BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kecelakaan lalu lintas adalah suatu peristiwa di jalan yang tidak diduga dan
disengaja melibatkan kendaraan dengan atau tanpa pengguna jalan lain yang
mengakibatkan korban manusia dan/atau kerugiaan harta benda ( UU RI No.22
Tahun 2009 ). Banyak faktor yang menyebabkan terjadinya suatu kecelakaan
seperti faktor manusia dimana terjadi kelalaian yang dilakukan si pengguna jalan
dalam berlalu lintas maupaun faktor sarana lalu lintas yang kurang memadai.
Kedua faktor tersebut sangat berkaitan erat dimana jika terjadi ketimpangan pada
salah satunya maka akan meningkatkan resiko terjadinya kecelakaan lalu lintas
yang tentunya akan merugikan banyak pihak.
Di daerah perkotaan kebutuhan akan transportasi semakin banyak. Hal ini
menyebabkan pertumbuhan kendaraan bermotor meningkat yang berdampak pada
meningkatnya tingkat kecelakan dan semakin hilangnya hak pejalan kaki.
Berjalan kaki sendiri adalah bagian dari pergerakan pelaku perjalanan dan
merupakan sarana transportasi yang paling sederhana, tetapi berada posisi yang
lemah dan rentan terhadap konflik atau kecelakaan saat mereka bercampur dengan
moda transportasi yang lain. Anak – anak cendurung menjadi korban apabila
behubungan dengan kecelakaan lalu lintas antara pengguna kendaraan bermotor
dan pejalan kaki. Hal ini dikarenakan enggannya pengemudi untuk memberikan
hak jalan bagi pejalan kaki dan kurangnya pengetahuan tata cara berlalu lintas
sebagai pejalan kaki.
Pelaksanaan Zona Selamat Sekolah (Zoss) merupakan salah satu
penanggulan untuk menurunkan tingkat kecelakaan yang terjadi pada anak – anak
sekarang ini. Hal ini diharapkan dapat memberikan rasa aman bagi pejalan kaki
yang mayoritas adalah anak – anak yang sedang bersekolah. Penerapan ZoSS
sendiri dilakukan pada ruas jalan di area sekolah yang memiliki arus lalu lintas
cukup tinggi dan rentan kecelakaan lalu lintas.
Kecamatan Pontianak Timur merupakan salah satu daerah berkembang
dimana kebutuhan akan transportasi meningkat. Hal ini dapat dilihat dari banyak
kendaraan berat yang membawa muatan ke Kota Pontianak ataupun sebaliknya

1
 2

melewati daerah tersebut yang menyebabkan Kecamatan Pontianak Timur

menjadi daerah perlintasan yang kedepannya akan mempengaruh pertumbuhan
daerah tersebut. Tingginya arus lalu lintas di Kecamatan Pontianak Timur
khususnya di ruas jalan Tanjung Raya 1, Tanjung Raya 2, dan Panglima Aim
menyebabkan sekolah – sekolah yang berada ditepi jalan tersebut membutuhkan
perhatian khusus untuk menghindari terjadinya kecelakan pada anak - anak
sekolah tersebut. Oleh karena itu dilakukanlah Evaluasi Penerapan Zona Selamat
Sekolah di Kecamatan Pontianak Timur.

1.2 Permasalahan
Permasalahan yang akan diangkat yaitu :
1. Apakah sekolah – sekolah di Kecamatan Pontianak Timur sudah
memiliki menerapkan ZoSS dan bagaimana kelengkapan fasilitasnya ?
2. Apakah rata – rata kecepatan kendaraan yang melewati lokasi penelitan
ZoSS di Kecamatan Pontianak Timur sudah sesuai standar ?
3. Bagaimana tingkat pelayanan ruas jalan di tiap lokasi penelitian ZoSS di
Kecamaran Pontianak Timur ?
4. Bagaimana pemahaman masyarakat di Kecamatan Pontianak Timur
tentang pengaruh fasilitas pengaturan lalu lintas dan perilaku pengemudi
terhadap penerapan Zona Selamat Sekolah ?
5. Bagaimana evaluasi terhadap sekolah yang belum menerapkan ZoSS
dan sekolah yang telah menerapankan ZoSS ?

1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah :
1. Mengetahui apakah sekolah – sekolah di Kecamatan Pontianak Timur
sudah menerapkan ZoSS serta bagaimana kelengkapan fasilitasnya.
2. Menganalisis apakah rata – rata kecepatan kendaraan yang melewati
lokasi penelitan ZoSS di Kecamatan Pontianak Timur sudah sesuai
standar.
3. Menganalis tingkat pelayanan ruas jalan di tiap lokasi penelitian ZoSS
di Kecamaran Pontianak Timur.
 3

4. Meneliti bagaimana pemahaman masyarakat di Kecamatan Pontianak

Timur tentang pengaruh fasilitas pengaturan lalu lintas dan perilaku
pengemudi terhadap penerapan Zona Selamat Sekolah.
5. Menentukan evaluasi terhadap sekolah yang belum menerapkan ZoSS
dan sekolah yang telah menerapankan ZoSS.

1.4 Batasan Masalah

Pembatasan masalah adalah sebagai berikut :
1. Penelitian dilakukan di 5 lokasi berbeda di Kecamatan Pontianak Timur
yaitu Sekolah Terpadu (SMP 21, SMK 7 dan SMA 9), MTSS Al-Irsyad
dan SD Negeri 03, SD Negeri 04, SMP Negeri 04 dan SD Negeri 05.
2. Penelitian ini tidak membahas analisa biaya fasilitas Zona Selamat
Sekolah (ZoSS).

1.5 Manfaat Penelitian

Manfaat dari penelitian ini yaitu :
1. Peneliti berharap dapat memberikan rekomendasi untuk penerapan
Zona Selamat Sekolah atau perbaikan terhadap fasilitas kelengkapan
keberadaan Zona Selamat Sekolah di jalan yang terdapat ZoSS kepada
intansi yang terkait.
2. Peneliti berharap dapat membantu mengurangi tingkat kecelakaan di
jalan dengan memberikan rekomendasi yang cocok pada tiap instansi
terkait.

1.6 Sistematika Penulisan

BAB I : PENDAHULUAN

Berisikan latar belakang, permasalahan, tujuan penelitian,

pembatasan masalah dan sistematika penulisan

BAB II : STUDI PUSTAKA

Berisikan dasar – dasar teori dan rumus – rumus yang

akan mendukung didalam penelitian ini.
 4

BAB III : METODOLOGI PENELITIAN

Berisikan mengenai jenis penelitian, tempat dan waktu

penelitian, dan prosedur dan teknik pengumpulan data.

BAB IV : ANALISA DATA

Berisikan analisa data survey dan pembahasan.

BAB V : PENUTUP

Berisikan kesimpulan dan saran.

DAFTAR PUSAKA

LAMPIRAN