Laporan Magang

GAMBARAN ANALISIS DAN EVALUASI DATA KELUARGA
BERENCANA (KB) BULAN SEPTEMBER

MELALUI SISTEM INFORMASI KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA
(SIDUGA)
DI DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK,
PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA
(DP3AP2KB) KOTA PADANG
TAHUN 2018
LAPORAN MAGANG
Di Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk
dan Keluarga Berencana Kota Padang
Peminatan Epidemiologi dan Biostatistik
Oleh :
Oleh:
HARIYATRI
NIM. 1511211008
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS ANDALAS
2018
HALAMAN PERSETUJUAN
GAMBARAN ANALISIS DAN EVALUASI DATA KELUARGA

BERENCANA (KB) BULAN SEPTEMBER
MELALUI SISTEM INFORMASI KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA
(SIDUGA)
DI DINAS PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK,
PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA
(DP3AP2KB) KOTA PADANG
TAHUN 2018
Oleh :
HARIYATRI
NIM. 1511211008
Laporan Magang ini telah diperiksa oleh Pembimbing dan Penguji magang serta
telah disetujui
Padang,30 November 2018

Menyetujui,
Pembimbing Lapangan Pembimbing Akademik
Wirdanis, Sos Dr.dr. Dien Gusta Anggraini Nursal, MKM.

NIP.19700816 199403 2 008 NIP. 1976081320003122004
Mengetahui,
Koordinator Magang
Dr. Idral Purnama Karya, SKM, M.KM

NIP. 197909102005011002
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat, nikmat, dan karunia sehingga penulis dapat menyelesaikan
laporan magang yang berjudul “Analisis Dan Evaluasi Data Keluarga
Berencana (KB) Bulan September Melalui Sistem Informasi Kependudukan
Dan Keluarga (Siduga) Di Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan
Anak, Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana (Dp3ap2kb) Kota
Padang Tahun 2018”. Dalam penulisan laporan ini dari awal sampai akhir tidak
lepas dari peran dan dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Defriman Djafri, SKM, MKM, PhD selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Andalas.
2. Ibu Ade Suzana Eka Putri, SKM, M.Comm Health Sc, Ph.D selaku Ketua
Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat
Univeristas Andalas
3. Bapak Idral Punakarya, SKM, MKM selaku Koordinator Magang yang telah
membekali penulisan ilmu yang bermanfaat.
4. Ibu Dr.dr. Dien Gusta Anggraini Nursal, MKM selaku Pembimbing
Akademik.
5. Bapak Ir. Heryanto Rustam, MM selaku kepala DP3AP2KB.
6. Ibu Wirdanis S,Sos selaku Kepala Bidang Pengendalian Penduduk,
Penyuluhan, dan Penggerakkan Dan Pembimbing Lapangan.
7. Ibu Murnetti, SH, MM selaku Kepala Seksi Pengendalian Penduduk dan
Informasi Keluarga.
8. Ibu Efridawati, S.Sos selaku Kepala Seksi Penyuluhan dan Pendayagunaan
PLKB.
9. Yth. Ibu Zulnimar, S.Pd, MM selaku Kepala Seksi Advokasi dan
Penggerakkan.
10. Seluruh staf DP3AP2KB Kota Padang yang telah menerima dan banyak
membantu penulis selama berada di lokasi magang.
Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak yang
sifatnya membangun. Semoga semua bantuan, bimbingan, semangat dan amal
i
kebaikan yang telah diberikan dijadikan amal shaleh dan diridhoi Allah SWT.
Amin.
Padang, November 2018
Hariyatri
No.BP. 1511211008
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN PERSETUJUAN
KATA
PENGANTAR..........................................................................
..............................i
DAFTAR
ISI................................................................................
....................................iii
DAFTAR
GAMBAR.............................................................................
..........................vi
DAFTAR
ISTILAH............................................................................
............................vii
DAFTAR
LAMPIRAN...........................................................................
......................viii
BAB 1 :
PENDAHULUAN........................................................................
......................1
1.1 Latar
Belakang...........................................................................
..............................1
1.2
Tujuan.............................................................................
.........................................3
1.2.1 Tujuan
Umum...............................................................................
....................3
1.2.2 Tujuan
Khusus.............................................................................
.....................3
1.3 Ruang
Lingkup............................................................................
.............................4
BAB 2 : TINJAUAN
PUSTAKA............................................................................
.........5
2.1 Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga
(SIDUGA).....................................5
2.1.1 Pengertian Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga
(SIDUGA)............5
2.1.2 Cara Kerja
SIDUGA.............................................................................
............6
2.2 Pelayanan
Kontrasepsi........................................................................
.....................6
2.2.1 Pokok
Kegiatan...........................................................................
......................6
2.2.2 Pencatatan dan Pelaporan Pelayanan
Kontrasepsi.............................................8
2.2.3 Langkah-Langkah
Pelaksanaan.......................................................................1
1
2.3 Fungsi
Manajemen..........................................................................
.......................18
2.3.1
Perencanaan........................................................................
............................18
2.3.2
Pengorganisasian...................................................................
.........................24
2.3.3
Pelaksanaan........................................................................
............................26
2.3.4 Monitoring dan
Evaluasi...........................................................................
......27
BAB 3 : HASIL
KEGIATAN...........................................................................
..............29
3.1 Gambaran Umum DP3AP2KB Kota
Padang.........................................................29
3.1.1 Visi dan Misi DP3AP2KB Kota
Padang.........................................................29
3.1.2 Tujuan dan Sasaran DP3AP2KB Kota
Padang................................................30
3.1.3 Sumber Daya Aparatur DP3AP2KB Kota
Padang..........................................31
iii
3.2 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota
Padang.......................................................32
3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan
Penggerakan........................................................................
...................................35
3.4 Kegiatan
Magang.............................................................................
......................41
3.5 Fokus
Magang.............................................................................
...........................43
3.5.1 Gambaran Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi melalui Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga
(SIDUGA) bulan November
2018..................................................................44
3.5.2 Gambaran Pengorganisasian Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
Pelayanan
Kontrasepsi melalui SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan Maret 2018
....................................................................
....................................................48
3.5.3 Gambaran Pelaksanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan September 2018. .49
3.5.4 Gambaran Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan
September
2018...............................................................................
...............50
BAB 4 :
PEMBAHASAN.........................................................................
......................51
4.1 Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi
melalui SIDUGA di Wilayah Kota Padang bulan September
2018........................51
4.2 Pengorganisasian Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi
melalui SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan September
2018.........................53
4.3 Pelaksanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi
melalui
SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan September
2018......................................54
4.4 Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi melalui SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan Maret
2018.............55
BAB 5 : KESIMPULAN DAN
SARAN........................................................................57
5.1
Kesimpulan.........................................................................
...................................57
5.2
Saran..............................................................................
........................................58
DAFTAR
PUSTAKA............................................................................
..........................60
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang.....31
Tabel 3.2 Klasifikasi Tingkat Golongan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang........31
Tabel 3.3 Klasifikasi Tingkat Jabatan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang...........31
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota

Padang..................................36
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bidang Pengendalian Penduduk,Penyuluhan dan
penggerakan ...................................................................
.............45
vi
DAFTAR ISTILAH
DP3AP2KB : Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Dalduk : Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakkan
SIDUGA : Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga
BKKBN : Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
DALLAP : Pengendalian Lapangan
PELKON : Pelayanan Kontrasepsi
KKB : Kependudukan dan Keluarga Berencana
KB : Keluarga Berencana
PPKBD : Pembina Pembantu Keluarga Berencana Desa
PLKB/PKB : Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana
PUS : Pasangan Usia Subur
KS : Keluarga Sejahtera
KIE : Komunikasi Informasi dan Edukasi
IMP : Institusi Masyarakat Pedesaan
UPT : Unit Pelaksana Teknis
UU : Undang-Undang
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Daftar Hadir Peserta Magang

Lampiran 2: Log book magang
Lampiran 3: Surat izin pelaksanaan magang
Lampiran 4: Dokumentasi Selama Magang
Lampiran 5: Hasil data PELKON dari SIDUGA format F/II/KB/13 bulan
September 2018
Lampiran 6: Analisis dan Evaluasi Data KB Bulan September 2018
viii
BAB 1 : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Padang merupakan
perubahan dari OPD (Organisasi Perangkat Daerah) lama yaitu Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana (BPMPKB)
sesuai dengan Peraturan Walikota Padang Nomor 74 Tahun 2016 tanggal 24
November 2016. DP3AP2KB Kota Padang memiliki visi “Terwujudnya
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Menuju Keluarga Sejahtera
dan Berkualitas”.
Untuk mencapai visi tersebut DP3AP2KB Kota Padang membentuk 5
bidang yaitu Bidang Kualitas Hidup Perempuan dan Kualitas Keluarga, Data dan
Informasi, Bidang Pemenuhan Hak Anak, Bidang Perlindungan Hak Perempuan
dan Perlindungan Khusus Anak, Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan
Penggerakan, Bidang Keluarga Berencana, Ketahanan dan Kesejahteraan
Keluarga.
Bidang Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakan
(Daldug) terdiri dari 3 seksi yaitu Seksi Advokasi dan Penggerakan, Seksi
Penyuluhan dan Pendayagunaan Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana
(PLKB), Seksi Pengendalian Penduduk dan Informasi Keluarga. Salah satu
program yang dimiliki oleh bidang Daldug di DP3AP2KB adalah Pelaksanaan
Analisis dan Evaluasi Program KB yang bertujuan memberikan informasi
perkembangan program bulanan yang dipantau melalui pencatatan dan pelaporan
rutin Program KKB Nasional, sebagai bahan pertimbangan oleh pimpinan dan
pengelola, serta pelaksana program dalam penyempurnaan operasional bulan
berikutnya.
Jumlah penduduk yang besar tidak selalu menjadi kekuatan pembangunan
apabila tidak disertai dengan kualitas sumber daya manusia yang memadai.
Penduduk yang berkualitas tinggi akan mempercepat tercapainya pertumbuhan
1
2
ekonomi dan tujuan-tujuan pembangunan. Sebaliknya, penduduk dengan jumlah

yang besar dengan tingkat pertumbuhan penduduk yang sangat cepat dan kualitas
yang rendah akan menjadi beban pembangunan dan memperlambat tercapainya
pertumbuhan ekonomi serta tujuan-tujuan pembangunan itu sendiri(2,3).
Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana yang sedang
berjalan ini mempunyai peran penting dalam meningkatkan kualitas sumber daya
manusia. Upaya pengendalian pertumbuhan penduduk dalam rangka tercapainya
penduduk tumbuh seimbang harus terus dipertahankan dan ditingkatkan sebagai
langkah penting dalam mencapai pembangunan berkelanjutan serta untuk
mengembangkan dan meningkatkan kualitas penduduk melalui perwujudan
keluarga kecil berkualitas(2,3).
Perancangan SIDUGA sudah dimulai sejak tahun 1997 tetapi SIDUGA
dapat digunakannya pada tahun 2001. SIDUGA merupakan bagian dari program
Keluarga Berencana yang dirancang oleh Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional (BKKBN). Hasil dari SIDUGA ini yaitu terhimpunnya data
Perencanaan KB dan data Keluarga Pra Sejahtera dan KS 1 sebagai bahan untuk
analisa dan dilaporkan setiap bulannya ke BKKBN pusat dalam bentuk sebuah
laporan analisa bulanan. SIDUGA yang mengelola data keluarga dan individu
dalam keluarga, merupakan data dan informasi yang sangat penting dan strategis,
dan digunakan untuk berbagai kegiatan program secara nasional, seperti
operasional pembinaan peserta KB di lapangan. Disamping itu, data dan informasi
tentang keluarga sejahtera ini, yang merupakan satu-satunya data mikro tentang
keluarga yang ada sampai saat ini, dipergunakan pula oleh berbagai sektor lain
untuk kepentingan pembangunan sektor yang bersangkutan. Adapun dalam
Siduga ini berisikan informasi mengenai data tentang KB, demografi, dan data
tahapan keluarga sejahtera (KS).(2)
Dalam pelaksanaan SIDUGA tidak terlepas dari kendala yang dapat
menimbulkan permasalah salah satunya data yang dilaporkan oleh UPT masing-
masing kecamatan tidak cocok dengan data yang telah ada pada SIDUGA.
Berdasarkan masalah tersebut perlu dilakukan analisis dan evaluasi setiap bulan,
sehingga dapat diketahui kemajuan, permasalahan dan kendala yang ditemui
3
dalam proses menetapkan kebijakan dan rencana operasional program

selanjutnya.
1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Tujuan dari penulisan laporan magang ini adalah untuk mengetahui
gambaran tentang Analisis dan Evaluasi Data KB bulan September Melalui
Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di Dinas Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
(DP3AP2KB) Kota Padang Tahun 2018.
1.2.2 Tujuan Khusus
1. Mengetahui gambaran umum Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Kota Padang tahun 2018.
2. Mengetahui gambaran Bidang Dalduk Dinas Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana Kota Padang tahun 2018.
3. Mengetahui gambaran perencanaan (plannig) Analisis Dan Evaluasi
Data Keluarga Berencana (KB) Bulan September Melalui Sistem
Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di
Dinas
Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Padang tahun 2018.
4. Mengetahui gambaran pengorganisasian (organization) Analisis Dan
Evaluasi Data Keluarga Berencana (KB) Bulan September Melalui
Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di Dinas
Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
5. Mengetahui gambaran pelaksanaan/implementasi (actuating) Analisis
Dan Evaluasi Data Keluarga Berencana (KB) Bulan September
Melalui Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di
6. Mengetahui gambaran monitoring dan evaluasi (controlling) Analisis
Dan Evaluasi Data Keluarga Berencana (KB) Bulan September
4
Melalui Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di

1.3 Ruang Lingkup

Pelaksanaan magang dilaksanakan dari tanggal 1 November-30 November
2018 di Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Padang. Kegiatan ini diawali dengan
mengetahui gambaran Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Padang, gambaran Bidang
Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Pergerakan, dilanjutkan dengan
gambaran “Analisis Dan Evaluasi Data Keluarga Berencana (KB) Bulan
September Melalui Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga)
dengan melihat dari unsur manajemen melalui Planning, Organizing, Actuating
dan Controlling (POAC).
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA)

2.1.1 Sejarah Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA)
Perancangan SIDUGA sudah dimulai sejak tahun 1997 tetapi SIDUGA
tersebut dapat digunakannya pada tahun 2001. Tujuan untuk menyediakan data
keluarga pada tingkat mikro yang diharapkan bisa ikut membantu menyediakan
kebutuhan data dalam upaya meningkatkan kualitas penduduk melalui keluarga.
Pada dasarnya SIDUGA digunakan untuk menghasilkan data yang diperlukan dan
dapat diperoleh secara mudah, cepat dan akurat, disetiap tingkatan wilayah.
2.1.2 Pengertian Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA)
SIDUGA merupakan bagian dari program Keluarga Berencana yang
dirancang oleh Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
(BKKBN). Adanya SIDUGA bertujuan agar terhimpunnya data Perencanaan KB
dan data Keluarga Pra Sejahtera dan KS 1 sebagai bahan untuk analisa dan
dilaporkan setiap bulannya ke BKKBN pusat dalam bentuk sebuah laporan analisa
bulanan.(1)
Terhimpunnya data tersebut diperoleh melalui penginputan data ke sistem
data online BKKBN yang dinamakan SIDUGA. SIDUGA merupakan situs
Pengolahan Data Statistik Rutin atau sebuah aplikasi berbasis web yang
dikembangkan dalam rangka menyediakan informasi tentang Pencapaian Program
Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional. Situs Pengolahan Data Statistik
Rutin ini merupakan hasil pencatatan dan pelaporan Pelayanan Kontrasepsi
(PELKON) dan Pengendalian Lapangan (DALLAP).(1)
SIDUGA yang mengelola data keluarga dan individu dalam keluarga,
merupakan data dan informasi yang sangat penting dan strategis, dan digunakan
untuk berbagai kegiatan program secara nasional, seperti operasional pembinaan
peserta KB di lapangan. Disamping itu, data dan informasi tentang keluarga
sejahtera ini, yang merupakan satu-satunya data mikro tentang keluarga yang ada
sampai saat ini, dipergunakan pula oleh berbagai sektor lain untuk kepentingan
5
6
pembangunan sektor yang bersangkutan. Adapun dalam Siduga ini berisikan

informasi mengenai data tentang KB, demografi, dan data tahapan keluarga
sejahtera (KS).
2.1.3 Cara Kerja SIDUGA
Program aplikasi SIDUGA ini dikembangkan dengan menggunakan
beberapa database antara lain DB2, Lotus Domino, Microsoft Access, Business
Object dan Web Intelligence. Untuk provinsi dan Kabupaten/Walikota lebih
banyak menggunakan lotus domino dan Microsoft Access.
Penggunaan Siduga dalam mengolah data-data keluarga dimulai dengan
mengentry data yaitu memasukkan data-data tertentu ke dalam suatu database
dengan menggunakan program lotus notes. Dalam mengentry data tersebut data
yang dimasukkan sesuai dengan data yang dilaporkan, seperti tentang Pelayanan
Kontrasepsi yaitu data yang berkaitan dengan pelayanan kontrasepsi yang
dilakukan oleh klinik KB Pemerintah maupun Swasta, serta Dokter atau Bidan
Praktek Swasta sesuai dengan sistem yang telah ditetapkan.(2)
2.2 Pelayanan Kontrasepsi

2.2.1 Pokok Kegiatan
Sesuai dengan kebijaksanaan dan strateg yang telah dikemukakan, maka
pokok-pokok kegiatan pelayanan kontrasepsi adalah dilandasi dengan pemberian
pelayanan yang bermutu kepada peserta KB sehingga mereka merasa puas
mendapat pelayanan tersebut.(2)(3)
1. Meningkatkan kegiatan pengembangan teknis medis pelayanan kontrasepsi
melalui :
a. Pelaksanaan kegiatan pengembangan teknis medis PELKON
melalui lokakarya, seminar, temu medis, dan lain-lain.
b. Pelaksanaan kegiatan pelatihan teknis medis pelayanan kontrasepsi
termasuk pelatihan konseling dan pemantauan mutu pelayanan.
c. Bekerja sama dengan bidang penelitian dalam pengembangan
metode kontrasepsi baru
d. Membina dan mengembangkan kualitas pelayanan efek samping,
komplikasi melalui sistem pemantauan mutu PELKON.
7
e. Bekerja sama dengan sector kesehatan dan sector peranan wanita

dalam usaha-usaha peningkatan kesejahteraan ibu.
2. Meningkatkan dan mengembangkan jalur PELKON : (4)
a. Mengusahakan pemerataan PELKON sehingga di setiap desa
minimal terdapat satu sarana PELKON.
b. Mengembangkan dan membina PELKON di semua RS yang ada
serta mengarahkan fungsinya sebagai tempat rujukan, PELKON
terutama metode efektif terpilih, pembinaan medis teknis,
pendidikan dan pelatihan.
c. Membina dan memperluas jaringan PELKON yang dikelola oleh
masyarakat seperti PPKBD, Sub PPKBD, Posyandu, Dasa Wisma.
d. Membina dan mengembangkan PELKON melalui jalur swasta
seperti dokter/bidan praktek swasta, apotik, toko obat, dan tempat-
tempat pelayanan swasta lainnya di daerah perkotaan.
e. Mengembangkan dan memantapkan PELKON di daerah khusus
seperti pemukiman baru, transmigrasi, dan sebagainya.
f. Mengajak jalur komersial untuk ikut serta dalam pendistribusian
alat kontrasepsi.
g. Mengembangkan jaringan PELKON dan pelayanan medis di mana
unit pelayanan dibenarkan menarik biaya kontrasepsi dari peserta
KB sebagai imbalan dari pelayanan yang diperolehnya.
3. Melakukan pengamatan dan peningkatan kualitas alat/obat kontrasepsi
a. Melakukan pengamatan kualitas alat/obat kontrasepsi secara teratur
ke sarana PELKON dan gudang-gudang kontrsepsi.
b. Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat akan alat-alat atau cara-
cara kontrasepsi yang sesuai dengan kebutuhan.
c. Merencanakan kebutuhan sarana medis/non medis untuk PELKON
di klinik-klinik KB/RS.
d. Mengembangkan jaringan distribusi sarana PELKON kepada unit-
unit pelayanan KB mandiri mulai dari gratis, subsidi dan mandiri
penuh.
2.2.2 Pencatatan dan Pelaporan Pelayanan Kontrasepsi
Merupakan data dan informasi hasil pelayanan kontrasepsi di lapangan
(klinik KB, dan Praktek bidan/dokter serta pelayanan KB lain) melalui pencatatan
dan pelaporan PELKON dengan menggunakan berbagai jenis kartu/register/
8
formulir dan kegunaannya, mekanisme pencatatan dan arus pelaporan mulai dari
tingkat pelayanan kontrasepsi terbawah sampai tingkat kabupaten/kota, provinsi,
dan pusat yang meliputi: (4)
1. Sasaran
a. Kegiatan pelayanan kontrasepsi
b. Hasil kegiatan pelayanan kontrasepsi
c. Keadaan alat-alat kontrasepsi di klinik KB
2. Jangkauan
Meliputi para pengelola dan pelaksana pencatatan dan pelaporan Gerakan
KB Nasional.
3. Batasan dan pengertian
Untuk keseragaman pengertian dan istilah di dalam pencatatan dan
pelaporan kontrasepsi, perlu diberikan batasan dan pengertian, sebagai
berikut :
a. Pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi adalah suatu
kegiatan mencatat dan melaporkan berbagai aspek yang berkaitan
dengan PELKON yang dilakukan oleh Klinik KB, DBS dan tempat
pelayanan lainnya.
b. Peserta KB adalah pasangan usia subur yang sedang menggunakan
salah satu metode/alat kontrasepsi.
c. Peserta KB Baru adalah pasangan usia subur yang baru pertama
kali menggunakan kontrasepsi atau pasangan usia subur yang
kembali menggunakan kontrasepsi setelah mengalami persalinan
atau keguguran.
d. Peserta KB Lama adalah peserta KB yang masih terus
menggunakan kontrasepsi tanpa diselingi kehamilan.
e. Peserta Ganti Cara adalah peserta KB yang berganti pemakaian
dari satu metode kontrasepsi ke metode kontrasepsi lainnya tanpa
diselingi kehamilan.
f. Pelayanan KB Klinik adalah semua kegiatan pelayanan baik
berupa pemberian atau pemasangan kontrasepsi maupun tindakan
lain yang berkaitan dengan PELKON kepada pasangan usia subur,
baik calon maupun peserta KB.
g. Definisi Klinik KB
9
a) Klinik KB Sederhana adalah klinik KB yang dipimpin oleh

minimal seorang paramedis yang melayani cara-cara KB
pil, suntikan, kondom, dan obat vaginal.
b) Klinik KB Lengkap adalah klinik KB yang dipimpin oleh
minimal seorang bidan atau tenaga medis terlatih dan
melayani semua cara KB kecuali implant dan kontrasepsi
mantap.
c) Klinik KB Sempurna adalah klinik KB yang dipimpin oleh
seorang dokter terlatih KB yang melayani semua cara KB
d) Klinik Paripurna adalah klinik KB yang dipimpin oleh
seorang dokter terlatih yang melayani semua cara KB serta
dapat member pelayanan rekanalisasi.
Pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi merupakan data dan
informasi hasil pelayanan kontrasepsi di lapangan (KKB/ RS/ RSB/RB/PKM)
melalui pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi dengan menggunakan
berbagai jenis kartu/ form yang diisi, mekanisme pencatatan dan arus pelaporan
dimulai dari tingkat pelayanan kontrasepsi terbawah sampai tingkat
kabupaten/kotamadya, provinsi dan pusat.(4)
Dalam melaksanakan pencatatan dan pelaporan yang tepat dan benar
diperlukan keseragaman pengertian sebagai berikut :
1. Pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi adalah suatu kegiatan
merekam dan menyajikan berbagai aspek yang berkaitan dengan
pelayanan oleh fasilitas pelayanan KB.
2. Peserta KB adalah pasangan usia subur (PUS) yang menggunakan
kontrasepsi.
3. Peserta KB baru adalah PUS yang pertama kali mengguakan kontrasepsi
atau PUS yang kembali menggunakan kontrasepsi setelah mengalami
kehamilan yang berakhir dengan keguguran atau persalinan.
4. Peserta KB lama adalah peserta KB yang masih menggunakan kontrasepsi
tanpa diselingi kehamilan.
5. Peserta KB ganti cara adalah peseta KB yang berganti pemakaian dari satu
metode kontrasepsi ke metode kontrasepsi lainnya.
10
6. Pelayanan fasilitas pelayanan KB adalah semua kegiatan pelayanan

kontrasepsi oleh fasilitas pelayanan KB baik berupa pemberian atau
pemasangan kontrasepsi maupun tindakan-tindakan lain yang berkaitan
dengan pelayanan kontrasepsi yang diberikan pada PUS baik calon
maupun peserta KB.
7. Pelayanan kontrasepsi oleh fasilitas pelayanan KB di dalam fasilitas
pelayanan adalah pemberian atau pemasangan kontrasepsi maupun
tindakan-tindakan lain yang berkaitan kontrasepsi kepada calon dan
peserta KB yang dilakukan dalam fasilitas pelayanan KB.
8. Pelayanan kontrasepsi oleh fasilitas pelayanan KB di luar fasilitas
pelayanan adalah pemberian peayanan kontrasepsi kepada calon dan
peserta KB maupun tindakan-tindakan lain yang berkaitan dengan
pelayanan kontrasepsi yang dilakukan di luar fasilitas pelayanan KB
(TKBK,Safari,Posyandu).
9. Definisi fasilitas pelayanan KB:
Fasilitas pelayanan KB sederhana adalah fasilitas pelayanan KB yang
dipimpin oleh minimal seorang paramedis atau dan yang sudah mendapat
latihan KB dan memberikan pelayanan: cara sederhana (kondom,obat
vaginal), pil KB, suntik KB, IUD bagi fasilitas pelayanan yang
mempunyai bidang yang telah mendapat pelatihan serta upaya
penanggulangan efek samping, komplikasi ringan dan upaya rujukannya.(4)
Fasilitas pelayanan KB lengkap adalah fasilitas pelayanan KB yang
dipimpin oleh minimal dokter umum yang telah mendapat pelatihan dan
memberikan pelayanan: cara sederhana, suntik KB, IUD bagi dokter atau bidan
yang telah mendapat pelatihan, implant bagi dokter yang telah mendapat
pelatihan, kontap pria bagi fasilitas yang memenuhi persyaratan untuk pelayanan
kontap pria.(4)
Fasilitas pelayanan KB sempurna adalah fasilitas pelayanan KB yang
dipimpin oleh minimal dokter spesialis kebidanan, dokter spesialis bedah/dokter
umum yang telah mengikuti pelatihan dan memberikan pelayanan cara sederhana,
11
pil KB, suntik KB, IUD, pemasangan dan pencabutan implant, kontap pria, kontap
wanita bagi fasilitas yang memenuhi persyaratan untuk pelayanan kontap wanita.
Fasilitas pelayanan KB paripurna adalah fasilitas pelayanan KB yang
dipimpin oleh minimal dokter spesialis kebidanan yang telah mngikuti pelatihan
penanggulangan infertilisasi dan rekanalisasi/dokter spesialis bedah yang telah
mengikuti pelatihan penanggulangan infertilitas dan rekanalisasi
serta
memberikan pelayanan semua jenis kontrasepsi ditambah dengan pelayanan
rekanalisasi dan penanggulangan infertilitas.(4)
2.2.3 Langkah-Langkah Pelaksanaan
Dalam upaya mewujudkan pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi
Gerakan Keluarga Berencana Nasional, hal-hal yang harus dilakukan oleh setiap
petugas dan pelaksana KB adalah mengetahui dan memahami batasan-batasan
pengertian dari istilah-istilah yang dipergunakan serta mengetahui dan memahami
berbagai jenis dan fungsi instrument-instrumen pencatatan dan pelaporan yang
dipergunakan, cara-cara pengisiannya serta mekanisme dan arus pencatatan dan
pelaporan tersebut.(2)
1. Jenis-jenis Serta Kegunaan, Register, dan Formulir.
2. Kartu Pendaftaran Klinik KB (K/O/KB/85)
Digunakan sebagai sarana untuk pendaftaran pertama bagi klinik KB baru
dan pendaftaran ulang semua klinik KB.
Pendaftaran ulang dilakukan setiap akhir tahun anggaran. Kartu ini berisi
infomasi tentang identitas klinik KB, jumlah tenaga, dan sarana klinik KB serta
jumlah desa di wilayah kerja klinik KB yang bersangkutan.
1. Kartu Tanda Akseptor KB Mandiri (K/I/B/89)
Dipergunakan sebagai tanda pengenal dan tanda bukti bagi setiap peserta
KB. Kartu ini diberikan terutama kepada peserta KB baru baik dari
pelayanan KB jalur pemerintah maupun swasta (dokter/bidan praktek
swasta/apotek dan RS/Klinik KB swasta). Pada jalur pelayanan
pemerintah, kartu ini merupakan sarana untuk memudahkan mencari
kartu status peserta KB (K/IV/KB/85). Kartu ini merupakan sumber
12
informasi bagi PPKBD/Sub PPKB tentang kesertaan anggota binaannya

di dalam berKB.
2. Kartu Status Peserta KB (K/IV/KB/85)
Dibuat bagi setiap pengunjung baru klinik KB yaitu peserta KB baru dan
peserta KB lama pindahan dari klinik KB lain atau tempat pelayanan KB
lain. Kartu ini berfungsi untuk mencatat ciri-ciri akseptor hasil
pemeriksaan klinik KB dan kunjungan ulangan peserta KB.
3. Kartu Klinik KB (R/I/KB/90)
Dipergunakan untuk mencatat semua hasil pelayanan kontrasepsi kepada
semua peserta KB setiap hari pelayanan. Tujuan penggunaan register ini
adalah untuk memudahkan petugas klinik KB dalam membuat laporan
pada akhir bulan.
4. Register Alat-alat Kontrasepsi di Klinik KB (R/II/KB/85)
Dipergunakan untuk mencatat penerimaan dan pengeluaran (mutasi) alat-
alat kontrasepsi di klinik KB. Tujuan adalah untuk memudahkan membuat
laporan tentang alat kontrasepsi setiap akhir bulan.
5. Register Alat-alat Kontrasepsi KB (R/II/KB/85)
a. Register ini dibuat dengan tujuan untuk mempermudah petugas klinik
KB memuat/mengisi laporan bulanan klinik KB (F/II/KB/9),
khususnya untuk bagian “Persediaan Kontrasepsi di Klinik KB”
b. Pada setiap hari pelayanan, semua penerimaan dan pengeluaran
kontrasepsi dicatat/dibukukan dalam register alat-alat kontrasepsi ini.
c. Setiap baris menunjukan penerimaan/pengeluaran kontrasepsi pada
satu tanggal tertentu. Pada hari/tanggal berikutnya,
pengeluaran/pemasukan dicatat pada hari/tanggal berikutnya, emikian
seterusnya untuk setiap hariplayanan, sampai habis periode satu bulan.
d. Setelah sampai pada hari/tanggal terakhir dari satu bulan yang
bersangkutan dilakukan penjumlahan untuk penerimaan dan
pengeluaran alat kontrasepsi selama satu bulan.
e. Disamping, kedalam register ini dituliskan pula siss(stock) alat-alat
kontrasepsi yang ada diklinik KB pada akhir bulan.
13
f. Untuk tiap hari dalam bulan berikutnya pencatatan dilakukan pada

lembar (halaman) baru.
Data yang diperoleh dari data yang diisikan ke dalam kartu yang disebutkan
diatas akan dilaporkan dan dibuat dalam bentuk sebagai berikut :
1. Laporan Bulanan Klinik KB (F/II/KB/90)
Dipergunakan sebagai sarana untuk melaporkan kegiatan yaitu :
a. 1 lembar untuk Unit Pelaksana Ka Penjelasan umum :
1) Kartu ini digunakan sebagai sarana untuk pendaftaran pertama dan
pendaftaran ulang semua klinik KB. Pendaftaran ulang dilakukan
setiap akhir tahun anggaran (bulan Maret setiap tahun). Kartu ini
berisi informasi tentang identitas klinik, tenaga dan saran klinik KB
yang bersangkutan.
2) Kartu ini dibuat dalam rangkap 5 (lima) dengan tambahan lembar
”khusus” pada lembar pertama yang dipergunakan untuk laporan ke
BKBN pusat.
3) Ditandatangani oleh penanggung jawab klinik KB yang bersangkutan.
4) Kartu pendaftaran ini setelah diisi dan masing – masing dikirim
b. 1 lembar K/O/KB/85 yang khusus (bagian sebelah kanan dari lembar
pertama untuk BKBN pusat di Jakarta.
1. 1 lembar untuk BKBN propinsi
2. 1 lembar untuk Unit Pelaksana Propinsi
3. 1 lembar untuk BKBN Kabupaten/kotamadya
2. Laporan Bulanan Klinik Keluarga Berencana (F/II/KB/90)
Penjelasan Umum :
a) Laporan bulanan klinik KB dibuat oleh petugas klinik KB sebulan sekali,
yaitu pada setiap akhir bulan kegiatan pelayanan kontrasepsi di klinik KB.
b) Laporan bulanan klinik KB sebagai sarana untuk melaporkan kegiatan
pelayanan kontrasepsi dan haasilnya, yaitu pelayanan ole klinik KB(di
dalam dan diluar klinik KB) serta PPKBD/Sub PPKBD diwilayah binaan
klinik KB yang bersangkutan.
c) Laporan bulanan klinik KB ditandatangani oleh pimpinan klinik KB atau
petugas yang ditunjuk.
14
d) Laporan bulanan klinik KB dibuat rangkap 5(lima), yaitu:

1) 1 (satu) lembar dikirim ke BKKBN Pusat
2) 1(satu) lembar dikirim ke BKKBN Kabupaten Kota Madya
3) 1 (satu) lembar dikirim ke Unit Pelaksanatingkat Kabupaten Kota
Madya
4) 1 (satu) lembar dikirim ke Camat
5) 1 (satu) lembar sebagai arsip untuk klinik kB yang bersangkutan
e) Laporan bulanan klinik KB yang dikirim ke BKKBN Pusat (Minat Biro
Pencatatan dan Pelaporan) dengan menggunakan sampul atau amplop
khusus tanpa dibubuhi perangko dan sudah harus dikirimkan selambat-
lambatnya tanggal 5 bulan berikutnya.
f) Pengisian laporan bulanan klinik kB ini didasarkan pada data yang terdapat
dalam :
1) Register klinik KB (R/I/KB/89)
2) Register alat kontrasepsi KB (R/I/KB/85)
3) Laporan bulanan PLKB (F/I/PLKB/90)
4) Laporan-laporan serta catatan-catatan lainya.
3. Rekapitulasi Laporan Bulanan Klinik KB (REK/F/II/89)
Penjelasan Umum :
a) Rekapitulasi laporan bulanan klinik KB (REK/F/II/KB/89) ini dibuat
sebuan sekali, yaiu pada awal bulan berikutna dari bulan laporan.
Tujuannya untuk meaporkan seluruh kegiatan pelayanan KB dan hasilnya
dari seluruh klinik KB yang berada di suatu wilayah kabupaten/kotamadya
pada satu bulan laporan.
b) Rekapitulasi laporan bulanan klinik KB inidibuat oleh BKKBN
Kabupaten/Kotamadya dalam rangkap 3 (tiga) dan dikirim kepada:
1) 1 (satu) lembar untuk BKKBN Propinsi.
2) 1 (satu) lembar untuk Unit Pelayanan KB Departemen Kesehatan
Tingkat Kabupaten/Kotamadya.
3) 1 (satu) lembar untuk arsip.
c) Rekapitulasi
Rekapitulasi laporan bulanan klinik KB ini harus sudah dikirimkan ke
BKKBN Propinsi yang bersankutan selambat-lambatnya tanggal 15 bulan
berikutnya dari bulan laporan. Lembar rekapitulasi ini ditandatangani oleh
Kepala BKKBN Kabupaten/Kotamadya yang bersangkutan.
15
4. Mekanisme Dan Arus Pencatatan Pelaporan Pelayanan Kontrasepsi.

a) Pada waktu mendaftar untuk pembukuan/peresmian klinik KB baru dibuat
Kartu Pendaftaran Klinik KB(K/O/KB/85) dalam rangkap 5, masing-
masing untuk BKKBN Pusat, BKKBN Propinsi, Unit pelaksana KB
tingkat propinsi, BKKBN Kabupaten/Kotamadya, Unit Pelaksana KB
tingkat kabupaten /kotamadya dan arsip.
b) Setiap bulan maret dilakukan pendaftaran ulang klinik KB dengan mengisi
K/O/KB/85 untuk setiap klinik KB. Hal ini dimaksudkan untuk melakukan
”updating” data dan informasi mengenai klinik KB yang bersangkutan.
c) Bagi setiap pengunjung baru di Klinik KB, yaitu meliputi peserta KB baru
dan peserta KB pindahan dari klinik KB atau tempat pelayanan
kontrasepsi lainya, dibuatkan Kartu Tanda Akseptor KB Mandiri
(K/I/KB/89) untuk peserta KB yang bersangkutan.
d) Bagi setiap pengunjung baru tersebut dibuat pula kartu status peserta KB
(K/IV/KB/85) yang antara lain memuat ciri-ciri peserta KB yang
bersangkutan. Kartu ini disimpan di klinik KB yang bersangkutan untuk
digunakan kembali sewaktu peserta KB melakukan kunjungan ulang di
klinik tersebut. Untuk seorang peserta KB, menurut seri peserta KB dalam
K/IB/KB/85 harus sama dengan nomor seri peserta KB pada K/I/KB/89.
e) Semua hasil pelayanan kontrasepsi oleh klinik KB setiap hari, baik
didalam maupun diluar klinik KB tersebut, dicatat didalam register klinik
KB (R/I/KB/90).
f) Semua penerimaan/pengeluaran alat kontrasepsi oleh klinik KB setiap hari
dicatat di dalam Register alat-alat kontrasepsi Klinik KB (R/II/85).
g) Setiap akhir bulan, data pada R/I/KB/90 dan R/II/KB/85 dijumlahkan
untuk selanjutnya dimasukan kedalam Laporan Bulanan Klinik KB.
h) Laporan Bulanan Klinik KB (F/II/KB/90) dibuat oleh petugas klinik KB
setiap awal bulan berikutnya dengan sumber-sumber data dari R/T/KB/90,
R/II/KB/85 dan F/I/PLKB/90.
Laporan bulanan klinik KB (F/II/KB/90) dibuat dalam rangkap 5, masing-masing
dikirim kepada: BKKBN Pusat, BKKBN Kabupaten/Kotamadya, Unit Pelaksana
16
tingkat Kabupaten/Kotamadya, Camat, dan Arsip. Selambat-lambatnya tanggal 5

bulan berikutnya, laporan ini sudah harus dikirimkan dari klinik KB.
a) Lembar pertama Laporan Bulanan Klinik KB (F/II/KB/90), dikirim ke
BKKBN Pusat minat Biro Pencataan dan Pelaporan, selambat-lambatnya
tanggal 5 bulan berikutnya.
b) Lembar kedua Lembar Bulanan Klinik KB (F/II/KB/90) dikirim ke
BKKBN Kabupaten/Kotamadya yang bersangkutan selambat-lambatnya
c) Lembar ketiga Laporan Bulanan Klinik Kb (F/II/KB/90) dikirim ke Unit
Pelaksana Kabupaten/Kotamadya yang bersangkutan selambat-lambatnya
d) Lembar keempat Laporan Bulanan Klinik KB (F/II/KB/90)dikirim ke
Camat yang bersangkutan, minat Pengawas PLKB selambat-lambatnya
e) BKKBN Kabupaten/Kotamadya setiap bulan merekapitulasi F/II/Kb/90
yang diterima dari klinik KB diwilayah Kabupaten/Kotamadya yang
bersangkutan kedalam Rek/F/II/KB/90.
f) Rekapitulasi ini dibuat dalam rangkap tiga masing-masing untuk
dikirimkan ke BKKBN Propinsi, Unit Pelaksana Depkes tingkat
Kabupaten/Kotamadya, dan Arsip.
1) Rekapitulasi laporan Bulanan Klinik KB (Rek/F/II/KB/90), dikirim
ke BKKBN Propinsi selambat-lambatnya tanggal 5 bulan
berikutnya.
2) Lembar kedua Rekapitulasi laporan Bulanan Klinik KB
(Rek/F/II/KB/90), dikirim ke Unit Pelaksana KB Depkes di
Kabupaten/Kotamadya diwilayah kerjanya selambat-lambatnya
g) BKKBN Pusat (Biro Pencatatan dan Pelaporan)
Menyampaikan umpan balik ke komponen-komponen di BKKBN Pusat,
BKKB Propinsi dan Instasi lain di tingkat pusat selambat-lambatnya 2
bulan sesudah bulan laporan.
17
h) BKKBN Propinsi di Bidang Bina Program.

Menyampaikan umpan balik kepada BKKBN Kabupaten/Kotamadya di
wilayah kerjanya dengan tembusan kepada bidang-bidang lain di
BKKBN Propinsi dan instansi terkait di Propinsi selambat-lambatnya 1
bulan sesudah bulan laporan.
5. Analisa data Pelayanan Kontrasepsi
Tujuan dari analisa ini adalah untuk melihat perkembangan dengan cara
membandingkan hasil kegiatan pelayanan, kontrasepsi dari bulan ke bulan ( tahun
ke tahun) yaitu mengenai :
a) Pencapaian peserta KB dari bulan ke bulan.
b) Komposisi alat kontrasepasi yang dipakai.
c) Perkiraan pencapaian diakhir tahun anggaran
d) Dan lain-lain.
2.3 Fungsi Manajemen

Menurut Evancevich, manajemen adalah suatu proses yang dilakukan oleh
satu orang atau lebih untuk mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan orang lain guna
mencapai hasil tujuan yang tidak dapat dicapai oleh hanya satu orang saja. (8)
George R. Terry mengemukakan bahwa manajemen adalah suatu proses
yang khas, yang terdiri dari kegiatan perencanaan, pengorganisasian, penggerakan
pelaksanaan, dan pengendalian yang dilakukan untuk menentukan serta mencapai
sasara yang telah ditentukan dengan memanfaatkan sumber daya manusia dan
sumber daya lainnya. (12)
Dari beberapa pendapat para ahli di atas dapat disimpulkan bahwa
manajemen adalah suatu proses atau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan
atau pengarahan suatu kelompok orang – orang kearah tujuan –tujuan
organisasional atau maksud-maksud yang nyata untuk mendapatkan dan mencapai
target suatu organisasi atau kegiatan. Oleh karena itu, diperlukan adanya
seseorang yang mampu memberikan bimbingan pada suatu organisasi atau
instansi atau perusahaan yang sering disebut manajer. (9)
Fungsi dari manajemen terdiri dari :
1. Perencanaan (planning)
18
2. Pengorganisasian (organizing)
3. Pelaksanaan (actuating)
4. Pengawasan (controlling)
2.3.1 Perencanaan
Perencanaan merupakan inti kegiatan manajemen, karena semua kegiatan
manajemen diatur dan diarahkan oleh perencanaan.Perencanaan adalah pemilihan
serangkaian kegiatan dan pemutusan selanjutnya apa yang harus dilakukan, kapan,
bagaimana dan oleh siapa. Perancanaan yang baik dapat dicapai dengan
mempertimbangkan kondisi di waktu yang akan datang.
Perencanaan menurut Levey dan Loomba adalah suatu proses
menganalisis dan memahami sistem yang dianut, merumuskan tujuan umum dan
tujuan khusus yang ingin dicapai, memperkirakan segala kemampuan yang
dimiliki, menguraikan segala kemungkinan yang dapat dilakukan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan, menganalisis efektivitas dari berbagai kemungkinan
tersebut, menyusun perincian selengkapnya dari kemungkinan yang terpilih, serta
mengikatnya dalam suatu sistem pengawasan yang terus menerus sehingga dapat
dicapai hubungan yang optimal antara rencana yang dihasilkan dengan sistem
yang dianut. Ada tiga aspek pokok yang harus diperhatikan dalam perencanaan.
Ketiga aspek tersebut yaitu:
1. Perangkat Perencanaan (Mechanic Of Planning)
Perangkat perencanaan adalah suatu organisasi yang ditugaskan dan atau
yang bertanggung jawab menyelenggarakan pekerjaan perencanaan. Sama
halnya dengan hasil, perangkat perencanaan juga dapat berbeda antara satu
pekerjaan perencanaan dengan pekerjaan perencanaan lainnya. Pada suatu
organisasi yang besar dan kompleks, perangkat perencanaan ini mungkin satu
biro khusus. Pada suatu organisasi yang kecil dan sederhana mungkin dijabat
oleh beberapa staf saja. Unsur manajemen dari perangkat perencanaan
meliputi 5 M, yaitu : man, money, material, machine, dan method
2. Proses Perencanaan (Process Of Planning)
Proses perencanaan adalah langkah-langkah yang harus dilaksanakan pada
pekerjaan perencanaan. Berbeda halnya dengan hasil dan perangkat, proses
perencanaan ini pada dasarnya adalah sama untuk berbagai pekerjaan
perencanaan. Untuk dapat menghasilkan suatu perencanaan yang baik,
19
seyogyanya langkah-langkah yang ditempuh adalah sama. Langkah awal

untuk menyusun perencanaan dapat dimulai dengan sebuah gagasan atau cita-
cita yang terfokus pada situasi tertentu. Sebagai suatu proses, perencanaan
mempunyai beberapa langkah. Adapun langkah-langkah dari perencanaan
adalah:
1) Analisis situasi
Langkah ini dilakukan dengan analisis data laporan yang dimiliki oleh
organisasi (data primer) atau mengkaji laporan lembaga lain (data
sekunder) yang datanya dibutuhkan. Analisis situasi bisa dilakukan
dengan cara wawancara dan observasi. Data yang diperlukan sebagai
berikut:
a. Data kependudukan
b. Data potensi organisasi
c Keadaan lingkungan dan demografi
d. Sarana dan prasarana
e. Data mengenai masalah yang berkembang dimasyarakat
2) Mengidentifikasi masalah dan prioritasnya
Masalah adalah kesenjangan yang dapat diamati antara situasi atau
kondisi yang diamati dengan situasi/ kondisi yang diharapkan, atau
kesenjangan dapat diukur antara lain yang mampu dicapai dengan
tujuan/target yang ingin dicapai. Masalah juga dapat dirumuskan
dalam bentuk hambatan kerja dan kendala yang dihadapi dalam
kegiatan pelaksanaan program. Melalui analisis situasi dapat dilakukan
identifikasi masalah dan dapat melakukan rumusan masalah serta
selanjutnya dilakukan prioritas masalah.
3) Menentukan tujuan program
Syarat tujuan sebuah program adalah sebagai berikut:
a. Dipakai untuk mengukur keberhasilan kegiatan sebuah program
b. Harus sesuai dengan masalah dan ditetapkan sesuai dengan
kemampuan organisasi
c. Ditingkat pelaksana tujuan dijabarkan dalam bentuk tujuan
operasional, biasanya ditetapkan dengan waktu dan hasil akhir
yang ingin dicapai.
d. Berbagai kegiatan alternatif dipilih untuk mencapai tujuan
program.
20
Dalam perumusan sebuah tujuan operasional program kesehatan harus

bersifat SMART yaitu:
Spesific : Jelas sasarannya dan mudah dipahami oleh staf
pelaksana
Measurable : Dapat diukur kemajuannya
Achievable : Tujuan yang ditetapkan dalam program tersebut
haruslah bisa dicapai
Realistic : Dapat dilaksanakan sesuai dengan fasilitas dan
kapasitas organisasi yang tersedia
Time Bound : Sumber daya dapat dialokasikan dan kegiatan dapat
direncanakan untuk mencapai tujuan program
sesuai dengan target waktu yang telah ditetapkan
4) Menyusun Rencana Kerja Operasional (RKO)
Rencana Kerja Operasional (RKO) adalah suatu rencana kegiatan yang
disusun berdasarkan tujuan, sasaran, dan sumberdaya pendukungnya.
Format sebuah RKO yang lengkap adalah:
a. Latar belakang yang berisikan masalah utama yang akan
dipecahan dan dituangkan dalam bentuk tujuan yang akan
dicapai.
b. Tujuan kegiatan
c. Sasaran
d. Kegiatan program dan cara mengerjakannya
e. Pelaksanaan
f. Rencana anggaran
g. Sumber daya pendukung
h. Waktu pelaksanaan
i. Monitoring dan evaluasi.
3. Hasil Dari Pekerjaan Perencanaan (Outcome Of Planning)
Hasil dari pekerjaan perencanaan disebut dengan nama rencana (plan), yang
dapat berbeda antara satu pekerjaan dengan pekerjaan yang lain. Hasil
pekerjaan perencanaan yang dilakukan oleh organisasi yang bergerak dalam
bidang kesehatan adalah rencana kesehatan (health plan), sedangkan hasil
pekerjaan perencanaan yang dilakukan oleh organisasi yang bergerak dalam
bidang pendidikan adalah rencana pendidikan (educational plan).
Adapun maksud atau tujuan membuat perencanaan itu sendiri mempunyai
alasan-alasan tertentu:
21
1. Dengan adanya perencanaan diharapkan tercapainya suatu pengarahan

kegiatan, adanya pedoman bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang
ditujukan kepada pencapaian tujuan pembangunan
2. Dengan perencanaan maka dilakukan suatu perkiraan (forecasting)
terhadap hal-hal dalam masa pelaksanaan yang akan dilalui. Perkiraan
dilakukan mengenai potensi-potensi dan prospek-prospek perkembangan
tetapi juga mengenai hambatan-hambatan dan resiko-resiko yang mungkin
dihadapi, perencanaan mengusahakan supaya ketidakpastian dapat dibatasi
sedikit mungkin.
3. Perencanaan memberikan kesempatan untuk memilih berbagai alternatif
tentang cara yang terbaik atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara
yang terbaik.
4. Dengan perencanaan dilakukan penyusunan skala prioritas. Memilih
urutan-urutan dari segi pentingnya suatu tujuan, sasaran maupun kegiatan
usahanya.
5. Dengan adanya rencana maka akan ada suatu alat pengukur atau standar
untuk mengadakan pengawasan pengendalian/evaluasi.
Ruang lingkup perencanaan di pengaruhi oleh dimensi waktu, spasial dan jenis
perencanaan.Ketiga dimensi saling berinteraksi masing-masing dimensi tersebut
adalah sebagai berikut:
1. Perencanaan Dimensi Waktu
e. Perencanaan Jangka Panjang
Perencanaan ini meliputi jangka waktu hingga 10 tahun keatas dalam
perencanaan ini belum di tampilkan sasaran sasaran yang bersifat
kuantitatif tetapi lebih kepada proyeksi atau perspekif atas keadaan
ideal yang diinginkan.
f. Perencanaan Jangka Menengah
Perencanaan ini meliputi jangka waktunya 3 sampai 8 tahun, umumnya
5 tahun. Ini merupakan penjabaran atau uraian perencanaan jangka
panjang, walaupun perencanaan jangka menengah ini masih bersifat
22
umum tetapi sudah ditampilkan sasaran yang di proyeksikan secara

kuantitatif.
g. Perencanaan Jangka Pendek
Jangka waktunya 1 tahun. Perencanaan ini disebut juga perencanaan
operasional tahunan.
2. Perencanaan Dimensi Spasial
Merupakan perencanaan yang memiliki karakter yang terkait dengan ruang
dan batasan wilayah yang terdiri atas: (13)
a. Perencanaan Nasional
Suatu proses penyusunan perencanaan berskala nasional sebagai
consensus dan komitmen seluruh rakyat Indonesia yang terarah
terpadu dan menyeluruh untuk mencapai masyarakat yang adil dan
makmur memperhitungkan dan memanfaatkan sumber daya nasional
dan memperhatikan perkembangan internasional.
b. Perencanaan Regional
Pilihan antar sector dan hubungan antar sector dalam suatu wilayah
atau daerah sehingga disebut juga sebagai perencanaan daerah/
wilayah.
c. Perencanaan Tata Ruang
Perencanaan yang mengupayakan pemanfaatan fungsi kawasan
tertentu, mengembangkan secara seimbang, baik secara ekologis,
geografis, maupun demografis.
3. Perencanaan Dimensi Jenis
a. Top Down Planning
Perencanaan yang dilakukan oleh lembaga pemerintaha sebagai
pemberi gagasan awal serta pemerintah berperan lebih dominan dalam
mengatur jalannya program yang berawal dari perencanaan hingga
proses evaluasi, dimana peran masyarakat tidak begitu berpengaruh.
Kelebihannya hasil yang dikeluarkan ditanggung oleh pemerintah
namun masyarakat tidak bisa berperan lebih aktif dikarenakan peran
pemerintah yang lebih dominan bila dibanding peran dari masyarakat
23
itu sendiri. Sehingga masyarakat akan merasa

terabaikan
kepentingannya.
b. Bottom Up Planning
Perencanaan yang dilakukan dimana masyarakat lebih berperan dalam
hal pemberian gagasan awal sampai dengan megevaluasi program
yang telah dilaksanakan sedangkan pemerintah hanya sebagai
fasilitator dalam suatu jalannya program. System Bottom up digunakan
sebagai taktik untuk mengetahui permasalahan dalam system
perencanaan namu lebih memakan waktu yang lama dikarenakan harus
adanya sinkronisasi dari lower level employee kepada atasannya.
c. Perencanaan Sistem Gabungan
Perencanaan yang disusun berdasarkan kebutuha masyarakat dan
program yang diinginkan oleh masyarakat yang merupakan
kesepakatan bersama antara pemerintah dan juga masyarakat sehingga
peran masing-masingnya saling berkaitan. Bila dilihat dari kekurangan
dan kelebihan yang dimiliki oleh masing-masing system tersebut maka
system yang dianggap paling baik adalah suatu system gabungan dari
kedua jenis system tersebut karena banyak sekali kelebihan yang
terdapat didalamnya antara lain adalah masyarakat mampu berkreasi
dalam mengembangkan ide-ide mereka sehigga mampu berjalan
beriringan bersama dengan pemerintah sesuai dengan tujuan utama
yang diinginkan dalam mencapai kesuksesan dalam menjalankan suatu
program.(14)
2.3.2 Pengorganisasian
Pengorganisasian adalah pengelompokkan berbagai kegiatan yang
diperlukan untuk melaksanakan suatu rencana sedemikian rupa sehingga tujuan
yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan memuaskan. Fungsi pengorganisasian
merupakan alat untuk memadukan dan mengatur semua kegiatan yang ada
kaitannya dengan personil, financial, material dan tata cara untuk mencapai tujuan
organisasi. Unsur-unsur pokok dalam pengorganisasian ada tiga macam, yaitu:
1. Hal yang diorganisasikan
24
Hal-hal yang perlu diorganisasikan dari suatu rencana ada dua macam, yaitu:
h. Kegiatan
Pengorganisasian kegiatan yang dimaksud di sini yaitu pengaturan
berbagai kegiatan yang ada dalam rencana sedemikian rupa sehingga
terbentuk satu kesatuan yang terpadu, yang secara keseluruhan diarahkan
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
i. Tenaga pelaksana
Pengorganisasian tenaga pelaksana yang dimaksud mencakup pengaturan
struktur organisasi, susunan personalia serta hak dan wewenang dari
setiap tenaga pelaksana, sedemikian rupa sehingga setiap kegiatan ada
penanggung jawabnya.
2. Proses Pengorganisasian
Proses yang dimaksud dalam pengorganisasian di sini adalah yang
menyangkut pelaksanaan langkah-langkah yang harus dilakukan sedemikian
rupa sehingga semua kegiatan yang akan dilaksanakan serta tenaga pelaksana
yang dibutuhkan, mendapatkan pengaturan yang sebaik-baiknya, serta setiap
kegiatan yang akan dilaksanakan tersebut memiliki penanggung jawab
pelaksana.
3. Hasil Pengorganisasian
Hasil yang dimaksud di sini adalah terbentuklah suatu wadah yang pada
dasarnya merupakan perpaduan antara kegiatan yang akan dilaksanakan serta
tenaga pelaksana yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan tersebut.
Manfaat yang dapat diketahui dari pengorganisasian yaitu:
a. Pembagian tugas perorangan dan kelompok.
Tugas pokok staf dan prosedur kerja merupakan dokumen dari fungsi
pengorganisasian, digunakan sebagai panduan kinerja staf.
b. Hubungan organisatoris antar manusia yang menjadi anggota atau staf
sebuah organisasi.
Hubungan ini akan terlihat pada struktur organisasi.
c. Pendelegasian wewenang.
d. Pemanfaatan staf dan fasilitas fisik yang diiliki organisasi.
Jenis organisasi terbagi menjadi tiga, yaitu:
1. Organisasi Lini (Lini/Command Organization)
25
Maksudnya dalam pembagian tugas dan wewenang terdapat perbedaan

yang nyata antara satuan organisasi pimpinan dan satuan organisasi
pelaksana. Keuntungannya adalah pengambilan keputusan cepat, kesatuan
arah dan perintah lebih terjamin serta pengawasan dan koordinasi lebih
mudah. Sedangkan kerugiannya adalah karena keputusan diambil oleh satu
orang, maka keputusan tersebut sering kurang sempurna serta dibutuhkan
pemimpin yang berwibawa dan berpengetahuan luas.
2. Organisasi Staf (Staff Organization)
Maksudnya dalam organisasi dikembangkan satuan organisasi staf yang
berperan sebagai pembantu pimpinan. Bantuan yang diberikan oleh staf
tersebut hanya bersifat nasehat saja, sedangkan keputusan dan pelaksanaan
dari keputusan tersebut tetap berada ditangan pimpinan. Keuntungannya
adalah keputusan dapat lebih baik karena dipikirkan oleh sekelompok
kalangan ahli. Sedangkan kerugiannya adalah pengambilan keputusan
lebih lama dari pada organisasi lini dan dapat menghambat kelancaran
program.
3. Organisasi Lini dan Staf
Maksudnya peranan staf tidak hanya terbatas pada pemberian nasehat
tetapi juga diberikan tanggung jawab melaksanakan kegiatan tertentu.
Bantuan yang diharapkan dari staf tidak hanya pemikiran saja, tetapi juga
telah menyangkut pelaksanaannya. Keuntungannya adalah keputusan yang
diambil lebih baik karena telah dipikirkan oleh sejumlah orang, tanggung
jawab pimpinan berkurang dan karena itu lebih memusatkan perhatian
pada masalah yang lebih penting, pengembangan bakat dilakukan sehingga
mendorong disiplin dan tanggung jawab kerja yang lebih tinggi.
Sedangkan kelemahannya adalah pengambilan keputusan lebih lama serta
jika staf tidak mengetahui batas-batas wewenangnya dapat menimbulkan
kebingungan pelaksana.
2.3.3 Pelaksanaan
Pelaksanaan atau aktuasi lebih memusatkan perhatian pada pengelolaan
sumber daya manusia, menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan program.
26
Fungsi menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan yaitu actuating (memberi

bimbingan), motivating (membangkitkan motivasi), directing (memberikan
arahan), influencing (mempengaruhi), commanding (member komando atau
perintah). Pelaksanaan adalah suatu tindakan untuk mengusahakan agar semua
anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran sesuai dengan perencanaan
manajerial dan usaha-usaha organisasi.
Tujuan dari fungsi aktuasi ini adalah:
1. Menciptakan kerjasama yang lebih efisien
2. Mengembangkan kemampuan dan keterampilan staf
3. Menumbuhkan rasa memiliki dan menyukai pekerjaan
4. Mengusahakan suasana lingkungan kerja yang meningkatkan motivasi dan
prestasi kerja staf
5. Membuat organisasi berkembang secara dinamis.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam aktuasi:
1. Merasa yakin akan mampu mengerjakan
2. Yakin bahwa pekerjaan itu membawa manfaat bagi dirinya
3. Tidak sedang dibebani oleh problem pribadi atau tugas lain yang lebih
penting atau mendesak
4. Tugas tersebut adalah kepercayaan bagi yang bersangkutan
5. Hubungan antar teman dalam organisasi tersebut harmonis
Faktor penghambat aktuasi ada dua yaitu:
1. Kegagalan manajer menumbuhkan motivasi staf
2. Manajer kurang memahami hakikat perilaku Hak Asasi Manusia (HAM)
2.3.4 Monitoring dan Evaluasi
1. Monitoring
Monitoring adalah kegiatan untuk memantau proses atau jalannya
suatu program atau kegiatan. Fungsi monitoring adalah:
a. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai
dengan rencana atau belum.
b. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi.
c. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang
digunakan sudah tepat untuk mencapai tujuan program.
d. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh
ukuran kemajuan.
e. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang berubah, tanpa
menyimpang dari tujuan.
2. Evaluasi
27
Evaluasi adalah prosedur penilaian pelaksanaan/hasil kerja secara

sistematik, dengan membandingkannya dengan standar dan dengan mengikuti
kriteria/metode/tujuan tertentu guna menilai apakah yang telah atau sedang
dikerjakan adalah baik/efisien/efektif dan hasil evaluasi tersebut akan dipakai
untuk melakukan penyempurnaan dalam pengambilan keputusan selanjutnya.
Tujuan evaluasi adalah untuk mendapatkan informasi dan menarik
pelajaran dari pengalaman mengenai pengelolaan program, keluaran, manfaat
dan dampak dari program kesehatan yang baru selesai dilaksanakan, maupun
yang sudah berfungsi, sebagai umpan balik bagi keputusan dalam rangka
perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan pengendalian program
selanjutnya.
BAB 3 : HASIL KEGIATAN
3.1 Gambaran Umum DP3AP2KB Kota Padang

Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Padang merupakan
perubahan dari Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang lama yaitu Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana (BPMPKB)
sesuai dengan Peraturan Walikota Padang Nomor 74 Tahun 2016 tanggal 24
November 2016.
Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Padang berlokasi di
Jl.Khatib Sulaiman No.1. DP3AP2KB Kota Padang terdiri dari 5 bidang yaitu:
1. Bidang Kualitas Hidup Perempuan, Kualitas Keluarga, Data dan Informasi
2. Bidang Pemenuhan Hak Anak
3. Bidang Perlindungan Hak Perempuan dan Perlindungan Khusus Anak
4. Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakkan
5. Bidang Keluarga Berencana, Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga.
3.1.1 Visi dan Misi DP3AP2KB Kota Padang
Visi DP3AP2KB Kota Padang yaitu “Terwujudnya Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak menuju Keluarga Sejahtera dan Berkualitas”.
Sedangkan Misi dari DP3AP2KB Kota Padang yaitu:
1. Meningkatkan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender.
2. Meningkatkan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak.
3. Meningkatkan perencanaan keluarga melalui pengaturan kelahiran,
memberikan perlindungan hak-hak reproduksi dan akses masyarakat
terhadap pelayanan kesehatan.
4. Menggali potensi masyarakat dalam rangka meningkatkan ketahanan dan
kesejahteraan keluarga.
5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik.
29
3.1.2 Tujuan dan Sasaran DP3AP2KB Kota Padang

Adapun tujuan dan sasaran untuk mencapai visi dan misi dari DP3AP2KB
Kota Padang yaitu:
1. Menciptakan kelembagaan pengarusutamaan gender untuk kesetaraan dan
keadilan
a. Meningkatnya kualitas hidup perempuan yang berkeadilan gender
b. Meningkatnya pengarusutaman gender di lingkungan Pemerintahan
Kota Padang
c. Meningkatnya peran perempuan dalam melaksanakan pembangunan
2. Terwujudnya kesetaraan dan keadilan gender serta perlindungan,
pemenuhan hak-hak anak
a. Meningkatnya pemenuhan dan perlindungan hak-hak perempuan dan
anak
b. Terwujudnya Padang menuju Kota Layak Anak
3. Terwujudnya keluarga kecil dan bahagia
a. Terkendalinya jumlah penduduk melalui angka kelahiran
b. Meningkatnya peserta keluarga berencana
c. Meningkatnya pemahaman remaja dalam kesehatan reproduksi dan
Pendewasaan Usia Perkawinanan (PUP)
4. Mewujudkan kelompok bina keluarga yang menggerakkan partisipasi
masyarakat
a. Meningkatnya kelompok bina keluarga yang menggerakkan partsipasi
masyarakat
b. Meningkatnya tahapan keluarga prasejhtera, KS1 dan KS2
5. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan keuangan yang berorientasi
pelayanan publik
a. Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas kinerja
3.1.3 Sumber Daya Aparatur DP3AP2KB Kota Padang

Adapun jumlah personil Aparatur Sipil Negara pada DP3AP2KB Kota
Padang pada Tahun 2017 sebanyak 94 (Sembilan puluh empat) orang yang terdiri
dari :
Tabel HASIL KEGIATAN.1 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Pegawai
DP3AP2KB Kota Padang
No Jenis Pendidikan Laki-Laki Perempuan Jumlah
1. S2 2 8 10 orang
2. S1 18 43 61 orang
3. D3 1 4 5 orang
4. SLTA 9 6 18 orang
30
Jumlah 30 61 94 Orang
Sumber : Renstra DP3AP2KB (Revisi) 2017-2018
Tabel 3.1 menunjukkan jenis pendidikan pegawai DP3AP2KB Kota

Padang yang paling banyak yaitu S1 sebanyak 61 orang, sedangkan yang paling
sedikit yaitu D3 sebanyak 5 orang.
Tabel HASIL KEGIATAN.2 Klasifikasi Tingkat Golongan Pegawai

No Golongan Laki-Laki Perempuan Jumlah
1. IV/c - 1 Orang 1 Orang
2. IV/b 3 Orang 1 Orang 4 orang
3. IV/a 2 Orang 10 Orang 12 Orang
4. III/d 13 Orang 29 Orang 42 Orang
5. III/c 4 Orang 6 Orang 10 Orang
6. III/b 2 Orang 10 Orang 12 Orang
7. III/a 1 Orang 2 Orang 3 Orang
8. II/d - 2 Orang 2 Orang
9. II/c 2 Orang - 2 Orang
10. II/b - 2 Orang 2 Orang
11. Tenaga Kontrak 2 Orang 2 Orang 4 orang
Jumlah 29 Orang 65 Orang 94 Orang
Tabel 3.2 menunjukkan golongan pegawai DP3AP2KB Kota Padang yang

paling banyak yaitu III/d sebanyak 42 orang, sedangkan yang paling sedikit yaitu
IV/c sebanyak 1 orang.
Tabel HASIL KEGIATAN.3 Klasifikasi Tingkat Jabatan Pegawai
No Jabatan Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Eselon II 1 Orang - 1 Orang
2 Eselon III 1 Orang 5 Orang 6 Orang
3 Eselon IV 12 Orang 27 Orang 39 Orang
4 Penyuluh KB 3 Orang 16 Orang 19 Orang
5 Staf 10 Orang 13 orang 25 Orang
6 Tenaga Kontrak 2 Orang 2 Orang 4 Orang
29 Orang 63 Orang 94 Orang
Tabel 3.3 menunjukkan tingkat jabatan pegawai DP3AP2KB Kota Padang

yang paling banyak yaitu jabatan eselon IV sebanyak 39 orang, sedangkan yang
paling sedikit yaitu jabatan eselon II sebanyak 1 orang.
31
3.2 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota Padang

Susunan Organisasi Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana, terdiri dari:
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, terdiri dari:
a. Sub Bagian Program;
b. Sub Bagian Umum;
c. Sub Bagian Keuangan;
3. Bidang Kualitas Hidup Perempuan dan Kualitas Keluarga, Data dan
Informasi, terdiri dari:
a. Seksi Pelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan
Perempuan Bidang Ekonomi;
b. Seksi Pelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan
Perempuan Bidang Sosial Politik dan Hukum;
c. Seksi Pelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan
Perempuan Bidang Kualitas Keluarga, Data dan Informasi;
4. Bidang Pemenuhan Hak Anak, terdiri dari:
a. Seksi Lingkungan Keluarga dan Pengasuhan Alternatif dan
Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Budaya;
b. Seksi Hak Sipil, Informasi dan Partisipasi;
c. Seksi Kesehatan Dasar dan Kesejahteraan;
5. Bidang Perlindungan Hak Perempuan, dan Perlindungan Khusus Anak,
terdiri dari:
a. Seksi Perlindungan Perempuan
b. Seksi Perlindungan Khusus Anak
c. Seksi Data Kekerasan Perempuan dan Anak
6. Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakan, terdiri
dari:
a. Seksi Advokasi dan Penggerakan
b. Seksi Penyuluhan dan Pendayagunaan PLKB
32
c. Seksi Pengendalian Penduduk dan Inormasi Keluarga.

7. Bidang Keluarga Berencana, Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga,
terdiri dari:
a. Seksi Jaminan Ber-KB
b. Seksi Pembinaan Kesertaan Ber-KB
c. Seksi Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga
8. Unit pelaksana teknis dinas
9. Kelompok jabatan fungsional
KEPALA
SEKRETARIAT
KELOMPOK
JABATAN
SUB BAGIAN SUB BAGIAN
SUB BAGIAN
FUNGSIONAL Umum Keuangan
Program
BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG

BIDANG
Perlindungan Hak Pengendalian Keluarga
Kualitas Hidup
Pemenuhan Hak Perempuan dan Penduduk, Berencana,
Perempuan,
Anak Perlindungan Penyuluhan, dan Ketahanan,
dan Kualitas
Khusus Anak Penggerakan
Kesejahteraan Keluarga, Data,
Keluarga
dan Informasi
SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI

SEKSI
Lingkungan
Pelembagaan
Keluarga dan Perlindungan Advokasi dan Layanan
Pengarusutamaan
Pengasuhan Perempuan Penggerakan
Berkeluarga Gender dan
Alternatif dan Berencana
Pemberdayaan
Pendidikan,
Perempuan
Pemanfaatan
Bidang Ekonomi
Waktu Luang, dan
Kegiatan Budaya
Berikut Struktur Organisasi DP3AP2KB:

SEKSI
Pelembagaan
Hak Sipil, Perlindungan Penyuluhan dan Pembinaan
Pengarusutamaan
Informasi, dan Khusus Anak Pendayagunaan Kesertaan
Gender dan
Partisipasi PLKB
Berkeluarga Pemberdayaan
Berencana
Perempuan
Bidang Sosial,
Politik dan
Hukum

SEKSI
Pelembagaan
Kesehatan Dasar Data Kekerasan Pengendalian Ketahanan
dan Pengarusutamaan
dan Kesejahteraan Perempuan dan Penduduk dan
Kesejahteraan Gender dan
Anak Informasi Keluarga
Pemberdayaan
Keluarga
Perempuan
Bidang Kualitas
Keluarga, Data
dan Informasi
UNIT PELAKSANA TEKNIS

33
Gambar HASIL KEGIATAN.1 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota

Padang
Sumber: Profil Renstra DP3AP2KB (Revisi) 2017-2018
34
3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan

dan Penggerakan
Berikut ini adalah tugas pokok dan fungsi bidang Pengendalian Penduduk,
Penyuluhan, dan Penggerakan: (6)
1. Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakan dipimpin
oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Dinas.
2. Bidang Pengendalian penduduk, penyuluhan dan penggerakan membantu
Kepala Dinas dalam mengumpulkan, mengolah, menganalisis data dan
informasi Program Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak,
Pengendalian Pendudukan dan Keluarga Berencana.
3. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, bidang
pengendalian penduduk, penyuluhan dan penggerakan mempunyai fungsi
sebagai berikut :
a. Perumusan kebijakan teknis daerah di bidang pengendalian
penduduk, sistem informasi keluarga, penyuluhan, advokasi dan
penggerakan bidang pengendalian penduduk, dan keluarga
berencana
b. Pelaksanaan kebijakan teknis daerah di bidang pengendalian
penggerakan di bidang pengendalian penduduk dan keluarga
berencana
c. Pelaksanaan NPSK dibidang pengendalian penduduk, sistem
informasi keluarga, penyuluhan, advokasi, dan penggerakan bidang
pengendalian penduduk dan keluarga berencana.
d. Pelaksanaan pemaduan dan sinkornisasi kebijakan pemerintah
daerah dalam rangka pengendalian kuantitas penduduk
e. Pelaksanaan pemetaan perkiraan (parameter) pengendalian penduduk
f. Pelaksanaan pemberdayaan dan peningkatan peran serta organisasi
kemasyarakatan di bidang pengendalian penduduk dan keluarga
berencana
g. Pelaksanaan pendayagunaan tenaga penyuluh KB (PKB/PLKB)
h. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi di bidang pengendalian
35
penggerakan dibidang pengendalian penduduk dan keluarga

berencana
i. Pemberian bimbingan teknis dan fasilitasi di bidang pengendalian
penduduk, sistem informasi keluarga
j. Penyuluhan, advokasi, dan penggerakan dibidang pengendalian
penduduk dan keluarga berencana
k. Pelaksanaan koodirnasi dalam pelaksanaan tugas
l. Melaksanakan tugas kedinasaan lain yang diberikan oleh atasan
sesuai dengan tugas dan fungsinya
Struktur Organisasi Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan, dan
Penggerakan
Kepala bidang pengendalian penduduk, penyuluhan, dan penggerakan
adalah Wirdanis,S.Sos Bidang pengendalian penduduk, penyuluhan, dan
penggerakan memiliki 3 seksi, yaitu advokasi dan penggerakan, penyuluhan, dan
pendayagunaan PLKB, pengendalian penduduk dan informasi keluarga, yang
masing – masing seksi tersebut memiliki seorang staf.(6)
Bidang pengendalian penduduk, penyuluhan dan penggerakan mempunyai
tugas membantu Kepala Dinas dalam mengumpulkan, mengolah, menganalisis
data dan informasi Program Dinas Pemerdayaan Perempuan Perlindungan Anak,
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana.
1. Seksi Advokasi dan Penggerakan
Seksi Advokasi dan Penggerakan mempunyai tugas menyiapkan bahan
dan melaksanakan kebijaksanaan teknis ruang lingkup Advokasi dan
Penggerakan, sesuai urusan yang menjadi kewenangan Seksi Advokasi dan
Penggerakan. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Advokasi
dan Penggerakan mempunyai fungsi, sebagai berikut: (6)
a) Menyiapkan bahan pemberian fasilitasi pelaksanaan norma, standar,
prosedur, dan kriteria di bidang advokasi, penggerakan, serta komnukiasi,
informasi dan edukasi pengendalian penduduk, keluarga berencana dan
kesehatan reproduksi, serta keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga
b) Menyusun rencana kegiatan Sub Bidang Advokasi dan Penggerakan Dinas
Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk
dan Keluarga Berencana
36
c) Melaksanakan kebijakan teknis dibidang advokasi penggeraka, serta

komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) pengendalian penduduk,
keluarga berencana dan kesehatan reproduksi (KBKR), serta keluarga
sejahtera dan pemberdayaan keluarga (KSPK)
d) Melaksanakan pemantauan dan evaluasi di bidang advokasi, penggerakan,
serta komunikasi, informasi, dan edukasi pengendalian penduduk,
keluarga berencana dan kesehatan reproduksi, serta keluarga sejahtera dan
pemberdayaan keluarga
e) Mengumpulkan, mengolah, menganalisis, mengevaluasi, dan melaporkan
data dan informasi program pengendalian penduduk, keluarga berencana
dan kesehatan reproduksi, serta keluarga sejahtera dan pemberdayaan
keluarga
f) Memberi bimbingan teknis dan fasilitas di bidang advokasi, penggerakan,
serta komunikasi, informasi, dan edukasi pengendalian pendudukm
KBKR, dan KSPK melaksanakan pemantauan dan evaluasi di bidang
pengendalian penduduk, KBKR, dan KSPK
g) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan advokasi dan
komunikasi, informasi, edukasi
h) Menyiapkan bahan pemberian fasilitator program kependudukan da KB
i) Bekerjasama dengan mitra kerja terkait
j) Menjadi angota/koordinator, ketua pada tim, pokja, panitia, satgas yang
ditetapkan dengan putusan pejabat yang berwenang
k) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya
Program – program di seksi advokasi dan penggerakan :
1. Pelayanan KIE
2. Jambore IMP, Saka Kencana dan PKB
2. Seksi Penyuluhan dan Pendayagunaan PLKB
Seksi penyuluhan dan pendayagunaan PLKB mempunyai tugas melakukan
menyiapkan pembiinaan, pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan
teknis, norma, standar, prosedur, kriteria, serta pemantauan dan evaluasi
penyuluhan dan pendayagunaan PLKB dan Kader KB. Dalam melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud, seksi penyuluhan dan pendayagunaan PLKB
mempunyai fungsi, sebagai berikut : (6)
37
a) Mengolah dan menyusun perencanaan pembinaan Penyuluh KB (PKB)

serta menyusun juklak juknis pembinaan lini lapangan
b) Mengolah, menganalisa kondisi penyuluh KB (PKB)
dan
permasalahannya
c) Melakukan koordinasi lintas komponeen internal terhadap upaya
pembinaan penyuluh KB
d) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan hubungan antar lembaga dan
lembaga non pemerintah
e) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan pembinaan penyuluh KB
serta mekanisme operasional lini lapangan
f) Mengembangkan upaya upaya pengembangan dalam pembinaan
penyuluh KB dan mengusulkan pemberian penghargaan
g) Melakukan penyiapan ahan pelaksanaan pembinaan
institusi
masyarakat pedesaan (IMP) serta mekanisme operasional lini lapangan
h) Mengolah dan menyusun perencanaan pembinaan IMP serta menyusun
juklak juknis pembinaan lini lapangan
i) Mengolah menganalisa kondisi IMP dan permasalahan
j) Melakukan koordinasi lintas komponen internal terhadap upaya
pembinaan IMP
k) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Program – program diseksi penyuluhan dan pendayagunaan PLKB, yaitu :
1. Updating data dan pendataan keluarga
2. Pemberdayaan IMP
3. Pengelolaan program KKB tingkat lini lapangan
3. Seksi Pengendalian Penduduk dan Informasi Keluarga
Seksi pengendalian penduduk dan informasi keluarga mempunyai tugas
melakukan, menyiapka pembinaan, pembibingan, dan fasilitasi pelaksanaan
kebijakan teknis, norma, standar, prosedur, kriteria,serta pemantauan dan evaluasi
penyuluhan dan pendayagunaan PLKB. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, seski pengendalian penduduk dan informasi keluarga mempunyai
fungsi sebagai berikut : (6)
a) Memfasilitasi dan melaksanakan kebijakan teknis di
bidang
pengendalian penduduk
b) Melakukan pemnatauan dan evaluasi di bidang pengendalian penduduk
c) Memberikan teknis dan fasilitasi penyelenggaraan program
38
d) Memberikan bantuan teknis dan fasilitasi penyelenggaraan program

e) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan penetapan analisis
dampak kependudukan
f) Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan penetepan
parameter kependudukan
g) Melakukan penyiapan bahan pelakasanaan kerjasama pendidikan
kependudukan
h) Melakukan penyiapan bahan – bahan pengumpulan, pengolahan,
analisis, evaluasi, dan pelaporan data dan informasi pengendalian
penduduk, Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi (KB-KR),
serta ke keluarga sejahtera dan pemberdayaan keluarga (KS-PK)
i) Melakukan pengelolaan infrastruktur teknologi informasi, situs resmi
BKKBN pengendalian penduduk, KB-KR, serta keluarga sejahtera dan
pemberdayaan keluarga
j) Melakukan layanan kepustakaan dan penyebarluasan informasi
pengendalian penduduk, KB-KR, KS-PK
k) Mengumpulkan dan mengolah pendataan dan pemuktakhiran data
keluarga
l) Menyiapkan petunjuk pelaksanaan pendataan keluarga dan
pemuktakhiran data keluarga
m)Melaksanakan sosialisasi, evaluasi, pendataan dan pemuktakhiran data
keluarga
n) Melakukan analisis hasil pendataan keluarga
o) Melaksanakan serasehan hasil pendataan keluarga da pemuktakhiran
data
p) Melakukan analisis kebutuhan formulir pendataan dan pemuktakhiran
data keluarga
q) Melaksanakan entry pemuktakhiran data keluarga
r) Menyiapkan laporan pendataan dan pemuktakhiran data keluarga
s) Melaksanakan publikasi hasil pendataan, pemuktakhiran data keluarga
dan melakukan pengawasan
t) Melaksanakan penyerasian dan keterpaduan kebijakan pengendalian
penduduk dan KB
u) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan.
Program – program di seksi pengendalian penduduk dan informasi keluarga :
1. FGD dampak kependudukan
2. Workshop siaga kependudukan
39
3. SIDUGA, pengolahan dan analisa data

4. Penyusunan parameter dan profil kependudukan
40
Berikut Struktur Organisasi Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan &

Pergerakan:
Kepala Bidang Pengendalian

Penduduk, Penyuluhan &
Pergerakan
Wirdanis, S.Sos
Kasi Advokasi dan Kasi Penyuluhan dan Kasi

Pengendalian
Penggerakan Pendayagunaan PLKB Penduduk dan
Informasi
Keluarga
Zulnimar, S.Pd, MM Efridawati, S.Sos Murnetti, SH,MM
Staf Bidang
1. Afriyanti, S.Sos
2. Aprianto
Gambar HASIL KEGIATAN.2 Struktur Organisasi Bidang Pemenuhan Hak

Anak
Sumber: Profil Renstra DP3AP2KB (Revisi) 2017-2018
3.3 Kegiatan Magang

Magang dilakukan selama 4 minggu pada tanggal 1 November 2018 sampai
dengan tanggal 30 November 2018 di Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Kelurga
Berencana
(DP3AP2KB) Kota Padang. Peserta magang yang berjumlah 5 orang ditempatkan
ke bidang-bidang yang ada yaitu :
1. Bidang kualitas hidup perempuan, kualitas keluarga, data, dan
informasi (1 orang)
2. Bidang pemenuhan hak anak (1 orang)
3. Bidang keluarga berencana, ketahanan, dan kesejahteraan keluarga (1
orang)
4. Bidang pengendalian penduduk, penyuluhan, dan penggerakan (1
orang)
5. Bidang perlindungan hak perempuan dan perlindungan khusus anak (1
orang)
41
Untuk keseharian selama magang penulis ditempatkan di bagian bidang

pengendalian penduduk, penyuluhan, dan penggerakan. Pada hari pertama
magang adalah hari dimana pihak DP3AP2KB, khususnya Bidang kesekretariatan
memberikan orientasi bagaimana mekanisme dan tata tertib selama magang, yang
menjelaskan bahwa hari kerja dimulai pukul 07.30-16.00 WIB pada hari senin-
kamis dan pukul 07.30-16.30 pada hari jumat.
Selama menjalani magang, penulis banyak mendapat pengalaman di
Institusi ini. Adapun kegiatan yang penulis lakukan selama magang antara lain :
1. Kegiatan Pelatihan Pemetaan Keluarga dan Penyajian data
Kegiatan ini merupakan salah satu program kegiatan yang dibuat oleh bidang
Dalduk, dimana dalam usaha memberikan pelatihan kepada PPKB yang
ditunjuk oleh setiap daerah kecamatan di kota padang agar bisa membuat
peta keluarga yang nantinya setiap kader harus mempunyai peta keluarha
sesuai wilayah kerja masing-masing pada tahun 2019. Kegitan ini dilakukan
pada tanggal 6 November 2018 bertempat di Aula DP3AP2KB.
2. Penyerahan Dana BOKB ke kader-kader diseluruh Kecamatan
Kecamatan di Kota Padang
Dana BOKB merupakan bentuk apresiasi pemerintah terhadap seluruh kader
yang telah bekerja membantu aparatur pemerintahan dalam usaha
meningkatkan kesejahteraan masyarakat kota Padang akan pentingnya KB.
Penyerahan dana ini dilakukan pada tanggal 5 November – 28 November
2018, dengan melakukan kunjungan langsung ke Kecamatan.
3. Lomba Lagu Mars GenRe antar PIK-R dan PIK-M se-Kota Padang
2018
Acara Lomba Lagu Solo dan Mars GenRe (Generasi Berencana) dilaksanakan
pada tanggal 13-14 November 2018 di Kantor DP3AP2KB Kota Padang.
Seluruh peserta PIK-R berasal dari berbagai SMP. Lomba tersebut
berlangsung mulai pukul 08.00 sampai pukul 17.00 pada hari pertama seluruh
peserta tampil dan kemudian diseleksi sehingga mendapatkan 8 Finalis Mars.
Pada hari kedua, peserta kembali menampilkan penampilan terbaik mereka,
sebagai penilaian juri dalam menentukan pemenang lomba. Tujuan lomba ini
42
adalah menyampaikan kepada seluruh masyarakat khususnya generasi

penerus bangsa akan pentingnya menjadi Generasi Berencana (GenRe).
Lomba ini dijadikan sebagai media menyampaikan tentang Generasi
Berencana melalui sebuah lagu sehingga menarik perhatian generasi penerus
bangsa. Acara tersebut di hadiri oleh Bundo GenRe Kota Padang yaitu Umi
Harneli Mahyeldi dan beberapa juri.
4. Entry data dan analisa data PELKON melalui SIDUGA
Entry data dilaksanakan di kantor DP3AP2KB setelah diterima pelaporan dari
pihak-pihak yang bertugas untuk mengumpulkan dan melaporkan data-data
terkait Program KB.. Setelah data dientry kemudian didapat informasi
mengenai Program KB, data tersebut akan dianalisa untuk melihat apakah ada
peningkatan atau penurunan dari pelayanan kontrasepsi dan pengendalian
lapangan suatu Program KB. Dari analisa yang dilakukan akan dibentuk suatu
laporan analisa, yang dapat dijadikan sebagai pedoman untuk melihat
perkembangan apa saja yang terjadi dari pelaporan setiap bulan
3.4 Fokus Magang
Adapun fokus magang penulis adalah Analisis Dan Evaluasi Data
Keluarga Berencana (KB) Bulan September Melalui Sistem Informasi
Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota
Padang Tahun 2018.
Pendataan pelayanan kontrasepsi melalui SIDUGA merupakan suatu
sistem pendataan mengenai pelayanan kontrasepsi yang terdiri dari cakupan
laporan klinik KB Pemerintah, klinik KB swasta, dokter praktek swasta serta
bidan praktek swasta yang dilaporkan setiap bulannya. Kemudian mencakup
mengenai hasil pelayanan kontrasepsi serta persediaan alat kontrasepsi.
Adapun ruang lingkup focus magang yang diambil yaitu sebagai berikut :
1. Gambaran Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan Maret 2018
43
2. Gambaran Pengorganisasian Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data

Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan Maret
2018
3. Gambaran Pelaksanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan Maret 2018
4. Gambaran Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Pengolahan dan Analisa
Data Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan
Maret 2018
3.4.1 Gambaran Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
Pelayanan Kontrasepsi melalui Sistem Informasi Kependudukan dan
Keluarga (SIDUGA) bulan September 2018
Perencanaan Pendataan pelayanan kontrasepsi melalui Sistem Informasi
Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA) bulan September 2018 dilihat dari segi
input, proses, output sebagai berikut :
a. Input
1. Man ( Manusia)
Dilihat dari unsur man yang terlibat dalam pendataan pelayanan
kontrasepsi melalui Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga
(SIDUGA), yaitu :
a. Klinik KB Pemerintah
b. Klinik KB Swasta
c. Dokter Praktek Swasta
d. Bidan Praktek Swasta
e. Kader dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) setiap kecamatan
f. Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakkan, serta
g. PKB, PLKB, PPKBD dan Sub PPKBD
h. DP3AP2KB
2. Money
Dana yang diperlukan untuk melakukan kegiatan Pengolahan dan Analisis
Data Pelayanan Kontrasepsi Sistem Informasi SIDUGA DP3AP2KB Kota
44
Padang bersumber dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) DP3AP2KB sebesar

Rp. 63.040.400,00 (Enam puluh tiga juta empat puluh ribu empat ratus
rupiah). Dana yang dibutuhkan untuk kegiatan tersebut telah disusun
sedemikian yang disusun dalam Rencana Kerja Perubahan Anggaran Satuan
Kerja Perangkat Daerah seperti terdapat pada lampiran.
3. Material
Material yang di perlukan dalam perencanaan kegiatan Pengolahan dan
analisa data PELKON melalui SIDUGA bulan September 2018 di wilayah
Kota Padang yaitu :
1. Petunjuk Operasional Kegiatan
2. Panduan Tata Cara Pencatatan Dan Pelaporan Pendataan Keluarga
3. Panduan Tata Cara Pengolahan Data Rutin Pelayanan KB
4. Kelengkapan administrasi seperti surat tugas, pemberitahuan ke kecamatan
atau UPT.
5. Data Pelayanan Kontrasepsi
6. Regulasi yang meliputi :
a) Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019.
b) Peraturan Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana
Nasional No. 316 Tahun 2015 tentang Panduan Tata Cara Pengolahan
Data Rutin Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga.
c) Undang-Undang No. 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana dan
Sistem Informasi Keluarga.
d) Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga.
4. Method
Perencanaan kegiatan Pengolahan dan Analisa data Pelayanan Kontrasepsi
SIDUGA Kota Padang di bulan September 2018 yaitu dengan melakukan
koordinasi dengan Unit Pelaksana Teknis (UPT) masing-masing Kecamatan yang
akan menerima pelaporan data Pelayanan Kontrasepsi dari berbagai pihak terkait
45
seperti Klinik KB Pemerintah, Klinik KB Swasta, Dokter Praktek Swasta, Bidan

Praktek Swasta, PKB, PLKB, PPKBD dan Sub PPKBD.
5. Process (Proses)
Proses dari pendataan pelayanan kontrasepsi melalui Sistem Informasi
Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA) bulan September 2018 yaitu dimulai
dengan pendataan oleh klinik KB Pemerintah, klinik KB Swasta, Dokter Praktek
Swasta serta Bidan Praktek Swasta yang dilaporakan setiap bulan. Kemudian, data
dilaporkan ke UPT masing-masing Kecamatan. Data yang telah direkap oleh
masing-masing UPT kecamatan akan dikumpulkan ke DP3AP2KB khusunya ke
bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakkan (Dalduk) .
Kemudian dilakukan entry data bulan Setember per kecamatan secara online pada
SIDUGA. Data yang diperoleh dari rekapitulasi SIDUGA akan dianalisis untuk
mendapatkan gambaran tentang perkembangan pelayanan kontrasepsi di masing-
masing kecamatan setiap bulannya. Analisa tersebut akan digunakan sebagai
pedoman pihak-pihak terkait yang berperan dalam pelaksanaan program
Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga untuk mewujudkan
Penduduk Tumbuh Seimbang 2018.
b. Ouput
Dengan adanya kegiatan pengolahan dan analisa data PELKON melalui
SIDUGA bulan September 2018 akan didapat hasil berupa pelaporan dan analisa
data tersebut serta dapat dipertanggung jawabkan, akurat, dan valid. Hasil yang
didapat yaitu berupa :
1. Basis data Keluarga berencana
2. Basis data PELKON (F/II/KB/13)
Data tersebut berisi data yang meliputi:
a. Kegiatan pelayanan kontrasepsi
b. Hasil kegiatan pelayanan kontrasepsi
c. Keadaan alat-alat kontrasepsi di klinik KB
Adapun pelaksanaan langkah-langkah perencanaan dalam program
SIDUGA adalah sebagai berikut :
1. Analisa Situasi
Langkah ini dilakukan dengan analisa data laporan bidang KB yang
dibutuhkan untuk menyusun program-program terkait pembangunan Keluarga
46
Sejahtera. Analisa situasi dilakukan dengan observasi lapangan pelaksanaan

program KB. Data yang perlu dianalisa yaitu :
a. Data ketersediaan alat kontrasepsi
b. Data pendistribusian alat kontrasepsi masing-masing wilayah
c. Data penyedia pelayanan kontrasepsi
2. Identifikasi masalah dan prioritas masalah
Masalah dapat dirumuskan dalam bentuk hambatan kerja dan kendala
yang dihadapi dalam kegiatan pelaksanaan program. Berdasarkan identifikasi
masalah pada perencanaan kegiatan pengolahan dan analisa data PELKON
melalui SIDUGA didapatkan permasalahan yaitu adanya kendala dalam
menganalisa data mengenai pelayanan kontrasepsi yang diberikan kepada
masyarakat atau pengguna pelayanan. Analisa data dibutuhkan agar dapat
dilakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan kontrasepsi. Dengan
adanya analisa maka akan dapat dilakukan evaluasi peningkatan atau
penurunan pencapaian target dari pelaksanaan pelayanan kontrasepsi.
3. Menentukan tujuan program
Pelaksanaan kegiatan ini didasarkan pada identifikasi masalah bahwa
diperlukan adanya kegiatan pengolahan dan analisa data PELKON melalui
SIDUGA. Kegiatan ini bertujuan agar terhimpunnya data Perencanaan KB dan
data Keluarga Pra Sejahtera dan KS 1 sebagai bahan untuk analisa dan
dilaporkan setiap bulannya ke BKKBN pusat dalam bentuk sebuah laporan
analisa bulanan. Dengan adanya program SIDUGA maka data dan informasi
penting dan strategis dapat digunakan untuk berbagai kegiatan program secara
nasional, seperti operasional pembinaan KB di lapangan.
4. Menyusun Rencana Kerja Operasional (RKO)
Dalam pelaksanaan kegiatan pengolahan dan analisa data pelayanan
kontrasepsi melalui SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang disusun rencana
kerja yang dibuat dalam bentuk Rencana Kerja Perubahan Anggaran (RKPA).
Dalam RKPA sudah mencakup hal-hal yang meliputi kegiatan pengolahan dan
analisa data pelayanan kontrasepsi melalui SIDUGA, seperti :
a. Nama program
b. Lokasi pelaksanaan program
c. Capaian program
d. Kelompok sasaran program
e. Masukan dan keluaran program
f. Hasil pelaksanaan program
47
g. Rincian anggaran dana pelaksanaan program
3.4.2 Gambaran Pengorganisasian Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data

Pelayanan Kontrasepsi melalui SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang
bulan September 2018
Untuk mencapai tujuan pelaksanaan kegiatan Pengolahan dan Analisa data
Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan September
2018, maka dibentuk tim pelaksana kegiatan tersebut, sebagai berikut :
Penanggung jawab : Ir. Heryanto Rustam, MM selaku kepala DP3AP2KB
Pelaksana :
a) Wirdanis, S.Sos selaku Kepala Bidang Pengendalian
Penduduk, Penyuluhan, dan Penggerakkan.
b) Murnetti, SH, MM selaku Kepala Seksi Pengendalian
Penduduk dan Informasi Keluarga.
c) Efridawati, S.Sos selaku Kepala Seksi Penyuluhan dan
Pendayagunaan PLKB
d) Zulnimar, S.Pd, MM selaku Kepala Seksi Advokasi
dan Penggerakkan.
e) Afriyanti selaku Staff bidang Pengendalian Penduduk,
Penyuluhan, dan Penggerakkan.
f) Apriyanto selaku Staff bidang Pengendalian Penduduk,
Penyuluhan, dan Penggerakkan.
3.4.3 Gambaran Pelaksanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang bulan
September 2018
Pelaksanaan kegiatan pengolahan dan analisa data pelayanan kontrasepsi
melalui SIDUGA di DP3AP2KB wilayah Kota Padang bulan September 2018
adalah sebagai berikut :
1. Data terkait pelayanan kontrasepsi di bulan September dikumpulkan
dari Klinik KB yang ada di Kota Padang, baik Swasta atau Pemerintah,
PKB setiap kelurahan.
48
2. Data bulan September tersebut dikumpulkan per kelurahan ke UPT

masing-masing kecamatan
3. Data tersebut diserahkan oleh UPT masing-masing Kecamatan ke
DP3AP2KB khususnya ke bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan
dan Penggerakkan.
4. Data diinput ke SIDUGA secara online melalui website BKKBN seperti
pada lampiran.
5. Hasil data PELKON dari SIDUGA kemudian diinput secara manual ke
Ms-Excel dengan format F/II/KB/13 bulan September 2018
6. Hasil data yang telah direkap akan didiskusikan kembali dalam rapat
Pembinaan Terpadu (BINDU) tujuannya untuk membahas kendala dan
permasalahan mengenai data yang telah dikumpulkan oleh masing-
masing kecamatan.
Hasil data tersebut akan dianalisa untuk melihat perkembangan atau
perubahan yang terjadi di setiap kecamatan di Kota Padang pada bulan September
dan disajikan dalam “Laporan Analisa dan Evaluasi Hasil Program Pengendalian
Lapangan Keluarga Berencana Kota Padang bulan September 2018.
3.4.4 Gambaran Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Pengolahan dan Analisa
Data Pelayanan Kontrasepsi SIDUGA di DP3AP2KB Kota Padang
bulan September 2018
Pemantauan dan evaluasi perlu dilakukan untuk mengetahui tingkat
keberhasilan suatu kegiatan, untuk melihat pencapaian target pada suatu kegiatan
yang telah dilaksanakan. Adapun hasil monitoring yang dilakukan oleh kepala
bidang pengendalian penduduk, penggerakan dan penyuluhan pada kegiatan
Pengolahan dan Analisa data Pelayanan Kontrasepsi melalui SIDUGA bulan
September 2018, yaitu :
1. Data yang dilaporkan oleh UPT masing-masing kecamatan tidak cocok
dengan data yang telah ada pada SIDUGA karena UPT Kecamatan tidak
melaporkan data terbaru mengenai kondisi yang ada di lapangan ke pusat
sehinggga data yang muncul pada SIDUGA tidak sesuai karena belum
diperbarui oleh pihak pusat.
2. Adanya kendala pada jaringan internet ketika proses input data
3. Hasil data PELKON dalam F/II/KB/13 didiskusikan dalam rapat BINDU
49
Adapun hasil evaluasi yang dilakukan pada kegiatan Pengolahan dan Analisa data
Pelayanan Kontrasepsi melalui SIDUGA bulan September 2018, yaitu :
1. Hasil rekap data dianalisa dan dilaporkan ke dalam bentuk laporan analisa
dan evaluasi hasil program pengendalian lapangan dan keluarga berencana
kota padang bulan September 2018
2. hasil laporan analisa dan evaluasi hasil program pengendalian lapangan
dan keluarga berencana Kota Padang bulan September 2018 akan
dievaluasi lagi setiap 6 bulan sekali ke dalam bentuk laporan umpan balik
data hasil program pengendalian lapangan dan keluarga berencana Kota
Padang bulan September 2018
3. laporan umpan balik data hasil program pengendalian lapangan dan
keluarga berencana Kota Padang bulan September 2018 akan diserahkan
ke seluruh bidang lain di DP3AP2KB serta ke BKKBN sebagai pedoman
dalam menyusun strategi dan hal-hal yang perlu dikembangkan dan
diperbaiki untuk bulan berikutnya.
50
BAB 4 : PEMBAHASAN
4.1 Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan

Kontrasepsi melalui SIDUGA di Wilayah Kota Padang bulan September
2018
Perencanaan kegiatan Pengolahan dan Analisa data PELKON melalui
SIDUGA dikantor DP3AP2KB Kota Padang dilakukan bersifat internal yaitu
DP3AP2KB khususnya tim pelaksana kegiatan yang terlibat dalam kegiatan
tersebut.Perencanaan dilakukan dengan membuat rencana kegiatan yang
dirumuskan dalam bentuk Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) yang kemudian
disetujui sebagai Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) oleh kepala DP3AP2KB
Kota Padang di akhir tahun sebelum masuk tahun 2018.
Perencanaan yang dilakukan pada kegiatan ini merupakan perencanaan
jangka pendek yaitu jangka waktunya meliputi 1 tahun dan perencanaan dengan
Top Down Planning yaitu dari atas ke bawah dan bersifat internal. Dikatakan
perencanaan bersifat internal karena pihak lain seperti pejabat kecamatan dan
kelurahan yang merupakan pihak eksternal yang akan terlibat langsung dalam
pelaksanaan belum dilibatkan dalam proses perencanaan.
Perencanaan kegiatan disusun dengan maksimal, seperti melakukan
koordinasi dengan pihak UPT setiap Kecamatan agar dapat menggerakkan PKB
atau PPKBD yang ada di wilayah tersebut untuk dapat melakukan pencatatan dan
pelaporan mengenai pelayanan kontrasepsi setiap bulannya. Dari segi pendanaan,
biaya pelaksanaan kegiatan pengolahan dan analisa data PELKON wilayah Kota
Padang melalui SIDUGA telah dianggarkan oleh pihak DP3AP2KB yang
bersumber dari dana Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sarana dan prasarana yang
dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan sudah cukup memadai dan dilengkapi
dengan panduan tata cara pengelolaan data rutin serta beberapa regulasi terkait
kegiatan.
Perencanaan mengenai proses kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
Pelayanan Kontrasepsi melalui SIDUGA di Wilayah Kota Padang bulan
September 2018 adalah dimulai dari pencatatan dan pelaporan data terkait
51
pelayanan kontrasepsi di lapangan pada masing-masing wilayah Kecamatan oleh

PKB, PKKBD atau sub PKKBD dan pihak terkait lainnya. Kemudian data
diserahkan ke pihak DP3AP2KB bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan
Penggerakkan untuk diinput ke SIDUGA menyangkut data PELKON. Hasil input
data tersebut direkap ke dalam format data F/II/KB/13 bulan September 2018
untuk dianalisa ke dalam bentuk Laporan Analisa dan Evaluasi Hasil Program
Pengendalian Lapangan dan Keluarga Berencana Kota Padang bulan September
2018.
Output yang direncanakan pada kegiatan ini adalah tersedianya data
mengenai pelayanan kontrasepsi di wilayah Kota Padang yang disajikan dalam
bentuk Laporan Analisa dan Evaluasi Hasil Program Pengendalian Lapangan dan
Keluarga Berencana Kota Padang bulan September 2018.
Berdasarkan teori Perencanaan bertujuan merumuskan tujuan umum dan
tujuan khusus yang ingin dicapai, memperkirakan segala kemampuan yang
dimiliki, menguraikan segala kemungkinan yang dapat dilakukan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan, menganalisis efektivitas dari berbagai kemungkinan
tersebut, menyusun perincian selengkapnya dari kemungkinan yang terpilih serta
mengikatnya dalam satu sistem pengawasan yang terus- menerus sehingga dicapai
hubungan yang optimal antara rencana yang dihasilkan dengan sistem yang
dianut.
Perencanaan berdasarkan dimensi waktu terdiri dari perencanaan jangka
panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan jangka pendek.
Perencanan jangka pendek adalah perencanaan yang jangka waktunya meliputi 1
tahun. Perencanaan ini disebut juga sebagai perencanaan operasional tahunan.,
perencanaan terdiri dari Top Down Planning, Bottom Up Planning, dan
Perencanaan sistem gabungan. Top Down Planning adalah perencanaan yang
dilakukan oleh lembaga pemerintah sebagai pemberi gagasan awal serta
pemerintah berperan lebih dominan dalam mengatur jalannya program yang
berawal dari perencanaan hingga evaluasi, dimana peran masyarakat tidak begitu
berpengaruh. Kelebihannya hasil yang dikeluarkan bisa optimal dikarenakan
peran pemerintah yang lebih dominan bila dibandingkan peran dari masyarakat itu
52
sendiri. Langkah-langkah dari perencanaan adalah analisis situasi,

mengidentifikasi masalah dan prioritasnya, menentukan tujuan program dan
menyusun rencana kerja operasional (RKO)
Perencanaan yang dilakukan telah sesuai dengan teori proses perencanaan
yang memperhatikan berbagai unsur penting manajemen dalam perencanaan suatu
kegiatan yaitu input, proses dan output. Dapat diketahui pada proses input
terdapat 5 aspek yang perlu diperhatikan yaitu man, money, material, methods,
dan machine. Perencanaan berpedoman pada Peraturan Kepala BKKBN No. 316
Tahun 2015 tentang Panduan Tata Cara Pengelolaan data Rutin Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga.
4.2 Pengorganisasian Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi melalui SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan September 2018
Pengorganisasian kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi melalui SIDUGA di DP3AP2KB wilayah Kota Padang dikelola oleh
seluruh staff di bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakkan.
Susunan tim pelaksana kegiatan ini dibentuk berdasarkan kebutuhan pelaksanaan
kegiatan sehingga setiap staff sebagai pemegang tanggung jawab masing tugas
pokok dan fungsi masing-masing dapat melaksanakan kegiatan dengan baik dan
maksimal. Tenaga pelaksana yang mendukung kegiatan ini yaitu dimulai dari
PPKBD dan Sub PPKBD di masing-masing Kelurahan yang dikoordinasikan oleh
UPT setiap kecamatan, kemudian UPT setiap kecamatan bertugas melakukan
koordinasi dengan pihak DP3AP2KB dalam pelaporan data tentang pelayanan
kontrasepsi di setiap wilayah kecamatan.
Pengorganisasian merupakan pengelompokkan berbagai kegiatan yang
diperlukan untuk melaksanakan suatu rencana sehingga tujuan yang telah
ditetapkan dapat tercapai. Pengorganisasian akan menetapkan, menggolongkan,
dan mengatur berbagai macam kegiatan, menetapkan tugas-tugas pokok dan
pendelegasian wewenang pimpinan kepada staff dalam rangka mencapai tujuan
organisasi. Pengorganisasian dalam pelaksanaan langkah-langkah penting yang
harus dilaksanakan sehingga kegiatan serta tenaga pelaksana kegiatan dapat
memahami dan bertanggung jawab terhadap tugas yang telah disusun sesuai
53
dengan kemampuan masing-masing anggota pelaksana. Dengan demikian, akan

dapat dicapai target yang telah ditetapkan dalam suatu kegiatan atau program dan
dilaksanakan secara maksimal oleh setiap penanggung jawab.
Dalam kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi melalui
SIDUGA di DP3AP2KB wilayah Kota Padang, jika dilihat dari pengorganisasian
kegiatan tersebut telah sesuai dengan teori pengorganisasian, bahwa dalam suatu
kegiatan harus ada struktur tim yang sistematis serta terdapat pembagian hak dan
kewajiban yang jelas sehingga kegiatan yang dilaksanakan dapat mencapai hasil
yang maksimal sebagaimana ditetapkan dalam tujuan kegiatan itu sendiri.
Pengorganisasian kegiatan tersebut telah dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip
pengorganisasian seperti adanya struktur organisasi, pembagian tugas kerja,
pendelegasian wewenang serta mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan
perintah, dan arahan.
4.3 Pelaksanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan

Pelaksanaan kegiatan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
apabila dilihat dari teori, semua pihak sudah menjalankan rencana dengan
mempergunakan organisasi yang terbentuk, dan telah melaksanakan kegiatan yang
direncanakan. Namun terdapat beberapa kendala seperti adanya keterlambatan
pelaporan data PELKON dari beberapa UPT kecamatan kepada pihak
DP3AP2KB, sehingga juga memperlambat proses entry data PELKON ke dalam
SIDUGA.
Kendala selanjutnya yaitu ada beberapa data yang tidak cocok antara data
yang diterima dari masing UPT Kecamatan dengan data PELKON online bulan
September 2018 yang ada pada situs SIDUGA BKKBN. Hal tersebut dapat
terjadi apabila UPT Kecamatan tidak melaporkan data terbaru mengenai kondisi
yang ada di lapangan ke pusat sehinggga data yang muncul pada SIDUGA tidak
sesuai karena belum diperbarui oleh pihak pusat. Ketidak cocokan data tersebut
akan dibahas pada rapat BINDU dengan pihak UPT Kecamatan dan seluruh pihak
54
terkait termasuk PPKBD dan Sub PPKBD. Beberapa kendala tersebut di atas
berpengaruh pada proses rekapitulasi data yang kemudian akan dianalisa ke dalam
sebuah laporan Analisa dan Evaluasi Hasil Program Pengendalian Lapangan
Keluarga Berencana bulan September 2018.
Berdasarkan teori Pelaksanaan adalah suatu tindakan untuk mengusahakan
agar semua anggota kelompok berusaha untuk mencapai sasaran sesuai dengan
perencanaan manejerial dan usaha-usaha organisasi. Pelaksanaan atau aktuasi
lebih memusatkan perhatian pada pengelolaan sumber daya manusia sebagai tim
pelaksana, menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan suatu kegiatan atau
program. Aktuasi atau pelaksanaan merupakan usaha untuk menciptakan iklim
kerjasama diantara staf pelaksana program sehingga tujuan organisasi dapat
tercapai secara efektif dan efisien.Aktuasi lebih memusatkan perhatian pada
pengelolaan sumber daya manusia.
Dalam kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi melalui
SIDUGA di DP3AP2KB wilayah Kota Padang, jika dilihat dari pelaksanaan
kegiatan tersebut telah sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan namun
tidak terlepas dari kendala-kendala yang masih bisa diatasi oleh staff bidang
dalduk.
4.4 Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data

Pelayanan Kontrasepsi melalui SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan
Maret 2018
Kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
September 2018, dilakukan oleh bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan
Penggerakkan di DP3AP2KB. Monitoring kegiatan Pengolahan dan Analisa Data
September 2018 dilakukan pada saat kegiatan dilaksanakan. Hasil monitoring
kegiatan ini yaitu terdapat beberapa kendala yang terjadi pada proses pengolahan
dan analisa, seperti adanya keterlambatan dari beberapa UPT Kecamatan dalam
55
pelaporan data PELKON, sehingga menghambat kecepatan waktu dalam proses

entry data tersebut.
Evaluasi Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi melalui
SIDUGA di wilayah Kota Padang bulan September 2018 dimulai dari
penyelenggaraan rapat BINDU dengan pihak-pihak terkait pelaporan data
PELKON setiap kecamatan. Pada rapat tersebut dibahas mengenai data yang
dilaporkan serta kendala yang terjadi selama proses pengumpulan dan pelaporan
data PELKON. Kemudian evaluasi kegiatan tersebut disajikan dalam bentuk
laporan Analisa dan Evaluasi Program Pengendalian Lapangan Keluarga
Berencana Kota Padang bulan September 2018.
Berdasarkan teori Monitoring adalah kegiatan untuk memantau proses atau
jalannya suatu program atau kegiatan. Fungsi monitoring adalah mengkaji apakah
kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana atau belum,
mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi dan melakukan
penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk
mencapai tujuan program. Kemudian dilakukan evaluasi yang bertujuan untuk
mendapatkan informasi dan menarik pelajaran dari pengalaman mengenai
pengelolaan program, keluaran, manfaat dan dampak dari program kesehatan yang
baru selesai dilaksanakan, maupun yang sudah berfungsi, sebagai umpan balik
bagi keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan
pengendalian program selanjutnya.
Monitoring dan evaluasi yang dilaksanakan pada kegiatan ini telah
dilaksanakan dengan baik, sehingga kendala yang ditemukan selama proses
pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan dapat diatasi segera. Hal tersebut penting
agar dapat dilihat perkembangan dan pencapaian kegiatan yang telah
dilaksanakan.
56
BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Dari kegiatan magang yang dilakukan di Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
(DP3AP2KB) Kota Padang maka disimpulkan sebagai berikut :
1. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Padang dikepalai
oleh bapak Ir. Heryanto Rustam MM. DP3AP2KB Kota Padang memiliki 5
bidang yaitu Bidang Kualitas Hidup Perempuan, Kualitas Keluarga, Data dan
Informasi, Bidang Pemenuhan Hak Anak, Bidang Perlindungan Hak
Perempuan dan Perlindungan Khusus Anak, Bidang Pengendalian Penduduk,
Penyuluhan dan Penggerakan, Bidang Keluarga Berencana, Ketahanan dan
Kesejahteraan Keluarga.
2. Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan dan Penggerakan (P4) kepalai
oleh ibu Wirdanis, S.Sos yang memiliki 3 seksi yaitu seksi Advokasi dan
Penggerakkan yang di keplai oleh ibu Murnetti, SH,MM, seksi Penyuluhan
dan Pendayagunaan PLKB oleh Ibu Efridawati,S.Sos, dan seksi Pengendalian
Penduduk dan Informasi Keluarga oleh Ibu Zulnimar, S.Pd, MM. Salah satu
program pada seksi Pengendalian Penduduk dan Informasi Keluarga yaitu
Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi melalui
SIDUGA yang dilaksanakan setiap 3 bulan.
3. Perencanaan Kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi
melalui SIDUGA bulan September 2018 di wilayah Kota Padang dilakukan
oleh Kepala DP3AP2KB Kota Padang, Kepala bidang DALDUK (P4),
Kepala Seksi dan seluruh staff DALDUK (P4) serta pihak-pihak terkait
pelaksanaan kegiatan seperti PPKBD, Sub PPKBD, dan UPT masing-masing
Kecamatan. Perencanaan berpedoman pada Peraturan Kepala BKKBN No.
316 Tahun 2015 tentang Panduan Tata Cara Pengelolaan data Rutin Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga.
57
4. Pengorganisasian kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan

Kontrasepsi melalui SIDUGA bulan September 2018 di wilayah Kota Padang
yaitu Kepala DP3AP2KB sebagai penanggung jawab kegiatan, serta Kepala
bidang, Kepala seksi dan staff di bidang DALDUK (P4) sebagai pelaksana
kegiatan yang juga melakukan koordinasi dengan pihak UPT Kecamatan
beserta PPKBD dan Sub PPKBD di setiap kelurahan.
5. Pelaksanaan kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan Kontrasepsi
melalui SIDUGA bulan September 2018 di wilayah Kota Padang dimulai
dengan pengolahan data yang diterima dari seluruh UPT Kecamatan oleh
pihak bidang DALDUK (P4). Data PELKON tersebut kemudian diinput ke
SIDUGA secara online. Kegiatan ini dilakukan setiap bulan untuk
mengetahui informasi mengenai perkembangan pelayanan kontrasepsi di
wilayaha Kota Padang yang disajikan dalam bentuk laporan Analisa dan
Evaluasi Program Pengendalian Lapangan Keluarga Berencana.
6. Monitoring dan evaluasi kegiatan Pengolahan dan Analisa Data Pelayanan
Kontrasepsi melalui SIDUGA bulan September 2018 di wilayah Kota Padang
dimulai dengan penyelenggaran rapat BINDU untuk membahas perihal data
PELKON yang dilaporkan oleh setiap UPT Kecamatan. Evaluasi kegiatan ini
juga disajikan dalam bentuk laporan Analisa dan Evaluasi Program
Pengendalian Lapangan Keluarga Berencana bulan September 2018 yang
digunakan sebagai pedoman dalam upaya Pembangunan Keluarga Berencana
dan perencanaan untuk hal terkait dengan pembangunan
5.2 Saran
1. Kepada pihak DP3AP2KB Diharapkan untuk lebih meningkatan monitoring
kegiatan pengolahan dan analisa data pelayanan kontrasepsi terutama dalam
proses pencatatan yang dilakukan oleh PPKBD dan Sub PPKBD kemudian
memperhatikan sarana dan prasarana pendukung dalam pelaksanaan kegiatan
pengolahan dan analisa data pelayanan kontrasepsi melalui SIDUGA yang
dilakukan secara online.
58
2. Kepada Dinas Kesehatan diharapkan dapat memanfaatkan data analisis dan

evaluasi data KB ini sebagai pedoman dalam upaya menyususn dan
merencanakan pengembangan keluaraga sehat.
3. Kepada mahasiswa Fakultas Kesehatan Masyarakat Unand yang akan
magang di DP3AP2KB khususnya dibidang Dalduk agar lebih meningkatkan
soft skill dibidang komputerisasi sehingga dapat membantu Bapak/Ibu staff di
bidang yang ditempatkan dan kreatifitas dan inisiatif dalam melaksanakan
kegiatan magang sehingga ilmu yang diterima dapat pula diamalkan ketika
masuk ke dunia kerja.
59
DAFTAR PUSTAKA

Laporan Magang

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Magang

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

GAMBARAN ANALISIS DAN EVALUASI DATA KELUARGA

BERENCANA (KB) BULAN SEPTEMBER

Peminatan Epidemiologi dan Biostatistik

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

GAMBARAN ANALISIS DAN EVALUASI DATA KELUARGA

Padang,30 November 2018

Wirdanis, Sos Dr.dr. Dien Gusta Anggraini Nursal, MKM.

Dr. Idral Purnama Karya, SKM, M.KM

Padang, November 2018

Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Pendidikan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang.....31

Tabel 3.2 Klasifikasi Tingkat Golongan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang........31

Tabel 3.3 Klasifikasi Tingkat Jabatan Pegawai DP3AP2KB Kota Padang...........31

Gambar 3.1 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bidang Pengendalian Penduduk,Penyuluhan dan

DP3AP2KB : Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,

Lampiran 1: Daftar Hadir Peserta Magang

1.1 Latar Belakang

ekonomi dan tujuan-tujuan pembangunan. Sebaliknya, penduduk dengan jumlah

dalam proses menetapkan kebijakan dan rencana operasional program

Melalui Sistem Informasi Kependudukan Dan Keluarga (Siduga) di

1.3 Ruang Lingkup

2.1 Sistem Informasi Kependudukan dan Keluarga (SIDUGA)

pembangunan sektor yang bersangkutan. Adapun dalam Siduga ini berisikan

2.2 Pelayanan Kontrasepsi

e. Bekerja sama dengan sector kesehatan dan sector peranan wanita

a) Klinik KB Sederhana adalah klinik KB yang dipimpin oleh

6. Pelayanan fasilitas pelayanan KB adalah semua kegiatan pelayanan

informasi bagi PPKBD/Sub PPKB tentang kesertaan anggota binaannya

f. Untuk tiap hari dalam bulan berikutnya pencatatan dilakukan pada

d) Laporan bulanan klinik KB dibuat rangkap 5(lima), yaitu:

4. Mekanisme Dan Arus Pencatatan Pelaporan Pelayanan Kontrasepsi.

tingkat Kabupaten/Kotamadya, Camat, dan Arsip. Selambat-lambatnya tanggal 5

h) BKKBN Propinsi di Bidang Bina Program.

2.3 Fungsi Manajemen

seyogyanya langkah-langkah yang ditempuh adalah sama. Langkah awal

Dalam perumusan sebuah tujuan operasional program kesehatan harus

1. Dengan adanya perencanaan diharapkan tercapainya suatu pengarahan

umum tetapi sudah ditampilkan sasaran yang di proyeksikan secara

itu sendiri. Sehingga masyarakat akan merasa

Maksudnya dalam pembagian tugas dan wewenang terdapat perbedaan

Fungsi menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan yaitu actuating (memberi

Evaluasi adalah prosedur penilaian pelaksanaan/hasil kerja secara

3.1 Gambaran Umum DP3AP2KB Kota Padang

3.1.2 Tujuan dan Sasaran DP3AP2KB Kota Padang

3.1.3 Sumber Daya Aparatur DP3AP2KB Kota Padang

Tabel 3.1 menunjukkan jenis pendidikan pegawai DP3AP2KB Kota

Tabel HASIL KEGIATAN.2 Klasifikasi Tingkat Golongan Pegawai

Tabel 3.2 menunjukkan golongan pegawai DP3AP2KB Kota Padang yang

Tabel 3.3 menunjukkan tingkat jabatan pegawai DP3AP2KB Kota Padang

3.2 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota Padang

c. Seksi Pengendalian Penduduk dan Inormasi Keluarga.

BIDANG BIDANG BIDANG BIDANG

SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI

Berikut Struktur Organisasi DP3AP2KB:

SEKSI SEKSI SEKSI SEKSI

UNIT PELAKSANA TEKNIS

Gambar HASIL KEGIATAN.1 Struktur Organisasi DP3AP2KB Kota

3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Pengendalian Penduduk, Penyuluhan

penggerakan dibidang pengendalian penduduk dan keluarga

c) Melaksanakan kebijakan teknis dibidang advokasi penggeraka, serta

a) Mengolah dan menyusun perencanaan pembinaan Penyuluh KB (PKB)

d) Memberikan bantuan teknis dan fasilitasi penyelenggaraan program

3. SIDUGA, pengolahan dan analisa data