RANCANGAN AKTUALISASI

OPTIMALISASI PELAYANAN DISPENSING RAMAH

LINGKUNGAN DENGAN “KERABAT” (KERANJANG OBAT)
DI RSUD KAB. KONAWE KEPULAUAN

OLEH:
MEI KURNIAWATI, S.Farm., Apt
NDH : 04

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

GOLONGAN III ANGKATAN LVII

PEMERINTAH KABUPATEN KONAWE KEPULAUAN

BEKERJASAMA DENGAN
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH
PROVINSI SULAWESI TENGGARA
KENDARI
2020

i
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

LEMBAR PENGESAHAN
RANCANGAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN PNS

“OPTIMALISASI PELAYANAN DISPENSING RAMAH LINGKUNGAN

DENGAN “KERABAT” (KERANJANG OBAT) DI RSUD KAB. KONAWE
KEPULAUAN”

Oleh :

MEI KURNIAWATI, S.Farm.,Apt

NDH. 04

Telah diperbaiki sesuai saran Penguji, Coach dan Mentor

pada Seminar Rancangan Aktualisasi yang dilaksanakan pada tanggal, 07 Maret 2020
dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diaktulisasikan pada Pelatihan Dasar CPNS Golongan
III Angkatan LVII Tahun 2020

Kendari, 07 Maret 2020

PENGUJI, COACH, MENTOR,

…
Drs.Sahabuddin M.Si Hj. Putri Mase, S.Ikom dr. Rudi Utomo
NIP. 19621207 198203 1 003 NIP. 19630225 198303 2 014 NIP. 19700117 200604 1 002

Mengetahui :
KEPALA BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI SULAWESI TENGGARA,

Dr. Hj. NUR ENDANG ABBAS, SE., M.Si

ii
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

NIP. 19620407 198103 2 002

iii
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

LEMBAR PERSETUJUAN
RANCANGAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN PNS

“OPTIMALISASI PELAYANAN DISPENSING RAMAH LINGKUNGAN

DENGAN “KERABAT” ( KERANJANG OBAT) DI RSUD KAB. KONAWE
KEPULAUAN”

Oleh :

MEI KURNIAWATI, S.Farm., Apt

NDH : 04

Telah disetujui untuk diseminarkan tanggal: 07 Maret 2020

di Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara

COACH, MENTOR,

Hj. Putri Mase, S.Ikom dr. Rudi Utomo

NIP. 19630225 198303 2 014 NIP. 19700117 200604 1 002

iv
 KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah berkat limpahan rahmat Allah SWT, penulisan tugas
Rancangan Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar Profesi ASN Apoteker tentang “Optimalisasi
Pelayanan Dispensing Ramah Lingkungan dengan “KERABAT” (KERANJANG
OBAT)” ini dapat diselesaikan dengan baik tepat pada waktunya.
Rancangan aktualisasi ini disusun sebagai pijakan dalam mengimplementasi
aktualisasi diri pasca mengikuti Latsar Golongan III Angkatan LVII di Hotel Srikandi
Provinsi Sulawesi Tenggara. Seluruh kegiatan yang ada dalam rancangan aktualisasi ini
diharapkan dapat mencerminkan nilai-nilai dasar profesi ASN yang dapat diterapkan di
tempat kerja.
Penyusunan rancangan aktualisasi ini tidak terlepas dari dukungan, bimbingan,
arahan, dan masukan dari berbagai pihak. Sebagai bentuk penghargaan, penulis
mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi- tingginya kepada:
1. Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara
yang telah mendukung kegiatan pendidikan dan pelatihan dasar CPNS;
2. Kepala Dinas Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Kabupaten Konawe Kepulauan yang telah mendukung kegiatan pendidikan dan
latihan dasar CPNS;
3. Direktur RSUD Kab. Konawe Kepulauan selaku mentor yang telah banyak
memberikan arahan selama menyusun rancangan aktualisasi dan juga kepada
seluruh staf Rumah Sakit yang telah mendukung seluruh rencana aktualisasi yang
mencerminkan nilai-nilai dasar profesi ASN;
4. Ibu Hj. Putri Mase, S.Ikom, selaku coach yang senantiasa dengan sabar dan teliti
dalam proses pembimbingan penyusunan rancangan aktualisasi ini;
5. Bapak Drs. Sahabudin, M.Si selaku penguji yang telah banyak memberikan
masukan dan arahan kepada penulis;
6. Seluruh Widyaswara yang telah memberikan banyak arahan dan masukan dalam
penyusunan rancangan aktualisasi dan habituasi ini;
7. Seluruh panitia, Binsuh yang telah memfasilitasi para peserta diklatsar dengan
baik;
8. Keluarga tercinta, yang terdiri dari kedua orang tua dan suami yang senantiasa
memberikan dukungan moril dan materil dalam menyelesaikan seluruh rangkaian
kegiatan dan kewajiban pada masa Latsar; dan
iv
 9. Rekan-rekan seperjuangan peserta Latsar Golongan III Angkatan LV, LVI, dan
Angkatan LVII Tahun 2020 tanpa terkecuali yang selama ini telah banyak berbagi
bersama selama proses Latsar.
Penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan yang mendasar pada
rancangan ini, oleh karena itu kami berharap kepada semua pihak untuk memberikan saran
dan masukan serta kritik yang membangun untuk penyempurnaan rancangan ini. Penulis
juga berharap semoga rancangan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan dapat
memberikan contoh tentang implementasi nilai-nilai "ANEKA" dalam kehidupan sehari-hari
di lingkungan kerja dan masyarakat.

Kendari, 06 Maret 2020

Mei Kurniawati, S. Farm., Apt

v
 DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN........................................................................................................ii
LEMBAR PERSETUJUAN......................................................................................................iii
KATA PENGANTAR...............................................................................................................iv
DAFTAR ISI..............................................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR................................................................................................................vii
DAFTAR TABEL...................................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................................1
1.1. Latar Belakang.............................................................................................................1
1.2. Tujuan...........................................................................................................................3
1.2.1. Umum...................................................................................................................3
1.2.2. Khusus...................................................................................................................3
1.3. Manfaat.........................................................................................................................3
1.2.1. Manfaat untuk Penulis..........................................................................................3
1.2.2. Manfaat untuk Organisasi.....................................................................................4
1.2.3. Manfaat untuk Masyarakat...................................................................................4
1.4. Ruang Lingkup.............................................................................................................4
BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR DAN
KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU..........................................................5
2.1 Gambaran Umum Organisasi............................................................................................5
2.1.1. Profil Organisasi...................................................................................................5
2.1.2 Struktur Organisasi...............................................................................................5
2.1.3. Visi, Misi dan Nilai Organisasi.............................................................................9
2.1.4. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi...................................................................10
2.1.5. Tugas Pokok Apoteker di Rumah Sakit..............................................................12
2.2. Konsepsi Nilai Dasar ANEKA...................................................................................13
2.2.1. Akuntabilitas.......................................................................................................13
2.2.2. Nasionalisme.......................................................................................................15
2.2.3. Etika publik.........................................................................................................17
2.2.4. Komitmen mutu..................................................................................................18
2.3. Peran Kedudukan ASN..............................................................................................23
2.3.1. Manajemen ASN.................................................................................................23
2.3.2. Whole of Government.........................................................................................26
2.3.3. Pelayanan publik.................................................................................................28
2.4. Penetapan Isu dan Dampaknya..................................................................................29
BAB III RANCANGAN AKTUALISASI...............................................................................31
BAB IV PENUTUP..................................................................................................................47
4.1. Kesimpulan.................................................................................................................47
4.2. Saran...........................................................................................................................47
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................................48

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi RSUD Konawe Kepulauan…………………………………7

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Daftar Ketenagaan RSUD Konawe Kepulauan berdasarkan Pendidikan Tahun 2020..7
Tabel 2 Rancangan Aktualisasi……………………………………………………………….31
Tabel 3 Jadwal Pelaksanaan Rencana Aktualisasi…………………………………………. 46

viii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan
pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah serta
diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diberi tugas dalam suatu jabatan
pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan
perundang-undangan. Dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan
tujuan negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, perlu dibangun Aparatur Sipil Negara (ASN) yang
memiliki integritas, profesional, netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanan publik
bagi masyarakat dan mampu menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan dan
kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) pada
Pasal 63 ayat (3) dan ayat (4), mengamanatkan Instansi/Pemerintah untuk wajib
memberikan Pelatihan dan Pendidikan Terintegrasi bagi Calon Pegawai Negeri Sipil
(CPNS) selama 1 (satu) tahun masa percobaan, dengan mengedepankan penguatan nilai-
nilai dan pembangunan karakter dalam mencetak PNS. Diklat terintegrasi dimaksudkan
untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan
kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, dan memperkuat
profesionalisme serta kompetensi bidang. Sehingga diperlukan sebuah penyelenggaraan
Pelatihan yang Inovatif dan Terintegrasi, yaitu penyelenggaraan Pelatihan yang
memadukan pembelajaran klasikal dan non-klasikal di tempat Pelatihan dan ditempat
kerja agar peserta mampu menginternalisasikan, menerapkan dan mengaktualisasikan,
serta membuatnya menjadi suatu kebiasaan (habituasi) yang positif, dan merasakan
manfaatnya, sehingga diharapkan akan memiliki karakter PNS yang profesional.
Sesuai Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) RI Nomor 25
Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil Golongan III, maka Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT)
Prajabatan dilaksanakan dengan nomenklatur baru ialah Pelatihan Dasar Kader PNS,
sebagai salah satu jenis Pelatihan yang strategis pasca UU ASN dalam rangka
1
pembentukan kemampuan bersikap dan bertindak profesional yang berlandaskan pada
nilai-nilai dasar yang meliputi : Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
Mutu dan Anti Korupsi, serta di sinkronkan dengan nilai-nilai dasar NKRI yang
meliputi : Manajemen ASN, Whole of Government dan Pelayanan Publik.
Berdasarkan PERLAN No. 12 Tahun 2018 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III, peserta
pendidikan pelatihan dasar pola baru melalui dua tahap yaitu on class selama 21 hari dan
off class (aktualisasi) selama 30 hari. Pada tahap on class, peserta pelatihan dasar
dibekali dengan materi nilai-nilai dasar ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA), serta disinkronkan dengan nilai-
nilai dasar NKRI yang meliputi: Manajemen ASN, Whole Of Government dan Pelayanan
Publik. Selanjutnya, nilai-nilai dasar ini akan diaktualisasikan pada instansi masing-
masing atau pelaksanaan habituasi dalam waktu 30 hari (off class).

Peserta diklat dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar tersebut sebagai prinsip yang
menjadi landasan dalam menjalankan profesi sebagai ASN. Agar Aktualisasi dapat
dilaksanakan dengan baik maka peserta diklat perlu membuat rancangan aktualisasi dan
kemudian dituangkan dalam suatu dokumen rancangan aktualisasi yang akan dilaksanakan
di tempat Habituasi.
Salah satu pelayanan publik bagi ASN yaitu Rumah sakit. Rumah sakit adalah
institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan
secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat .
Upaya kesehatan yang dapat menunjang terwujudnya derajat kesehatan yang optimal
dapat dilakukan melalui pelayanan kefarmasian.
Pelayanan kefarmasian adalah suatu pelayanan langsung dan bertanggung jawab
kepada pasien yang berkaitan dengan sediaan farmasi dengan maksud mencapai hasil
yang pasti untuk meningkatkan mutu kehidupan pasien. Penyelenggaraan pelayanan
kefarmasian di rumah sakit dilaksanakan pada unit ruang farmasi yang dipimpin oleh
seorang Apoteker sebagai penanggung jawab.
Apoteker adalah jabatan yang mempunyai ruang lingkup, tugas, tanggungjawab,
dan wewenang untuk melaksanakan pekerjaan kefarmasian pada unit pelayanan kesehatan
yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil dengan hak dan kewajiban yang diberikan
secara penuh oleh pejabat yang berwenang. Salah satu tugas dan fungsi seorang apoteker
di rumah sakit adalah melakukan pelayanan dispensing. Pada pelayanan resep dilakukan
2
 penyiapan sediaan farmasi dan perbekalan kesehatan, saat melakukan penyiapan sediaan
farmasi tersebut sering terjadinya beberapa hambatan mulai dari penulisan etiket yang
masih kurang tepat hingga penggunaan tas plastik yang kurang efisien untuk memuat
semua obat dan perbekalan farmasi yang telah diresepkan dan bila di tinjau dari limbah
yang dihasilkan maka penggunaan plastik tersebut akan meningkat limbah plastik yang
ada sehingga akan mempengaruhi citra rumah sakit yang fokus ke “Green Hospital”.
Berdasarkan uraian di atas seharusnya pelayanan resep dapat dilakukan secara
cepat, aman dan efisien sehingga dapat meningkatkan mutu pelayanan yang berdampak
pada kepuasan pasien. Sehingga hal tersebut mempengaruhi penulis sebagai Calon
Pegawai Negeri Sipil yang sedang mengikuti Pelatihan Dasar, penulis membuat rancangan
aktualisasi kegiatan yang “Optimalisasi Pelayanan Dispensing Ramah Lingkungan
dengan “KERABAT” (Keranjang Obat)” didasarkan pada ANEKA, kedudukan dan
peran profesi ASN dalam NKRI. Penulis mempunyai gagasan untuk pemecahan
permasalahan atau isu di lingkungan RSUD Kab. Konawe Kepulauan.

1.2. Tujuan
1.
1.2.1. Umum
Sebagai pelayan masyarakat, penulis diharapkan mampu mengaktualisasikan nilai-
nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan
Anti Korupsi) dan mengetahui kedudukan dan peran profesi ASN dalam NKRI
(manajemen ASN, Whole of Government, pelayanan publik). Serta dapat
menyelesaikan permasalahan dan memberikan perubahan yang positif di lingkungan
kerja kita.
1.2.2. Khusus
Mengoptimalkan pelayanan dispensing obat yang efektif dan efisien serta ramah
lingkungan di RSUD Kab. Konawe Kepulauan dengan KERABAT.

3
1.3. Manfaat
1.
1.1.
1.2.
1.2.1. Manfaat untuk Penulis
Meningkatkan kemampuan penulis selaku seorang apoteker yang mampu
menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,
Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) dalam memberikan pelayanan kefarmasian yang
efektif dan efisien serta ramah lingkungan.

1.2.2. Manfaat untuk Organisasi

Meningkatnya mutu dan kualitas pelayanan kefarmasian serta meningkatkan
kepuasan pasien yang berdampak pada citra RSUD Kab. Konawe Kepulauan.
1.2.3. Manfaat untuk Masyarakat
Meningkatnya tingkat kepuasan dan kepercayaan masyarakat terhadap kualitas
pelayanan kefarmasian di RSUD Kab. Konawe Kepulauan.

1.4. Ruang Lingkup

Pelayanan kefarmasian adalah suatu pelayanan langsung dan bertanggung jawab
kepada pasien yang berkaitan dengan sediaan farmasi dengan maksud mencapai hasil
yang pasti untuk meningkatkan mutu kehidupan pasien. Penyelenggaraan pelayanan
kefarmasian di rumah sakit dilaksanakan pada unit ruang farmasi yang dipimpin oleh
seorang Apoteker sebagai penanggung jawab.
Beberapa hambatan yang sering terjadi dalam pelayanan kefarmasian penggunaan
tas plastik yang tidak ramah lingkungan sehingga diharapkan melalui penggunaan
keranjang obat bisa meminimalisir penggunaan tas plastik untuk memuat semua obat dan
perbekalan farmasi yang telah diresepkan. Dalam satu tahun, 1 triliun kantong plastik
digunakan oleh dunia setiap orang menggunakan sekitar 170 kantong plastik tiap tahun ini
berarti setiap satu menit-nya 2 juta kantong plastik yang dibuang kantong plastik terbuat
dari polyethene (PE), suatu bahan thermoplastic yang lebih dari 60 juta ton bahan ini
diproduksi setiap tahun di seluruh dunia terutama menjadi kantong plastik untuk
memproduksi 1 ton plastik diperlukan 11 barel minyak mentah (BBM). Di negara-negara
maju, penggunaan kantong plastik belanja di toko dan supermarket mulai dibatasi dan
4
digantikan dengan kantong kain. Atas dasar ini maka saya mencanangkan penggunaan
keranjang obat sebagai pengganti kantong plastik.
Rancangan aktualisasi “Optimalisasi Pelayanan Dispensing yang Ramah
Lingkungan dengan KERABAT (Keranjang Obat)” di apotek RSUD Kab. Konawe
Kepulauan akan dilaksanakan mulai tanggal 10 Maret 2020 s/d 15 April 2020.

5
 BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR DAN
KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU

2.1 Gambaran Umum Organisasi

1.
2.
2.1.
2.1.1. Profil Organisasi
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan mulai dibangun
pada Tahun Anggaran 2016. Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe
Kepulauan terletak di ibu Kota Konawe Kepulauan tepatnya di Desa Pasir Putih,
Kecamatan Wawonii Barat yang mempunyai luas lahan : 80.000 m² dan luas
bangunan 3.511 m². RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan terletak pada garis bujur -
4.024602 dan garis lintang 122.990724.
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan adalah Rumah Sakit
yang berada di Kabupaten Konawe Kepulauan. Kabupaten Konawe Kepulauan sendiri
adalah salah satu Daerah Otonom Baru (DOB) yang dimekarkan dari Kabupaten
Konawe berdasarkan Undang-Undang No. 13 Tahun 2013 tanggal 11 Mei 2013.
Secara kelembagaan RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan dibentuk pada bulan
September 2014, terdaftar di Kementerian Kesehatan RI pada tanggal 4 Februari 2015.
RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan terletak di wilayah Kecamatan Wawonii Barat,
tepatnya menempati bangunan gedung Puskesmas Langara.
Berdasarkan Surat Dinas Penanaman Modal, PTSP, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi kabupaten Konawe Kepulauan nomor 503/DPM-PTSP,NAKERTRANS-
III/2017 tanggal 2 maret 2017, tentang Izin Operasional Rumah Sakit Kabupaten
Konawe Kepulauan, memberikan izin operasional Rumah Sakit Umum Daerah
kabupaten Konawe Kepulauan Type D untuk untuk menyelenggarakan Pelayanan
Kesehatan Daerah Kab. Konawe Kepulauan, dimana tugas pokok dan fungsi lembaga
teknis Rumah Sakit Umum Daerah Konawe Kepulauan yang merupakan unsur
pendukung dari tugas pemerintahan dimana Rumah Sakit Umum Daerah Konawe
Kepulauan dipimpin oleh direktur yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab
kepada Bupati melalui Sekretaris daerah dan secara teknis operasional memperoleh
pembinaan dari dinas kesehatan.
6
2
2.1.1
2.1.2 Struktur Organisasi
Peraturan Bupati Kabupaten Konawe Kepulauan Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Daerah Rumah Sakit Umum Daerah Kelas D Pada Dinas Kesehatan
Kabupaten Konawe menjelaskan bahwa Rumah Sakit dipimpin oleh seorang Direktur
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Adapun susunan
organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Konawe Kepulauan yaitu :
a. Direktur;
b. Komite, terdiri dari:
1) Komite Medis
2) Komite Keperawatan
3) Komite Pencegahan dan Pengendalian Infeksi
4) Komite Peningkatan Mutu dan Keselamatan pasien
5) Komite K3
6) Komite Etik
7) Komite Nakes Lainnya
c. Sub Bagian Tata Usaha;
d. Seksi Pelayanan Medis, Keperawatan dan Kebidanan, terdiri dari:
1) Instalasi Gawat Darurat
2) Instalasi Rawat Jalan
3) Instalasi Rawat Inap
e. Seksi Pelayanan Non Klinik dan Penunjang Klinik, terdiri dari:
1) Instalasi Rekam Medis
2) Instalasi Farmasi
3) Instalasi Gizi
4) Unit Laboratorium
5) Unit CSSD
6) Unit Loundry
7) IPSRS
f. Kelompok Jabatan Fungsional

7
 Adapun Bagan struktur organisasi RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan sebagai
berikut :

Gambar 2 Struktur Organisasi RSUD Konawe Kepulauan

Jenis dan Jumlah Ketenagaan Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe
Kepulauan Tahun 2020 menurut Kualifikasi Pendidikan sebanyak 175 Orang.

Tabel 2 Daftar Ketenagaan RSUD Konawe Kepulauan berdasarkan Pendidikan

Tahun 2020
N KUALIFIKASI HONOR/
PNS JUMLAH
O PENDIDIKAN KONTRAK
I Tenaga Medis
1 Dokter Umum + Interensif 3 4 7
2 Dokter Spesialis Bedah - - -

8
3 Dokter Spesialis Penyakit - - -
Dalam
4 Dokter Spesialis Kes. Anak - - -
5 Dokter Spesialis Obgyn - - -
6 Dokter Spes THT - - -
7 Dokter Spes Anastesi - - -
7 Dokter Gigi 1 - 1
Sub Total 4 4 8
II Tenaga Keperawatan
1 Perawat Profesional (Ners) 23 9 32
2 Sarjana Keperawatan - 2 2
3 Perawat Vokasi (D3/D4) 4 23 27
4 Perawat Kesehatan Gigi
6 2 8
(AMKG)
5 Bidan (D3/D4) 6 19 25
6 Fisioterapis - 1 1
Sub Total 39 56 95
II Tenaga Kefarmasian
I
1 Apoteker 4 4
2 S1 Farmasi 1 1
3 D3 Farmasi - 6 6
Sub Total 4 7 11
I Tenaga Kesehatan
V Masyarakat
1 S2 Kesehatan Masyarakat - - -
2 S1 Kesehatan Masyarakat 9 2 11
Sub Total 11 2 11
V Tenaga Gizi
1 S1 Gizi - - -
2 D3 Gizi 4 2 6
3 Tenaga Gizi lainnya - - -
Sub Total 4 2 6
9
 V Tenaga Penunjang Medis
II
1 Radiografer 2 - 2
2 Elektromedis 1 - 1
3 Analis Kesehatan 5 1 6
4 Sanitarian 3 1 4
5 Perekam Medis 4 - 4
Sub Total 15 2 17
I Sarjana Muda / Sarjana Non Kesehatan
X
1 S1 Komputer - 1 1
2 D1 Komputer - - -
3 D3 Lainnya - - -
Sub Total - 1 3
X SLTA / SLTP / SD
1 SMA Sederajat 1 16 17
2 SLTP Sederajat - 6 6
Sub Total 1 22 23
79 96 17
JUMLAH TOTAL
5
Sumber : Data Primer per Januari Tahun 2020

2.1.2.
2.1.3. Visi, Misi dan Nilai Organisasi
Dari berbagai harapan stakeholders terhadap rumah sakit, maupun harapan
rumah sakit kepada stakeholders, RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan
menerjemahkannya ke dalam penetapan visi, misi, dan strategi rumah sakit.
Visi merupakan gambaran masa depan rumah sakit yang hendak diraih yang
bersifat realistis, nyata, menarik, dan menantang. Dengan penetapan visi, diharapkan
seluruh komponen rumah sakit memiliki pandangan jauh ke depan ke arah mana
rumah sakit akan dibawa sesuai dengan harapan stakeholders. Berdasarkan berbagai

10
 kajian dan pertimbangan atas semua aspek yang mempengaruhi rumah sakit, RSUD
Kabupaten Konawe Kepulauan menetapkan rumusan visi sebagai berikut:

“MENJADI RUMAH SAKIT YANG BERKUALITAS DAN MENJADI

KEPERCAYAAN PUBLIK DI KABUPATEN KONAWE KEPULAUAN”
Misi adalah pernyataan yang menetapkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai
oleh rumah sakit, sehingga membawa rumah sakit kepada suatu fokus untuk
menggalang sumber daya yang ada guna melaksanakan aktivitas utama rumah sakit.
Berdasarkan Visi tersebut di atas, Misi yang ingin dicapai Rumah Sakit Umum
Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan adalah:
a. Mewujudkan pelayanan yang berkualitas dan terakreditasi dengan mengutamakan
keselamatan pasien serta kepuasan pelanggan.
b. Menyelenggarakan pendidikan, pelatihan dan penelitian kesehatan yang bermutu dan
beretika untuk menunjang pelayanan.
c. Menyediakan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang berkompetensi dan profesional
dibidangnya.
d. Menyediakan peralatan, fasilitas dan sarana prasarana yang aman dan mutakhir.
e. Mewujudkan tata kelola rumah sakit yang profesional, integritas, beretika dan
akuntabel.
Dalam upaya menggapai misi tersebut, RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan
sebagai bagian dari elemen institusi pemerintah daerah dihadapkan pada dua
responsibilitas yang harus diemban, yaitu peran sebagai satuan kerja yang tidak
bertujuan mencari keuntungan dan peran untuk dapat memberikan pelayanan
kesehatan yang berkualitas kepada masyarakat. Untuk dapat menjalankan peran
tersebut, sangat diperlukan proses tata kelola (governance) yang simetris sehingga
tujuan tersebut dapat dicapai secara seimbang.

2.1.4. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

a. Tugas Pokok Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan
RSUD Kelas D Kabupaten Konawe Kepulauan mempunyai tugas pelayanan
kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya
penyembuhan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara serasi
dan terpadu dengan upaya promotif dan preventif dan pelayanan rujukan kesehatan,

11
 pelayanan rawat inap serta penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan
pengembangan bidang kesehatan.
b. Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Konawe Kepulauan
1) Penyusunan perencanaan dan pelaksanaan operasional dalam bidang kesehatan
berdasarkan kebijakan, data dan program yang ditetapkan di bidang Kesehatan serta
perundang-undangan yang berlaku;
2) penyelenggaraan pelayanan kesehatan dengan mengutamakan keselamatan, kendali
mutu dan kendali biaya;
3) penyelenggaraan pelayanan Medis umum, kepada pasien sesuai dengan kompetensi
dan kewenangan dokter, dengan memanfaatkan kemampuan fasilitas rumah sakit
secara optimal;
4) penyelenggaraan Pelayanaan Gawat Darurat, selama 24 jam sehari dan 7 (tujuh) hari
seminggu dengan kemampuan melakukan pemeriksaan awal kasus-kasus gawat
darurat, melakukan resusitasi dan stabilisasi sesuai standard pelayanan kegawat
daruratan;
5) penyelenggaraan pelayanan Keperawatan, sesuai dengan kompetensi dan standar
praktik keperawatan serta perundang-undangan yang berlaku;
6) penyelenggaraan pelayanan laboratorium sesuai standar pelayanan laboratorium serta
kewenangan dan ketentuan perundang-undangan;
7) penyelenggaraan pelayanan radiologi, sesuai kewenangan dan perundang-undangan
yang berlaku;
8) penyelengaraan pelayanan farmasi dalam rangka memenuhi ketersediaan obat untuk
kebutuhan pelayanan kesehatan meliputi: penyediaan, pengelolaan, distribusi sediaan
farmasi, perbekalan kesehatan habis pakai dan pelayanan farmasi klinik;
9) penyelenggaraan pelayanan rujukan sesuai kewenangan dan ketentuan perundang-
undangan;
10) penyelenggaraan pelayanan rawat inap dan rawat jalan, sesuai ketentuan perundang-
undangan;
11) penyelenggaraan promotif, preventif dan rehabilitatif, sesuai kewenangan dan
ketentuan perundang undangan;
12) pelaksanaan kerja sama dengan institusi lain seperti lembaga pendidikan/pelatihan,
organisasi profesi, dan lembaga penelitian kesehatan masyarakat yang kompeten
sesuai ketentuan perundangundangan;

12
13) pelaksanaan pencatatan dan pelaporan semua kegiatan pelayanan kesehatan dalam
bentuk sistem informasi manajemen rumah sakit sesuai ketentuan perundang-
undangan;
14) penyusunan Peraturan Internal Rumah Sakit (hospital bylaws) sesuai ketentuan
perundang-undangan;
15) penyelenggaraan kegiatan administrasi kepegawaian, ketatausahaan dan pengelolaan
keuangan;
16) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang tugasnya
Selain melaksanakan fungsi di atas, Rumah Sakit Umum Daerah Kelas D dapat
memberikan pelayanan
1) Pelayanan medis spesialis dasar, pelayanan ini dapat diberikan dapat diberikan oleh
dokter spesialis, residen tahap mandiri, atau dokter dengan kewenangan tambahan
tertentu sesuai dengan pelayanan Medis spesialis dasar meliputi:
a) Pelayanan Spesialis kebidanan dan kandungan;
b) Pelayanan Spesialis kesehatan anak;
c) Pelayanan Spesialis penyakit dalam; dan
d) Pelayanan Spesialis bedah
2) Pelayanan medis spesialis penunjang, pelayanan ini dapat diberikan oleh dokter
spesialis, residen tahap mandiri, atau dokter dengan kewenangan tambahan tertentu
sesuai dengan pelayanan medis spesialis penunjang meliputi:
a) Pelayanan Radiologi;
b) Pelayanan Laboratorium
Komite di Rumah Sakit Umum Daerah merupakan perangkat khusus yang
dibentuk untuk tugas tertentu berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur
dan melakukan penyusunan pelayanan profesi, pembinaan etika profesi dan
memberikan saran dalam pengembangan profesi.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Direktur, Kepala Sub Bagian Tata Usaha,
Kepala Seksi Pelayanan Medis, Keperawatan dan Kebidanan, Kepala Seksi Pelayanan
Nonklinik dan Penunjang Klinik, Komite dan Instalasi wajib menerapkan prinsip
koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dalam lingkungan masing-masing maupun antar
satuan organisasi dilingkungan pemerintah daerah serta instansi lain diluar pemerintah
daerah sesuai dengan kewenangan dan tugas masing-masing.

13
 2.1.5. Tugas Pokok Apoteker di Rumah Sakit
1. PengelolaanPerbekalanFarmasi (Pelayanan Non Klinik)
a. Memilih perbekalan farmasi sesuai kebutuhan pelayanan Rumah Sakit.
b. Merencanakan kebutuhan perbekalan farmasi secara optimal.
c. Mengadakan perbekalan farmasi berpedoman pada perencanaan yang telah dibuat
sesuai ketentuan yang berlaku.
d. Memproduksi perbekalan farmasi untuk memenuhi kebutuhan pelayanan
kesehatan di RumahSakit.
e. Menerima perbekalan farmasi sesuai dengan spesifikasi dan ketentuan yang
berlaku.
f. Menyimpan perbekalan farmasi sesuai dengan spesifikasi dan persyaratan
kefarmasian.
g. Mendistribusikan perbekalan farmasi ke unit-unit pelayanan di RumahSakit.
2. Pelayanan Kefarmasian dalam Penggunaan Obat dan Alat Kesehatan (Pelayanan
Klinik)
a. Melakukan pelayanan dispensing.
b. Mengkaji instruksi pengobatan Obat dan Alat Kesehatan Bahan Habis Pakai.
c. Mengidentifikasi masalah yang berkaitan dengan penggunaan Obat dan Alat
Kesehatan Bahan Habis Pakai.
d. Mencegah dan mengatasi masalah yang berkaitan dengan Obat dan Alat
Kesehatan Bahan Habis Pakai.
e. Memantau efektifitas dan keamanan penggunaan Obat dan Alat Kesehatan Bahan
Habis Pakai.
f. Memberikan informasi kepada petugas kesehatan, pasien/keluarga
g. Memberi konseling kepada pasien/keluarga.

2.2. Konsepsi Nilai Dasar ANEKA

2.2.1. Akuntabilitas
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi
untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.Amanah seorang PNS
adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik. Nilai-nilai publik tersebut antara lain
adalah:

14
 1. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik
kepentingan, antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor, kelompok,
dan pribadi;
2. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah
keterlibatan PNS dalam politik praktis;
3. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik;
4. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan sebagai
penyelenggara pemerintahan.
Akuntabilitas terdiri dari beberapa aspek. Menurut LAN RI (2015:8), aspek-aspek
tersebut terdiri dari:
1. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan
2. Akuntabilitas berorientasi pada hasil
3. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan
4. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi
5. Akuntabilitas memperbaiki kinerja
Akuntabilitas publik terdiri dari dua macam, yaitu: akuntabilitas vertikal
(pertanggungjawaban kepada otoritas yang lebih tinggi) dan akuntabilitas horizontal
(pertanggungjawaban pada masyarakat luas). Untuk memenuhi terwujudnya organisasi
sektor publik yang akuntabel, maka mekanisme akuntabilitas harus mengandung
dimensi akuntabilitas kejujuran dan hukum, akuntabilitas proses, akuntabilitas
program, dan akuntabilitas kebijakan. (LAN RI, 2015:7).
Berdasarkan aspek-aspek tersebut seorang PNS harus memiliki sikap tanggung
jawab dalam menjalankan setiap tugasnya. Bofens (dalam LAN RI, 2015:10)
menyatakan bahwa akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama yaitu:
1. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokratis);
2. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran konstitusional);
3. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).
Selain itu, menurut LAN RI (2015:11) akuntabilitas memiliki tingkatan hierarkis.
Tingkatan akuntabilitas terdiri dari 5 tingkatan sebagai berikut:
1. Akuntabilitas personal
2. Akuntabilitas individu
3. Akuntabilitas kelompok

15
 4. Akuntabilitas organisasi
5. Akuntabilitas stakeholder
Akuntabilitas memiliki empat dimensi agar memenuhi terwujudnya sektor publik yang
akuntabel, diantaranya sebagai berikut:
1. Akuntabilitas kejujuran dan hukum (accountability for probity and legality);
2. Akuntabilitas proses (process accountability);
3. Akuntabilitas program (program accountability);
4. Akuntabilitas kebijakan (policy accountability).
Menurut Widita (2015) dalam menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel, ada
beberapa indikator dari nilai-nilai dasar akuntabilitas yang harus diperhatikan, yaitu :
1. Kepemimpinan, Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana
pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan lingkungannya.
2. Transparansi, Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang dilakukan
oleh individu maupun kelompok/instansi.
3. Integritas, adalah adalah konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam
menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan.
4. Tanggung Jawab, adalah kesadaran manusia akan tingkah laku atau perbuatannya
yang di sengaja maupun yang tidak di sengaja. Tanggung jawab juga berarti
berbuat sebagai perwujudan kesadaran akan kewajiban.
5. Keadilan, adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda atau orang.
6. Kepercayaan, Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan.
Kepercayaan ini yang akan melahirkan akuntabilitas.
7. Keseimbangan: Untuk mencapai akuntabilitas dalam lingkungan kerja, maka
diperlukan keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan
kapasitas.
8. Kejelasan, Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab harus memiliki gambaran
yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan.
9. Konsistensi, adalah sebuah usaha untuk terus dan terus melakukan sesuatu sampai
pada tercapai tujuan akhir

16
1.
2.
2.1.
2.2.
2.2.1.
2.2.2. Nasionalisme
Nasionalisme sangat penting dimiliki oleh setiap pegawai ASN. Bahkan tidak
hanya sekedar wawasan saja tetapi kemampuan mengaktualisasikan nasionalisme
dalam menjalankan fungsi dan tugasnya merupakan hal yang lebih penting.
Diharapkan dengan nasionalisme yang kuat, maka setiap pegawai ASN memiliki
orientasi berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan negara. Nilai-nilai
yang berorientasi pada kepentingan publik menjadi nilai dasar yang harus dimiliki
oleh setiap pegawai ASN. Pegawai ASN dapat mempelajari bagaimana aktualisasi sila
demi sila dalam Pancasila agar memiliki karakter yang kuat dengan nasionalisme dan
wawasan kebangsaannya.
Nasionalisme dalam arti sempit merupakan sikap yang meninggikan
bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya.
Dalam arti luas, nasionalisme berarti pandangan tentang rasa cinta yang wajar
terhadap bangsa dan negara, sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme
Pancasila merupakan pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap
bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila.
Nilai-nilai Dasar Nasionalisme yang harus diperhatikan, yaitu :
1. Sila pertama: Ketuhanan Yang Maha Esa
Ketuhanan YME menjadikan Indonesia bukan sebagai negara sekuler yang
membatasi agama dalam ruang privat. Pancasila justru mendorong nilai-nilai
ketuhanan mendasari kehidupan masyarakat dan berpolitik. Nilai-nilai ketuhanan
yang dikehendaki Pancasila adalah nilai-nilai ketuhanan yang positif, yang digali
dari nilai-nilai keagamaan yang terbuka (inklusif), membebaskan dan menjunjung
tinggi keadilan dan persaudaraan.
Dengan berpegang teguh pada nilai-nilai ketuhanan diharapkan bisa
memperkuat pembentukan karakter dan kepribadian, melahirkan etos kerja yang

17
 positif, dan memiliki kepercayaan diri untuk mengembangkan potensi diri dan
kekayaan alam yang diberikan Tuhan untuk kemakmuran masyarakat.
2. Sila kedua: Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
Sila kedua memiliki konsekuensi ke dalam dan ke luar. Ke dalam berarti
menjadi pedoman negara dalam memuliakan nilai-nilai kemanusiaan dan hak
asasi manusia. Ini berarti negara menjalankan fungsi “melindungi segenap bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum
dan mencerdaskan kehidupan bangsa.
3. Sila ketiga: Persatuan Indonesia
Semangat kebangsaan adalah mengakui manusia dalam keragaman dan
terbagi dalam golongan-golongan. Keberadaan bangsa Indonesia terjadi karena
memiliki satu nyawa, satu asal akal yang tumbuh dalam jiwa rakyat sebelumnya,
yang menjalani satu kesatuan riwayat, yang membangkitkan persatuan karakter
dan kehendak untuk hidup bersama dalam suatu wilayah geopolitik nyata.
Selain kehendak hidup bersama, kebebasaan bangsa Indonesia juga
didukung oleh semangat gotong royong. Dengan kegotong royongan itulah,
Indonesia harus mampu melindungi segenap bangsa dan tumpah darah Indonesia,
bukan membela atau mendiamkan suatu unsur masyarakat atau bagian tertentu
dari teritorial Indonesia.
4. Sila keempat: Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan / Perwakilan
Demokrasi permusyawaratan mempunyai dua fungsi. Fungsi pertama,
badan permusyawaratan/perwakilan bisa menjadi ajang memperjuangkan asprasi
beragam golongan yang ada di masyarakat. Fungsi kedua, semangat
permusyawaratan bisa menguatkan negara persatuan, bukan negara untuk satu
golongan atau perorangan. Permusyawaratan dengan landasan kekeluargaan dan
hikmat kebijaksanaan diharapkan bisa mencapai kesepakatan yang membawa
kebaikan bagi semua pihak.
5. Sila kelima: Keadilan Sosial Bagi Seluruh rakyat Indonesia
Dalam rangka mewujudkan keadilan sosial, para pendiri bangsa menyatakan
bahwa Negara merupakan organisasi masyarakat yang bertujuan
menyelenggarakan keadilan. Keadilan sosial juga merupakan perwujudan
imperative etis dari amanat pancasila dan UUD 1945.

18
2.2.3. Etika publik
Etika dapat dipahami sebagai sistem penilaian perilaku serta keyakinan untuk
menentukan perbuatan yang pantas guna menjamin adanya perlindungan hak-hak
individu, mencakup cara-cara pengambilan keputusan untuk membantu membedakan
hal-hal yang baik dan buruk serta mengarahkan apa yang seharusnya dilakukan sesuai
nila-nilai yang dianut, Catalano, 1991 (dalam Widita, 2015). Etika adalah tujuan hidup
yang baik bersama dan untuk orang lain di dalam institusi yang adil (LAN, 2015:8).
Etika lebih dipahami sebagai refleksiatas baik atau buruk, benar atau salah yang harus
dilakukan atau bagaimana melakukan kewajiban yang baik atau benar. Dalam
kaitannya dengan pelayanan publik, etika publik adalah refleksi tentang standar/norma
yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk
mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan
publik (LAN, 2015:6). Integritas publik menuntut para pemimpin dan pejabat publik
untuk memiliki komitmen moral dengan mempertimbangkan keseimbangan antara
penilaian kelembagaan, dimensi-dimensi peribadi, dan kebijaksanaan di dalam
pelayanan publik (Haryatmoko dalam LAN, 2015:7).
Berdasarkan undang-undang ASN, kode etik dan kode perilaku ASN yakni
sebagai berikut:
a. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi;
b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
c. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
d. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;
e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang
berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan dan etika pemerintahan;
f. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
g. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab,
efektif, dan efisien;
h. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya;
i. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain
yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

19
 j. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan dan
jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri
sendiri atau untuk orang lain;
k. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas
ASN;
l. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin
pegawai ASN.

2.2.4. Komitmen mutu

LAN RI (2015: 9) menjelaskan bahwa karakteristik utama yang dapat dijadikan
dasar untuk mengukur tingkat efektivitas adalah ketercapaian target yang telah
direncanakan, baik dilihat dari capaian jumlah maupun mutu hasil kerja, sehingga
dapat memberi kepuasan, sedangkan tingkat efisiensi diukur dari penghematan biaya,
waktu, tenaga, dan pikiran dalam menyelesaikan kegiatan. Inovasi muncul karena
adanya dorongan kebutuhan organisasi/perusahaan untuk beradaptasi dengan tuntutan
perubahan yang terjadi di sekitarnya. Mengenai inovasi, LAN RI (2015:11)
menyatakan bahwa proses inovasi dapat terjadi secara perlahan (bersifat evolusioner)
atau bisa juga lahir dengan cepat (bersifat revolusioner). Inovasi akan menjadi salah
satu kekuatan organisasi untuk memenangkan persaingan.
Ada empat indikator dari nilai-nilai dasar komitmen mutu yang harus
diperhatikan, yaitu:
1. Efektif
Efektif adalah berhasil guna, dapat mencapai hasil sesuai dengan target. Sedangkan
efektivitas menunjukkan tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik
menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja. Efektifitas organisasi tidak hanya
diukur dari performans untuk mencapai target (rencana) mutu, kuantitas, ketepatan
waktu dan alokasi sumber daya, melainkan juga diukur dari kepuasan dan
terpenuhinya kebutuhan pelanggan
2. Efisien
Efisien adalah berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan mencapai hasil tanpa
menimbulkan keborosan. Sedangkan efisiensi merupakan tingkat ketepatan realiasi
penggunaan sumberdaya dan bagaimana pekerjaan dilaksanakan sehingga dapat

20
 diketahui ada tidaknya pemborosan sumber daya, penyalahgunaan alokasi,
penyimpangan prosedur dan mekanisme yang ke luar alur.
3. Inovasi
Inovasi Pelayanan Publik adalah hasil pemikiran baru yang konstruktif, sehingga akan
memotivasi setiap individu untuk membangun karakter sebagai aparatur yang
diwujudkan dalam bentuk profesionalisme layanan publik yang berbeda dari
sebelumnya, bukan sekedar menjalankan atau menggugurkan tugas rutin.
4. Mutu
Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia,
proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan konsumen. Mutu
mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan sesuai
dengan kebutuhan dan keinginannya, bahkan melampaui harapannya. Mutu
merupakan salah satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil
kerja.Mutu menjadi salah satu alat vital untuk mempertahankan keberlanjutan
organisasi dan menjaga kredibilitas institusi.
Target utama kinerja aparatur yang berbasis komitmen mutu adalah
mewujudkan kepuasan masyarakat yang menerima layanan. Mutu kerja aparatur
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dewasa ini masih banyak yang tidak
mengindahkan peraturan perundang-undangan.
Beberapa teknik atau metode perbaikan mutu
1. Metode Plan Do Check Act (PDCA)
a. Plan (Perencanaan)
Pada tahap ini dilakukan identifikasi berbagai permasalahan yang dihadapi,
penyebabnya dan solusinya. Seperti identifikasi dan menetapkan prioritas peluang
perbaikan kualitas dari permasalahan yang sedang dihadapi, menetapkan sasaran
yang hendak dicapai, menggambarkan proses kerja yang berjalan, mengumpulkan
data-data terkait dengan proses kerja saat ini, mengidentifikasi sumber penyebab
masalah yang sedang terjadi dan mengembangkan rencana aksi (action plan).
b. Do (Melaksanakan)
Dalam tahap ini rencana aksi yang sudah disusun harus dijalankan secara konsisten
oleh semua orang. Tahap pelaksanaan ini harus didukung dengan dokumentasi yang
baik sehingga memudahkan untuk tahap berikutnya yaitu check
c. Check (Pemeriksaan)

21
 Pada tahap ini dilakukan pemeriksaan apakah rencana aksi yang sudah dilakukan
telah berjalan dengan semestinya, apakah target dan ukuran keberhasilan yang telah
ditetapkan dapat dicapai? Jika belum tercapai apa saja yang menjadi kendala atau
sumber permasalahannya.
d. Act (Tindakan)
Melakukan tindakan atau keputusan yang perlu diambil sebagai tindak lanjut dari
tahap check. Ada tiga tindakan/keputusan terhadap hasil pemeriksaan yaitu adopt,
adapt (melakukan adaptasi), abandon (membtalkan).
2. Diagram sebab dan akibat
Diagram sebab dan akibat adalah metode yang digunakan untuk mengidentifikasi
berbagai faktor yang menjadi akar permasalahan yang dianggap menjadi kendala dalam
mutu.

2.1.1 Anti korupsi

Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu Corruptio yang artinya kerusakan,
kebobrokan dan kebusukan. Korupsi sering dikatakan sebagai kejahatan luar biasa,
karena dampaknya yang luar biasa, menyebabkan kerusakan baik dalam ruang lingkup
pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.Kerusakan tidak hanya
terjadi dalam kurun waktuyang pendek, namun dapat berdampak secara jangka panjang
(Widita, 2015).
Ada 9 (sembilan) indikator dari nilai-nilai dasar anti korupsi yang harus
diperhatikan, yaitu :
1. Jujur
Kejujuran merupakan nilai dasar yang menjadi landasan utama bagi penegakan
integritas diri seseorang. Tanpa adanya kejujuran mustahil seseorang bisa menjadi
pribadi yang berintegritas. Seseorang dituntut untuk bisa berkata jujur dan transparan
serta tidak berdusta baik terhadap diri sendiri maupun orang lain.
2. Peduli
Kepedulian sosial kepada sesama menjadikan seseorang memiliki sifat kasih sayang.
Individu yang memiliki jiwa sosial tinggi akan memperhatikan lingkungan
sekelilingnya di mana masih terdapat banyak orang yang tidak mampu, menderita,
dan membutuhkan uluran tangan. Pribadi dengan jiwa sosial tidak akan tergoda

22
 untuk memperkaya diri sendiri dengan cara yang tidak benar tetapi ia malah
berupaya untuk menyisihkan sebagian penghasilannya untuk membantu sesama.
3. Mandiri
Kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri seseorang menjadi tidak
bergantung terlalu banyak pada orang lain. Mentalitas kemandirian yang dimiliki
seseorang mengoptimalkan daya pikirnya guna bekerja secara efektif. Pribadi yang
mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan pihak-pihak yang tidak
bertanggungjawab demi mencapai keuntungan sesaat.
4. Disiplin
Disiplin adalah kunci keberhasilan semua orang. Ketekunan dan konsistensi untuk
terus mengembangkan potensi diri membuat seseorang akan selalu mampu
memberdayakan dirinya dalam menjalani tugasnya. Kepatuhan pada prinsip kebaikan
dan kebenaran menjadi pegangan utama dalam bekerja. Seseorang yang mempunyai
pegangan kuat terhadap nilai kedisiplinan tidak akan terjerumus dalam kemalasan
yang mendambakan kekayaan dengan cara yang mudah.
5. Tanggung Jawab
Pribadi yang utuh dan mengenal diri dengan baik akan menyadari bahwa keberadaan
dirinya di muka bumi adalah untuk melakukan perbuatan baik demi kemaslahatan
sesama manusia. Segala tindak tanduk dan kegiatan yang dilakukannya akan
dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, masyarakat,
negara, dan bangsanya. Dengan kesadaran seperti ini maka seseorang tidak akan
tergelincir dalam perbuatan tercela dan nista.
6. Kerja Keras
Individu beretos kerja akan selalu berupaya meningkatkan kualitas hasil kerjanya
demi terwujudnya kemanfaatan publik yang sebesar-besarnya. Ia mencurahkan daya
pikir dan kemampuannya untuk melaksanakan tugas dan berkarya dengan sebaik-
baiknya. Ia tidak akan mau memperoleh sesuatu tanpa mengeluarkan keringat.
7. Sederhana
Pribadi yang berintegritas tinggi adalah seseorang yang menyadari kebutuhannya dan
berupaya memenuhi kebutuhannya dengan semestinya tanpa berlebih-lebihan. Ia
tidak tergoda untuk hidup dalamgelimang kemewahan. Kekayaan utama yang
menjadi modal kehidupannya adalah ilmu pengetahuan.Ia sadar bahwa

23
 mengejarharta tidak akan pernah ada habisnya karena hawa nafsu keserakahan akan
selalu memacu untuk mencari harta sebanyak-banyaknya.
8. Berani
Seseorang yang memiliki karakter kuat akan memiliki keberanian untuk menyatakan
kebenaran dan menolak kebathilan. Ia tidak akan mentolerir adanya penyimpangan
dan berani menyatakan penyangkalan secara tegas. Ia juga berani berdiri sendirian
dalam kebenaran walaupun semua kolega dan teman-teman sejawatnya melakukan
perbuatan yang menyimpang dari hal yang semestinya. Ia tidak takut dimusuhi dan
tidak memiliki teman kalau ternyata mereka mengajak kepada hal-hal yang
menyimpang.
9. Adil
Pribadi dengan karakter yang baik akan menyadari bahwa apa yang dia terima sesuai
dengan jerih payahnya. Ia tidak akan menuntut untuk mendapatkan lebih dari apa yang
ia sudah upayakan. Bila ia seorang pimpinan maka ia akan memberi kompensasi yang
adil kepada bawahannya sesuai dengan kinerjanya. Ia juga ingin mewujudkan keadilan
dan kemakmuran bagi masyarakat dan bangsanya.
2.3. Peran Kedudukan ASN
2.3.1. Manajemen ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan pegawai ASN
yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih
dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada
pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya ASN
yang unggul selaras dengan perkembangan zaman.
a. Kedudukan ASN
Kedudukan atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap belum
sempurna untuk menciptakan birokrasi yang profesional. Untuk dapat membangun
profesionalitas birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus
jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN.
1) Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri atas Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan
Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK). PNS merupakan warga negara
Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai ASN secara
tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan,
memiliki nomor induk pegawai secara nasional. Sedangkan PPPK adalah warga

24
 negara Indonesia yang memnuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh pejabat pembina
kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan instansi
pemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas
pemerintahan.
2) Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan
yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh
dan intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi
anggota dan/atau pengurus partai politik. Selain itu untuk menjauhkan birokrasi dari
pengaruh partai politik, hai ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan
dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran dan tenaga
pada tugas yang dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan karir
pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat
karir tertinggi.
3) Kedudukan ASN berada di pusat, daerah dan luar negeri. Namun demikian pegawai
ASN merupakan kesatuan. Kesatuan bagi pegawai ASN sangat penting, mengingat
dengan adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sering terjadinya isu putra daerah
yang hampir terjadi dimana-mana sehingga perkembangan birokrasi menjadi stagnan
di daerah-daerah. Kondisi tersebut merupakan ancaman bagi kesatuan bangsa.
b. Peran ASN
Untuk menjalankan kedudukan pegawai ASN, maka pegawai ASN berfungsi dan
bertugas sebagai berikut:
1) Pelaksana kebijakan publik
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk melaksanakan kebijakanyang
dibuat oleh pejabat pembina kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Untuk itu ASN harus mengutamakan kepentingan publik dan
masyarakat luas dalam menjalankan fungsi dan tugasnya, serta harus mengutamakan
pelayanan yang berorientasi pada kepentingan publik.
2) Pelayan publik
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayananpublik
yang profesional dan berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi
setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif

25
 yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan
pelanggan.
3) Perekat dan pemersatu bangsa
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk mempererat persatuan dan
kesatuan NKRI. ASN senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila,
UUD1945, negara dan pemerintah. ASN menjunjung tinggi martabat ASN serta
senantiasa mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan diri sendiri,
seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa dalam penyelengaraan
dan kebijakan manajemen ASN, salah satunya asas persatuan dan kesatuan.
c. Hak dan kewajiban ASN
Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan yang diberikan oleh hukum, suatu
kepentingan yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diartikan
bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima. Agar melaksanakan tugas dan
tanggungjawabnya dengan baik, dapat meningkatkan produktivitas, menjamin
kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Hak ASN dan PPPK
yang diatur dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN sebagai berikut;
PNS berhak memperoleh:
1) Gaji, tunjangan, dan fasilitas
2) Cuti
3) Jaminan pensiun dan jaminan hari tua
4) Perlindungan; dan
5) Pengembangan kompetensi.
PPPK berhak memperoleh:
1) Gaji dan tunjangan
2) Cuti
3) Perlindungan; dan
4) Pengembangan kompetensi.
Selain hak sebagaimana disebutkan di atas, berdasarkan pasal 70 UU No. 5 Tahun
2014 tentang ASN disebutkan bahwa setiap pegawai ASN memiliki hak dan kesempatan
untuk mengembangkan kompetensi. Berdasarkan Pasal 92 pemerintah juga wajib
memberikan perlindungan berupa:
1) Jaminan kesehatan
2) Jaminan kecelakaan kerja

26
 3) Jaminan kematian
4) Bantuan hukum.
Sedangkan kewajiban adalah suatu beban atau tanggungan yang bersifat
kontraktual. Dengan kata lain kewajiban adalah suatu yang sepatutnya diberikan.Pegawai
ASN berdasarkan UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN wajib:
1) Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah
2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa
3) Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat pemerintah yang berwenang
4) Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan
5) Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran,dan
tanggung jawab
6) Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan
kepada setiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan
7) Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan bersedia ditempatkan di
seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.3.1.
2.3.2. Whole of Government
Whole of Government (WoG) Berdasarkan interpretasi analitis dan manifestasi
empiris di lapangan, maka WoG didefinisikan sebagai “suatu model pendekatan
integratif fungsional satu atap” yang digunakan untuk mengatasi wicked problems
yang sulit dipecahkan dan di atasi karena berbagai karakteristik atau keadaan yang
melekat antara lain: tidak jelas sebabnya, multi dimensi, menyangkut perubahan
perilaku.
a. Penerapan Whole of Government

27
 Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi
penataan institusi formal maupun informal. Cara-cara ini pernah dipraktekkan oleh
beberapa negara, termasuk Indonesia dalam level-level tertentu.
1) Penguatan koordinasi antar lembaga. Penguatan koordinasi dapat dilakukan jika
jumlah lembaga-lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan
manageable. Dalam prakteknya, span of control atau rentang kendali yang
rasional akan sangat terbatas. Salah satu alternatifnya adalah mengurangi jumlah
lembaga yang ada sampai mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi.
Dengan jumlah lembaga yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih
mudah.
2) Membentuk lembaga koordinasi khusus, pembentukan lembaga terpisah dan
permanen yang bertugas dalam mengkoordinasikan sektor atau kementrian adalah
salah satu cara melakukan WoG. Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan
status lembaga setingkat lebih tinggi, atau setidaknya setara dengan kelembagaan
yang dikoordinasikan.
3) Membangun gugus tugas, gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi
yang dilakukan di luar struktur formal, yang setidaknya tidak permanen.
Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah satu cara agar sumber daya
yang terlibat dalam koordinasi tersebut dicabut sementara dari lingkungan
formalnya untuk berkonsentrasi dalam proses koordnasi tadi.
4) Koalisi sosial, koalisi sosial merupakan bentuk informal dari penyatuan
koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu membentuk pelembagaan
khusus dalam koordinasi.
b. Tantangan dalam praktek
Tantangan yang akan dihadapi dalam penerapan WoG di tataran praktek sebagai
berikut:
1) Kapasitas SDM dan institusi
Kapasitas SDM dan institusi-institusi yang terlibat dalam WoG tidaklah sama.
Perbedaan kapasitas ini bisa menjadi kendala serius ketika pendekatan WoG, misalnya
mendorong terjadinya merger atau akuisisi kelembagaan, dimana terjadi
penggabungan SDM dengan kualifikasi yang berbeda.
2) Nilai dan budaya organisasi

28
 Nilai dan budaya organisasi menjadi kendala ketika terjadi upaya kolaborasi
dengan kelembagaan.
3) Kepemimpinan
Kepemimpinan menjadi salah satu kunci penting dalam pelaksanaan WoG.
Kepemimpinan yang dibutuhkan adalah kepemimpinan yang mampu mengakomodasi
perubahan nilai dan budayA organisasi serta meramu SDM yang tersedia guna
mencapai tujuan yang diharapkan
c. Praktek Whole of Government (WoG)
Praktek WoG dalam pelayanan publik dilakukan dengan menyatukan seluruh sektor
yang terkait dengan pelayanan publik. Jenis pelayanan publik yang dikenalI dapat
didekati oleh pendekatan WoG sebagai berikut:
1) Pelayanan yang bersifat administratif, yaitu pelayanan publik yang menghasilkan
berbagai produk dokumen resmi yang dibutuhkan warga masyarakat. Dokumen yang
dihasilkan bisa meliputi KTP, status kewarganegaraan, status usaha, surat
kepemilikan, atau penguasaan atas barang, termasuk dokumen-dokumen resmi
seperti SIUP, izin trayek, izin usaha, akta, sertifikat tanah dan lain-lain
2) Pelayanan jasa, yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk jasa yang
dibutuhkan warga masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan,
perhubungan dan lainnya.
3) Pelayanan barang, yaitu pelayanan yang menghasilkan jenis barang yang dibutuhkan
warga masyarakat, seperti jalan, jembatan, perumahan, jaringan telepon, listrik, air
bersih, dan lain-lain
4) Pelayanan regulatif, yaitu pelayanan melalui penegakan hukuman dan peraturan
perundang-undangan, maupun kebijakan publik yang mengatur sendi-sendi
kehidupan masyarakat. Adapun berdasarkan pola pelayanan publik, juga dapat
dibedakan dalam lima macam pola pelayanan sebagai berikut:
d. Nilai-nilai dasar Whole of Government
Praktek WoG dalam pelayanan publik dilakukan dengan menyatukan seluruh sektor yang
terkait dengan pelayanan publik berdasarkan nilai-nilai dasar berikut ini.
1) Koordinasi
Kompleksitas lembaga membutuhkan koordinasi yang efektif dan efisien antar
lembaga dalam menjalankan kegiatan kelembagaan
2) Integrasi

29
 Integrasi dilakukan dengan pembauran sebuah sistem antar lembaga sehingga menjadi
kesatuan yang utuh
3) Singkronisasi
Singkronisasi merupakan penyelarasan semua kegiatan/data yang berasal dari berbagai
sumber, dengan menyingkronkan seluruh sumber tersebut.
4) Simplifikasi
Simplikasi merupakan penyederhanaan segala sesuatu baik terkait data/proses disuatu
lembaga untuk mengefisienkan waktu, tenaga dan biaya.

2.3.3. Pelayanan publik

Sebagai Aparatur pemerintahan, ASN mempunyai salah satu peran yang
penting dalam tugas dan fungsinya sebagai Aparatur Sipil Negara dalam
penyelenggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan
pelayanan publik kepada masyarakat. Aparatur Sipil Negara melakukan perannya
sebagai aparatur pemerintah dengan memberi pelayanan publik.
Aparatur Sipil Negara merupakan penyelenggara pelayanan publik dituntut
untuk memberikan kinerja dengan produktivitas yang baik dalam memberikan
pelayanan, memberikan kualitas pelayanan yang baik dan prima, dimana Aparatur
Sipil Negara responsive serta responsibel dalam melakasanakan dan memberikan
pelayanan publik kepada masyarakat dan bertanggung jawab atau ada pertanggung
jawaban (akuntabel) terhadap tugas dan fungsinya serta hasil pencapaian yang telah
dilaksanakannya.
Prinsip-prinsip Pelayanan Publik Penyelengaraan pelayanan publik juga harus
memenuhi beberapa prinsip pelayanan sebagaimana yang disebutkan dalam Keputusan
Menteri Pendayagunaan Negara Nomor 63 Tahun 2003 adalah sebagai berikut :
1. Kesederhanaan
2. Kejelasan
3. Kepastian waktu
4. Akurasi
5. Keamanan
6. Tanggung jawab
7. Kelengkapan sarana dan prasarana
8. Kemudahan akses

30
 9. Kedisiplinan, kesopanan, dan keramahan
10. Kenyamanan

2.4. Penetapan Isu dan Dampaknya

Dalam penetapan isu, melihat ada beberapa isu yang terdapat di RSUD Kab.
Konawe Kepulauan antara lain :
a. Kurang optimalnya pelayanan dispensing obat di RSUD Kab. Konawe Kepulauan
b. Belum optimalnya pemberian informasi obat di RSUD Kab. Konawe Kepulauan
c. Belum optimalnya telaah resep di apotek RSUD Kab. Konawe Kepulauan.
Berdasarkan isu diatas, maka penulis mengambil isu “Kurang optimalnya pelayanan
dispesing obat di RSUD Kab. Konawe Kepulauan”. Sebelum mengambil judul rancangan
aktualisasi, terlevih dahulu penulis berkonsultasi dengan Coach dan disetujui oleh
mentor. Dalam penetapan isu prioritas berdasarkan observasi selama kurang lebih 11
bulan, penulis sering menemukan pada pasien dan keluarga pasien yang mengeluhkan
mengenai pelayanan kefarmasian pada pasien rawat rawat inap. Salah satu yang jadi
keluhan adalah kesulitan dalam membawa obat yang didistribusikan ke pelayanan rawat
inap.
Dampak yang terjadi apabila isu “kurang optimalnya pelayanan dispensing obat di
RSUD Kab. Konawe Kepulauan” tidak dituntaskan melalui isu pemecahan, antara lain :
a) Menurunnya tingkat kepuasan pasien terhadap pelayanan kefarmasian di RSUD
Kab. Konawe Kepulauan.
b) Menurunnya kredibilitas atau tingkat kepercayaan publik pada pelayanan
kefarmasian.

31
 BAB III
RANCANGAN AKTUALISASI

A. Unit Kerja : Apotek RSUD Kab. Konawe Kepulauan

B. Isu yang Diangkat
C. Gagasan Pemecahan Isu
D. Tujuan Gagasan Pemecahan Isu
: Kurang efektif dan efisiennya pelayanan dispensing obat di Apotek RSUD Kab. Konawe Kepulauan
: 1. Melakukan konsultasi dengan pimpinan RSUD Kab. Konawe Kepulauan
2. Sosialisasi SOP Dispensing ke tenaga kesehatan terkait
3. Melakukan penulisan etiket yang jelas dan lengkap
4. Kerabat (Keranjang Obat)
: Mengoptimalkan pelayananan dispensing obat yang efektif dan efisien serta ramah lingkungan

Tabel 2.Rancangan Aktualisasi

Keterkaitan Substansi Mata Kontribusi terhadap Penguatan Nilai
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/Hasil
Pelatihan Visi-Misi Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Melakukan a. Menyiapkan bahan Tersedianya materi Akuntabilitas :Menyiapkan Menyediakan Sumber
konsultasi dengan konsultasi yang akan materi yang baik sesuai Daya Manusia
pimpinan RSUD dikonsultasikan dengan tanggungjawab dari Kesehatan yang
Kab. Konawe Rancangan Aktualisasi yang Berkompeten dan
Kepulauan dan dibuat Profesional di
mentor untuk Nasionalisme : Membuat Bidangnya
mendapat materi dengan susunan dan

32
persetujuan. tatanan bahasa yang baik
Etika Publik :
Berkonsultasi dengan
pimpinan dan mentor
dengan bahasa yang ramah,
sopan, dan santun.
Komitmen Mutu :
Menyediakan bahan materi
dengan baik dan sesuai
sehingga tersampaikan
materi yang baik
Anti Korupsi : Materi
diperoleh dari sumber
terpecaya
b. Melaporkan Terdapat saran dari Akuntabilitas : Dalam
rancangan aktualisasi pimpinan sekaligus menjelaskan rencana
yang dilakukan mentor kegiatan dilakukan dengan
prinsip kejelasan dan
kesesuaian materi dan
tujuan.
Nasionalisme : Dalam
konsultasi diperoleh
mufakat

33
 Etika Publik : Peserta
melakukan konsultasi
dengan ramah dan sopan
santun kepada pimpinan
Komitmen Mutu :
Konsultasi dilakukan
dengan jelas dan sesuai isu
yang diangkat.
Anti Korupsi : Dalam
menyampaikan menerapkan
nilai kejujuran
c. Meminta persetujuan Tersedianya persetujuan Akuntabilitas : rencana
dari pimpinan dari pimpinan kegiatan ini bisa dijadikan
sebagai tanggungjawab
Nasionalisme : dengan
adanya surat persetujuan
mentor apa yang dikerjakan
dapat dipercaya
Etika Publik : Melakukan
komunikasi dengan ramah
dan sopan santun kepada
mentor
Komitmen Mutu : surat

34
 persetujuan mentor dapat
berorientasi mutu
Anti Korupsi : mendapat
persetujuan dari mentor
merupakan ketransparanan
dan kedisiplinan
2. Sosialisai SOP a. Berkonsultasi dengan Tersedia izin dari atasan Akuntabilitas : Mewujudkan tata
Dispensing ke pimpinan instalasi untuk melaksanakan mengkonsultasikan judul kelola rumah sakit yang
tenaga kesehatan farmasi kegiatan aktualisasi yang akan profesional, integritas,
yang terkait dipertanggungjawabkan beretika dan akuntabel.
Nasionalisme : dalam
konsultasi untuk
mendapatkan mufakat
Etika Publik : melakukan
komunikasi yang ramah
serta sopan dan santun
Komitmen Mutu :
menciptakan pekerjaan yang
efektif dan efisien serta
dapat membawa hal positif
bagi rumah sakit
Anti korupsi :
mengoptimalkan pelayanan

35
 yang transparansi
b. Membuat surat Tersedianya surat Akuntabilitas : merupakan
undangan dan daftar undangan dan daftar suatu tanggungjawab atas
hadir hadir aktualisasi yang diambil
Nasionalisme : mengajak
untuk kerjasama tanpa
memihak
Etika Publik : membuat
surat dengan cermat dan
teliti untuk menghindari
kesalahan
Komitmen Mutu : dalam
pembuatan surat harus teliti,
cermat serta sesuai prosedur.
Anti Korupsi : dalam
melakukan penyampaian
harus jujur
c. Mempersiapkan Tersedianya tempat dan Akuntabilitas : merupakan
tempat dan materi materi sosialisasi siap suatu tanggungjawab yang
sosialisasi digunakan harus dilakukan
Nasionalisme : memberikan
pelayanan yang sama tanpa
membedakan derajat profesi

36
 Etika Publik : dalam proses
sosialisasi dilakukan dengan
cermat dan beretika
Komitmen Mutu :
menghasilkan kegiatan yang
efektif dan efisien.
Anti Korupsi : dalam
mempersiapkan diperlukan
sikap mandiri dan disiplin
d. Melaksanakan Terlaksananya Akuntabilitas : pelaksaan
sosialisasi sosialisasi sosialisasi dengan penuh
tanggungjawab dan
profesional
Nasionalisme : dalam
melaksanakan sosialisasi
dilakukan dalam bentuk
musyawarah
Etika Publik : melakukan
dengan bahasa yang ramah,
sopan dan santun.
Komitmen Mutu :
menghasilkan sosialisasi
yang efektif dan efisien

37
 Anti Korupsi : kegiatan
dilakukan dengan jujur dan
transparan.
e. Pelaksanaan Terlaksananya Akuntabilitas : bisa
sosialisasi dan sosialisasi dan mempertanggungjawabkan
terbentuknya komitmen bersama apa yang telah
komitmen bersama diaktualisasikan
Nasionalisme :
meningkatkan rasa persatuan
antar profesi terkait.
Etika Publik : melakukan
sosialisasi dengan cermat
dan beretika.
Komitmen Mutu :
menghasilkan kegiatan yang
efektif dan efisien.
Anti Korupsi : kegiatan
dijalankan dengan jujur dan
transparan.
3. Melakukan a. Mempersiapkan alat Tersedianya alat tulis dan Akuntabilitas : persiapan Mewujudkan
penulisan etiket tulis dan etiket yang etiket yang siap pakai dilakukan dengan penuh rasa pelayanan yang
yang lengkap dan akan digunakan tanggungjawab berkualitas dan
Nasionalisme : pelayanan

38
jelas dilakukan dengan adil tanpa terakreditasi dengan
memihak pada salah satu mengutamakan
golongan keselamatan pasien
Etika Publik : persiapan
serta kepuasan
dilakukan dengan teliti dan
pelanggan.
cermat
Komitmen Mutu :
terciptanya pelayanan yang
efektif
Anti Korupsi : dalam
mempersiapkan diperlukan
sikap mandiri dan disiplin
b. Menulis etiket dengan Tersedianya etiket yang Akuntabilitas : melakukan
lengkap yaitu nomor lengkap dan jelas kegiatan ini merupakan
resep, tanggal, nama tanggungjawab apoteker dan
pasien, aturan pakai, bersifat konsisten
indikasi dan Nasionalisme : dilakukan
penjelasan tambahan dengan adil tanpa memihak
pada golongan tertentu
Etika Publik : pada saat
penulisan dilakukan denga
teliti dan cermat
Komitmen Mutu : dalam

39
 pembuatan surat harus teliti,
cermat serta sesuai prosedur.
Anti Korupsi : proses
penyiapan
c. Menempelkan etiket Tersedia sediaan obat Akuntabilitas :
yang sudah dilengkapi yang siap diberikan menempelkan etiket dengan
rasa tanggungjawab
Nasionalisme : melakukan
sesuatu yang adil tanpa
membedakan status pasien
Etika Publik : membuat
etiket dengan bahasa yang
baik sehingga mudah
dimengerti
Komitmen Mutu : dalam
pembuatan surat harus teliti,
cermat serta sesuai prosedur.
Anti Korupsi : proses ini
dilakukan dengan jujur dan
transparan
d. Memastikan kembali Tersedianya sediaan obat Akuntabilitas : kegiatan ini
ketepatan dan yang terjamin dilakukan dengan penuh rasa
kelengkapan penulisan tanggungjawab

40
 Nasionalisme :
menggunakan bahasa yang
baik dan benar sehingga
mudah dimengerti oleh
pasien
Etika Publik : diperlukakan
sifat sopan dan santun dalam
melayani pasien
Komitmen Mutu : dalam
pembuatan surat harus teliti,
cermat serta sesuai prosedur.
Anti Korupsi : dalam
penyelenggaraan dilakukan
dengan jujur dan konsisten
saat memastikan penulisan
etiket.
4. KERABAT a. Merancang design Tersedia design Akuntabilitas: Rancangan Mewujudkan pelayanan
(Keranjang Obat) KERABAT KERABAT (Keranjang design yang dibuat dapat yang berkualitas dan
(Keranjang obat) obat) dipertanggung jawabkan terakreditasi dengan
kebenarannya mengutamakan
Nasionalisme : Rancangan keselamatan pasien
informasi yang dibuat serta kepuasan
menggunakan bahasa yang

41
 baik dan benar. pelanggan.
Etika Publik : pembuatan
design dilakukan dengan
cermat
Komitmen Mutu : dalam
membuat rancangan design
merupakan inovasi dalam
pelayanan kefarmasian.
Anti Korupsi : pembuatan
design dilakukan dengan
transparasi.
b. Berkonsultasi dengan Tersedianya izin Akuntabilitas: membuat
pimpinan mengenai persetujuan pimpinan rancangan design sebagai
design mengenai design bentuk rasa tanggungjawab
keranjang obat akan aktualisasi yang
dijalankan
Nasionalisme : dengan
adanya keranjang obat bisa
meningkatkan rasa peduli
karna lebih memudahkan
pasien
Etika Publik : saya
menyampaikan kepada

42
 pimpinan dengan sikap
sopan, hormat kepada beliau
dan cermat dalam
menjelaskan kegiatan
aktualisasi saya
Komitmen Mutu :
membuat kegiatan berjalan
lebih efektif dan efisien.
Anti Korupsi : pembuatan
design dilakukan dengan
transparasi.
c. Membuat KERABAT Tersedianya keranjang Akuntabilitas: membuat
(Keranjang obat) obat sesuai design rancangan design sebagai
sesuai design bentuk rasa tanggungjawab
sesuai dengan design
Nasionalisme : dengan
adanya keranjang obat bisa
meningkatkan rasa peduli
karna lebih memudahkan
pasien
Etika Publik : pembuatan
dilakukan dengan cermat
Komitmen Mutu :

43
 membuat kegiatan berjalan
lebih efektif dan efisien.
Anti Korupsi : penggunaan
dana pembuatan design
dilakukan dengan jujur dan
transparan.
d. Melakukan sosialisasi Terlaksananya sosialisasi Akuntabilitas: membuat
penggunaan Kerabat penggunaan KERABAT rancangan design sebagai
(keranjang obat) ke (keranjang obat) bentuk rasa tanggungjawab
tenaga medis terkait akan aktualisasi yang
dijalankan
Nasionalisme : dengan
adanya keranjang obat bisa
lebih diterima dan
memudahkan pasien
Etika Publik : saya
menyampaikan kepada
pimpinan dengan sikap
sopan, hormat kepada beliau
dan cermat dalam
menjelaskan kegiatan
aktualisasi saya
Komitmen Mutu :

44
 memperkenalkan inovasi
terbaru dalam proses
pelayanan dispensing.
Anti Korupsi : proses
sosialisasi dilakukan dengan
disiplin
e. Penggunaan Tercovernya obat dan Akuntabilitas: membuat
KERABAT perbekalan farmasi yang rancangan design sebagai
(Keranjang obat) aman. bentuk rasa tanggungjawab
akan aktualisasi yang
dijalankan
Nasionalisme : dengan
adanya keranjang obat bisa
meningkatkan rasa peduli
terhadap pasien dan semoga
dapat diterima oleh
masyarakat.
Etika Publik : keranjang
obat yang telah dibuat
digunakan dengan cermat
dan sesuai akan
penggunaanya
Komitmen Mutu :

45
 merupakan sebuah inovasi
dalam pelayanan dispensing
lebih efektif dan efisien
sehingga bisa meningkatkan
responsif petugas
kefarmasian.
Anti Korupsi : dalam
penggunaanya dilakukan
dengan disiplin

Kendari, 07 Maret 2020

Menyetujui Peserta
Coach

(Hj.PUTRI MASE, S.Ikom)

NIP. 19630225 198303 2 014 (MEI KURNIAWATI, S.Farm., Apt)
NIP. 19930507 201903 2 005

46
 JADWAL KEGIATAN RANCANGAN AKTUALISASI

Nama Peserta : Mei Kurniawati, S.Farm., Apt

Unit Kerja : RSUD Kab. Konawe Kepulauan
Waktu Pelaksaan : 10 Maret 2020 s/d 14 April 2020

Tabel 3. Jadwal Pelaksanaan Rencana Aktualisasi

PELAKSANAAN KEGIATAN
NO JENIS KEGIATAN MARET 2020 APRIL 2020
2 3 4 1 2
Melakukan konsultasi dengan pimpinan RSUD
1. Kab. Konawe Kepulauan dan mentor untuk
mendapat persetujuan.
Sosialisai SOP Dispensing ke tenaga kesehatan
2.
yang terkait
Melakukan penulisan etiket yang lengkap dan
3.
jelas
4. KERABAT (Keranjang Obat)

Keterangan:

: Pelaksanaan kegiatan

: Tahap finalisasi Kegiatan Rancangan Aktualisasi

47
 BAB IV
PENUTUP

3.
4.
4.1. Kesimpulan
Kesimpulan dari penyusunan Laporan Rancangan Aktualisasi ini sebagai rencana
kegiatan dalam melakukan aktualisasi secara sistematis untuk menjawab harapan tujuan
sebagai berikut:
1. Dapat menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA, kedudukan dan peran PNS dalam NKRI
pada saat pelaksanaan kegiatan aktualisasi.
2. Dapat meningkatkan pelayanan dispensing yang ramah lingkungan bagi petugas
kesehatan dan pasien di wilayah kerja RSUD Kab. Konawe Kepulauan.

4.2. Saran
Jika nanti rancangan ini disetujui dan disahkan, semoga gagasan laporan ini bermanfaat
dan dapat didukung oleh pihak-pihak yang terlibat di dalam pelaksanaannya nanti.

48
 DAFTAR PUSTAKA
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Aktualisasi: Modul Pelatihan Dasar
Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Akuntabilitas: Modul Pelatihan
Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Nasionalisme: Modul Pelatihan
Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Etika Publik: Modul Pelatihan Dasar
Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Komitmen Mutu: Modul Pelatihan
Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Anti Korupsi: Modul Pelatihan
Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Pelayanan Publik: Modul Pelatihan
Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Manajemen Aparatur Sipil Negara:
Modul Pelatihan Dasar Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga
Administrasi Negara.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2017. Aktualisasi: Modul Pelatihan Dasar
Pegawai Negeri Sipil Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

49