LAPORAN KERJA PRAKTEK

Penyusunan Dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK)
Kabupaten Tolitoli

Anggota Kelompok:

Mega Wulandari F23118002

Dedy Rizaldy F23118006

Nur Miftahul Jannah F23118021

Indra Surya Purnama F23118035

Achmad Trenadhy Yudha F23118043

PRODI S1 PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

JURUSAN ARSITEKTUR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2022
 LEMBAR PENGESAHAN
Penyusunan Dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK)
Kabupaten Tolitoli

DISUSUN OLEH

Mega Wulandari F23118002

Dedy Rizaldy F23118006
Nur Miftahul Jannah F23118021
Indra Surya Purnama F23118035
Achmad Trenadhy Yudha F23118043

TELAH DIPERIKSA DAN DISETUJUI OLEH PEMBIMBING

Pada tanggal, 2022

MENYETUJUI

Dosen Pembimbing Kerja Praktek Pembimbing Lapangan

Ir. H. Sarifuddin, M.T ( )
Khairin Rahmat.,S.T.,M.T ( )
Rezki Awalia, S.T., M.T ( )
M. Ichsan, ST

MENGETAHUI
Ketua Jurusan Ketua Program Studi
Teknik Arsitektur Perencanaan Wilayah dan Kota

Dr.Ir.Fuad Zubaidi, ST.,M.,Sc Ir. H. Sarifuddin, M.T

NIP.19751225 200501 1 001 NIP. 19651231 199203 1 033

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat yang telah diberikan oleh-
Nya sehingga kami dapat menyelesaikan kerja praktek di CV. Garudatama dan dapat
menyelesaikan laporan kerja praktek ini.

Pada kesempatan ini, kami ingin mengucapkan rasa terimakasih kami kepada
semua yang telah mendukung dan memberikan jalan kepada kami untuk menyelesaikan
proses kerja praktek ini, yaitu antara lain:

1. Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat yang selalu diberikan oleh-Nya.

2. Orang Tua dan sanak saudara yang selalu mendukung dan menjadi penyemangat bagi
kami dalam menjalani hidup.

3. Bapak Ir. Hi. Sarifuddin, M.T selaku dosen pembimbing kerja praktek

4. Ibu Rezky Awalia, S.T., M.T selaku dosen pembimbing kerja praktek

5. Bapak Khairin Rahmat, S.T., M.T selaku dosen pembimbing kerja praktek

6. Bapak Mohammad Icshan, ST selaku pembimbing lapangan kerja praktek di CV.

Garudatama

7. Kak Kemal selaku asisten pembimbing lapangan kerja praktek di CV.Garudatama

Kami sadar bahwa laporan ini tentulah jauh dari sempurna, karena kami sebagai
penulis masih memiliki banyak ruang untuk mengembangkan kemampuan dan
pengetahuan yang kami miliki, maka dari itu kami berharap bisa menerma dan
mengaplikasikan berbagai kritik dan saran yang kiranya dapat membangun laoran ini.
Ahir kata, kami berharap kiranya laporan ini dapat berguna bagi pihak lainnya suatu saat
nanti.

Palu, 26 Juni 2022

Penyusun

ii
 DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI................................................................................................................................. iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................... 1

1.2 Tujuan Kerja Praktek ........................................................................................................... 2
1.3 Lingkup Kerja Praktek ......................................................................................................... 3
1.3.1 Ruang Lingkup Substansi ............................................................................................... 3
1.3.2. Ruang Lingkup Waktu ................................................................................................... 4
1.4 Metode Kerja Praktek .......................................................................................................... 4
1.4.1 Metode Pengumpulan Data............................................................................................. 4
1.4.2 Sumber data .................................................................................................................... 4
1.4.3 Jenis data ......................................................................................................................... 5
1.5 Tahapan Pelaksanaan ........................................................................................................... 5
1.5.1 Tahap Pelaksanaan Kerja Praktek................................................................................... 5
1.5.2 Tahap Pengerjaan Kegiatan Penyusunan RP2KPKPK ................................................... 6
1.6 Sistematika Penulisan........................................................................................................... 7
BAB II PROFIL INSTANSI/PERUSAHAAN DAN PROYEK KERJA PRAKTEK............. 8

2.1 Profil Instansi ....................................................................................................................... 8

2.2 Data Perusahaan ................................................................................................................... 9
2.3 Kegiatan RP2KPKPK (Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh) di Kabupaten Toli-Toli .............................................. 10
2.3.1 Dasar Hukum ................................................................................................................ 10
2.3.2 Maksud dan Tujuan ...................................................................................................... 11

iii
BAB III KEGIATAN KERJA PRAKTEK DAN PEMBAHASAN KRITIS ......................... 13

3.1 Keterlibatan Praktikan ........................................................................................................ 13

3.2 Tahapan Pengerjaan RP2KPKPK Kabupaten Tolitoli ....................................................... 14
3.2.1 Tahap Persiapan ............................................................................................................ 14
3.2.2 Kegiatan Pengerjaan Lapangan .................................................................................... 15
3.3 Komentar Kritis Praktikan ................................................................................................. 37
3.4 Hasil ................................................................................................................................... 38
BAB IV PENUTUP ..................................................................................................................... 39

4.1 Kesimpulan ........................................................................................................................ 39

4.2 Saran ................................................................................................................................... 40
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 41

LAMPIRAN................................................................................................................................. 42

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Kondisi Bangunan Gedung .......................................................................................... 26

Tabel 3. 2 Kondisi Legalitas Bangunan ........................................................................................ 27
Tabel 3. 3 Kondisi Jaringan Jalan ................................................................................................. 28
Tabel 3. 4 Lanjutan Kondisi Jaringan Jalan .................................................................................. 28
Tabel 3. 5 Kondisi Drainase.......................................................................................................... 29
Tabel 3. 6 Kondisi Air Minum ...................................................................................................... 29
Tabel 3. 7 Kondisi Air Limbah ..................................................................................................... 30
Tabel 3. 8 Konsisi Persampahan ................................................................................................... 31
Tabel 3. 9 Kondisi Proteksi Kebakaran ........................................................................................ 32
Tabel 3. 10 Klasifikasi Kawasan Kumuh ..................................................................................... 35
Tabel 3. 11 Hasil Penilaian Penentuan Klasifikasi dan Skala PrioritasPenanganan Kawasan
Kumuh Kabupaten Tolitoli ........................................................................................................... 36

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Briefing dari pembimbing lapangan ......................................................................... 15

Gambar 3. 2 Kondisi Bangunan .................................................................................................... 17
Gambar 3. 3 Kondisi Jalan Lingkungan ....................................................................................... 18
Gambar 3. 4 Akses Air Minum ..................................................................................................... 19
Gambar 3. 5 Kondisi Drainase Lingkungan ................................................................................. 19
Gambar 3. 6 Kondisi Pengelolaan limbah air ............................................................................... 20
Gambar 3. 7 Kondisi Pengelolaan persampahan .......................................................................... 21
Gambar 3. 8 Kawasan yang tidak dapat dilalui mobil pemadam ................................................. 23
Gambar 3. 9 Kepadatan Bangunan ............................................................................................... 23
Gambar 3. 10 Briefing pasca survei .............................................................................................. 24
Gambar 3. 11 Proses penyusunan data ......................................................................................... 25
Gambar 3. 12 Penilaian Lokasi ..................................................................................................... 33
Gambar 3. 13 Klasifikasi Penilaian .............................................................................................. 34

vi
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kerja Praktek merupakan salah satu mata kuliah jurusan Perencanaan Wilayah Dan
Kota Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako. Mata kuliah ini merupakan
sarana yang digunakan untuk mengaplikasikan ilmu-ilmu yang telah dipelajari dibangku
perkuliahan serta menambah pengalaman dan ilmu yang tidak didapatkan dalam bidang
perkuliahan. Penekanan dalam kegiatan perkuliahan yang rutin hanya sebatas pada
pemberian wawasan yang teoritis dan konseptual mengenai persoalan dalam perencanaan
wilayah dan kota. Maksud dari mata kuliah ini adalah untuk memberikan dasar kerangka
berpikir praktikan dan penguasaan berbagai teknik analisis yang akan membantu identifikasi
dan penyelesaian terhadap persoalan perencanaan wilayah dan kota.
Kerja praktek diperlukan sebagai latihan mempersiapkan diri dalam menghadapi
persoalan yang muncul dilapangan sesuai dengan keilmuan yang dimiliki. Kerja praktek ini
dilaksanakan di instansi maupun perusahaan yang terkait dengan bidang perencanaan
wilayah dan kota. Bidang perencanaan wilayah dan kota merupakan bidang pekerjaan yang
berkaitan dengan pengendalian lingkungan, wilayah, kota, dan semua komponen ada
didalamnya; sosial ekonomi, kependudukan.

Pada kegiatan kerja praktek tahun ini praktikan melangsungkan kegiatan kerja
praktek di CV.Garudatama. CV. Garudatama dipilih sebagai tempat kerja paraktek karena
perusahaan ini bergerak dibidang penataan ruang, yang sesuai dengan jurusan atau bidang
praktikan. Dengan pelayanan jasa berupa Jasa Perencanaan dan Perancangan Perkotaan, Jasa
Perencanaan Wilayah, Jasa Perencanaan dan Perancangan Lingkungan Bangunan dan
Lansekap, Jasa Pengembangan Pemanfaatan Ruang. Pada kegiatan kerja praktek kali ini,
praktikan diberi kesempatan untuk terlibat dalam project Penyusunan Dokumen Rencana
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli. Penyusunan dokumen RP2KPKPK ini dimaksudkan

1
 untuk acuan dalam pelaksanaan pembangunan dan pengendalian perumahan kumuh dan
permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli.
Project penyusunan Dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli ini, menurut
praktikan sesuai dengan prinsip penataan ruang yaitu perencanaan, pemanfataan dan
pengendalian ruang, dalam hal ini berkaitan dengan pengendalian perumahan dan
permukiman kumuh dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman perkotaan
sehingga aman, nyaman dan layak huni. Selain itu, pentingnya Project ini bagi praktikan
adalah sebagai bentuk pengaplikasian dari teori-teori matakuliah perumahan dan
permukiman dan beberapa matakuiah lainnya yang telah diterima sebelumnya oleh
praktikan. Berdasarkan pertimbangan tersebut praktikan memilih penyusunan Review
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli tersebut sebagai project dalam pelaksanaan kerja
praktek.

1.2 Tujuan Kerja Praktek

Tujuan praktikan melakukan kerja praktek di CV. Garudatama dengan kegiatan
penyusunan Review Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli adalah sebagai berikut:

a. Melakukan indetifikasi potensi dan permasalahan perumahan dan permukiman kumuh

perkotaan sesuai dengan SK Bupati Tolitoli, dan tersedianya data baseline Permukiman
Kumuh di Kabupaten Tolitoli.
b. Melakukan pendampingan terhadap dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) dengan
keterpaduan program pada sektor Keciptakryaan sebagai acuan dalam penanganan
kawasan peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli.
c. Menyusun strategi dan konsep penanganan serta indikasi program penanganan kawasan
peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli dalam jangka
waktu 5 tahunan
d. Menyusun Rencana Kegiatan Aksi Komunitas (community action plan) sebagai bentuk
perkuatan kapasitas Pemerintah Kabupaten/Kota dengan kelompok masyarakat

2
 (komunitas masyarakat BKM/KSM/CBO’s) untuk dapat lebih aktif terlibat dalam
menangani permukiman kumuh di lingkungannya.

1.3 Lingkup Kerja Praktek

Lingkup pelaksanaan mata kuliah kerja praktek ini dibedakan menjadi dua hal, yaitu
lingkup substansi dan lingkup waktu. Lingkup kerja praktek ini merupakan suatu kegiatan
yang nyata yang sedang dikejakan pada suatu instansi atau Lembaga tempat melakukan
kerja praktek.

1.3.1 Ruang Lingkup Substansi

Pada pelaksanaan kerja praktek di CV.Garudatama, project yang dijalankan adalah
penyusunan Review Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli. Dengan fokus penilaian pada
Kelurahan Sidoarjo, Kelurahan Tuweley, Kelurahan Panasakan, Kelurahan Baru, Kelurahan
Nalu, dan Kelurahan Tambun.
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh merupakan dokumen rencana aksi penanganan dan pencegahan permukiman kumuh
perkotaan dengan lingkup/skala kabupaten/kota, kawasan, dan lingkungan yang bersifat
menyeluruh (komprehensif) dan terpadu, tidak hanya berupa rencana kegiatan penanganan
bersifat fisik namun mencakup juga kegiatan-kegiatan yang bersifat non-fisik (peningkatan
kapasitas/pemberdayaan, sosial dan ekonomi).
Ruang lingkup substansi pada laporan kerja praktek ini mencakup hal-hal sebagai
berikut:
a. Melakukan indetifikasi potensi dan permasalahan perumahan dan permukiman kumuh
perkotaan, dan tersedianya data baseline Permukiman Kumuh di Kabupaten Tolitoli.
b. Menyusun strategi dan konsep penanganan serta indikasi program penanganan
kawasan peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli
c. Melakukan pendampingan terhadap dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) dengan
keterpaduan program pada sektor Keciptakryaan sebagai acuan dalam penanganan
kawasan peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli.
d. Menyusun Rencana Kegiatan Aksi Komunitas (community action plan) sebagai
bentuk perkuatan kapasitas Pemerintah Kabupaten/Kota dengan kelompok masyarakat

3
 (komunitas masyarakat BKM/KSM/CBO’s) untuk dapat lebih aktif terlibat dalam
menangani permukiman kumuh di lingkungannya.

1.3.2. Ruang Lingkup Waktu

Waktu pelaksanaan kerja praktek ini telah ditentukan targetnya dari instansi tempat
pelaksanaan kerja praktek. Adapun waktu yang telah ditentukan tersebut adalah selama
tiga bulan yang telah dimulai dari bulan Agustus 2021 hingga akhir bulan November 2021.

1.4 Metode Kerja Praktek

1.4.1 Metode Pengumpulan Data

a. Studi Pustaka /studi kepustakaan adalah kegiatan untuk menghimpun informasi yang
relevan dengan topik atau masalah yang yang menjadi objek penelitian ataupun
kegiatan. Hal ini juga dilakukan penulis ketika menyusun laporan pendahuluan pada
saat melaksanakan kegiatan kerja praktek, penyusunan dokumen RP2KPKPK
Kabupaten Tolitoli. Studi kepustakaan yang dilakukan untuk menunjang penyusunan
laporan pendahuluan yang membahas mengenai pemahaman mengenai Perumahan
dan Permukiman Kawasan kumuh.
b. Studi Lapangan adalah pengamatan secara langsung di lokasi kegiatan/proyek yang
dilandasi pengalaman dan pengetahuan teoritis untuk menggali dan mengumpulkan
data. Dalam penyusunan dokumen RP2KPKPK, studi lapangan digunakan untuk
mengumpulkan data yang akan diolah kemudian disajikan kedalam laporan yang akan
memberikan informasi mengenai permukiman dan kawasan kumuh di Kabupaten
Tolitoli.

1.4.2 Sumber data

Dalam pengumpulan sumber data, dilakukan pengumpulan sumber data dalam
wujud data primer dan data sekunder.
a. Data Primer ialah jenis dan sumber data penelitian yang di peroleh secara langsung
dari sumber pertama (tidak melalui perantara), baik individu maupun kelompok. Jadi
data yang di dapatkan secara langsung. Data primer secara khusus di lakukan untuk
menjawab pertanyaan penelitian. Dalam pengumpulan sumber data primer ini,
dilakukan metode observasi atau melakukan pengamatan pada lokasi kegiatan/proyek.

4
 b. Data sekunder merupakan sumber data suatu penelitian yang di peroleh peneliti secara
tidak langsung melalui media perantara (di peroleh atau dicatat oleh pihak lain). Data
sekunder itu berupa bukti,catatan atau laporan historis yang telah tersusun dalam arsip
atau data dokumenter. Dilakukan studi pustaka melalui buku-buku yang bisa menjadi
panduan dalam penyusuna dokumen RP2KPKPK yang dilakukan penulis saat
melaksankan kerja praktek.

1.4.3 Jenis data

a. Data Kuantitatif merupakan data atau informasi yang di dapatkan dalam bentuk angka.
Dalam bentuk angka ini maka data kuantitatif dapat di proses menggunakan rumus
matematika atau dapat juga di analisis dengan sistem statistik.
b. Data kualitatif Data Kualitatif merupakan data yang berbentuk kata-kata atau verbal.
Cara memperoleh data kualitatif dapat di lakukan melalui studi kepustakaan.

1.5 Tahapan Pelaksanaan

1.5.1 Tahap Pelaksanaan Kerja Praktek

Pelaksanaan Kerja praktek perlu dilaksanakan untuk memenuhi tugas mata kuliah
Kerja Praktek dengan satuan kredit semester berjumlah 4 SKS. Kegiatan kerja praktek
dapat dilaksanakan diperusahaan atau instansi yang memenuhi persyaratan yang telah
ditentukan oleh prodi. Adapun tahapan yang dilakukan agar tercapainya pelaksanaan
kerja praktek adalah sebagai berikut:

1. Penyuratan ke instansi atau perusahaan yang menjadi tujuan

2. Menunggu konfirmasi dari pihak instansi atau perusahaan dan menerima surat
balasan
3. Menerima pengarahan dari pihak instansi atau perusahaan terkait project yang akan
dikerjakan, dalam hal ini kelompok praktikan menerima tugas menyusunan
RP2KPKPK
4. Pelaksanaan Kegiatan Kerja Praktek.

5
 1.5.2 Tahap Pengerjaan Kegiatan Penyusunan RP2KPKPK

Melakukan survei awal ke lokasi perumahan dan

Input permukiman kumuh untuk melihat kondisi
eksisting yang ada di Kabupaten Toli-toli

Pengumpulan data-data Identifikasi data terkait sarana

Pengumpulan data survei
terkait perumahan dan dan prasarana disekitar kawasan
lapangan dan data RTRW
permukiman kumuh dari perumahan dan permukiman
Kabupaten Toli-Toli
instansi/dinas terkait kumuh

Proses Penyusunan

Perumusan Rencana:
Analisis Data:
1. Analisis data bangunan Gedung Penentuan Kriteria Rencana pencegahan dan
2. Analisis data jaringan jalan dan Indikator Peningkatan kualitas perumahan
3. Analisis data drainase Penentuan Urutan dan permukiman kumuh serta
4. Analisis data air limbah Kawasan Prioritas sebagai acuan dalam pelaksanaan
5. Analisis data air minum pembangunan dan pengendalian
Perumahan dan
6. Analisis data persampahan Peumahan Kumuh dan
7. Analisis data proteksi kebakaran Permukiman Kumuh
Permukiman Kumuh Perkotaan di
Kabupaten Toli-Toli

Konsultasi Instansi
Konsultasi Publik
dan Pemerintahan
Terkait

Legalisasi
RP2KPKPK Output

Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(RP2KPKPK) di Kabupaten Toli-Toli
Gambar 1. 1 Tahapan Pengerjaan

6
1.6 Sistematika Penulisan
Laporan kerja praktek ini tersusun atas:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini menjelaskan latarbelakang pelaksanaan kegiatan kerja praktek, maksud dan
tujuan pelaksanaan kerja praktek, manfaat kerja praktek, ruang lingkup kerja praktek
serta sistematika penulisan laporan.

Bab II Profil Instansi/Perusahaan Dan Proyek Kerja Praktek

Pada bab ini menjelaskan tentang Profil instansi/perusahaan tempat kerja praktek, serta
menjelaskan tetang proyek kerja praktek yang sedang dilaksanakan.

Bab III Kegiatan KP Dan Pembahasan

Pada bab ini menjeaskan tentang keterlibatan kerja praktek baik kegiatan yang dilakukan,
waktu pelaksanaan, hasil kegiatan kerja praktek (seperti gambar, foto, peta/grafik) yang
dilakukan, serta komentar kritis terkait kerja praktek (yakni pelajaran yang dapat diambil
dari kegiatan yang dilakukan selama kerja praktik).

Bab IV Kesimpulan Dan Saran

Pada bab ini menjelaskan tentang kesimpulan mengenai kegiatan kerja praktek yang
bersifat comprehensive, holistic, menyeluruh, jelas,ringkas dan padat. Serta saran yang
dimaksud yaitu saran untuk tempat kerja praktek dan saran tentang perbaikan khususnya
yang berkaitan dengan Perencanaan Wilayah dan Kota.

7
 BAB II
PROFIL INSTANSI/PERUSAHAAN DAN
PROYEK KERJA PRAKTEK

2.1 Profil Instansi

CV. GARUDATAMA CONSULTANT adalah suatu perseroan komanditer yang
bergerak dalam bidang pelayanan jasa konsultansi di bidang manajemen dan perekayasa
(engineering). Perusahaan ini didirikan pada tanggal 02 Januari 2016 dihadapan Notaris
MR. TUMONGGOR, SH, dan berkedudukan di Perum. Pesona Teluk Palu Blok B2 No. 14
Tondo Mantikulore Palu Sulawesi Tengah, dan semula didirikan untuk mengisi kekurangan-
kekurangan terhadap layanan jasa konsultansi yang ada di Provinsi Sulawesi Tengah
khususnya di Wilayah Republik Indonesia pada umumnya, serta menunjang kegiatan-
kegiatan perkembangan di beberapa sektor.

CV. GARUDATAMA CONSULTANT dirancang kedalam struktur yang

memungkinkan para ahli dan karyawan dapat melaksanakan tugas dan kewajiban mereka se-
efektif dan se-efesien mungkin. Pada dasarnya pekerjaan dilakukan melalui pembentukan
proyek yang masing-masing dipimpin oleh seorang manager yang berpengalaman dan ahli
dibidangnya, serta sepenuhnya bertanggung jawab atas pelaksanaan dan penyelesaian
pekerjaan sesuai tujuan yang dikehendaki. Untuk menjamin penyelesaian pekerjaan dengan
sukses, semua pekerjaan yang dihasilkan oleh tim harus terlebih dahulu diperiksa oleh suatu
kelompok Perencanaan mutu dan pengembangan keahlian perusahaan, sebelum diserahkan
kepada Pemberi Tugas (Bowheer).

Ruang lingkup Aktivitas CV. GARUDATAMA CONSULTANT menurut Sertifikasi

Badan Usaha Jasa Konsultan konstruksi yang di keluarkan oleh Dewan Lembaga
Pengembangan Jasa Konstruksi Nasional (LPJKN) yang meliputi bidang-bidang:
1) Perencanaan Penataan Ruang:
 Jasa Perencanaan dan Perancangan Perkotaan
 Jasa Perencanaan Wilayah
 Jasa Perencanaan dan Perancangan Lingkungan Bangunan dan Lansekap
 Jasa Pengembangan Pemanfaatan Ruang

8
 Aktivitas-aktivitas CV. GARUDATAMA CONSULTANT tersebut diatas dapat
diuraikan dan mencakup lingkup layanan sebagai berikut:
a. Studi Pelayanan Proyek
 Studi Kelayakan;
 Perencanaan;
 Pengembangan Wilayah;
 Studi dan Analisa Dampak Lingkungan;
b. Perencanaan Arsitetural dan Engineering
 Perencanaan Arsitektural;
 Perencanaan Engineering;
c. Manajemen Proyek dan Manajemen Konstruksi
 Pengendalian Biaya dan Jadwal Konstruksi;
 Pengendalian Administrasi Kontrak Konstruksi;
 Pengendalian Engineering selama proses Konstruksi;
 Penyiapan dan Penyelenggaraan Pelelangan Konstruksi;
 Supervisi Konstruksi Jalan dan Jembatan;
 Pemberian Informasi dan Sarana Teknik Selama Proses Perencanaan
Konstruksi.
d. Pelaksanaan Survey
 Penyelidikan Tanah
 Survey Pengukuran dan Topografi.

2.2 Data Perusahaan

a. Nama Perusahaan : CV. GARUDATAMA CONSULTANT
b. Alamat Kantor : Perum. Pesona Teluk Palu B2 No. 14
c. Dokumen Perusahaan :
1) Akte Pendirian : Nomor 04, Tgl. 2 Februari 2016
Notaris : M.R. Tumonggor, SH
2) Akte Perubahan Terakhir :
Notaris :
3) N.P.W.P. :
Nomor : 75.195.410.8-831.000
9
 4) S.I.U.J.K. :
Nomor : 1.7271.1.00114.014012
Tanggal : 07 September 2016
5) TDP :
Nomor : 50321710934
Tanggal : 20 April 2016
6) Sertifikasi Badan Usaha :
- Jasa Perencana Konstruksi
Nomor : 0403088
Tanggal : 14 Juni 2016
- Jasa Pengawas Konstruksi
Nomor : 0403069
Tanggal : 14 Juni 2016
7) Nomor Registrasi :
Nomor : 1-7271-03-086-1-19-014012
Bidang : Perencanaan Penataan Ruang
8) Tanda Anggota Inkindo :
Nomor : 0094/KTA-SULTENG/VII/2016
Tanggal : 25 Juli 2016

2.3 Kegiatan RP2KPKPK (Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh) di Kabupaten Toli-Toli

2.3.1 Dasar Hukum

Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) telah diamanatkan di dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016, yang mana merupakan bagian dari Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP)
yang didalamnya memuat Rencana Kawasan Permukiman (RKP) dan Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan (RP3). Penyelenggaraan Rencana
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP) tidak
dapat dipisahkan dari kebijakan pengembangan dan pembangunan kabupaten/kota secara

10
 keseluruhan. Dasar hokum lain yang digunakan dalam pelaksanaan penyusunan Rencana
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(RP2KPKPK) di Kabupaten Toli-toli antara lain:
1. Undang-undang No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
2. PP No.14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman
3. SEDJCK 30/SE/DC/2020 Panduan Penyusunan Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.

2.3.2 Maksud dan Tujuan

1) Maksud
Adapun maksud Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli
adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan pembangunan dan pengendalian Perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh Perkotaan di Kabupaten Tolitoli.

2) Tujuan
Tujuan pekerjaan penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli
adalah:
a. Melakukan identifikasi potensi dan permasalahan perumahan dan permukiman
kumuh perkotaan sesuai dengan SK Bupati Tolitoli, dan tersedianya data baseline
Permukiman Kumuh di Kabupaten Tolitoli.
b. Melakukan pendampingan terhadap dokumen Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK)
dengan keterpaduan program pada sektor Keciptakryaan sebagai acuan dalam
penanganan kawasan peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten
Tolitoli.
c. Menyusun strategi dan konsep penanganan serta indikasi program penanganan
kawasan peumahan dan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli
dalam jangka waktu 5 tahunan
d. Menyusun Rencana Kegiatan Aksi Komunitas (community action plan) sebagai
bentuk perkuatan kapasitas Pemerintah Kabupaten/Kota dengan kelompok
11
 masyarakat (komunitas masyarakat BKM/KSM/CBO’s) untuk dapat lebih aktif
terlibat dalam menangani permukiman kumuh di lingkungannya.
e. Menyusun Dokumen Perancangan Aksi (Action Plan) yang mengacu pada
RP2KPKPK, berupa Rencana Aksi Penanganan Kawasan Kumuh dan DED
kegiatan tahun pertama, Peta Perencanaan skala 1:1000 dan 1:5000, Dokumentasi
Visual dan Visualisasi 3 dimensi Dokumen Perencanaan

12
 BAB III

KEGIATAN KERJA PRAKTEK DAN PEMBAHASAN KRITIS

3.1 Keterlibatan Praktikan

a. Bentuk Kegiatan Kerja Praktek

Kerja praktek merupakan bentuk perkuliahan melalui kegiatan bekerja secara
langsung di dunia kerja. Kerja praktek ini merupakan suatu kegiatan praktik bagi mahasiswa
dengan tujuan mendapatkan pengalaman dari kegiatan tersebut, yang nantinya dapat
digunakan untuk pengembangan profesi di masa yang akan datang. Dalam kegiatan kerja
praktek ini praktikan melakukan proyek penyusunan laporan “Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK)
Kabupaten Tolitoli”. Dimana kerja praktik ini dan pekerjaan ini dinaungi oleh CV.
GARUDATAMA yang merupakan suatu perseroan komanditer yang bergerak dalam bidang
pelayanan jasa konsultansi di bidang manajemen dan perekayasa (engineering).

b. Waktu Kegiatan Kerja Praktek

Adapun waktu kegiatan kerja praktek ini dilakukan selama tiga bulan yang telah
dimulai dari bulan Agustus 2021 hingga akhir bulan November 2021. Adapun tim
penyusunan laporan terdiri dari 1 (satu orang) ahli Perencanaan Wilayah dan Kota sebagai
ketua tim, 2 (dua orang) lulusan S1 dan S2 Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota dan 5
(lima orang) mahasiswa semester 7 Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota. Berikut nama-
nama personil dalam penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli.

c. Susunan Tim Pelaksana

Susunan tim pelaksana penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli. Adalah
sebagai berikut:

13
 Tim Utama:
 M.Ichsan, S.T

Tim pendukung:
1. Mega Wulandari
2. Dedy Rizaldy
3. Nur Miftahul Jannah
4. Indra Surya Purnama
5. Achmad Trenadhy Yudha

3.2 Tahapan Pengerjaan RP2KPKPK Kabupaten Tolitoli

Pada proses pengerjaan RP2KPKPK Kabupaten Tolitoli dibagi menjadi beberapa
tahapan yang perlu dilakukan, yaitu tahapan persiapan, tahapan survey. Tahapan survey
dibagi lagi menjadi 3 (tiga) yaitu pra survey, survey, dan pasca survey.

3.2.1 Tahap Persiapan

Dalam tahapan persiapan ini diawali dengan pengantaran surat permohonan
kuliah praktek profesi pada tanggal 06 agustus 2021 oleh praktikan kepada direktur CV.
GARUDATAMA yang selanjutnya praktikan diterima baik oleh direktur CV.
GARUDATAMA dan langsung diarahkan untuk terlibat kegiatan kerja praktek di proyek
atau kegiatan RP2KPKPK Kabupaten Toli-Toli tahun 2021, dengan waktu pelaksanan
kegiatan selama 3 bulan yang dimulai dari tanggal 06 Agustus 2021 sampai dengan 25
November 2021.
Tahap persiapan ini merupakan kegiatan pendahuluan/kegiatan awal yang
dilakukan oleh praktikan sebelum melakukan kegiatan kerja praktek. Adapun tahapan
yang dilakukan adalah:
1) Pertemuan pertama yang dilakukan pada bulan Agustus setelah surat kegiatan kerja
praktik telah diterima oleh pihak CV. GARUDATAMA, kemudian dilakukan
pertemuan awal Bersama bapak M.Ichsan.S.T selaku penanggung jawab dan tim
leader dalam kegiatan kerja praktikan. Dalam kegiatan pertemuan awal ini
membahas jenis kegiatan yang akan dilakukan, lokasi kegiatan, dan tujuan kegiatan
yang dimana melakukan penyusunan dokumen Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK)
14
 Kabupaten Tolitoli yang diperlukan sebagai acuan dalam pelaksanaan peningkatan
kualitas perumahan dan permukiman kumuh dengan mengintegrasikan skala
lingkungan sampai dengan skala kawasan dan kota. Pertemuan awal tersebut juga
menjadi pertemuan untuk persiapan survei ke lokasi kegiatan yang dimana berada
di 5 kelurahan yang ada di Kecamatan Baolan Kabupaten Toli-Toli.
2) Pembagian Jobdesk untuk keberlangsungan kegiatan penyusunan RP2KPKPK
Kabupaten Tolitoli.

Gambar 3. 1 Briefing dari pembimbing lapangan

3.2.2 Kegiatan Pengerjaan Lapangan

Setelah melakukan tahap kegiatan pendahuluan yang dilakukan, maka dilakukan
kegiatan pengerjaan lapangan Pada minggu kedua bulan Agustus tepatnya ditanggal 10
Agustus dilakukan pertemuan untuk membahas persiapan awal survey lapangan oleh tim
utama (Leader) dan Praktikan (Tim Pendukung), adapun persiapan awal yaitu :

3.2.2.1. Pra Survei

Adapun kegiatan pra survey yang dilakukan kegiatan ini meliputi :
a. Personil yang melakukan kegiatan ini meliputi: Tim utama yang beranggotakan 3
orang dan praktikan yang pergi mengikuti survey sebanyak 2 orang, hal ini
disebabkan pada masa itu masih dalam kondisi covid-19.
b. Persiapan alat survey yaitu : Alat tulis, Meteran, Kamera Digital dan Handphone
maupun lembarana desain survey.

15
 c. Metode pengambilan data yang dilakukan melalui pengamatan secara langsung
karena melihat kondisi kekumuhan yang ada pada lokasi eksisting 5 kelurahan pada
Kecamatan Baolan.
d. Menyiapkan data profil permukiman kumuh yang terdiri dari baseline data aspek
kekumuhan tiap kelurahan.

3.2.2.2. Survei Lapangan

Tahap survei merupakan tahapan pengumpulan data dan informasi untuk
memahami kondisi permukiman kumuh berikut sebaran lokasi, konstelasinya terhadap
ruang kabupaten/kota, mengidentifikasi tipologi permukiman kumuh, serta potensi dan
permasalahan yang terkait dengan karakteristik sosial, ekonomi, budaya, fisik, dan
kelembagaan. Pada tahap ini dilakukan di minggu kedua sampai minggu ketiga bulan
Agustus, melakukkan pengambilan data dilapangan dimana tim leader bersama praktikan
melakukan pengambilan data berdasarkan kebutuhan data-data yang telah ditentukan
pada pra survey terkait aspek kekumuhan. Untuk memperoleh data yang dibutuhkan
tersebut tim leader dan praktikan selain mengukur langsung kondisi fisik lingkungan,
tetapi juga menggunakan format pertanyaan untuk memperoleh data pendukung lainnya.
Pada kegiatan survey ini, pengukuran menggunakan aspek 7+1 yaitu sebagai berikut:
a. Kondisi Bangunan Gedung
Tim suvei dan praktikan melakukan survey kondisi bangunan gedung pada
deliniasi kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli dengan meninjau melalui akses langsung
bangunan ke jalan dan tidak terhalang oleh bangunan lain, posisi bangunan terhadap
lingkungan misalnya bangunan berada di sempadan sungai/rawa/laut/danau, dan di tinjau
dari lokasi bangunan apakah berada di daerah buangan limbah pabrik.

16
 Gambar 3. 2 Kondisi Bangunan

b. Kondisi Jalan Lingkungan

Berdasarkan hasil survei yang telah dilakukan oleh praktikan, kondisi eksisting
terkait jalan lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan di Kabupaten Tolitoli
teridentifikasi beberapa dari lokasi memiliki spesifikasi dengan spot jalan lingkungan
yang sempit dan berada di atas rawa, selain itu spot jalan lingkungan yang ada tidak
sesuai dengan persyaratan teknis, spot jalan lingkungan yang masih tanah, juga spot jalan
lingkungan yang tidak memiliki drainase serta spot jalan lingkungan yang memiliki
kondisi buruk dan tidak layak untuk dilalui/sempit. Berikut beberapa hasil dokumentasi
yang menunjukkan kondisi spot jalan lingkungan pada kawasan permukiman kumuh
perkotaan.

17
 Gambar 3. 3 Kondisi Jalan Lingkungan

c. Akses Air Minum

Berdasarkan survei yang telah dilaksanakan oleh praktikkan pada lokasi diketahui
sumber air minum masyarakat yang berada pada kawasan permukiman kumuh bersumber
dari Air PDAM. Berdasarkan hasil yang didapatkan praktikkan pada lokasi survey,
dikeatahui bahwa rumah tangga yang tidak terpenuhi oleh sumber air disetiap kelurahan
berjumlah 60l/orang/hari (kk), disertai kondisi jaringan pipa distribusi air minum tidak
terpelihara dan dikondisi musim penghujan dengan intensitas yang tinggi dan sedang
kondisi air akan keruh dan berbau.

18
 Gambar 3. 4 Akses Air Minum

d. Kondisi Drainase Lingkungan

Survey pada aspek drainase lingkungan dilakukan dengan mengukur langsung
kondisi fisik drainase pada deliniasi kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli . Adapun
indikator-indikator yang dilihat di lapangan adalah panjang total drainase eksisting,
panjang saluran drainase yang bersih dan tidak bau, serta panjang drainase dengan
kondisi baik dan tidak baik. Untuk memperoleh data kondisi tinggi dan durasi
genangan dilakukan dengan mengajukan beberapa pertanyaan atau melakukan
wawancara pada masyarakat dan pemerintah setempat.

Gambar 3. 5 Kondisi Drainase Lingkungan

19
e. Pengelolaan Air limbah
Berdasarkan hasil survey dan verifikasi yang dilakukan tim praktikan pada kawasan
kumuh Perkotaan Toli-toli untuk kondisi jaringan Air Limbah pada kawasan kumuh di
Kabupaten Tolitoli dimana 2878 KK Belum Memiliki Sarana Prasarana Air Limbah yang
sesuai Teknis Pengelolaan air limbah pada lokasi perumahan atau permukiman tidak
memiliki sistem yang memadai, yaitu kakus/kloset yang tidak terhubung dengan tangki
septik baik secara individual/domestik, komunal maupun terpusat dalam penilaian
Pengelolaan air limbah, hal yang diperhatikan yaitu Air limbah kamar mandi dan dapur
tidak boleh tercampur dengan air dari jamban, Tidak boleh menjadi tempat perindukan
vector, Tidak boleh menimbulkan bau, Tidak boleh ada genangan yang menyebabkan
lantai licin dan rawan kecelakaan dan Terhubung dengan saluran limbah umum/got atau
sumur resapan, setelah dilakukan survey lapangan pada 5 kelurahan di dapatkan tim
praktikan kondisi Pengolaaan Air limbah sebagai berikut :
 Beberapa rumah tidak memiliki sarana dan prasarana air limbah sesuai Persyaratan
teknis (Closet leher angsa dan saptic tank).
 Kondisi lingkungan menjadi tercemar akibat dari air limbah tiap rumah, yang
membuat genangan dan bau yang tidak sedap di sekitar rumah.
 Apabila musim hujan berlangsung kondisi air limbah pada tiap rumah
menimbulkan beberapa permasalahan lain.
 Tercampurnya air limbah kamar mandi dan dapur yang membuat aliran air menjadi
tergenang dan merusak kondisi lingkungan.

Gambar 3. 6 Kondisi Pengelolaan limbah air

20
f. Pengelolaan sampah

Pada tahap survei persampahan, praktikan dan tim survei mengumpulkan data
dengan cara melakukan survei eksisting dan melihat langsung keberadaan sarana dan
prasarana pengelolaan sampah yang melayani permukiman (TPS/TPS-3R/TPST), dan
menanyakan pertanyaan kuisioner pada informan/narasumber terkait jenis tempat untuk
membuang sampah rumah tangga, dan juga berapa kali pengangkutan sampah dari rumah
ke TPS/TPA pada kawasan perumahan dan permukiman kumuh.

Gambar 3. 7 Kondisi Pengelolaan persampahan

g. Kondisi Proteksi Kebakaran

Kawasan permukiman perkotaan di kabupaten Tolitoli memiliki kepadatan yang
cukup tinggi, hal ini ditandai dengan lojatan pertumbuhan penduduk pada kawasan
perkotaan dan fungsi strategis kota sebagai pusat kegiatan kota, sehingga tidak menutup

21
kemungkinan tingkat kerawan bencana kebakaran pada kawasan perkotaan pun tinggi.
Namun melihat permasalahan ini, pada kawasan permukiman di perkotaan belum
tersediannya system proteksi kebakaran, sehingga perlu adanya perhatian khusus dan
meminimalisir dampak dari bencana kebakaran pada kawasan permukiman.

Sarana Proteksi Kebakaran belum memadai didalam mnyediakan dan mengontrol

kebijaksanaan yang berkaitan dengan perlindungan bangunan terhadap bahaya terjadinya
kebakaran, ikut andil besar dalam timbulnya masalah kebakaran. Sementara secara teknis
Perkotaan Tolitoli memiliki potensi berupa air baku sebagai prasarana dalam system
proteksi kebakaran. pengambilan air baku kebakaran yang terintegrasi dengan pos
kebakaran atau sebagai simpul titik-titik pengambilan air pada masing-masing wilayah di
Kota Tolitoli dapat dilakukan dengan mengoptimalkan dengan sumber air kebakaran kota
melalui sungai-sungai kecil yang ada di Kota Tolitoli. Selain air baku yang bersumber dari
beberapa sungai yang ada pada kawasan perkotaan seperti sarana dan prasarana proteksi
kebakaran secara keselurahan kawasan kumuh belum terlayani di karenakan aksesbilitas
yang sulit untuk menjangkau kawasan yang berada di belakang.

Pada saat melakukan survey praktikan dan tim survey melakukan pengumpulan dan
konsolidasi data dan informasi untuk memahami kondisi kebakaran seperti jumlah
frekuensi kejadian kebakaran di lingkungan permukiman, penyebab kejadian bencana
kebakaran, ketersediaan sarana pencegahan bahaya kebakaran dan ketersediaan jalan
dengan lebar minimal 3,5 meter di lingkungan permukiman dengan radius rumah terjauh
kurang dari 100 m.

22
 Gambar 3. 8 Kawasan yang tidak dapat dilalui mobil pemadam

Gambar 3. 9 Kepadatan Bangunan

h. Legalitas Lahan
Pada aspek legalitas lahan hal yang dinilai pada lokasi perencanaan permukiman
kumuh yang dilakukan tim praktikan yaitu Kejelasan terhadap status penguasaan lahan
berupa kepemilikan, dengan bukti dokumen sertifikat hak atas tanah atau bentuk dokumen
keterangan status tanah lainnya yang sah; atau kepemilikan pihak lain (termasuk milik
adat/ulayat), dengan bukti izin pemanfaatan tanah dari pemegang hak atas tanah atau
pemilik tanah dalam bentuk perjanjian tertulis antara pemegang hak atas tanah atau pemilik
tanah, Adapun Kesesuaian terhadap peruntukan lahan dalam rencana tata ruang (RTR),
dengan bukti Izin Mendirikan Bangunan atau Surat Keterangan Rencana Kabupaten/Kota
(SKRK). Hal yang diperhatikan dalam tahap survey legalitas lahan yaitu : Status bangunan
hunian, status legalitas lahan dan status lahan bangunan hunian dan juga beberapa

23
pertimbangan lain seperti lokasi fungsi strategis, Tingkat partisipasi masyarakat dan
potensi lokasi lingkungan.

3.2.2.3 Pasca Survei

Kegiatan survei telah selesai dilaksanakan dan dilanjutkan dengan kegiatan
penyusunan data untuk penilaian dan penentuan kawasan prioritas. Pada kegiatan ini tim
leader melakukan pertemuan untuk membahas dan mengajarkan bagaimana cara
mengolah data yang di dapat dari hasil survey.

Gambar 3. 10 Briefing pasca survei

a. Penyusunan Data
Pada tahap ini praktikan dengan didampingi oleh tim leader melakukan
penyusunan data. Tahapan ini merupakan proses penyusunan data yang diperoleh dari
survei di lapangan dan merupakan proses pemutakhiran profil permukiman kumuh untuk
memperoleh data dan informasi permukiman kumuh terkini secara detail, akurat, dan
terukur sebagai dasar perumusan konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan
kualitas permukiman kumuh yang sesuai dengan kebutuhan penanganan. Pada tahap
penyusunan data ini dilakukan verifikasi data dari profil umum tiap kawasan berdasarkan
SK Bupati Tolitoli No. 687 Tahun 2020 dengan data survey lapangan. Maka hasil dari
tahapan ini profil kawasan verifikasi.

24
 Gambar 3. 11 Proses penyusunan data

b. Permasalahan Perumahan dan Permukiman Kumuh Kabupaten Tolitoli

Secara umum Permukiman Kumuh yang berada di Kabupaten Tolitoli memiliki
isu dan Permasalahan yang sama, umumnya ini di pengaruhi dengan Tipologi yang
hampir sama di mana semua kawasan berada di Kawasan Padat Perkotaan, dataran
rendah, Tepi Sungai, di atas rawa dan 2 kawasan yang berbatasan langsung dengan Laut,
menyebabkan beberapa faktor yang mendorong Penurunan Kualias Perumahan dan
Kawasan Permukiman antara Lain Sebagai Berikut.
1. Rendahnya kesadaran masyarakat mengenai perilaku hidup bersih dan sehat;
2. Ketiddakberdayaan masyarakat yang berpenghasilan rendah dalam pemenuhan
rumah legal sehingga bermukim di tanah negara (kemiskinan perkotaan);
3. Ketidakberdayaan masyarakat yang berpenghasilan rendah dalam pemenuhan
rumah sehat dan layak huni (kemiskinan perkotaan);
4. Kawasan rawan banjir dan resiko sanitasi tinggi;
5. Kepadaaan bangunan tinggi dan ketidakteraturan bangunan;
6. Tingginya jumlah RTLH (rumah tidak layak huni);

25
 7. Ketidaksesuaian dengan peruntukan lahan di Rawa dan Sempadan pantai;
8. Status lahan illegal di sempadan sungai dan di atas rawa;dan
9. Masih banyak bangunan yang tidak memiliki sertifikat.

c. Aspek Kekumuhan
Aspek kekumuhan fisik pada kawasan kumuh perkotaan Tolitoli berdasarkan hasil
verifikasi dan pemutahiran data profil kumuh selanjutnya akan di bahas lebih rinci
1. Bangunan Gedung
Aspek bangunan gedung merupakan salah satu indikator kekumuhan permukiman
kumuh, dengan beberapa kriteria antara lain :
 Ketidakteraturan Bangunan
 Tingkat Kepadatan Bangunan
 Ketidak sesuaian dengan persyaratan teknis bangunan
Dengan indikator dan nilai yang telah ditetapkan dalam panduan penyusunan
RP2KPKPK. Untuk kondisi bangunan bangunan gedung yang ada pada Kawasan
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh kumuh Tolitoli sebagaimana pada Tabel 3.1
Sebagai berikut.

Tabel 3. 1 Kondisi Bangunan Gedung

Bangunan
Kawasan Jumlah Luas Kepadatan Bangunan
No Jumlah Jumlah Bangunan yang
Kumuh KK Kawasan Ha/Bangunan
Bangunan RTLH tidak Teratur
1 Sidoarjo 810 23.42 772 245 695 33
2 Panasakan 587 14.98 581 137 273 39
3 Tuweley 910 22.16 867 216 399 39
4 Baru 1205 20.52 1178 510 1060 57
5 Nalu 611 14.92 593 323 249 40
6 Tambun 654 41.01 623 38 187 654
Total 4777 137 4614 1469 2863 223
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

Sedangkan untuk legalitas bangunan pada Perumahan Kumuh dan kawasan

Permukiman kumuh Kabupaten Tolitoli dilihat berdasarkan kepamilikan bangunan
hunian (Sertifikat ) dan administrasi bangunan lainnya seperti IMB. Kondisi legalitas

26
 bangunan pada kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli dapat dilihat sebagaimana pada tabel
berikut.

Tabel 3. 2 Kondisi Legalitas Bangunan

bangunan bangunan pada

Tidak
Luas Tidak memiliki lokasi tidak
Kawasan Jumlah Memili Memiliki Sesuai
No Kawas Memiliki kepadatan tidak memenu hi
Kumuh KK ki IMB Setifikat Peruntu
an (Ha Sertifikat sesuai persyarat an
kan
ketentuan teknis

1 Sidoarjo 810 23.42 8 77 695 245 695 245

2 Panasakan 587 14.98 17 58 523 137 273 137

3 Tuweley 910 22.16 26 87 780 216 399 216

4 Baru 1205 20.52 7 118 1060 510 1060 510
5 Nalu 611 14.92 6 59 237 323 249 323
6 Tambun 654 41.01 31 62 561 62 187 187
Total 4777 137 95 461 3856 1493 2863 1618
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

2. Jaringan Jalan
Aspek jalan lingkungan merupakan salah satu variabel kekumuhan pada kawasan
permukiman kumuh yang menentukan tingkat kekumuhan suatu kawasan. Indetifikasi
jalan lingkungan pada kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli dilakukan dengan melihat
panjang jalan secara keseluruhan pada kawasan kumuh, kondisi jalan lingkungan,
konstruksi / permukaan jalan lingkugan, lebar jalan, dan tingkat pelayanan jalan
lingkungan terhadap kawasan kumuh. Tingkat pelayanan jalan lingkungan dilihat
berdarakan jumlah bangunan hunian yang terlayani oleh jalan lingkungan dan jumlah
yang tidak terlayani serta cakupan area yang terlayani dan tidak terlayani oleh jalan
lingkungan pada kawasan kumuh. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi jalan
lingkungan kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli sebagaimana pada tabel 3.3. Berikut.

27
 Tabel 3. 3 Kondisi Jaringan Jalan

Jumlah Total Panjang Kondisi

No Kawasan Kumuh
Ruas Jalan (M) Baik Rusak

1 Sidoarjo 32 3823.51 593.10 3230.41

2 Panasakan 20 2887.94 1181.32 1706.61
3 Tuweley 33 4901.36 864.00 4037.36
4 Baru 42 4140.02 716.37 3423.66
5 Nalu 22 2347.15 148.23 2198.93
6 Tambun 28 8520.4 5024.4 3496.0
Total 177 26620.36 8527.40 18092.96
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

Tabel 3. 4 Lanjutan Kondisi Jaringan Jalan

Areal
Kawasan Hunian Hunian Tidak Jalan Tidak Sesuai
No Terlayani
Kumuh Terlayani Terlayani Persyaratan Teknis
(Ha)
1 Sidoarjo 463.20 4.50 11.24 2676.46
2 Panasakan 399.00 3.15 10.49 1155.17
3 Tuweley 606.90 3.32 11.08 2450.68
4 Baru 702.00 3.61 9.03 2898.02
5 Nalu 474.40 2.39 11.94 1408.29
6 Tambun 498.40 7.38 36.91 4260.19
Total 3143.90 24.35 90.68 14848.81
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

3. Jaringan Drainase
Berdasarkan hasil survey dan verifikasi kawasan kumuh Perkotaan Tolitoli
untuk kondisi jaringan drainase pada kawasan kumuh di Kabupaten Tolitoli Tolitoli
dapat dilihat sebagaimana pada tabel berikut.

28
 Tabel 3. 5 Kondisi Drainase

Kondisi Drainase (m)

Luas Area
Jumlah Yang
Total Bangunan Tidak Luas Area Luas Kawasan
Kawasan Jumlah
No Panjang Yang Tidak Terlayani Genangan yang tidak
Kumuh Ruas
Drainase Baik Buruk Terlayani Drainase (ha) Tergenang
Drainase
(ha)

1 Sidoarjo 32 4588.22 1376.47 3211.75 540.40 16.39 16.39 7.02

2 Panasakan 26 3234.49 1940.69 1649.59 228.00 8.24 7.79 7.19
3 Tuweley 33 7352.04 3676.02 3676.02 433.50 11.08 11.08 11.08
4 Baru 46 3312.02 993.61 2318.41 819.00 14.36 14.36 6.16
5 Nalu 32 2159.38 863.75 1295.63 355.80 8.95 8.95 5.97
6 Tambun 28 13632.6 6816.30 6816.30 311.50 12.30 20.51 20.51
Total 197 34279 15666.84 18967.70 2688.20 71.33 79.08 57.93
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

4. Air Minum
Aspek penyediaan air minum merupakan salah satu variabel penilaian terhadap
tingkat kekumuhan pada suatu kawasan kumuh, kondisi penyediaan air minum pada
kawasan kumuh Kabupaten Tolitoli memberikan kontribusi Cukup Besar terhadap tingkat
kekumuhan dikarenakan sebagian besar masyarakat pada kawasan sudah terlayani
penyediaan air minum, untuk pemenuhan air minum secara kuantitas 60 liter/hari belum
maksimal. Berdasarkan hasil survey verikasi data kumuh, 3638 rumah tangga belum
terlayani air minum secara kuantitas 60 liter/hari. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi
penyediaan air minum di kawasan Kumuh Perkotaan Tolitoli sebagaimana tabel berikut.

Tabel 3. 6 Kondisi Air Minum

Air Minum
Tidak Tidak
Kawasan Jumlah Mengakses Terpenuhi
No Mengakses Terpenuhi
Kumuh Air 60
KK Air 60
Minum l/)rng/Hari
Minum l/)rng/Hari
(KK) (KK)
(KK) (KK)
1 Sidoarjo 810 770 81 41 648
2 Panasakan 587 558 117 29 352
3 Tuweley 910 865 182 46 728
4 Baru 1205 1145 181 60 1024
29
 Air Minum
Tidak Tidak
Kawasan Jumlah Mengakses Terpenuhi
No Mengakses Terpenuhi
Kumuh Air 60
KK Air 60
Minum l/)rng/Hari
Minum l/)rng/Hari
(KK) (KK)
(KK) (KK)
5 Nalu 611 580 61 31 428
6 Tambun 654 621 65 33 458
Total 4776.99 4538 688 239 3638
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

5. Air Limbah
Berdasarkan hasil survey dan verifikasi kawasan kumuh Perkotaan Tolitoli untuk
kondisi jaringan Air Limbah pada kawasan kumuh di Kabupaten Tolitoli dimana 2878 KK
Belum Memiliki Sarana Prasarana Air Limbah yang sesuai Teknis, dapat dilihat
sebagaimana pada tabel berikut.

Tabel 3. 7 Kondisi Air Limbah

Air Limbah
Rumah
Kawasan Tangga Rumah
Kawasan tidak
memiliki memiliki Tangga tidak
Memiliki
sistem sarana Kawasan Memiliki
sistem
pengolahan Prasarana air Tidak sarana
Kawasan Jumlah Luas pengolahan
No limbah limbah terpelihara Prasarana air
Kumuh KK Kawasan limbah rumah
rumah sesuai sarana dan limbah sesuai
tangga yang
tangga yang persyaratan prasarana persyaratanTe
sesuai
sesuai Teknis ( pengolaha knis(Closet
dengan
dengan Closet Leher n limbah Leher angsa &
persyaratan
persyaratan angsa & Saptic Tank)
teknis (Ha)
teknis (Ha) Saptic Tank) (KK)
(KK)
1 Sidoarjo 810 23.42 7.02 243 23.42 16.39 567
2 Panasakan 587 14.98 8.24 323 14.98 6.74 264
3 Tuweley 910 22.16 8.87 364 22.16 13.30 546
4 Baru 1205 20.52 4.10 241 20.52 16.42 964
5 Nalu 611 14.92 8.21 336 14.92 6.71 275
6 Tambun 654 41.01 24.61 392 41.01 16.40 262
4777 137 61.04 1899 137 75.96 287
Total 8
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

30
 6. Persampahan
Berdasarkan hasil survey pada kawasan permukiman kumuh Perkotaan
Tolitoli, system pengelolaan persampahan masih bersifat konvensional. Masyarakat
masih masih memanfaatkan tanah kososng dan drainase sebagai tempat pembuangan
sampah, selain rendahnya kesadaran masyarakat akan kebersian lingkungan hunian
tidak adanya ketersediaan sarana persampahan berupa pewadan (tong sampah) pada
tiap tiap rumah dan TPS di tiap tiap lingkungan. Secara umum system pengelolaan
persampahan pada kawasan Perkotaan Tolitoli sdh memiliki sistem pengangkutan
namu sulitnya aksesbilitas armada pengangkut mengakibatkan terjadinya penimbunan
sampah oleh kerena itu masih perlu ditingkatkan mulai dari Aksesbilitas dan kinerja
serta Pemilahan dan pemisahan sampah sesuai jenisnya, Pengumpulan dan
pemindahan sampah dari sumber ke TPS atau TPST, Pengangkutan dari TPS dan
TPST ke TPA, Pengolahan sampah dan Pemrosesan akhir (pengembalian
sampah/residu ke media lingkungan secara aman). Untuk lebih jelasnya mengenai
kondisi pengelolaan persampahan pada kawasan kumuh Tolitoli sebagaimana pada
tabel berikut

Tabel 3. 8 Konsisi Persampahan

Persampahan
kawasan KK kawasan Kawasan KK tidak
dilengkapi telayani tidak tidak di telayani
dengan pengangk terpelih lengkapi pengangk
sarana utan aran dengan sarana utan
Luas
Kawasan Jumlah Prasarana sampah sarana Prasarana sampah
No Kawa
Kumuh KK yang ke Prasarana yang sesuai ke
san
sesuai TPA/TPS Persamp Dengan TPA/TPS
dengan (Minimal ahan. persyaratn (Minimal
persyarat 2 minggu (Ha) Teknis (Ha) 2 minggu
an teknis Sekali) Sekali)
(Ha) (KK) (KK)
1 Sidoarjo 810 23.42 0 81 23.42 23.42 729
2 Panasakan 587 14.98 0 59 14.98 14.98 528
3 Tuweley 910 22.16 0 91 22.16 22.16 819
4 Baru 1205 20.52 0 60 20.52 20.52 1145
5 Nalu 611 14.92 0 61 14.92 14.92 550
6 Tambun 654 41.01 0 65 41.01 41.01 589
Total 4777 137 0 417 137.01 137.01 4360
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

31
7. Proteksi Kebakaran
Saran Proteksi Kebakaran belum memadai didalam mnyediakan dan mengontrol
kebijaksanaan yang berkaitan dengan perlindungan bangunan terhadap bahaya terjadinya
kebakaran, ikut andil besar dalam timbulnya masalah kebakaran. Sementara secara teknis
Perkotaan Tolitoli memiliki potensi berupa air baku sebagai prasarana dalam system
proteksi kebakaran. pengambilan air baku kebakaran yang terintegrasi dengan pos
kebakaran atau sebagai simpul titik-titik pengambilan air pada masing-masing wilayah di
Kota Tolitoli dapat dilakukan dengan mengoptimalkan dengan sumber air kebakaran kota
melalui sungai-sungai kecil yang ada di Kota Tolitoli. Selain air baku yang bersumber dari
beberapa sungai yang ada pada kawasan perkotaan seperti sarana dan prasarana proteksi
kebakaran secara keselurahan kawasan kumuh belum terlayani di karenakan aksesbilitas
yang sulit untuk menjangkau kawasan yang berada di belakang. Untuk lebih jelasnya
mengenai luas area yang tidak terlayani sarana prasarana proteksi kebakaran dapat dilihat
pada tabel berikut.

Tabel 3. 9 Kondisi Proteksi Kebakaran

No Kawasan Jumlah Luas Proteksi Kebakaran

Kumuh KK Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan
tidak tidak tidak
Memiliki memiliki dapat di
Sistem Pasokan lalui
Proteksi Air (Ha) Mobil
Kebakaran Pemadam
(Ha) (Ha)
1 Sidoarjo 810 23.42 23.42 14.05 19.90
2 Panasakan 587 14.98 14.98 8.99 6.74
3 Tuweley 910 22.16 22.16 13.30 11.08
4 Baru 1205 20.52 20.52 12.31 17.44
5 Nalu 611 14.92 14.92 8.95 5.97
6 Tambun 654 41.01 41.01 24.606 10.2525
Sumber : Survey Pemutakhiran Data Kumuh Tahun 2021

32
d. Penilaian Lokasi, Penentuan Klasifikasi Dan Skala Prioritas Penanganan
Tahap penilaian penentuan klasifikasi dan skala prioritas penanganan merupakan
lanjutan dari kegiatan penyusunan data, penentuan permasalahan dan verifikasi data dari
aspek-aspek yang digunakan.

1. Penilaian Lokasi
Pada tahap ini praktikan didampingi oleh tim leader untuk melakukan
penilaian berdasarkan kriteria, indikator dan parameter penilaian klasifikasi prioritas
penanganan menurut Peraturan Menteri PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh. Adapun parameter penilaian yang digunakan adalah sebagai berikut:

 Nilai kawasan kumuh 5 = 76% - 100% bangunan pada lokasi tidak memiliki
keteraturan;
 Nilai kawasan kumuh 3 = 51% - 75% bangunan pada lokasi tidak memiliki
keteraturan ; dan
 Nilai kawasan kumuh 1 = 25% - 50% bangunan pada lokasi tidak memiliki
keteraturan.

Gambar 3. 12 Penilaian Lokasi

33
2. Klasifikasi Lokasi
Berdasarkan penilaian yang telah dilakukan dengan formula penilaian tersebut
di atas, selanjutnya lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh dapat
dikelompokkan dalam klasifikasi. Pada tahap ini praktikan didampingi leh tim leader
menggunakan formula yang bersumber dari Peraturan Menteri PUPR Nomor
14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh. Dengan bentuk klasifikasi sebagai berikut:
 Berdasarkan kondisi kekumuhan, suatu lokasi merupakan:
a. kumuh berat bila memiliki nilai 60-80;
b. kumuh sedang bila memiliki nilai 38-59;
c. kumuh berat bila memiliki nilai 16-37;
 Berdasarkan pertimbangan lain, suatu lokasi memiliki:
a. pertimbangan lain tinggi bila memiliki nilai 11-15;
b. pertimbangan lain sedang bila memiliki nilai 6-10;
c. pertimbangan lain rendah bila memiliki nilai 1-5;
 Berdasarkan kondisi kekumuhan, suatu lokasi memiliki:
a. status lahan legal bila memiliki nilai positif (+);
b. status lahan tidak legal bila memiliki nilai negatf (-).

Gambar 3. 13 Klasifikasi Penilaian

34
 Tabel 3. 10 Klasifikasi Kawasan Kumuh
NILAI KETERANGAN BERBAGAI KEMUNGKINAN KLASIFIKASI
A A A A A A B B B B B B C C C C C C
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Kondisi Kekumuhan
60 – 80 Kumuh Berat X X X X X X
38 – 59 Kumuh Sedang X X X X X X
16 – 37 Kumuh Ringan X X X X X X
Legalitas Lahan
(+) Status Lahan Legal X X X X X X X X X
(-) Status Lahan Tidak Legal X X X X X X X X X
Pertimbangan Lain
11 – 15 Pertimbangan Lain Tinggi X X X X X X
6 – 10 Pertimbangan Lain Sedang X X X X X X
1–5 Pertimbangan Lain Rendah X X X X X X
SKALA PRIORITAS PENANGANAN = 1 1 4 4 7 7 2 2 5 5 8 8 3 3 6 6 9 9
Sumber: Peraturan Menteri PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

Berdasarkan parameter-parameter diatas, setiap kawasan kumu dapat

diklasifikasikan sesuai dengan kebutuhan penanganannya. Setelah kegiatan
pengklasifikasian selesai dilakukan, maka dilanjutkan dengan penentuan skala prioritas.

3. Skala prioritas
Setelah tahapan penilaian lokasi dan klasifikasi lokasi selesai dilakukan, maka
praktikan melanjutkan tahapan penentuan skala prioritas untuk menentukan prioritas
penanganan dimasing-masing kawasan. Skala prioritas penanganan permukiman kumuh
yang dilakukan merupakan dari hasil penilaian penentuan klasifikasi yang dilakukan
sesaui formula penilaian berdasarkan buku panduan penyusunan RP2KPKPK. Kawasan
prioritas di tentukan berdasarkan nilai atau skoring tertinggi dalam suatu permasalahan
yang paling tinggi atau suatu permasalahan yang di nilai dapat menyumbang poin
tertinggi dalam pengurangan perhitungan kawasan kumuh. Berikut tabel Hasil Penilaian
Penentuan Klasifikasi dan Skala Prioritas Penanganan untuk Kawasan Kumuh Kabupaten
Tolitoli.

35
Tabel 3. 11 Hasil Penilaian Penentuan Klasifikasi dan Skala PrioritasPenanganan Kawasan Kumuh Kabupaten Tolitoli

Tingkat Kekumuhan Legalitas lahan Pertimbangan Lain

Jumlah
Nilai Kumu Kumu
Penilaian Kumu
h h Lega Tidak Jumlah
Kriteria h Tinggi Sedang Rendah Skala
Sedan Ringa l Legal Klasifi Nilai Aspek Skala
No Kawasan dan Berat Prior
g n kasi Pertimbang Prioritas
Indikato itas
an
r
Kekumu
han (38- (16- Nilai
(60-80) Nilai (-) 11-15 6-10 1-5
59) 37) (+)

1 2 3 4 5 6 11 12 13 7 8 9 10 14 15

1 Sidoarjo 64 X X (-) 11 X A2 Prioritas 1

2 Panasakan 46 X X (-) 11 X B2 Prioritas 2

3 Tuweley 52 X X (-) 9 X B4 Prioritas 3

4 Baru 70 X X (-) 11 X A2 Prioritas 1

5 Nalu 50 X X (-) 9 X B4 Prioritas 3

6 Tambun 46 X X (-) 5 X B6 Prioritas 4

Sumber: Pengolahan Data Oleh Praktikkan, 2021

36
 Berdasarkan tabel diatas didapati bahwa klasifikasi dan skala prioritas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh di Kabupaten Toli-toli, adalah sebagai berikut:
1. Kawasan Kelurahan Sidoarjo dan Kelurahan Baru, masuk dalam klasifikasi A2 yang
merupakan lokasi kumuh berat, dengan pertimbangan lain tinggi, dan status lahan
tidak legal, dengan skala prioritas 1
2. Kawasan Kelurahan Panasakan, masuk dalam klasifikasi B2 yang merupakan lokasi
kumuh sedang, dengan pertimbangan lain tinggi, dn status lahan tidak legal, dengan
skala prioritas 2.
3. Kawasan Kelurahan Tuweley dan Nalu, masuk dalam klasifikasi B4 yang merupakan
lokasi kumuh sedang, dengan pertimbangan lain sedang, dan status lahan tidak legal,
dengan skala prioritas 3.
4. Kawasan Kelurahan Tambun, masuk dalam klasifikasi B6 yang merupakan lokasi
kumuh sedang, dengan pertimbangan lain rendah dan status lahan tidak legal, dengan
skala prioritas 4.

3.3 Komentar Kritis Praktikan

Adapun beberapa komentar praktis yang dapat menjadi saran dan arahan dari
kegiatan kerja praktek yang kami lakukan sebagai praktikan, yaitu sebagai berikut :

1. Pada kerangka acuan kerja (KAK) penyusunan dokumen Perencanaan Rencana

Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKP),
terdapat kesamaan dalam proses pembelajaran perkuliahan pada mata kuliah studio yaitu
terbagi menjadi beberapa tahapan sebagai berikut :
 Tahapan persiapan, dimana tahapan ini melakukan persiapan dan pemantapan rencana
kerja, menyiapkan beberapa data profil lokasi dan juga beberapa data kebutuhan
lainnya.
 Survei lapangan, pada tahap ini dilakukan untuk mengumpulkan data primer maupun
sekunder langsung ke lokasi studi beserta beberapa dokumentasi untuk menunjang
kebutuhan data.
 Tahapan Analisis, setelah mengumpulkan data-data yang dibutuhkan dilakukan
beberapa analisis, dalam kerja praktek ini analisis yang dilakukan yaitu skoring tingkat

37
 kekumuhan hal tersebut selaras dengan pembelajaran perkuliahan pada mata kuliah
Perumahan dan permukiman.
 Menyusun dan merumuskan rencana penganan permukiman kumuh dan menentukan
skala prioritas permukiman berdasarkan beberapa kriteria tertentu.
2. Pada kerja praktek yang dilakukan terdapat pelaksanaan Focus Group discussion (FGD),
pelaksanaan tersebut dilakukan Bersama pemangku kepentingan di wilayah lokasi
permukiman kumuh, tujuan dari pelaksanaan Focus Group discussion (FGD) yaitu untuk
menghasilkan kesepakatan Bersama antara tenaga ahli dan juga pendukung kegiatan.
Kegiatan Focus group discussion (FGD) dapat dipelajari pada mata kuliah Observasi
Wilayah dan kota.
3. Terdapat pelaksanaan seminar akhir yang bertujuan dalam menghasilkan beberapa
kesepakatan yang diterima oleh tenaga ahli dan juga pendukung kegiatan penyusunan
dokumen Perencanaan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman
Kumuh Perkotaan (RP2KPKP).
4. Selama kegiatan penyusunan ada banyak hal maupun ilmu yang didapatkan, hal tersebut
memudahkan dan menambah pembelajaran yang tidak di dapat dalam perkuliahan,
Adapun hal yang pernah kita dapat dipembelajaran perkuliahan mulai dari penyusunan
desain survey yang terskala dan juga penentuan dalam menentukan skala kekumuhan
suatu lokasi.

3.4 Hasil
Kegiatan Kerja Praktek di CV. Garudatama, dengan proyek penyusunan dokumen
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Tolitoli ini, memiliki keluaran atau hasil berupa:
a. Dokumen RP2KPKPK yang berisikan profil perumahan kumuh dan permukiman
kumuh; rumusan permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh; rumusan
konsep pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh; rencana pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh
dan permukiman kumuh; rencana peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh; rumusan perencanaan penyediaaan tanah; rumusan rencana
investasi dan pembiayaan; dan rumusan peran pemangku kepentingan.
b. Profil kawasan kumuh.
38
 BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
(RP2KPKP) merupakan dokumen perencanaan kegiatan penanganan dengan lingkup/skala
kota dan kawasan Di Kabupaten Toli-toli yang bersifat menyeluruh (komprehensif) dan
terpadu, tidak hanya berupa rencana kegiatan penanganan bersifat fisik namun mencakup
juga kegiatan-kegiatan yang bersifat non-fisik (peningkatan kapasitas/pemberdayaan,
sosial dan ekonomi).
Sebagaimana yang diamanatkan dalam UU No.1/2011, bahwa upaya penanganan
permukiman kumuh harus memuat unsur-unsur pencegahan dan peningkatan kualitas
permukiman kumuh yang diterjemahkan dalam bentuk strategi, program, dan rencana aksi
kegiatan sesuai dengan ketentuan yang diamantkan dalam Permen PUPR No.2 tahun 2016
tentang peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh,
Rencana aksi penanganan dan pencegahan permukiman kumuh kota terdiri dari 2 (dua)
bagian, yaitu :
1. strategi peningkatan kualitas perumahan dan permukiman melalui kegiatan pemugaran,
peremajaan kawasan permukiman kumuh dan/atau pemukiman Kembali.
2. strategi pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya kawasan permukiman kumuh
baru, melalui pemberdayaan, pengawasan dan pengendalian.
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
(RP2KPKP) diperlukan sebagai acuan dalam pelaksanaan penigkatan kualitas perumahan
dan permukiman kumuh Di Kabupaten Toli-toli dengan mengintegrasikan skala
lingkungan sampai dengan skala kawasan dan kota. Sedangkan untuk pengelolaan sarana
dan prasarana yang terbangun dengan memampukan dan menumbuhkan kepedulian
masyarakat untuk memelihara dan menjaga lingkungan huniannya

39
4.2 Saran
Kami selaku mahasiswa yang mengikuti kerja paraktek dalam penyusunan revisi
dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
(RP2KPKP) yang menjadi tujuan utamanya dengan beberapa sasaran yang harus
diperhatikan untuk kedepannya dalam pelaksanaannya :
(a) Perencanaan yang komprehensif, melakukan perencanaan penanganan permukiman
kumuh secara menyeluruh meliputi aspek sosial, ekonomi, fisik lingkungan.
(b) Pembangunan yang terintegrasi, melakukan perencanaan pembangunan tersistem dari
skala lingkungan, kawasan dan kota.
(c) Keterpaduan program (Kolaboratif dan Sinergitas), melakukan penyusunan rencana
investasi pembangunan yang melibatkan semua sumber pembiayaan dari Pemerintah,
pemerintah daerah, masyarakat dan swasta.
(d) Keberlanjutan dalam penyusunan, melakukan penyusunan rencana pengelolaan paska
pembangunan dan Pembangunan Hijau.

40
 DAFTAR PUSTAKA

Peraturan Menteri PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan

Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

PP No.14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Profil CV.GARUDATAMA

SEDJCK 30/SE/DC/2020 Panduan Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan

Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

Undang-undang No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

41
LAMPIRAN

42
 WORKSHEET KERJA PRAKTEK DI CV.GARUDATAMA

No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

1. Koordinasi dan 10 Agustus 202/15.00 – Briefing dan pembagian Jobdesk untuk

pembagian jobdesk Selesai jobdesk, yang terbagi melakukan survey dan
atas survey, penyusunan penyusunan dokumen
laporan untuk dokumen RP2KPKPK Kabupaten
RP2KPKPK Kabupaten Tolitoli
Tolitoli oleh
pembimbing lapangan.

2. Melakukan survei 17 Agustus 2021/09.00 - Melakukan survei Data kondisi bangunan

pada lokasi untuk Selesai pengamatan (observasi) dan lokasi permukiman
penyusunan permukiman kumuh kumuh di Kelurahan
Dokumen yang ada di Kelurahan Sidoarjo
RP2KPKPK Sidoarjo
Kabupaten Toli-
Toli

43
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

3. Melakukan survei 18 Agustus 2021/09.00 - Melakukan survei Data kondisi drainase

pada lokasi untuk Selesai kondisi Drainase pada dan jumlah bangunan
penyusunan permukiman kumuh yang tidak terlayani
Dokumen yang ada di Kelurahan drainase Kelurahan
RP2KPKPK Panasakan Panasakan
Kabupaten Toli-
Toli

4. Melakukan survei 19 Agustus 2021/09.00 - Melakukan pengukuran Data panjang dan

pada lokasi untuk Selesai kesesuaian Drainase kedalam drainase
penyusunan pada permukiman Kelurahan Tuweley
Dokumen kumuh di Kelurahan
RP2KPKPK Tuweley
Kabupaten Toli-
Toli

5. Melakukan survei 20 Agustus 2021/09.00 - Melakukan survei Data lebar jalan kawasan
pada lokasi untuk Selesai kondisi dan pengukuran permukiman kumuh
penyusunan lebar jalan pada kawasan Kelurahan Tuweley
Dokumen permukiman kumuh
RP2KPKPK Kelurahan Tuweley
Kabupaten Toli-
Toli

44
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

6. Melakukan survei 21 Agustus 2021/09.00 - Melakukan survei Data kondisi bangunan

pada lokasi untuk Selesai pengamatan (observasi) dan lokasi permukiman
penyusunan dan deliniasi kumuh di Kelurahan
Dokumen permukiman kumuh Baru
RP2KPKPK yang ada di Kelurahan
Kabupaten Toli- Baru
Toli

7. Melakukan survei 22 Agustus 2021/09.00 - Melakukan survei Data sarana prasarana

pada lokasi untuk Selesai pengamatan (observasi) persampahan dan jumlah
penyusunan kondisi persampahan KK terlayani
Dokumen pada permukiman pengangkutan sampah ke
RP2KPKPK kumuh yang ada di TPA/TPS (Minimal 2
Kabupaten Toli- Kelurahan Nalu minggu sekali)
Toli

45
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

8. Proses Penyusunan 17 september 2021/20.00 Penyusunan dokumen Susunan dokumen

Dokumen - Selesai RP2KPKPK oleh RP2KPKPK Kabupaten
RP2KPKPK praktikan, sesuai dengan Tolitoli
jobdesk yang telah
ditentukan.

9. Koordinasi dan 18 September Berkoordinasi dan Evaluasi penyusunan

Evaluasi 2021/11.00 - Selesai mengevaluasi pengerjaan dokumen RP2KPKPK
penyusunan dokumen Kabupaten Tolitoli
RP2KPKPK Kabupaten
Tolitoli yang telah
dilakukan praktikan, oleh
pembimbing lapangan.

10. Proses Penyusunan 23 September Melanjutkan penyusunan Perbaikan penyusunan

Dokumen 2021/19.00 - Selesai dokumen RP2KPKPK dokumen RP2KPKPK
RP2KPKPK Kabupaten Tolitoli, yang Kabupaten Tolitoli
Kabupaten Tolitoli telah dikoreksi
sebelumnya

46
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

11. Koordinasi dan 28 September Berkoordinasi dan Evaluasi penyusunan

Evaluasi 2021/13.00 - Selesai evaluasi kembali terkait dokumen RP2KPKPK
pengerjaan penyusunan Kabupaten Tolitoli
dokumen RP2KPKPK
Kabupaten Tolitoli yang
telah dilakukan
praktikan, oleh
pembimbing lapangan.

12. Pembuatan 07 Oktober 2021/14.00 – Menentukan Parameter, Data parameter, kriteria

Tabulasi Data Selesai Kriteria dan Indikator dan indikator dari setiap
yang terdiri dari faktor-faktor yang telah
keteraturan bangunan ditentukan
hunian, kepadatan
bangunan hunian,
kelayakan bangunan
hunian, aksesibilitas
lingkungan, drainase
lingkungan, pelayanan
air minum, pengelolahan
air limbah, engelolaan
sampah, pengamanan
bahaya kebakaran,
legalitas pendirian
bangunan, jumlah
penduduk, kondisi sosial
dan budaya serta
penentuan urutan
kawasan prioritas di
Kabupaten Tolitoli.

47
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

08 Oktober 2021/13.00 - Menentukan Parameter, Data parameter, kriteria

Selesai Kriteria dan Indikator dan indikator dari setiap
yang terdiri dari faktor-faktor yang telah
keteraturan bangunan ditentukan
hunian, kepadatan
bangunan hunian,
kelayakan bangunan
hunian, aksesibilitas
lingkungan, drainase
lingkungan, pelayanan
air minum, pengelolahan
air limbah, engelolaan
sampah, pengamanan
bahaya kebakaran,
legalitas pendirian
bangunan, jumlah
penduduk, kondisi sosial
dan budaya serta
penentuan urutan
kawasan prioritas di
Kabupaten Tolitoli.

48
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

13. Penentuan Skor 09 Oktober 2021/16.00 - Melakukan perhitungan Data skor dari setiap
Lokasi Selesai untuk menentukan skor parameter, kriteria dan
dari setiap parameter, indikator.
kriteria dan indikator.

18 Oktober 2021/14.00 - Melakukan perhitungan Data skor dari setiap

Selesai untuk menentukan skor parameter, kriteria dan
dari setiap parameter, indikator.
kriteria dan indikator.

49
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

14. Koordinasi dan 28 Oktober 2021/15.00 - Berkoordinasi dan Perrbaikan penyusunan

Evaluasi Selesai mengevaluasi hasil tabulasi data yang terdiri
penyusunan tabulasi data atas penilaian kriteriadan
yang terdiri atas parameter yang telah
penilaian kriteria, disusun
parameter yang telah
disusun praktikan, oleh
pembimbing lapangan.

15. Penilaian Lokasi 04 November Melakukan penilaian Nilai dari kondisi

2021/13.00 - Selesai terhadap kondisi kawasan kumuh di setiap
kawasan kumuh dengan Kecamatan yang ada di
menggunakan rumus Kabupaten Tolitoli
tertentu

50
No. Kegiatan Tanggal/Waktu Deskripsi Output Dokumentasi

10 November Melakukan penilaian Nilai dari kondisi

2021/14.00 - Selesai terhadap kondisi kawasan kumuh di setiap
kawasan kumuh Kecamatan yang ada di
Kabupaten Tolitoli

13 November Melakukan penilaian Nilai dari kondisi

2021/14.00 - Selesai terhadap kondisi kawasan kumuh di setiap
kawasan kumuh dengan Kecamatan yang ada di
menggunakan rumus Kabupaten Tolitoli
tertentu

16. Koordinasi dan 18 November Koordinasi dan evaluasi Perbaikan terkait nilai
Evaluasi 2021/15.00 - Selesai terkait penilaian lokasi dari kondisi kawasan
kumuh di setiap
Kecamatan yang ada di
Kabupaten Tolitoli

51
52