PRA PROPOSAL TUGAS AKHIR TEKNIK ARSITEKTUR

DESAIN KANTOR DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA

PROVINSI SULAWESI TENGAH

Disusun Oleh :
ZULKIFLI
Stb. F 221 16 024

Dibimbing Oleh :
Dr. Ir. Zaenal Sirajuddin M.T
NIP. 195911011987011001

Ardiansyah Winarta S.T., M.Si.

NIP. 198312142015041002

PROGRAM STUDI S1 TEKNIK ARSITEKTUR

JURUSAN TEKNIK ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2022
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Proposal tugas akhir yang
berjudul “DESAIN KANTOR DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA PROVINSI
SULAWESI TENGAH” sebagai syarat untuk menyelesaikan tugas akhir Program
studi S1 Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Tadulako.
Melalui kesempatan ini, saya selaku sebagai penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada :

1. Dr. Eng. Andi Rusdin, S.T., M.T., M.Sc selaku Dekan Fakultas Teknik

2. Dr. Ir. Fuad Zubaidi, S.T., M.Sc selaku Ketua Jurusan Teknik Arsitektur

3. Dr. Muhammad Bakri, S.T., M.T. selaku Ketua Program Studi Teknik
Arsitektur

4. Dr. Ir. Zaenal Sirajuddin M.T. dan Ardiansyah S.T., M.T selaku Dosen
Pembimbing Penulis yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk
memberikan bimbingan, petunjuk, arahan, dan saran pada penulis.

Penulis menyadari bahwa Proposal Tugas Akhir ini masih jauh dari kata
sempurna. Namun demikian masukan, kritik, dan saran yang bertujuan untuk
memperbaiki sangat diharapkan untuk kesempurnaan penulisan Proposal Tugas
Akhir ini. Harapan terbesar dari penulis, kiranya penulisan ini dapat memberikan
manfaat yang berarti bagi semua pihak, Amin.

Penulis, 06 Juni 2022

ZULKIFLI
(Stb. F 221 16 024)

i
 REKOMENDASI
PRA PROPOSAL TUGAS AKHIR TEKNIK ARSITEKTUR

DESAIN KANTOR DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA

PROVINSI SULAWESI TENGAH

Oleh :
ZULKIFLI
Stb. F221 16 024

Palu, 13 April 2022

Menyetujui,
Pembimbing

Dr. Ir. Zaenal Sirajuddin M.T.

NIP: 195911011987011001

Ardiansyah Winarta S.T., M.Si.

NIP: 198312142015041002

Palu, 13 April 2022

Mengetahui.
Program Studi S1 Arsitektur
Universitas Tadulako

Dr. Muhammad Bakri, S.T.,M.T

NIP: 19740818 200312 1 002

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .....................................................................................................i

REKOMENDASI .........................................................................................................ii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... iii
Daftar Gambar .........................................................................................................v
Daftar Tabel............................................................................................................. vi
BAB I ........................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang............................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 2

1.3 Tujuan dan Sasaran ....................................................................................... 3

1.4 Manfaat Penelitian........................................................................................ 3

1.5 Data Awal ...................................................................................................... 5

1.5.1 Foto Dokumentasi.................................................................................. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 9

2.1 Pengertian Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga .......................................... 9

2.2 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah ........... 10

2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga ............................... 11

2.4 Tinjauan Arsitektural................................................................................... 12

2.4.1 Sistem Penataan Ruang Kantor ............................................................ 12

2.4.2 Persyaratan Bangunan Kantor Pemerintahan ..................................... 13

2.4.3 Kelengkapan Sarana dan Prasarana Bangunan .................................... 14

2.5 Prinsip-Prinsip Tata Ruang Kantor .............................................................. 17

2.6 Persyaratan Ruang Kantor .......................................................................... 18

iii
 2.6.1 Tata Ruang Kantor Terbuka ................................................................. 18

2.6.2 Tata Ruang Kantor Tertutup ................................................................ 19

2.6.3 Tata Ruang Kantor Gabungan .............................................................. 20

2.7 Studi Banding .............................................................................................. 20

2.7.1 Kantor Imigrasi Kelas II Dumai, Riau .................................................... 20

2.7.2 Tabel Perbandingan Fasilitas Pada Bangunan ..................................... 22

BAB III METODE PENELITIAN................................................................................. 23

3.1 Lokasi Penelitian.......................................................................................... 23

3.2. Metode Penelitian...................................................................................... 24

3.3 Teknik Pengumpulan Data: ......................................................................... 24

3.4 Jenis Dan Sumber Data ............................................................................... 25

3.5 Analisis Data ................................................................................................ 29

3.6 Kerangka Pikir.............................................................................................. 31

BAB IV .................................................................................................................... 32
HASIL DAN PEMBAHASAN ..................................................................................... 32
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................................ 32

4.1.1 Gambaran Umum Lokasi Alternatif Tapak .......................................... 34

4.1.2 Pemilihan Tapak ....................................................................................... 39

4.2 Gambaran Umum Tapak ............................................................................. 39

4.2.1 Batas – Batas Tapak ............................................................................. 41

4.2.2 Kondisi Sekitar Tapak ........................................................................... 42

4.2.3 Topografi Alternatif Tapak ................................................................... 43

4.2.4 Gambaran Umum View ........................................................................ 44

4.2.5 Penzoningan Tapak .............................................................................. 46

iv
4.3 Gambaran Umum Kegiatan dan Pelaku ...................................................... 47

4.3.1 Kegiatan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah ......... 49

4.3.1.1 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah . 49

4.3.1.2 Distribusi Kegiatan Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah .. 52

4.3.2 Besaran Ruang...................................................................................... 52

4.3.2.1 Pola Hubungan Ruang ....................................................................... 52

4.3.2.2 Pola Kebutuhan Ruang ...................................................................... 52

4.4 Gambaran Umum Utilitas & Persyaratan Bangunan .................................. 52

4.4.1 Air Bersih, Air Kotor, dan Drainase ...................................................... 53

4.4.2 Sistem Pembuangan Sampah............................................................... 53

4.4.3 Sistem Mekanikal dan Elektrikal .......................................................... 53

4.4.4 Sistem Pengkondisian Udara Dalm Bangunan ..................................... 53

4.4.5 Sistem Keselamatan dan Keamanan Bangunan ................................... 53

4.5 Gambaran Umum Struktur ......................................................................... 53

4.5.1 Persyaratan Struktur dan Konstruksi ................................................... 53

4.5.1.1 Modul Struktur .................................................................................. 53

4.5.2 Konstruksi ............................................................................................. 53

4.5.2.1 Konstruksi Beton ............................................................................... 53

4.5.2.1 Konstruksi Baja .................................................................................. 53

4.6 Gambaran Umum Bentuk dan Tampilan Bangunan ................................... 53

4.6.1 Image .................................................................................................... 53

4.6.1.1 Prinsip Perencanaan ......................................................................... 53

4.6.2 Nuansa ................................................................................................. 53

4.6.2.1 View Dari Dalam Dan Luar Bangunan ............................................... 53

v
 4.6.3 Suasana ................................................................................................ 53

4.6.3.1 Kenyamanan Termal ......................................................................... 53

BAB V PENUTUP .................................................................................................... 54

5.1 Rancangan ................................................................................................... 54

D. DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 55

LAMPIRAN ............................................................................................................. 58

vi
 Daftar Gambar

Gambar 1.1 Kondisi Eksisting lingkungan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga
Provinsi Sulawesi Tengah ...................................................................................... 5
Gambar 1.2 Kondisi Eksisting bagian kantor Dinas Pemuda dan Olahraga
yang sudah tidak terawat ...................................................................................... 5
Gambar 1.3 Kondisi bangunan yang sudah rusak akibat bencana alam gempa
bumi tahun 2018 ................................................................................................... 6
Gambar 1.4 Kondisi lapangan panahan yang ada di Kawasan Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah ................................................. 6
Gambar 1.5 Kondisi Rumah Adat (Anjungan) bekas event Jambore ASEAN
tahun 2012 yang sudah tidak terpakai ................................................................. 7
Gambar 2.1 Cellular .............................................................................................. 12
Gambar 2.2 Grup Space ........................................................................................ 12
Gambar 2.3 Open Plan .......................................................................................... 13
Gambar 2.4 Landscape ......................................................................................... 13
Gambar 2.5 Kantor Imigrasi kelas II Dumai .......................................................... 21
Gambar 2.6 Struktur Organisasi Kantor Imigrasi kelas II Dumai .......................... 22
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Palu .............................................................. 24
Gambar 3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................... 24

v
 Daftar Tabel

Tabel 1.1 Ruangan dan Jumlah Pegawai disetiap Ruangan .................................. 7

Tabel 1.2 Aset Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah ............................. 8
Tabel 2.1 Tabel Perbandingan Fasilitas Bangunan ............................................... 22
Tabel 3.1 Tabel Analisis Makro ............................................................................. 26
Tabel 3.2 Tabel Analisis Mikro .............................................................................. 28

vi
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Gedung Dinas Pemuda dan Olahraga merupakan sebuah gedung

pemerintahan yang melayani seluruh aktivitas yang berkaitan dengan dinas pemuda
dan olahraga. Sama halnya Gedung Dispora pada Provinsi Sulawesi Tengah juga
melayani dan memberikan informasi tentang pendidikan pemuda dan olahraga.

Dinas Kepemudaan dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah sebagai salah satu
perangkat daerah dalam peningkatan prestasi olahraga dan potensi pemuda yang
mempunyai tugas dan fungsi sebagai katalisator dan dinamisator pelaksana
pembangunan khususnya di bidang Kepemudaan dan Keolahragaan harus dapat
menciptakan iklim masyarakat yang mampu memberdayakan dirinya sendiri untuk
ikut serta berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan bidang Pemuda dan
olahraga. Sehingga diharapkan dalam pelaksanaan pembangunan dapat berhasil
guna dan berdaya guna dengan keterlibatan semua komponen masyarakat.

Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah yang ada
sekarang memiliki beberapa permasalahan, permasalahan tersebut berupa, kondisi
bangunan yang kurang memadai dan juga masih kurangnya fasilitas penunjang
Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga seperti Ruang Lobi dan juga ruang pos penjagaan
keamanan, serta lingkungan yang sudah tidak terawat. Selain itu juga masih
dibutuhkan beberapa ruang seperti, ruang rapat dan pertemuan untuk menunjang
pekerjaan Dinas Pemuda dan Olahraga.

Permasalahan lain yang dimiliki kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah yaitu tidak tersedianya fasilitas parkir yang cukup untuk aparatur
sipil negara dan juga pengunjung atau tamu. Dengan luas lahan kantor Dinas Pemuda
dan Olahraga yang ada dan juga bangunan lama (anjungan) bekas Festival Jambore

1
Asean yang tidak lagi dapat digunakan, bisa menjadi solusi untuk beberapa ruangan
dan juga fasilitas parkir yang belum tersedia di lingkungan Kantor Dinas Pemuda dan
Olahraga demi menunjang kinerja pegawai Dinas pemuda dan Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah.

Melihat kondisi kantor Dinas Pemuda dan Olahraga seperti yang diuraikan
diatas maka perlu perencanaan sebuah desain kantor yang dapat memberikan
kenyamanan bagi para penggunanya dan suasana kerja yang efisien, serta fleksibel
dalam pengaturan ruang. Perlu direncanakan sebuah kantor yang memiliki kapasitas
yang dapat menampung seluruh aktivitas didalam kantor tersebut dan memiliki
tampilan bangunan yang lebih baik, yang dapat diwujudkan melalui desain baru
Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga.

Selain itu bangunan kantor yang didesain nantinya diharapkan dapat

mencerminkan karakter pemuda dan olahraga yang terus berkembang dan sesuai
dengan lingkungan sekitarnya yang berkarakter modern tetapi dengan tidak
meninggalkan unsur lokal Sulawesi Tengah. Bangunan kantor yang baru juga harus
dapat menciptakan kenyamanan bagi pengguna bangunan sekaligus dapat
menggunakan energi secara efisien sesuai dengan iklim di mana tapak bangunan
tersebut berada.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah di uraikan, maka yang

menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :

• Bagaimana konsep dan desain Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah dengan memperhatikan kenyamanan namun tetap
mengutamakan fungsi bangunan sebagai kantor Dinas Pemuda dan Olahraga

2
1.3 Tujuan dan Sasaran

1. Tujuan

Membuat konsep dan desain keseluruhan bangunan mulai dari site,

ruang, hingga kelengkapan bangunan dalam perancangan Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah.

2. Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dalam pembahasan ini adalah:

a. Mengumpulkan data primer yang dapat digunakan sebagai dasar dalam

perancangan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah
b. Mengumpulkan data sekunder Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah.
c. Melakukan analisis makro : kondisi eksisting tapak, iklim, pencapaian,
penzoningan, sirkulasi, dan vegetasi.
d. Melakukan analisis mikro : analisis fungsi, analisis kegiatan, analisis
karakteristik dan syarat ruang, analisis pelaku kegiatan, analisis kebutuhan
ruang, analisis hubungan ruang, analisis sistem struktur, analisis sistem
utilitas, dan analisis bentuk
e. Merumuskan konsep desain Kantor Dinas Pemuda dan OIahraga Provinsi
Sulawesi tengah.
f. Menghasilkan desain perancangan Kantor Dinas Pemuda dan OIahraga
Provinsi Sulawesi tengah.

1.4 Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat, bagi:

3
a. Pemerintah Sulawesi Tengah
Sebagai bahan dan referensi dalam memuat kebijakan dalam
pengembangan perencanaan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah, serta menjadi sumber data dan informasi dalam upaya
pengembangan fasilitas.
b. Peneliti

Diharapkan dapat menjadi ilmu pengetahuan dan pemahaman

tentang system informasi pembangunan Gedung fasilitas Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah, sehingga dapat berguna
untuk kedepannya.
c. Masyarakat

Diharapkan dapat menjadi sebuah wadah informasi bagi masyarakat

dan dapat dimanfaatkan sebagai sumber data dalam sebuah penelitian
yang memiliki keterkaitan yang sama.

4
1.5 Data Awal

1.5.1 Foto Dokumentasi

Gambar 1.1 Kondisi Eksisting lingkungan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah
(Sumber : Dokumentasi Penulis, 17 Februari 2022)

Gambar 1.2 Kondisi Eksisting bagian kantor Dinas Pemuda dan Olahraga yang sudah tidak terawat
(Sumber : Dokumentasi Penulis, 17 Februari 2022)

5
 Gambar 1.3 Kondisi bangunan yang sudah rusak akibat bencana alam gempa bumi tahun 2018
(Sumber : Dokumentasi Penulis, 17 Februari 2022)

Gambar 1.4 Kondisi lapangan panahan yang ada di Kawasan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah
(Sumber : Dokumentasi Penulis, 17 Februari 2022)

6
 Gambar 1.5 Kondisi Rumah Adat (Anjungan) bekas event Jambore ASEAN tahun 2012 yang sudah tidak terpakai
lagi(Sumber : Dokumentasi Penulis, 17 Februari 2022)

Tabel 1.1 Ruangan dan Jumlah Pegawai disetiap Ruangan

NO. Nama Ruangan Jumlah Pegawai

1. Kepala Dinas 1 Orang

2. Sekretariat 16 Orang

3. Bidang Keolahragaan 21 Orang

4. Bidang Kepemudaan 11 Orang

5. Bidang Prasarana, Sarana, dan Standarisasi 11 Orang

6. Bidang Ketenagaan, Organisasi Kelembagaan 9 Orang

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah

7
Tabel 1.2 Aset Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah

NO. Nama Aset

1. Gelora Bumi Kaktus

2. Gedung Madani

3. Gedung Siranindi

4. Sirkuit Panggona

5. Kolam Renang

6. Lapangan Tenis Taman GOR

Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah

8
 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga

Pengertian Kantor : menurut Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Kantor

memiliki arti balai (gedung,rumah,ruang) tempat untuk mengurus suatu mengenai
pekerjaan (perusahaan); tempat melaksanakan pekerjaan. Pengertian lainnya dari
kantor adalah, sebuah unit Lembaga atau organisasi yang terdiri dari tempat,
personil, serta operasi ketatausahaan demi membantu pimpinan organisasi.

Dinas Pemuda dan Olahraga : Instansi yang menjalankan pekerjaan atau

melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang
Kepemudaan dan olahraga. Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga dapat diartikan
sebagai tempat atau wadah untuk mengurus suatu pekerjaan agar dapat
menjalankan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang Kepemudaan dan Olahraga
dalam instansi Negara.

Undang-Undang Nomor 40 tahun 2009 tentang Kepemudaan dimaksudkan

untuk memperkuat posisi dan kesempatan kepada setiap warga negara yang berusia
16 (enam belas) sampai 30 (tiga puluh) tahun untuk mengembangkan potensi,
kapasitas, aktualisasi diri, dan cita-citanya.

Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional

mengamanatkan bahwa mencerdaskan kehidupan bangsa melalui keolahragaan
merupakan upaya meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia secara jasmaniah,
rohaniah, dan sosial dalam mewujudkan masyarakat yang maju, adil, makmur,
sejahtera, dan demokratis

9
 2.2 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah

KEPALA DINAS

KELOMPOK JABATAN
SEKRETARIS
FUNGSIONAL

KASUBAG KASUBAG KEUANGAN KASUBAG

PROGRAM DAN ASET KEPEGAWAIAN &
UMUM

KABID KABID KABID KETENAGAAN, KABID PRASARANA, SARANA

KEPEMUDAAN KEOLAHRAGAAN ORGANISASI & KEPRAMUKAAN & STANDARISASI

KASI KEPEMIMPINAN KASI OLAHRAGA KASI KETENAGAAN, & KASI PRASARANA & SARANA
PEMUDA PRESTASI ORGANISASI KEPEMUDAAN KEPEMUDAAN

KASI KASI OLAHRAGA KASI KETENAGAAN & ORG. KASI PRASARANA & SARANA
PEMBERDAYAAN KEMASYARAKATAN KEOLAHRAGAAN KEOLAHRAGAAN
PEMUDA & LAYANAN KHUSUS

KASI KEPELOPORAN KASI OLAHRAGA KASI KETENAGAAN & KASI PEMBINAAN

PEMUDA PENDIDIKAN ORGANISASI KEPRAMUKAAN STANDARISASI, AKREDITASI

& SERTIFIKASI

UNIT PELAKSANA TEKNIS

10
2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga

Dinas Pemuda dan Olahraga merupakan unsur pelaksana tugas-tugas

tertentu untuk menunjang Pemerintah Daerah dalam melaksanakan Tugas Bidang
Kepemudaan dan Olah Raga, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di
bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.

Dalam melaksanakan tugas tersebut Dinas Pemuda Olah Raga dan

Pariwisata menyelenggarakan fungsi :
1. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang pemberdayaan pemuda,
pengembangan pemuda, pembinaan Olah Raga, dan pengembangan Olah
Raga
2. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang
pemberdayaan pemuda, pengembangan pemuda, pembinaan Olah Raga,
dan pengembangan Olah Raga
3. Pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di
lingkungan Dinas Pemuda dan Olah Raga
4. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
pemerintahan di bidang pemberdayaan pemuda, pengembangan pemuda,
pembinaan Olah Raga, pengembangan dan Olah Raga
5. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
pemerintahan di bidang pemberdayaan pemuda, pengembangan pemuda,
pembinaan Olah Raga, dan pengembangan Olah Raga
6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Walikota sesuai tugas dan fungsinya.

11
2.4 Tinjauan Arsitektural

2.4.1 Sistem Penataan Ruang Kantor

Pembagian ruang pada suatu bangunan kantor dapat dikelompokkan

menjadi:
a. Cellular, penataan cellular merupakan penataan ruang dalam bentuk
tradisional. Koridor sempit dengan banyak ruang di kanan kiri. Kapasitas 5
orang, dan kedalaman ruang 12 m.

Gambar 2. 1 Cellular
Sumber : Prita Shintania, 2012
b. Group Space, merupakan perkembangan bentuk cellular, dengan ruang
yang lebih luas dan fleksibel. Jarak koridor ke luar ± 15-20 m

Gambar 2. 2 Group Space

Sumber : Prita Shintania, 2012

c. Open Plan, bentuk penataan open plan adalah bentuk penataan geometri
yang kaku, layout ruangan yang sangat luas, susunan ruang fleksibel
menurut kebutuhan pemakai, dan berdasarkan pembagian sub definisi
dan ruang kerja.

12
 Gambar 2. 3 Open Plan
Sumber : Prita Shintania, 2012

d. Landscape, batas-batas sirkulasi daerah kerja memberi identitas

kelompok. Tirai, tanaman, lemari furniture membentuk jalur sirkulasi.

Gambar 2. 4 Landscape
Sumber : Prita Shintania, 2012

2.4.2 Persyaratan Bangunan Kantor Pemerintahan

Suatu kantor pemerintahan selalu dituntut agar dapat memberikan

pelayanan yang maksimal dan optimal baik pada para pelaku didalam bangunan
tersebut maupun bagi masyarakat yang dilayaninya. Sebagai kantor
pemerintahan ada persyaratan yang harus dapat dipenuhi (The Liang Gie,
1978:8), persyaratan itu antara lain adalah :

a. Sebagai ruang karyawan (personil) Beberapa aspek yang harus dipenuhi

dalam menciptakan kondisi lingkungan pekerjaan yang optimal :
1) Aspek Fisiologis : kenyamanan yang meliputi penerangan, suhu, suara,
dan penghawaan.
2) Aspek Psikologis : berhubungan dengan kepuasan jiwa penghuni di
dalamnya

13
 3) Aspek Sosiologis : terpenuhinyan kebutuhan sosial dan terjadinya
hubungan kerja yang baik.
b. Sebagai Wadah Organisasi
Dalam bangunan kantor, perlu diperhatikan instansi yang akan
menempati bangunan tersebut, terutama mengenai :
1) Mempertimbangkan terjadinya reorganisasi
2) Tampilan bangunan harus mencerminkan karakter dari organisasi yang
berada di dalamnya
3) Harus dapat mengantisipasi semua rencana pengembangan kedepan.

2.4.3 Kelengkapan Sarana dan Prasarana Bangunan

Bangunan gedung kantor harus dilengkapi dengan sarana dan prasarana

bangunan yang memadai. Sarana dan prasarana yang harus ada pada bangunan
gedung kantor menurut keputusan Mentri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor
M.HH-01.PL.01.01 Tahun 2016 tentang standarisasi Ruang Kantor dan Saran
Prasarana Kantor Di Lingkungan Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Seperti :
a. Ruang Kerja Pejabat Eselon III
1) Kursi kerja dan meja kerja
2) Kursi hadap
3) Unit computer
4) Lemari buku/arsip produk
5) Telepon
6) Keranjang sampah
7) Almanak
8) Dan lain-lain menurut kebutuhan
b. Ruang Kerja Jabatan Fungsional Umum

14
 1) Meja kerja
2) Kursi kerja
3) Perangkat computer
4) Box file
5) Almanak
6) Dan lain-lain menurut kebutuhan
c. Lobi
1) Meja penerima tamu
2) Kursi
3) Buku tamu
4) Telepon
5) Sofa tamu
6) Papan informasi pejabat
7) CCTV
8) Dan lain-lain meurut kebutuhan
d. Ruang Gudang Barang
1) Meja
2) Kursi
3) Rak/lemari penyimpanan
4) Dan lain-lain menurut kebutuhan
e. Ruang Pos Penjagaan Keamanan
1) Meja
2) Kursi
3) Rak kunci
4) Telepon
5) Alat pemadam kebakaran
6) Buku tamu

15
 7) Papan informasi
8) Toilet
9) Tempat tidur
10) Dan lain-lain menurut kebutuhan
f. Kantin karyawan
1) Meja makan
2) Kursi
3) Kulkas
4) Westafel
5) Dan lain-lain menurut kebutuhan
g. Ruang sumber tenaga diesel
1) Panel listrik
2) Telepon
3) Mesin jenset
4) Meja
5) Kursi
6) Perlengkepan kantor
7) Dan lain-lain menurut kebutuhan
h. Ruang ibadah
1) Karpet
2) Perlengkapan ibadah
3) AC
4) Dan lain-lain menurut kebutuhan
i. Toilet
1) Toilet
2) Westafel
3) Cermin

16
 4) Kran air
5) Tempat sampah
6) Pewangi ruangan
7) Dan lain-lain menurut kebutuhan
j. Tempat parkir kendaraan
k. Ruang Terbuka Hijau

2.5 Prinsip-Prinsip Tata Ruang Kantor

Untuk mencapai tujuan pokok tata ruang kantor, pemimpin-pemimpin

kantor dapat memberikan sumbangan yang besar kepada efisiensi pelaksanaan.
Berikut prinsip – prinsip tata ruang kantor menurut Moekijat (2002: 121-123)
yaitu:
a. Pekerjaan harus mengalir secara terus-menerus, sedapat-dapatnya dalam
garis yang lurus.
b. Bagian-bagian dan seksi-seksi yang mmepunyai fungsi-fungsi yang sama
dan berhubungan harus ditempatkan secara berdekatan untuk
mengurangi waktu bepergian.
c. Kelompok-kelompok pelayanan pusat seperti pusat-pusat stenografi dan
ruang-ruang arsip harus ditempatkan dekat dengan bagian-bagian dan
pegawai-pegawai yang menggunakannya.
d. Perkakas dan perlengkapan kantor harus diatur secara simetris dan dalam
garis yang lurus dengan penempatan beberapa meja dan kursi yang
menyudut untuk pegawai-pegawai yang mengadakan pengawasan.
e. Penambahan ruang harus cukup untuk kebutuhan pekerjaan dan
kesenangan pegawai.

17
 f. Perkakas dan perlengkapan dengan ukuran yang seragam memperbesar
fleksibilitas dan rupa yang lebih serasi.
g. Ruangan-ruangan harus cukup luas, sehingga orang-orang yang berjalan
tidak menyentuh bangku pegawai.
h. Pegawai-pegawai pada umumnya harus menghadap pada arah yang sama
dan para pengawas ditempatkan di belakang kelompok-kelompok
pekerjaan.
i. Meja-meja harus disusun sedemikian rupa, sehingga tidak ada pegawai
yang terpaksa menghadap pada sumber cahaya yang tidak disukai.

2.6 Persyaratan Ruang Kantor

2.6.1 Tata Ruang Kantor Terbuka

Menurut susunan ruangan kerja tata ruang kantor ini dipisah-pisahkan

tetapi semua aktivitasnya dilaksanakan pada suatu ruangan terbuka. Konsep
kantor terbuka menurut Quible (2001) lebih mendasarkan pada konsistensi
hubungan antara tugas dan tanggung jawab pegawai dengan ruang kantor itu
sendiri. Desain layout ini juga membantu memenuhi kebutuhan masing
masing pegawai berkaitan dengan tugas yang harus dilakukan, alat, peralatan
yang diperlukan dengan lingkungan fisik kantor yang mendukung tugasnya.
Brydone (2002) menjelaskan konsep ini dapat meningkatkan kerja sama antar
pegawai dengan terciptanya lingkungan kantor yang mendukung komunikasi
terbuka, sehingga produktivitas pekerjaan administrasi meningkat.
Tata ruang kantor terbuka mempunyai beberapa keuntungan
diantaranya :

18
 a. Memungkinkan pengawasan lebih efektif terhadap pelaksanaan
kerja pegawai.

b. Lebih memudahkan hubungan antar pegawai karna tidak ada

sekat-sekat yang membatasi

c. Lebih memudahkan penyebaran cahaya dan sirkulasi udara

d. Memudahkan penyesuaian bila terjadi perubahan seperti
penambahan dan pengurangan pegawai atau penambahan dan
pengurangan perabotan kantor

e. Relatif lebih murah dari segi biaya dan lebih mudah dalam
pembuatannya.

Kelemahannya:

a. Sulitnya privasi atau menjaga hak pribadi karyawan

b. Seringnya timbul gangguan dari aktivitas lebih yang dilakukan

oleh salah satu karyawan
c. Sulitnya menjaga kerahasiaan pekerjaan, bila pekerjaan
bersifat rahasia
2.6.2 Tata Ruang Kantor Tertutup

Tata ruang kantor tertutup adalah tata ruang kantor untuk bekerja
yang dipisah atau dibagi dalam kamar-kamar. Banyak keuntungan dari tata
ruang kantor tertutup diantaranya:
a. Terjaganya rahasia kerja pegawai karena ia berada di ruangan
tersendiri.

19
 b. Tidak terganggunya aktivitas pegawai dan aktivitas lebih keryawan
lain.
c. Memudahkan pemeliharaan dan perawatan perabotan kantor.

Kelemahannya:

a. Biaya tata ruang menjadi relative mahal.

b. Hubungan pribadi antar pegawai menjadi kurang erat karena

masing-masing dibatasi oleh ruang-ruang sehingga menyulitkan
pegawai mengadakan komunikasi langsung.
c. Pengawasan kerja pegawai relative lebih sulit dilakukan.
d. Ruang yang tersedia hanya dapat dimanfaatkan untuk sedikit
pegawai saja.

2.6.3 Tata Ruang Kantor Gabungan

Kombinasi antara tata ruang terbuka dan tertutup. Untuk

menjaga wibawa pimpinan maka dibuatlah satu ruang kerja untuk
seorang pimpinan. Adapun para pegawai ditempatkan dalam satu
ruang kerja sehingga sistem pengawasan lebih mudah untuk
dilakukan.
2.7 Studi Banding

2.7.1 Kantor Imigrasi Kelas II Dumai, Riau

Kantor imigrasi Kelas II Dumai terletak di Provinsi Riau Kabupaten Bengkalis

yang berdasarkan SK, Mentri Kehakiman RI. No. M.04.PR.07.04 tahun 1995 wilayah
kerja nya meliputi : Kecamatan Dumai Barat, Kecamatan Dumai Timur, Kecamatan
Bukit Kapur, Kecamatan Sei Sembilan, Kecamatan Medang Kampal, Kecamatan

20
Mandau, Kecamatan Rupat Utara, Kecamatan Rupat Barat, Kecamatan Dumai
Selatan, Kecamatan Pinggir.

Gambar 2. 5 Kantor Imigrasi kelas II Dumai

Sumber : Analisis Penulis 2022

a. Sturktur Organisasi

Gambar 2.6 Struktur Organisasi Kantor Imigrasi kelas II Dumai

Sumber: Analisis penulis 2022

21
2.7.2 Tabel Perbandingan Fasilitas Pada Bangunan

Tabel 2.1 Tabel Perbandingan Fasilitas Bangunan

Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Kantor Imigrasi Kelas II Dumai,

Provinsi Sulawesi Tengah Riau

Ruang Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga Ruang Kepala Kantor Imigrasi

Sekretariat Tata Usaha

Bidang Keolahragaan Ruang Wasdakim

Bidang Kepemudaan Ruang Insarkom

Bidang Prasarana, Sarana, dan Standarisasi Ruang Lalintuskim

Bidang Ketenagaan, Organisasi Ruang Arsip

Kelembagaan

Parkir Kendaraan Aula

Ruang OSS 1

Ruang OSS 2

Loket

Ruang Tunggu

Ruang Server

Ruang WNA

Toilet

Lapangan Upacara

Rumah Dinas

Musholah

Parkir Kendaraan

22
 BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian terletak di Jl. Soekarno Hatta, Talise, Kecamatan Palu Timur.,
Kota Palu, Sulawesi Tengah. Luas Lahan Kantor Dinas Pemuda Olahraga Provinsi
Sulawesi Tengah yaitu 73. 734,87 m2.

Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kota Palu

Sumber : Data Administrasi Kota Palu

Gambar 3.2 Lokasi Penelitian

Sumber: Google earth diolah lagi oleh penulis, 2022

23
 Pada lokasi perancangan untuk bagian utara terdapat lahan kosong, untuk
bagian timur terdapat perumahan warga, untuk bagian selatan terdapat kantor PUPR
provinsi Sulawesi Tengah dan SMKN 8 Palu, dan bagian barat terdapat jalan Soekarno
Hatta dan kawasan hutan kota.

3.2. Metode Penelitian

Metode penelitian yang digunakan adalah metode perancangan dimana

metode perancangan yang diterapkan dalam Desain Kantor Dinas Pemuda dan
Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah adalah dengan pendekatan yang berfokus untuk
menyediakan ruangan yang layak dan nyaman sehingga dapat menunjang kinerja
aparatur sipil negara.
3.3 Teknik Pengumpulan Data:

Teknik yang digunakan untuk pengumpulan data, adalah :

• Observasi, adalah pengamatan langsung di lapangan atau di lokasi penelitian,

guna mendapatkan data dan gambaran tentang kondisi yang sebenarnya dari
lokasi yang dijadikan objek penelitian. Objek yang akan diobservasi guna
dapat membantuk penelitian yaitu kontekstual lingkungan yang dimaksud
adalah fasilitas-fasilitas yang tersedia baik utilitas, jalur sirkulasi, bangunan
yang dapat menjadi pendukung objek perancangan, dan pengaruh
lingkungan sekitar tapak terhadap objek perancangan nantinya.
• Survei, adalah pengumpulan data lapangan secara terukur, guna
mendapatkan data yang terukur sesuai kebutuhan penelitian dari lokasi yang
dijadikan penelitian. Aspek data yang akan dikumpulkan nantinya berupa
luasan zona fasilitas kantor dan umum yang diperuntuk untuk objek
perancangan, daftar jumlah aparatur sipil negara dan pengunjung guna
mempertimbangkan kapasitas kantor nantinya.

24
 • Studi Literatur, adalah pengumpulan data teori maupun standar, yang
digunakan sebagai acuan dalam proses perancangan, data studi literatur
yang digunakan yaitu mengenai fungsi, tujuan dari kantor Dinas Pemuda dan
Olahraga, aspek aktvitas, sistem pengelolaan dalam kantor Dispora, dan juga
hasil survey yang berupa pengambilan kondisi tapak dari drone.

3.4 Jenis Dan Sumber Data

Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini, yaitu :

a. Data primer yaitu data yang diperoleh langsung dari sumber data dilokasi
penelitian. Data – data tersebut antara lain :

• Data yang dikumpulkan melalui observasi lapangan, meliputi kondisi

eksisting tapak yang terdiri atas luas lahan, batas tapak, view, orientasi,
matahari dan angin, sirkulasi disekitar tapak, landuse, dan potensi tapak;

• Data yang dikumpulkan melalui teknik dokumentasi, meliputi kondisi

eksisting tapak, prasarana dan sarana dan eksisting pada dan sekitar
tapak.
b. Data sekunder yaitu data pelengkap yang diperoleh berdasarkan data yang
dihimpun dari buku – buku, atau literatur internet, artikel, hasil penelitian
serupa, sumber dari arsip, document pribadi dan dokumen resmi yang erat
hubungannya dengan penelitian ini. Data yang dapat dikumpulkan berupa
fungsi dan tujuan kantor dinas pemuda dan olahraga, aspek aktivitas dalam
kantor Dispora, pola penataan ruang dalam Kantor, standar perencanaan dan
perancangan kantor dinas pemuda dan olahraga, sistem pengelolaan kantor
dinas pemuda dan olahraga. Adapun hasil dari pengumpulan data dibutuhkan
untuk menunjang pembahasan.

25
 Table 3.1 Analisis Makro
No. Data Analisis Teknik Tujuan
Makro Pengumpulan
Data

1. Kondisi Eksisting Observasi Untuk mengetahui kondisi eksisting yang

Tapak terdapat dalam tapak

2. Luas Tapak Observasi dan Untuk menentukan dimensi desain

Pemetaan

4. Batas Fisik Lokasi Observasi dan Untuk mengetahui Batasan tapak yang
wawancara akan di desain

5. Kondisi Topografi Observasi dan Untuk mengetahui kondisi tanah, kontur

wawancara pada tapak, sehingga dapat menentukan
desain dan struktur yang sesuai dengan
kondisi tapak

6. Kondisi Vegetasi Observasi dan Untuk mengetahui jenis vegetasi yang

studi literatur ada pada tapak sehingga dapat
menentukan jenis vegetasi yang dapat
digunakan pada tapak

7. Orientasi Matahari Observasi dan Untuk menentukan jenis bukaan dan

studi literatur posisi bangunan sehingga dapat
mengoptimalkan fungsi sinar matahari
yang masuk ke dalam tapak

26
8. Kebisingan Observasi dan Untuk mengatasi kebisingan yang masuk
studi literatur ke dalam tapak dan bangunan

9. Angin Observasi dan Untuk mengoptimalkan fungsi angin dan

studi literatur udara yang ada dalam tapak

10. Sirkulasi Observasi dan Untuk menentukan sirkulasi yang tepat

studi literatur dan sesuai dengan tapak

11. View Observasi dan Untuk menentukan view terbaik dari

studi literatur dan ke dalam tapak

12. Landscape Observasi dan Untuk melakukan penataan vegetasi dan

studi literatur material ladscape yang ada dalam tapak
untuk mendukung unsur kenyamanan
dan keindahan dalam tapak

13. Penzoningan Observasi dan Untuk mengelompokan beberapa

studi literatur kegiatan dalam suatu zona tertentu
berdasarkan tiap sifat kegiatan dan
aktivitas

14. Parkir Observasi dan Untuk menentukan sistem parkir yang

studi literatur tepat pada tapak

Sumber : Analisis Penulis, 2022

27
 Tabel 3.2 Tabel Analisis Mikro

No. Data Analisis Teknik Tujuan

Mikro Pengumpulan
Data

1. Analisis Pelaku, Observasi Untuk mengetahui kegiatan, pelaku

kegiatan dan aktivitas dan aktivitas pelaku sehingga
Aktivitas dapat menentukan ruang-ruang yang
dibutuhkan

2. Kebutuhan Ruang Studi Literatur Untuk mengetahui kebutuhan ruang

yang diperlukan

3. Besaran Ruang Studi literatur Untuk mengetahui total luasan ruangan

yang diperlukan,meliputi luas bangunan
dan ruang luar

4. Pola Hubungan Studi literatur Untuk mengetahui keterkaitan

ruang hubungan antara ruang-ruang yang ada

5. Sirkulasi Studi literatur Untuk menentukan jenis sirkulasi dalam

bangunan

6. Penzoningan Studi literatur Untuk mengelompokan beberapa ruang

sesuai dengansifat kegiatan

7. Persyaratan ruang Studi literatur Untuk menentukan penggunaan

(pencahayaan, pencahayaan, penghawaan dan akustik

28
 penghawaan dan dalam bangunan. Baik penggunaan
akustik) alami atau buatan.

8. Utilitas Studi literatur Untuk menentukan sitem utilitas yang

tepat sebagai pendukung fungsi
bangunan

9. Analisis Bentuk Studi literatur Untuk mendapatkan konsep bentuk

yang sesuai dengan fungsi bangunan.

10. Analisis Struktur Studi literatur Untuk menentukan sistem dan jenis
Bangunan struktur yang digunakan pada bangunan

Sumber : Analisis Penulis, 2022

3.5 Analisis Data

Untuk mencapai tujuan penelitian, masalah – masalah yang telah di rumuskan

akan di analisis dengan teknik sebagai berikut :
a. Analisis awal, dilakukan dengan pengumpulan data primer dan studi
kepustakaan meliputi dokumen, jurnal, buku atau sejenisnya, untuk
mendapatkan gambaran umum tentang perencanaan gedung Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga.
b. Hasil analisis tapak, digunakan sebagai input dalam analisis tapak bangunan
untuk menentukan orientasi bangunan dalam tapak, proporsi bangunan, dan
sirkulasi ke dalam dan keluar bangunan.

c. Jenis – jenis ruang dalam gedung, ditentukan dengan mempertimbangkan

standar serta menganalisis kegiatan aktivitas yang akan terjadi didalamnya.

29
 Dilanjutkan denga memperhitungkan besarannya lewat pertimbangan jumlah
pengguna.
d. Selanjutnya, hasil analisis dijadikan input dalam merumuskan konsep
perancangan fisik bangunan yang meliputi bentuk arsitektur Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga.
e. Selanjutnya pembuatan konsep makro dan mikro, yang dimana konsep makro
ialah konsep analisis tapak mengenai pengaruh iklim (pengaruh cahaya
mahatari dan angin), konsep analisis kebisingan yang terjadi di tapak,
penggunaan elemen lansekap, analisis sirkulasi dan entrance, analisis tata
masa bangunan dan zoning untuk konsep mikro yaitu analisis pengguna,
aktivitas pengguna, organisasi ruang, kebutuhan ruang, hubungan ruang,
analisis bentuk, dan analisis penggunaan sistem struktur.

30
3.6 Kerangka Pikir

31
 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Menurut Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palu, Kawasan strategis kota
adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh
sangat penting dalam lingkup internal Kota Palu ataupun lingkup eksternal yang lebih
luas, terhadap aktivitas ekonomi, social, budaya, dan/atau lingkungan.
Kawasan Strategis Pemerintahan berada di masing – masing Kecamatan
dan/atau kelurahan. Rencana pengembangan Kawasan perkantoran berada di
sepanjang jalan Soekarno Hatta, kelurahan Talise Kecamatan Palu Timur.

32
 4. 1 Peta Kawasan Perkantoran Kota Palu

33
Sumber : RTRW Kota Palu 2020 - 2040
4.1.1 Gambaran Umum Lokasi Alternatif Tapak

Lokasi yang diperuntukan sebagai perkantoran pemerintahan tingkat provinsi

dan instansi vertikal diarahkan pada Kawasan perkantoran yang telah ada yaitu di
kelurahan Besusu Tengah, Kelurahan Besusu Barat dan sepanjang jalan Muhammad
Yamin dan rencana pengembangan Kawasan perkantoran pada masa datang
ditetapkan sepanjang jalan Soekarno Hatta, Kelurahan Talise Kecamatan Palu Timur
berdasarkan RTRW Kota Palu Nomor 16 Tahun 2010 – 2030.
Untuk merinci permasalahan pemilihan tapak, penulis akan memilih beberapa
lokasi tapak alternatif yang dianggap sesuai dengan beberapa kriteria sebagai berikut:
1. Tersedianya lahan untuk pendirian proyek
2. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palu 2010 – 2030
3. Letak objek perancangan harus strategis, yaitu berada dekat dengan
fasilitas olahraga, sehingga memudahkan Dispora.
4. Mudah dalam Pencapaian.
5. Memiliki sistem utilitas yang memadai.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa memilih lokasi untuk mendesain
suatu bangunan perlu adanya pertimbangan – pertimbangan seperti: Tersedianya
lahan untuk pembangunan, Kondisi Lokasi dari zona rawan bencana, aturan
pemerintah, kesesuaian lokasi dengan objek yang dirancang, dan masalah utilitas
yang memadai.

34
Gambar 4.2 Lokasi Alternatif Tapak
Sumber : Analisis Penulis, 2022

35
 Gambar 4. 3 Alternatif Lokasi 1
Sumber : Analisis Penulis, 2022

Alternatif Lokasi 1
Lokasi ini terletak di Jl. Soekarno Hatta Kelurahan Tondo, Kecamatan Palu
Timur. Alternative tapak yang memungkinkan di lokasi ini memiliki luas 36.000 m 2 .
Tingkat kepadatan lalu lintas disekitar site ini tergolong tinggi karena site berada di
jalan Primer. Untuk kepadatan penduduk tergolong rendah karena site berada
dilingkungan yang tidak padat penduduknya. Akses pencapaian ke site cukup mudah
karena berada di jalan primer.

36
 Gambar 4.4 Alternatif Lokasi 2
Sumber : Analisis Penulis, 2022

Alternatif Lokasi 2
Lokasi Alternatif ini terletak di Jl. Soekarno Hatta Kelurahan Talise, Kecamatan
Palu Timur. Pada Lokasi ini terdapat 2 alternatif tapak yang memungkinkan dengan
luas alternative tapak 1 yaitu 29.166 m2 dan alternative tapak 2 yaitu 73. 735 m2 .
Tingkat kepadatan lalu lintas disekitar lokasi ini tergolong tinggi karena site berada di
jalan Primer. Untuk kepadatan penduduk tergolong rendah karena site berada
dilingkungan yang tidak padat penduduknya. Akses pencapaian ke site cukup mudah

37
karena berada di jalan primer. Untuk penunjang utilitas lainnya sudah memenuhi,
serta fasilitas olahraga yang berada dekat dengan lokasi tapak.

Gambar 4. 5 Alternatif Lokasi 3

Sumber : Analisis Penulis, 2022

Alternatif Lokasi 3
Lokasi ini terletak di Jl. Prof. Moh. Yamin Kelurahan Lolu Selatan, Kecamatan
Palu Selatan. Terdapat alternative Site yang memungkinkan dilokasi ini yang memiliki
Luas ± 17.685 m2. Tingkat kepadatan lalu lintas disekitar site ini tergolong tinggi
karena site berada di jalan Primer. Untuk kepadatan penduduk tergolong tinggi
karena site berada dilingkungan yang padat penduduknya. Akses pencapaian ke site

38
cukup mudah karena berada di jalan primer. Untuk penunjang utilitas lainnya sudah
memenuhi.
Tabel 1. Kriteria Pemilihan Lokasi

KRITERIA
No. ALTERNATIF
1 2 3 4 5

i. Alternatif Lokasi 1 A B B B A

ii. Alternatif Lokasi 2 A A B A A

iii. Alternatif Lokasi 3 A A B C A

KETERANGAN:
A. Sangat Memenuhi
B. Memenuhi
C. Kurang Memenuhi

4.1.2 Pemilihan Tapak

4.2 Gambaran Umum Tapak

Tapak memiliki lahan yang relatif luas menjadikan lokasi rencana tapak
tersedianya lahan untuk pendirian proyek. Dengan kondisi tapak yang cukup
berkontur, berada dekat dengan beberapa kantor pemerintah, dan beberapa pusat
kegiatan masyarakat Kota Palu, seperti hutan kota, lapangan golf, GOR GBK, Kawasan
Stq Jabal Nur dan Sirkuit Panggona.

39
 Gambar 4.7 Gambaran Umum Lokasi Tapak
(Sumber : Analisis Penulis, 2022)

Untuk lokasi tapak presentase Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan Koefisian
Daerah Hijau (KDH), yang bersumber dari Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Palu Tahun 2010 – 2030 Tentang Kegiatan Pemerintahan. Dengan
ketentuan sebagai berikut:
1. KDB Mkasimum 40 persen
2. KLB Maksimum 4 Lantai
3. KDH Maksimum 20 persen
(Sumber : PERDA NO 16 tahun 2011, RTRW Kota Palu 2010 – 2030)

40
 Tujuan dari analisis tapak adalah untuk menentukan batas sah/legal atas lahan
serta ketepatan peletakan antar bangunan pada tapak sehingga tersedia cukup ruang
untuk penataan ruang terbuka dan ruang terbuka hijau. Analisis diambil berdasarkan
pendekatan aspek fungsional, pendekatan aspek kinerja, pendekatan aspek teknis,
pendekatan aspek arsitektural, dan pendekatan aspek lingkungan.

4.2.1 Batas – Batas Tapak

Batas – batas tapak perancangan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi
Tengah Provinsi Sulawesi Tengah sebagai berikut:

Gambar 4.8 Batas – Batas Tapak

Sumber : Analisis Penulis, 2022

41
4.2.2 Kondisi Sekitar Tapak

Bangunan yang terdapat disekitar tapak adalah :

a. Bagian utara tidak terdapat bangunan melainkan hanya jalan setapak dengan
lebar 3 meter.
b. Bagian timur yaitu Kawasan Sirkuit Panggona dengan bangunan pendukungnya.
c. Bagian selatan yaitu Kawasan Kantor BPPW Sulawesi Tengah dengan bangunan
yang bermassa.
d. Bagian barat yaitu Kawasan Taman Hutan Kota yang cukup luas dan Lapangan
Golf.
Pada Lokasi Tapak terdapat beberapa potensi pada sekitar tapak yang dapat
dilihat pada gambar sebagai berikut:

Gambar 4.4 Kondisi Sekitar Tapak

(Sumber : Analisa Penulis)

Gambar 4.9 Kondisi Sekitar Tapak

(Sumber : Analisis Penulis, 2022)

42
 4.2.3 Topografi Alternatif Tapak

Gambar 4. 1 Alternatif Topografi Tapak

Sumber : Analisis Penulis, 2022

43
 Berdasarkan Data Analisis Peta Digital kemiringan lereng di Kecamatan Palu
Timur di klasifikasikan ke dalam tiga kelas yaitu : datar, landai, agak curam, dan curam.
Secara keseluruhan kemiringan lereng 8% (Datar) mendominasi Wilayah Kecamatan
Palu Timur.
Menurut RTRW Kawasan Strategis Pemerintahan berada di masing – masing
Kecamatan dan/atau kelurahan. Rencana pengembangan Kawasan perkantoran
berada di sepanjang jalan Soekarno Hatta, kelurahan Talise Kecamatan Palu Timur.
Berdasarkan Uraian diatas maka lokasi alternative topografi tapak sesuai
untuk pembangunan kantor pemerintahan karena berada pada rencana
pengembangan Kawasan perkantoran.

4.2.4 Gambaran Umum View

Analisis View digunakan untuk mencari potensi pandang dari atau ke tapak.
Kawasan tapak yang berada di sekitar area yang masih sangat hijau memiliki
pemandangan yang indah, hal ini merupakan salah satu potensi yang dimiliki tapak.
Analisis yang dilakukan adalah analisis pandangan dari dan ke tapak.
a) Pandangan Ke Tapak
Pandangan ke tapak semuanya dari jalan karena lahan dikelilingi oleh
jalan utama dan jalan setapak . Hal yang perlu diperhatikan adalah
kenyamanan visual dengan pengaturan jarak pandang yang tepat ke tapak.
Arah pandang yang langsung ke tapak adalah arah dari barat yaitu jalan
Soekarno Hatta kemudian arah dari utara dan selatan merupakan jalan
setapak yang digunakan sebagai jalan alternative.

44
 Gambar 4. 12 Potensi View Site
(Sumber: Analisis Penulis, 2022)
b) Pandangan Dari Tapak
Pandangan dari dalam tapak dapat memengaruhi ke seluruh arah.
Namun baiknya, tetap melakukan pemilihan pandangan yang baik, sehingga
pandangan dari tapak dapat terarah pada pemandangan yang indah. Misalnya
pandangan dari arah Barat dan Utara yang memiliki pemandangan yang cukup
indah. Pada arah Barat yang merupakan jalan utama Soekarno Hatta
diteruskan pemandangan bukit, hutan kota dan teluk Palu dapat terlihat jika
di dukung ketinggian bangunan.

45
 c) Potensi View Site
Potensi pandangan dari tapak:
• Potensi pandangan kearah utara adalah lahan kosong sehingga kurang
memiliki potensi view yang baik.
• Potensi Pandangan kearah timur berhadapan dengan sirkuit panggona
sehingga kurang memiliki potensi view yang baik.
• Potensi pandangan kearah selatan adalah Kantor BPPW sehingga
kurang memiliki potensi view yang baik.
• Potensi pandangan kearah Barat adalah Tama Kota dan Teluk Palu
sehingga memiliki View yang sangat baik untuk Kantor Dinas Pemuda
dan Olahraga.
Berdasarkan Analisa diatas, maka dapat disimpulkan bahwaorientasi
bangunan dengan sisi pandangan bangunan yang mengarah ke barat memilki
potensoi view yang sangat baik untuk diolah dalam perancangan Kantor Dinas
Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah.

4.2.5 Penzoningan Tapak

Penzoningan pada tapak bertujuan untuk mengelompokkan area di dalam

tapak berdasarkan analisis orientasi, aksesibilitas tapak dan kebisingan. Pada
dasarnya tujuan dari penzoningan ini adalah untuk memberikan kenyamanan pada
pengguna bangunan.
Dari pertimbangan beberapa Analisis sebelumnya maka ditentukan
penzoningan menjadi tiga zonasi yaitu:

46
 ZONA PUBLIK:
• TEMPAT PARKIR
• LAPANGAN
• TAMAN

ZONA SEMI PUBLIK:

• KANTOR DISPORA
SULTENG
• RUMAH DINAS
• GUDANG
Gambar 4. 13 Analisis Eksisting Eksisting Pembagian Zoning Pada Tapak
(Sumber : Analisis penulis berdasarkan data lapangan, 2022)
Tanggapan
dari hasil analisis kondisi eksisting di atas, maka dilakukan pengolahan data tapak
dengan tetap melakukan pembagian zona menjadi 3 (tiga) bagian, namun dengan
pelatakan yang berbeda berdasarkan kenyaman, keamanan, dan sirkulasi pengguna
bangunan.

4.3 Gambaran Umum Kegiatan dan Pelaku

Pelaku utama yang ada didalam kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi
Tengah adalah seluruh masyarakat Sulawesi Tengah, khususnya yang berada di kota
Palu. Berikut aktifitas pengguna di Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi
Tengah:

Gambar 4.14 Alur Aktifitas Kepala Dinas

Sumber : Analisis Penulis, 2022 47
 Gambar 4.15 Alur Aktifitas Sekretaris
Sumber : Analisis Penulis, 2022

Gambar 4.15 Alur Aktifitas Cleaning Service

Sumber : Analisis Penulis, 2022

Gambar 4.16 Alur Aktifitas Sekretaris

Sumber : Analisis Penulis, 2022

Gambar 4.17 Alur Aktifitas Pengunjung

Sumber : Analisis Penulis, 2022

48
4.3.1 Kegiatan Kantor Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah

4.3.1.1 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah

Gambar 4.18 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah

49
 Tabel 2 Hirarki Pegawai Struktural

No. Pegawai Struktural Jumlah

1 Kepala Dinas 1

2 Sekretaris 1

3 Kabid Ketenagaan Organisasi dan Kepramukaan 1

4 Staff 9

5 Kepala Bidang Keolahragaan 1

6 Staff 21

7 Kepala Bidang Kepemudaaan 1

8 Staff 11

9 Kabid Pra Sarana, Sarana & Standarisasi 1

10 Staff 11

11 Kasub Kepegawaian & Umum 1

12 Staff 16

12 Kasub Keuangan & Asset 1

13 Kasub Program 1

14 Kasi Kepemimpinan Pemuda 1

15 Kasi Pemberdayaan Pemuda 1

16 Kasi Kepeloporan Pemuda 1

17 Kasi Olahraga Prestasi 1

18 Kasi Olahraga Kemasyarakatan & Layanan 1

Khusus

19 Kasi Olahraga Pendidikan 1

50
20 Kasi Ketenagaan & Organisasi Kepramukaan 1

21 Kasi Ketenagaan & Organisasi Keolahragaan 1

22 Kasi Prasarana & Sarana Kepemudaan 1

23 Kasi Prasarana & Sarana Kelolahragaan 1

51
4.3.1.2 Distribusi Kegiatan Dinas Pemuda dan Olahraga Sulawesi Tengah

4.3.2 Besaran Ruang

4.3.2.1 Pola Hubungan Ruang

4.3.2.2 Pola Kebutuhan Ruang

4.4 Gambaran Umum Utilitas & Persyaratan Bangunan

Utilitas bangunan adalah salah satu kelengkapan fasilitas bangunan yang

digunakan untuk menunjang tercapainya unsur – unsur kenyamanan, kesehatan,
keselamatan dalam bangunan.

52
4.4.1 Air Bersih, Air Kotor, dan Drainase

4.4.2 Sistem Pembuangan Sampah

4.4.3 Sistem Mekanikal dan Elektrikal

4.4.4 Sistem Pengkondisian Udara Dalm Bangunan

4.4.5 Sistem Keselamatan dan Keamanan Bangunan

4.5 Gambaran Umum Struktur

4.5.1 Persyaratan Struktur dan Konstruksi

4.5.1.1 Modul Struktur

4.5.2 Konstruksi

4.5.2.1 Konstruksi Beton

4.5.2.1 Konstruksi Baja

4.6 Gambaran Umum Bentuk dan Tampilan Bangunan

4.6.1 Image

4.6.1.1 Prinsip Perencanaan

4.6.2 Nuansa

4.6.2.1 View Dari Dalam Dan Luar Bangunan

4.6.3 Suasana

4.6.3.1 Kenyamanan Termal

53
 BAB V PENUTUP

5.1 Rancangan

54
 D. DAFTAR PUSTAKA

Buku :
1, D.J (n.d) DATA ARSITEK ERNST NEUFERT EDISI 33 JILID 1
2, D.J (n.d) DATA ARSITEK ERNST NEUFERT EDISI 33 JILID 2
Ching. Francis D.K 1985. Arsitektur: Bentuk, Ruang, dan Tatanannya. Jakarta Airlangga

Jurnal, Penelitian Ilmiah, dan Skripsi :

55
Agus Fauzi, Moh. 2011. Perancagan Kantor Pemerintah Kabupaten Blitar, Skripsi.
Malang: Fakultas Sains dan Teknologi Jurusan Teknik Arsitektur Universitas
Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim.

Kismartini, Maesaroh. 2007. Manajemen Perkantoran. Semarang

Shintania, Prita.dkk. 2012. Kantor Pemerintahan Terpadu Kabupaten Wonosobo.

Sigit, Saputra. 2020 “Desain Kantor Pemasaran Dan Informasi Usaha Mikro Kecil
Dan Menengah (UMKM) Di Pasangkayu”. Skripsi, tidak dipublikasikan. Palu :
Fakultas Teknik Jurusan Arsitektur Universitas Tadulako Tahun

Tri, Palupi. 2009 “Redesain Kantor Dinas Pendidikan Jawa Tengah”. Universitas
Diponegoro, Diponegoro

Try, Bambang. 2018 “Perancangan Gedung Dinas Pemuda dan Olahraga di Kota
Banjar Patroman Pendekatan Arsitektur Modern”. Universitas Teknologi
Yogyakarta, Yogyakarta

Website :
https://dispora.sultengprov.go.id/ (diakses pada tanggal 17 februari 2022)

Peraturan Mentri dan Undang – Undang :

Keputusan Mentri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH-01.PL.01.01. Tahun
2016 tentang Standarisasi Ruang Kantor dan Sarana Prasarana Kantor Di
Lingkungan Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006 tentang Standarisasi Sarana
dan Prasarana Kerja Pemerintah Daerah

56
Peraturan Mentri Pemuda Dan Olahraga Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2016
Tentang Pedoman Nomenklatur Perangkat Daerah Dan Unit Kerja Pada Dinas
Pemuda Dan Olahraga.

57
LAMPIRAN

58