Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

ANGGARAN DASAR
BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT (BKM)
” RAMPAK NAUNG “
2015 - 2018

DESA : TORONAN
KECAMATAN : PAMEKASAN
KABUPATEN : PAMEKASAN

PEMBUKAAN

Bahwa model pembangunan yang sentralistis secara sistematis berakibat mematikan inisiatif,
memperlemah solidaritas dan menumbuhkan ketidakberdayaan masyarakat untuk membangun
masyarakat di tingkat akar rumput. Oleh karena itu, model penanggulangan kemiskinan yang
sentralistis harus diganti dengan model yang menjadikan masyarakat sebagai subyek dan pemilik
kedaulatan, sehingga penanggulangan kemiskinan dapat lebih terjamin keberlanjutannya.
Membangun masyarakat warga (civil society) di tingkat lokal (Desa/Kelurahan) merupakan upaya
yang strategis untuk menumbuhkan inisiatif, solidaritas dan keberdayaan masyarakat, oleh karena itu
kehadiran masyarakat warga (civil society) menjadi sangat penting sebagai suatu tatanan baru hidup
bermasyarakat, dimana warga masyarakat berhimpun atas prakarsa sendiri, bekerja sama dan secara
damai berupaya memenuhi kebutuhan atau kepentingan bersama, memecahkan persoalan bersama
dan atau menyatakan kepedulian bersama, dengan tetap menghargai hak orang lain untuk berbuat
yang sama dan tetap mempertahankan otonominya terhadap institusi pemerintah, politik, militer,
agama, usaha/pekerjaan dan keluarga. Tatanan hidup bermasyarakat tersebut mesti tumbuh
berkembang berdasarkan nilai-nilai kemanusiaan dan nilai-nilai kemasyarakatan.
Bahwa penanggulangan kemiskinan dipandang sebagai proses yang berkelanjutan dan memerlukan
peran aktif dari seluruh komponen masyarakat. Upaya penanggulangan kemiskinan harus
menjunjung tinggi prinsip-prinsip: Demokratis; Partisipasi; Transparansi; Akuntabilitas dan
Desentralisasi. Menjunjung tinggi nilai-nilai: Dapat dipercaya; Ikhlas/ Kerelawanan; Kejujuran;
Keadilan; Kesetaraan dan Kebersamaan dalam Keragaman.
Menyadari bahwa untuk membangun masyarakat warga (civil society) dan menanggulangi
kemiskinan itu memerlukan upaya yang sungguh-sungguh, sistematis dan terorganisir, maka kami
masyarakat Desa Toronan, Kecamatan Pamekasan, Kabupaten Pamekasan, dengan ini sepakat
untuk mendirikan BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT “ Rampak Naung ”

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1

Dalam Anggaran Dasar ini yang dimaksudkan dengan:

1) BKM adalah BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT ” Rampak Naung ”
2) AD adalah Anggaran Dasar BKM yang berbentuk Paguyuban Warga Desa ” Toronan ”.
3) ART adalah Anggaran Rumah Tangga BKM yang berbentuk Paguyuban Warga Desa ” Toronan
”.
4) PK adalah Pimpinan Kolektif BKM
5) UP adalah Unit Pengelola BKM
6) Pengawas UPK adalah Unit Pengawas BKM
7) Desa adalah Desa ” Toronan ”Kecamatan Pamekasan, Kabupaten Pamekasan Propinsi Jawa
Timur.
8) Warga Desa adalah penduduk tetap dan memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan atau

1 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

Kartu Keluarga (KK) di Desa yang bersangkutan.

9) Paguyuban adalah kumpulan warga masyarakat Desa ” Toronan ”
BAB II
NAMA, WAKTU PENDIRIAN, DAN TEMPAT KEDUDUKAN
Pasal 2
1) BKM ini bernama ” Rampak Naung ” yang selanjutnya disebut BKM ” Rampak Naung ”
2) BKM Rampak Naung berkedudukan di Desa ” Toronan ” Kecamatan Pamekasan Kabupaten
Pamekasan.
3) BKM Rampak Naung didirikan pada hari Rabu tanggal 19 bulan Agustus tahun 2005, untuk
jangka waktu yang tidak ditentukan.
BAB III
PRINSIP DAN NILAI
Pasal 3
Prinsip
Prinsip-prinsip yang dijunjung tinggi, ditumbuhkembangkan dan dilestarikan adalah :
1) Demokrasi; dalam setiap proses pengambilan keputusan yang menyangkut kepentingan
masyarakat banyak, terutama kepentingan masyarakat miskin, mekanisme pengambilan
keputusan dilakukan secara kolektif dan demokratis.
2) Partisipasi; dalam tiap langkah kegiatan dilakukan secara partisipatif, melibatkan segenap
komponen masyarakat, khususnya kelompok masyarakat rentan yang selama ini tidak memiliki
peluang dalam program dan kegiatan setempat, sehingga mampu membangun rasa kepemilikan
dan proses belajar melalui mekanisme bekerja sama.
3) Transparansi dan Akuntabilitas; dalam proses manajemen organisasi masyarakat harus
menerapkan prinsip transparansi dan akuntabilitas, sehingga masyarakat belajar dan
“meBadankan” sikap bertanggung jawab serta tanggung gugat terhadap pilihan keputusan dan
kegiatan yang dilaksanakannya.
4) Desentralisasi; dalam proses pengambilan keputusan yang langsung menyangkut kehidupan dan
penghidupan masyarakat agar dilakukan sedekat mungkin dengan pemanfaat pada masyarakat
sendiri, sehingga keputusan yang dibuat benar-benar bermanfaat bagi masyarakat banyak.
Pasal 4
Nilai
Nilai-nilai yang dijunjung tinggi, ditumbuhkembangkan dan dilestarikan adalah :
1) Dapat dipercaya atau Rampak Naung; dalam melaksanakan kegiatan harus benar-benar dapat
menjaga kepercayaan yang diberikan masyarakat.
2) Ikhlas atau kerelawanan; dalam melaksanakan kegiatan benar-benar berlandaskan niat ikhlas
untuk turut memberikan kontribusi bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin yang ada
di wilayahnya, dan tidak mengharapkan imbalan materi, jasa, maupun mengutamakan
kepentingan pribadi serta golongan atau kelompoknya.
3) Kejujuran; dalam proses pengambilan keputusan, pengelolaan dana serta pelaksanaan kegiatan
harus dilakukan dengan jujur, sehingga tidak dibenarkan adanya upaya-upaya untuk merekayasa,
memanipulasi maupun menutup-nutupi sesuatu yang dapat merugikan masyarakat miskin serta
menyimpang dari visi, misi dan tujuan Paguyuban.
4) Keadilan; dalam menetapkan kebijakan dan melaksanakan kegiatan harus menekankan asas
keadilan, kebutuhan nyata dan kepentingan masyarakat miskin.
5) Kesetaraan; dalam pelibatan masyarakat pada pelaksanaan dan pemanfaatan dana yang dimiliki
Paguyuban, tidak membeda-bedakan latar belakang, asal-usul, agama status, jenis kelamin dan
lain-lainnya.
6) Kebersamaan dalam keragaman; dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan kemiskinan
perlu dioptimalkan gerakan masyarakat, sehingga kemiskinan benar-benar menjadi urusan
semua warga masyarakat dari berbagai latar belakang, suku, agama, mata pencaharian, budaya,

2 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

pendidikan dan sebagainya, bukan hanya menjadi urusan dari masyarakat miskin atau
sekelompok elit saja.

BAB IV
PENDIRIAN, LEGALITAS, DAN KEPEMILIKAN
Pasal 5
Pendirian
BKM didirikan atas persetujuan, kesepakatan serta keputusan dari segenap lapisan masyarakat yang
tinggal di Desa “Toronan”, yang dilakukan melalui rembug warga secara berjenjang mulai dari
rembug warga RT (rukun tetangga) sampai rembug warga Desa.

Pasal 6
Legalitas
1) Hasil kesepakatan masyarakat yang dirumuskan dalam AD ini selanjutnya dicatatkan di notaris
2) BKM merupakan organisasi masyarakat warga yang dipimpin secara kolektif, dan mendapatkan
mandat dari warga untuk memimpin dan mewakili masyarakat/warga Desa yang bersangkutan.
3) BKM merupakan organisasi masyarakat warga berbentuk paguyuban

Pasal 7
Kepemilikan
1) BKM adalah milik seluruh masyarakat Desa ” Toronan ”
2) Dana dan segala aset BKM merupakan milik warga masyarakat Desa ” Toronan ” bukan milik
pribadi dan golongan.

BAB V
KEDUDUKAN
Pasal 8
1) BKM sebagai Badan pimpinan kolektif masyarakat warga Desa dan merupakan Badan pengendali
kegiatan penanggulangan kemiskinan di Desa yang bersangkutan, yang posisinya di luar institusi
pemerintah, militer, agama, pekerjaan dan keluarga
2) BKM sebagai wadah perjuangan dan wadah aspirasi warga masyarakat Desa, khususnya dalam
kaitan dengan penanggulangan kemiskinan.

BAB VI
PERAN, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB
Pasal 9
Peran
Peran utama BKM adalah :
a. Mengorganisasikan warga secara partisipatif untuk merumuskan rencana jangka menengah
(3 tahun) penanggulangan kemiskinan (PJM Pronangkis) dan diajukan ke PjOK untuk
mencairkan dana BLM
b. Sebagai dewan pengambilan keputusan untuk hal-hal yang menyangkut pelaksanaan
PNPM Mandiri Perkotaan pada khususnya dan penanggulangan kemiskinan pada umumnya
di tingkat komunitas
c. Mempromosikan dan menegakkan nilai-nilai luhur (jujur, adil, transparan, demokratis,
dsb) dalam setiap keputusan yang diambil dan kegiatan pembangunan yg dilaksanakan;

3 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

d. Menumbuhkan berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat miskin agar mampu

meningkatkan kesejahteraan mereka
e. Mengembangkan jaringan BKM di tingkat kecamatan, kabupaten sebagai mitra kerja
Pemerintah Daerah dan wahana untuk menyuarakan aspirasi masyarakat warga yang
diwakilinya.
f. Menetapkan kebijakan dan mengawasi proses pemanfaatan dana Bantuan Langsung
Masyarakat (BLM), yang sehari-hari dikelola oleh UP-UP BKM.
Pasal 10
Fungsi
1) Pusat penggerak dan penumbuhan kembali nilai-nilai kemanusiaan, nilai-nilai kemasyarakatan
dan nilai-nilai demokrasi dalam kehidupan nyata masyarakat setempat;
2) Pusat pengembangan aturan (kode etik, kode tata laku, dsb);
3) Pusat pengambilan keputusan yang adil dan demokratis kegiatan penanggulangan kemiskinan
serta pembangunan;
4) Pusat pengendalian dan kontrol sosial terhadap proses pembangunan, utamanya
penanggulangan kemiskinan;
5) Pusat pembangkit dan mediasi aspirasi dan partisipasi masyarakat;
6) Pusat informasi dan komunikasi bagi warga masyarakat Desa serta
7) Pusat advokasi integrasi kebutuhan dan program masyarakat dengan kebijakan dan program
pemerintah.
Pasal 11
Tanggungjawab
Menjamin keterlibatan semua lapisan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan yang
kondusif untuk pengembangan keswadayaan masyarakat dalam penanggulangan kemiskinan
khususnya dan pembangunan masyarakat kelurahan
BAB VII
KEANGGOTAAN

Pasal 12
Anggota Pimpinan Kolektif BKM
1) Anggota Pimpinan Kolektif BKM adalah warga yang tinggal di Desa ” Toronan ” yang memenuhi
kriteria nilai-nilai kemanusiaan yang telah ditetapkan warga dan dipercaya warga untuk
mengemban amanat masyarakat untuk menanggulangi masalah kemiskinan.
2) Anggota Pimpinan Kolektif BKM menggambarkan keterwakilan nilai-nilai kemanusiaan, bukan
keterwakilan wilayah, golongan, maupun kelompok tertentu.

Pasal 13
Jumlah Anggota BKM
Anggota Pimpinan Kolektif BKM berjumlah ganjil minimal 9 (sembilan) atau sebanyak-banyaknya 13
(tiga belas) orang.

Pasal 14
Koordinator Pimpinan Kolektif BKM
1) Untuk memudahkan pengkoordinasian, anggota Pimpinan Kolektif BKM dapat memilih dan
mengangkat salah seorang di antara anggota Pimpinan Kolektif BKM untuk menjadi koordinator
yang disebut Koordinator Pimpinan Kolektif BKM.

4 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

2) BKM tidak mengenal hirarki, tiap anggota memiliki hak yang sama, oleh karena itu semua
keputusan dilakukan secara kolektif dan Koordinator Pimpinan Kolektif BKM tidak dapat
mengambil keputusan sendiri dengan mengatasnamakan BKM.
3) Koordinator Pimpinan Kolektif BKM dipilih dari dan oleh anggota Pimpinan Kolektif BKM.
4) Koordinator Pimpinan Kolektif BKM dipilih ulang secara periodik yang waktunya ditentukan oleh
anggota Pimpinan Kolektif BKM

Pasal 15
Masa Bakti BKM

1) Anggota Pimpinan Kolektif BKM dipilih untuk masa bakti 3 (tiga) tahun, dengan tiap tahun
dilakukan evaluasi dan dapat dilakukan penggantian serta dapat dipilih ulang.
2) Bilamana salah seorang anggota Pimpinan Kolektif BKM non-aktif karena mengundurkan diri atau
diberhentikan dan atau meninggal dunia sebelum masa jabatannya berakhir, maka anggota
Pimpinan Kolektif BKM lainnya mengadakan Rembug Khusus untuk menetapkan anggota
pengganti yang berasal dari nama hasil Rembug Warga Desa sebelumnya yang memperoleh
peringkat tertinggi dalam pemilihan anggota Pimpinan Kolektif BKM, tetapi tidak menjadi
anggota Pimpinan Kolektif BKM, kemudian dipertimbangkan dan atau disahkan dalam Rapat
Anggota Tahunan (RAT) dan disampaikan dalam Sidang Rembug Warga Tahunan (RWT).

Pasal 16

Dalam menjalankan peran dan fungsi serta tanggungjawab, anggota Pimpinan Kolektif BKM bersifat
relawan dan tidak menerima gaji atau imbalan yang bersifat insentif lainnya. Keperluan kegiatan BKM
dalam penyelenggaraan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan yang
bersifat kebutuhan administrasi, pertemuan-pertemuan, transportasi-akomodasi dan komunikasi
dapat menggunakan alokasi dana operasional (BOP) BKM yang administrasinya dilaksanakan oleh
Sekretariat.

Pasal 17
Prinsip Pendirian BKM

1) Sistem pemilihan Anggota Pimpinan Kolektif BKM adalah pemilihan langsung secara rahasia,
tanpa pencalonan, dan tanpa kampanye atau rekayasa.
2) Kriteria Anggota Pimpinan Kolektif BKM ditentukan sendiri oleh warga melalui refleksi
kepemimpinan dengan berbasis nilai-nilai kebaikan dan kemanusiaan.
3) Pemilihan Anggota Pimpinan Kolektif BKM dimulai dari pemilihan utusan di tingkat RT dilanjutkan
ke tingkat Desa.
4) Pemilihan dan penetapan utusan di tiap-tiap RT dilakukan oleh minimal 30% penduduk dewasa
laki-laki maupun perempuan, termasuk didalamnya warga miskin.
5) Pemilihan utusan di tiap-tiap RT bersifat pemilihan langsung secara rahasia, tanpa pencalonan,
dan tanpa kampanye atau rekayasa.
6) Jumlah seluruh utusan dari tiap-tiap RT apabila dijumlah dalam lingkup satu Desa/Kelurahan
berjumlah minimal 3% dari seluruh jumlah penduduk dewasa yang ada di Desa/Kelurahan.
7) Semua warga dewasa di Desa bersangkutan berhak untuk memilih sesuai mekanisme dan
ketentuan yang telah ditetapkan.
8) Semua warga dewasa di Desa bersangkutan yang memenuhi kriteria, mekanisme dan ketentuan
yang disepakati berhak untuk dipilih.

5 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

9) Setiap pemilih tidak diperkenankan untuk diwakilkan atau dikuasakan dengan alasan apapun.
10) Setiap pemilih tidak diperkenankan untuk mewakili golongan, ras, agama, jabatan atau
kepentingan lainnya.

Pasal 18
Tata Cara Pendirian BKM
1) Sosialisasi pendirian BKM
2) Membentuk panitia pembangunan BKM terdiri dari kelompok kerja (pokja) pemilihan, Kelompok
kerja (pokja) pemantau dan kelompok kerja (pokja) penyusunan draf tata tertib pemilihan dan
draft Anggaran Dasar BKM
3) Penyusunan tata tertib pemilihan anggota Pimpinan Kolektif BKM dan draft anggaran dasar .
4) Pemilihan utusan dari tingkat RT, yaitu pemilihan utusan warga dari tiap-tiap RT yang akan
dikirim dan diutus untuk memilih dan dipilih menjadi Anggota Pimpinan Kolektif BKM pada
pemilihan tingkat Desa.
5) Pemilihan Anggota Pimpinan Kolektif BKM di tingkat Desa dan pengesahan oleh Panitia
Pembangunan BKM atas nama warga Desa.
6) Sosialisasi nama Pimpinan Kolektif BKM terpilih melalui berbagai macam media di seluruh Desa.
7) Pencatatan Anggaran Dasar BKM ke Notaris.

BAB VIII
PERANGKAT ORGANISASI
Pasal 19

Perangkat organisasi BKM terdiri dari :

1) Sekretariat, sebagai unsur pelaksana harian dan tidak diperkenankan merangkap sebagai
Anggota Pimpinan Kolektif BKM.
2) Pengawas, Pengawas UPK berjumlah tiga atau lima orang dengan mempertimbangkan
keterlibatan perempuan, diangkat untuk melakukan proses pengawasan, monitoring, evaluasi
maupun audit internal kepada Unit Pengelola Keuangan (UPK) dan tidak diperkenankan
merangkap sebagai Anggota Pimpinan Kolektif BKM.
3) Unit Pengelola Keuangan (UPK), berjumlah dua atau empat orang dengan mempertimbangkan
keterlibatan perempuan,diangkat untuk mengendalikan keuangan dalam kegiatan
ekonomi/perguliran dan tidak diperkenankan merangkap sebagai Anggota Pimpinan Kolektif
BKM dan Pengawas UPK.
4) Unit Pengelola Lingkungan (UPL), diangkat untuk mengendalikan kegiatan lingkungan yang
dilaksanakan oleh KSM/Panitia dan tidak diperkenankan merangkap sebagai Anggota Pimpinan
Kolektif BKM
5) Unit Pengelola Sosial (UPS), diangkat untuk mengendalikan kegiatan sosial yang dilaksanakan
oleh KSM/Panitia dan tidak diperkenankan merangkap sebagai Anggota Pimpinan Kolektif BKM
6) Unit pengelola kegiatan lainnya sesuai dengan kebutuhan masyarakat

Pasal 20
1) Perangkat organisasi BKM diangkat oleh Pimpinan Kolektif BKM dan berperan menjalankan
kebijakan/keputusan yang ditetapkan oleh BKM.
2) Personil perangkat organisasi BKM adalah warga dari Desa ” Toronan ” yang memenuhi
persyaratan yang ditetapkan oleh BKM.
3) Perangkat organisasi BKM bertanggung jawab kepada Pimpinan Kolektif BKM.

6 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

4) Perangkat organisasi diangkat dengan menerbitkan surat pengangkatan atau surat keputusan
BKM.
5) Tugas, wewenang, tanggung jawab, dan insentif untuk perangkat organisasi BKM ditetapkan oleh
Pimpinan Kolektif BKM dalam suatu kontrak kerja dan diatur dalam ART.

Pasal 21
Pengangkatan dan Pemberhentian Pengurus Perangkat Organisasi BKM
1) Pengurus perangkat organisasi BKM diangkat dan diberhentikan oleh BKM sesuai dengan
kebutuhan dalam rapat Pimpinan Kolektif BKM. Hasil rapat diumumkan kepada masyarakat
melalui berbagai media warga, setidak-tidaknya ditempel di 5 (lima) tempat strategis dengan
masa sanggah 7 (tujuh) hari.
2) Kontrak kerja pengurus perangkat organisasi BKM berlaku untuk maksimal 1 (satu) tahun. Jika
kinerja dari seorang pengurus perangkat organisasi BKM dianggap baik selama masa kontrak 1
(satu) tahun tersebut, maka orang tersebut dapat kembali dikontrak untuk tahun-tahun
berikutnya dimana jangka waktu kontrak ditetapkan oleh BKM.

Pasal 22
Anggota Pimipinan Kolektif BKM tidak diperbolehkan merangkap menjadi pengurus perangkat
organisasi BKM.

BAB IX
HUBUNGAN KEBADANAN
Pasal 23
Hubungan antara BKM dengan Badan-Badan lainnya di tingkat Desa adalah sebagai berikut:
1) Hubungan BKM dengan perangkat Desa dan organisasi masyarakat formal lainnya di tingkat
Desa, tidak bersifat struktural formal, melainkan hubungan yang bersifat koordinatif, fungsional
dan komplementer atau saling melengkapi serta mendukung satu sama lain.
2) Pimpinan Kolektif BKM berkewajiban menjalin hubungan yang harmonis dalam menjalankan
peran, fungsi dan tanggungjawabnya dengan Badan-Badan lain yang ada di Desa termasuk
dengan pemerintahan Desa.

BAB X
RAPAT BKM dan REMBUG MASYARAKAT
Pasal 24
Rapat BKM
1) Rapat bulanan :
BKM berkewajiban menyelenggarakan pertemuaan rutin anggota-angota BKM sekurang-
kurangnya satu bulan sekali. Rapat bertujuan selain membahas berbagai masalah dan
perkembangan yang ada, juga membahas rencana BKM untuk bulan berikutnya. Hasil rapat
bulanan tersebut disampaikan BKM kepada KSM, masyarakat dan pemerintah kelurahan.
2) Rapat Triwulan :
BKM berkewajiban menyelenggarakan pertemuan koordinasi triwulanan dengan mengundang
seluruh perangkat organisasi BKM, KSM, dan Forum Relawan (sebagai unsur masyarakat) untuk
menyampaikan perkembangan kegiatan, membahas permasalahan serta merencanakan kegiatan
triwulan berikutnya.
3) Rapat Konsultasi Publik

7 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

a. Dalam hal BKM mengambil keputusan yang berkaitan

dengan kepentingan masyarakat banyak (misalnya; Peta Kemiskinan, Pronangkis,
Pencairan dana BLM, KSM penerima manfaat dll), harus dikonsultasikan ke masyarakat
melalui rapat konsultasi publik
b. Hasil keputusan rapat konsultasi publik yang ditetapkan oleh
BKM harus disebarluaskan kepada masyarakat melalui penempelan di tempat-tempat
strategis.
Pasal 25
Rembug Warga
1) Rembug Warga Tahunan :
a. BKM wajib menyelenggarakan Rembug Warga Tahunan yang dilaksanakan minimal satu
tahun sekali.
b. Rembug Warga Tahunan BKM membahas :
1. Pertanggung jawaban kegiatan dan keuangan (termasuk penyampaian hasil audit)
2. Pergantian anggota BKM yang tidak aktif
3. Pengesahan hasil-hasil review partisipatif
4. Pengesahan program kerja BKM tahun berikutnya.
c. RWT dihadiri setidaknya dihadiri oleh BKM, utusan-utusan warga, perangkat Kelurahan/Desa,
tokoh-tokoh masyarakat dan perwakilan warga miskin dan perempuan setempat.
d. Pertanggungjawaban BKM dapat diterima dan atau ditolak oleh peserta rembug warga
tahunan
2) Rembug Warga Istimewa :
a. Rembug Warga Istimewa dapat dilakukan bila :
1. Adanya indikasi penyimpangan dana dan/atau pelanggaran terhadap AD/ART oleh BKM
2. Pimpinan kolektif BKM terlambat melaksanakan Rembug Warga Tahunan (RWT) untuk
menyampaikan Laporan Pertanggung Jawaban Tahunan (LPJT) lebih dari 6 bulan dari
tutup buku tahunan atau melewati tanggal 30 Juni tahun berikutnya.
3. Pimpinan Kolektif BKM tidak bisa menjalankan peran, fungsi dan tanggungjawab.
4. Keadaan yang mengharuskan adanya keputusan segera yang wewenangnya ada pada
RWT.
5. Keadaan ketika perubahan AD harus segera dilakukan karena adanya ketentuan Undang-
Undang atau Peraturan Pemerintah Republik Indonesia yang mengharuskan perubahan
tersebut.
6. BKM Tidak bersedia diperiksa, diaudit atau dimonitor oleh tim Review Keuangan, tim
Audit Independen, BPKP, Badan Pengawas Daerah atau Tim Proyek/Program atau
Konsultan yang berwenang.
b. Mekanisme dan prosedur pelaksanaan Rembug Warga Istimewa diatur dalam ART.

Pasal 26
Quorum Rapat BKM
1) Rapat-rapat sebagaimana dimaksud dalam pasal 24 ayat 1 dan 2 dinyatakan sah apabila dihadiri
lebih dari ½ dari jumlah anggota BKM ditambah 1 atau ketentuan lain yang akan dituangkan
dalam Anggaran Rumah Tangga (ART) BKM.
2) Pengambilan keputusan pada dasarnya dilakukan secara musyawarah untuk mufakat dan apabila
hal ini tidak mungkin, maka keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak.

Pasal 27
Quorum Rembug Warga Tahunan dan Istimewa
1) Rembug Warga dapat diselenggarakan apabila dihadiri oleh paling sedikit setengah ditambah
satu dari jumlah undangan yang sudah ditentukan.

8 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

2) Apabila ayat 1 pasal ini tidak terpenuhi maka Rembug Warga ditunda selama satu jam.
3) Apabila ayat 2 pasal ini tidak tercapai maka Rembug Warga bisa diselenggarakan bila jumlah
utusan warga yang hadir paling sedikit 40% dari jumlah undangan yang sudah ditentukan dan
dua pertiga dari undangan yang hadir tersebut menghendaki untuk dilaksanakan.
4) Apabila ayat 3 pasal ini tidak tercapai maka Rembug Warga ditunda dan dijadwalkan ulang.

BAB XI
KEUANGAN
Pasal 28
Sumber Dana
Sumber Dana BKM terdiri atas:
1) Modal sendiri yang berasal dari dukungan atau swadaya masyarakat.
2) Dukungan dari Pemerintah, di antaranya Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang berasal dari
program pemerintah.
3) Kegiatan/program/proyek/Badan lain untuk kegiatan penanggulangan kemiskinan dan
peningkatan kesejahteraan.
4) Kegiatan-kegiatan lain oleh Badan sendiri yang sah.
5) Alokasi laba dari Unit Pengelola Keuangan (UPK)

Pasal 29
Pengelolaan Dana
1) Dana BKM disimpan dalam rekening Bank Pemerintah atas nama BKM “ Rampak Naung ” yang
ditandatangani oleh 3 (tiga) orang Anggota Pimpinan Kolektif BKM.
2) Seluruh transaksi keuangan BKM dicatat dalam pembukuan Sekretariat BKM
3) Dana BKM yang bersifat nirlaba atau non-profit adalah milik masyarakat Desa dan dikelola oleh
BKM melalui Sekretariat BKM, dengan model pembukuan nirlaba.
4) Dana BKM yang bersifat dana bergulir adalah milik masyarakat Desa dan dikelola oleh BKM
melalui Unit Pengelola Keuangan (UPK) BKM yang merupakan unit penghasil laba, dengan model
pembukuan sesuai yang ditetapkan oleh program/pemerintah melalui konsultan pendamping.
5) Untuk kepentingan dana pinjaman bergulir, BKM memiliki Rekening Bank atas nama UPK-BKM
Rampak Naung atau UPK-BKM Rampak Naung yang secara harian bukunya/rekening korannya
dipegang dan dicatat oleh UPK, dimana penandatangan rekening ini adalah 1 orang UPK dan 2
(dua) orang Anggota Pimpinan Kolektif BKM apabila aset dana pinjaman bergulir kurang dari atau
sama dengan Rp. 150.000.000,-. Sedangkan jika aset dana pinjaman bergulir lebih dari Rp.
150.000.000,- maka UPK BKM dapat membuka rekening bank atas nama UPK-BKM Rampak
Naung atau UPK-BKM Rampak Naung dengan penandatanganan specimen 2 (dua) orang UPK
dan 1 (satu) orang Anggota Pimpinan Kolektif BKM.
6) Dana BKM yang bersifat nirlaba atau non-profit antara lain dana sosial, dana prasarana
lingkungan/infrastruktur, dana BOP dan modal dana pinjaman bergulir yang belum diserahkan ke
UPK merupakan “aktiva bersih terikat maupun tidak terikat” seluruhnya dikelola oleh BKM
melalui Sekretariat BKM.

Pasal 30
Pemanfaatan Dana
1) Dana BKM dimanfaatkan bagi kepentingan penanggulangan kemiskinan di Desa Toronan
2) Dana BKM tidak tidak boleh disimpan dalam bentuk deposito dan jenis lainnya yang dilakukan
untuk pemupukan dana.

9 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

3) Sumber dana untuk administrasi dan operasional BKM dapat dibiayai dari alokasi dana BOP yang
berasal dari pihak luar (eksternal) berupa bantuan operasional pemerintah, sumbangan swasta
maupun sumbangan swadaya.
4) Dana BKM tidak boleh dijadikan jaminan utang.
5) Pinjaman digulirkan pada KSM oleh UPK untuk ekonomi produktif dengan jasa sebesar minimal
1,5% tetap per bulan atau apabila kurang dari 1,5% perbulan maka tidak boleh lebih rendah dari
suku bunga pinjaman bank rata-rata yang ada di pasaran.
6) Sumber dana untuk administrasi dan operasional BKM dapat dibiayai dari alokasi dana BOP yang
berasal dari dalam organisasi (internal) yang berasal dari sebagian laba bersih yang merupakan
laba bersih akhir tahun atas seluruh pendapatan-pendapatan dikurangi dengan seluruh biaya-
biaya dari pengelolaan dana pinjaman bergulir yang dihasilkan/dikelola oleh Unit Pengelola
Keuangan (UPK) BKM. Dari laba bersih ini sebagian lagi diperuntukkan untuk alokasi pendanaan
kegiatan lingkungan/fisik/infrastruktur, sosial, pemupukan modal dan alokasi dana Pengawas.

Pasal 31
Transparansi dan Akuntabilitas
1) BKM dan perangkat organisasinya berkewajiban melaksanakan dan mengembangkan
transparansi dan akuntabilitas.
2) Pembukuan keuangan oleh Sekretariat maupun UPK-BKM terbuka untuk diketahui oleh seluruh
masyarakat.
3) Pengawasan dilakukan oleh masyarakat Desa/Kelurahan dan kelompok peduli di luar
Desa/Kelurahan melalui :
a. Penyebaran informasi tentang kegiatan BKM
b. Rapat-rapat
c. Review keuangan oleh Tim Review Keuangan yang disepakati masyarakat.
d. Audit BKM oleh auditor independen dan BPKP.
e. Monitoring, supervisi, dan evaluasi setiap Kegiatan oleh kelompok peduli.
f. Kotak-kotak pengaduan.
4) BKM wajib mengadakan audit tahunan oleh auditor independen yang berkedudukan di luar Desa
Toronan.

BAB XII
PERUBAHAN ANGGARAN DASAR
Pasal 32
Perubahan anggaran dasar BKM dapat dilakukan dalam Rembug Warga Istimewa.

BAB XIII
PEMBUBARAN
Pasal 33
1) Pembubaran BKM hanya dapat dilakukan dengan keputusan yang melibatkan seluruh
masyarakat (referendum) melalui Rembug Warga Istimewa.
2) Tata cara pembubaran akan diatur dalam Anggaran Rumah Tangga.
3) Dalam hal BKM dibubarkan maka seluruh kekayaan yang dimiliki diserahkan kepada masyarakat,
yang pelaksanaannya diatur dalam Rembug Warga Istimewa.
BAB XIV
ANGGARAN RUMAH TANGGA DAN PERATURAN LAINNYA

10 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

Pasal 34
1) Hal-hal yang belum ditetapkan dalam anggaran dasar ini, akan diatur dalam anggaran rumah
tangga.
2) Rapat BKM menyusun dan menetapkan Anggaran Rumah Tangga serta peraturan khusus yang
memuat peraturan pelaksanaan dari ketentuan-ketentuan dalam Anggaran Dasar ini dan tidak
boleh bertentangan dengan Anggaran Dasar.
3) BKM dapat mengeluarkan Surat Keputusan yang isinya tidak boleh bertentangan dengan
Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, serta keputusan lain dari Rembug Warga Desa.

BAB XV
PENUTUP
Pasal 35
1) Demikian Anggaran Dasar BKM Rampak Naung ini ditetapkan dan ditandatangani oleh kami yang
diberi kuasa oleh Rembug Warga Desa atau Rapat Pembentukan BKM.
2) Anggaran Dasar ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Desa Toronan Kecamatan Pamekasan Kabupaten Pamekasan.

Pada tanggal : 05 Oktober 2015

Pimpinan Rembug Warga, Panitia AD

H. SANIRI MAHSUN

Peserta Rapat Peserta Rapat Peserta Rapat

H. SANUSI SURYADI SYARIF K. MOH. MUJIB

Mengetahui
Kepala Desa Toronan,

MOHAMMAD SA’IE
Kepala Desa

11 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

PENGURUS / ANGGOTA PIMPINAN KOLEKTIF

BADAN KESWADAYAAN MASYARAKAT
“ RAMPAK NAUNG “
2015 - 2018

DESA TORONAN KECAMATAN PAMEKASAN KABUPATEN PAMEKASAN

PROPINSI JAWA TIMUR

Anggota PK BKM 1 Anggota PK BKM 2 Anggota PK BKM 3

ABD WAHID, SE ANWAR SAHWI

Anggota PK BKM 4 Anggota PK BKM 5 Anggota PK BKM 6

H. MAWARDI ALI MAKKI JUNAIDI

Anggota PK BKM 7 Anggota PK BKM 8 Anggota PK BKM 9

BUSRI MOH SAKIR HADI

Anggota PK BKM 10 Anggota PK BKM 11

12 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan

Anggaran Dasar Badan Keswadayaan Masyarakat BKM “ Rampak Naung “ 2015 – 2018

MUHYI FARID

13 Desa Toronan Kec. Pamekasan Kab. Pamekasan