PUSBANGKOM
i
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Jalan Sapta Taruna Raya No. 26 Komplek PU, Pasar Jumat Jakarta
Selatan Telpon. (021) 7511875
Judul Modul:
“PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PADA PENYELESAIAN PEKERJAAN
KONSTRUKSI”
Penulis Modul:
Ir. Harris H Batubara, M.Eng.,Sc
PUSBANGKOM
i
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya penyesuaian
dan penyempurnaan Modul Pengawasan dan Pengendalian Pada Proses Penyelesaian
Pekerjaan Konstruksi sebagai Materi Substansi dalam Pelatihan Pengawasan Pekerjaan
Konstruksi. Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil
Negara (ASN) di bidang PUPR.
Modul Pengawasan dan Pengendalian Pada Proses Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi ini
disusun dalam 4 (empat) bab yang terbagi atas Pendahuluan, Materi Pokok. Penyusunan
modul yang sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam
memahami proses penyelesaian dalam pengendalian pengawasan pekerjaan konstruksi yang
telah disesuaiakan dengan peraturan perundang-undangan yang terbaru. Penekanan orientasi
pembelajaran pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.
Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Penyusun, sehingga
modul ini dapat disajikan dengan baik. Perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan
yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi peningkatan
kompetensi ASN di bidang PUPR.
PUSBANGKOM
ii
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
DAFTAR ISI
PUSBANGKOM
iii
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
iv
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
DAFTAR GAMBAR/FORMAT
PUSBANGKOM
v
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Deskripsi
Peserta pelatihan disarankan untuk mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara
yang berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk
memahami hal hal yang penting dilakukan dalam pengawasan pada proses
penyelesaian pekerjaan konstruksi. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan
yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari
materi dalam modul ini
Persyaratan
Metode
PUSBANGKOM
vi
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/ Media
pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, bahan tayang, serta modul dan/
atau bahan ajar, fasilitas video conference, internet.
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini, peserta
diharapkan mampu melaksanakan pengawasan pada tahap penyelesaian
pelaksanaan pekerjaan konstruksi.
PUSBANGKOM
vii
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
BAB I
PENDAHULUAN
Penyedia Jasa
Pemeriksaan
Berita Acara Pekerjaan Administratif Hasil
Serah Terima Kosntruksi Pekerjaan
Pekerjaan ke PA/
KPA
PA/KPA PPHP
PPK dan PPHP
MANAJEMEN 1
Pekerjaan 100% PPK Laporan Hasil
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
2
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 3
Selesai 100%
Pekerjaan Pembayaran Pekerjaan Permintaan
Berita Acara PHO (95% dari Kontrak, 5% Serah Terima
Penyedia Jasa PK
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan
ke PPK Akhir Pekerjaan Pekerjaan Konstruksi
Jaminan Pemeliharaan
PPK dan PPK dan Penyedia Jasa Penyedia Jasa PK
Penyedia Jasa PK PK ke PPK
Pelaksanaan
Pemeriksaan
Pekerjaan Pelaksanaan
Penyerahan Pemeliharaan Pemeriksaan Pembayaran/
Pekerjaan Pekerjaan Pemeliharaan Berita Acara FHO Pengembalian Jaminan
PPK Pengawas
Pekerjaan (Fungsi) Pemeliharaan
Penyedia Jasa
PPK ke PA/KPA
BAB II
Pekerjaan Konstruksi PPK/Personil
PPK
PPK dan
Penyedia Jasa PK
PPK ke Penyedia
Jasa Pekerjaan
Konstruksi
Pemeriksaan
Perbaikan Tidak Cek Administratif Ya
Pekerjaan
Ya
SERAH TERIMA PERTAMA PEKERJAAN
Hasil Pekerjaan Cek Penyerahan
Pekerjaan
Serah Terima Pekerjaan adalah kegiatan penyerahan pekerjaan yang telah selesai 100%
Gambar dari
(seratus perseratus) C.8.Penyedia
TahapanJasa
Penyelesaian Pekerjaan
Pekerjaan Konstruksi Konstruksi
kepada Pengguna Jasa dalam
kondisi dan standar sebagaimana disyaratkan dalam kontrak.
Penyusunan
Pemeriksaan Perbaikan Verifikasi Berita Acara
Cacat Mutu Cacat Mutu Mutu oleh Serah Terima
Pengawas Pekerjaan
Pekerjaan
1. Serah
GambarTerima Pekerjaan
II.1. Proses adalahPertama
Serah Terima kegiatan penyerahan pekerjaan yang
Pekerjaan
telah selesai 100% (seratus perseratus) dari Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi kepada Pengguna Jasa dalam kondisi dan standar
sebagaimana disyaratkan dalam kontrak;
Sebagaimana terlihat pada Gambar II.1. Proses Serah Terima Pertama Pekerjaan, dimulai
2. Pernyataan pekerjaan selesai 100% berdasarkan rekomendasi dari
dari permohonan penerbitan Berita Acara Serah Terima (BAST) Pertama Pekerjaan yang
Direksi Lapangan/Konsultan MK yang disampaikan kepada PPK;
diajukan oleh penyedia jasaDireksi
3. Rekomendasi
pekerjaanLapangan/Konsultan
konstruksi. Atas dasar permohonan
MK
tersebut, PPK
dikeluarkan
menugaskan pengawas hasil
berdasarkan pekerjaan untuk
verifikasi melakukan
lapangan dari pemeriksaan dan verifikasi atas
Direksi Teknis/Konsultan
pekerjaanPengawas;
yang telah dilakukan oleh penyedia jasa pekerjaan konstruksi, apakah pekerjaan
tersebut telah dapat diterima atau tidak. Adapun bagan alir penerimaan hasil pekerjaan
dapat dilihat pada Gambar II.2. Bagan Alir Penerimaan Hasil Pekerjaan.
PUSBANGKOM
4
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Atas dasar verifikasi yang dilakukan oleh direksi teknis/konsultan pengawas, pernyataan
pekerjaan selesai 100% berdasarkan rekomendasi persetujuan dari Direksi
Lapangan/Konsultan MK, yang disampaikan kepada PPK untuk proses selanjutnya yaitu
Serah Terima Pertama Pekerjaan, dan hasilnya dituangkan dalam berita acara serah terima
pertama pekerjaan;
Hal-hal yang harus diperhatikan dalam proses Serah Terima Pertama Pekerjaan antara lain
adalah; Pengujian Akhir Pekerjaan (Test on Completion), dan Rencana Pemeliharaan.
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 5
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Pada Gambar II.1. Proses Serah Terima Pertama Pekerjaan, PPK memerintahkan
Direksi Teknis/Konsultan Pengawas untuk melakukan pemeriksaan dan pengujian
terhadap hasil pekerjaan. Apabila hasil pemeriksaan terhadap cacat mutu dan uji
fungsi belum sesuai dengan spesifikasi yang ada, maka PPK berhak menunda
persetujuan berita acara serah terima pekerjaan dan Penyedia Jasa Pekerjaan
PUSBANGKOM
6
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
b) Dokumen administrasi
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 7
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
8
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Selama masa pemeliharaan, dibentuk tim pemeliharaan yang terdiri dari penyedia
jasa pekerjaan konstruksi dan direksi teknis/konsultan pengawas.
Apabila dari pemeriksaan hasil pekerjaan dan dokumen administrative yang dilakukan
jajaran pengguna jasa atas permintaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, tidak ditemukan lagi
hal-hal yang perlu ditindaklanjuti atau semuanya telah memenuhi persyaratan sebagaimana
yang diperjanjikan dalam dokumen kontrak, proses penerbitan berita acara serah terima
pertama pekerjaan dapat dilanjutkan dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 9
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
2.5 Latihan
2. Coba sebutkan dan jelaskan dokumen mutu yang perlu dilampirkan untuk
kelengkapan dokumen serah terima pertama pekerjaan
3. Bila pada masa pemeliharaan hasil pekerjaan, anda menemukan cacat mutu, apa
tindakan saudara dan bagaimana saudara menanggapi hal ini?
2.6 Rangkuman
Serah Terima Pekerjaan adalah kegiatan penyerahan pekerjaan yang telah selesai
100% (seratus perseratus) dari Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi kepada Pengguna
Jasa dalam kondisi dan standar sebagaimana disyaratkan dalam dokumen
perjanjinan/kontrak. Pengawas pekerjaan perlu melakukan pengujian dan
pemeriksaan dokumen sebelum serah terima pertama pekerjaan. Pengujian dan
pemeriksaan tersebut antara lain adalah:
a. Mengecek kesesuaian hasil pekerjaan dengan persyaratan dokumen kontrak
(mutu, gambar, dimensi, posisi, ketinggian, dll),
b. Pengujian sampel random minimum oleh Direksi Teknis/Konsultan Pengawas
(bila diperlukan),
c. Evaluasi dokumen terlaksana (as-built document) yang menunjukkan bahwa
seluruh pekerjaan telah sesuai dengan persyaratan pekerjaan dan seluruh
laporan ketidaksesuaian (Non-Conformance Reports/NCR) telah diselesaikan,
d. Direksi Teknis/Konsultan Pengawas mengevaluasi dokumentasi dari quality
assurance (QA) Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi untuk menyakinkan bahwa
seluruh pekerjaan telah selesai sesuai dengan persyaratan pekerjaan dan
seluruh laporan ketidaksesuaian telah diselesaikan,
PUSBANGKOM
10
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 11
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
BAB III
PEMELIHARAAN HASIL PEKERJAAN
3.2 Hal-hal yang perlu dilakukan dan diperhatikan selama kurun waktu masa
pemeliharaan sebagai berikut:
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 12
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
3.3 Latihan
1. Sebutkan hal-hal apa saja yang perlu diawasi pada tahap pemeliharaan
2. Apa manfaat jaminan pemeliharaan bagi pengguna jasa?
3. Coba jelaskan apa yang dimaksud dengan masa pemeliharaan?
3.4 Rangkuman
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 13
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
pekerjaan;
b. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib melaksanakan pemeriksaan berkala
sesuai rencana yang disampaikan, dan jika dalam rentang masa pemeliharaan
terdapat kerusakan maka Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib
memperbaiki dan segala biaya yang dibutuhkan untuk perbaikan menjadi
tanggungjawab Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi;
c. Jika kerusakan yang terjadi disebabkan oleh unsur suatu keadaan yang terjadi
diluar tanggung jawab para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya
(keadaan kahar) maka perbaikan dilakukan atas perintah PPK dan dilaksanakan
oleh Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi serta biaya perbaikan ditanggung oleh
PPK;
d. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi menyampaikan laporan pemeliharaan yang
mencakup kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan selama masa
pemeliharaan kepada PPK;
e. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dapat mengajukan permintaan secara
tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir (FHO) setelah seluruh tanggung
jawab selama masa pemeliharaan telah dilaksanakan sebelum berakhirnya masa
pemeliharaan; dan
f. Gambar terlaksana harus diserahkan sebelum dilakukan serah terima akhir
pekerjaan.
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 14
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
- 116 -
BAB IV
4. TAHAPAN PENYELESAIAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
SERAH TERIMA AKHIR PEKERJAAN
PELAKSANAAN KONSTRUKSI PEMELIHARAAN
Sebagaimana terlihat pada Gambar IV.1. Proses Serah Terima Akhir Pekerjaan, PPK
memerintahkan Direksi Teknis/Konsultan pengawas untuk melakukan pemeriksaan
Gambar C.8. Tahapan Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
terhadap hasil pekerjaan pemeliharaan.
Penyusunan
Pemeriksaan Perbaikan Verifikasi Berita Acara
Cacat Mutu Cacat Mutu Mutu oleh Serah Terima
Pengawas Pekerjaan
Pekerjaan
Gambar
Gambar C.9.Serah
IV.1. Proses Tahapan
TerimaSerah Terima Pertama Pekerjaan
Akhir Pekerjaan
1. Serah Terima Pekerjaan adalah kegiatan penyerahan pekerjaan yang
telah selesai 100% (seratus perseratus) dari Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi kepada Pengguna Jasa dalam kondisi dan standar
sebagaimana disyaratkan dalam kontrak;
2. Pernyataan pekerjaan selesai 100% berdasarkan rekomendasi dari
Direksi Lapangan/Konsultan MK yang disampaikan kepada PPK;
PUSBANGKOM
Apabila dari hasil pemeriksaan, selama masa pemeliharaan Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi telah melaksanakan hasil pekerjaan sesuai dengan ketentuan yang
tercantum dalam Kontrak, maka PPK dan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
menandatangani Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan dan uang retensi atau
jaminan pemeliharaan yang ditahan oleh pengguna jasa dikembalikan kepada
penyedia jasa pekerjaan konstruksi.
Setelah penandatanganan Berita Acara Serah Terima Akhir Pekerjaan dilakukan oleh
pengguna jasa dan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, PPK menyerahkan hasil
pekerjaan kepada Pengguna Anggara (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA).
PUSBANGKOM
16
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Dalam rangka pelaksanaan serah terima akhir pekerjaan, Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi harus menyerahkan seluruh dokumentasi terlaksana (As-Built Document)
pelaksanaan pekerjaan yang mencakup paling sedikit dokumen sebagai berikut:
1. Dokumen terkait dengan mutu sebagaimana dalam PHO atau jika ada
penyesuaian:
a. Laporan Uji Mutu dibuat oleh pengendali mutu;
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 17
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
d. Dokumen pembayaran;
PUSBANGKOM
18
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
dilakukan setelah terbitnya berita acara serah terima akhir yang telah
ditandatangani oleh pengguna jasa dan penyedia jasa pekerjaan konstruksi,
yang meliputi kegiatan:
4.3 Latihan
4.4 Rangkuman
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 19
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
20
MANAJEMEN
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
DAFTAR PUSTAKA
PP No. 14 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No. 2 Tahun 2017 tentang
Jasa Konstruksi
PUSBANGKOM
MANAJEMEN 21
Modul 6 : Pengendalian Pengawasan Pada Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
PUSBANGKOM
22
MANAJEMEN