lOMoARcPSD|18930262

Tugas 2

1. Fungsi pokok Pancasila adalah dasar negara dan pandangan hidup bangsa. Dalam
pengamalan Pancasila sebagai dasar negara bersifat imperatif (memaksa) mengapa
demikian jelaskan ?
2. Mengapa ekonomi menjadi faktor utama bagi status negara demokrasi, Jelaskan !
3. Ada dua sistem perubahan konstitusi (UUD) yang dianut oleh banyak negara. Sistem yang
dimaksud adalah constitutional reform dan sistem addendum. Jelaskan kedua sistem yang
dimaksud ?
4. Perubahan suatu konstitusi bukan hanya didasarkan pada tuntutan atau desakan
masyarakat, tetapi juga didasarkan pada pemikiran-pemikiran serta latar belakang
perubahan UUD. Jelaskan lima dasar pemikiran yang melatarbelakangi dilakukannya
perubahan UUD Negara RI Tahun 1945 !
5. Demokrasi konstitusional adalah demokrasi yang berdasarkan konstitusi dan atau hukum
(rule of Low). Ada 6 syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang demokratis di
bawah rule of low sebut dan jelaskan !

Jawaban

1. Fungsi pokok Pancasila

1. Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Bangsa

Fungsi pokok yang pertama adalah Pancasila digunakan sebagai pandangan hidup
bangsa.
Setiap warga negara Indonesia akan menggunakan Pancasila sebagai pemberi jalan
atau petunjuk agar semuanya bisa hidup dengan sejahtera dan kebahagiaan.
Dari 5 sila yang ada ini juga yang akan menjadi pedoman dan fungsi pokok Pancasila.
Pandangan dan perspektif apapun tentu saja tidak boleh yang sifatnya negatif. Dan
nilai ini juga sudah dilengkapi oleh Pancasila Dan semua implementasi Pancasila
tersebut adalah:
1. Menyadari seluruh elemen warga negara tenang pentingnya toleransi
2. Menjadi pemersatu NKRI
3. Membimbing seluruh elemen bangsa untuk ke tujuannya
4. Menjadi dasar pertimbangan untuk memberikan kritik atas suatu keadaan

2. Pancasila sebagai Dasar Negara

Setelah menjadi pandangan dasar warga negara, Pancasila juga digunakan sebagai
 lOMoARcPSD|18930262

sarana agar jalannya kehidupan bernegara ini tetap sesuai dengan 5 sila yang ada di
dalamnya. Semua hukum yang ada di Indonesia harus berlandaskan Pancasila karena
ini adalah sebuah kaidah yang fundamental. Seluruh rakyat Indonesia juga harus
menggunakan Pancasila untuk tata tertib dalam hal persoalan politik, sosial budaya,
keamanan, hingga ekonomi. Jadi, dapat kita simpulkan Pancasila menjadi kepribadian
negara dengan implementasi seperti:
1. Sebagai pedoman hidup setiap elemen warga yang tinggal di Indonesia atau WNI
yang berada di luar negeri
2. Menjadi jiwa bangsa

3. Pancasila diterapkan sebagai kepribadian bangsa

4. Fungsi pokok Pancasila sebagai sumber hukum negara
5. Pancasila diterapkan sebagai cita-cita bangsa

3. Pancasila Sebagai Ideologi Negara

Pancasila juga bisa diterapkan sebagai ideologi yang tidak sama dengan milik negara
lain. Perspektif kehidupan negara ini cocok dengan fungsi pokok Pancasila karena di
dalamnya sudah membahas soal budaya dan agama, sekaligus soal aspek politik.
Ideologi yang pada dasarnya menjadi perspektif negara dalam menerapkan kebijakan
politknya ini akan berpengaruh kepada persatuan dan kesatuan Indonesia yang
sifatnya majemuk. Ini juga menjadi sarana membentuk karakter bangsa dengan:
1. Menggerakkan dan menjadi motivasi seluruh warga negara untuk melaksanakan
pembangunan
2. Tidak menutup jati diri dan semua budaya dapat berbaur membentuk karakter
bangsa Indonesia secara keseluruhan
3. Mengembangkan identitas bangsa di kancah Internasional
4. Mendorong Pancasila sebagai standar nilai dalam melakukan kritik
5. Mengutamakan asas demokrasi ketimbang keegoisan
Implementasi Pancasila dalam kehidupan bangsa ini ada yang kita sadari dan juga ada
yang tidak disadari. Padahal jika dilihat, Pancasila memiliki peran yang besar. Fungsi
pokok Pancasila ini juga mencakup sebagai ideologi, pandangan, hingga sebagai dasar
negara.
 lOMoARcPSD|18930262

2. Mengapa ekonomi merupakan faktor utama bagi negara demokrasi?

Tingkat pertumbuhan ekonomi menunjukkan faktor yang sangat penting dalam pelaksanaan
demokrasi di negara tertentu. Hal ini tidak berarti bahwa negara-negara miskin tidak dapat
menerapkan demokrasi atau negara kaya akan selalu demokratis. Kekayaan bukanlah indikator
suatu negara demokratis. Pengalaman sejarah menunjukkan bahwa negara yang kuat
ekonominya justru terjadi di negara otoriter dan sebaliknya. Misalnya di Afrika, Gambia tahun
1992 dengan perkapita GNP $390 menunjukkan sistem pemerintahan dan masyarakat
demokratis. Namun demikian, kesejahteraan masyarakat pada umumnya menjadi faktor utama
untuk menentukan suatu negara itu demokratis atau tidak. Dengan kata lain, apabila suatu
negara ingin hidup demokratis, maka negara tersebut harus dapat melewati dari status negara
miskin dalam pertumbuhan ekonomi.

Alasan mengapa faktor ekonomi menjadi faktor utama bagi status suatu negara demokrasi,
yaitu:

Bahwa pertumbuhan ekonomi akan dapat menceerdaskan masyarakat dan masyarakat yang
cerdas merupakan salah satu kriteria bahkan syarat suatu masyarakat demokratis.
Pertumbuhan ekonomi juga dapat menimbulkan proses urbanisasi. Proses ini dapat dijadikan
sebagai indikator pra kondisi keberhasilan demokratisasi.

>>Faktor Sosial dan Politik

Faktor penting yang berkaitan dengan pembangunan demokrasi di suatu negara dan mungkin
sering diabaikan adalah masalah perasaan kesatuan nasional atau identitas sebagai bangsa.
Dalam hal ini, karakter dan tingkat keretakan sosial merupakan faktor utama. Suatu pemikiran
penting yang perlu diantisipasi adalah apakah batas-batas antara kelompok-kelompok etnis itu
kuat atau lemah; apakah satu golongan dapat menembus dinding batas itu sehingga tidak da
kelompok eksklusif sehingga satu kelompok dengan kelompok lain dapat berkomunikasi dan
bekerjasama.

>>Faktor Budaya Kewarganegaraan dan Sejarah

Akara sejarah dan budaya kewarnageraan suatu bangsa ternyata dapat memberikan kontribusi
yang besar terhadap pembentukan dan pembangunan masyarakat demokrasi. Bahmueler
(1996), mengungakap hasil temuan Robert Putnam yang mengadakan penelitian di Italia
selama lebih dari 20 tahun yang menyimpulkan bahwa daeah-daerah yang memiliki tradisi kuat
dalam nilai-nilai kewarganegaraan menunjukkan tingkat eketifitas paling tinggi dalam upaya
 lOMoARcPSD|18930262

pembangunan demokrasi. Wilayah yang berhasil menerapkan sistem pemerintahan demokratis

ini disebut masyarakat civic (berkewarganegaraan) atau dikenal pula ”community civic”.
Masyarakat demikian memiliki ciri-ciri adanya keterikatan berkewargenegaraan, berpartisipasi
secara aktif, dan tertarik dengan masalah-masalah publik (civic vertue). Dalam masyarakat
tersebut terdapat hubungan politik yang berdasarkan asas persamaan derajat, tidak hierarki,
saling percaya, solidaritas dan toleransi antar sesama.

Masyarakat civic berhasil menciptakan masyarakat sebagai modal dasar (social capital).
Masyarakat sebagai modal di sini berbeda dengan model dalam ekonomi, uang (economic
capital) maupun dengan manusia sebagai modal (human capital), seperti pendidikan,
keterampilan, dan pengetahuan. Modal masyarakat dapat meliputi suatu kondisi saling peraya
antar sesama, ada norma yang mengatur tentang saling percaya tersebut, ada jaringan sosial,
seperti asosiasi dan masyarakat yang memadukan norma-norma ini dengan sikap saling
percaya.Perubahan uud secara adendum merupakan perubahan yang tetap
mempertahankan naskah asli dari UUD 1945 ( pembukaan UUD 1945,
mempertahankan negara kesatuan republik indonesia, mempertegas sistem
presidensial, dan penjelasan yang hal-hal yang bersifat normatif akan dimasukkan
kedalam pasal-pasal).

.
3. Sistem yang dimaksud adalah constitutional reform dan sistem addendum.
Jelaskan kedua sistem yang dimaksud ?

konstitusional merupakan negara kesepakatan, atau negara perjanjian, atau yang

dalam bahasa Arab disebut juga sebagai “darul ahdi”, sehingga konstitusionalisme
dipandang sebagai suatu paham atau paradigma pemikiran mengenai perikehidupan
bersama dalam wadah organisasi berdasarkan perjanjian bersama atau kesepakatan
sosial yang biasanya diidealkan bersifat tertulis dalam satu naskah yang terkodifikasi.

Addendum adalah lampiran pasca-kontrak yang mengubah, mengubah, atau secara

total mengubah beberapa ketentuan kontrak yang telah ditetapkan sebelumnya.
Biasanya, addendum ini menambahkan sesuatu yang baru ke dokumen yang sudah
ada sebelumnya. Seperti yang dijelaskan dalam Adobe, setelah semua pihak yang
disebutkan dalam kontrak menyetujui addendum, itu menjadi bagian dari kontrak
baru.
 lOMoARcPSD|18930262

4. 1. Membentuk struktur ketatanegaraan yang bertumpu pada kekuasaan tertinggi di

tangan MPR yang sepenuhnya melaksanakan kedaulatan rakyat.
2. Memberikan kekuasaan yang sangat besar kepada pemegang kekuasaan eksekutif
(presiden).

3. Mengandung pasal-pasal yang terlalu “luwes” sehingga dapat menimbulkan lebih

dari satu tafsiran.
4. Terlalu banyak memberikan kewenangan kepada kekuasaan Presiden
untuk mengatur hal-hal penting dengan Undang-Undang.
5. Tentang semangat penyelenggara negara belum cukup didukung
ketentuan konstitusi yang memuat aturan dasar tentang kehidupan yang
demokratis.

5. International Commission of Jurist di Bangkok tahun 1965 meninjau kembali konsep

yang dituangkan oleh Dicey dan Kant dan pada pertemuan itu konsep itu diperluas
dengan menekankan kepada "the dynamic aspects of the rule of law in the modern
age" yang merumuskan dasar-dasar pemerintahan yang demokratis dibawah Rule of
Law, adapun rumusan tersebut adalah : 1. Perlindungan konstitusional; 2. Badan
Kehakiman yang bebas dan tidak memihak; 3. Pemilihan umum yang bebas; 4.
Kebebasan untuk menyatakan pendapat; 5. Kebebasan untuk berserikatlberorganisasi
dan beroposisi; 6. Pendidikan kewarganegaraan (civil education). Rwnusan yang
dituangkan oleh Commision Of Jurist tersebut menurut Miriam Budiardjo, sebagai
berikut: "Konsep dinamis mengenai Rule of Law dibandingkan dengan perumusan
abad ke-19 sudah jauh berbeda. Kecenderungan pihak eksekutif untuk
menyelenggarakan tugas yang jauh lebih banyak dan intensif daripada dulu dalam
masa Nachtwachterstaat telah diakui keperluannya."