STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 2 No.

1, Januari 2023

IDE & OPINI

HUTAN, POHON DAN PANGAN

Kebijakan ketahanan pangan menjadi isu sentral dalam pembangunan di masa

depan. Salah satu poin Deklarasi G20 Bali menyatakan keprihatinan yang mendalam
negara-negara peserta KTT G20 terhadap tantangan ketahanan pangan global yang
diperburuk oleh konflik dan ketegangan. Bagaimana peran sektor kehutanan dalam
mendukung kebijakan ketahanan pangan dalam pembangunan di Indonesia? Tulisan
ini menguraikan secara ringkas peran dan keterkaitan hutan, pohon dan pangan
dalam kerangka pembangunan ketahanan pangan di Indonesia.

S. A. S. Raharjo
Pengendali Ekosistem Hutan Madya
Balai Penerapan Standar Instrumen LHK Solo
E-mail: s.agung.sr@gmail.com

M
asih ingat semboyan 4 sehat 5
sempurna? sudah tidak berlaku lagi.
Ya slogan yang melekat kuat di ingatan
kita itu tidak berlaku lagi. Konsep empat sehat
lima sempurna yang digagas oleh Bapak Gizi
Indonesia, Prof. Poerwo Soedarmo pada tahun
1952 tidak berlaku lagi diganti dengan konsep
Pedoman Gizi Seimbang (PGS). Pedoman Gizi
Seimbang merupakan panduan konsumsi
makanan sehari-hari dan perilaku sehat
berdasarkan prinsip konsumsi aneka ragam
pangan, perilaku hidup bersih, aktivitas fisik,
dan pemantauan berat badan secara teratur
dalam rangka mempertahankan berat badan
normal (Pasal 1 Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2014
Tentang Pedoman Gizi Seimbang).
Lalu apa bedanya dengan empat sehat lima
sempurna? Dalam konsep empat sehat lima
sempurna kita diajarkan jenis makanan yang
harus kita konsumsi yaitu nasi, lauk pauk,
sayur dan buah serta susu sebagai pelengkap.
Sementara dalam konsep PGS kita tidak hanya
dikenalkan dengan jenis makanan namun juga
proporsinya sesuai kebutuhan gizi harian. Selain
itu, seperti yang telah disebutkan di atas dalam
PGS juga diajarkan 4 prinsip pola hidup sehat,
yaitu: membiasakan makan makanan yang
beraneka ragam, menjaga pola hidup bersih,
melaksanakan pola hidup aktif dan olah raga,
dan memantau berat badan (Kemenkes, 2016).
Apa yang terjadi jika tidak melaksanakan
PGS? Jika kita tidak mengonsumsi gizi secara
seimbang akan mengakibatkan malnutrisi,
stunting dan wasting, defisiensi mikronutrien
esensial, dan kelebihan berat badan dan
obesitas (FAO, 2022). Pada tahun 2020, FAO
memperkirakan terdapat sekitar 22 % anak-
anak balita mengalami stunting, 6,7 % wasting
(kurang berat badan), dan 5,7 % kelebihan
berat badan. Pada umumnya anak anak yang
mengalami stunting maupun wasting berasal
dari rumah tangga miskin di pedesaan yang
ibunya tidak menerima pendidikan formal
sementara anak yang mengalami kelebihan
berat badan umumnya berasal dari perkotaan
dan rumah tangga yang lebih kaya. Di Indonesia
Kecenderungan prevalensi wasting anak balita
mencapai 12,1%. Sedangkan kecenderungan
prevalensi anak balita stunting 37,2%.
Prevalensi gizi kurang (underweight) 19,6%.
Prevalensi kurus anak sekolah sampai remaja
berdasarkan Riskesdas 2010 sebesar 28,5%.
Pola makan yang tidak sehat dan kurangnya
aktivitas fisik juga menyebabkan risiko terhadap
kesehatan, terutama penyakit tidak menular
(PTM), termasuk diabetes, penyakit jantung,
stroke, dan kanker.
Selain permasalahan kualitas makanan yang
kita konsumsi, pada tataran makro ketersediaan
bahan pangan menjadi permasalahan yang
cukup pelik. Proyeksi FAO pada tahun 2030
hampir 670 juta orang masih akan menghadapi
kelaparan. Pada tahun 2021 saja terdapat
sekitar 2,3 miliar orang di dunia dalam kondisi
rawan pangan parah. Kondisi rawan pangan ini
menunjukkan ketidakmampuan masyarakat
untuk mengakses makanan yang cukup
bagi pemenuhan kebutuhan hidup sehat.

45
STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 2 No. 1, Januari 2023
Akses terhadap pangan ini berkaitan dengan
ketersediaan baik produksi maupun distribusi
pangan. Menteri Koordinator Bidang Politik,
Hukum, dan Keamanan (Menkopolhukam)
Mahfud MD menyatakan bahwa permasalahan
pangan ini menyangkut dimensi politik,
ekonomi, sosial dan budaya. Oleh karena itu,
kebijakan ketahanan pangan menjadi isu sentral
dalam pembangunan serta merupakan fokus
utama dalam pembangunan. Yang terbaru
dengan dirilisnya dokumen resmi Deklarasi G20
Bali pada Rabu (16/11/2022), negara-negara
peserta KTT G20 menyatakan keprihatinan
yang mendalam terhadap tantangan ketahanan
pangan global yang diperburuk oleh konflik dan
ketegangan. Bagaimana peran sektor kehutanan
dalam mendukung kebijakan ketahanan pangan
dalam pembangunan di Indonesia? Tulisan
ini menguraikan secara ringkas peran dan
keterkaitan hutan, pohon dan pangan dalam
kerangka pembangunan ketahanan padan di
Indonesia.  (Paraserianthes falcataria), Afrika (Meisopsis
Peran Hutan dalam Pemenuhan Pangan
Masyarakat
Kontribusi hutan dan pohon untuk ketahanan
pangan dan gizi diperoleh melalui empat jalur
utama yaitu penyedia pangan (tumbuhan
dan hewan), penyedia energi (kayu bakar),
pendapatan dan lapangan kerja dan terakhir
penyedia jasa lingkungan (HLPE, 2017). HLPE
memperkirakan sekitar 0,6 % pasokan energi
makanan global secara langsung dihasilkan dari
hutan, memang terlihat kecil namun jika dilihat
pada aras lokal terutama di negara-negara
berkembang hutan menjadi sumber pangan
penting bagi masyarakatnya. Bahkan tidak
hanya sebagai sumber pangan langsung, hutan
juga menjadi sumber bahan prosesi upacara
adat (pernikahan, kehamilan dan persalinan,
pengobatan, khitatan) (Surata, Gata dan Sudiana,
2015; Megawati, Rafdinal dan Turnib, 2020).
Bagian tumbuhan yang banyak digunakan dalam
beragam acara adat di Nusantara adalah bunga,
buah, daun, batang, kulit batang maupun akar.
Bahkan di beberapa daerah dapat dijumpai satu
jenis tanaman maupun hewan yang menjadi
kunci budaya setempat misalnya pinang (Arecha
cathecu L.) (Njurumana, 2013); Sirih (Piper betle)
dan Pinang (Areca catechu), Mayela, Ayam
(Gallus domestica), Babi (Sus domesticus), Kerbau
(Bubalus buballis) dan Kuda (Equus caballus) di
Nusa Tenggara Timur (Wello, 2008).
Kayu bakar masih menjadi sumber energi utama
di perdesaan negara berkembang. Kurang
lebih 764 juta orang penduduk dunia masih
menggunakan kayu bakar untuk merebus air,
46
sebagian besar atau sekitar 644 juta diantaranya
tinggal di Asia (HLPE, 2017). Dwiprabowo (2010)
menyatakan jumlah rumah tangga pengguna
kayu bakar di Pulau Jawa mencapai 50-90 %,
dalam artian sebanyak 50–90 % keluarga yang
tinggal di suatu desa menggunakan kayu bakar
sebagai sumber energi rumah tangga mereka
meskipun telah ada kebijakan gas elpiji di
Indonesia. Kebun atau hutan rakyat menjadi
salah satu sumber kayu bakar masyarakat di
perdesaan. Konsumsi kayu bakar per kapita
masyarakat sekitar hutan mencapai 0,99 m3/
tahun (Budiyanto, 2009). Jenis pohon yang
digunakan sebagai bahan bakar antara lain
Puspa (Schima walichii), Damar (Agathis
loranthifolia), Akasia (Acacia auriculiformis),
Pinus (Pinus merkusii), Afrika (Meisopsis eminii),
Harendong raja (Bellucia axinanthera), Sempur
(Dillenia exelsa), dan Cente (Lantana camara)
dan beberapa spesies yang umumnya di
jumpai di pekarangan warga seperti Sengon
eminii), Mahoni (Swietenia macrophylla), Duku
(Lansium domesticum), Durian (Durio zibethinus),
Rambutan (Nephelium lappaceum), Nangka
(Arthocarpus integra), Jengkol (Pithecolobium
jiringa) Bacang (Mangifera foetida), Jambu biji
(Psidium guajava), Kopi (Coffea sp) dan Teh
(Camellia sinensis). Jenis tanaman ini sangat
tergantung lokasi masyarakat tinggal.
Secara tidak langsung hutan dan pohon juga
dapat memenuhi kebutuhan pangan masyarakat
melalui penyediaan lapangan kerja dan sumber
pendapatan. Sektor kehutanan di Indonesia
mampu menyerap 3,9 juta tenaga kerja (Kunjana,
2018). Sementara itu ditingkat global, HLPE
(2017) memperkirakan ada kurang lebih 13,2
juta orang bekerja di sektor kehutanan formal.
Selain pekerjaan formal hutan juga menyediakan
pekerjaan informal bagi masyarakat sekitar
hutan, salah satunya dari pemungutan hasil hutan
non kayu (HHBK). HHBK mampu memberikan
sumbangan terhadap pendapatan keluarga
petani hutan sebesar 12 juta rupiah/ tahun
(Karyon, Roslinda dan Riyono, 2016; Aksa, 2015).
Saat ini sedang berkembang konsep multi usaha
kehutanan. Multi usaha Kehutanan merupakan
penerapan beberapa kegiatan usaha kehutanan
berupa usaha pemanfaatan kawasan, usaha
pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan kayu,
dan/atau usaha pemanfaatan jasa lingkungan
untuk mengoptimalkan Kawasan Hutan baik di
Hutan Lindung maupun Hutan Produksi. Selain
kayu dan HHBK ada jasa lingkungan yang bisa
menjadi sumber pendapatan. Perdagangan
karbon, ekowisata dan air bersih menjadi
peluang peningkatan pendapatan masyarakat
 STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 2 No. 1, Januari 2023

dari jasa lingkungan hutan. Menurut Boston masyarakat, mengingat luas hutan di Indonesia
Consulting Group (BCG), potensi Nature Base mencapai 63,7% dari luas daratan Indonesia.
Solution (NBS) Indonesia adalah 1,4 Gt CO2e per Salah satu permasalahan mendasar bidang
tahun, sehingga nilai pasar emisi karbon sukarela pertanian adalah keterbatasan lahan, hal ini
Indonesia pada tahun 2030 diperkirakan karena banyaknya konversi lahan pertanian
mencapai Rp 60-85 triliun (Soemanagara, menjadi kawasan pemukiman maupun kawasan
2022). Pasca Covid 19 pariwisata RI Kembali industri. Hutan dapat menjadi alternatif
menggeliat, Hanya ekstensifikasi pertanian
dalam 18 bulan, tanaman pangan
peringkat pariwisata Hutan menjadi bagian penting dalam upaya melalui program KHKP
Indonesia naik pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi (Kawasan Hutan untuk
dari peringkat 44 masyarakat, mengingat luas hutan di Indonesia Ketahanan Pangan)
menjadi peringkat mencapai 63,7% dari luas daratan Indonesia. seperti yang termuat
32. Dengan naik Salah satu permasalahan mendasar bidang dalam siaran pers nomor
12 peringkat dalam pertanian adalah keterbatasan lahan, hal ini SP. 474/HUMAS/PP/
Travel and Tourism karena banyaknya konversi lahan pertanian HMS.3/11/2020. Upaya
Competitiveness Index menjadi kawasan pemukiman maupun kawasan ini dilakukan untuk
(TTCI), Indonesia industri. mendukung program
pada tahun 2021 ketahanan pangan
untuk pertama dengan melakukan
kalinya, mengungguli pembangunan food
Malaysia, Thailand, dan Vietnam (Administrator, estate di kawasan hutan.
2022). Hal ini mengindikasikan potensi wisata
sebagai sumber pendapatan sangatlah besar.
Hutan menjadi salah satu objek wisata andalan Penutup
bagi pariwisata di Indonesia, salah satu contohnya Kawasan hutan Indonesia yang luasnya mencapai
adalah Puncak Mbecici yang dikunjungi mantan 63,7 % luas daratan menjadi salah satu alternatif
Presiden USA, Barack Obama. Puncak Mbecici pemenuhan kebutuhan pangan Indonesia.
terdapat di Hutan Sudimoro I atau Becici Asri Peran hutan dalam mendukung pemenuhan
yang merupakan bagian dari hutan lindung di kebutuhan pangan diperoleh melalui lima jalur
bawah pengelolaan RPH Mangunan. Di Puncak yaitu penyedia pangan (tumbuhan dan hewan),
Mbecici terdapat beragam atraksi wisata yang penyedia energi (kayu bakar), pendapatan dan
menjadi sumber pendapatan masyarakat sekitar lapangan kerja, penyedia jasa lingkungan dan
mulai dari spot selfie, out bond, jeep tour, camping lahan pertanian sekala luas (food estate). Hutan
ground, gedung pertemuan, foto prewedding, tidak hanya menyediakan sumber pangan
warung makan dan suvenir. Jasa lingkungan secara langsung namun juga menjadi sumber
hutan dalam pengaturan tata air memainkan pendapatan masyarakat sehingga masyarakat
peran yang penting dalam produksi bahan mampu mengakses sumber pangan. Selain
pangan oleh sektor pertanian. Saat ini sektor ketersediaan bahan pangan dan kemampuan
pertanian menggunakan air paling banyak, yaitu: masyarakat untuk mengakses pangan, hal
70%, sektor industri 20 %, dan rumah tangga yang tidak kalah penting adalah perubahan
10 % (Litbangtan, 2003). Hutan memainkan mindset masyarakat dalam pola konsumsi yang
peran penting dalam menahan curah hujan di berkelanjutan.
permukaan tanah untuk mencegah erosi dan
pengendapan air permukaan, memasukkan Daftar Pustaka
sebagian air hujan agar tertampung di dalam
tanah , mencegah masuknya air laut ke daratan Administrator, 2022. Peringkat Pariwisata Indonesia
untuk mencegah salinisasi air tanah, mengolah Naik Pesat. RABU, 28 SEPTEMBER 2022 |
air hujan dari berbagai bahan pencemar yang 07:21 WIB. https://indonesia.go.id/kategori/
terkandung di dalamnya untuk dilepaskan editorial/5975/peringkat-pariwisata-
melalui mata air sebagai air baku yang layak indonesia-naik-pesat?lang=1 . diakses 21
November 2022.
bagi kehidupan dan kondisi kehidupan manusia
dan mengendalikan banjir dan kekeringan serta Aksa, 2015. Analisis Pendapatan Masyarakat di
Sekitar Hutan Kemasyarakatan (Hkm) di
mengelola sumber air agar tersedia sepanjang
Desa Bontoyeleng Kecamatan Gantanrang
tahun. Kabupaten Bulukumba. Skripsi. Program Studi
Hutan menjadi bagian penting dalam upaya Kehutanan Fakultas Pertanian. Universitas
Muhammadiyah Makassar.
pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi

47
STANDAR: Better Standard Better Living − Vol. 2 No. 1, Januari 2023
Budiyanto, 2009. Tingkat Konsumsi Kayu Bakar
Masyarakat Desa Sekitar Hutan (Kasus
Desa Hegarmanah, Kecamatan Cicantayan,
Kabupaten Sukabumi, Propinsi Jawa Barat).
Skripsi. Departemen Manajemen Hutan.
Fakultas Kehutanan. Institut Pertanian Bogor.
Dwiprabowo, H. 2010. Kajian Kebijakan Kayu Bakar
Sebagai Sumber Energi Di Pedesaan Pulau
Jawa (Study of Policy on Firewood as Source of
Energy in Rural Areas In Java). Jurnal Analisis
Kebijakan Kehutanan, 7 (1), April, 1 – 11.
FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. 2022. The State of
Food Security and Nutrition in the World 2022.
Repurposing food and agricultural policies to
make healthy diets more affordable. Rome,
FAO. https://doi.org/10.4060/cc0639en.
Kemenkes, 2016. Inilah Perbedaan “4 Sehat
5 Sempurna” Dengan “Gizi Seimbang”.
https://sehatnegeriku.kemkes.go.id/baca/
rilis-media/20160505/5214922/inilah-
perbedaan-4-sehat-5-sempurna-dengan-gizi-
seimbang/ . diakses 31 Oktober 2022.
Kunjana, G. 2018. Sektor Kehutanan Serap 3,9
Juta Tenaga Kerja. Investor.id. Senin, 8
Oktober 2018 | 00:36 WIB. https://investor.
id/agribusiness/181267/sektor-kehutanan-
serap-39-juta-tenaga-kerja . Diakses 31
Oktober 2022.
HLPE. 2017. Sustainable forestry for food security
and nutrition. A report by the High-Level Panel
of Experts on Food Security and Nutrition of the
Committee on World Food Security, Rome.
Karyon, E.Y., Roslinda, E. dan Riyono, J.N., 2016.
Pendapatan Masyarakat Dari Hasil Hutan Bukan
Kayu Disekitar Kawasan Cagar Alam Raya Pasi
Kelurahan Nyarumkop Kecamatan Singkawang
Timur (The Public Revenue From The Non Wood
Forest Product Around The Area of Raya Nature
Preserve in The Village of Nyarumkop District
of East Singkawang), Jurnal Hutan LestarI. 4 (3),
314–321.
48
Litbangtan, 2003. Sektor Pertanian Harus Menghemat
Air. http://www.litbang.pertanian.go.id/info-
aktual/39/ . Diakses 22 November 2022.
Megawati, Rafdinal dan Turnib, M. 2020. Pemanfaatan
Tumbuhan pada Upacara Adat Pernikahan Suku
Melayu Sambas di Desa Merubung Kecamatan
Tekarang Kabupaten Sambas. Utilization of
Plants in The Traditional Ceremony of Marriage
of The Malay Tribe From Sambas in Merubung
Village, Tekarang Sub- District, Sambas District.
Jurnal Biologica Samudra,3(2), 104–114.
Njurumana, 2013. Masyarakat Desa Dan Manajemen
Biodiversitas Flora Pada Sistem Pekarangan Di
Kabupaten Sumba Tengah. (Village Community
and Flora Biodiversity Management in Home
Garden System at Central of Sumba Regency).
Jurnal Penelitian Kehutanan Wallacea, 5 (1),
25-36.
Soemanagara, D. F., 2022. Perdagangan Karbon
Indonesia Simpan Potensi Besar, Perhatikan
3 Hal Ini. Bisnis.com, 06 Juli 2022,
11:08 WIB. https://market.bisnis.com/
read/20220706/94/1551839/perdagangan-
karbon-indonesia-simpan-potensi-besar-
perhatikan-3-hal-ini. Diakses 21 November
2022.
Surata, I.K., Gata I.W. dan Sudiana, I.M., 2015; Studi
Etnobotanik Tanaman Upacara Hindu Bali
sebagai Upaya Pelestarian Kearifan Lokal.
JURNAL KAJIAN BALI, 05, (02), Oktober 2015.
Wello, Y.E. 2008. Spesies Kunci Budaya (Cultural
Keystone Species) Masyarakat Sumba Di
Sekitar Taman Nasional Manupeu Tanadaru
Nusa Tenggara Timur. Skripsi. Departemen
Konservasi Sumberdaya Hutan Dan Ekowisata.
Fakultas kehutanan. Institut Pertanian Bogor.