Membumikan Sustainable Development Goals (SDGs) Desa Melalui Smart

Village sebagai Solusi Percepatan Pembangunan Desa

Mini Riset untuk Memenuhi Tugas Pengganti Ujian Tengah Semester (UTS)
Mata Kuliah Ekonomi Perdesaan dengan Dosen Pengampu Dr. Mulyanto, SE.,
ME

Disusun oleh:
SILVIA AYU MAHARANI
F0120124
Kelas A

PROGRAM STUDI S1 EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2023

i
 DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... iv
DAFTAR GRAFIK .................................................................................................................. v
BAB I ..................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN.................................................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG .................................................................................................... 1
B. PERMASALAHAN ....................................................................................................... 3
C. TUJUAN ...................................................................................................................... 3
D. MANFAAT ................................................................................................................... 3
BAB II .................................................................................................................................... 5
TINJAUAN PUSTAKA............................................................................................................ 5
A. SDGs Desa ................................................................................................................. 5
B. Smart Village ............................................................................................................... 9
C. Pembangunan Desa.................................................................................................. 13
D. Dana Desa................................................................................................................... 14
BAB III ................................................................................................................................. 17
METODE KAJIAN ................................................................................................................ 17
A. Metode Penelitian ..................................................................................................... 17
B. Pengalaman Penerapan Smart Village di Negara Lain .............................................. 18
BAB IV ................................................................................................................................. 21
HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................................................ 21
A. Cara Membangun Smart Village Berbasis Digital ...................................................... 21
B. Strategi Pengembangan Smart Village dalam Mewujudkan Kemandirian Desa ........ 25
C. Aktualisasi SDGs Desa untuk Membumikan SDGs Nasional .................................... 27
D. Model Smart Village Nusantara ................................................................................... 30
E. Dana Desa Turut Mendukung Pembangunan Smart Village ........................................ 36
F. Faktor Kunci Keberhasilan dan Faktor Penghambat Pengembangan Smart Village ..... 39
BAB V .................................................................................................................................. 41
SIMPULAN DAN SARAN ..................................................................................................... 41
A. KESIMPULAN ........................................................................................................... 41
B. SARAN ........................................................................................................................ 42
C. IMPLIKASI ................................................................................................................... 43
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 44

ii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Sebaran Program dan Kegiatan SDGs Desa ............................................. 6

Tabel 2.2 Perbedaan Konseptual Smart City dan Smart Village ............................... 12
Tabel 4.4.1 Dimensi Smart Village Menurut Para Ahli ............................................... 31
Tabel 4.4.2 Matriks Perbandingan Smart Village di Indonesia .................................. 35
Tabel 4.5 Analisis Implementasi Pengelolaan Dana Desa dengan Aplikasi Siskeudes
Desa Banyuanyar ..................................................................................................... 38

iii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.2 Dimensi Indikator Smart City ................................................................. 12

Gambar 4.1 Output dari Smart Village yang Diharapkan .......................................... 24
Gambar 4.2.1 Strategi Aplikasi Smart Village............................................................ 25
Gambar 4.2.2 Kerangka Strategi Pengembangan Smart Village .............................. 27

iv
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 4.4. Model Alternatif Smart Village .................................................................. 33

v
 BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Pembangunan pedesaan merupakan salah satu cara untuk
mengentaskan kemiskinan di Indonesia dalam upaya pemerintah. Di dalam
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014, mengakui adanya otonomi desa yang
diharapkan desa dapat meningkatkan roda perekonomian negara melalui
pengelolaan dan pengolahan sumber daya alam serta pengembangan kearifan
lokal berskala desa. Sejak dulu, desa memiliki peran strategis sebagai lokus
pembangunan terkecil atau pembangunan nasional dimulai dari desa. Untuk itu,
sudah semestinya kita menjaga ibu kandung suatu negara ini dikarenakan
nuansa kehidupan masyarakat desa mencerminkan gambaran nyata
kehidupan masyarakat pada suatu negara.

Pembangunan hakikatnya bertujuan untuk membangun kemandirian,

termasuk pembangunan pedesaan dengan pemberdayaan masyarakat, yang
salah satunya dapat dilakukan dengan penerapan desa cerdas atau smart
village. Untuk itu, perlunya kolaborasi upaya yang dimiliki diharapkan dapat
meningkatkan produktivitas berbagai jenis usaha yang didukung dengan
sarana serta fasilitas yang memadai sehingga mendukung menciptaan
perekonomian desa menjadi lebih maju. Selain itu, membangun rantai produksi
dan pemasaran serta pengoptimalan sumber daya perlu dilakukan sebagai
dasar pertumbuhan ekonomi perdesaan secara berkelanjutan.
Tujuan pembangunan berkelanjutan atau Sustainable Development
Goals (SDGs) merupakan sebuah agenda pembangunan global yang memuat
17 tujuan yang terbagi dalam 169 target dengan jangka waktu pencapaian
hingga tahun 2030. SDGs merupakan komitmen masyarakat internasional,
tonggak baru pembangunan negara-negara, meneruskan tujuan dari Millenium
Development Goals (MDGs) untuk kehidupan manusia yang lebih baik.

SDGs desa merupakan upaya terpadu untuk mewujudkan desa tanpa

kemiskinan dan kelaparan, terdiri dari 18 tujuan yang kemudian dikelompokkan
menjadi 4 pilar yang tidak dapat terpisahkan dan saling ketergantungan.
Menurut Alisjahbana dan Murniningtyas (2018: 63), “Empat pilar ini untuk
menunjukkan ada dan pentingnya keseimbangan di antara 3 pilar utama yaitu
pilar sosial, pilar ekonomi, dan pilar lingkungan hidup yang didukung dengan
pilar tata kelola.” Keempat pilar SDGs desa tersebut relevan dengan tujuan
pembangunan ekonomi secara nasional yang menyepakati agenda SDGs.
Pemerintah Indonesia menunjukkan komitmen dan keserasian dalam
pelaksanaan SDGs dengan terbitnya Perpres Nomor 59 Tahun 2017 tentang
pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan (SDGs).

1
 2

Disampaikan di acara 10th Asia Pasific Forum for Sustainable

Development, Menteri Desa PDTT – Gus Halim menganggap SDGs desa dapat
menjadi salah satu strategi mempercepat pencapaian SDGs bagi negara di
Asia Pasifik, serta upaya Indonesia dalam membumikan SDGs desa.
Disampaikan juga bahwa forum tersebut penting bagi Indonesia untuk berbagi
perspektif tentang mempercepat implementasi lokal, juga berbagi pengalaman
Indonesia dalam membumikan SDGs di tingkat desa melalui inisiatif SDGs
desa. Dengan implementasi SDGs desa, sejauh ini telah berhasil menciptakan
ratusan desa yang mampu mandiri melaksanakan perencanaan hingga aksi-
aksi program pembangunan yang relevan sesuai dengan potensi masing-
masing. Berhasilnya program-program tersebut berefek kembali pada
peningkatan kualitas hidup masyarakat desa itu sendiri. Pada tahun 2022,
tercatat dana desa yang sejumlah 68 Triliun rupiah digunakan untuk percepatan
pencapaian SDGs desa.

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

(Kemendes PDTT) membentuk Desa Cerdas (smart village) berbasis digital
melalui tujuan SDGs. Bila berkaitan dengan smart village itu sederhana,
indikator utamanya yaitu melakukan kegiatan berbasis data, kemudian ketika
melayani masyarakat itu berbasis teknologi informasi. Dua aspek tersebut
sudah dimiliki seluruh desa saat ini, terutama yang sudah mengikuti proses
pendataan SDGs Desa. Saat ini terdapat 233 Desa Digital yang sudah berjalan
dengan lancar di berbagai daerah. Dengan SDGs Desa, pandangan Desa
Cerdas, Desa Digital, dan Smart Village jelas dan terarah. Dengan SDGs Desa
no 18: Kelembagaan Desa Dinamis dan Budaya Desa Adaptif, diharapkan
budaya, institusi, serta interaksi khas desa dapat berjalan dan dapat
memayungi tujuan-tujuan pembangunan desa yang lain. Itu yang menjadi basis
smart village atau Desa Cerdas.

Berdasarkan uraian di atas, penulis berupaya untuk menganalisa

permasalahan yang terjadi di desa-desa untuk dapat dikembangkan menjadi
Smart Village atau Desa lainnya yang dapat dilakukan melalui perwujudan
Sustainable Development Goals (SDGs) Desa, selain itu, transparansi Dana
Desa untuk mendukung pembangunan Desa Cerdas yang berbasis digital juga
perlu mendapat perhatian yang khusus bagi semua desa di Indonesia untuk
dapat membumikan SDGs Desa yang setara atau plaing tidak memiliki posisi
yang baik dengan SDGs. Permasalahan kompleks di pedesaan sudah
terdengar di seluruh penjuru, dalam kaitannya dengan SDGs Desa pada tujuan
ke tiga (3) yaitu Desa Sehat dan Sejahtera; ke sembilan (9) yaitu Infrastruktur
dan Inovasi Desa Sesuai Kebutuhan; dan tujuan ke tujuh belas (17) Kemitraan
untuk Pembangunan Desa, Desa diharapkan memiliki kesadaran untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui program pembangunan
berkelanjutan untuk mengatasi permasalahan di lingkungan yang terjadi
dengan hadirnya Smart Village, Digital Village, atau dapat mencontoh Smart
 3

Cities: Bogor Tanpa Kantong Plastik, serta desa-desa lainnya di Indonesia yang
sudah memiliki orientasi ke depan untuk maju serta terdepan.

B. PERMASALAHAN
Berdasarkan latar belakang yang sudah dijelaskan di atas, maka
rumusan permasalahan yang akan dibahas sebagai berikut.
1. Bagaimana cara membangun desa cerdas berbasis digital?
2. Bagaimana strategi pengembangan desa cerdas dalam mewujudkan
kemandirian desa?
3. Bagaimana aktualisasi SDGs Desa sebagai wujud membumikan
SDGs di perdesaan untuk pengembangan smart village untuk
penguatan smart city and smart regency?
4. Bagaimana model desa cerdas yang di terapkan di Indonesia (Smart
Village Nusantara)?
5. Bagaimana Dana Desa mendukung pembangunan desa cerdas
berbasis digital?

C. TUJUAN
Tujuan penelitian berdasarkan rumusan permasalahan tersebut adalah
sebagai berikut.
1. Untuk mengetahui bagaimana cara membangun desa cerdas
berbasis digital.
2. Untuk mengetahui strategi apa saja dapat dilakukan dalam
pengembangan desa cerdas dalam mewujudkan kemandirian
desa.
3. Untuk mengaktualisasikan SDGs Desa sebagai wujud
membumikan SDGs di perdesaan untuk pengembangan smart
village serta penguatan smart city and smart regency.
4. Untuk menaktualisasi model desa cerdas yang diterapkan di
Indonesia atau Smart Village Nusantara.
5. Untuk menilik bagaimana Dana Desa dapat mendukung
pembangunan desa cerdas berbasis digital.

D. MANFAAT
Manfaat penelitian adalah sebagai berikut.
1. Manfaat Praktis
a. Bagi Peneliti, makalah penelitian ini memberikan pemahaman
serta pegetahuan baru bagi penulis, sehingga diharapkan output
dari luaran penelitian ini dapat memberikan sebuah insight yang
bermanfaat untuk penunjang pembelajaran kedepannya
mengenai SDGs Desa, Dana Desa, Penerapan Smart Village,
 4

dan hal lain yang berkaitan dengan topik yang dibahas dalam
makalah penelitian mini riset kali ini.
b. Bagi Masyarakat Desa, masyarakat akan mendapatkan
pendampingan dalam mengidentifikasi segala solusi yang inovatif
untuk mengembangkan ekonomi lokal, layanan dasar,
pemanfaatan teknologi, serta akses ke lapangan kerja yang lebih
baik. Selain itu, membuka peluang bagi masyarakat desa untuk
dapat berkolaborasi langsung dengan berbagai pihak terkait
pengembangan smart village di daerahnya. Manfaat lainnya juga
dapat dirasakan berupa keterbukanya akses masyarakat desa
sehingga dapat mendorong peluang kesetaraan terhadap akses
antar wilayah desa maupun antara wilayah perkotaan.
c. Bagi Pembaca Umum, hasil makalah penelitian ini dapat dijadikan
sebagai bahan acuan dalam penulisan paper atau makalah lain
yang memiliki fokus dalam SDGs Desa sehingga dapat dijadikan
juga sebagai penelitian terdahulu yang dapat menambah
khazanah baca atau tambahan materi untuk menunjang dalam
pembuatan tugas ekonomi perdesaan. Hal ini merupakan hal baru
yang dirasa memiliki topik yang menarik untuk dibahas, sehingga
pembaca secara umum juga dapat menjadikannya sumber
bacaan atau pengetahuan semata berkaitan dengan pemahaman
penerapan SDGs Desa melalui Smart Village.

2. Manfaat IPTEK

Manfaat penelitian ini bila dilihat dari segi IPTEK adalah sebagai
sumber informasi yang sangat bermanfaat bagi Pemerintah Pusat
maupun Pemerintah Desa guna memonitoring pergerakan
pembangunan desa di Indonesia untuk bersama-sama berkolaborasi
membangun desa cerdas, tanggap, dan mandiri dengan potensi masing-
masing desa. Dengan begitu, perluasan atau pemerataan pembangunan
di desa dapat terpenuhi dan tidak terjadi ketimpangan apalagi dalam hal
akses internet atau pemahaman digital. Dengan memungkinkannya
digitalisasi masuk desa, diharapkan perangkat desa setempat bergotong
royong dengan seluruh warga berupaya dengan semaksimal mungkin
untuk memanfaatkan akses yang ada untuk mempermudah pelayanan
di desa.
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. SDGs Desa

Merujuk pada Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2019, maka

disusunlah SDGs Desa. Dasar pemikiran munculnya SDGs 18 yaitu
menghargai keberadaan bangsa Indonesia yang sangat beragam (dalam hal
budaya, agama, bahasa, adat istiadat, kearifan lokal, dan kelembagaan desa).
Hasil penelitian Permatasari et al., (2021) memberikan pemahaman bagi kepala
desa tentang SDGs Desa dapat memberikan kontribusi pencapaian target
SGDs Nasional. Implementasi dari SDGs Desa yang selama ini dilakukan
adalah dengan mengoptimalkan dana desa yang berasal dari APBN.
SDGs Desa merupakan bentuk kristalisasi pembangunan total atas
desa, bahwa seluruh aspek pembangunan harus dapat dirasakan manfaatnya
oleh seluruh warga desa tanpa ada yang terlewatkan (no one left behind). Role
dari pembangunan berkelanjutan SDGs Desa adalah implementasi program
prioritas penggunaan Dana Desa (Iskandar, 2021). Formulasi SDGs Desa
secara integral dan sistematis dapat mewujudkan desa tanpa kemiskinan dan
kelaparan, desa ekonomi tumbuh merata, desa peduli lingkungan, desa peduli
kesehatan, desa ramah perempuan, desa peduli pendidikan, desa berjejaring,
dan desa tanggap budaya untuk percepatan pencapaian tujuan pembangunan
berkelanjutan.
Hasil penelitian Iskandar (2021) menunjukkan bahwa SDGs Desa
berkontribusi sebesar 74% terhadap pencapaian tujuan pembangunan
berkelanjutan. Merujuk pada Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 13 tahun 2020 tentang prioritas
Penggunaan Dana Desa Tahun 2021, setidaknya ada 18 tujuan dan sasaran
pembangunan melalui SDGs Desa, yaitu (1) desa tanpa kemiskinan; (2) desa
tanpa kelaparan; (3) desa sehat dan sejahtera; (4) pendidikan desa berkualitas;
(5) desa berkesetaraan gender; (6) desa layak air bersih dan sanitasi; (7) desa
yang berenergi bersih dan terbarukan; (8) pekerjaan dan pertumbuhan ekonomi
desa; (9) inovasi dan infrastruktur desa; (10) desa tanpa kesenjangan; (11)
kawasan permukiman desa berkelanjutan; (12) konsumsi dan produksi desa
yang sadar lingkungan; (13) pengendalian dan perubahan iklim oleh desa; (14)
ekosistem laut desa; (15) ekosistem darat desa; (16) desa damai dan
berkeadilan; (17) kemitraan untuk pembangunan desa; dan (18) kelembagaan
desa dinamis dan budaya desa adaptif.
Upaya pencapaian SDGs Desa dalam situasi dan kondisi pandemi
Covid-19 menghadapi banyak tantangan, oleh karena itu penggunaan dana
desa tahun 2021 lebih di prioritaskan untuk membiayai kegiatan yang
5
 6

mendukung pencapaian 18 SDGs Desa yang berkaitan dengan kegiatan

pemulihan ekonomi nasional, program prioritas nasional, serta adaptasi
kebiasaan baru di desa. Dalam hal tersebut, peran kepemimpinan kepala desa
dan masyarakat sangat dominan dalam penaggulangan permasalahan
kemiskinan dan kesenjangan sosial (Rumkel et al., 2019).
Implementsi SDGs Desa tidak hanya tugas dari pemerintah pusat,
pemerintah daerah, masyarakat, maupun desa. Oleh karena itu, segenap
akademisi perguruan tinggi juga dapat berperan mendukung percepatan
implementasi SDGs Desa melalui berbagai macam program kerja dan kegiatan
penyelesaian permasalahan desa. Program KKN bertajuk SDGs Desa dapat
diterapkan dan diharapkan dapat menjawab dan mengatasi permasalahan
perdesaan, terutama kemiskinan dan ketertinggalan, yang dapat diimbangi
dengan pemanfaatan teknologi mutakhir dalam menunjang segala aktivitas di
desa.
Sebaran program dan kegiatan untuk mencapai SDGs Desa,
berdasarkan 18 SDGs Desa yang sudah dijelaskan di atas, telah dirumuskan
ke dalam program dan kegiatan yang dapat dijadikan pedoman bagi mahasiswa
KKN dalam menyusun program kerja (Tabel 2.1). Untuk selanjutnya,
mahasiswa dapat memilih dan menyesuaikan dengan kondisi yang ada di
masing-masing desa. Sebaran program dan kegiatan SDGs Desa adalah
sebagai berikut.
Tabel 2.1 Sebaran Program dan Kegiatan SDGs Desa

No SDGs Program Kegiatan

1 1, 2, 10 Potensi desa untuk 1. Memperkenalkan
penguatan ekonomi potensi (pertanian,
kelautan, perairan,
kesenian, dll)
2. Pemberdayaan
masyarakat untuk
mengembangkan
potensi.
2 3, 6, 11 PHBS dan 1. Kampanye hidup
Penanggulangan wabah sehat
atau pandemi 2. Pembuatan postur
edukasi kesehatan
3. Seminar/sosialisasi
stunting
4. Pelatihan
pembuatan
makanan bergizi
dan sehat
 7

3 4 Calistung (Baca, Tulis, dan 1. Bimbingan belajar

Hitung) siswa SD/SMP/SMA
2. TPA
4 5 Pemberdayaan 1. Pemberdayaan ibu-
perempuan dan lansia ibu PKK
2. Produktivitas lansia
3. Penguatan taman
toga
4. Ketahanan pangan
keluarga
5 7&9 Pengelolaan limbah rumah 1. Pemilahan sampah
tangga organik dan
anorganik
2. Biodiesel
3. Ekonomi sirkuler
4. Pengoptimalan bank
sampah
Penyadaran hemat energi 1. Mikro hidro, tenaga
surya, dan biogas
2. Kampanye hemat
energi
6 8, 14, 15 Pengembangan dan 1. Mapping potensi
pengelolaan desa wisata wisata desa
2. Sosialisasi sapta
pesona
3. Manajemen desa
wisata
4. Branding
5. Pengembangan
paket wisata desa
7 8, 18 Revitalisasi BUMDesa 1. Pelatihan
manajemen
keuangan
2. Penguatan SDM
3. Pengembangan
usaha
4. Kerjasama berbagai
pihak
5. Pendampingan
pengusulan
BUMDesa badan
hukum
 8

8 8, 12 Pengembangan UMKM 1. Pelatihan/pengajuan

PIRT
2. Pelatihan dan
pengajuan NIB
3. Pelatihan
pemasaran
4. Pelathan digitalisasi
produk dan labeling
5. Pelatihan
manajemen
usaha/keuangan
9 9 Penerapan teknologi tepat 1. Pembuatan TTG
guna gapoktani, nelayan
2. Pembuatan TTG
pada UMKM
10 13 Penanganan resiko 1. Literasi perubahan
bencana dan prokim iklim di lembaga
formal/informal
2. Membentuk
lembaga tanggap
darurat di tingkat
desa
3. Identifikasi kawasan
rawan bencana
4. Identifikasi dan
revitalisasi
pengetahuan lokal
terhadap
kebencanaan
5. Konservasi hutan,
sungai, danau,
embung
11 16 Penguatan hak dan politik 1. Zona integritas
warga 2. Pendidikan anti-
korupsi
3. Pengembangan
aplikasi pelayanan
warga
4. Call center pelayaan
warga
12 17 Mengembangkan jejaring 1. Pelatihan kerjasama
kemitraan desa desa dengan desa
lain
 9

13 18 Pengembangan karang
taruna
Inventarisasi aset desa
Kelembagaan desa adaptif
Sumber: Buku Panduan UNNES GIAT 2022
2. Pengadaan jaringan
internet tetap
dengan
berkecepatan tinggi
1. Pelatihan
kepemimpinan
dasar kader karang
taruna
2. Choaching clinic
(olahraga, seni,
bahasa)
1. Mapping dan
identifikasi aset
desa
2. Penyadaran hak
milik aset perangkat
desa
1. Mengidentifikasi
kelompok marjinal
2. Akses terhadap
pengelolaan aset
desa
3. Pelatihan
keterampilan teknis
perangkat desa

B. Smart Village

Guna mewujudkan Indonesia yang maju di masa depan, desa-desa perlu

memiliki kemampuan dalam memanfaatkan teknologi informasi yang menjadi
pondasi dari masing-masing desa menggalakkan digitalisasi desa. Kemendes
PDTT mempunyai konsep untuk mewujudkan desa yang cerdas. Konsep desa
cerds (smart village) diharapkan bisa mengubah desa-desa di Indonesia
menjadi lebih siap menyosong masa depan gemilang. Dengan internet, menjadi
saranan untuk mencapai kemajuan yang dimaksud. Menteri desa PDTT – Gus
Halim menjelaskan tentang konsep smart village. Beliau menjelaskan,
menurutnya smart village adalah pembangunan desa yang berbasis pada
penerapan teknologi tepat guna. Diharapkan, desa bisa melakukan berbagai
capaian terobosan yang tepat guna sehingga memenuhi kualifikasi untuk
masuk kategori Desa Mandiri. Gus Halim mendefinisikan smart village sebagai
desa yang mampu meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat
 10

yang tinggal di sana melalui pemanfaatan teknologi dalam berbagai aspek

pembangunan desa. Smart village merupakan cara untuk mewujudkan Desa
Mandiri. Desa Mandiri sendiri adalah desa yang mempunyai ketersediaan dan
akses terhadap pelayanan dasar, mempunyai infrastruktur memadai,
mempunyai pelayanan umum yang sangat baik. Desa Mandiri adalah desa
yang memiliki Indeks Pembangunan Desa (IPD) lebih dari 75 dari skala 1-100.
Desa-desa yang disebut ‘smart’ harus maksimal dalam memanfaatkan
Internet of Things (IoT), yakni berkaitan dengan kemampuan jaringan internet
untuk membuat pelbagai peralatan untuk saling berinteraksi dan bertukar
informasi. IoT digunakan desa untuk meningkatkan ekonomi pedesaan. Smart
village mengandalkan IoT dan dengan begitu perubahan terbesar ada pada
proses digitalisasi, tetapi semua harus selaras dengan tradisi dan budaya desa
agar proses pembangunan desa memenuhi kriteria adil dan bersesuaian
dengan dinamika masyarakat desa.
Konsep smart village adalah inisiatif berbasis komunitas yang digagas
untuk memanfaatkan teknologi informasi bagi masyarakat pedesaan. Inisiatif ini
merupakan upaya untuk mencerahkan dan mengedukasi masyarakat lokal di
pedesaan dengan memobilisasi kekuatan kolektif komunitas dari berbagai suku
atau entitas dan profesi untuk mendorong pelaksanaan program pelayanan
publik yang berkualitas yang diintegrasikan dengan teknologi informasi dan
komunikasi (TIK) agar memberikan manfaat maksimal bagi masyarakat
pedesaan. Kehadiran smart village diperlukan sebagai upaya untuk
mengakselerasi pembangunan desa dengan cara meningkatkan kecerdasan,
kesejahteraan, dan keharmonisan masyarakat lokal. Village mendukung
pembangunan desa berkelanjutan, Kemendes PDTT berfokus pada penguatan
pemberdayaan masyarakat, pembangunan berbasis lokal dan akuntabilitas.
Program smart village memiliki enam pilar: smart people, smart mobility,
smart economic, smart government, smart living, and smart environment. Untuk
mewujudkan enam pilar tersebut tentu membutuhkan keterlibatan multipihak
(akademisi, swasta, pelaku usaha/pebisnis, masyarakat, komunitas, media
massa) untuk saling berkolaborasi. Penjelasan mengenai enam pilar tersebut
adalah sebagai berikut.
1. Smart people, sebuah program yang menjadi tempat dan sumber
informasi tentang ilmu pengetahuan secara luas yang dibutuhkan oleh
masyarakat.
2. Smart mobility, merupakan sistem transportasi yang ramah
lingkungan dan berteknologi tinggi. Smart mobility dapat didefinisikan
sebagai pemanfaatan sistem transportasi dengan menggunakan
teknologi tinggi berupa teknologi elektronik, komputer, dan
telekomunikasi agar di dalam penggunaanya dapat memberikan
kemudahan dan efisien (waktu, biaya, tenaga, ramah lingkungan).
3. Smart governance, sebuah program yang dilakukan oleh pemerintah
desa dalam upaya memanfaatkan teknologi informasi untuk
 11

menerapkan e-governance, mempermudah pelayanan publik dan

mempermudah penyebaran informasi kepada masyarakat secara
transparan, akuntabel, serta mendidik.
4. Smart economy, adalah kumpulan program ekonomi cerdas dengan
meningkatkan keterlibatan masyarakat melalui kegiatan produktif
berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi untuk mengakselerasi
percepatan pertumbuhan ekonomi serta peningkatan kesejahteraan
masyarakat.
5. Smart living, sebuah program yang menginisiasi warga untuk
menciptakan lingkungan yang sehat, bersih, asri, dan rapih dalam
rangka menjaga lingkungan desa demi anak cucu di masa yang akan
datang secara berkelanjutan.
6. Smart environment, merupakan program pengelolaan lingkungan
yang pintar dengan memperhatikan lingkungan hidup dalam
pembangunan kota yang sama besarnya dengan perhatian yang
diberikan terhadap pembangunan infrastruktur fisik maupun
pembangunan sarpras bagi warga desa. Ide dasarnya untuk
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dengan menjadikan
elemen teknologi sebagai elemen pendorong.
Tujuan dan prinsip smart village, terjadinya transformasi pemanfaatan
teknologi untuk meningkatkan kualitas layanan dasar pemerintahan dan
masyarakat serta melakukan peningkatan sumber daya manusia dan
pemberdayaan masyarakat yang inklusif dan berkelanjutan menuju
kesejahteraan dan kemandirian masyarakat desa. Prinsip yang dapat
diterapkan antara lain: bottom up, participatory, inclusive, innovative,
collaborative, and sustainable. Terdapat lima kegiatan utama smart village
diantaranya: (1) Jejaring Desa Cerdas; (2) Duta dan Kader Digital; (3)
Dukungan Pengembangan Ruang Komunitas Digital; (4) Peningkatan
Kapasitas; dan (5) Monitoring & Evaluasi.
Smart city merupakan sebuah pendekatan yang luas dan terintegrasi
dalam meningkatkan efisiensi pengoperasian sebuah kota untuk meningkatkan
kualitas hidup penduduknya serta menumbuhkan ekonomi daerahnya. Cohen
mendefinisikan smart city menggunakan ICT secara pintar dan efisien dalam
menggunakan berbagai sumber daya, meningkatkan pelayanan dan kualitas
hidup, menghasilkan penghematan biaya & energi, dan mengurangi jejak
lingkungan untuk mendukung ke dalam inovasi dan ekonomi ramah lingkungan
(Cohen, 2014). Konsep smart city merupakan bagaimana cara mengubungkan
infrastruktur fisik, sosial, ekonomi dengan menggunakan ICT yang dapat
mengintegrasikan semua elemen dalam aspek yang membuat kota lebih efisien
dan layak huni (Muliarto, 2015). Dalam praktiknya, smart city lebih menekankan
kepada pendekatan top-down, adanya otoritas untuk mendorong dan menekan
elemen-elemen yang ada untuk menjalankan fungsinya sesuai peran yang telah
 12

disusun dalam konsep smart city yaitu institusi negara sebagai pihak yang
memiliki kewenangan.

Gambar 2.2 Dimensi Indikator Smart City

Sumber: Griffinger, 2007

Tabel 2.2 Perbedaan Konseptual Smart City dan Smart Village

Aspek Smart city Smart Village
Pendekatan Top down Bottom up
Posisi pemerintah Regulator Fasilitator
Posisi masyarakat End-user Customer
Proses pengembangan Kolektivitas dan integrasi Penguatan, kesadaran
elemen dasar dan partisipasi terhadap
elemen
Prioritas sasaran Masyarakat dengan Masyarakat menengah,
mobilitas tinggi miskin, belum
terberdayakan
Prasyarat keberhasilan Pendekatan teknologi Pendekatan sosial-
menjadi basis utama kultural, identifikasi yang
(menggunakan teknologi valid atas norma, nilai,
informasi untuk karakter di masyarakat
menunjang keberhasilan) untuk perwujudan
pemberdayaan,
penguatan kelembagaan
serta peningkatan
 13

kesejahteraan masyarakat
pedesaan
Tujuan Terwujudnya teknologi Terwujudnya
informasi yang mampu pemberdayaan,
menciptakan peningkatan
pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan, penguatan
kemudahan kelembagaan masyarakat
akses/layanan dalam pedesaan yang
menciptakan peningkatan didasarkan pada
kualitas hidup masyarakat pemanfaatan teknologi
perkotaan informasi.
Sumber: Analisis Herdiana, 2019

C. Pembangunan Desa
Pembangunan desa (rural development) merupakan pembangunan
berbasis pedesaan dengan mengedepankan kearifan lokal kawasan pedesaan
yang mencakup struktur demografi masyarakat, karakteristik geografis,
karakteristik sosial budaya, karakteristik kawasan pemukiman, pola keterikatan
ekonomi desa-kota, pola kegiatan usaha pertanian, dan sektor kelembagaan
desa.
Sebagaimana yang diatur di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 114 tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa, yang
menyebutkan perencanaan pembangunan desa adalah proses tahapan dari
kegiatan yang diselenggarakan pemerintah desa dengan melibatkan Badan
Pemusyawaratan Desa dan unsur masyarakat secara partisipatif guna
pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya desa dengan rangka mencapai
tujuan pembangunan desa.
Hal yang melatarbelakangi pembangunan di desa adalah terkait dengan
fenomena kesenjangan pembangunan antar wilayah di suatu negara, yang
meliputi wilayah yang sudah maju dengan wilayah yang sedang berkembang
yang akhirnya memicu kesenjangan sosial diantara wilayah tersebut. Salah
satu faktor terjadinya kesenjangan antara desa dan kota karena pembangunan
ekonomi cenderung bias kota (urban bias). Berbagai dampak pembangunan
yang bias perkotaan, sektor pertanian yang identik dengan ekonomi perdesaan
mengalami kemerosotan (tertinggal) bila dibandingkan dengan pertumbuhan
sektor industri jasa yang identik dengan ekonomi perkotaan. Untuk mengurangi
hal tersebut, pemerintah negara mencoba melakukan tindakan intervensi guna
mengurangi tingkat kesenjangan antar wilayah dengan melakukan
pembangunan pedesaan.
Pembangunan yang berbasis pedesaan diberlakukan untuk memperkuat
pondasi perekonomian negara, mempercepat pengentasan pengangguran dan
kemiskinan, pengurangan kesenjangan perkembangan antara wilayah, sebagai
 14

solusi bagi perubahan sosial desa sebagai basis perubahan dan pertumbuhan
ekonomi. Di dalam realisasinya, pembangunan pedesaan memungkinkan
sumber-sumber pertumbuhan ekonomi digerakkan di pedesaan, sehingga desa
menjadi tempat yang menarik dan berkembang sebagai tempat tinggal serta
mencari penghidupan. Hal-hal yang menyangkut infrastruktur desa seperti
listrik, sarana irigasi, sarana pendidikan, sarpras transportasi, kesehatan, dan
lainnya harus disediakan sehingga memungkinkan desa maju dan
berkembang.
Skala prioritas pembangunan pedesaan yang berbasis pada
pengembangan pedesaan itu sendiri (rural based development), meliputi: (1)
pemberdayaan masyarakat; (2) pengembangan ekonomi lokal; (3)
pengembangan kemiskinan; dan (4) pembangunan prasarana.
Konsep pembangunan desa sebenarnya sudah lama berkembang,
konsep J.H. Boeke – ilmuwan sosial, dalam bukunya berjudul Village
Reconstruction (1966), yang terkenal dengan teori dualisme ekonomi tersebut
mengusulkan konsep ‘rekonstruksi desa’. Menurutnya, rekonstruksi desa harus
tumbuh dari dalam, termasuk dengan cara memunculkan kepala desa baru
yang progresif dan transformatif. Selain itu, Boeke juga berpendapat bahwa
membiarkan kekuatan-kekuatan lokal desa untuk tumbuh sendiri melalui
rekonstruksi desa itu tadi.
Perencanaan pembangunan desa disusun secara berjangka, meliputi:
(1) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) untuk
jangka waktu 6 (enam) tahun; dan (2) Rencana Pembangunan Tahunan Desa
/ Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa), yang merupakan penjabaran
dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 tahun. RPJM Desa dan RKP Desa
ditetapkan dengan peraturan desa yang merupakan satu-satunya dokumen
perencanaan dan menjadi dasar pedoman dalam penyusunan APB Desa. Di
dalam RPJM Desa memuat visi dan misi Kepala Desa, arah kebijakan
pembangunan desa, serta rencana kegiatan (bidang penyelenggara
Pemerintah Desa, bidang pelaksanaan pembangunan desa, bidang pembinaan
kemasyarakatan desa, dan bidang pemberdayaan masyarakat desa).

D. Dana Desa
Menurut Undang-Undang Desa, Dana Desa didefinisikan sebagai dana
yang bersumber dari APBN yang diperuntukan bagi Desa, yang ditransfer
melalui APBD Kabupaten/Kota yang digunakan untuk membiayai semua yang
berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintah, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan, kegiatan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana
Desa yang bersumber dari APBN, dialokasikan secara berkeadilan
bersadarkan alokasi dasar dan alokasi yang dihitung memperhatikan jumlah
 15

penduduk, luas wilayah, tingkat kesulitan geografis desa, serta angka

kemiskinan desa di setiap kabupaten/kota.
Dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
menyebutkan tujuan disalurkannya dana desa adalah sebagai bentuk
komitmen negara dalam melindungi dan memberdayakan desa agar menjadi
maju, kuat, mandiri, dan demokratis. Dengan adanya dana desa, desa
diharapkan dapat menciptakan pembangunan dan pemberdayaan desa menuju
masyarakat adil, makmur, dan sejahtera. Sementara tujuan aloaksi dana desa
meliputi: mengatasi kemiskinan dan mengurangi kesenjangan, mendorong
pembangunan infrastruktur pedesaan yang berdasarkan keadilan dan kearifan
lokal, meningkatkan pelayanan kepada masyarakat desa, meningkatkan
pendapatan desa dan masyarakat desa melalui BUMDes, meningkatkan
kualitas perencanaan dan penganggaran pembangunan di tingkat desa dan
pemberdayaan masyarakat desa, meningkatkan pengamalan nilai-nilai
keagamaan dan sosbud dalam rangka mewujudkan peningkatan kesejahteraan
sosial, dan mendorong peningkatan ke-swadayaan dan gotong royong
masyarakat desa.
Penggunaan aloaksi dana desa yang diterima pemerintah desa 30%
alokasi dana desa dipergunakan untuk operasional penyelenggaraan
pemerintah desa dalam pembiayaan operasional desa. Pembiayaan
operasional BPD, biaya operasional tim penyelenggara alokasi dana desa.
Sedangkan 70% dana desa dipergunakan untuk pemberdayaan masyarakat
dalam pembangunan sarana prasarana ekonomi desa, pemberdayaan di
bidang ekonomi (mengentaskan kemiskinan dan bantuan keuangan kepada
masyarakat desa, BUMDes, kelompok usaha tani), pendidikan, kesehatan,
serta benatuan keuangan kepada lembaga yang ada di desa (RT/RW, LPMD,
PKK, Karang Taruna, Linmas, dll).
Dana desa diprioritaskan untuk pembiayaan pelaksanaan program dan
kegiatan berskala lokal desa dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat desa dan kualitas hidup masyarakat serta penanggulangan
kemiskinan. Prioritas dana desa dialokasikan untuk membiayai bidang
pemberdayaan masyarakat didasarkan atas kondisi dan potensi desa, hal
tersebut sejalan dengan pencapaian target RPJM Desa setiap tahunnya, yang
meliputi: (1) Dana Desa diprioritaskan untuk pemenuhan kebutuhan dasar 
pengelolaan dan pembinaan Posyandu, pengembangan pos kesehatan
desa/polindes, dan pembinaan pengelolaan PAUD; (2) Dana desa
diprioritaskan untuk pembangunan sarpras desa  pembangunan dan
pemeliharaan sarpras jalan desa, jalan usaha tani, embung desa,
pembangunan energi baru dan terbarukan, pembangunan dan pemeliharaan
sanitasi lingkungan, irigasi tersier, dan pembangunan dan pengelolaan air
bersih berskala desa. (3) Dana desa diprioritaskan untuk pengembangan
potensi ekonomi lokal guna meningkatkan kapasitas masyarakat desa dalam
pengembangan wirausaha, peningkatan pendapatan, serta perluasan skala
 16

ekonomi masyarakat desa. Berdasarkan prinsip pengelolaan Dana desa

khususnya pengelolaan keuangan Desa dalam APBD adalah seluruh kegiatan
yang dibiayai Dana Desa direncanakan, dilakukan dan dievaluasi secara
terbuka dengan melibatkan seluruh lapisan masyarakat desa. Semua kegiatan
dipertanggung jawabkan secara administratif, teknis, dan secara hukum. Dana
desa dipergunakan secara terarah, efisien, efektif, ekonomis, berkeadilan, dan
terkendali. Sehingga menimbulkan sinergitas yang saling melengkapi satu
sama lain di dalam pembangunan desa.
 BAB III

METODE KAJIAN

A. Metode Penelitian

Metode yang digunakan di dalam penelitian ini adalah metode model-

building-method, merupakan sebuah metode yang ditunjukan untuk menghasilkan
atau mengembangkan konsep dalam lingkup kajian tertentu (Shephern & Roy;
2017). Menurut Jaccard & Jacoby (dalam Andhika, 2018) setidaknya terdapat
empat tahapan yang harus ditempuh dalam merekonstruksi suatu model, yaitu:
choosing a phenomenon to explain, identifying problem areas and questions to
focus, identify new questions to answer, and concerns of theory construction. Bila
dikaitkan dengan penelitian ini, maka isu konstektual yaitu tentang smart village
yang mana masalah yang akan dikaji berupa kesenjangan konsep smart village di
Indonesia dengan data empiris yang ada. Konsep smart village sebagaimana telah
dijelaskan di dalam kajian teori ternyata diterapkan secara berbeda-beda di
Indonesia, yang berimplikasi kepada inkonsistennya capaian penerapan smart
village beserta indikator penilaian keberhasilannya. Hal tersebut memunculkan
dorongan untuk merekonstruksikan pemahaman smart village serta
penerapannya yang sesuai dengan desa-desa di Indonesia agar terjalin
kesinambungan antara pemahaman konseptual dengan empiris terhadap
pembangunan berkelanjutan desa.
Studi ini diawali dengan pemetaan pembangunan smart village yang sudah
dikembangkan menjadi model pengembangan oleh beberapa desa di Indonesia.
Lalu dilanjutkan dengan mengidentifikasikan model-model implementasi smart
village yang dilakukan oleh beberapa pihak desa di Indonesia (baik yang
diprakarsai oleh instansi/pusat, pemerintah daerah, organisasi masyarakat sipil,
dll). Sehingga bila dikaitkan dengan aktualisasi SDGs Desa, dalam upaya
membumikan SDGs, akan menguatkan sektor lainnya tidak hanya pada smart
village saja. Untuk itu, di dalam penyusunan penelitian berdasarkan pada kajian
literatur dan kompilasi dari hasil-hasil penelitian dan kajian yang telah dilakukan
sebelumnya, dimana topik yang diangkat memiliki concern pada topik tema
bahasan yang sama, sehingga peneliti juga mengambil beberapa contoh desa
dengan penerapan smart village yang berhasil digalakkan dengan cukup baik.
Beberapa hasil penelitian sebelumnya telah dipublikasikan ke dalam jurnal atau
dalam bentuk laporan hasil penelitian, dan buku/makalah yang diunggah di laman
sitasi jurnal-jurnal sehingga peneliti hanya mencarinya dengan keyword yang
diinginkan dan nantinya judul jurnal atau buku terkait akan muncul, sehingga dapat
dijadikan acuan atau bahan tambahan kajian dalam penyusunan penelitian ini.
Dalam bahasa ilmiah, metode yang digunakan dalam penulisan makalah ini
adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa telaah dari
17
 18

dokumen atau studi pustaka melalui jurnal ilmiah terdahulu dan berita-berita terkini
yang relevan dengan bahasan topik. Data yang diperoleh tersebut kemudian
penulis analisis dengan menggunakan teknik content analysis sehingga
menghasilkan analisis input untuk memformulasikan rancangan aplikasi smart
village yang berdayaguna bagi pengembangan penerapan SDGs Desa di
pedesaan.

B. Pengalaman Penerapan Smart Village di Negara Lain

1) Negara India

Bermula dari kondisi ekonomi dan sosial di sebagian negara India yang
masih tergolong rendah, diperburuk dengan kualitas pembangunan sumber
daya manusia yang masih minim. Dari hal tersebut, maka pemerintah India
berupaya untuk meningkatkan desa-desa dari keterpurukan kondisi di atas, hal
tersebut diinisiasi dengan anggaran yang diperuntukan untuk perbaikan
infrastruktur, kesediaan air bersih, sanitasi dan pemberian subsidi atau
pinjaman kepada masyarakat kurang mampu.
Di dalam penelitian yang diungkap oleh Viswanadham, ternyata upaya
yang dilakukan oleh pemerintah setempat tidak berpengaruh banyak terhadap
kemajuan desa, sehingga dibutuhkan design baru dan terkini yang lebih inovatif
dalam membangun smart village yang mandiri serta berkelanjutan. Upaya
mewujudkan smart village yang mandiri dalam memberikan pelayanan,
penciptaan lapangan pekerjaaan, peningkatan kesejahteraan masyarakat,
serta terhubung baik dengan seluruh dunia (Vismanadham, 2014). Model smart
village yang dicoba dikembangkan di India memiliki sejumlah komponen di
dalam penerapannya, yaitu komponen institusi (pemerintah, regulasi, village
panchayat, komunitas, NGO, masyarakat), komponen sumberdaya
(resources), komponen service chain, serta komponen mekanisme dan
teknologi pelayanan publik (Viswanadham & Vedula, 2010). Menurut
Viswanadham, tanpa pemenuhan keempat komponen yang menjadi dimensi
dasar terbentuknya smart village tersebut, maka suatu desa tidak dapat
didefinisikan sebagai desa cerdas. Seperti halnya smart city, konsep smart
village adalah bersinerginya puluhan kebutuhan dan layanan pada masyarakat
dan para pelaku usaha di pedesaan secara efektif dan efisien.
Sementara menurut Amitabh (2010), mengemukakan tiga elemen inti
yang melekat pada smart village di negara India, adalah (1) Memastikan akses
mill terakhir, artinya upaya dalam mendorong teknologi alternatif dan model
bisnis baru sebagai langkah pertama menuju tranformasi digital di desa; (2)
Menyediakan infrastruktur teknologi digital; dan (3) Mengembangkan
ekosistem, yang sensitif pada viability ekonomi dan budaya di desa. Sehingga,
pola-pola pengembangan ekonomi masyarakat desa harus berpijak pada
model sosial masyarakat desa dan potensi yang dimiliki oleh desa tersebut.
 19

Untuk menunjang hal tersebut, maka terdapat beberapa strategi yang perlu
disiapkan (strategi tiga cabang), dapat diwujudkan melalui pemberian pelatihan
yang melengkapi keterampilan masyarakat desa, memastikan kembali
kesiapan digital dan IT, serta menghubungkan intervensi ke pasar secara online
maupun offline.

2) Negara Italia
Di Italia, terdapat sebuh proyek yang bernama Smart Basilicata yang
didanai oleh dana kohesi dari otoritas daerah Basilicata, dengan tujuan utama
kegiatannya adalah menjadikan wilayah tersebut lebih lestari dan tangguh yang
dibangun atas dasar pengetahuan lokal dan regional masyarakat setempat.
Kegiatan Smart Basilicata mengidentifikasikan kesulitan utama dengan mencari
kemungkinan solusi praktis dan cara mempraktikkannya, yang dilakukan
berdasarkan lima pilar Basilicata sebagai kawasan cerdas: sumber daya alam,
pariwisata & budaya, energi, partisipasi cerdas dan mobilitas. Durasi
kegiatannya selama 54 bulan dari tahun 2012 smapai 2015 dan telah
memberikan kontribusi nyata untuk meningkatkan pengembangan regional
yang cerdas. Pengembangan yang paling mudah diakses diantaranya
pengembangan yang inovatif melalui alat untuk meningkatkan keterlibatan aktif
warga dalam pengambilan keputusan dan mendorong partisipasi publik melalui
penggunaan teknologi dan ICT.

3) Negara Korea Selatan

Pemerintah Korea Selatan mencetuskan saemaul udong atau proyek
rural development pada tahun 1970 sebagai gerakan desa baru. Melalui
gerakan yang dilakukan, pemerintah berharap adanya perubahan pola pikir
masyarakat dalam menjalani kehidupan, prinsipnya hampir sama dengan di
Indonesia, yaitu pengakuan terhadap nilai-nilai lokal serta partisipasi
masyarakat secara gotong royong dengan mengombinasikan kepemimpinan
role model.
Saemaul udong dilaksanakan dengan prinsip-prinsip geun myeun
(ketekunan), jojo (swadaya), dan hyom dong (gotong royong). Gerakan
saemaul undong diimplementasikan pada tiga praktis lapangan, yaitu (Yusni,
2016): (1) Environment Improvement, (2) Increasing Income, dan (3) Mental
Reform.

4) Negara Jerman
Konsep desa cerdas yang diterapkan di Jerman bernama Digitale Dorfer
(2015 – 2019) yang dilakukan dengan basis pasar online (BestellBar) dimana
pembeli swasta membeli barang dari berbagai dealer di wilayah mereka
(pelanggan saling mendukung satu sama lain dalam memasok barang).
bestellBar merupakan pasar online yang mencakup lebih dari 30 vendor lokal
dan 700 penduduk yang terdaftar hanya dalam waktu 3 bulan. Keberhasilan
 20

proyek ini mencakup keterpenuhan syarat kegiatan yaitu komunikasi dengan

masyarakat lokal, konsisten, kepercayaan penduduk, pentingnya proses uji
coba, dan mengenali kebutuhan masyarakat. Digitale Dorfer telah menawarkan
solusi menghubungkan daerah pedesaan dengan memperkuat dan membuka
peluang baru bagi perusahaan lokal. Selain itu, kegiatan digital (layanan
informasi desa berbasis online, komunikasi mobile yang mendukung pasar
online). Proyek yang dijalankan tersebut didanai oleh Departemen Dalam
Negeri dan Olahraga Rhineland-Palatinate dengan total anggaran sekitar 4,5
juta euro.
Berlatar dikarenakan mayoritas orang di Jerman tinggal di daerah
pedesaan sekitar 63,3% oleh sebab itu penerapan strategi desa cerdas untuk
menunjang pembangunan desa sejalan dengan tujuan pembangunan secara
umum di negara ini. Selain itu, Jerman juga memiliki program transformasi
digital dari tiga komunitas yang saling berkolaborasi; Eisenberg, Beztdorf-
Gabhardshain, dan Gollheim, yang memiliki tujuan proyeknya adalah
mendorong inovasi, kolaborasi, solusi lintas sektor, dan berkelanjutan. Melalui
pendekatan living-lab dengan penentuan target dan domain yang dipilih (pasar
online lokal, platform digital, dan portal berita lokal).
 BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Cara Membangun Smart Village Berbasis Digital

Masyarakat Indonesia berada pada era digital menjadi peluang tersendiri
untuk membangun smart village, bila dilihar dari pengertian masyarakat digital
(digital society) adalah realitas kehidupan pada abad 21 yang dimana manusia
dalam berbagai sektor kehidupannya bersinggungan dengan TIK (Teknologi
Informasi dan Komunikasi) atau ICT (International and Communication
Technology) serta Teknologi Digital. Dengan begitu, masyarakat Indonesia akan
semakin mudah dalam mengakses segala informasi melalui berbagai platform
teknologi digital yang sudah disediakan yang di dalamnya menawarkan inovasi
fitur-fitur yang kian merebak. Di dalam masyarakat digital terjadi pergeseran pola
pikir, pola sikap, serta pola tindak masyarakat dalam akses informasi yang
didapatkan serta distribusi infromasi yang perlu dilakukan. Bahwa hal tersebut
mengindikasikan aspek kehidupan masyarakat tak terkecuali di desa tidak
terlepaskan dari penggunaan serta pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi dalam kehidupan sehari-hari.
Namun di dalam pembangunan desa berbasis digital, terdapat beberapa
tantangan yang harus dihadapi, diantaranya: (1) desa-desa di Indonesia masih
banyak wilayahnya yang masih memiliki akses teknologi yang rendah atau bahkan
belum terjamah teknologi sama sekali / blank spot; (2) pembangunan infrastruktur
untuk pemenuhan jaringan dan akses internet ternyata membutuhkan anggaran
yang besar yang tidak sebanding dengan ketersediaan dana APBD Kabupaten /
APBDesa; dan (3) sumber daya manusia yang dimiliki di desa masih belum melek
internet dan teknologi, sehingga dalam pengelolaan berbagai layanan berbasis
TIK masih dikatakan tertinggal. Bila dilihat dalam peta jangkau intrenet dengan
pendekatan administratif desa/kelurahan, total desa/kelurahan di Indonesia sekitar
83.218 dengan: (1) 12.548 desa/kelurahan terjangkau internet 4G; (2) 62.714
desa/kelurahan terjangkau internet 2G – 3G; dan (3) sebanyak 7.956
desa/kelurahan belum terlayani jaringan internet.
Dari tantangan yang sudah tergambar di atas, bahwa percepatan
transformasi digital mustahil untuk berhenti dilakukan dikarenakan kendala-
kendala tersebut, bahkan Presiden Republik Indonesia – Bapak Joko Widodo,
menyebutkan ada lima langkah percepatan transformasi yang dapat dilakukan,
diantaranya yaitu: (1) Menyegerakan melakukan percepatan perluasan akses dan
peningkatan infrastruktur digital dan penyediaan layanan internet; (2)
Mempersiapkan roadmap transformasi digital di sektor-sektor strategis seperti
publik, pemerintahan, layanan kesehatan, pendidikan, perdagangan, penyiaran,
industri, dll; (3) Menyiapkan kebutuhan sumber daya manusia yang bertalenta
digital; (4) Mempercepat integrasi pusat data nasional; dan (5) Mempersiapkan
segala hal terkait regulasi skema pendanaan dan pembiayaan.
21
 22

Bahwa transformasi pemanfaatan teknologi digital telah disinggung dalam

tujuan smart village, yang berbunyi terjadinya transformasi pemanfaatan teknologi
untuk meningkatkan kualitas layanan dasar pemerintah dan masyarakat serta
melakukan peningkatan sumber daya manusia dan pemberdayaan masyarakat
yang inklusif dan berkelanjutan menuju kesejahteraan dan kemandirian
masyarakat desa. Dengan mengusung lima kegiatan utama smart village berbasis
teknologi, diantaranya Duta dan Kader Digital, Jejaring Desa Cerdas, Peningkatan
Kapasitas, Dukungan Pengembangan Ruang Komunikasi, dan Monitoring serta
Evaluasi.
Duta digital akan mendampingi kader digital desa dalam pelaksanaan smart
village serta turut memfasilitasi, merencanakan dan melaksanakan program-
program smart village yang kreatif, inovatif, terdepan, unik dalam pembangunan
desa. Setiap satu duta digital nantinya akan mendampingi 5 desa. Sedangkan
kader desa digital nantinya akan mendampingi desa dalam pelaksanaan program
smart village khusunya dalam pengelolaan dan pengembangan ruang komunikasi
yang setiap 1 kader digital akan mendampingi satu desa. Peningkatan kapasitas
Duta Digital dilakukan dengan monitoring modul terkait beberapa topik beserta
target pengguna yang berkaitan dengan pokok pelaksanaan program di desa-
desa. Pelatihan Duta Digital dilakukan secara online maupun offline di pusat dan
dilakukan dengan mobilisasi, sedangkan pelatihan Kader Digital dilakukan secara
online dan offline di masing-masing region.
Jejaring desa cerdas ini berlaku atau dilaksanakan di beberapa tingkatan
mulai dari pusat, kabupaten, dan desa. Di tingkat pusat, kegiatan smart village
telah berhasil menjalin kerjasama dengan berbagai pihak untuk turut berkomitmen
bersama melaksanakan kegiatan pengembangan desa. Di tingkat kabupaten,
dengan melakukan sinergi kolaborasi antara duta digital dengan dinas pariwisata
untuk mengembangkan pariwisata desa, serta desa digital dengan dinas kominfo.
Sedangkan di tingkat desa, melakukan kolaborasi antara Duta, Kader, dan
Aparatur Desa dengan BUMDesa dan UMKM untuk meningkatkan kualitas desa
sesuai target pembangunan desa yang diinginkan. Beberapa contoh aplikasi atau
penerapannya antara lain: (1) BAKTI Kominfo, dengan kegiatan fokus pada
penyediaan sarpras pendukung, dan penyediaan pemanfaatan data informasi
layanan telekomunikasi eksisting di desa; (2) Kolla Education, dengan kegiatan
fokus sasaran pada pelatihan coding dan peningkatan literasi digital masyarakat
desa; (3) Yayasan Penabulu, memiliki fokus kegiatan pada peningkatan kapasitas
masyarakat terkait jurnalistik, dan pendampingan pengembangan rencana bisnis
dan manajemen usaha di tingkat desa; (4) SEMUT Nusantara, memiliki fokus pada
pengembangan teknologi digital yang mendukung penguatan kelembagaan
ekonomi desa; dan (5) Desa Lestari, memiliki dua fokus kegiatan pada pelatihan
analisis kelayakan usaha dan pengelolaan BUMDes dan pendampingan
peningkatan kualitas pemerintah desa.
Ruang komunitas digital desa yang sudah disiapkan oleh Kepala Desa
digunakan sebagai pusat aktivitas desa dalam menuju capaian Pilar Dasar Desa
 23

Cerdas. Kegiatan yang dilakukan meliputi bimbingan teknis kepada masyarakat,

diskusi dan musyawarah terkait desa yang didukung dengan alat-alat yang
menunjang seperti printer, LCD, PC, internet, ruang komunitas. Di dalam kegiatan
desa cerdas, Kader Digital desa akan bertanggung jawab dalam pengelolaan serta
pemberdayaan ruang komunitas untuk tujuan atau kegiatan bersama. Sedangkan
dalam monitoring dan evaluasi memiliki waktu yang berbeda, monitoring dilakukan
setiap 6 bulan sekali, evaluasi dilakukan setiap tahun. Setiap bulannya, Kader dan
Duta Digita juga turut melaporkan kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan di desa
yang kaitannya dengan smart village. Pada masa akhir intervensi program smart
village dari Kementerian Desa PDTT diharapkan akan ada scale up di tingkat
Kabupaten/Provinsi. Dengan begitu, harapannya ada desa-desa terpilih untuk
diintervensi program smart village selama dua tahun yang nantinya dapat dijadikan
contoh dan dapat direplikasi di desa lainnya juga.
Strategi implementasi smart village yang dapat diterapkan untuk desa-desa
berkembang yaitu:
1) Penyiapan Sumber Daya Manusia, mencakup Pelatihan Duta dan
Kader Desa Digital, Pelatihan Komunitas Desa Digital, dan
Pendampingan Rencana Pengembangan Desa Cerdas dengan
pengoptimalisasi penggunaan ruang komunitas.
2) Penyiapan Infrastruktur, berupa konektifitas atau jaringan, peralatan
penunjangan (ruang digital desa), dan data base desa terkait.
3) Penyediaan Platform Digital, hal ini brekaitan dengan penggunaan
Data Base Desa khusunya untuk perencanaan pembangunan
ekonomi desa, dan Pengembangan 5 pilar Desa Cerdas.
Implementasi smart village fase 1 adalah dengan: (1) Instalasi Aplikasi serta
Input Data Base Desa, (2) Pelatihan / sosialisasi, (3) Uji coba dan Implementasi
Aplikasi Desa, dan (4) Evaluasi serta perbaikan jika ada. Kemudian dilakukan
Pengembangan Pilar Desa Cerdas lainnya untuk menuju smart living ada pada
fase 2. Semua hal tersebut harus dilakukan dengan berkolaborasi dengan
multipihak (Pusat – Provinsi – Kabupaten – BUMN – Sawasta – NGO – PT –
Masyarakat – Komunitas)
 24

Gambar 4.1 Output dari Smart Village yang Diharapkan

Masyarakat yang Layanan Masyarakat

inovatif, pemerintah sejahtera dan
produktif, dan berbasis platform mandiri,
kreatif digital, Pemanfaatan

Lingkungan Cerdas.
Ekonomi Cerdas,
Mobilitas Cerdas,

Kehidupan Cerdas
Tata kelola cerdas,
Masyarakat Cerdas
Pengembangan teknologi untuk
E-commerce peningkatan
digital, kualitas
Penerapan IoT di pendidikan,
beberapa kesehatan, dan
bidang, kohesifitas
masyarakat.
Terfasilitasi
insftarstruktur
desa digital.

Sumber: data diolah, 2023

Pemanfaatan ICT (Information and Communication Technology) dan

Pengembangan Aplikasi untuk Mendukung Smart Village, dalam sebuah
pembangunan bukan hal yang tidak mungkin untuk dilakukan, berkaitan dengan
pembangunan desa berbasis ICT sendiri, Kementerian Desa PDTT telah memiliki
aplikasi Sistem Informasi Desa, Peta Digital Desa, dan WebSIG untuk
memonitoring perkembangan desa. Hal ini tentu akan sangat memberikan
manfaat bagi pembangunan di daerah pedesaan. Sistem Informasi Desa meliputi
Potensi desa, Desa Online, BUMDesa siap digunakan dan dioperasikan oleh
perangkat desa selama koneksi internet yang ada di desa tersebut stabil, untuk
penyediaan internet desa sendiri Kementerian Desa PDTT telah bekerja sama
dengan Kemenkominfo dalam pengadaan Tower BTS dan berlangganan internet,
sehingga akan turut menunjang selama proses pembangunan desa. Sistem
informasi desa online sebagai sarana untuk mempublikasikan informasi yang
nantinya digunakan sebagai pusat informasi desa, sedangkan sistem infromasi
potensi desa menjadi basis data potensi sumber daya, SDM, dan kegiatan
produktif masyarakat yang ada di desa yang dapat diakses melalui website yang
berguna sebagai sarana menyebarluaskan data dan infromasi yang berkaitan
dengan potensi unggulan yang ada di masing-masing desa.
Sistem Informasi Desa merupakan sistem yang wajib dibangun dan dimiliki
oleh pemerintah daerah, sistem ini terbilang komplit karena dapat meliputi fasilitas
software and hardware, jaringan, sumber daya manusia (data pembangunan desa,
data desa, pembangunan kawasan pedesaan, kawasan perdesaan). Sistem
tersebut merupakan olah data dan sistem informasi berbasis komputer yang dapat
dikelola oleh pemerintah/komunitas desa dalam dua ranah online dan offline.
Terkait sistem pada smart village melalui pengembangan ekonomi masyarakat
pedesaan, pemanfaatan ICT dapat digunakan dalam membantu pemasaran
produk pertanian, kegiatan ekonomi desa dan pariwisata. Sebagai contoh pada
 25

kajian masyarakat petani kampung UKM Omah Salak di Desa Donorokerto,

Kecamatan Turi Kab Sleman sebagai kampung UKM Digital yang di branding dan
di launchingkan oleh PT Telkom Indonesia.

B. Strategi Pengembangan Smart Village dalam Mewujudkan Kemandirian Desa

Gambar 4.2.1 Strategi Aplikasi Smart Village

 Menarik investor domestik dan non-domestik

 Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan
 Meningkatkan perekonomian (PAD, APBD, APBN)
 Membuka peluang kerja
 Pembangunan berkelanjutan
 Kesejahteraan rakyat Indonesia
Strategi smart village dalam upaya mewujudkan pembangunan
berkelanjutan lebih mendiri untuk desa-desa di Indonesia, sebagai berikut:

1) Sosialisasi kepada masyarakat di 378 desa wisata terpencil di

Indonesia mengenai tujuan, manfaat, dan segala hal yang berkaitan
dengan strategi mewujudkan pembangunan berkelanjutan demi desa
mandiri di masa depan melalui daerah terpencil di seluruh Indonesia.
2) Merekrut masyarakat desa yang kompeten dan mampu dalam
mengemban amanah menjadi admin dari aplikasi smart village, yang
dipilih dari jumlah desa diatas.
3) Menginput data terbaru atau terkini yang relevan mengenai segala
potensi desa yang didukung dengan informasi dan diunggah pada
 26

aplikasi smart village. Setelah admin menginput data pada website,

maka akan divalidasi oleh induk server.
4) Meningkatkan kesadaran setiap masyarakat desa untuk membangun
desanya melalui admin desa yang secara tidak langsung akan
memberdayakan masyarakat secara menyeluruh dan merata.
5) Akses informasi pada website tak terbatas waktu, investor atau
wisatawan bahkan masyarakat di desa lain baik lokal maupun
mancanegara dapat mengakses informasi yang sudah diupdate dalam
website 24 jam tanpa ada batasan. Sehingga dapat membantu dalam
peningkatan jumlah kunjungan wisatawan serta menarik investor yang
hendak berinvestasi di desa terpencil tersebut dan membantu
pembangunan yang ada.
6) Meningkatkan jumlah kunjungan serta potensi desa yang akan
membuka peluang bagi masyarakat sekitar untuk meningkatkan skill,
membuka lapangan pekerjaan baru yang akan menambah PAD, APBD,
APBN negara, sehingga akan meningkatkan perekonomian serta
pembangunan Indonesia yang berkelanjutan demi kesejahteraan
Indonesia.
Di dalam strategi pengembangan smart village, terdapat ruang lingkup yang
meliputi: (1) pengembangan aspek smart village, dalam hal ini berkaitan dengan
segala spek yang dapat dikembangkan dalam penerapan konsep smart village di
Indonesia dengan mengkaji dan menelaah model yang sudah atau pernah
diimplementasikan sebelumnya; (2) pengembangan wilayah desa percontohan,
dengan melakukan pemetaan desa yang sudah mendaftarkan dan melaksanakan
model smart village dengan fokus pada masing-masing potensi yang ada dan
bagaimana strategi perluasannya / replikasinya ke depan; dan (3) pengembangan
strategi implementasi yang berkelanjutan, hal ini dapat dilakukan dengan
melakukan pemetaan tentang strategi implementasi yang sudah dilakukan dalam
menerapkan smart village berdasarkan fokus masing-masing desa dan
bagaimana cara membangunnya, dapat dilakukan juga dengan pengembangan
strategi baru  mitra, inisiasi, intervensi.
 27

Gambar 4.2.2 Kerangka Strategi Pengembangan Smart Village

Strategi
Pengembangan
Smart Village

Pengembangan Pengembangan
Pengembangan
desa strategi
Aspek
percontohan implementasi

Membandingkan Memetakan desa Memetakan strategi

implementasi yang smart village yang sudah
sudah ada dengan dengan fokusnya dikembangkan
teori dan konsep masing-masing smart village

Mengidentifikasi Desa mana yang Bagaimana

apek yang menjadi fokusnya monitoring dan
ada/belum ada (keunggulannya) evaluasinya?
dalam impelemtasi

Pengembangan Perluasan wilayah Pengembangan

model (tambahan dengan replikasi startegi
aspek baru) (panduan (penambahan
penerapan) startegi baru)

Sumber: data diolah, 2023

C. Aktualisasi SDGs Desa untuk Membumikan SDGs Nasional

SDGs dijadikan sebagai praktik dasar pembangunan di desa, seperti yang
disebutkan dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 59 Tahun 2017 tentang
tujuan pembangunan berkelanjutan atau SDGs jadi praktik dasar pembangunan
di desa yang diarahkan ke SDGs Desa. Menteri Desa PDTT mengatakan bahwa
berusaha untuk melokalkan SDGs global ke dalam konteks desa, dengan
melakukan kampanye, implementasi di lapangan serta pengorganisasian dari
pusat ke desa dalam penerapannya mulai tahun 2021 sesuai dengan Permendesa
PDTT No 13/2020 Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa 2021. Untuk
membumikan narasi SDGs Desa, konteks desa-desa di Indonesia diwakili oleh
SDGs Desa yang ke-18 yaitu Kelembagaan Desa Dinamis dan Budaya Desa
Adaptif. SDGs Desa sendiri menghargai keberagaman yang ada mulai dari
 28

keberagaman budaya, agama, adat istiadat yang dimiliki bangsa Indonesia, serta
menampung segala kearifan lokal yang dimiliki masyarakat dan kelembagaan
desa yang produktif agar bertahan bahkan berkembang.
Dalam penerapannya, Desa Digital juga termasuk dalam SDGs Desa yaitu
point ke-17 dimana terdapat kerja sama dengan desa lain, pihak ketiga, bahkan
lembaga internasional dengan tujuan memajukan desa serta mengekspor
komoditas desa agar meningkatkan perekonomian masyarakat desa. Target yang
akan dicapai selanjutnya ialah tersedianya jaringan internet tetap (Wi-Fi) serta
mobile (handphone) berkecepatan tinggi sehingga segala informasi kondisi
ekonomi, sosial, budaya, kemasyarakatan desa dapat diakses oleh publik dengan
baik. Target berikutnya menyangkut tersedianya data statistik desa setiap
tahunnya, petugas statistik di desa, serta aplikasi statistik desa dengan
tersedianya data SDGs Desa setiap tahunnya untuk memudahkan. Pada tahun
2020, sudah terdapat 233 desa yang menjadi contoh desa digital di Indonesia,
salah satunya ada Desa Panggungharjo, Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul,
DIY yang mengembangkan platform android pasardesa.id dalam waktu 7 bulan
yang sudah memperoleh benefit/income mencapai 1,7 miliar. Menindaklanjuti
Pandemi Covid-19, Desa Panggungharjo juga turut mengembangkan aplikasi
Tanggap Covid-19 untuk menindaklanjuti SE Menteri Desa PDTT No 8/2020,
dimana media sosial / platform yang dibuat dapat menginformasikan hasil rapid
test, warga positif, warga isolasi di desa. Kerja sama antardesa dan antarnegara
untuk pencapaian desa digital sebaiknya perlu dilakukan mencakup pemenuhan
infrastruktur desa digital seperti jaringan internet, alat komunikasi, komputer, dll.
Selain itu, kerja sama juga dapat dilakukan untuk pemenuhan pelatihan operator
desa berjejaring digital melalui online maupun offline. Hal tersebut dapat dilakukan
dengan pertukaran informasi program –ANJANGSANA, juga pertukaran informasi
kebutuhan dan ketersediaan komoditas desa lintas negara untuk menunjang
perdagangan desa lintas negara juga tentunya. Integrasi informasi SDGs Desa
antarnegara dapat disusun untuk mempercepat peningkatan pengetahuan dan
akurasi kebijakan pembangunan desa berbasis partisipasi masyarakat dengan
pengetahuan yang sudah upgrade skill serta kemampuan mumpuni dalam
pengolahan data berkaitan dengan desa.
Wujud SDGs Global yang diterjemahkan ke dalam konteks Desa pada
nyatanya diyakini berkontribusi sebesar 74% atas pencapaian SDGs Nasional.
Penyempurnaan segala sistem informasi desa kini dapat terpadu dengan
pencapaian SDGs Desa dengan layanan harian pemerintah desa setempat,
BUMDesa, serta laporan harian pendamping desa dalam big data desa. Seluruh
data diolah oleh Kementerian Desa PDTT dengan basis artificial intelligent, yang
nantinya akan menghasilkan informasi terkini desa-desa di Indonesia sekaligus
rekomendasi pencapaian SDGs Desa bagi masing-masing desa di Indonesia,
rekomendasi yang sudah diberikan harus diimplementasikan sebelum desa
memulai kegiatan baru atau agenda baru lainnya.
 29

Aktualisasi empat pilar SDGs tentang pembangunan sosial, hukum dan tata
kelola, ekonomi serta lingkungan dengan pendekatan paradigma New Public
Service (NPS), dalam penerapannya akan dicontohkan di Desa Kalisari
Kecamatan Natar Kabupaten Lampung Selatan yang merupakan salah satu desa
muda sejak dimekarkan dari Desa Merak Batin, yang juga merupakan salah satu
desa yang mulai menerapkan konsep smart village yang merupakan program dari
Kementerian Desa PDTT. Paradigma New Public Service (NPS) ini selaras
dengan Prinsip dasar UU Desa dimana dalam pelayanan administrasi publik
merupakan instrumen masyarakat dan harus relevan dengan kebutuhan
masyarakat selama harapan dan permintaan masyarakat juga rasional dan sesuai
dengan peraturan maka dapat segera direalisasikan dan disediakan.
a. Pilar pembangunan sosial, dengan kolaborasi aparatur desa dengan
masyarakat desa Kalisari telah melaksanakan beberapa program
pemerintah, baik berupa bantuan sosial kepada masyarakat kurang mampu
yang membutuhkan maupun dalam akses layanan kesehatan.
b. Pilar hukum dan tata kelola, selama Desa Kalisari terbentuk sudah di susun
dua Perdes terkait dengan kemasyarakatan dan kamtibnas dengan
melakukan kerjasama pihak desa dengan perguruan tinggi dan kepolisian
setempat untuk melaksanakan Community Development dengan tema
‘Membangun Kesadaran Hukum Mayarakat Guna Mewujudkan Access to
Justice melalui Pembentukan Desa/Kelurahan Sadar Hukum’.
c. Pilar ekonomi, Aparatur Desa Kalisari mencoba menumbuhkan
perekonomian masyarakat setempat lewat jalur perdagangan dengan
adanya dukungan pinjaman dana untuk mengembangkan usaha dan
pemberdayaan masyarakat yang dikelola oleh BUMDes. Selain itu, juga
sudah dibangun Embung Desa yang dapat dimanfaatkan untuk
pemeliharaan ikan yang nantinya dapat dipanen dan disuplai kepada para
pedagang ikan dan rumah makan untuk meningkatkan PADesa.
d. Pilar lingkungan, untuk menjaga kelestarian lingkungan dan kesehatan
masyarakat di Desa Kalisari maka diadakan kegiatan pengelolaan sampah,
pemanfaatan lahan perkarangan rumah untuk menanam tumbuhan apotek
hidup. Selain itu, aparatur desa bekerja sama dengan masyarakat
memanfaatkan Dana Desa untuk membangun jalan rabat beton dan selokan
untuk mengurangi banjir serta menjalankan program penyedian air minum
dan sanitasi berbasis masyarakat (PAMSIMAS), juga bekerja sama dengan
BPOM RI melaksanakan pelatihan Kader Keamanan Pangan guna menjaga
skala konsumsi dan takaran gizi yang cukup untuk mencegah stunting atau
penyakit kekurangan gizi lainnya.
Berbagai kegiatan aktualisasi pilar SDGs yang dilakukan pada Desa
Kalisari yang bekerja sama dengan masyarakat sudah cukup menunjukkan bahwa
desa tersebut telah menjalankan administrasi publik secara baik dengan
pendekatan paradigma New Public Service (NPS). Hal ini juga dapat dilihat karena
Desa Kalisari telah menjalankan beberapa kegiatan berdasarkan prinsip: (1)
 30

Melayani warga bukan customer; (2) Nilai warga negara lebih tinggi daripada nilai
customer; (3) Kepentingan publik sebagai pondasi bergerak; (4) Konsentrasi
melayani sepenuh hati; (5) Akuntabilitas; dan (6) Bertindak strategis dan
demokratis. Untuk menjadi lebih baik lagi di masa depan, maka perlu adanya
koordinasi dan kerja sama secara berkelanjutan dengan berbagai kalangan atau
pihak yang terkait guna mewujudkan desa yang berdaya, maju, dan mandiri.
Aktualisasi empat pilar SDGs bukanlah sesuatu hal yang mudah untuk
dicapai, banyak faktor yang bisa mempengaruhi tingkat ketercapaian di setiap
pilarnya dan tentu di setiap desa akan berbeda dan memiliki ciri khas tersendiri.
Tak bisa dipungkiri juga, berbagai tantangan dalam mengaktualisasi empat pilar
SDGs di Desa Kalisari diantaranya memastikan penerapan prinsip inklusif dan no
one left behind, adanya integrasi program dengan seluruh pemangku kepentingan,
data harus komprehensif dan terintegrasi, adanya sinkronisasi kepentingan
pemerintah dan non-pemerintah, adanya keselarasan aksi pada pembangunan,
serta tantangan geografis dan kependudukan desa. Namun, dengan adanya
beberapa tantangan tersebut, diharapkan desa dapat dengan baik menanggapi
serta berdiskusi bekerja sama dalam upaya meminimalisir tantangan yang ada
dan mengubahnya menjadi sebuah peluang dalam proses pembangunan yang
akan dilakukan ke depannya.

D. Model Smart Village Nusantara

Konsep smart village yang dipahami oleh para ahli diartikan sebagai
integrasi teknologi informasi dalam kehidupan masyarakat pedesaan yang dapat
menghasilkan kemanfaatan dan kesinambungan antara teknologi informasi
dengan masyarakat pedesaan. Meskipun diartikan demikian, secara konseptual
terdapat beberapa perbedaan dimensi smart village yang diungkap oleh para ahli,
diantaranya disebutkan dalam (Tabel 4.4) di bawah. Dimensi sumber daya,
institusi dan teknologi menjadi dimensi yang mendasar bagi terlaksananya smart
village, sedangkan layanan digital, rantai layanan dan keberlanjutan menjadi
dimensi pembeda yang diungkap oleh para ahli. Kesamaan pemahaman tersebut
didasarkan pada pemahaman dalam penerapan teknologi informasi dibutuhkan
adanya kapabilitas dari institusi terkait sebagai pemegang otoritas dan dukungan
kapasitas sumber daya yang dimiliki.
Dikaitkan dengan konteks desa-desa di Indonesia, maka pemahaman para
ahli harus dipahami secara kaku, namun harus menjadi sebuah kesatuan yang
utuh. Bahwa institusi harus dipahami sebagai lembaga negara yang formal, yang
merupakan bagian struktur pemerintahan yang ada di dalamnya yang
direpresentasikan oleh pemerintah desa sebagai struktur terendah pemerintahan
(Kushandajani & Sajangati, 2015). Institusi dilekatkan dengan adanya
kewenangan yang diberikan dalam menyusun instrumen kebijakan
pengembangan smart village.
 31

Tabel 4.4.1 Dimensi Smart Village Menurut Para Ahli

Pendapat Ahli Dimensi
Chatterjee & Kar (2017) Sumber daya, Institusi, Layanan
Digital, Keberlanjutan
Viswanandham & Vendula (2010) Sumber daya, Institusi, Teknologi,
Rantai layanan
Ramachandra, Hedge, Chandran, Sumber daya, Institusi, Teknologi,
Kumar, & Swamiji (2015) Keberlanjutan
Rini Rachmawati (2018) Smart governance, smart community,
smart economy, and smart
environment
Novi & Ella (2019) Sumber daya, Institusi, Teknologi,
Rantai Layanan
Sumber: (Analisis penulis, 2023)

Dimensi sumber daya tidak bisa dipahami hanya sebatas berupa sumber
daya manusia saja, dikarenakan bila dalam konteks sumber daya desa-desa di
Indonesia, maka terdiri dari sumber daya manusia yang berupa masyarakat
pedesaan dan aparatur pemerintah desa/institusi, serta sumber daya lainnya
(natural capital, social capital, cultural capital). Bila dikaitkan dengan peraturan
mengenai desa, maka masyarakat desa merupakan satu kesatuan hukum yang
ditempatkan sebagai subjek yang sekaligus menjadi objek pembangunan desa.
Atas dasar tersebut, maka masyarakat desa merupakan satu kesatuan yang
terpisah dari pemerintah desa, di dalam konteks pembangunan smart village,
maka masyarakat merupakan dimensi yang bersifat mandiri.
Kerangka dasar smart village dari aspek pendekatan bottom up, maka
posisi pemerintah sebagai fasilitator, masyarakat sebagai customer, proses
pengembangan dengan penguatan kesadaran partisipasi seluruh elemen,
prioritas sasaran masyarakat miskin menengah dan belum diberdayakan memiliki
kunci keberhasilan pada pendekatan sosial-kultural yang menjadi basis utama.
Adanya identifikasi yang valid terhadap berbagai nilai, norma, karakter, serta
masalah yang ada di masyarakat menjadi dasar keberhasilan smart village dan
tujuan dari penerapan smart village adalah terwujudnya pemberdayaan,
peningkatan kesejahteraan, dan penguatan kelembagaan masyarakat pedesaan
yang didasarkan atas pemanfaatan teknologi informasi. Konsep smart village
tersebut menjadi dasar sebuah representasi baru bagi masyarakat untuk
bersinergi antara kearifan lokal dan sistem informasi teknologi. Konsep tersebut
akan sangat relevan dengan perubahan perilaku sosial masyarakat desa dengan
berinteraksi dalam kegiatan kemasyarakatan dan lainnya. Konsep perubahan
sosial sendiri akan terbentuk seiring keberjalanan waktu dikarenakan adanya
disrupsi era.
Berdasarkan penjelasan serta pemahaman di atas, maka terdapat dua
pemangku kepentingan dalam konteks desa-desa di Indonesia, yaitu pemerintah
 32

desa sebagai institusi negara dan masyarakat pedesaan. Kaitannya dengan

pengembangan smart village maka kedua pemangku kepentingan tersebut
merupakan dimensi utama yang menjadi dasar terlaksananya smart village.
Sumber daya lainnya yang ada di desa seperti yang sudah disebutkan di atas
dijadikan bagian untuk menunjang kehidupan masyarakat desa dan pemerintah
desa, yang kemudian diintegrasikan menjadi lingkungan pedesaan. Teknologi
informasi dalam konteks smart village dijadikan unsur yang mendorong
keterjalinan pemerintah desa, masyarakat, dan lingkungan pedesaan, sehingga
mampu mewujudkan tujuan penyelenggaraan kehidupan desa yang didasar pada
pemanfaatan teknologi informasi yang tepat guna. Adapun penjelasannya dapat
dilihat dalam (Grafik 4.4) di bawah. Bahwa pemerintah, masyarakat, serta
lingkungan pedesaan merupakan elemen pembentuk dari smart village itu sendiri,
yang masing-masing memiliki peran dan fungsi tersendiri. Namun, kegita elemen
tersebut menjadi bagian integral yang saling memberi pengaruh, sehingga dalam
penerapan konsep smart village harus didasarkan kepada akomodasi dari ketiga
elemen tersebut (termasuk peran, karakter, dan fungsi masing-masingnya).
 33

Grafik 4.4. Model Alternatif Smart Village

Smart Village

Smart Relationship Smart Relationship Smart Relationship between

between Government and between Government and Community and
Community Environment Environment

(Keterbukaan (Penetapan arah kebijakan (Pemanfaatan budaya, sosial,

penyelenggaraan pengembangan desa lingkungan secara
pemerintah & pembangunan berbasis pelestarian & berkesinambungan dan
desa, pembinaan keberlanjutan adat istiadat, berkelanjutan oleh
pemberdayaan masyarakat) budaya, sosial) masyarakat)

- Kelembagaan
masyarakat desa - Penyelenggaraan
- Partisipasi masyara pemerint pemerintah
pembangunan desa kat desa ah desa - Pembiayaan
- Partisipasi - Pemberdayaan
penyelenggaraan - Pembangunan desa
pemerintah
lingkungan
perdesaan

Smart Community Smart Government

Kontribusi Perwujudan
penyelenggaraan - Struktur sosial, jaringan
penyelenggaraan tugas
pemerintahan dan kemasyarakatan
& fungsi pemerintahan
pembangunan desa - Nilai adat & budaya
desa berbasis teknologi
berbasis teknologi - Keseimbangan pemanfaatan
informasi
informasi & pengelolaan lingkungan
berkelanjutan

Smart Environment

Pelestarian nilai-nilai adat, sosial

budaya, pemanfaatan &
pengelolaan lingkungan teknologi
informasi

Keterjalinan dan sinergitas (pemerintah,

masyarakat, lingkungan) berbasis teknologi
informasi

Sumber: Analisis Penulis, 2023

 34

Penekanan konsep smart village adalah basis teknologi dalam segi

pelaksanaanya meskipun masih banyak tafsir tentang smart village itu sendiri,
pada implementasi smart village pada tiap desa berbeda-beda, tergantung
kemampuan elemen desa. Menurut Ayu; 2018, Munir; 2017, Nazarudin; 2017,
dalam Herdiana (2019), beberapa desa di Indonesia telah mengimplementasikan
smart village diantaranya: (1) Desa Cerdas Pondok Ranji Tangerang Selatan,
dinyatakan sebagai desa cerdas pertama di Indonesia oleh Kementerian Desa
karena berhasil mengembangkan pendidikan non-formal kejar paket A, B, dan C.
(2) Desa Cibuntu Kota Cirebon juga dinyatakan sebagai desa cerdas karena
berhasil mendorong pembuatan wajan bolik untuk memperkuat sinyal seluler
sehingga akses internet menjadi mudah. (3) Desa Pacing Kabupaten Klaten,
dinyatakan sebagai desa cerdas karena berhasil membangun masjid dengan
konsep eco-architecture. (4) Desa Geluran Taman Kabupaten Sidoarjo,
dinyatakan juga sebagai desa cerdas dikarenakan upaya mendorong penggunaan
bahasa Inggris secara informal di masyarakat. Desa-desa tersebut menjadi bukti
nyata adanya upaya mengembangkan potensi desa berdasarkan kemampuan
masing-masing desa, dan setiap desa memiliki keunikan tersendiri yang menjadi
keunggulan untuk dikembangkan dan dikelola dengan cukup baik bagi kelestarian
pembangunan berkelanjutan. Namun, dalam konteks smart village, belum ada
kesepahaman seperti apa idealnya konsep ‘cerdas’ jika dilekatkan dengan desa.
Bahwa sebuah smart village yang tidak hanya mampu menerapkan penggunaan
teknologi informasi, tetapi juga mampu mengembangkan potensi desa,
meningkatkan ekonomi, serta menciptakan kualitas hidup masyarakat yang
berkualitas berbasis pada pemanfaatan teknologi informasi yang tersedia
(Herdiana, 2019).
Di luar model smart village yang diprakarsai oleh pemerintah daerah
kabupaten, ada pula smart village yang diprlarsai oleh pemerintah desa itu sendiri.
sebagai contoh Desa Panggungharjo Kabupaten Bantul DIY, yang berhasil
melakukan parktik cerdas melalui inovasi pelayanan publik desa terpadu
(pelayanan jasa publik, pelayanan administrasi ublik, pelayanan barang publik).
Inovasi yang dicanangkan bertumpu pada kapasitas birokrasi desa serta kapasitas
kepemimpinan kepada desa dengan mengoptimalkan penggunaan sistem aplikasi
yang terintegrasi dengan sistem perencanaan sehingga memungkinkan
penguatan dalam pelayanan publik di desa.
 35

Tabel 4.4.2 Matriks Perbandingan Smart Village di Indonesia

Lembaga Nama Deskripsi Fokus Lokus
Program
Kementerian Desa Menyediakan akses Pemberdayaan Desa petani,
Komunikasi dan Broadband internet disertai potensi desa desa
Informasi Terpadu penggunaan aplikasi yang pedalaman,
sesuai dengan dan desa
karakteristik penduduk nelayan
setempat guna
membudayakan potensi
yang ada di desa
Kementerian Desa Online Aplikasi berbasis web Pemanfaatan Sebanyak
Desa PDTT yang menjadi pintu masuk aplikasi website sekitar 2707
masing-masing website (berisi informasi desa di
desa online yang ada mengenai profil Indonesia
desa, struktur
desa, kegiatan
desa, statistik
desa, dll)
LIPI (Kerjasama Smart Village (smart people, smart Pemberdayaan Di Desa Loram
dengan PEMDA economy, smart masyarakat Wetan
Kudu) governance, and smart desa Kabupaten
living guna meningkatkan Kudus
kapasitas serta
kapabilitas masyarakat
desa melalui penerapan
TIK)
Swasta Smart Village Inovasi pemanfaatan Pemerintah, Kabupaten
(Kerjasama 1.0, 2.0, dan teknologi digital untuk administrasi, Garut;
dengan 3.0 memajukan kehidupan pariwisata, Kabupaten
Universitas ITB) pada masyarakat budaya literasi, Subang;
pedesaan dan ekonomi Kabupaten
Sumedang;
dan
Kabupaten
Bandung
Pemerintah Smart Village Penerapan aplikasi untuk Penyelenggaraa Desa-desa di
Daerah tata kelola praja desa n pemerintahan Luwu Utara
Kabupaten dan pelayanan
Luwu Utara publik desa
Pemerintah Smart Village Inovasi untuk Pengembangan Desa-desa di
Desa pengembangan dan promosi Kabupaten
Kabupaten kebutuhan potensi desa wisata desa Malang
Malang wisata dengan penguatan
konektivitas
Pemerintah Smart Pusat pengembangan Pendelegasian Desa-desa di
Desa Kampung potensi desa (berbagai pelayanan Kabupaten
Kabupaten aspek) administratif Banyuwangi
Banyuwangi kepada
pemerintah
desa berbasis IT
 36

Pemerintah Smart Desa Implementasi visi-misi Pelayanan Desa-desa di

Desa berbasis Bupati mendekatkan administrasi Kabupaten
Kabupaten SIAK pelayanan kepada kependudukan Badung, Bali
Badung Bali masyarakat lebih mudah,
tepat, cepat (mewujudkan
desa berdikari dan
mandiri)
Pemerintah Pelayanan Penggunaan sistem Pelayanan Desa-desa di
Desa Desa aplikasi yang sudah publik Punggungharj
Punggungharjo, Terpadu terintegrasi dengan o
Bantul sistem perencanaan
(penguatan pelayanan
publik di desa)
Kabupaten Desa Wisata Wisata desa dibangun Tata kelola desa Desa-desa di
Jembrana, Bali Berkelanju- berdasarkan inisiatif wisata Jembrana, Bali
tan warga lokal pada kearifan berkelanjutan
lokal yang ada yang
selaras dengan
keseimbangan ekologis
desa
Gedhe Gerakan Fasilitas domain resmi Transparansi Sekitar 2600-
Foundation Desa desa melalui desa.id penyelenggara an desa di
(Desa Melung Membangun pemerintah seluruh
Kab. Banyumas serta pelayanan Indonesia
desa
Sumber: Analisis peneliti, 2023

E. Dana Desa Turut Mendukung Pembangunan Smart Village

Selama ini pemerintah telah menjadikan desa sebagai satu poros utama
pembangunan, besaran anggaran transfer ke daerah dan dana desa (TKDD) dari
tahun 2015 terus mengalami peningkatan. Data Kementerian Keuangan (2020)
menunjukkan bahwa pada awalnya di tahun 2015 dana desa digulirkan hanya
sebesar Rp. 20,8 Triliun dan terus mengalami kenaikan dari tahun ken tahun
hingga pada RAPBN 2021 jumlah dana desa yang digulirkan sebesar Rp. 72
Triliun, sedangkan pada tahun sebelumnya sebesar Rp. 71,2 Triliun (kenaikan
1,1%). Dana Desa dan Kinerja Ekonomi Daerah, menyebutkan bahwa Dana Desa
merupakan dana APBN yang ditransferkan melalui APBD kapubaten/kota dan
diprioirtaskan untuk pembangunan daerah utamanya di desa dan pemberdayaan
masyarakat daerah setempat. Dana desa sejatinya memiliki tujuan untuk
meningkatkan pelayanan publik bagi masyarakat desa setempat, memajukan
perekonomian desa, mengentaskan kemiskinan di desa, mengatasi kesenjangan
pembangunan antar desa, serta memperkuat partisipasi masyarakat desa dalam
pelaksanaan pembangunan desa. Sebab itulah mengapa dana desa diharapkan
menjadi angin segar bagi pembangunan di desa sehingga mampu menjadikan
desa mandiri dalam melakukan dan melaksanakan pembangunan berkelanjutan
sesuai mayarakat desa pada khususnya.
Konsep Smart Village diyakini bisa mendorong tercapainya tujuan
pembangunan berkelanjutan (SDGs) di desa-desa dengan salah satu instrumen
 37

yang menjadi penggeraknya adalah Dana Desa. Total Dana Desa yang telah
disalurkan pemerintah sejak tahun 2015 – 2020 mencapai Rp. 329,6 Triliun.
Besarnya anggaran tersebut telah dialokasikan untuk membangun berbagai
fasilitas dan infrastruktur guna mneyokong kegiatan ekonomi dan peningkatan
kualitas hidup masyarakat desa. Dana desa telah membantu kegiatan ekonomi
seperti membangun lebih dari 200.000 km jalan baru di pedesaan dan lebih dari
60.000 unit irigasi di pedesaan. Sedangkan dalam peningkatan kualitas hidup
masyarakat, dana desa sudah berkontribusi untuk terbangunnya lebih dari 58.000
sumur air di pedesaan.
Kemajuan Indonesia sangat ditentukan oleh pengembangan dan
pembangunan berbasis desa di Indonesia baik pengembangan sumber daya
manusia ataupun pembangunan infrastruktur secara berkala. Sehingga
pemerintah melalui Kementerian Desa PDTT terus menggulirkan dana desa serta
melakukan pendampingan pemanfaatan dana desa. Dana tersebut diberikan
untuk mengentaskan kemiskinan dan pemerataan ekonomi di seluruh pelosok
Tanah Air. Dampak yang dirasakan secara nyata bahwa Data menunjukkan dana
desa telah berhasil mengurangi jumlah desa tertinggal di Indonesia (tahun 2011
sebesar 26%, pada tahun 2019 turun menjadi hanya 20%), keberhasilan dana
desa lainnya turut mendorong pembangunan desa dengan penurunan tingkat
pengangguran terbuka dan angka kemiskinan di desa menjadi lebih kecil daripada
di kota. Data BPS, menunjukkan bahwa peningkatan TPT di desa hanya 0,79%
yang jauh dari angka TPT di kota sebesar 69%. TPT di desa bertambah 606.121
jiwa, sedangkan di kota bertambah 2.063.879 jiwa. Angka kemiskinan juga begitu,
di kota mengalami kenaikan hingga 0,5%, sedangkan kenaikan angka kemiskinan
di desa hanya 0,38% saja. Apabila dilihat dari jumlah warga miskin di kota
bertambah 880.000 jiwa, sedangkan di desa hanya bertambah 250.000 jiwa.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, memandatkan bahwa
Desa berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat. Karenanya, Desa berwenang juga untuk mengatur
penetapan prioritas penggunaan Dana Desa. Selama tahun 2020 – 2022 fokus
terbesar penggunaan Dana Desa adalah untuk menganggulangi pandemi Covid-
19 yang berdampak di seluruh sendir kehidupan masyarakat (sosial, ekonomi,
budaya, kesehatan, pariwisata, dsb). Seiring dengan berjalannya waktu, pandemi
sudah dapat terkendali sehingga berimplikasi terhadap perubahan arah kebijakan
penggunaan Dana Desa. Prioritas penggunaan Dana Desa tahun 2023 bertujuan
untuk memulihkan ekonomi nasional, program prioritas nasional, mitigasi dan
penanganan bencana non-alam untuk mendukung pencapaian SDGs Desa.
Peraturan Menteri Desa PDTT Nomor 8 Tahun 2022 tentang Prioritas
Penggunaan Dana Desa tahun 2023, diprioritaskan untuk pembangunan kegiatan
percepatan pencapaian SDGs Desa. Dalam Bab II Pasal 5 menjelaskan bahwa
Prioritas Penggunaan Dana Desa diarahkan untuk program dan kegiatan
percepatan pencapaian SDGs Desa meliputi: (1) Pemulihan ekonomi nasional
sesuai kewenangan Desa; (2) Program prioritas nasional sesuai kewenangan
 38

Desa; dan (3) Mitigasi dan penanganan bencana alam dan non alam sesuai
kewenangan Desa. Prioritas penggunaan dana desa didasarkan pada prinsip:
kemanusiaan, kebhinekaan, keadilan, keseimbagan alam, sesui kondisi obyektif
Desa, dan kebijakan strategis nasional berbasis kewenangan Desa.
Dalam contoh konkret implementasi pengelolaan Dana Desa, ada analisis
yang dilakukan terkait hal tersebut menggunakan aplikasi Siskeudes di Desa
Banyuanyar Boyolali.
Tabel 4.5 Analisis Implementasi Pengelolaan Dana Desa dengan Aplikasi
Siskeudes Desa Banyuanyar

Sumber: Analisis Peneliti (Atintyasputri & Hapsri, 2019)

Berdasarkan hasil analisis di atas, menunjukkan bahwa peran aplikasi

Siskeudes dapat dijadikan sebagai sarana pengawasan pengelolaan dana desa,
dapat dilihat dari seluruh tahapan pengelolaan dana desa Banyuanyar yang telah
terimplementasikan berdasarkan Permendagri 113 Tahun 2014, juga penginputan
melalui aplikasi terkait secara real time yang langsung terhubung dengan server
Kabupaten Boyolali, sehingga dapat langsung mengawasi dan mnegontrol
pengelolaan keuangan Desa Banyuanyar. Secara umum, tidak ditemukannya
 39

masalah/kendala dalam pengimplikasian pengelolaan dana desa menggunakan

aplikasi Siskeudes dikarenakan desa Banyuayar merupakan desa berbasis online
yang dijadikan desa percontohan.
Desa banyuanyar merupakan desa yang sudah terbuka dengan teknologi
informasi dan memiliki SDM yang sudah kompeten bahkan sudah melek digital,
sehingga tidak memiliki kendala yang berarti. Selain implementasinya,
pengelolaan dana desa menggunakan aplikasi memang menerima dana desa
dengan keyakinan bahwa dana desa tersebut akan dapat berkontribusi dalam
membangun desa. Sehingga, dalam pengelolaan dana desa di Desa Banyuanyar
memang benar-benar ingin sesuai dengan aturan yang berlaku dari pemerintah
sehingga penempatan SDM di desa Banyuanyar sudah tepat.

F. Faktor Kunci Keberhasilan dan Faktor Penghambat Pengembangan Smart Village

Faktor Keberhasilan
i. Faktor kunci internal
 Kepemimpinan lokal transformatif, penguatan perwujudan smart village
dipengaruhi oleh kepemimpinan desa, diharapkan dalam
menyeimbangkan inovasi pembangunan desa dapat sejalan dengan
nilai-nilai kepemimpinan yang inovatif-progresif yang membawa
semangat perubahan / tranformatif.
 Kearifan lokal, merupakan salah satu faktor keberhasilan smart village
biasanya dalam hal ini bisa berupa tradisi, ritual, local genius
kepercayaan yang sudah diwariskan dan diturunkan penerapannya oleh
nenek moyang dulu.
 Jejaring dan kolaborasi, membangun jaringan dan mengembangkan
kerja sama merupakan agenda penting dan langkah strategis yang dapat
membantu proses perencanaan, pembangunan, dan pemberdayaan
desa.
 Partisipasi, keterlibatan masyarakat desa merupakan faktor penting
pemerntahan desa demokratis yang menunjukkan peran serta
masyarakat dalam menentukan arah kebijakan yang sesuai dan
berdampak baik kedepannya.
ii. Faktor kunci eksternal
 Dukungan regulasi/kebijakan, berbagai prakarsa yang dilakukan dengan
kolaborasi desa mengarah pada terwujudnya desa cerdas dengan tidak
lepas dari adanya dukungan regulasi.

Faktor Penghambat
 Kurangnya pemahaman masyarakat desa akan SDGs, dengan belum
bisa menunjukkan sikap bekerja sama dalam mengimplementasikan 18
tujuan program SDGs.
 Belum optimalnya perencanaan SDGs Desa yang akan dilakukan.
 40

 Kurangnya kualitas SDM Desa (kemampuan yang mumpuni,

kecerdasan) sehingga menghambat pembangunan desa.
 Tidak memiliki kemampuan dan tidak mau belajar hal baru untuk
menunjang peningkatan kualitas diri yang sekaligus menghambat
peningkatan pembangunan.
 Adanya peraturan yang kontraproduktif dengan semangat mendorong
terwujudnya kemandirian desa. Tak jarang terjadi multitafsir akan
regulasi yang ada.
 BAB V
SIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN
Lima langkah percepatan transformasi yang dapat dilakukan untuk
membangun smart village berbasis digital dapat dilakukan dengan: (1)
Menyegerakan percepatan perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital
serta layanan internet, (2) Menyiapkan arah transformasi digital di sektor-sektor
strategis, (3) Menyiapkan kebutuhan SDM yang bertalenta digital, (4)
Mempercepat integrasi pusat dan nasional, dan (5) Menyiapkan segala hal yang
berkaitan dengan regulasi pendanaan dan pembiayaan kegiatan. Dengan
mengusung kegiatan utama smart village berbasis digital yaitu duta kader digital,
jejaring desa cerdas, peningkatan kapasitas, dukungan pengembangan ruang
komunikasi, dan monitoring serta evaluasi diharapkan akan turut membangun
smart village di seluruh pedesaan di Indonesia dengan strategi implementasi yang
diterapkan meliputi menyiapkan SDM, menyiapkan segala infrastruktur terkait, dan
menyediakan platform digital yang relevan untuk menunjang implementasi
kegiatan dengan pemanfaatan ICT (Information and Communication Technology)
serta pengembangan aplikasi digital guna mendukung smart village berkembang
dan bertahan diterapkan di desa-desa berkembang di Indonesia.
Strategi smart village dalam upaya mewujudkan pembangunan
berkelanjutan yang lebih mandiri untuk desa-desa di Indonesia dilakukan dengan
menyosialisasikan hal tersebut kepada msyarakat luas, merekrut masyrakat desa
yang memiliki kemampuan serta bertanggung jawab akan tugas yang diemban,
menginput data baru yang relevan mengenai potensi desa yang diunggah pada
aplikasi smart village, meningkatkan kesadaran dan kepekaan setiap msyarakat
desa untuk membangun desanya, membuat akses informasi desa mudah diakses
dimanapun dan kapanpun, serta meningkatan jumlah kunjungan desa wisata atau
potensi desa, dengan memperhatikan ruang lingkup smart village meliputi
pengembangan aspek smart village, pengembangan wilayah desa percontohan,
dan pengembangan startegi implementasi yang berkelanjutan.
SDGs Nasional dijadikan praktik dasar pembangunan di desa yang
diarahkan ke SDGs Desa, yang merupakan upaya dari Kementerian Desa PDTT
untuk melokalkan SDGs Global ke dalam konteks Desa dengan melakukan
kampanye, impelmentasi di lapangan serta pengorganisasian. Untuk
membumikan narasi SDGs Desa, diwakili oleh SDGs Desa yang ke-18 yaitu
Kelembagaan Desa Dinamis dan Budaya Desa Adaptif. Di dalam penerapannya,
Desa Digital juga termasuk ke dalam SDGs Desa point ke-17 dimana terjalin
kerjasama dengan desa lain, pihak ketiga, bahkan internasional untuk memajukan
desa serta mengekspor komoditas yang dimiliki desa demi meningkatkan
perekonomian masyarakat desa. Wujud SDGs Global yang diterjemahkan ke
dalam konteks Desa ini pada nyatanya diyakini telah berkontribusi sebesar 74%

41
 42

atas pencapaian SDGs Nasional yang penyempurnaan segala sistem desa kini
dapat terpadu dengan pencapaian SDGs Desa.
Dana desa merupakan dana APBN yang ditransfer melalui APBD kab/kota
dan diprioritaskan untuk pembangunan daerah utamanya desa dan
pemberdayaan masyarakat desa setempat, untuk itu mengapa dana desa
diharapkan menjadi angin segar bagi proses pembangunan desa. Bahwa
kemajuan negara sangat ditentukan oleh pengembangan dan pembangunan di
desa (pengembangan SDM atau pembangunan infrastruktur), maka pemerintah
melalui Kementerian Desa PDTT terus berupaya menggulirkan dana desa dan
melakukan pendampingan pemanfaatan dana desa agar efisien dan tepat
sasaran. Prioritas penggunaan dana desa tahun 2023 diarahkan untuk percepatan
SDGs Desa dengan pemulihan ekonomi nasional sesuai kewenangan desa,
program prioritas nasional sesuai kewenangan desa, dan mitigasi dan
penangulangan bencana sesuai kewenangan desa.
Faktor kunci keberhasilan smart village di Indonesia yaitu menerapkan
kepemimpinan lokal yang transformatif, memanfaatkan kearifan lokal yang ada
dengan menjadikannya sebagai potensi pengembangan, memanfaatkan jejaring
dan kolaborasi antar pihak, adanya partisipasi yang tinggi dari masyarakat, serta
dukungan regulasi atau kebijakan yang sejalan dengan program kegiatan.
Sedangkan faktor penghambat pembangunan smart village berbasis SDGs adalah
kurangnya pemahaman masyarakat desa akan SDGs dan SGDs Desa, belum
optimalnya perencanaan SDGs Desa yang dilakukan, kurangnya kualitas SDM di
desa, minimnya minat masyarakat desa untuk meningkatkan kemampuan diri, dan
adanya peraturan desa yang kontraproduktif dengan semangat desa untuk
mendorong terwujudnya kemandirian desa.

B. SARAN
Dari beberapa kesimpulan yang dihasilkan dari penelitian ini, maka saran
atau rekomendasi yang dapat diberikan berupa:
1. Aplikasi smart village yang akan diterapkan harus memiliki rekomendasi
atau dianjurkan oleh pemerintah setempat yang memiliki lokus sesuai
dan latar belakang masalah desa yang sesuai pula agar desa
menerapkan kebijakan yang tepat sasaran.
2. Aplikasi smart village yang diterapkan guna mengetahui potensi, objek
wisata, ciri khas desa harus mudah diakses oleh wisatawan lokal
maupun mancanegara.
3. Aplikasi smart village juga harus menjamah para investor domestik
maupun non-domestik yang ingin berinvestasi di desa terpencil yang
ada di Indonesia yang concern untuk turut memajukan desa.
4. Perbedaan karakteristik permasalahan di kota, kabupaten, dan desa
dalam pengembangan smart village atau smart city tentu berbeda,
sehingga tidak semua elemen dalam smart city dapat diterapkan di
seluruh kota dan elemen smart vilage dapat diterapkan di seluruh desa,
 43

sehingga perlu untuk melihat kondisi, potensi dan permasalahan

masing-masing kota atau desa.
5. Pengembangan konsep yang lebih matang untuk menuju penyiapan
kabupaten menjadi smart city dan desa menjadi smart village perlu
dilandasi dengan pedoman dan panduan yang memudahkan dalam
pelaksanaan program atau kegiatannya.
6. Terkait dengan smart village, bahwa terdapat pembatasan terkait aspek
penerapan teknologi dan informasi, sehingga aspek smart
diorientasikan lebih kepada peningkatan kapasitas perangkat desa dan
masyarakat dalam kemandirian pengelolaan desa dan inovasi kegiatan
sosial ekonomi desa yang harusnya juga perlu diupayakan dalam
pengembangan smart village secara menyeluruh dan utuh.

C. IMPLIKASI
Harapan smart village yang dapat dilakukan pada tahun ini yang nantinya
juga dapat dikembangkan dan terus dilakukan kajian mendalam untuk menunjang
implementasi di tahun yang akan datang dengan adanya regulasi tersendiri yang
mendasari pelaksanaan smart village yang akan disusun secara berjenjang di
pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan juga desa; pembangunan di desa yang akan
dilakukan diharapkan adanya dukungan dari para stakeholders dalam perluasan
(scale-up) smart village baik di internal maupun di eksternal; dengan
dicanangkannya dan dirawatnya smart village maka dapat memungkinkan untuk
dilakukannya Lomba Smart Village tahun 2023 yang menarik dan menyongsong
tema yang positif untuk mendukung arah kebijakan smart village pada masing-
masing desa; dan smart village ini diharapkan menjadi icon program yang unggul
bahkan bisa menduduki peringkat ke-2 setalah BUMDes di Kemendesa.
 DAFTAR PUSTAKA

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kab Jember. (2022). Desa Cerdas
Merupakan Basis Pembangunan Indonesia yang Tidak Meninggalkan
Relijiusitas dan Budaya Lokal Desa.
Fardaniah, R. (2023). Mendes PDTT Terapkan Prinsip SDGs Guna Turunkan Angka
Kemiskinan. Kantor Berita ANTARA, Jakarta.
Helmiati. (2021). Desa Cerdas (Smart Village) Akselerasi Pembangunan Desa-Desa
di Indonesia. Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi. Kuliah online, Jakarta.
Herdiana, D. (2019). Pengembangan Konsep Smart Village bagi Desa-Desa di
Indonesia. IPTEK-KOM (Jurnal Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Komunikasi
21 (1): 1-16.
Humas BRIN. (2022). Smart Village Solusi Percepatan Pembangunan Desa. BRIN
Jakarta Pusat
Kharisma, A. (2021). Cerdaskan Desa di 2024, 5 Kegiatan Utama Program Smart.
detikNews.
Kurniawan, E., Amidi., dkk. (2022). Buku Panduan UNNES GIAT: Penguatan Generasi
Milenial Mendukung SDGs Desa. LPPM UNNES, Kota Semarang.
MUI PROV. (2022). Gus Menteri Membumikan SDGs Desa di Indonesia. MUI-digital.
Napitupulu, MD., Pasaribu, VAR., & Sihombing, N. (2021). Analisis Implementasi
Sustainable Development Goals (SDGs) Desa Bakal Gajah Melalui
Pengembangan BUMDes.
Natalia, A., & Maulidya, EN. (2023). Aktualisasi Empat pilar Sustainable Development
Goals (SDGs) di Perdesaan Kecamatan Natar Kabupaten Lampung Selatan.
JIIP: Jurnal Ilmiah Ilmu Pengetahuan 8 (1): 21-41.
Nurjaman, R., Syah, R F., Suryanto., & Wijayanti, S, W. (2018). Pengembangan Model
Desa Cerdas. Pusat Kajian Desentralisasi dan Otonomi Daerah Lembaga
Administrasi Negara. Jakarta Pusat.
Rachmawati, Rini. (2018). Pengembangan Smart Village untuk Penguatan Smart City
and Smart Regency. Jurnal Sistem Cerdas 01 (02): 12-18.
Ramadhan, A. (2020). Paparan RD Isu Desa Cerdas. Scribd Inc.

Redaksi KPPN BKT. (2021). Dana Desa: Pengertian, Sumber Dana, Penyaluran, dan
Prioritasnya.

Rizky, M F., & Mashur, D. (2022). Penerapan Sustainable Development Goals di Desa
Perkebunan Sungai Parit Kecamatan Sungai Lala Kabupaten Indragiri Hulu.
Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan 8 (15): 385-394.

44
 45

Santoso, AD., Fathin, CA., dkk. (2021). Desa Cerdas: Transformasi Kebijakan dan
Pembangunan Desa Merespon Era Revolusi Industri 4.0. Center for Digital
Society & IGPA UGM, Yogyakarta.
Saraswati, AK. (2023). SDGs Desa Dorong Percepatan Pencapaian SDGs di Negara
Asia Pasifik. wargadesa.com

Wikantosa, Bito. (2022). Pemberdayaan Mayarakat Desa. Kementerian desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia.