Elemen
Akuntabilitas dan Manajemen
Kinerja
AKUNTABILITAS DAN MANAJEMEN KINERJA
FOKUS
Pengukuran Kinerja
Pelaporan
2
AKUNTABILITAS DAN MANAJEMEN KINERJA
POIN
UTAMA
▪ Kebutuhan informasi dalam
melaksanakan pengawasan intern
untuk pencapaian kinerja dan hasil
3
FRAMEWORK PENILAIAN KAPABILITAS APIP
Pengelolaan SDM
Peran dan Layanan Keyakinan yang Memadai atas Ketaatan
dan 3E
Praktik Profesional
Assurance
Akuntabilitas dan Manajemen Early Warning dan Peningkatan
Kinerja Efektivitas MR
4
MATRIKS ELEMEN DAN TOPIK DAN PENILAIAN KAPABILITAS APIP
Komponen
Komponen Aktivitas Pengawasan
Dukungan Pengawasan (Enabler) (Delivery) dan Kualitas
Pengawasan (Result)
60% 40%
PRAKTIK AKUNTABILITAS BUDAYA DAN STRUKTUR PERAN DAN
PENGELOLAAN PROFESIONAL DAN MANAJEMEN HUBUNGAN TATA KELOLA
ELEMEN
SDM (30%) LAYANAN APIP
(30%) KINERJA (10%) ORGANISASI (10%) (20%)
5
MATRIKS
MATRIKS KARAKTERISTIK KARAKTERISTIK
LEVEL LEVEL KAPABILITAS APIP
KAPABILITAS APIP
Keyakinan Penuh
Organisasi dan Kualifikasi dan Aktivitas Hasil Pengawasan APIP Menjadi Mitra Atas Pencapaian
KARAKTERISTIK Mandat Kompetensi SDM Pengawasan Sesuai APIP yang Strategis Tujuan Organisasi
Pengawasan Standar Berkualitas Organisasi
LEVEL
6
Elemen Akuntabilitas Dan Manajemen Kinerja
KPA TOPIK
Perencanaan Pengawasan Rencana Kerja dan Anggaran
APIP
Pelaksanaan Anggaran
Laporan Manajemen
7
TOPIK 1 : Rencana Kerja dan Anggaran APIP
❑ Renja dan RKA APIP direviu secara berkelanjutan untuk memastikan bahwa kegiatan dan
LEVEL 4 anggaran yang disusun tetap realistis dan akurat dengan mempertimbangkan perubahan
lingkungan strategis.
❑ Renja dan RKA APIP menjadi acuan dalam penyusunan Perjanjian kinerja APIP.
❑ Renja, RKA, dan Perjanjian Kinerja APIP menjadi acuan dalam penyusunan PKPT.
LEVEL 3 ❑ Renja dan RKA APIP menjadi dasar untuk mengendalikan kegiatan pengawasan dan panduan bagi pimpinan
APIP untuk mempertanggungjawabkan penggunaan sumber daya dalam mencapai tujuan pengawasan.
❑ Renja dan RKA APIP telah: (1) Mengidentifikasi sasaran dan hasil yang ingin dicapai, serta ukuran keberhasilan pencapaian
(indikator kinerja) yang relevan; (2) Mengidentifikasi aktivitas yang relevan dalam pencapaian sasaran dan hasil yang akan
LEVEL 2 dicapai (program kegiatan, sub kegiatan dan lainnya); (3) Menyajikan alokasi anggaran yang dibutuhkan.
❑ RKA APIP selaras dengan Renja APIP.
8
TOPIK 2 : Pelaksanaan Anggaran
❑ Sistem pelaksanaan anggaran APIP telah: (1) Selaras dengan sistem manajemen keuangan dan operasional K/L/D serta pelaporannya; (2) Mengadministrasikan keseluruhan
biaya yang timbul dalam proses pemberian layanan pengawasan intern; (3) Menghasilkan rincian realisasi anggaran kegiatan secara akurat; (4) Dapat memantau realisasi
LEVEL 3 biaya dengan anggaran untuk setiap jenis kegiatan; (5) Dipantau secara berkala untuk memastikan bahwa struktur biaya masih relevan, efisien dan ekonomis; (6)
Menghasilkan informasi penggunaan sumber daya, pengeluaran biaya yang melebihi anggaran (overruns), dan penghematan biaya (cost saving); (7) Dimanfaatkan untuk
pengendalian biaya program/kegiatan pengawasan sebagai salah satu dasar pengambilan keputusan.
❑ Kebijakan pelaksanaan anggaran APIP telah mengatur sistem pelaksanaan anggaran berupa, prosedur,
LEVEL 2 otorisasi, klasifikasi, dan pencatatan pelaksanaan anggaran.
❑ APIP menggunakan sistem pelaksanaan anggaran.
9
TOPIK 3 : Sistem Pengukuran Kinerja APIP
❑ Perjanjian kinerja/SKP untuk seluruh individu di lingkungan APIP telah selaras dan mendukung kinerja Pimpinan APIP.
❑ Sistem pengukuran kinerja telah dievaluasi secara berkelanjutan dalam mendukung pencapaian tujuan serta mewujudkan akuntabilitas
LEVEL 4 ❑
APIP.
Implementasi sistem pengukuran kinerja telah menghasilkan perbaikan pencapaian kinerja.
❑ Impementasi sistem pengukuran kinerja telah dilaksanakan sampai dengan level individu.
❑ Perjanjian kinerja Pejabat Pengawasan di lingkungan APIP (Inspektur Wilayah, Inspektur Pembantu,dsb) telah selaras dengan Perjanjian
Kinerja Pimpinan APIP.
LEVEL 3 ❑ Perjanjian kinerja/SKP telah ditetapkan untuk seluruh individu di lingkungan APIP.
❑ Sistem pengukuran kinerja APIP telah: (1) Digunakan untuk mengukur kinerja pada level organisasi APIP; (2) Digunakan untuk mengukur
kinerja aktivitas pengawasan (pelaksanaan PKPT); (3) Dipantau secara berkala.
10
TOPIK 4 : Pelaporan kepada Manajemen K/L/D
❑ Laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D telah: (1) Mengidentifikasi pengelolaan keuangan dan
capaian kinerja (capaian kinerja, hambatan dan atau faktor keberhasilan pencapaian kinerja, aktivitas dalam
LEVEL 3 pencapaian kinerja, dan penggunaan sumber daya); (2) Menyediakan informasi yang relevan serta dilaporkan
secara tepat waktu dan berkala kepada manajemen K/L/D.
❑ Kebijakan penyusunan pelaporan kepada manajemen K/L/D telah mengatur tentang pelaporan kinerja dan
LEVEL 2 anggaran APIP.
❑ APIP telah menyusun laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D.
11
TOPIK 1 : Rencana Kerja dan Anggaran APIP
❑ Renja dan RKA APIP telah: (1) Mengidentifikasi sasaran dan hasil yang ingin dicapai, serta ukuran keberhasilan pencapaian
(indikator kinerja) yang relevan; (2) Mengidentifikasi aktivitas yang relevan dalam pencapaian sasaran dan hasil yang akan dicapai
(program kegiatan, sub kegiatan dan lainnya); (3) Menyajikan alokasi anggaran yang dibutuhkan.
LEVEL 2 ❑ RKA APIP selaras dengan Renja APIP.
✓ Renja APIP
✓ RKA APIP
❑ Renja dan RKA menjadi acuan dalam penyusunan Perjanjian kinerja APIP.
✓ Perjanjian Kinerja APIP
❑ Renja, RKA, dan Perjanjian Kinerja APIP menjadi acuan dalam penyusunan PKPT.
✓ PKPT
LEVEL 3 ❑ Renja dan RKA menjadi dasar untuk mengendalikan kegiatan pengawasan dan panduan bagi pimpinan APIP untuk
mempertanggungjawabkan penggunaan sumber daya dalam mencapai tujuan pengawasan.
✓ Renja APIP
✓ RKA APIP
12
Contoh Evidence
Apakah kebijakan tersebut
1 2 berkualitas?
13
Contoh Evidence
Apakah implementasi tersebut
3 berkualitas?
14
TOPIK 1 : Rencana Kerja dan Anggaran APIP
❑ Renja dan RKA direviu secara berkelanjutan untuk memastikan bahwa kegiatan dan anggaran yang disusun tetap realistis dan
akurat dengan mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis.
LEVEL 4 ✓ Renja dan RKA APIP.
✓ Perjanjian Kinerja APIP.
✓ PKPT.
15
TOPIK 2 : Pelaksanaan Anggaran
❑ Kebijakan pelaksanaan anggaran APIP telah mengatur prosedur, otorisasi, klasifikasi, dan pencatatan pelaksanaan anggaran.
✓ Kebijakan yang mengatur pelaksanaan anggaran
LEVEL 2 ❑ APIP menggunakan sistem pelaksanaan anggaran.
✓ Sistem informasi pelaksanaan anggaran
❑ Sistem pelaksanaan anggaran APIP telah: (1) Selaras dengan sistem manajemen keuangan dan operasional K/L/D serta
pelaporannya; (2) Mengadministrasikan keseluruhan biaya yang timbul dalam proses pemberian layanan pengawasan intern; (3)
Menghasilkan rincian realisasi anggaran kegiatan secara akurat; (4) Dapat memantau realisasi biaya dengan anggaran untuk setiap
jenis kegiatan; (5) Dipantau secara berkala untuk memastikan bahwa struktur biaya masih relevan, efisien dan ekonomis; (6)
LEVEL 3 Menghasilkan informasi penggunaan sumber daya, pengeluaran biaya yang melebihi anggaran (overruns), dan penghematan biaya
(cost saving); (7) Dimanfaatkan untuk pengendalian biaya program/kegiatan pengawasan sebagai salah satu dasar pengambilan
keputusan.
✓ Sistem informasi pelaksanaan anggaran
16
Contoh Evidence
1 2
17
Contoh Evidence
3
18
TOPIK 2 : Pelaksanaan Anggaran
❑ APIP mampu menciptakan inovasi sistem pelaksanaan anggaran sehingga informasi yang dibutuhkan dapat disajikan secara real-
LEVEL 5 time untuk mendukung proses pengambilan keputusan.
✓ Sistem informasi pelaksanaan anggaran
19
TOPIK 3 : Sistem Pengukuran Kinerja APIP
❑ Perjanjian kinerja Pejabat Pengawasan di lingkungan APIP (Inspektur Wilayah, Inspektur Pembantu,dsb) telah selaras dengan
Perjanjian Kinerja Pimpinan APIP.
✓ Perjanjian kinerja Pimpinan APIP dan Perjanjian kinerja Pejabat Pengawasan di lingkungan APIP
❑ Perjanjian kinerja/SKP telah ditetapkan untuk seluruh individu di lingkungan APIP.
LEVEL 3 ✓ Perjanjian kinerja/SKP
❑ Sistem pengukuran kinerja APIP telah: (1) Digunakan untuk mengukur kinerja pada level organisasi APIP; (2) Digunakan untuk
mengukur kinerja aktivitas pengawasan (pelaksanaan PKPT); (3) Dipantau secara berkala.
✓ Laporan monitoring pengukuran kinerja
20
Contoh Evidence
1 PERKIN
KEBIJAKAN
PENGU-
KURAN
KINERJA
21
Contoh Evidence
2 PERKIN
Mekanisme
Pengumpulan
Data
• Irban
• Sekretaris
• Kasubag
• PFA/PFU
22
Contoh Evidence
MONITORING
3 PENGUKURAN
KINERJA
23
TOPIK 3 : Sistem Pengukuran Kinerja APIP
❑ Perjanjian kinerja/SKP untuk seluruh individu di lingkungan APIP telah selaras dan mendukung kinerja Pimpinan APIP.
✓ Perjanjian kinerja Pimpinan APIP, perjanjian kinerja Pejabat Pengawasan di lingkungan APIP, dan perjanjian kinerja seluruh pegawai
APIP
❑ Sistem pengukuran kinerja telah dievaluasi secara berkelanjutan dalam mendukung pencapaian tujuan serta mewujudkan
akuntabilitas APIP.
LEVEL 4 ❑ Implementasi sistem pengukuran kinerja telah menghasilkan perbaikan pencapaian kinerja.
✓ Laporan pengukuran kinerja APIP
❑ Impementasi sistem pengukuran kinerja telah dilaksanakan sampai dengan level individu.
✓ Bukti implementasi pengukuran kinerja APIP
❑ Sistem pengukuran kinerja telah menggambarkan capaian kinerja peran dan layanan APIP yang real- time.
LEVEL 5 ✓ Bukti implementasi pengukuran kinerja APIP
✓ Laporan hasil pengukuran kinerja.
24
TOPIK 4 : Pelaporan kepada Manajemen K/L/D
❑ Kebijakan penyusunan pelaporan kepada manajemen K/L/D telah mengatur tentang pelaporan kinerja dan anggaran APIP.
✓ Kebijakan penyusunan pelaporan manajemen K/L/D
LEVEL 2 ❑ APIP telah menyusun laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D.
✓ Laporan akuntabilitas APIP
❑ Laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D telah: (1) Mengidentifikasi pengelolaan keuangan dan capaian kinerja (capaian
kinerja, hambatan dan atau faktor keberhasilan pencapaian kinerja, aktivitas dalam pencapaian kinerja, dan penggunaan sumber
LEVEL 3 daya); (2) Menyediakan informasi yang relevan serta dilaporkan secara tepat waktu dan berkala kepada manajemen K/L/D.
✓ Laporan akuntabilitas APIP
25
Contoh Evidence
1 SOTK 2
SOP
26
Contoh Evidence
3
Mengidentifikasi pengelolaan
keuangan dan capaian kinerja (capaian
kinerja, hambatan dan atau faktor
keberhasilan pencapaian kinerja,
aktivitas dalam pencapaian kinerja,
dan penggunaan sumber daya)
27
3
Menyediakan informasi
yang relevan serta
dilaporkan secara tepat
waktu dan berkala kepada
manajemen K/L/D
28
TOPIK 4 : Pelaporan kepada Manajemen K/L/D
❑ Laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D dievaluasi penggunaannya secara berkelanjutan untuk memastikan informasi
dalam laporan telah relevan dan tepat guna, serta dilakukan perbaikan apabila diperlukan.
LEVEL 4 ✓ Laporan akuntabilitas APIP
❑ APIP mampu menciptakan inovasi pelaporan kepada manajemen K/L/D sehingga informasi yang dibutuhkan dapat disajikan secara
real-time untuk mendukung proses pengambilan keputusan.
LEVEL 5 ✓ Laporan akuntabilitas APIP.
✓ Hasil Analisis dokumen/ Wawancara
29
Kertas Kerja Penilaian Mandiri
30
Kertas Kerja Penilaian Mandiri (Topik 1)
1 Rencana kerja dan Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan T Simpulan Pemenuhan T
anggaran APIP
1 Terdapat Renja APIP Y 1 Renja dan RKA APIP telah: Y 1 Renja dan RKA APIP menjadi acuan dalam Y 1 Renja dan RKA APIP direviu secara T 1 Renja dan RKA APIP telah T
yang telah ditetapkan. penyusunan Perjanjian kinerja APIP. berkelanjutan untuk memastikan bersifat adaptif.
Keterangan:
bahwa kegiatan dan anggaran yang
Penyusunan dan
disusun tetap realistis dan akurat
penetapan rencana
dengan mempertimbangkan
kerja dan anggaran
perubahan lingkungan strategis.
APIP yang Y T
2 Terdapat RKA APIP Y (1) Mengidentifikasi sasaran dan Y 2 Renja, RKA, dan Perjanjian Kinerja APIP menjadi
mencakup
yang telah ditetapkan. hasil yang ingin dicapai, serta acuan dalam penyusunan PKPT
pengalokasian
ukuran keberhasilan
sumber daya yang
pencapaian (indikator kinerja)
dibutuhkan, aktivitas
yang relevan.
yang dilakukan dan
hasil yang
diharapkan.
Y
(2) Mengidentifikasi aktivitas yang Y 3 Renja dan RKA APIP menjadi dasar untuk
relevan dalam pencapaian mengendalikan kegiatan pengawasan dan
sasaran dan hasil yang akan panduan bagi pimpinan APIP untuk
dicapai (program kegiatan, sub mempertanggungjawabkan penggunaan sumber
kegiatan dan lainnya). daya dalam mencapai tujuan pengawasan.
31
Kertas Kerja Penilaian Mandiri (Topik 2)
ASPEK PENILAIAN
ELEMEN /TOPIK AREA
SIMPUL
LEVEL 1 LEVEL 2 LEVEL 3 LEVEL 4 LEVEL 5 OF
ELEMEN AN
IMPRO
NO AKUNTABILITAS PEMEN
YN Y/ N Y/ Y VEMEN
DAN
NO URAIAN URAIAN URAIAN NO URAIAN NO URAIAN Y/T UHAN T
MANAJEMEN /TO TO T /T TOPIK
TOPIK
KINERJA
2 Pelaksanaan Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan T Simpulan Pemenuhan T
Anggaran 1 Terdapat kebijakan Y 1 Kebijakan pelaksanaan anggaran Y 1 Sistem pelaksanaan anggaran APIP telah: 1 Sistem pelaksanaan anggaran APIP telah T 1 APIP mampu menciptakan T
pelaksanaan APIP telah mengatur prosedur, dievaluasi secara berkelanjutan. inovasi sistem pelaksanaan
Keterangan: anggaran APIP. otorisasi, klasifikasi, dan anggaran sehingga informasi
Sistem pencatatan pelaksanaan yang dibutuhkan dapat
pelaksanaan anggaran. disajikan secara real-time untuk
anggaran yang mendukung proses
memadai untuk pengambilan keputusan.
mengelola aktivitas T
2 APIP menggunakan sistem Y (1) Selaras dengan sistem manajemen Y 2 Hasil evaluasi pelaksanaan anggaran APIP
APIP secara pelaksanaan anggaran. keuangan dan operasional K/L/D serta digunakan sebagai dasar perbaikan
ekonomis dan pelaporannya. perencanaan dan pelaksanaan periode
efisien. berikutnya.
(2) Mengadministrasikan keseluruhan biaya Y
yang timbul dalam proses pemberian
layanan pengawasan intern.
32
Kertas Kerja Penilaian Mandiri (Topik 3)
3 Sistem Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan T Simpulan Pemenuhan T
Pengukuran
Kinerja APIP 1 Terdapat kebijakan Y 1 Perjanjian kinerja Pimpinan APIP Y 1 Perjanjian kinerja Pejabat Pengawasan di Y 1 Perjanjian kinerja/SKP untuk seluruh T 1 Sistem pengukuran T
pengukuran telah berorientasi hasil. lingkungan APIP (Inspektur Wilayah, Inspektur individu di lingkungan APIP telah kinerja telah
Keterangan: indikator kinerja. Pembantu,dsb) telah selaras dengan Perjanjian selaras dan mendukung kinerja menggambarkan
Pengembangan Kinerja Pimpinan APIP. Pimpinan APIP. capaian kinerja
indikator dan alat peran dan layanan
ukur kinerja, APIP yang real-
pelaporan kinerja, time.
dan monitoring
2 Perjanjian kinerja Y 2 Perjanjian kinerja Pejabat Y 2 Perjanjian kinerja/SKP telah ditetapkan untuk Y 2 Sistem pengukuran kinerja telah T
(evaluasi)
Pimpinan APIP telah Pengawasan di lingkungan APIP seluruh individu di lingkungan APIP. dievaluasi secara berkelanjutan
pencapaian target
ditetapkan (Inspektur Wilayah, Inspektur dalam mendukung pencapaian tujuan
kinerja.
Pembantu,dsb) telah ditetapkan. serta mewujudkan akuntabilitas APIP.
3 Kebijakan pengukuran kinerja telah Y 3 Sistem pengukuran kinerja APIP telah: 3 Implementasi sistem pengukuran T
mengatur tentang mekanisme kinerja telah menghasilkan perbaikan
pengumpulan data, metode pencapaian kinerja.
pengukuran, dan periode serta ruang
lingkup monitoring-evaluasi.
4 APIP telah melaksanakan Y (1) Digunakan untuk mengukur kinerja pada Y 4 Impementasi sistem pengukuran T
pengukuran kinerja. level organisasi APIP. kinerja telah dilaksanakan sampai
dengan level individu.
(2) Digunakan untuk mengukur kinerja aktivitas Y
pengawasan (pelaksanaan PKPT).
33
Kertas Kerja Penilaian Mandiri (Topik 4)
4 Pelaporan kepada Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan Y Simpulan Pemenuhan T Simpulan Pemenuhan T
manajemen K/L/D
1 Terdapat kebijakan Y 1 Kebijakan penyusunan pelaporan Y 1 Laporan akuntabilitas kepada manajemen K/L/D 1 Laporan akuntabilitas kepada T 1 APIP mampu menciptakan inovasi T
Keterangan: penyusunan pelaporan kepada manajemen K/L/D telah telah: manajemen K/L/D dievaluasi pelaporan kepada manajemen
Komunikasi kepada manajemen mengatur tentang pelaporan kinerja penggunaannya secara berkelanjutan K/L/D sehingga informasi yang
informasi atas K/L/D. dan anggaran APIP. untuk memastikan informasi dalam dibutuhkan dapat disajikan secara
kegiatan operasional laporan telah relevan dan tepat guna, real-time untuk mendukung
harian untuk serta dilakukan perbaikan apabila proses pengambilan keputusan.
mendukung proses diperlukan.
pengambilan 2 APIP telah menyusun laporan Y (1) Mengidentifikasi pengelolaan keuangan dan Y
keputusan, serta akuntabilitas kepada manajemen capaian kinerja (capaian kinerja, hambatan
membangun K/L/D. dan atau faktor keberhasilan pencapaian
akuntabilitas APIP. kinerja, aktivitas dalam pencapaian kinerja,
dan penggunaan sumber daya).
34
TERIMA KASIH
35