Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
Policy Brief
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
4/09/2023
Penulis: Grady Nagara, Shofie Azzahrah & Ida Mahvitasari
Editor: Muhammad Dhiya Ulhaq
Polusi udara merupakan isu sistemik bisa
diselesaikan jika akar permasalahannya
diselesaikan melalui kebijakan jangka panjang oleh
pemerintah sesuai tupoksi masing-masing. Jakarta
sebagai ibu kota Indonesia sering masuk dalam
kategori kawasan dengan udara yang tidak sehat.
Jakarta juga sering menjadi kota yang masuk
sebagai kota paling berpolusi sedunia. Buruknya
udara di Jakarta sudah mulai terdeteksi sejak tahun
1990-an sejak program lingkungan PBB (UNEP)
melakukan uji kualitas udara di 20
megapolitan, salah satunya adalah Jakarta.
Nomor 1 Tahun 2023
Sudah dua tahun setelah kemenangan
gugatan warga tentang buruknya kebijakan terkait
pencemaran udara di Jakarta oleh pengadilan
Jakarta Pusat yang menetapkan Presiden Republik
Indonesia, Menteri Lingkungan Hidup, Menteri
Kesehatan, Menteri Dalam Negeri, dan Gubernur
DKI Jakarta melawan hukum dan melanggar HAM
khususnya peraturan pemerintah No 41 tahun
1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara
serta Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
kota tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup. Namun, Presiden Republik Indonesia dan
Menteri Lingkungan Hidup justru mengajukan
kasasi ke pihak majelis terkait gugatan tersebu
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

Grafik 1. Indeks rata-rata bulanan PM 2.5 di Jakarta

110
103

100 94
92 92 91
90 85 84
Dalam µm/m3

79 80 78
80
70 70 70
70 66 66 67

57 57 57
60

47
50

40

Nov-22
Dec-22

Aug-23
Jul-22
Aug-22

Jul-23
Apr-22

Apr-23
May-22

May-23
Jan-22

Jan-23
Feb-22

Sep-22

Feb-23
Mar-22

Jun-22

Mar-23

Jun-23
Oct-22

Sumber: BMKG, CEIC

Polusi udara di Indonesia terutama di Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan DKI Jakarta
Jakarta sudah sangat genting dan di atas batas menyebutkan jumlah penderita Infeksi Saluran
aman. Berdasarkan data dari BMKG, Indeks PM 2.5 Pernapasan Akut (ISPA) yang berobat ke Rumah
di Jakarta mencapai rata-rata tertinggi di bulan Mei Sakit di Jakarta dari Januari s.d. Juni 2023 adalah
dan Juli 2023 yaitu mencapai 102.68 dan 93.58 sebanyak 638.291 orang. Kondisi ini juga
µm/m3. Angka ini lebih besar dari rata-rata berdampak secara ekonomi, yaitu menurunkan
tertinggi tahun lalu di bulan Juli sebesar 91.77 produktivitas pekerja dan menurunkan citra baik
µm/m3. Padahal ambang batas maksimal udara Jakarta sebagai ibu kota Negara Indonesia di mata
cukup sehat untuk dinikmati semua orang investor maupun masyarakat global. Berdasarkan
berdasarkan standar di WHO ada di angka 35.4 data National Library of Medicine, total biaya
µm/m3. Kondisi polusi udara di Jakarta sudah tahunan dampak kesehatan akibat polusi udara di
mencapai hampir 3 kali lebih besar dari ambang Jakarta mencapai USD 2943, 42 juta atau Rp 46
batas maksimal tersebut. Kondisi ini dipengaruhi miliar per tahunnya. Berdasarkan data tersebut,
oleh berbagai faktor yang sudah bertahun-tahun pemerintah perlu memprioritaskan kebijakan
tidak diselesaikan secara mendasar. Polusi udara untuk memenuhi hak udara bersih demi
ini berbahaya bagi kesehatan fisik, mental, bahkan meningkatkan kualitas hidup masyarakat
menyebabkan kematian terutama bagi masyarakat Indonesia.
yang rentan seperti anak-anak, lanjut usia, dan
Kontributor Polusi Udara Jakarta
yang memiliki penyakit bawaan pernapasan.
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

Polusi udara merupakan masalah sistemik di Banten menjadi penyebab polusi udara di
yang ada di Indonesia. Namun di Jakarta, terdapat Jakarta dengan alasan grafis yang menunjukkan
beberapa kontributor utama, yaitu: asap PLTU mengarah ke Jakarta hanya sebuah

1. Listrik Tenaga Uap (PLTU) Batubara simulasi.

Sepakat dengan Presiden Joko Widodo,
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan
Permasalahan polusi udara tidak lepas dari
Investasi Laut yaitu Luhut Binsar Panjaitan
peran pemerintah untuk memenuhi kewajiban atas
menyebutkan bahwa PLTU merupakan salah satu
perlindungan dan penegakan hak warga untuk
sumber polutan di DKI Jakarta. Oleh karena itu,
menghirup udara bersih dan sehat. Pemerintah
Luhut memberikan instruksi kepada PLTU dan
sebagai pembuat kebijakan saat ini justru tidak
industri berat untuk menggunakan scrubber (alat
fokus menyelesaikan akar masalah dengan saling
kendali polusi udara untuk membuang artikel
menyalahkan dan nyaris tidak pernah
emisi gas industri), meningkatkan standar emisi
menyinggung terkait industri maupun PLTU
PLTU, percepatan energi terbarukan dengan
sebagai kontributor utama polusi udara di Jakarta.
pensiun dini atau pengurangan faktor kapasitas
Fenomena memburuknya polusi udara di Jakarta
PLTU, bauran energi karbon dengan insentif kredit
akhirnya menjadi perhatian dari Presiden Joko
maupun pajak karbon, bahkan menutup PLTU yang
Widodo yang menggelar rapat terbatas pada 14
tidak mematuhi aturan. Namun, kebijakan scrubber
Agustus 2023 dan menyatakan ada 3 penyebab
juga masih menuai kritik karena dirasa tidak
polusi udara, yaitu kemarau panjang selama 3
menanggulangi level emisi yang sudah tinggi di
bulan, gas emisi transportasi, dan industri yang
Indonesia. PLTU maupun industri besar secara
menggunakan batu bara.
minimal seharusnya menggunakan scrubber dan
Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan,
ESP (Electrostatic Precipitator).
Siti Nurbaya tidak sepakat bahwa kontributor
Dinas Lingkungan Hidup DKI Jakarta, Asep
masalah polusi udara di Jakarta berasal dari PLTU
Kuswanto juga mengungkapkan bahwa
karena dampak PLTU ke polusi Jakarta <1 %.
kontributor utama polusi udara di Jakarta adalah
Menurut beliau, berdasarkan uji satelit pada 27
sektor industri dan transportasi. Pola arah angin
Juli-9 Agustus 2023, uap PLTU bukan bergerak ke
dan curah hujan juga berpengaruh ke tingkat emisi.
arah Jakarta, melainkan ke Selat Sunda sampai
Polusi dari sektor industri di Jakarta mencapai
Oktober 2023. Pernyataan ini didukung oleh
61,96 %. Pada musim kemarau, proses peluruhan
Ridwan Kamil selaku Gubernur Jawa Barat. Ridwan
polutan di udara menjadi terhambat. Hal ini
Kamil dalam rapat koordinasi permasalahan
diperparah dengan kecepatan angin yang rendah di
pencemaran udara di Jabodetabek yang dipimpin
Jakarta sehingga pergerakan udara menjadi
oleh Luhut Binsar Panjaitan membantah jika PLTU
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
stagnan dan polutan akan terakumulasi. Pola arah
angin juga terlihat bergerak dari arah timur laut ke
Jakarta sehingga berdampak ke akumulasi
konsentrasi PM 2,5.
Argumen-argumen yang dinyatakan oleh
pemerintah pusat maupun daerah cenderung
tumpang tindih, berbeda antar lembaga, dan tidak
dengan tegas menyinggung terkait dengan PLTU
maupun industri sebagai kontributor utama.
Pemerintah belum terbuka secara informasi dan
membuat sistem peringatan dini untuk masyarakat
saat kualitas udara memburuk. Pun, pemerintah
Gambar 1. Persebaran PLTU Batubara di Pulau Jawa
Sumber: Kementerian ESDM
Berdasarkan sebaran tersebut, polusi udara
bukan hanya terjadi di wilayah DKI Jakarta.
Berdasarkan DataIndoesia.id, 5 dari 8 kota
dengan tingkat polusi udara tertinggi di Indonesia
berada di Pulau Jawa dan dekat dengan pusat kota
Jakarta. Kota dengan polusi udara tertinggi di
juga tidak memberikan imbauan yang tegas terkait
dengan polusi udara untuk masyarakat.
Masyarakat justru dipaksa mandiri mencari data
polusi udara setiap hari sebelum beraktivitas di
luar ruangan dan bertanggung jawab mencari
solusi untuk keselamatan diri.
Berdasarkan data dari Kementerian Energi
dan Sumber Daya Mineral (ESDM), persebaran
PLTU Batubara di Pulau Jawa dapat dilihat pada
peta berikut ini yang berjumlah 62 unit yang
tersebar di 23 lokasi dengan total kapasitas 32.7
GWh.
sekitar Jakarta adalah Depok, Tangerang Selatan,
Cileungsir, Jakarta, dan Serang.
Persebaran 16 PLTU yang disorot sebagai
penyebab buruknya kualitas udara di Jakarta
adalah PLTU Banten Suralaya, PLTU Cemindo
Gemilang, PLTU Pelabuhan Ratu, PLTU Merak,
PLTU Cilegon PTIP, PLTU Jawa, PLTU Banten
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
Labuan, PLTU DSS Serang, PLTU Banten Lontar,
PLTU Cikarang Babelan, PLTU Fajar, PLTU Pindo-
Deli II, PLTU Indo Bharat Rayon, PLTU Purwakarta
Indorama, PLTU Banten Serang, dan PLTU
Bandung Indosyntec.
PLTU menjadi penyebab polusi udara
tidak bergerak, dimana pembuangan gas CO2
terjadi di suatu tempat secara berkelanjutan.
Keberadaan PLTU menegaskan bahwa PLTU juga
menjadi kontributor besar polusi udara yang tidak
banyak disorot pemerintah. Keberadaan PLTU ini
tentu juga merugikan masyarakat setempat.
Masyarakat yang tinggal di dekat wilayah PLTU
Lontar, Banten menceritakan bahwa keberadaan
PLTU sejak 2009 berdampak pada masyarakat.
Sekarang warga sudah tidak bisa menampung air
hujan karena air berubah jadi hitam pekat akibat
polusi PLTU. Warga di sekitar PLTU Banten
Sukandara juga mengeluhkan penyakit kulit
akibat air yang tercemar batu bara dan kawasan
pantai di wilayah tersebut juga ditinggalkan
wisatawan karena meningkatnya suhu udara
akibat aktivitas PLTU.
2. Industri Manufaktur
3.
Data dari Kementerian Lingkungan Hidup
dan Kehutanan menunjukkan bahwa pada tahun
2022, terdapat 1.326 perusahaan industri
manufaktur yang terdaftar di wilayah Banten,
Jakarta, dan Jawa Barat dan menghasilkan total
polutan sebanyak 352.650 ton yang terdiri atas
SO2, NOx, dan PM yang berkontribusi sangat besar
dalam peningkatan polusi udara di DKI Jakarta.
Berdasarkan studi kajian yang dilakukan oleh
Centre for Research on Energy and Clean Air
(CREA), 136 fasilitas industri termasuk pengolahan
batubara berada pada radius 100 km dari pusat
kota. NOx dan SO2 yang teroksidasi di atmosfer
dapat membentuk PM2.5 sekunder dalam jumlah
besar yang dapat dibawa oleh angin ke daerah
sekitar yang berjarak lebih dari 100 km. Hal ini
berdampak signifikan pada peningkatan polusi
udara, khususnya di Jakarta.
3. Transportasi
Sektor transportasi juga berperan sebagai
kontributor polusi udara di Jakarta. Hal ini karena
sektor transportasi Jakarta sangat boros dalam
penggunaan BBM fosil atas penggunaan kendaraan
pribadi. Akar masalah hal ini ada dua. Pertama,
segregasi fungsional dan segregasi antar kelas
ekonomi yang masif dimana lahan di pusat bisnis
Jakarta sangat mahal harganya membuat sebagian
besar warga harus bertempat tinggal di pinggiran
Jakarta sehingga jauh dari tempat pekerjaan
mereka di pusat bisnis Jakarta. Kebutuhan
perjalanan di Jakarta dan wilayah sekitarnya
menjadi sangat tinggi. Perjalanan harian di
Jabodetabek diperkirakan menembus 22 juta
perjalanan per hari. Masalah lainnya adalah
buruknya transportasi publik. Kebutuhan
perjalanan yang tinggi di Jabodetabek sebagian
besar dipenuhi oleh kendaraan pribadi. Tidak
heran jika setiap hari Jakarta dipenuhi kemacetan
di setiap sudut kota.
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

Berdasarkan data dari BPS pada publikasi transportasi publik itu sendiri untuk mendorong
Jakarta Dalam Angka, jumlah pengguna transisi masyarakat yang mengubah kebiasaannya
transportasi publik di Jakarta terus meningkat. dalam menggunakan kendaraan pribadi menjadi
Namun peningkatan ini perlu disertai dengan pengguna transportasi publik.
peningkatan armada dan pelayanan dari
Grafik 2. Jumlah Penumpang Transjakarta (Tahunan)

264
270

220
191
(Penumpang)

186
Daalam Juta

170
145

124 127
115 111 113 112
120 103 99

70
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Joko Widodo dalam rapat terbatas pada 14

Arah Kebijakan Pemerintah
4.
Polusi udara sebagai masalah sistemik ini
perlu diatasi dari akar
Pemerintah cenderung mengglorifikasi solusi-
solusi semu yang tidak menyentuh 3 faktor utama
polusi udara tersebut. Pemerintah seakan-akan
mengembalikan solusi polusi udara kepada
masing-masing individu dengan menggunakan
masker, menaiki sepeda saat pergi ke kantor,
mengecek kualitas udara sebelum aktivitas di luar
ruangan, bekerja dari rumah, dan solusi-solusi
semu ad-hoc jangka pendek lainnya.
Agustus 2023 di Istana Kepresidenan, Jakarta
terkait permasalahan polusi udara di Jakarta
memberikan arahan kepada jajarannya untuk
mengambil langkah jangka pendek, menengah,
permasalahannya.
dan panjang sebagai solusinya. Langkah jangka
pendek, yaitu melalui rekayasa cuaca, penerapan
regulasi percepatan batas emisi, memperbanyak
ruang terbuka hijau, dan sistem hybrid (WFH dan
WFO) untuk pekerja kantoran. Langkah jangka
menengah, yaitu melalui percepatan pengurangan
kendaraan berbasis fosil, mendorong masyarakat
menggunakan transportasi publik, dan
mendorong elektrifikasi kendaraan. Langkah
jangka panjang yang diarahkan untuk mengatasi
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
polusi udara ini melalui pengawasan sektor
industri serta pembangkit listrik di sekitar
wilayah Jakarta.
Ketiga langkah yang disampaikan oleh
Joko Widodo ini tidak tepat sasaran dan menuai
banyak kritik. Pertama, terkait rekayasa cuaca
dengan membuat hujan buatan yang dinilai mahal.
Selain itu, menurut ahli dari Badan Meteorologi,
Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) menyatakan
bahwa rekayasa cuaca ini sulit dilakukan karena
kondisi awan yang belum mendukung pembuatan
hujan. Pada tanggal 19 Agustus 2023, kepala
BMKG gagal merekayasa cuaca karena tidak ada
awan pendukungnya. Jadi, langkah pendek
rekayasa cuaca ini justru tidak efektif untuk
dilakukan dan perlu solusi lain yang lebih
signifikan untuk mengatasi masalah utama polusi
udara di Jakarta.
Kedua, sistem kerja hybrid (WFH-WFO)
yang juga tidak dapat menyelesaikan akar
permasalahan polusi udara. WFH ini semacam
sebuah solusi semu yang tidak berdampak besar
dan tidak menyelesaikan akar permasalahan
meskipun mayoritas publik mendukung sebesar
77,1 % dukungan. Pengamat kebijakan publik,
Trubus Rahdiansyah juga menyebut bahwa WFH
hanya sebuah panic policy yang dibuat oleh
pemerintah Jakarta. Pemerintah
memberlakukan uji coba sistem WFH pada ASN di
Jakarta mulai Senin, 21 Agustus-21 Oktober 2023.
Kebijakan ini juga menuai banyak kritik. Ketua
umum Apindo, Shinta Widjaja Kamdani
menjelaskan bahwa WFH bukan solusi karena
tidak semua pekerjaan bisa dilakukan di rumah.
Polusi udara juga bukan hanya disebabkan oleh
asap kendaraan saat WFO dilakukan. WFH bisa
saja dilakukan untuk mengurangi kemacetan,
tetapi tidak cukup untuk mengatasi polusi udara
Jakarta. Belajar dari kebijakan PSBB, meski tidak
ada mobilisasi, polusi udara masih saja buruk di
Jakarta.
Ketiga, solusi memperbanyak ruang
terbuka hijau juga dalam implementasinya masih
menuai banyak tantangan. Berdasarkan data
World Resource Institute (WRI), luas ruang
terbuka hijau di Jakarta juga baru tersedia
sebanyak 14,9 % dan pembangunan RTH saat ini
baru mencapai 9,9 % sehingga jauh dari target
RTH sebanyak 30 % pada tahun 2030. Masalahnya
adalah pada anggaran pengadaan RTH yang
dipotong dari Rp 1,08 triliun menjadi Rp 700
miliar. Ketersediaan RTH saat ini juga harus
diiringi dengan perawatan dan pengoptimalan
fungsi dari RTH itu sendiri. Jika kondisi RTH masih
stagnan seperti saat ini, maka RTH tidak bisa
menjadi solusi yang signifikan dalam
menyelesaikan masalah polusi udara di Jakarta.
Arah Kebijakan Pemerintah terkait PLTU
dan Industri Manufaktur Pengguna
Batubara
telah
Solusi yang ditawarkan Presiden Joko
Widodo terkait PLTU sebagai kontributor utama
polusi udara di Jakarta dinilai penuh konflik
kepentingan. Presiden menempatkan perhatian
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

pada pembangkit listrik pada langkah jangka pengurangan faktor kapasitas PLTU, bauran
panjang sesuai dengan hasil rapat terbatas pada energi karbon dengan insentif kredit maupun
14 Agustus 2023. Presiden memerintahkan untuk pajak karbon, bahkan menutup PLTU yang tidak
melakukan pengawasan terhadap keberjalanan mematuhi aturan. Namun, kebijakan scrubber
PLTU, tetapi tidak secara detail menyampaikan masih menuai kritik karena dirasa tidak
apa maksud dari pengawasan tersebut. menanggulangi level emisi yang sudah tinggi di
Pemerintah dinilai belum berani secara politik Indonesia. PLTU dan industri besar secara
dan lembek dalam menghentikan pembangunan minimal seharusnya menggunakan scrubber dan
PLTU industri serta mempercepat program ESP (Electrostatic Precipitator).
pensiun dini pada PLTU karena adanya
Saat ini pemerintah justru berpihak pada
kepentingan ekonomi.
PLTU dan tidak tegas dalam melaksanakan
Menteri Lingkungan Hidup dan wacana pensiun dini PLTU di Indonesia. Kondisi
Kehutanan, Siti Nurbaya juga tidak sepakat bahwa ini diperparah dengan adanya PLTU Captive yang
kontributor masalah polusi udara di Jakarta tidak diketahui warga dan mendapat izin dari
berasal dari PLTU karena dampak PLTU ke polusi pemerintah. Beberapa PLTU juga tidak
Jakarta <1 %. Pun, begitu juga dengan Gubernur menggunakan alat mengurangi emisi untuk
Jawa Barat dan Pemerintah Provinsi Jakarta yang menekan biaya operasional perusahaan, seperti di
menolak PLTU sebagai kontributor utama polusi Pulau Sumatera dan Kalimantan. Pada sektor
udara di Jakarta. Peneliti Institute for Essential energi, pemerintah justru menggenjot perusahaan
Service Reform (IESR), Raditya Yudha Wiranegara batu bara meskipun alasannya untuk keperluan
mempertanyakan alasan pemerintah menolak domestik. Pemerintah belum memiliki komitmen
PLTU sebagai kontributor utama dan menduga dan langkah ambisius untuk mendorong
PLTU sebagai fasilitas pemerintah yang percepatan energi terbarukan dibuktikan dengan
memberikan investasi tinggi untuk kepentingan pemerintah yang membangun 35.000 megawat
perekonomian negara. yang sebagian besarnya masih mengandalkan
PLTU batubara.
Hal lain disampaikan oleh Menteri
Koordinator Bidang Kemaritiman, Luhut Binsar Dewasa ini, banyak juga investor asing
Panjaitan yang memberikan instruksi kepada yang menggenjot pendanaan untuk PLTU batu
PLTU dan industri berat untuk menggunakan bara di Indonesia melalui pembangunan proyek
scrubber (alat kendali polusi udara untuk pembangkit listrik seperti Mitsubishi UFJ
membuang artikel emisi gas industri), Financial. Selain itu, peran penguasaan korporasi
meningkatkan standar emisi PLTU, percepatan juga sangat besar di sektor batubara. Berdasarkan
energi terbarukan dengan pensiun dini atau data Ditjen Minerba ESDM pada tahun 2016,
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

terdapat 78,3 % total produksi batubara oleh 6 metalurgi sebanyak 11,39 juta ton, 4,68 juta ton
perusahaan tambang batu bara di Indonesia. Hal untuk industri semen, tekstil, dan pupuk, 1,12 juta
ini menunjukkan bahwa politik energi di ton untuk industri pulp dan kertas, serta untuk
Indonesia belum berlandaskan pada prinsip industri lainnya 3,72 juta ton. Dengan penggunaan
pembangunan energi bersih yang adil dan batubara yang sangat intens, pengolahan limbah
berdaulat. dan pengendalian pencemaran harus
diperhatikan. Dalam hal ini, pemerintah Indonesia
Kondisi ini diperparah dengan adanya
belum secara tegas menegakkan hukum bagi
konflik kepentingan aparat pemerintah yang juga
industri yang menggunakan batubara untuk
menjadi elit politik di bidang batu bara.
melakukan produksi, khususnya di sekitar
Pertumbuhan ekonomi Indonesia dalam 20 tahun
wilayah Jakarta. Salah satu contohnya adalah
terakhir, sektor batu bara menjadi penyumbang
pabrik peleburan besi di Jalan PLP Curug,
terbesar pendanaan politik di Indonesia. KPK dan
Tangerang, Banten. Warga di sekitar pabrik
organisasi masyarakat sipil menyatakan ada
menilai bahwa asap dari peleburan besi
peningkatan izin pertambangan saat kampanye
mengakibatkan polusi udara dan daerah resapan
dilakukan. Temuan ini juga didukung oleh data
air warga juga tercemar limbah pabrik.
dari Indonesia Corruption Watch dan lembaga
ilmu pengetahuan Indonesia yang juga
menemukan hubungan antara korupsi politik Kebijakan Pemerintah Terkait Transportasi
dengan penerbitan izin pertambangan. Kebijakan
pemerintah terkait dengan PLTU sebagai
kontributor utama polusi udara Jakarta dinilai Salah satu langkah strategis jangka

penuh akan campur tangan politik yang mana menengah yang ditawarkan oleh Presiden Joko

kepentingan pribadi berpengaruh pada Widodo dalam penanganan polusi udara di Jakarta

pengambilan keputusan publik. adalah mempercepat elektrifikasi kendaraan

bermotor. Pemerintahan era Jokowi-Ma’ruf Amin
Selain PLTU, industri manufaktur juga
dalam kepemimpinannya serius mendorong
berkontribusi pada polusi udara. Hal ini karena
penggunaan kendaraan listrik didasarkan pada
beberapa sektor industri masih menggunakan
Perpres No. 55 Tahun 2019 dan mengharapkan
batubara untuk melakukan produksi.
pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebagai
Berdasarkan data dari Kementerian ESDM,
pelopornya. Pemerintah juga berupaya untuk
penjualan batubara domestik 84% dikonsumsi
mempercepat elektrisasi kendaraan bermotor di
oleh pembangkit listrik dan sisanya dikonsumsi
tingkat nasional melalui Permenhub No. 65 Tahun
oleh industri. Industri yang menggunakan
2020 tentang penggerak sepeda motor listrik
batubara antara lain adalah industri besi, baja, dan
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

berbasis baterai. Kebijakan-kebijakan tersebut dan 10% sisanya ditanggung pemerintah. Kedua,
diupayakan untuk mempercepat pengurangan KBLBB dengan TKDN di antara 20-40% yang
emisi sekaligus efisiensi subsidi energi. mana masyarakat hanya menanggung 6% dan 5%
sisanya ditanggung pemerintah. Selain insentif,
Presiden Jokowi sudah memberikan
pemerintah juga memberikan subsidi pembelian
instruksi terkait solusi polusi udara jangka
motor listrik melalui Peraturan Menteri
menengah, yaitu mempercepat kendaraan
Perindustrian Nomor 21 Tahun 2023 berupa
berbasis listrik, mendorong penggunaan
subsidi sebesar Rp 7 Juta untuk pembelian
transportasi massal, dan mempercepat elektrisasi
kendaraan bermotor listrik berbasis roda dua.
kendaraan umum. Siti Nurbaya menyebut bahwa
Pemberian insentif dan subsidi ini dinilai menjadi
uji emisi kendaraan pribadi menjadi solusi
komitmen pemerintah dalam akselerasi
tercepat yang dampaknya bisa dirasakan segera.
transformasi ekonomi untuk meningkatkan daya
Namun, berdasarkan data vital strategies, tingkat
tarik investor terhadap kendaraan listrik,
kepatuhan masyarakat Jakarta terhadap
perluasan lapangan kerja, dan transisi energi fosil
kewajiban uji emisi kendaraan bermotor masih
yang mempercepat pengurangan emisi. Namun
sangat rendah. Misalnya di Jakarta Barat sebesar
subsidi ini belum tentu tepat sasaran. Menurut
7,45 %, Jakarta Selatan sebesar 4.53 %, Jakarta
data dari Survei Sosial Ekonomi Nasional
Pusat sebesar 3, 86 %, Jakarta Timur sebesar 4,72
(SUSENAS) sebanyak 75,6% masyarakat sudah
%, dan Jakarta Utara sebesar 10,69 %. Polda
memiliki sepeda motor dan sebanyak 84,9%
Metro Jaya akan menggelar uji emisi mulai 26
penduduk rentan miskin di Indonesia sudah
Agustus 2023. Namun, kendaraan yang kena
memiliki sepeda motor. Karena itu, pemberian
tilang pasti mobil dan motor tua milik mayoritas
subsidi motor listrik justru menjadi tidak relevan
kelas bawah sehingga denda Rp 250 ribu untuk
dan menjadi solusi semu terhadap penyelesaian
motor dan Rp 500 ribu untuk mobil justru
masalah polusi udara di Jakarta.
menyusahkan rakyat miskin.
Kemenhub berkomitmen untuk mencegah
Akselerasi transformasi ekonomi
pemanasan global akibat gas rumah kaca dengan
dilakukan oleh pemerintah dengan memberikan
melakukan pengendalian terhadap transportasi
insentif Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas
darat melalui 3 pendekatan, yaitu pencegahan,
pembelian kendaraan listrik roda empat dan bus
pergeseran, dan peningkatan. Sebelum Inpres
per 1 April 2023 s.d. Desember 2023. Berdasarkan
No.7 Tahun 2022 diterbitkan, Kemenhub sudah
PMK No. 38 tahun 2023, pemberian intensif
beralih menggunakan mobil listrik sebagai
diberikan kepada pertama, KBLBB roda 4 dan bus
kendaraan dinas mencapai 21 kendaraan pada
dengan TKDN lebih besar atau sama dengan 40%
tahun 2021. Kemenhub optimis bisa mencapai
dimana masyarakat hanya menanggung 1% PPN
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

target presiden yaitu 2 juta motor, 2 juta selalu menjadi masalah dan mengalami
kendaraan berenergi listrik pada tahun 2025 peningkatan setiap tahunnya yang mana jumlah
didukung oleh kesediaan 35 perusahaan motor kendaraan bermotor pada tahun 2022 naik
listrik di Indonesia. menjadi 17,6 juta serta jumlah mobil mencapai 3,6
juta pada tahun 2022. Berdasarkan data BPS,
Kebijakan ini didukung juga oleh
kerugian materi akibat polusi udara pada Januari
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang membeli
sampai Maret 2023 mencapai Rp 17,8 triliun.
186 motor listrik untuk Kendaraan Dinas
Pemberian subsidi kendaraan tidak bisa
Operasional dengan menganggarkan sebanyak Rp
menyelesaikan akar permasalahan polusi dan
7 miliar. Sebagai daerah pelopor, pemerintah DKI
justru memperparah masalah lainnya yaitu
Jakarta yaitu Heru Budi Hartono juga
kemacetan.
mempercepat elektrisasi kendaraan di Jakarta
sesuai dengan program nasional dimulai dari Peningkatan jumlah kendaraan pribadi
penyediaan kendaraan listrik sebagai kendaraan tidak lepas pada kebijakan masa pemerintahan
dinas. Pemerintah DKI Jakarta di tahap awal Joko Widodo yang menggencarkan pertumbuhan
berencana membeli kendaraan listrik sebagai ekonomi dengan memberikan insentif bagi para
mobil dinas dengan membeli 21 mobil listrik pada pengguna kendaraan pribadi melalui
tahun 2023 dengan harga Rp 800 juta per unit. pembangunan ruas jalan tol. Berdasarkan data
Pemerintah DKI Jakarta juga sedang merevisi dari kepala Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT), masa
Perkada terkait mengizinkan pengadaan pemerintahan Jokowi sejak 2014-2023 sudah
kendaraan listrik. membangun sepanjang 1.841,1 km jalan tol. Lalu,
penambahan panjang jalan tol Jabodetabek 2014-
Jika program ini berlangsung, maka
2021 sekitar 119,405 km. Hal ini mengindikasikan
pertumbuhan kendaraan pribadi akan semakin
bahwa pemerintah mengkambinghitamkan
meningkat di Jakarta khususnya. Padahal, akar
masyarakat melalui penggunaan kendaraan
permasalahan dari polusi ini adalah pertumbuhan
pribadi sebagai penyebab polusi untuk menutupi
kendaraan bermotor yang meningkat sebesar 5,7
fakta struktur politik-ekonomi di balik ambisi
% per tahun. Selain itu, kemacetan menjadi
pemerintah mengejar pertumbuhan ekonomi di
masalah turunan dari ekosistem kendaraan listrik
Indonesia.
terutama di daerah Jabodetabek. Kemacetan

Grafik 4. Panjang Jalan Tol Jabodetabek 1997-2022 (Km)

Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

250
221

200
166

Dalam Satuan KM
159
148
150 136
109
101
100 89
79
67

50 36
24

0
1997 1999 2007 2009 2010 2012 2013 2017 2018 2019 2020 2021

Sumber: Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT)

Kendati demikian, data kendaraan melewati Transjakarta mulai dari layanan Royal Trans,
jalan tol area Jabodetabek mengalami penurunan Mikro Trans, dan bus pengumpan sehingga jumlah
berdasarkan data BPS dari 971 juta kendaraan penumpang transportasi publik meningkat
pada tahun 2017 menjadi 792 juta kendaraan hampir 2 kali lipat dari 144 juta penumpang pada
pada tahun 2022. Hal ini disebabkan karena tahun 2017 menjadi 211 juta penumpang pada
adanya perbaikan signifikan layanan transportasi tahun 2022. Kedua, fenomena pandemi COVID-19
publik pada masa pemerintahan Gubernur Anies juga menekan mobilitas masyarakat di luar
Baswedan, seperti penambahan layanan ruangan.

Grafik 4. Kendaraan yang Melewati Jalan Tol Area Jabodetabek 2010-2022 (Juta Kendaraan)

1.100 1.060
1.034
1.050 1.003
1.000 971
924
950
885
(Kendaraan)
Dalam Juta

900
850 821
787 792
800 752 738
750 689
700 642
650
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

Komitmen pemerintah membangun
ekosistem elektrisasi kendaraan justru tidak
sejalan dengan target bauran energi serta
pengurangan emisi. Elektrifikasi kendaraan
bermotor bukan sebuah solusi yang adil dan
menyentuh akar masalah. Elektrifikasi kendaraan
bermotor memang rendah emisi, namun
listriknya masih berasal dari PLTU batu bara.
Adanya subsidi pembelian kendaraan listrik yang
diharapkan mencapai target zero net emission
2060 justru dapat meningkatkan emisi karena
sumber energi listrik itu masih berasal dari energi
fosil. Dengan kata lain, peningkatan emisi ini
hanya beralih dari transportasi bersumber BBM
(fosil) ke kendaraan listrik yang sumbernya
adalah listrik (batu bara). Dengan masifnya
kendaraan listrik di Indonesia, konsumsi energi
fosil tidak akan berkurang.
Target global zero net emission 2060 perlu
disertai dengan transformasi transportasi publik
yang membuat masyarakat beralih prioritasnya
dari kendaraan pribadi ke kendaraan umum.
Namun, kebijakan pemerintah terkait
transportasi massal di Jakarta masih buruk.
Pemerintah justru fokus membangun MRT dan
LRT yang mahal serta terbatas daya angkutnya.
Mantan Wakil Presiden Indonesia, Jusuf Kalla
menyampaikan bahwa pembangunan LRT kurang
efisien karena membutuhkan biaya yang banyak
dan letaknya bersebelahan dengan jalan tol. Biaya
pembangunan LRT per kilometer menghabiskan
Rp 264,7 miliar dengan anggaran sebesar Rp 29,9
triliun dan biaya pembangunan MRT per
kilometer menghabiskan Rp 331 miliar.
Rekomendasi Penanganan Polusi Udara

Kritik lainnya adalah terkait harga mobil

listrik yang tergolong tinggi sekitar Rp 800 juta Adanya kebijakan subsidi kendaraan

per unit dan harga motor listrik sekitar Rp 17 juta listrik justru patut untuk dipertanyakan siapa

per unit yang akhirnya menyasar golongan pihak yang diuntungkan mengingat pemerintah

masyarakat dengan latar belakang ekonomi kelas sangat berambisi untuk menciptakan ekosistem

atas. Subsidi yang diberikan dengan anggaran kendaraan listrik di Indonesia. Subsidi ini

sebesar Rp 7 triliun justru menjadi kebijakan yang akhirnya bertujuan untuk membantu

bias terhadap kelas sosial dan tidak tepat sasaran. pertumbuhan ekonomi Indonesia melalui

Berdasarkan hasil riset oleh INDEF, terdapat masyarakat kelas atas, yaitu pebisnis kendaraan

sekitar 80,77 % netizen yang menolak adanya listrik, investor kendaraan listrik, dan pejabat

kebijakan subsidi ini. Subsidi sebagai belanja negara yang juga menjadi pengusaha di bidang

pemerintahan negara seharusnya diarahkan otomotif maupun tambang batu bara. Publik

untuk pemerataan ekonomi dan memberantas mengkhawatirkan adanya konflik kepentingan

kemiskinan. dan mengejar kepentingan pribadi di balik proyek

kendaraan listrik karena pejabat pembuat
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

kebijakan juga merangkap sebagai pelaku usaha (RUPTL) 2021-2030 milik PT PLN (Persero),
(operator). pembangunan PLTU yang saat ini berlangsung
adalah proyek yang sebelumnya telah
Pelajaran penting dari reformasi sistem
menandatangani kontrak program 35.000
transportasi publik di Jakarta memperlihatkan
megawatt atau proyek yang telah memasuki tahap
bahwa perubahan perilaku masyarakat dari
konstruksi. Targetnya setelah 2030 tidak ada lagi
penggunaan kendaraan pribadi ke transportasi
pembangunan PLTU di Indonesia. Pemerintah
publik hanya dapat dilakukan melalui perubahan
perlu fokus menyusun rencana pensiun dini PLTU
paradigmatik kebijakan transportasi dari car-
yang kini ada di Indonesia. Pemerintah juga perlu
oriented menjadi transit-oriented. Paradigma
membuat kebijakan untuk PLTU di Indonesia
kebijakan tersebut harus dilakukan berkelanjutan
menggunakan biomassa sebagai campuran bahan
dan berkeadilan yang menjadi turunan tujuan
bakar sampai pensiun dini diberlakukan.
pembangunan berkelanjutan (SDGs).Pemerintah
perlu mendorong perbaikan kapasitas, Sebagai komitmen Indonesia terhadap
infrastruktur, dan menyentuh kantung amanat UU Nomor 16 Tahun 2016 terkait
pemukiman masyarakat. Pemerintah juga bisa pengesahan Paris Agreement, Indonesia perlu
melakukan elektrifikasi transportasi publik untuk menurunkan emisi gas rumah kaca dari 29 % ke
meminimalisasi resiko lingkungan dan tetap 41 % pada tahun 2030. Komitmen ini perlu dijaga
mendorong masyarakat menggunakan secara bertahap dengan menerapkan aturan
transportasi publik. secara politik yang mengikat pada PLTU di
Indonesia sebelum pensiun dini diberlakukan.
Berdasarkan permasalahan polusi udara
Pemerintah perlu melakukan monitoring secara
di Jakarta dan beberapa arah kebijakan
berkala terhadap kinerja dari PLTU yang sedang
pemerintah Indonesia saat ini untuk
beroperasi di Indonesia. Kemudian,
mengatasinya, pemerintah perlu melakukan
memberlakukan sistem reward-punishment pada
intervensi kebijakan terkait dengan sektor yang
PLTU yang patuh maupun melanggar peraturan.
berkontribusi terhadap polusi udara di Jakarta.
Kebijakan-kebijakan tersebut perlu dilakukan
Dalam hal ini, sektor yang berkontribusi adalah
sembari pemerintah mempercepat mekanisme
sektor pembangkit listrik (PLTU), sektor industri,
pensiun dini dan strategi beralih ke sumber energi
dan sektor transportasi.
terbarukan.
Terkait dengan intervensi pada PLTU,
Pada sektor manufaktur, solusi untuk
Direktur Jenderal Ketenagalistrikan Kementerian
mengurangi polusi pada industri manufaktur
ESDM, Rida Mulyana, menjelaskan bahwa dalam
adalah dengan menyediakan alternatif sumber
Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik
energi bersih bagi industri dengan harga yang
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta

kompetitif dibandingkan batubara, yaitu gas. dalam kendaraan pribadi. Ketiga, elektrifikasi
Penyediaan gas dalam jumlah yang memadai dan transportasi publik juga berperan dalam
dengan harga yang kompetitif hanya akan mengurangi masalah kemacetan di Jabodetabek
terlaksana jika pemerintah secara masif dibandingkan pemberian subsidi kendaraan
membangun jaringan pipa gas. Hingga kini kita listrik untuk kendaraan pribadi. Keempat,
tidak melihat adanya inisiatif yang memadai banyaknya jumlah transportasi publik seperti bus
untuk pembangunan pipa gas ini. Solusi lainnya yang dikelola oleh satu institusi tertentu
adalah dengan mendorong industri atau mendorong kemudahan dan efektifitas
meningkatkan teknologi untuk mengurangi penyaluran subsidi dibandingkan pemerintah
polutan hasil limbah buangan industri. Dorongan memberikan subsidi kepada masing-masing
ini dapat dilakukan dengan mekanisme disinsentif individu yang akan membeli kendaraan listrik.
seperti pajak karbon. Pajak karbon adalah pajak Kelima, kebijakan ini akan menyederhanakan
yang dikenakan atas pemakaian bahan bakar perencanaan strategi dan lokasi pengisian daya
berbasis karbon atau yang menghasilkan sumber karena transportasi publik telah memiliki rute,
emisi karbon. Pemerintah sendiri sudah mulai jadwal, dan tempat berhenti yang tetap.
menerapkan pajak karbon pada PLTU Batubara,
namun implementasi pajak karbon ini belum
berlaku di sektor industri yang berkontribusi Referensi

tinggi pada peningkatan polusi. Badan Pengatur Jalan Tol. (n.d.). Jalan Tol
Beroperasi. From Badan Pengatur Jalan Tol,
Kontributor lainnya yaitu sektor
Kementerian Pekerjaan Umum dan
transportasi perlu diintervensi dengan Perumahan Rakyat:
menyediakan layanan transportasi publik yang https://bpjt.pu.go.id/konten/progress/berop
aman, nyaman, dan terjangkau. Penerapan erasi
BBC. (2023, Agustus). Polusi Udara: Mengapa
kebijakan yang inklusif dan lebih tepat sasaran
Jakarta disebut ‘Sudah Kiamat’ dan Apa Solusi
adalah dengan elektrifikasi transportasi publik. Agar Kualitas Udara Menarik. Diakses melalui
Terdapat beberapa alasan solusi ini tepat untuk https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-
66514776.
dilakukan. Pertama, transportasi publik memiliki
jarak tempuh harian yang lebih panjang BBC. (2023, Agustus). Polusi Jakarta: PLTU Berbasis
Batubara di Sekitar Ibu Kota ‘Berkontribusi
dibandingkan kendaraan pribadi, seperti bus yang Besar’ Mengotori Udara-Mengapa
memiliki jarak tempuh 200 km/hari. Kedua, Pemerintah Dinilai ‘Tidak Berani Perketat
dampak pengurangan polusinya juga semakin Aturan’? Diakses melalui
https://www.bbc.com/indonesia/articles/cnd
besar karena kapasitas orang di transportasi kdyzp269o.
publik lebih banyak dibandingkan kapasitas orang
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
BBC. (2023, Juni). Polusi Udara di Jakarta Tertinggi
se-Asia Tenggara, Dua Tahun Setelah Pemprov
DKI Kalah Gugatan. Diakses melalui
https://www.bbc.com/indonesia/articles/cjm
y2nez84vo.
BPS. (2022). Survei Sosial Ekonomi Nasional . Badan
Pusat Statistik.
CNBC Indonesia. (2023, Agustus). Bahlil Ungkap
Biang Kerok Polusi Udara Terjelek Dunia.
Diakses melalui
https://www.cnbcindonesia.com/news/2023
0820155639-4-464434/bahlil-ungkap-biang-
kerok-polusi-udara-jakarta-terjelek-dunia.
CNBC Indonesia. (2023, Agustus). Tak Sejalan,
Pengamat Sebut WFH Bukan Solusi atas
Polusi. Diakses melalui
https://www.cnbcindonesia.com/news/2023
0821183205-8-464803/tak-sejalan-
pengamat-sebut-wfh-bukan-solusi-atasi-
polusi.
CREA. (2020). Transboundary Air Pollution in the
Jakarta, Banten, and West Java Provinces.
Centre for Research on Energy and Clean Air
(CREA).
Erwanti, O.M. (2023, Agustus). Menteri LHK Sebut
Polusi Jakarta Bukan Karena PLTU: Uapnya ke
Selat Sunda. Diakses melalui
https://news.detik.com/berita/d-
6876992/menteri-lhk-sebut-polusi-jakarta-
bukan-karena-pltu-uapnya-ke-selat-sunda.
Hakim, N.R. (2019, Januari). Wapres Kalla Kritik
Pembangunan LRT Jabodebek. Diakses melalui
https://nasional.kompas.com/read/2019/01/
11/15264311/wapres-kalla-kritik-
pembangunan-lrt-jabodebek-kurang-efisien.
Harahap, Insan H. (2021). "Analisis Ketersediaan
Ruang Terbuka Hijau dan Dampaknya Bagi
Warga Kota DKI Jakarta." Journal of
Entrepreneurship, Management and Industry,
vol. 4, no. 1, Mar. 2021, pp. 18-24,
Doi:10.36782/jemi.v4i1.2134.
Intan, G. (2023, Agustus). Kualitas Udara
Jabodetabek Buruk, Jokowi Ungkap Strategi
Tekan Polusi. Diakses melalui
https://www.voaindonesia.com/a/kualitas-
udara-jabodetabek-buruk-jokowi-ungkap-
strategi-tekan-polusi/7224000.html.
Karina, D. (2023, Agustus). Luhut Wajibkan Industri
Pakai Alat Kendali Polusi Udara dan Kurangi
Penggunaan PLTU Batubara. Diakses melalui
https://www.kompas.tv/ekonomi/436102/lu
hut-wajibkan-industri-pakai-alat-kendali-
polusi-udara-dan-kurangi-penggunaan-pltu-
batu-bara.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
(n.d.). Informasi Geospasial Emisi Sektor
Industri. From Kementerian Lingkungan
Hidup dan Kehutanan, Ditjen Pengendalian
Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan,
Direktorat Pengendalian Pencemaran Udara:
https://ditppu.menlhk.go.id/simpel/gis/beba
nemisi
LBH Jakarta. (2021, September). Warga Menangkan
Gugatan Buruknya Kualitas Udara DKI Jakarta.
Diakses melalui
https://bantuanhukum.or.id/warga-
menangkan-gugatan-buruknya-kualitas-
udara-dki-jakarta/.
Liputan 6. (2023, Agustus). WFH Bukan Solusi atas
Polusi Udara, Pengusaha: Tak Semua Bisa
Kerja dari Rumah. Diakses melalui
https://www.liputan6.com/bisnis/read/5376
888/wfh-bukan-solusi-atasi-polusi-udara-
pengusaha-tak-semua-bisa-kerja-dari-
rumah?page=3#google_vignette.
Metro TV. (2020, Agustus 8). Ratusan Warga Curug
Protes Pabrik Peleburan Besi Akibat Cemari
Lingkungan. From Metro TV News:
https://www.metrotvnews.com/play/NLMCR
R8q-ratusan-warga-curug-protes-pabrik-
peleburan-besi-akibat-cemari-lingkungan
Risalah Kebijakan: Solusi Semu Polusi Udara Jakarta
Ma’ruf, W. (2023, Agustus). Perang Data Polusi
Udara, Pemerintah Tolak Kajian Asap PLTU
Batubara. Diakses melalui
https://www.inilah.com/perang-data-polusi-
udara-pemerintah-tolak-kajian-asap-pltu-
batu-bara.
Muhamad, N. (2023, Agustus). ISPA DKI Jakarta
Capai 638 Ribu Kasus per Semester I 2023.
Diakses melalui
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/
2023/08/15/ispa-dki-jakarta-capai-638-ribu-
kasus-per-semester-i-2023.
Nugroho, A.R. (2023, Agustus). Indef: Pekerja
Dukung WFH, Tapi… . Diakses melalui
https://www.cnbcindonesia.com/news/2023
0823091125-4-465311/indef-pekerja-di-
jakarta-dukung-wfh-tapi.
Pahlevi, R. (2022, July 6). Selain Pembangkit Listrik,
Ini Industri yang Jadi Konsumen Batu Bara RI.
From Katadata:
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/
2022/07/06/selain-pembangkit-listrik-ini-
industri-yang-jadi-konsumen-batu-bara-ri
Pusparisa, Y. (2020, September). Sebaran
Pembangkit Listrik di Indonesia. Diakses
melalui
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/
2020/09/28/sebaran-pembangkit-listrik-di-
indonesia.
Ralston, W. (2020, November). How Shenzen Turned
All Its 16.000 Buses Fully Electric. Diakses
melalui
https://www.wired.co.uk/article/shenzhen-
electric-buses-public-transport.
Riyadi, I. (2023, Agustus). Polusi Udara DKI Jakarta:
Pengamat Kritik Ide Jokowi dan Heru. Diakses
melalui
https://grafis.tempo.co/read/3386/polusi-
udara-dki-jakarta-pengamat-kritik-ide-jokowi-
dan-heru.
Rizaty, A.M. (2023, Agustus). Ada 16 PLTU Kepung
Jakarta, Ini Sebarannya. Diakses melalui
https://dataindonesia.id/ragam/detail/ada-
16-pltu-kepung-jakarta-ini-sebarannya.
Syuhada, G., Akbar, A., Hardiawan, D., Pun, V.,
Darmawan, A., Heryati, S. H. A., Siregar, A. Y.
M., Kusuma, R. R., Driejana, R., Ingole, V., Kass,
D., & Mehta, S. (2023). Impacts of Air Pollution
on Health and Cost of Illness in Jakarta,
Indonesia. International journal of
environmental research and public health,
20(4), 2916.
https://doi.org/10.3390/ijerph20042916.
Tempo.co. (2023, Agustus 27). Usia 17 Tahun Bisa
Dapat Insentif Motor Listrik, Ekonom: Jelas
Kebijakan yang Mengada-ada. From
Tempo.co:
https://bisnis.tempo.co/read/1764738/usia-
17-tahun-bisa-dapat-insentif-motor-listrik-
ekonom-jelas-kebijakan-yang-mengada-ada
Walhi. (2023, Juni). Operasi PLTU Captive Merusak
Ekologi dan Kehidupan Rakyat di Pulau
Sulawesi. Diakses melalui
https://www.walhi.or.id/operasi-pltu-
captive-merusak-ekologi-dan-kehidupan-
rakyat-di-pulau-sulawesi.
Walhi. (2019, Maret). Mendesak Transisi Energi
Bersih, Berkeadilan, dan Berdaulat Untuk
Mewujudkan Keadilan Iklim. Diakses melalui
https://www.walhi.or.id/wp-
content/uploads/2018/12/kertas-posisi-
ENERGI-INDONESIA.pdf.
Widi, S. (2023, Agustus). 8 Kota Indonesia dengan
Polusi Udara Tertinggi, 23 Agustus 2023.
Diakses melalui
https://dataindonesia.id/ragam/detail/8-
kota-indonesia-dengan-polusi-udara-
tertinggi-23-agustus-2023.