ONLINE DISPUTE RESOLUTION: A REVOLUTION IN MODERN LAW

PRACTICE
Oleh: Gagah Satria Utama

Abstract
Technological advances led to the divers of profession, one of which is legal
profession. Dispute resolution for business is growing very rapidly because the
main concern of business dispute is the dispute can be resolved quickly, low cost
and efficient. The rise of technology era has led the business dispute settlement
mechanism turned out the new mechanism which is called by ‘Online Dispute
Resolution’ (ODR). Which of these mechanisms using the internet as part of a wide
range of business solutions. However, the mechanism is still not popular in
developing countries. On what extend and how the mechanism of ODR plays a role
in resolving legal business matter. Both of advantages and disadvantages of ODR,
those all will be further discussed in this legal article

Keywords: ODR, ADR, Business

A. Latar Belakang damai yang dituangkan dalam proses-

Perkembangan teknologi
membawa perubahan yang sangat
besar dari berbagai macam aspek
dalam kehidupan masyarakat modern,
termasuk dalam hal ini layanan di
bidang jasa. Profesi seperti akuntan
ataupun profesi lainnya telah mulai
mendapatkan manfaat dari kemajuan
teknologi tersebut. Hal ini terus
menerus berkembang, termasuk
profesi-profesi dibidang hukum.
Prinsip dasar hukum adalah
hukum selalu ditempatkan sebagai
Ultimum Remedium1 atau upaya
terakhir yang di tempuh ketika upaya-
upaya lain tidak bisa menyelesaikan
suatu masalah. Banyaknya sengketa
dan permasalahan yang muncul harus
diselesaikan secara cepat dan tepat.
Dalam konteks tersebut maka lahirlah
mekanisme penyelesaian secara
1 2
Sudikno Mertokusumo. Penemuan Hukum
Sebuah Pengantar. Liberty.
Yogyakarta.2006 hlm 126
proses non-hukum. Praktik ini disebut
sebagai Alternative Dispute
Resolution (ADR), yang mana
menurut definisi undang-undang
merupakan lembaga penyelesaian
sengketa atau beda pendapat melalui
prosedur yang disepakati para pihak,
yakni penyelesaian di luar pengadilan
dengan cara konsultasi, negosiasi,
mediasi, konsiliasi, atau penilaian
ahli.2
Hukum selalu mengikuti
perkembangan masyarakat, dinamika
perkembangan masyarakat membantu
menghantarkan reformasi hukum
modern (modern legal reform) yang
dalam hal ini segala sesuatunya selalu
menggunakan teknologi. Penggunaan
Teknologi ini juga merambah hingga
pada pola alternatif penyelesaian
sengketa yang dalam hal ini mulai
Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor
30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan
Penyelesaian Sengketa Altenatif

1
berkembang dengan baik. Online
Dispute Resolution (ODR) biasa juga
disebut sebagai Internet Dispute
Resolution (iDR), ataupun juga
Electronic Dispute Resolution (eDR),
Electronic ADR (sADR) hingga
Online ADR (oADR) adalah satu
diantaranya3. Namun, masih banyak
yang belum mengerti tentang
mekanisme Online Dispute
Resolution ini termasuk orang-orang
yang bekerja pada bidang hukum itu
sendiri.
Online Dispute Resolution
(ODR) adalah cabang penyelesaian
sengketa yang mana menggunakan
fasilitas teknologi untuk memberikan
penyelesaian terhadap sengketa
antara para pihak. Yang mana dalam
hal ini menggunakan negosiasi,
mediasi atau arbitrase ataupun
kombinasi diantara ketiganya. Dalam
hal ini ODR dikategorikan sebagai
bagian dari Alternative Dispute
Resolution (ADR). Bedanya adalah
bahwa ODR merubah pandangan
tradisional dengan penggunaan teknik
yang inovatif dan teknologi online
pada prosesnya.4
Bekerjanya Online Dispute
Resolution dalam penyelesaian
sengketa akan di bahas pada tulisan
ini. Mulai dari definisi, tata cara atau
mekanisme penggunaan ODR hingga
perkembangannya saat ini.
Latar belakang diatas
memunculkan dua pertanyaan
mendasar yang harus dijelaskan, yaitu
terkait:
1. Bagaimana yang dimaksud
dengan Online Dispute
Resolution?
3
Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene. Online
Dispute Resolution in Consumer Disputes.
2. Bagaimana Mekanisme serta tata
cara Online Dispute Resolution?
B. Pembahasan
Banyaknya permasalahan
hukum yang terjadi tidak hanya
berkaitan dengan hubungan inter-
personal pada suatu wilayah tertentu
dan waktu tertentu saja. Melainkan,
juga berpengaruh pada inter-state,
yaitu sengketa yang timbul antar-
negara atau antar subyek individu di
Negara yang berbeda. Sehingga,
timbul permasalahan mengenai
bagaimana cara menyelesaikan
sengketa dengan mudah, cepat dan
sederhana yang tidak memakan
banyak biaya.
Masalah penyelesaian
sengketa saat ini didominasi oleh
praktik yang bersifat konvensional.
Praktik litigasi atau penyelesaian
sengketa melalui pengadilan
memakan banyak waktu, biaya dan
juga memberikan banyak peluang
untuk melakukan tindakan-tindakan
kecurangan administrasi.
Penyelesaian sengketa secara litigasi
merupakan sesuatu yang mahal.
Apalagi jika sengketa yang terjadi
adalah sengketa yang baru dapat
diselesaikan berkepanjangan. Maka,
penyelesaian secara konvensional
bukanlah opsi terbaik, karena para
pihak harus selalu melakukan tatap
muka walau jarak diantara para pihak
cukup jauh bahkan berbeda Negara.
Perkembangan kemajuan
teknologi internet di era baru
membuat hubungan antar-manusia
menjadi lebih mudah, komunikasi
antar manusia yang jaraknya bisa
ribuan mil atau kilometer dapat
Jurisprudencia. Mykolas Romeris
Universitty. 2011. hlm 5
4
Ibid. hlm 2
2
dilakukan tanpa kendala yang berarti ODR merupakan ADR yang
di era saat ini. Komunikasi atau didukung oleh pihak keempat yaitu
hubungan tersebut dilakukan melalui “media internet atau ICT” untuk
media internet. Sehingga, wilayah memudahkan efisiensi dan efektifitas
yurisdiksi hukum antar-negara bisa penyelesaian sengketa ADR. ODR ini
digapai melalui penerapan yang jauh masihlah sangat baru dan masih baru
lebih efektif dan efisien tanpa adanya digunakan di Negara-negara maju.
tatap muka secara langsung ODR ini bisa diartikan
Penggunaan media Internet penyelesaian melalui metode ADR,
mulai digunakan dalam memudahkan yang asumsinya bahwa sengketa
pelaksanaan penyelesaian sengketa tertentu (e-disputes) dapat
secara damai, yang disebut Online diselesaikan secara cepat, mudah,
Dispute Resolution (ODR). ODR melalui media internet. Bisa
adalah nama yang paling sering dikatakan ODR adalah penyelesaian
dipergunakan dalam pelaksanaan ADR dengan penggunaan teknologi
penyelesaian sengketa. Online internet.
Dispute Resolution (ODR) atau Dalam hal tersebut, Terdapat 4 tipe
Penyelesaian Sengketa Online dapat ODR6:
dikatakan sebagai bentuk aplikasi 1. Online Settlement, sistem
teknologi untuk melakukan otomatis canggih yang
penyelesaian sengketa. Teknologi mampu menyelesaikan
disini dikatakan sebagai bentuk masalah sengketa finansial
teknologi komunikasi baik analog 2. Online Arbitration,
maupun digital (manual atau penggunaan website sebagai
otomatis). media arbitrase dengan
ODR lahir dari sinergisme dukungan dari arbitrator yang
antara Alternative Disputes berkualifikasi
Resolution (ADR) dan Information of 3. Online Resolution of
Computer Technology (ICT) sebagai Consumer Complaints,
metode atau langkah untuk menggunakan media e-mail
menyelesaikan sengketa yang timbul untuk menyelesaikan masalah
dalam proses online yang mana komplain dari konsumen.
penyelesaian secara tradisional sangat 4. Online Mediation,
tidak efektif dan tidak penggunaan website sebagai
memungkinkan5 tempat mediasi dengan
Kerangka pihak yang bersengketa dukungan dari mediator yang
(dalam ODR) antara lain: berkualifikasi
1. Pihak yang bersengketa 1 ODR dalam hal ini dilihat dari tipe-
2. Pihak yang bersengketa 2 tipe penyelesaian sengketa, hanya
3. Fasilitator berkutat pada penyelesaian
4. ICT “Information and commercial law (perdagangan) yang
Computer Technology” itu harus dapat diselesaikan secara
Assistance damai, yurisdiksinya adalah meliputi
5 6
Katsh, E Rifkin, Online Disputes Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene. Op cit.
Resolution: Resolving Conflicts in hlm 4
Cyberspace. San Fransisco:Jossey Bass,
2001 hlm 9

3
kewenangan untuk menangani kasus- tiga. Sebutan lainnya
kasus hukum dagang yang hasilnya “Blind-Bidding”
dapat berupa win-win solution A. Assisted Negotiation9,
ataupun win-lose solution dari proses (Technology as mediator),
e-adjudication (Online Arbitration) adanya pihak ketiga, masing
Secara umum, ODR memiliki empat masing memberikan advice.
komponen (semacam syarat sahnya B. ICT based Traditional
ODR)7 : Mediation, menekankan pada
1. Sama seperti ADR, kedua website sebagai arena
belah pihak yang bersengketa mediasi, dengan menitik
harus bersepakat untuk beratkan pada masing-masing
menyelesaikan kasusnya di pihak sendiri. Fasilitas
luar pengadilan. Bedanya internet ini menggunakan e-
adalah menggunakan internet mail, chat rooms, instant
dalam proses messaging sebagai media nya
penyelesaiannya. sementara para pihak sendiri
2. Terdapat panduan dari lah yang bernegosiasi.
professional yang Contohnya seperti Internet
mengarahkan para pihak Neutral10, SquareTrade11 dan
untuk menjalankan proses WebMediate12 sebagai media
ADR dengan menggunakan penyelesaian sengketa. Para
internet pihak mengisi electronic
3. Pengaturan mengenai ADR form, yang berisi masalah dan
berlaku pada pelaksanaan opsi penyelesaian masalah
penyelesaian melalui internet yang selanjutnya direview
4. Software digunakan sebagai oleh mediator.
alat untuk bertukar informasi Metode Adjudikasi
di internet. (Meet Online, 1. Online Arbitration,
Access Database, Send Campur tangan pihak
document and Hold Meetings ketiga yang kuat dan
with Voice and Video bahkan bersifat memutus
Conference) suatu sengketa (Cyber
Pola-pola atau mekanisme pada Arbitration). Dalam
ODR: konteks ini adalah
Metode Konsensus pelaksanaan arbitrase
1. Automated Negotiation8, yang dilakukan melalui
(Offering and Demanding media internet
Party). Menggunakan Pada pelaksanaannya, ODR
algoritma sehingga ini berkembang pesat di negara maju
semuanya berjalan seperti di negara-negara eropa dalam
otomatis, tanpa ada pihak hal ini Uni Eropa (EU) yang bahkan

7 10
Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene. Op cit. Lihat, Internet Neutral
hlm 5 http://www.internetneutral.com
8 11
Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene. Op cit. Lihat, SquareTrade
hlm 7 http://www.squaretrade.com
9 12
Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene. Op cit. Lihat, WebMediate
hlm 7 http://www.webmediate.com

4
mewajibkan untuk pelaksanaan didominasi Consumer to
penyelesaian sengketa yang Consumer Disputes (C2C)
dilakukan wajib menempuh ODR ataupun perceraian.
sebelum memasuki ranah 3. ODR Platforms use
penyelesaian sengketa secara Communication Technologies.
konvensional untuk menghindari Teknologi dapat mempengaruhi pola
terjadinya banyak perkara yang beracara karena perbedaan waktu
masuk tanpa usaha penyelesaian maupun perbedaan proses beracara
damai lebih dahulu dari para pihak yang berbeda. ODR telah
yang bersengketa. memberikan kemudahan bagi
Online Dispute Resolution in penyelesaian suatu sengketa
European Union (The EU) The first
part of articles 17 KELEBIHAN ODR
“Negara Anggota dari EU harus ODR memberikan
menjamin bahwa, pada saat terjadi kemudahan dalam menyelesaikan
penolakan antara sebuah pemberi sengketa yang terjadi, tidak lagi
layanan informasi masyarakat dan terhalang oleh ruang, batas waktu,
penerimanya, aturan mereka tidak biaya murah dan cepat dalam
dapat menghambat skema diluar menyelesaikan masalah dibandingkan
pengadilan yang ada dibawah hukum penyelesaian ADR yang sifatnya
nasional untuk penyelesaian konvensional
sengketa,” KELEMAHAN ODR
ODR as Online, Offline and Mixed Namun, dalam hal ini ODR
Process of settlement 13 Fokus pada memiliki kelemahan terkait dengan
keuntungan yang strategis dan tinggi eksekusi hasil kesepakatan dan
Transaksi E-Commerce komitmen dari para pihak pasca ODR
menjadi pendorong munculnya selesai dilaksanakan. Online Dispute
Online Dispute Resolution. ODR Resolution pun juga dipertanyakan
dalam hal ini biasa digunakan sebagai kerahasiaannya. Mulai dari
mekanisme penyelesaian sengketa, kepercayaan terhadap Administrasi
transaksi online, pembuatan domain Committee dan media partisipasi yang
registrasi, sengketa perceraian dan ada dalam ODR dapat dengan mudah
bahkan adopsi anak, saat ini bahkan mendapatkan dan membocorkan data
berusaha untuk dikembangkan pada yang di upload ke dalam media.
area tertentu yang lebih luas. ODR saat ini masih dalam
Kunci dari itu semua: tahapan pengembangan di berbagai
1. ODR dibuat berdasarkan ADR Negara maju di dunia. Di Indonesia
mekanisme (Arbitrase, evaluasi sendiri belum terlalu banyak
dan mediasi) digunakan. Padahal indonesia
2. ODR memiliki lingkup yang luas perkembangan teknologi sangat baik
dalam menyelesaikan sengketa dan banyak pengguna Internet aktif.
dari sengketa individu The United Nations
(interpersonal) saat ini masih Commision on International Trade

13
The Growth of Online Dispute Reolution
and Its Use in British Columbia. Civil
Litigation Conference. 2014 CLE BC. hlm 4

5
Law (“UNCITRAL”) sejak 2010
telah membuat draft terkait dengan
penyelesaian sengketa konsumen
yang didalamnya telah
mengakomodir ODR sebagai
mekanisme penyelesaian sengketa.
European Union “EU” bahkan
mewajibkan member nya untuk
menyediakan ODR bagi masyarakat
yang bersengketa.
C. Kesimpulan
Kehadiran ODR merupakan
inovasi yang membawa perubahan
besar di bidang hukum karena
semakin mudah dan cepat pihak-
pihak yang bersengketa untuk
menyelesaikan masalah ataupun
sengketa yang timbul.
ODR memang belum terlalu
digunakan karena masih kesulitan
dalam hal eksekusi. Namun,
pengaturannya masih dikembangkan
dan sudah mulai digunakan dalam
beberapa hal.
ODR akan membawa
perubahan dalam praktik
penyelesaian sengketa bisnis di
bidang hukum dan akan memudahkan
pelaksanaan ADR sehingga sengketa
akan lebih mudah, cepat, efisie,
efektif, murah dan berkeadilan sesuai
yang dicita-citakan. ODR dalam hal
ini masih berkembang
D. Referensi
Sudikno Mertokusumo. Penemuan
Hukum Sebuah Pengantar.
Liberty. Yogyakarta.2006
Felikas Petrauskas, Egle Kbartiene.
Online Dispute Resolution in
Consumer Disputes.
Jurisprudencia. Mykolas
Romeris Universitty. 2011
Katsh, E Rifkin, Online Disputes
Resolution: Resolving
Conflicts in Cyberspace. San
Fransisco:Jossey Bass, 2001
CLE BC, The Growth of Online
Dispute Resolution and Its
Use in British Columbia.
Civil Litigation Conference.
2014
Internet
http://www.internetneutral.com
http://www.squaretrade.com
http://www.webmediate.com
Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 30 Tahun
1999 tentang Arbitrase dan
Penyelesaian Sengketa
Altenatif