ABSTRAK

Parkir adalah tempat khusus bagi kendaraan untuk berhenti demi

keselamatan. Jika parkir terlalu jauh dari tujuan maka orang akan beralih ke tempat
lain. Masalah parkir telah menimbulkan persoalan pelik di banyak kota besar karena
keterbatasan ruang kota. Peningkatan jumlah kendaraan bermotor di Kota Denpasar
berpengaruh terhadap kebutuhan parkir seperti yang terjadi di Jalan Maluku.
Penerapan Terminal Parkir Elektronik (TPE) dilakukan sebagai bentuk upaya
pembenahan manajemen pengelolaan parkir On Street dan untuk mengurangi
kebocoran pada Pendapatan Asli Daerah (PAD). Tujuan penelitian ini adalah untuk
melakukan analisis karakteristik parkir dan kelayakan finansial dari penerapan
Terminal Parkir Elektronik.
Data yang dipergunakan dalam penelitian ini meliputi data primer yang
diperoleh melalui survei inventarisasi parkir, survei patroli parkir, dan data
sekunder yang dapat diperoleh dari instansi terkait. Untuk mengetahui kelayakan
finansial digunakan kriteria penilaian investasi yaitu dengan menganalisis NPV,
BCR, IRR dan menghitung Discounted Pay Back Periode (PBP) untuk mengetahui
pengembalian modal. Analisis sensitivitas digunakan kondisi dengan parameter
asumsi dan kondisi dengan parameter batas nilai NPV, BCR, dan IRR tidak layak..
Analisis karakteristik parkir untuk sepeda motor yaitu: volume parkir dalam
14 jam survei adalah 463 kendaraan, akumulasi rata-rata adalah 30 kend/jam, durasi
parkir sebesar 0,601 jam, distribusi parkir sebesar 92,66 % dalam durasi waktu 0–
1 jam, tingkat pergantian parkir sebesar 0,945 kend/SRP/jam, kapasitas parkir
sebesar 58 SRP/jam, penyediaan parkir sebesar 775 kendaraan, dan indeks parkir
sebesar 0,7. Karakteristik parkir untuk kendaraan ringan yaitu: volume parkir dalam
14 jam survei adalah 947 kendaraan, akumulasi rata-rata adalah 82 kend/jam, durasi
parkir sebesar 0,684 jam, distribusi parkir sebesar 89,65 % dalam durasi waktu 0–
1 jam, tingkat pergantian parkir sebesar 0,846 kend/SRP/jam, kapasitas parkir
sebesar 117 SRP/jam, penyediaan parkir sebesar 1556 kendaraan, dan indeks parkir
sebesar 0,52. Analisis kelayakan finansial dengan suku bunga 17% pertahun
diperoleh untuk alternatif 1 (tarif tetap Retribusi PD Parkir) didapat NPV > 0, BCR
> 1, dan IRR > i. Untuk alternatif 2 (tarif parkir progresif, LV= 2000/jam
MC=1000/jam) didapat NPV > 0, BCR > 1, dan IRR > i. Untuk alternatif 3 (tarif
parkir progresif, 1 jam pertama LV= 4000 MC=2000, 1 jam selanjutnya LV=
2000/jam MC= 1000/jam ) didapat NPV > 0, BCR > 1, dan IRR > i. Untuk alternatif
4 (tarif parkir progresif sesuai dengan TPE UP Parkir DKI Jakarta) didapat NPV >
0, BCR > 1, dan IRR > i. Jadi analisis menunjukan Penerapan Terminal Parkir
Elektronik layak direalisasikan.

Kata kunci : terminal parkir elektronik, karakteristik parkir, kelayakan finansial

iv
 UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena
berkat rahmat-Nyalah, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul
“Analisis Kelayakan Finansial Penerapan Terminal Parkir Elektronik Pada
Ruas Jalan di Kota Denpasar (Studi Kasus : Jalan Maluku) ini sesuai dengan
waktu yang ditetapkan.
Tersusunnya Tugas Akhir ini tentunya tidak lepas dari bantuan banyak
pihak dalam memberikan bimbingan, pengarahan, petunjuk, informasi, dukungan
dan bantuan lainnya. Untuk itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada Bapak Ir. I Nyoman Widana Negara, MSc sebagai Dosen Pembimbing
I, Bapak Dr. I Made Agus Ariawan, ST, MT sebagai Dosen Pembimbing II, Orang
tua dan keluarga, Rekan-rekan Teknik Sipil Angkatan 2013, serta semua pihak yang
telah membantu dalam rangka penyelesaian Tugas Akhir ini.
Dengan segala keterbatasan yang dimiliki, penulis menyadari bahwa
penyusunan Tugas Akhir ini jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran dari pembaca yang bersifat membangun sebagai
masukan untuk menyempurnakan Tugas Akhir ini. Akhir kata penulis
mengucapkan terimakasih.

Denpasar, Oktober 2017

Penulis

v
 DAFTAR ISI

PERNYATAAN ..................................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii
ABSTRAK ......................................................................................................... iv
UCAPAN TERIMA KASIH ................................................................................ v
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ................................................................................................. x
DAFTAR NOTASI ............................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah...................................................................................... 3
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 3
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 3
1.5 Batasan Masalah ........................................................................................ 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 5

2.1 Umum ........................................................................................................ 5
2.2 Fasilitas Parkir ........................................................................................... 6
2.3 Satuan Ruang Parkir .................................................................................. 8
2.3.1 Kegiatan Parkir Tetap ................................................................ 12
2.3.2 Kegiatan Parkir yang Bersifat Sementara .................................. 13
2.4 Karakteristik Parkir.................................................................................. 13
2.4.1 Volume Parkir ............................................................................ 14
2.4.2 Akumulasi Parkir ....................................................................... 14
2.4.3 Lama Waktu Parkir .................................................................... 15
2.4.4 Pergantian Parkir (Parking Turn Over)...................................... 15
2.4.5 Kapasitas Parkir ......................................................................... 16
2.4.6 Penyediaan Parkir (Parking Supply) .......................................... 16
2.4.7 Indeks Parkir (IP) ....................................................................... 17
2.5 Inventarisasi Fasilitas Parkir .................................................................... 18
2.6 Pengendalian Parkir ................................................................................. 18
2.6.1 Kebijakan Tarif .......................................................................... 18
2.6.2 Alat Pengendali Parkir ............................................................... 19
2.7 Pola Parkir ............................................................................................... 20
2.8 Alat Pengukur Parkir (Terminal Parkir Elektronik) ................................ 24
2.8.1 Kelebihan dan Kekurangan Terminal Parkir Elektronik (TPE) . 25
2.8.2 Penerapan Sistem Terminal Parkir Elektronik (TPE) ................ 25
2.9 Aspek Finansial Penerapan Terminal Parkir Elektronik ......................... 29
2.9.1 Biaya (Cost) Investasi ................................................................ 29
2.9.2 Pendapatan (Benefit) Parkir........................................................ 29
2.9.3 Bunga ......................................................................................... 31
2.9.4 Nilai Uang terhadap Waktu ........................................................ 31
2.10 Studi Kelayakan Finansial Parkir ............................................................ 32
2.10.1 Benefit Cost Ratio (BCR) .......................................................... 33

vi
 2.10.2 Net Present Value (NPV) ........................................................... 34
2.10.3 Internal Rate of Return (IRR) .................................................... 35
2.10.4 Metode Payback Period ............................................................. 36
2.11 Analisis Sensitivitas ................................................................................. 37

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 39

3.1 Kerangka Penelitian ................................................................................. 39
3.2 Studi Pendahuluan ................................................................................... 40
3.3. Studi Pustaka ........................................................................................... 41
3.4 Waktu Survai ........................................................................................... 41
3.5 Pengumpulan Data ................................................................................... 42
3.4.1 Data primer ................................................................................ 42
3.4.2 Data Sekunder ............................................................................ 42
3.6 Survai ....................................................................................................... 43
3.5.1 Survai Inventarisasi Ruang Parkir.............................................. 43
3.5.2 Survai Patroli Parkir ................................................................... 44
3.6 Pendapatan Parkir (Benefit) ..................................................................... 46
3.7 Biaya Investasi (Cost) .............................................................................. 47
3.8 Pengolahan dan Analisis Data ................................................................. 48
3.6.1 Analisis Karakteristik Parkir ...................................................... 48
3.6.2 Analisis Kelayakan Finansial Parkir .......................................... 48
3.6.3 Metode Payback Period ............................................................. 49
3.6.4 Analisis Sensitivitas ................................................................... 50
3.7 Pembahasan dan Saran ............................................................................ 50

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 51

4.1 Inventarisasi Fasilitas Parkir .................................................................... 51
4.2 Analisis Karakteristik Parkir ................................................................... 52
4.2.1 Volume Parkir ............................................................................ 52
4.2.2 Akumulasi Parkir ....................................................................... 54
4.2.3 Rata-rata Lama Parkir ................................................................ 56
4.2.4 Distribusi Waktu Parkir ............................................................. 56
4.2.5 Tingkat Pergantian Parkir (Parking Turn Over) ........................ 57
4.2.6 Kapasitas Parkir ......................................................................... 58
4.2.7 Penyediaan Parkir (Parking Supply) .......................................... 59
4.2.8 Indeks Parkir .............................................................................. 60
4.3 Desain Petak Parkir dan Penempatan Terminal Parkir Elektronik .......... 60
4.4 Tingkat Pertumbuhan Kendaraan dan Inflasi .......................................... 62
4.5 Prediksi Volume Kendaraan pada Parkir di Jalan Maluku ...................... 64
4.6 Pendapatan Parkir (Benefit) ..................................................................... 65
4.6.1 Alternatif 1 Tarif Parkir Tetap (Retribusi PD Parkir Kota
Denpasar) ................................................................................................. 66
4.6.2 Alternatif 2 Tarif Parkir Progresif 1 ........................................... 67
4.6.3 Alternatif 3 Tarif Parkir Progresif 2 ........................................... 67
4.6.4 Alternatif 4 Tarif Parkir Progresif 3 ........................................... 68
4.7 Biaya Investasi (Cost) .............................................................................. 68
4.8 Analisis Kelayakan Finansial .................................................................. 70
4.8.1 Analisis Kelayakan Finansial untuk Alternatif Tarif 1 .............. 70

vii
 4.8.2 Analisis Kelayakan Finansial untuk Alternatif Tarif 2 .............. 70
4.8.3 Analisis Kelayakan Finansial untuk Alternatif Tarif 3 .............. 71
4.8.4 Analisis Kelayakan Finansial untuk Alternatif Tarif 4 .............. 72
4.9 Metode Payback Period ........................................................................... 72
4.10 Analisis Sensitivitas ................................................................................. 74
4.10.1 Sensitivitas dengan Alternatif Tarif Parkir 1 ............................. 74
4.10.2 Sensitivitas dengan Alternatif Tarif Parkir 2 ............................. 75
4.10.3 Sensitivitas dengan Alternatif Tarif Parkir 3 ............................. 76
4.10.4 Sensitivitas dengan Alternatif Tarif Parkir 4 ............................. 77

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 79

5.1 Simpulan .................................................................................................. 79
5.2 Saran ........................................................................................................ 82

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 83

LAMPIRAN A : PETA LOKASI PENELITAIN ............................................ 84

LAMPIRAN B : REKAPITULASI DATA ....................................................... 86
LAMPIRAN C :PERHITUNGAN ANALISIS KARAKTERISTIK PARKIR
........................................................................................................ 89
LAMPIRAN D : PERHITUNGAN ANALISIS KELAYAKAN FINANSIAL
........................................................................................................ 96
LAMPIRAN E : PERHITUNGAN ANALISIS SENSITIVITAS ................. 102
LAMPIRAN F : GAMBAR LAYOUT............................................................ 114
LAMPIRAN G : DOKUMENTASI................................................................. 116

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model-Model Pola Parkir ................................................................... 8

Gambar 2.2 Dimensi Kendaraan Standar Untuk Mobil Penumpang ................... 10
Gambar 2.3 Satuan Ruang Parkir (SRP) untuk Mobil Penumpang (dalam cm) .. 11
Gambar 2.4 Satuan Ruang Parkir (SRP) untuk Sepeda Motor (dalam cm) ......... 12
Gambar 2.5 Zoning tarif parkir ............................................................................ 19
Gambar 2.6 Meter Parkir ..................................................................................... 20
Gambar 2.7 Tata Cara Parkir Paralel ................................................................... 21
Gambar 2.8 Tata Cara Parkir Membetuk Sudut 30° ............................................ 21
Gambar 2.9 Tata Cara Parkir Membetuk Sudut 45° ............................................ 22
Gambar 2.10 Tata Cara Parkir Membetuk Sudut 60° .......................................... 22
Gambar 2.11 Tata Cara Parkir Membetuk Sudut 90° .......................................... 23
Gambar 2.12 Tata Cara Parkir Sepeda Motor ...................................................... 23
Gambar 2.13 Terminal Parkir Elektronik............................................................. 24
Gambar 2.14 Skema Operasional Terminal Parkir Elektronik ............................ 27
Gambar 2.15 Skema Penyetoran Terminal Parkir Elektronik .............................. 28
Gambar 2.16 Grafik Payback Period ................................................................... 37
Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian ................................................................... 40
Gambar 3.2 Layout Jalan Maluku ........................................................................ 41
Gambar 4.1 Layout parkir pada ruas Jalan Maluku ............................................. 52
Gambar 4.2 Jumlah Komulatif Kendaraan Ringan .............................................. 53
Gambar 4.3 Jumlah Komulatif Sepeda Motor ..................................................... 54
Gambar 4.4 Akumulasi Parkir Kendaraan Ringan............................................... 55
Gambar 4.5 Akumulasi Parkir Sepeda Motor ...................................................... 55
Gambar 4.6 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Kendaraan Ringan ....................... 58
Gambar 4.7 Akumulasi dan Kapasitas Parkir Sepeda Motor ............................... 59
Gambar 4.8 Rencana Petak Parkir dan Penempatan TPE .................................... 62
Gambar 4.9 Grafik Metode Payback Period untuk Alternatif 1 .......................... 73
Gambar 4.10 Grafik Metode Payback Period untuk Alternatif 2 ........................ 74

ix
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penentuan satuan ruang parkir (SRP) .................................................... 9

Tabel 2.2 Lebar bukaan pintu kendaraan ............................................................. 10
Tabel 2.3 Dimensi Gambar .................................................................................. 11
Tabel 2.4 Compounded factor dan discounted factor i=8% ................................ 32
Tabel 3.1 Pembagian Petugas Survei Patroli Parkir ............................................ 46
Tabel 4.1 Inventarisasi Fasilitas Parkir pada Jalan Maluku ................................. 51
Tabel 4.2 Volume Parkir ...................................................................................... 53
Tabel 4.3 Akumulasi Parkir ................................................................................. 54
Tabel 4.4 Rata-rata Lama Parkir .......................................................................... 56
Tabel 4.5 Distribus Waktu Parkir......................................................................... 57
Tabel 4.6 Tingkat Pergantian Parkir Kendaraan .................................................. 57
Tabel 4.7 Kapasitas Parkir ................................................................................... 58
Tabel 4.8 Penyedian Parkir (Parking Supply) ...................................................... 59
Tabel 4.9 Indek Parkir Tertinggi .......................................................................... 60
Tabel 4.10 Petak Parkir Kondisi Exsisting dan Setelah Didesain Kembali ......... 60
Tabel 4.11 Analisis Karakteristik Parkir Setelah Desain Ulang Petak Parkir...... 61
Tabel 4.12 Persyaratan Penempatan Terminal Parkir Elektronik ........................ 62
Tabel 4.13 Pertumbuhan Jumlah Kendaraan di Kota Denpasar .......................... 63
Tabel 4.14 Pertumbuhan Penduduk Usia 17-75 Tahun di Kota Denpasar .......... 63
Tabel 4.15 Inflasi di Kota Denpasar .................................................................... 64
Tabel 4.16 Prediksi Volume Parkir ...................................................................... 65
Tabel 4.17 Contoh Tarif Parkir ............................................................................ 66
Tabel 4.18 Pendapatan dengan Alternatif 1 ......................................................... 66
Tabel 4.19 Pendapatan dengan Alternatif 2 ......................................................... 67
Tabel 4.20 Pendapatan dengan Alternatif 3 ......................................................... 67
Tabel 4.21 Pendapatan dengan Alternatif 4 ......................................................... 68
Tabel 4.22 Rencana Anggaran Biaya ................................................................... 69
Tabel 4.23 Rekapitulasi Hasil Analisis Finansial Alternatif 1 ............................. 70
Tabel 4.24 Rekapitulasi Hasil Analisis Finansial Alternatif 2 ............................. 71
Tabel 4.25 Rekapitulasi Hasil Analisis Finansial Alternatif 3 ............................. 71
Tabel 4.26 Rekapitulasi Hasil Analisis Finansial Alternatif 4 ............................. 72
Tabel 4.27 Rekapitulasi Hasil Analisis Sensitivitas Alternatif 1 ......................... 75
Tabel 4.28 Rekapitulasi Hasil Analisis Sensitivitas Alternatif 2 ......................... 76
Tabel 4.29 Rekapitulasi Hasil Analisis Sensitivitas Alternatif 3 ......................... 77
Tabel 4.30 Rekapitulasi Hasil Analisis Sensitivitas Alternatif 4 ......................... 78

x
 DAFTAR NOTASI

Ab : Annual Benefit
Ac : Annual Cost
B(t) : Besaran total dari komponen manfaat proyek pada tahun t
BCR : Benefit Cost Ratio
C(t) : Besaran total dari komponen biaya pada tahun ke-t
d : Tingkat bunga yang diperhitungkan
D : Rata-Rata Lamanya Parkir (Jam).
Ei : Kendaraan yang Masuk Ke lokasi Parkir (Kendaraan).
Ex : Kendaraan yang Keluar Ke lokasi Parkir (Kendaraan).
F : Faktor Pengurangan Akibat Pergantian Parkir, Nilai Antara 0,80 s/d 0,90.
I : Investasi
Ix : Interval Waktu Survai (Jam).
IP : Indeks Parkir.
IRR : Internal Rate of Return
i1 : tingkat bunga yang mengahasilkan NPV positif
i2 : tingkat bunga yang mengahasilkan NPV negatif
KP : Kapasitas Parkir (SRP/Jam).
n : Umur Rencana
NPV : Net Present Value
Nt : Jumlah Total Kendaraan Selama Survei (Kendaraan).
Nx : Jumlah Kendaraan Parkir Selama Interval Waktu Survei (Kendaraan).
PAD : Pendapatan Asli Daerah.
Ps : Penyediaan Parkir (SRP)
S : Jumlah Petak Parkir Yang Tersedia di Lokasi Penelitian (SRP).
SRP : Satuan Ruang Parkir.
T : Lamanya Survei (Jam).
t : Jumlah tahun
TP : Tarif parkir
TPE : Terminal Parkir Elektronik.
TPP : tingkat penggunaan parkir (turnover) dalam satu hari dalam satu SRP
TR : Angka Pergantian Parkir (Kend/SRP/Jam).
Ts : Lama Periode Analisis/Waktu Survai (Jam).
V : Volume Parkir.
X : Kendaraan Yang Sudah Parkir Sebelum Waktu Survei (Kendaraan).
x : Jumlah dari Interval

xi
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kota Denpasar sebagai ibu kota Provinsi Bali, merupakan pusat
perekonomian, pendidikan, industri dan pariwisata. Ketersediaan lapangan kerja
merupakan salah satu penyebab tingginya tingkat urbanisasi penduduk. Luas
wilayah Kota Denpasar 127,78 km2, jumlah penduduk 880.600 jiwa dan kepadatan
6.891 jiwa/km2 (Badan Pusat Statistik, 2016). Sebagai pusat aktivitas dan
terjadinya mobilitas penduduk yang tinggi, maka dibutuhkan dukungan sarana dan
prasarana transportasi yang memadai.
Jumlah penduduk yang semakin padat di Kota Denpasar memerlukan
fasilitas pelayanan untuk mendukung kegiatan manusia, termasuk didalamnya
peningkatan fasilitas transportasi. Sebagai pusat perdagangan dan jasa, semakin
banyak bangunan pertokoan serta perdagangan dan jasa yang berkembang di Kota
Denpasar. Perkembangan aktivitas tersebut tidak disertai dengan adanya lahan
parkir yang memadai. Perkembangan sarana transportasi (kendaraan) yang cukup
tinggi tanpa diimbangi dengan penyediaan prasarana jalan dan parkir yang
memadai, dapat menimbulkan tundaan yang tinggi, polusi udara, maupun
kecelakaan lalu lintas.
Peningkatan jumlah kendaraan bermotor di Kota Denpasar berpengaruh
terhadap kebutuhan parkir seperti yang terjadi di Jalan Maluku. Ruang parkir yang
kurang memadai akibat kurangnya penyediaan fasilitas parkir terlihat jelas dimana
sebagian besar badan jalan di daerah tersebut dipergunakan sebagai lahan parkir
terutama untuk kendaraan sepeda motor. Kondisi ini terjadi biasanya pada saat hari
kerja, dimana areal parkir di sepanjang Jalan Maluku yang terlihat ramai dikunjungi
pengunjung. Idealnya suatu kawasan pertokoan, harus memiliki lahan parkir sendiri
untuk pengunjung, sehingga pengunjung tidak kesulitan mencari lahan untuk
memarkir kendaraannya. Oleh karena itu, selayaknya dilakukan upaya-upaya ke
arah penanganan parkir dengan menerapkan sistem pengendalian parkir yang tepat
dan penyediaan ruang parkir yang memadai.

1
 Masalah parkir adalah masalah kebutuhan ruang dimana penyediaan ruang
dibatasi oleh luas wilayah dan tata guna lahan di daerah tersebut. Semakin besar
volume lalu lintas yang beraktivitas baik yang meninggalkan atau menuju pusat
kegiatan, maka semakin besar pula kebutuhan ruang parkir. Bila ruang parkir tidak
cukup, maka kendaraan tersebut akan mengambil parkir di tepi jalan di seputar
kawasan tersebut, sehingga menyebabkan kesemrawutan. Jadi parkir di badan jalan
(on street parking) harus diatur dan dibatasi dengan cara menyediakan ruang parkir
sesuai kebutuhan (Suthanaya, 2010).
Dengan berkembangnya teknologi, masalah perparkiran masa kini dapat
ditanggulangi dengan penggunaan Terminal Parkir Elektronik (TPE). Penggunaan
Terminal Parkir Elektronik (TPE) harus dilakukan berdasarkan Peraturan
Daerah setempat untuk menetapkan jalan atau kawasan mana yang akan diterapkan
Terminal Parkir Elektronik. Dalam peraturan daerah juga harus dirumuskan
besarnya denda terhadap pelanggaran ketentuan parkir. Kunci keberhasilan
penggunaan Terminal Parkir Elektronik (TPE) adalah penerapan penegakan
hukum yang tegas terhadap pelanggaran parkir. Di Indonesia, terminal parkir
elektronik sudah digunakan di wilayah parkir tepi jalan di Jakarta, Bandung, dan
Palembang.
Jalan Maluku yang terletak di kelurahan di Dauh Puri Kangin, Kecamatan
Denpasar Barat ini sangat dekat dengan Pusat Perbelanjaan Ramayana dan
perkantoran. Selain itu juga banyak terdapat pertokoan yang menimbulkan tarikan
perjalanan yang mempengaruhi parkir pada Jalan Maluku. Berdasarkan informasi
dari Perusahaan Daerah (PD) Parkir Kota Denpasar, Jalan Maluku merupakan salah
satu ruas jalan dengan pendapatan parkir tertinggi di Kota Denpasar, sehingga
berpotensi untuk penerapan Terminal Parkir Elektronik.
Untuk mengatasi masalah parkir sebagai langkah awal diperlukan adanya
kajian mengenai parkir. Penelitian mengenai karakteristik parkir di badan jalan (on
street parking) pernah dilakukan di Ruas Jalan Waturenggong oleh Yasa (2008)
dengan kapasitas parkir untuk kendaraan ringan sebesar 48 kend/jam dan sepeda
motor sebesar 40 kend/jam serta indeks parkir tertinggi untuk kendaraan ringan
sebesar 0,126 dan sepeda motor sebesar 0,101 dan di Jalan Monkey Forest oleh
Yoga (2015) dengan kapasitas parkir untuk kendaraan ringan sebesar 10 kend/jam

2
 dan sepeda motor sebesar 20 kend/jam serta indeks parkir tertinggi untuk kendaraan
ringan sebesar 1,10 dan sepeda motor sebesar 3,55. Untuk kondisi saat ini,
khususnya di Jalan Maluku belum diketahui karakteristik parkir di daerah tersebut.
Selain itu, perlu juga diketahui kelayakan finansial dari penerapan Terminal Parkir
Elektronik (TPE) pada lokasi tersebut. Oleh karena itu maka diperlukan adanya
kajian mengenai Analisis Kelayakan Finansial Penerapan Terminal Parkir
Elektronik Pada Ruas Jalan di Kota Denpasar.

1.2 Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang di atas, maka dapat diambil rumusan masalah
sebagai berikut :
1. Bagaimanakah karakteristik parkir di Jalan Maluku ?
2. Bagaimanakah kelayakan finansial dari penerapan Terminal Parkir Elektronik
(TPE) pada ruas jalan di Kota Denpasar dengan studi kasus di Jalan Maluku?

1.3 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penelitian yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah:
1. Untuk menganalisis karakteristik parkir di Jalan Maluku.
2. Untuk menganalisis kelayakan finansial dari penerapan Terminal Parkir
Elektronik (TPE) pada ruas jalan di Kota Denpasar dengan studi kasus di Jalan
Maluku.

1.4 Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi semua
pihak yang terkait, yaitu:
1. Bagi mahasiswa dapat mengetahui permasalahan-permasalahan yang terjadi
pada ruas Jalan Maluku, dan dapat menerapkan teori yang didapat dalam
perkuliahan.
2. Bagi masyarakat dapat membantu menambah wawasan masyarakat tentang
permasalahan yang terjadi pada ruas Jalan Maluku, dan bagaimana kelayakan
finansial dari penerapan Terminal Parkir Elektronik pada lokasi tersebut.

3
3. Dapat menjadi refrensi bagi pemerintah dalam memberikan solusi dan
kebijakan untuk mengatasi perparkiran di kawasan Jalan Maluku.

1.5 Batasan Masalah

Berdasarkan permasalahan di atas dapat ditentukan batasan-batasan masalah
sebagai berikut:
1. Analisis ini tidak memperhitungkan kebutuhan akan ruang parkir, tetapi
menganalisis karakteristik parkir.
2. Survei tidak memperhitungkan variasi arus lalu lintas harian, mingguan, bulanan
dan tahunan.
3. Survei dilakukan 1 hari pada hari kerja selama 14 jam.
4. Harga Terminal Parkir Elektronik (TPE) dan biaya operasional serta
pemeliharaannya diperoleh dari Dinas Perhubungan wilayah yang telah
menggunakan Terminal Parkir Elektronik, seperti Jakarta, Surabaya, atau
Padang, dan juga sumber internet yaitu
https://ekatalog.lkpp.go.id/katalog/komoditas/?q=terminal+parkir+elektronik&ko
moditas=, yang diakses tanggal 20 Desember 2016.
5. Dalam analisis kelayakan finansial dipergunakan indikator NPV, BCR, IRR dan
Metode Payback Period.

4
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Umum
Parkir didefinisikan sebagai tempat khusus bagi kendaraan untuk berhenti
demi keselamatan. Parkir mempunyai tujuan yang baik, akses yang mudah dan jika
seseorang tidak dapat memarkir kendaraannya, dia tidak bisa membuat suatu
perjalanan. Jika parkir terlalu jauh dari tujuan maka orang akan beralih ke tempat
lain. Sehingga tujuan utama adalah agar lokasi parkir sedekat mungkin dengan
tujuan perjalanan antara 300-400 adalah jarak berjalan yang pada umumnya masih
dianggap dekat (Tamin, 2000).
Masalah parkir telah menimbulkan persoalan pelik di banyak kota besar
karena keterbatasan ruang kota. Meskipun demikian, parkir justru dapat
dimanfaatkan sebagai peluang dan potensi atau salah satu alat pengelola lalu lintas
kota. Parkir berkaitan erat dengan kebutuhan ruang, sedangkan sediaan ruang
terutama di daerah perkotaan sangat terbatas tergantung pada luas wilayah kota, tata
guna lahan, dan bagian wilayah kota. Yang mana, bila ruang parkir dibutuhkan di
wilayah pusat kegiatan, maka sediaan lahan merupakan masalah yang sangat sulit,
kecuali dengan mengubah sebagaian peruntukannya.
Dalam membahas masalah perparkiran, perlu diketahui beberapa istilah
penting, yaitu sebagai berikut :
1. Kapasitas Parkir : kapasitas parkir (nyata)/kapasitas yang terpakai dalam satu-
satuan waktu atau kapasitas parkir yang disediakan (parkir kolektif) oleh pihak
pengelola.
2. Kapasitas Normal: kapasitas parkir (teoritis) yang dapat digunakan sebagai
tempat parkir, yang dinyatakan dalam kendaraan. Kapasitas parkir dalam
gedung perkantoran tergantung dalam luas lantai bangunan, maka makin besar
luas lantai bangunan, makin besar pula kapasitas normalnya.
3. Durasi Parkir: lamanya suatu kendaraan parkir pada suatu lokasi.
4. Kawasan parkir: kawasan pada suatu areal yang memanfaatkan badan jalan
sebagai fasilitas dan terdapat pengendalian parkir melalui pintu masuk.

5
5. Kebutuhan parkir: jumlah ruang parkir yang dibutuhkan yang besarnya
dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti tingkat pemilikan kendaraan pribadi,
tingkat kesulitan menuju daerah yang bersangkutan, ketersediaan angkutan
umum, dan tarif parkir.
6. Lama Parkir: jumlah rata-rata waktu parkir pada petak parkir yang tersedia yang
dinyatakan dalam 1/2 jam, 1 jam, 1 hari.
7. Puncak Parkir: akumulasi parkir rata-rata tertinggi dengan satuan kendaraan.
8. Jalur sirkulasi: tempat yang digunakan untuk pergerakan kendaraan yang masuk
dan keluar dari fasilitas parkir.
9. Jalur gang: merupakan jalur dari dua deretan ruang parkir yang berdekatan.
10. Retribusi parkir: pungutan yang dikenakan pada pemakai kendaraan yang
memarkir kendaraannya di ruang parkir.
Jumlah kendaraan yang bertambah setiap tahun terutama jenis kendaraan
pribadi jelas menjadi penyebab utama meningkatnya kebutuhan akan ruang parkir.
Kota-kota lama yang dibangun sebelum era kendaraan bermotor pasti mengalami
kesulitan untuk menyediakan lahan parkir tanpa pengorbanan besar, apalagi di
pusat kegiatan kota. Setiap pelaku lalu lintas mempunyai kepentingan yang berbeda
dan menginginkan fasilitas parkir sesuai dengan kepentingannya. Keinginan para
pengguna parkir ini patut diperhatikan oleh penyedia tempat parkir dalam
merencanakan dan merancang fasilitas parkir. Selain itu, lokasi tempat parkir
dengan tempat yang dituju harus berada dalam jarak yang dapat dijangkau dengan
berjalan kaki.

2.2 Fasilitas Parkir

Fasilitas parkir untuk umum di luar badan jalan dapat berupa taman parkir
dan atau gedung parkir. Di luar badan jalan antara lain pada kawasan- kawasan
tertentu seperti pusat-pusat perbelanjaan, bisnis maupun perkantoran yang
menyediakan fasilitas parkir untuk umum (Pedoman Perencanaan dan
Pengoperesian Fasilitas Parkir, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat 1998).
Berdasarkan cara penempatannya dan dalam operasional sehari-hari fasilitas parkir
terdiri dari:

6
1. Fasilitas Parkir Pada Badan Jalan (on street parking)
Parkir di badan jalan (on street parking) dilakukan di atas badan jalan dengan
menggunakan sebagian badan jalan. Walaupun parkir jenis ini diminati, tetapi
akan menimbulkan kerugian bagi pengguna transportasi yang lain. Hal ini
disebabkan karena parkir memanfaatkan badan jalan akan mengurangi lebar
manfaat jalan sehingga dapat mengurangi arus lalu lintas dan pada akhirnya
akan menimbulkan gangguan pada fungsi jalan tersebut. Walaupun hanya
beberapa kendaraan saja yang parkir di badan jalan tetapi kendaraan tersebut
secara efektif telah mengurangi badan jalan. Kendaraan yang parkir di sisi jalan
merupakan faktor utama dari 50% kecelakaan yang terjadi ditengah ruas jalan
didaerah pertokoan. Hal ini terutama disebabkan karena berkurangnya
kebebasan pandangan, kendaraan berhenti dan atau keluar dari tempat parkir di
depan kendaraan-kendaraan yang lewat secara mendadak (Ditjen Perhubungan
Darat, 1998).

2. Fasilitas Parkir di Luar Badan Jalan (off street parking)

Parkir di luar badan jalan (off street parking) yaitu parkir yang lokasi
penempatan kendaraannya tidak berada di badan jalan. Parkir jenis ini
mengambil tempat di pelataran parkir umum, tempat parkir khusus yang juga
terbuka untuk umum dan tempat parkir khusus yang terbatas untuk keperluan
sendiri seperti: kantor, pusat perbelanjaan, dan sebagainya. Sistemnya dapat
berupa pelataran/taman parkir dan bangunan bertingkat khusus parkir. Secara
ideal lokasi yang dibutuhkan untuk parkir di luar badan jalan (off street parking)
harus dibangun tidak terlalu jauh dari tempat yang dituju oleh pemarkir. Jarak
parkir terjauh ke tempat tujuan tidak lebih dari 300-400 meter. Bila lebih dari
itu pemarkir akan mencari tempat parkir lain sebab keberatan untuk berjalan
jauh (Warpani, 1990).

7
a. Parkir di tepi jalan (on street parking) b. Parkir di luar jalan (off street perking)
Gambar 2.1 Model-Model Pola Parkir
Sumber: Abubakar (1998)

Fasilitas parkir di luar badan jalan dapat dikelompokkan atas dua bagian,
yakni:
1. Fasilitas untuk umum yaitu tempat parkir berupa gedung parkir atau taman
parkir untuk umum yang diusahakan sebagai kegiatan sendiri.
2. Fasilitas parkir penunjang yaitu berupa gedung parkir atau taman parkir yang
disediakan untuk menunjang kegiatan pada bangunan utama (Abubakar, 1998).
Penetapan lokasi parkir dan pembangunan fasilitas parkir untuk umum,
dilakukan dengan memperhatikan :
1. Rencana umum tata ruang daerah,
2. Keselamatan dan kelancaran lalu lintas,
3. Kelestarian lingkungan,
4. Kemudahan bagi pengguna jasa.
Keberadaan fasilitas parkir untuk umum berupa gedung parkir atau taman
parkir harus menunjang keselamatan dan kelancaran lalu lintas, sehingga penetapan
lokasi parkir harus dirancang agar tidak mengganggu kelancaran arus lalu lintas
(Pedoman Perencanaan dan Pengoperesian Fasilitas Parkir, Direktorat Jenderal
Perhubungan Darat 1998).

2.3 Satuan Ruang Parkir

Suatu satuan ruang parkir (SRP) adalah ukuran luas efektif untuk
meletakan kendaraan (mobil penumpang, bus/truk, atau sepeda motor), termasuk
ruang bebas dan buka pintu. Untuk hal-hal tertentu bila tanpa penjelasan, SRP
adalah SRP untuk mobil penumpang. Satuan ruang parkir digunakan untuk

8
mengukur kebutuhan ruang parkir. Tetapi untuk menentukan satuan ruang parkir
tidak terlepas dari pertimbangan-pertimbangan seperti halnya satuan-satuan lain.
Pada ruang parkir dikendalikan, ruang parkir harus diberi ruang marka pada
permukaan jalan. Ruang parkir dibagi dalam dua bentuk, yaitu :
1. Ruang parkir sejajar; lebih diinginkan jika kendaraan-kendaraan berjalan
melampaui ruang parkir tersebut dan kemudian masuk mundur. Ukuran standar
untuk bentuk ini adalah 6,1 x 2,3 atau 2,4 meter.
2. Ruang parkir bersudut, makin besar sudut masuknya, maka makin kecil luas
daerah masing-masing ruang parkirnya, akan tetapi makin besar juga lebar jalan
yang diperlukan untuk membuat lingkaran membelok bagi kendaraan yang
memasuki ruang parkir.

Penentuan satuan ruang parkir (SRP) untuk masing-masing jenis kendaraan

telah dianalisis sedemikian rupa dan dengan beberapa pendekatan. Penentuan SRP
dibagi atas tiga jenis kendaraan dan berdasarkan penentuan SRP untuk mobil
penumpang diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) golongan seperti pada tabel di bawah
ini:

Tabel 2.1 Penentuan satuan ruang parkir (SRP)

Satuan
Pengguna dan/atau
No. Jenis Kendaraan Ruang
peruntukan fasilitas parkir
Parkir (m2)
Karyawan/pekerja kantor,
tamu/pengunjung pusat kegiatan
a. Mobil Penumpang
perkantoran, perdagangan, 2,30x 5,00
Untuk Golongan I
pemerintahan,
universitas.
1
Pengunjung tempat olahraga, pusat
hiburan/rekreasi, hotel,
b. Mobil Penumpang
pusat perdagangan 2,50 x 5,00
Untuk Golongan II
eceran/swalayan, rumah sakit,
bioskop.
c. Mobil Penumpang
Orang cacat. 3,00 x 5,00
Untuk Golongan III

2 Sepeda Motor 0,75 x 2,00

Sumber: Abubakar (1998)

9
 Mobil penumpang diklasifikasikan menjadi tiga golongan yang didasarkan
atas lebar bukaan pintu kendaraan yang dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.2 Lebar bukaan pintu kendaraan

Penggunaan dan/atau peruntukan
Jenis bukaan pintu Gol.
fasilitas parkir
Karyawan/pekerja kantor,
Pintu depan/belakang terbuka Tamu/pengunjung pusat, kegiatan
I
tahap awal 55 cm perkantoran, perdagangan,
pemerintah, universitas
Pengunjung tempat olahraga, pusat
Pintu depan/belakang terbuka hiburan/rekreasi,hotel, pusat
II
penuh 75 cm perdagangan, rumah sakit dan
bioskop
Pintu depan terbuka penuh
dan ditambah untuk Orang cacat III
pergerakan kursi
Sumber: Abubakar (1998)

Sebagaimana telah diuraikan di atas bahwa satuan ruang parkir (SRP)

digunakan untuk mengukur kebutuhan ruang parkir. Tetapi untuk menentukan
satuan ruang parkir tidak terlepas dari pertimbangan-pertimbangan seperti halnya
satuan-satuan lain.
Demikian juga halnya untuk menentukan satuan ruang parkir (SRP)
didasarkan atas pertimbangan-pertimbangan hal sebagai berikut ini :
Dimensi kendaraan standar untuk mobil penumpang.

Gambar 2.2 Dimensi Kendaraan Standar Untuk Mobil Penumpang

Sumber : Abubakar (1998)

10
 Analisis-analisis yang telah dilakukan secara matematis terhadap masing-
masing jenis kendaraan dapat dilihat pada uraian sebagai berikut :
a. Satuan Ruang Parkir untuk mobil penumpang ditunjukkan dalam gambar
berikut:

Gambar 2.3 Satuan Ruang Parkir (SRP) untuk Mobil Penumpang (dalam cm)
Sumber: Abubakar (1998)

Dimensi gambar adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3 Dimensi Gambar

B = 170 a1 = 10 Bp = 230 = B + O + R
Gol I O = 55 L = 470 Lp = 500 = L + a1 + a2
R=5 a2 = 20
B = 170 a1 = 10 Bp = 250 = B + O + R
Gol II O = 75 L = 470 Lp = 500 = L + a1 + a2
R=5 a2 = 20
B = 170 a1 = 10 Bp = 300 = B + O + R
Gol III O = 80 L = 470 Lp = 500 = L + a1 + a2
R = 50 a2 = 20
Sumber: Abubakar (1998)

11