Laporan Akhir RISPAM - 2412021

PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
DINAS PERUMAHAN PERMUKIMAN

DAN PERHUBUNGAN
LAPORAN AKHIR
REVIEW DOKUMEN RENCANA INDUK

SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RISPAM)
KABUPATEN BLORA TAHUN 2014 - 2028
TAHUN ANGGARAN 2021

Review RISPAM Kabupaten Blora Tahun 2014-2028
KATA PENGANTAR
Sesuai dengan amanat RPJPN 2019-2025 dan RPJMN 2020-2024, Pemerintah melalui
program pembangunan nasional dan pencapaian SDGs Tahun 2030, menetapkan bahwa pada
tahun 2024, Indonesia dapat menyediakan 100% layanan air minum yang layak dan 90% sanitasi
layak untuk seluruh rakyat Indonesia. Diantara masyarakat yang belum terlayani, masyarakat
berpenghasilan rendah di perdesaan dan pinggiran kota termasuk kelompok yang paling minim
dalam mendapatkan akses air minum yang aman dan sanitasi yang layak. Upaya perwujudan
100% akses air minum dan sanitasi ini juga merupakan implementasi Pasal 12 Ayat 1 UU No 23
Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, bahwa pelayanan air minum dan sanitasi merupakan
kewenangan daerah dan menjadi urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar. Pada
pasal lainnya, yaitu Pasal 298 Ayat 1 disebutkan bahwa belanja daerah diprioritaskan untuk
mendanai urusan pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan
standar pelayanan minimal (SPM).
Penyusunan Laporan Akhir pekerjaan penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Provinsi Jawa Tengah, adalah memberikan gambaran yang
jelas dan lengkap tentang Review Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028, agar upaya pengelolaan sumberdaya air secara
terpadu, efisien dan berkelanjutan (suistanable) yang dapat memenuhi kebutuhan air untuk
kegiatan manusia, meliputi: Identifikasi permasalahan Pengembangan SPAM di Kabupaten
Blora; Tersedianya sumber-sumber air baku yang bisa dimanfaatkan untuk pemenuhan
kebutuhan air bersih yang bersumber dari air permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam
serta mata air; Identifikasi kebutuhan Pengembangan SPAM di Kabupaten Blora (unit air baku,
produksi, transmisi dan distribusi, dan cakupan pelayanan); Tersusunnya strategi dan program
Pengembangan SPAM di Kabupaten Blora (pola investasi dan pembiayaan, tahapan
pembangunan SPAM).
Diharapkan penyusunan RISPAM Kabupaten Blora dapat terlaksana sebagaimana
mestinya dalam rangka mendukung pencapaian target pelayanan air minum secara nasional,
sekaligus dapat memberikan pelayanan prima di bidang air minum, secara bertahap, terarah, dan
komprehensip sesuai prioritas pembangunan Pemerintah Kabupaten Blora.
Tim Penyusun
Kata Pengantar Hal ii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... xi
BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................................... 1-1
1.2 Maksud dan Tujuan ............................................................................................................ 1-2
1.2.1 Maksud ...................................................................................................................... 1-2
1.2.2 Tujuan ........................................................................................................................ 1-3
1.3 Sasaran ................................................................................................................................ 1-3
1.4 Lingkup Kegiatan ............................................................................................................... 1-4
1.4.1 Lingkup Wilayah ....................................................................................................... 1-4
1.4.2 Lingkup Substansi ..................................................................................................... 1-4
1.5 Keluaran .............................................................................................................................. 1-6
1.6 Sistematika Penulisan Laporan ........................................................................................... 1-6
BAB 2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN BLORA ............................................................. 2-1

2.1 Karakteristik Fisik Dasar .................................................................................................... 2-1
2.1.1 Iklim .......................................................................................................................... 2-2
2.1.2 Kemiringan Lereng.................................................................................................... 2-3
2.1.3 Morfologi (Bentuk Lahan) ........................................................................................ 2-4
2.1.4 Geologi ...................................................................................................................... 2-4
2.1.5 Hidrogeologi .............................................................................................................. 2-5
2.2 Penggunaan Lahan .............................................................................................................. 2-5
2.3 Kondisi Sarana dan Prasarana............................................................................................. 2-6
2.3.1 Pengelolaan Air Limbah ............................................................................................ 2-6
2.3.2 Persampahan .............................................................................................................. 2-7
2.3.3 Drainase ..................................................................................................................... 2-8
2.3.4 Listrik ........................................................................................................................ 2-9
2.3.5 Telepon .................................................................................................................... 2-10
2.3.6 Obyek Wisata .......................................................................................................... 2-10
2.4 Kondisi Sosial Ekonomi ................................................................................................... 2-12
2.4.1 Kependudukan ......................................................................................................... 2-12
2.4.2 PDRB ....................................................................................................................... 2-14
2.5 Fungsi dan Peran Kabupaten Blora .................................................................................. 2-15
2.5.1 Fungsi Kabupaten Blora .......................................................................................... 2-15
Daftar Isi Hal iii

2.5.2 Peran Kabupaten Blora ............................................................................................ 2-17

2.6 Kondisi Keuangan Daerah ................................................................................................ 2-20
2.6.1 Penerimaan Daerah.................................................................................................. 2-20
2.6.2 Pengeluaran Daerah ................................................................................................. 2-23
2.6.3 Pembiayanaan Daerah ............................................................................................. 2-27
BAB 3 KONDISI SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING .................................. 3-1

3.1 Umum ................................................................................................................................. 3-1
3.2 Aspek Teknis ...................................................................................................................... 3-1
3.2.1 SPAM PDAM Kabupaten Blora ............................................................................... 3-8
3.2.2 SPAM Lembaga Pengelola Non PDAM ................................................................. 3-14
3.3 Aspek Non Teknis ............................................................................................................ 3-32
3.3.1 Aspek Keuangan...................................................................................................... 3-32
3.3.2 Aspek Kelembagaan ................................................................................................ 3-34
3.3.3 Aspek Pengaturan .................................................................................................... 3-42
3.4 Kendala dan Permasalahan ............................................................................................... 3-43
3.4.1 Aspek Teknis ........................................................................................................... 3-43
3.4.2 Aspek Non Teknis ................................................................................................... 3-49
BAB 4 STANDAR / KRITERIA PERENCANAAN ................................................................ 4-1

4.1 Standar Kebutuhan Air ....................................................................................................... 4-2
4.1.1 Domestik.................................................................................................................... 4-3
4.1.2 Non Domestik............................................................................................................ 4-4
4.1.3 Kebutuhan Rata-Rata................................................................................................. 4-5
4.1.4 Kehilangan Air .......................................................................................................... 4-6
4.1.5 Kebutuhan Maksimum (Qmax) ................................................................................. 4-7
4.1.6 Kebutuhan Puncak (Qpeak)....................................................................................... 4-7
4.2 Kriteria Perencanaan ........................................................................................................... 4-8
4.2.1 Unit Air Baku ............................................................................................................ 4-8
4.2.2 Unit Transmisi ......................................................................................................... 4-11
4.2.3 Unit Produksi ........................................................................................................... 4-12
4.2.4 Unit Distribusi ......................................................................................................... 4-14
4.2.5 Unit Pelayanan......................................................................................................... 4-15
4.2.6 Unit Reservoir ......................................................................................................... 4-16
4.3 Periode Perencanaan ......................................................................................................... 4-17
4.4 Kriteria Daerah Layanan ................................................................................................... 4-19
BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR .................................................................................... 5-1

5.1 Rencana Pemanfaatan Ruang (Peta RTRW) ...................................................................... 5-1
5.2 Rencana Daerah Pelayanan ............................................................................................... 5-22
5.2.1 Pelayanan Perkotaan................................................................................................ 5-24
5.2.2 Pelayanan Perdesaan ............................................................................................... 5-25
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk ............................................................................................... 5-28
5.4 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ....................................................................................... 5-31
Daftar Isi Hal iv

BAB 6 POTENSI AIR BAKU ..................................................................................................... 6-1

6.1 Potensi Air Permukaan ....................................................................................................... 6-1
6.1.1 Potensi Air Permukaan (Sungai) ............................................................................... 6-1
6.1.2 Potensi Air Permukaan (Waduk dan Embung) ......................................................... 6-5
6.1.3 Potensi Air Permukaan (Mata Air) ............................................................................ 6-6
6.2 Potensi Air Tanah ............................................................................................................. 6-10
6.3 Alternatif Sumber Air Baku.............................................................................................. 6-13
BAB 7 RENCANA INDUK DAN PRA DESAIN PENGEMBANGAN SPAM ........................ 7-1
7.1 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah ....................................................................... 7-1
7.1.1 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Blora ......................... 7-1
7.1.2 Struktur Tata Ruang .................................................................................................. 7-3
7.1.3 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah .......................................................................... 7-10
7.2 Pengembangan Wilayah/Daerah Pelayanan ..................................................................... 7-19
7.2.1 Skenario Sistem Pelayanan...................................................................................... 7-22
7.2.2 Sistem Jaringan Sumberdaya Air ............................................................................ 7-24
7.3 Tingkat Pelayanan............................................................................................................. 7-27
7.4 Rencana Pentahapan Pengembangan SPAM .................................................................... 7-30
7.4.1 Rencana Pengembangan SPAM Perkotaan ............................................................. 7-30
7.4.2 Rencana Pengembangan SPAM Perdesaan ............................................................. 7-32
7.4.3 Rekomendasi Khusus .............................................................................................. 7-47
7.5 Kebutuhan Air................................................................................................................... 7-57
7.5.1 Klasifikasi Pelanggan .............................................................................................. 7-57
7.5.2 Kebutuhan Air Domestik......................................................................................... 7-58
7.5.3 Kebutuhan Air Non Domestik ................................................................................. 7-58
7.5.4 Kehilangan Air ........................................................................................................ 7-59
7.5.5 Rekapitulasi Kebutuhan Air .................................................................................... 7-60
7.6 Alternatif Rencana Pengembangan ................................................................................... 7-61
7.7 Penurunan Tingkat Kebocoran ......................................................................................... 7-85
7.7.1 Penurunan Kebocoran Teknis.................................................................................. 7-86
7.7.2 Penurunan Kebocoran Non Teknis.......................................................................... 7-87
7.8 Potensi Sumber Air Baku ................................................................................................. 7-88
7.8.1 Perhitungan Water Balance ..................................................................................... 7-88
7.8.2 Rekomendasi Sumber Air yang Digunakan ............................................................ 7-90
7.9 Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi......................................................... 7-97
7.9.1 Potensi Pencemaran Air Baku ................................................................................. 7-97
7.9.2 Rekomendasi Penguasaan dan Pengamanan Sumber Air Baku .............................. 7-99
7.10 Perkiraan Kebutuhan Biaya ............................................................................................ 7-102
BAB 8 ANALISA KEUANGAN ................................................................................................ 8-1

8.1 Kebutuhan Investasi dan Sumber Pendanaan ..................................................................... 8-1
8.1.1 Kebutuhan Investasi .................................................................................................. 8-3
8.1.2 Sumber Pendanaan .................................................................................................... 8-8
8.1.3 Pentahapan Sumber Pendanaan ............................................................................... 8-11
8.2 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan ................................................................................. 8-12
Daftar Isi Hal v

8.3 Hasil Analisis Kelayakan .................................................................................................. 8-13

8.3.1 Tahap I (Mendesak)................................................................................................. 8-14
8.3.2 Tahap II (Jangka Menengah) ................................................................................... 8-15
8.3.3 Tahap III (Jangka Panjang) ..................................................................................... 8-15
8.3.4 Affordability ............................................................................................................ 8-15
8.3.5 Sensitivity Analisys ................................................................................................. 8-16
BAB 9 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM ........................ 9-1

9.1 Organisasi ........................................................................................................................... 9-1
9.1.1 Bentuk Badan Pengelola............................................................................................ 9-1
9.2 Sumber Daya Manusia ........................................................................................................ 9-5
9.2.1 Jumlah........................................................................................................................ 9-6
9.2.2 Kualifikasi ................................................................................................................. 9-7
9.3 Pelatihan............................................................................................................................ 9-14
9.3.1 PDAM...................................................................................................................... 9-15
9.3.2 Peningkatan Kapasitas Personil KPSPAMS ........................................................... 9-16
9.4 Perjanjian Kerjasama ........................................................................................................ 9-17
9.4.1 Tujuan ...................................................................................................................... 9-17
9.4.2 Organisasi Mitra Yang Terlibat ............................................................................... 9-18
9.4.3 Mekanisme Kesepakatan ......................................................................................... 9-21
Daftar Isi Hal vi

DAFTAR TABEL
Tabel 2 1 Pembagian dan Luas Wilayah Kabupaten Blora 2-1

Tabel 2 2 Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Kabupaten Blora 2-2
Tabel 2 3 Penggunaan Lahan di Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-5
Tabel 2 4 Akses Sanitasi Kabupaten Blora 2-6
Tabel 2 5 Verified ODF 2-7
Tabel 2 6 Jumlah Prasarana Pengelolaan Persampahan Kabupaten Blora tahun 2019 2-8
Tabel 2 7 Volume Sampah Rata-rat per Hari di Kabuparen Blora tahun 2019 2-8
Tabel 2 8 Persentase (%) Komposisi Sampah Kabupaten Blora Tahun 2019 2-8
Tabel 2 9 Jumlah Pelanggan Jaringan Listrik Kabupaten Blora 2-9
Tabel 2 10 Distribusi Jaringan Telekomunikasi di kabupaten Blora 2-10
Tabel 2 11 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Pariwisata Kabupaten Blora 2-11
Tahun 2016-2020
Tabel 2 12 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-12
Tabel 2 13 Perkembangan Jumlah Penduduk (Jiwa) Kabupaten Blora Tahun 2016- 2-12
2020
Tabel 2 14 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di 2-13
Kabupaten Blora
Tabel 2 15 Jumlah Usia Non Produktif. Jumlah Usia Produktif 2-14
Tabel 2 16 Perkembangan PDRB Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-14
Tabel 2 17 Distribusi PDRB ADHK Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (%) 2-15
Tabel 2 18 Perkembangan Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah Kabupaten Blora 2-22
Tahun 2016-2020 (Rupiah)
Tabel 2 19 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-24
(Rupiah)
Tabel 2 20 Analisis Proporsi Belanja Pegawai 2-25
Tabel 2 21 Perkembangan Pembiayaan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-25
(Rupiah)
Tabel 2 22 Perkembangan Pembiayaan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 2-28
(Rupiah)
Tabel 3 1 Jumlah Penduduk Pengguna Jaringan Perpipaan 3-8
Tabel 3 2 Jumlah Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten Blora 3-8
Tabel 3 3 Sumber Air Yang digunakan PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora 3-9
Tabel 3 4 Jumlah Penduduk Pengguna Bukan Jaringan Perpipaan 3-10
Tabel 3 5 Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Blora 3-13
Tabel 3 6 Data Pelayanan SPAM Pamsimas Kabupaten Blora Tahun 2008 3-15
Daftar Tabel Hal vii

Tabel 3 18 DAK Kabupaten Blora Tahun 2015 3-21
Tabel 3 22 Sumur Dalam di Wilayah Rawan Kekeringan 3-24
Tabel 3 23 Pelayanan Air Minum BUKS Di Kabupaten Blora 3-24
Tabel 3 24 Jaringan Perpipaan (PDAM,BPSPAM) 3-25
Tabel 3 25 Penduduk yang Akses Air Minum 3-26
Tabel 3 26 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Gali Terlindung 3-27
Tabel 3 27 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Gali Dengan Pompa 3-27
Tabel 3 28 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Bor Dengan Pompa 3-28
Tabel 3 29 Bukan Jaringan Perpipaan Terminal Air 3-29
Tabel 3 30 Bukan Jaringan Perpipaan Mata Air Terlindung 3-30
Tabel 3 31 Bukan Jaringan Perpipaan Penampungan Air Hujan 3-30
Tabel 3 32 Aspek Keuangan 3-32
Tabel 3 33 Langkah-langkah Penyusunan Rencana Kerja KPSPAMS 3-37
Tabel 3 34 Permasalahan Penyelenggaraan SPAM PDAM 3-44
Tabel 4 1 Tingkat Pemakaian Air Non Domestik 4-4
Tabel 4 2 Rekomendasi International Water Associations Untuk Istilah 4-6
Tabel 4 3 Lingkup Pekerjaan Survey Air Baku 4-8
Tabel 4 4 Kriteria Teknis Pipa Transmisi 4-11
Tabel 4 5 Kriteria Teknis Pipa Distribusi 4-14
Tabel 4 6 Matriks Kriteria Utama Penyusunan RISPAM Untuk Berbagai Klasifikasi 4-18
Kota
Tabel 5 1 RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 5-1
Tabel 5 2 Rata – Rata Laju Pertumbuhan Penduduk 5-28
Tabel 5 3 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Blora 5-29
Tabel 5 4 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Pelayanan Perkotaan 5-31
Tabel 5 5 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Pelayanan Perdesaan 5-33
Tabel 6 1 Sungai di Kabupaten Blora 6-2
Tabel 6 2 Waduk dan Embung yang ada di Kabupaten Blora 6-5
Tabel 6 3 Sumber Air yang ada di Kabupaten Blora 6-6
Tabel 6 4 Sumber Air dari Mata Air 6-9
Tabel 6 5 Potensi Air Tanah Kecamatan Blora 6-11
Tabel 6 6 Potensi Air Tanah Kecamatan Cepu 6-11
Tabel 6 7 Potensi Air Tanah berdasarkan lintasan Geolistrik Kecamatan Kunduran 6-12
Daftar Tabel Hal viii

Tabel 6 8 Potensi Air Tanah Berdasarkan Lintasan Geolistrik Kecamatan 6-12

Randublatung
Tabel 6 9 Sumber Air Tanah Existing di Kabupaten Blora 6-13
Tabel 6 10 Rencana Pembangunan Embung di Kabupaten Blora 6-14
Tabel 6 11 Potensi Waduk dan Bendung Yang Belum Terbangun Di Wilayah Sungai 6-15
Jratunseluna
Tabel 6 12 Potensi Embung-embung Yang Belum Terbangun Di Wilayah Sungai 6-15
Jratunseluna
Tabel 6 13 Kualitas Air Sungai bengawan Solo 6-16
Tabel 7 1 Struktur Tata Ruang 7-3
Tabel 7 2 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah 7-11
Tabel 7 3 Rencana Target Pelayanan Air Minum Perkotaan dan Perdesaan di 7-28
Kabupaten Blora
Tabel 7 4 Sebaran Lokasi SPAM Perdesaan di Kabupaten Blora 7-32
Tabel 7 5 Pengembangan Pembangunan Sumber Alternatif Lain 7-47
Tabel 7 6 Rencana Pelayanan SPAM Cepu 7-50
Tabel 7 7 Rencana Pelayanan SPAM Randugunting 7-54
Tabel 7 8 Rencana Pelayanan SPAM Karangnongko 7-56
Tabel 7 9 Klasifikasi Pelanggan 7-57
Tabel 7 10 Kebutuhan Air Domestik 7-58
Tabel 7 11 Kebutuhan Air Non Domestik 7-59
Tabel 7 12 Kehilangan Air 7-59
Tabel 7 13 Rekapitulasi Kebutuhan Air 7-60
Tabel 7 14 Penentuan Prioritas Program Tiap Zona dan Kecamatan (Metode 7-62
Sekarang)
Tabel 7 15 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona I 7-63
Kec. Blora
Kec. Jepon
Kec. Bogorejo
Kec. Jiken
Tabel 7 19 Strategi Pen alternative anganan dan Program Pentahapan SPAM 7-69
Perdesaan di Zona I Kec. Tunjungan
Kec. Banjarejo
Tabel 7 21 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona 7-72
II Kec. Cepu
II Kec. Kedungtuban
II Kec. Sambong
III Kec. Jati
Daftar Tabel Hal ix

III Kecamatan Kradenan
III Kecamatan Randublatung
IV Kecamatan Japah
IV Kecamatan Kunduran
IV Kecamatan Ngawen
IV Kecamatan Todanan
Tabel 7 31 Debit Air Saat Musim Hujan dan Kemarau 7-88
Tabel 7 32 Debit Air Baku Existing Yang Belum Dimanfaatkan 7-88
Tabel 7 33 Idle Capacity 7-89
Tabel 7 34 Sumber Potensial 7-89
Tabel 7 35 Tahapan Pelaksanaan Program PSAB 7-101
Tabel 7 36 Kebutuhan Pengembangan Periode I (2022 – 2026) 7-103
Tabel 7 37 Kebutuhan Pengembangan Periode II (2027 – 2031) 7-105
Tabel 7 38 Kebutuhan Pengembangan Periode III (2032 – 2036) 7-106
Tabel 8 1 Pembiayaan Pembangunan SPAM PDAM Sesuai Tahapan 8-4
Tabel 8 2 Pembiayaan Pembangunan SPAM Non - PDAM Sesuai Tahapan 8-5
Tabel 8 3 Perkiraan Porsi Pembiayaan Pengembangan RI-SPAM Kabupaten Blora 8-13
Dari Berbagai Sumber
Tabel 8 4 Harga Air pada saat B=C 8-16
Tabel 8 5 Rekapitulasi Analisis Sensivitas 8-17
Tabel 9 1 Alternatif Lembaga Penyelenggaraan SPAM 9-2
Tabel 9 2 Perbandingan PDAM,UPTD dan BLUD 9-2
Tabel 9 3 Usulan Kegiatan Pelatihan 9-15
Daftar Tabel Hal x

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2 1 Administrasi Kabupaten Blora 2-2

Gambar 2 2 Peta Kelerengan Kabupaten Blora 2-3
Gambar 2 3 Peta Struktur Geologi Kabupaten BLora 2-4
Gambar 2 4 Penggunaan Lahan di Kabupaten Blora 2-6
Gambar 3 1 Skematik SPAM Blora 3-10
Gambar 3 2 Peta Wilayah Terlayani PDAM Kabupaten Blora 3-13
Gambar 3 3 Peta Pelayanan PAMSIMAS Kabupaten Blora 3-21
Gambar 3 4 Peta Pelayanan DAK Kabupaten Blora 3-23
Gambar 3 5 Bagan Organisasi PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora 3-34
Gambar 5 1 Peta Rencana Struktur Ruang 5-20
Gambar 5 2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Blora 5-21
Gambar 5 3 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Blora 5-21
Gambar 5 4 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Kabupaten Blora 5-27
Gambar 6 1 Peta DAS & Mata Air Kab.Blora 6-9
Gambar 7 1 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Blora 7-10
Gambar 7 2 Rencana Pola Ruang Kabupaten Blora 7-19
Gambar 7 3 Rencana Satuan Wilayah Pembangunan Kabupaten Blora 7-23
Gambar 7 4 Rencana Jaringan Sumberdaya Air Kabupaten Blora 7-27
Gambar 7 5 SPAM Eksisiting 7-52
Gambar 7 6 Rencana Pengembangan SPAM 7-52
Gambar 7 7 Skema SPAM Randugunting 7-53
Gambar 7 8 Skematik SPAM Randugunting 7-54
Gambar 7 9 SPAM Karangnongko 7-55
Gambar 7 10 Skematik SPAM Karangnongko 7-57
Gambar 7 11 Rencana Jaringan Sumberdaya Air Kabupaten Blora 7-91
Gambar 8 1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum 8-3
Gambar 9 1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) PDAM Kabupaten Blora 9-6
Daftar Gambar Hal xi

1 BAB 1 PENDAHULUAN
Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2020-2024, pemerintah
menargetkan adanya peningkatan akses sanitasi dan air minum yang layak dan berkelanjutan.
Dalam RPJMN tahun 2020-2024 menargetkan di tahun 2024 terdapat 100% rumah tangga yang
sudah memiliki akses air minum layak dan 90% rumah tangga dengan sanitasi yang layak dan
aman. Dari 90% akses sanitasi tersebut, sudah mencakup 20% aman dengan praktik buang air besar
sembarangan (BABS) di tempat terbuka mencapai 0%. Sementara, akses air minum layak
ditargetkan mencapai 100% sudah mencakup 30% akses perpipaan dan 15% akses air minum aman.
RPJMN 2020-2024 akan mendukung percepatan pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan/Sustainable Development Goals (TPB/SDGs) menargetkan akses air minum dan
sanitasi yang layak sebagai salah satu kebutuhan dasar yang harus dipenuhi untuk peningkatkan
kualitas kesehatan, pencegahan stunting, penghapusan kemiskinan, serta peningkatan kualitas
sumber daya manusia. Isu sanitasi dan air bersih sangat jarang dianggap sebagai isu yang penting di
beberapa daerah karena biasanya yang jadi perhatian daerah adalah infrastruktur. Padahal secara
global, air bersih dan sanitasi telah masuk ke dalam 17 Tujuan SDGs, yaitu pada Tujuan 6: Air
Bersih dan Sanitasi Layak. Akses universal air minum aman dan terjangkau tidak hanya dicapai
dengan peningkatan sanitasi layak, tetapi juga dengan penghentian praktik Buang Air Besar
Sembarangan (BABS), pengelolaan sampah yang baik, serta pengurangan air limbah yang tidak
diolah. Jika hal-hal itu terus kita perhatikan, kita akan mendapatkan akses hunian yang layak, aman,
dan terjangka. Untuk mencapai target RPJMN 2020-2024 serta SDGs 2030 yakni tersedianya akses
air bersih dan sanitasi layak bagi seluruh masyarakat Indonesia tanpa terkecuali.
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi
masyarakat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah, baik itu Pemerintah Daerah maupun Pemerintah
Pusat. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan kesejahteraan
masyarakat, yang mana diharapkan dengan ketersediaan air minum dapat meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan produktivitas masyarakat, sehingga dapat
terjadi peningkatan kualitas lingkungan hidup dan pertumbuhan sosial ekonomi masyarakat. Oleh
BAB 1 Pendahuluan Hal 1-1

karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam
pengembangan sosial ekonomi mayarakat dan pembangunan wilayah. Menilik dari permasalahan
belum meratanya pelayanan air bersih dan tumpang tindihnya program pengembangan sarana dan
prasarana air minum yang terjadi di masalampau, memberi suatu pemikiran untuk menyelesaikan
permasalahan tersebut secara sistemik.
Di sisi lain, kondisi geografis, topografis dan geologis dan juga aspek sumber daya manusia
yang berbeda di setiap wilayah di Kabupaten Blora, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi
pelayanan air minum yang berbeda dapat memberikan implikasi penyelenggaraan Rencana Induk
Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) yang berbeda untuk masing-masing wilayah. Untuk itu
dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaanair minum bagi masyarakat
sesuai dengan tipologi dan kondisi diwilayah tersebut. RISPAM merupakan jawaban bagi dasar
penyelenggaraan dan pengembangan air minum suatu wilayah. Diharapkan, dengan adanya
RISPAM, dapat menjadi dasar tersusunnya suatu program pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum yang berkelanjutan pengelolaan yang baik untuk mengelola sumber air baku tersebut agar
dapat memenuhi kebutuhan air minum di Kabupaten Blora. Kewajiban menyusun RISPAM adalah
merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah (Pemerintah Kabupaten/Kota). sesuai dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum.
Pada tahun 2021 ini Kabupaten Blora akan Penyusunan Dokumen RISPAM yang
dimaksudkan untuk memutakhirkan perencanaan pengembangan sistem penyediaan air minum yang
sudah ada sebelumnya yang merupakan pembaharuan dari dokumen RISPAM Kabupaten Blora
Tahun 2014-2028. Review Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
Kabupaten Blora Tahun 2014-2028 secara umum sebagai petunjuk, arahan dan pedoman bagi
pemerintah Kabupaten Blora dalam pengembangan sistem penyediaan air minum demi
mendapatkan suatu rumusan kebijakan, rencana dan program pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum diwilayah Kabupaten Blora yang berkelanjutan (sustainable) dan terarah, baik secara
teknis, keuangan, kelembagaan, maupun secara sosial budaya.
Maksud dan Tujuan

Maksud
Maksud dari kegiatan Penyusunan Review Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028, adalah:
1. Mengidentifikasi kembali kebutuhan air minum pada daerah studi perencanaan.
2. Membantu Pemerintah kabupaten Blora dalam memutakhirkan rencana induk pengembangan
SPAM di daerahnya.

3. Pemutakhiran program yang dibutuhkan untuk pencapaian target pelayanan SPAM yang
terukur pada setiap tahapan rencana (per 5 tahun).
4. Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten dalam upaya
mengembangkan prasarana dan sarana air minum di Kabupaten Blora melalui program yang
terpadu dan berkelanjutan.
5. Mengevaluasi, updating data dan informasi terbaru mengenai kebutuhan air masyarakat dan
keberadaan sumber air di Wilayah Kabupaten Blora.
6. Mengevaluasi potensi sumber air baku bagi penyediaan air bersih yang bersumber dari air
permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam serta mata air di Kabupaten Blora.
7. Menganalisa kebutuhan investasi dalam penyediaan sarana air bersih
Tujuan
Tujuan dari kegiatan ini yaitu menghasilkan Review Dokumen Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028, adalah:
1. Tersedianya pedoman bagi pengambilan dan pemanfaatan sumber air bersih.
2. Terpenuhinya kebutuhan air bersih dalam jumlah yang cukup dengan kualitas yang memenuhi
persyaratan air minum bagi masyarakat sepanjang tahun.
3. Tersedianya pedoman pengembangan SPAM di Kabupaten Blora hingga (periode 20 tahun).
Sasaran
Berdasarkan Maksud dan Tujuan tersebut diatas, maka sasaran kegiatan ini adalah untuk
memberikan gambaran yang jelas dan lengkap tentang Review Dokumen Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028, agar upaya pengelolaan
sumberdaya air secara terpadu, efisien dan berkelanjutan (suistanable) yang dapat memenuhi
kebutuhan air untuk kegiatan manusia, meliputi:
1. Identifikasi permasalahan Pengembangan SPAM di Kabupaten Blora.
2. Tersedianya sumber-sumber air baku yang bisa dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan air
bersih yang bersumber dari air permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam serta mata
air.
3. Identifikasi kebutuhan Pengembangan SPAM di Kabupaten Blora (unit air baku, produksi,
transmisi dan distribusi, dan cakupan pelayanan);
4. Tersusunnya strategi dan program Pengembangan SPAM di Kabupaten Blora (pola investasi
dan pembiayaan, tahapan pembangunan SPAM).

Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup Kegiatan Penyusunan Review Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan
Air Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028 meliputi:
1. Melaksanakan koordinasi, mengumpulkan data dan konsultasi kepada instansi terkait
2. Menganalisis kinerja badan pengelola air minum daerah
3. Menganalisis kondisi eksisting SPAM untuk mengetahui kebutuhan rehabilitasi dalam rangka
pelayanan air minum
4. Melaksanakan identifikasi potensi Penyelenggaraan pelayanan air minum dan potensi air
baku.
5. Melaksanakan survey sosial, ekonomi masyarakat.
6. Membuat proyeksi kebutuhan air minum berdasarkan hasil survey kebutuhan nyata (real
demand survey), kriteria dan standar pelayanan.
7. Membuat skematisasi pemakaian air dan hidrolis rencana Penyelenggaraan sistem jaringan
pipa eksisting dan perencanaan jaringan pipa pada SPAM baru.
8. Mengkaji pilihan SPAM yang paling ekonomis dari investasi, serta operasi dan pemeliharaan
untuk pembangunan SPAM baru.
9. Melaksanakan kajian keterpaduan perencanaan Penyelenggaraan SPAM dengan sanitasi.
10. Menyusun strategi dan program Penyelenggaraan pelayanan air minum dengan pola investasi
dan pemeliharaannya.
11. Menyusun materi rencana induk air minum dengan memperhatikan rencana pengelolaan
sumber daya air, rencana tata ruang wilayah, kebijakan dan strategi Penyelenggaraan SPAM.
Lingkup Wilayah
Wilayah yang menjadi wilayah perencanaan, meliputi seluruh wilayah Kabupaten Blora yang
terdiri dari 16 kecamatan, 24 kelurahan, dan 271 desa.
Lingkup Substansi
Mengacu pada tata cara utama penyusunan rencana induk pengambangan SPAM seperti
tertuang pada Peraturan Menteri PUPR Nomor 27 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem
Penyediaan Air Minum, muatan Penyusunan Review Dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan
Air Minum (RISPAM) Kabupaten Blora Tahun 2014-2028 sekurang-kurangnya mencakup
beberapa hal di bawah ini:
1 Rencana Umum, yang meliputi:

- Evaluasi kondisi Kabupaten Blora, yang bertujuan untuk mengetahui karakter dan fungsi
strategis Kabupaten Blora dalam konteks regional dan nasional
- Evaluasi kondisi eksisting SPAM, yang dilakukan dengan menginventarisasi peralatan dan
perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting
2 Rencana Jaringan, meliputi sistem perencanaan sistem transmisi air minum dan distribusi.
Sistem distribusi meliputi reservoir, jaringan pipa distribusi dan tata letak, baik untuk SPAM
jaringan perpipaan maupun SPAM bukan jaringan perpipaan.
3 Program dan kegiatan pengembangan dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi
permasalahan dan kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air
baku.
4 Kriteria dan standar pelayanan, mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam
perencanaan yang sudah umum digunakan, namun jika ada data hasil survei maka kriteria
teknis menjadi bahan acuan. Standar pelayanan ditentukan sejak awal seperti tingkat
pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis pelayanan yang dapat ditawarkan ke
pelanggan jika kegiatan ini direalisasikan.
5 Rencana sumber dan alokasi air baku. Dari sekitar sumber banyak air baku yang ada, dibuat
skala prioritas penggunaan sumber air tersebut, dan harus sudah mendapat izin tertulis
(SIPA/surat izin pemakaian air) dari instansi terkait. Kebutuhan kapasitas air baku disusun
untuk menentukan rencana alokasi air baku yang dibutuhkan untuk SPAM yang
direncanakan. Kebutuhan kapasitas sumber air baku ditentukan berdasarkan kebutuhan air.
6 Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) sanitasi, meliputi:
- identifikasi potensi pencemar air baku
- identifikasi area perlindungan air baku
- proses pengolahan buangan dari IPA
7 Rencana pembiayaan dan pola investasi, berupa indikasi besar biaya tingkat awal, sumber dan
pola pembiayaan. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan
perencanaan, pekerjaan konstruksi, pajak, pajak, pembebasan tanah, dan perizinan.
8 Rencana pengembangan kelembagaan. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur
organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai dengan latar belakang pendidikannya mengacu
pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.
9 Rekomendasi kebijakan terkait pengembangan SPAM di Kabupaten Blora.

Keluaran
Dari pekerjaan ini diharapkan indikator keluaran yang dihasilkan adalah buku laporan dan
buku Draft/Konsep Rencana Induk Sistem Pengembangan Air Minum yang siap ditindaklanjuti
Pemerintah Kabupaten Blora menjadi dokumen legal Rencana Induk Pengembangan SPAM.
Dokumen Rencana Induk Pengembangan SPAM (RI-SPAM) yang susunannya terdiri dari:
1. Rencana Umum
2. Rencana Jaringan Sistem Penyediaan Air Minum
3. Rencana Program dan Pengembangan SPAM untuk Jangka Pendek (1-2 tahun), Jangka
4. Menengah (5 tahun), dan Jangka Panjang (20 tahun).
5. Rencana Sumber Air Baku dan Alokasi Air Baku
6. Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi
7. Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi Pengembangan SPAM
8. Rencana Pengembangan Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM
9. Peta sumber dan alokasi air baku serta Rencana Sistem Jaringan dalam GIS dan JPEG/PDF
Sistematika Penulisan Laporan

BAB 1 PENDAHULUAN
Berisikan hal-hal umum yang terdiri dari latar belakang pekerjaan, maksud tujuan
dan sasaran, lingkup kegiatan, keluaran/output pekerjaan, landasan hukum serta
sistimatika penyajian laporan.
BAB 2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN BLORA
Menguraikan tentang letak, luas, batasan, kondisi fisik dan lingkungan, topografi,
geologi, hidrologi, jenis tanah, klimatologi, vegetasi, keanekaragaman ekosistem,
sumberdaya alam dan hayati, flora fauna, kegiatan budidaya, kependudukan,
sosial ekonomi, dlsb yang berkaitan dengan kondisi karakteristik Kabupaten
Blora.
BAB 3 KONDISI SPAM EKSISTING KABUPATEN BLORA
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kondisi SPAM di Kabupaten Blora
saat ini ditinjau dari aspek teknis dan non teknis serta kendala dan
permasalahannya.
BAB 4 STANDAR KRITERIA PERENCANAAN
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kriteria perencanaan meliputi unit
air baku, unit transmisi, unit produksi, unit distribusi dan unit pelayanan.

Selanjutnya di bahas pula standar kebutuhan air yaitu kebutuhan domestik dan
kebutuhan non domestik. Periode perencanaan dan kriteria daerah pelayanan.
BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai arah perkembangan kota, rencana
daerah pelayanan, proyeksi jumlah penduduk, dan proyeksi kebutuhan air
minum.
BAB 6 POTENSI AIR BAKU
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai potensi air permukaan, potensi air
tanah, neraca air, alternatif sumber air baku dan perizinan
BAB 7 RENCANA INDUK DAN PRA DESAIN PENGEMBANGAN SPAM
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kebijakan, struktur dan pola
pemanfaatan ruang wilayah, renacana sistem pelayanan, rencana pengembangan
SPAM dan Kapasitas sistem dan perkiraan kebutuhan biaya.
BAB 8 ANALISA KEUANGAN
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai kebutuhan investasi, sumber dan
pola pendanaan, dasar penentuan asumsi keuangan, analisis kelayakan keuangan
BAB 9 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM
Pada bab ini berisikan pembahasan mengenai lembaga penyelenggara SPAM,
struktur organisasi, kebutuhan SDM, Rencana pengembangan SDM.

2 BAB 2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN BLORA
Karakteristik Fisik Dasar

Kabupaten Blora terletak di bagian timur Provinsi Jawa Tengah yang berbatasan dengan
Provinsi Jawa Timur dengan luas wilayah sebesar 1.955,8219 km2 atau 195.582.19 hektar (6,01
% dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah). Secara geografis, Kabupaten Blora berada di antara
111º16’ s.d. 111º338’ Bujur Timur dan 6º528’ s.d. 7º248’ Lintang Selatan. Secara administrasi
Kabupaten Blora terletak di ujung paling Timur Provinsi Jawa Tengah bersama Kabupaten
Rembang dengan batas-batas administratif sebagai berikut:
- Sebelah Utara : Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang Provinsi Jawa Tengah
- Sebelah Timur : Kabupaten Bojonegoro dan Kabupaten Tuban, Provinsi Jawa Timur
- Sebelah Selatan : Kabupaten Ngawi, Provinsi Jawa Timur
- Sebelah Barat : Kabupaten Grobogan Provinsi Jawa Tengah.
Kabupaten Blora yang luasnya sekitar 195.582.19 hektar terdiri dari 16 kecamatan, 24
kelurahan, dan 271 desa dengan perincian sebagaimana terlihat dalam tabel berikut :
Tabel 2-1 Pembagian dan Luas Wilayah Kabupaten Blora
Jumlah Luas Wilayah
No Kecamatan
Kelurahan Desa Total (ha)
1. Jati 0 12 12 21.537,66
2. Randublatung 2 16 18 23.591,82
3. Kradenan 0 10 10 11.204,35
4. Kedungtuban 0 17 17 10.845,22
5. Cepu 6 11 17 4.903,85
6. Sambong 0 10 10 10.267,78
7. Jiken 0 11 11 16.539,96
8. Bogorejo 0 14 14 6.082,15
9. Jepon 1 24 25 11.918,93
10. Blora Kota 12 16 28 7.232,53
11. Banjarejo 0 20 20 11.064,08
12. Tunjungan 0 15 15 8.935,97
13. Japah 0 18 18 12.922,56
14. Ngawen 2 27 29 10.486,11
15. Kunduran 1 25 26 12.472,27
16. Todanan 0 25 25 15.576,80
BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-1

Jumlah Luas Wilayah

No Kecamatan
Kelurahan Desa Total (ha)
Kabupaten Blora 24 271 295 195.582,02
Sumber : Blora dalam Angka Tahun 2021
Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

Gambar 2-1 Administrasi Kabupaten Blora
Iklim
Berdasar data Klimatologi, kondisi iklim Kabupaten Blora merupakan iklim tropis dengan
dua musim dalam setahunnya yaitu musim kemarau yang terjadi antara bulan April sampai
dengan September dan musim penghujan antara bulan Oktober sampai dengan Maret.
Banyaknya hari dan curah hujan selama tahun 2020 relatif lebih banyak dibanding dengan tahun
sebelumnya. Selama tahun 2020, curah hujan tertinggi pada bulan Februari sebanyak 3.941mm,
untuk hari hujan terbanyak terdapat pada bulan Januari dan Desember sebanyak 14 hari. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel curah hujan dan jumlah hari hujan di Kabupaten Blora di
bawah ini.
Tabel 2-2 Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Kabupaten Blora
Curah Hujan Jumlah Hari
No. Bulan
(mm) Hujan (hari)
1 Januari 3.284 14
2 Februari 3.941 12

Curah Hujan Jumlah Hari

No. Bulan
(mm) Hujan (hari)
3 Maret 2.042 10
4 April 2.913 11
5 Mei 977 6
6 Juni 0 0
7 Juli 389 2
8 Agustus 623 2
9 September 492 3
10 Oktober 1.568 8
11 Nopember 2.863 11
12 Desember 3.912 14
Sumber : Kabupaten Blora dalam Angka, 2021
Kemiringan Lereng
Wilayah Kabupaten Blora terdiri atas dataran rendah dan perbukitan dengan ketinggian
antara 25-500 mdpl, dengan ketinggian terendah berada di Kecamatan Cepu dan tertinggi berada
di Kecamatan Todanan. Bentuk topografi wilayah berupa dataran, perbukitan, pegunungan,
lembah, dan gunung dengan kelerengan 0-2 % sebesar 35,06 %, 2-5 % sebesar 12,81 %, 5-15 %
sebesar 43,64 %, 15-40 % sebesar 8,27 %, dan >40 % sebesar 0,22 %.

Gambar 2-2 Peta Kelerengan Kabupaten Blora

Morfologi (Bentuk Lahan)

Morfologi (Bentuk Lahan) Kabupaten Blora mulai dari datar sampai bergelombang, pada
bagian Utara membujur Pegunungan Kendeng Utara dari arah Barat ke arah Timur, sedangkan di
sebelah Selatan membujur Pegunungan Kendeng Selatan yang membujur dari arah Barat menuju
ke arah Timur.
Ditinjau dari ketinggian Kabupaten Blora terbagi dalam tiga bagian yaitu:
1. Ketinggian lahan antara 0-40 m dpl, berada di Kecamatan Kradenan, Kedungtuban, dan
Cepu.
2. Ketinggian lahan antara 41-100 m dpl, berada di Kecamatan Jati, Randublatung, Kradenan,
Kedungtuban, Cepu, Sambong, Jiken, Jepon, Blora, Banjarejo, Tunjungan, Japah, Ngawen,
Kunduran dan Todanan.
3. Ketinggian lahan antara >100 m dpl, berada di Kecamatan Jati, Randublatung, Kradenan,
Kedungtuban, Sambong, Jiken, Jepon, Blora, Banjarejo, Tunjungan, Japah, Ngawen,
Kunduran dan Todanan.
Geologi

Gambar 2-3 Peta Struktur Geologi Kabupaten BLora

Susunan tanah di Kabupaten Blora terdiri atas 56 % tanah gromosol, 39 % mediteran, dan
5 % alluvial. Kawasan Karst yang ada di Kabupaten Blora meliputi Kawasan Bentang Alam
Karst Sukolilo dengan luas kurang lebih 753 hektar yang berada di Kecamatan Kunduran dan
Kecamatan Todanan. Kabupaten Blora mempunyai potensi tambang yang tersebar di seluruh
wilayah kabupaten, antara lain: batu gamping, batu lempung / tanah liat, pasir kuarsa, phospat,
ball clay, dan gypsum.
Hidrogeologi
Kabupaten Blora termasuk dalam wilayah aliran Daerah Aliran Sungai (DAS) Jratun
Seluna, sub DAS Lusi dan Sub DAS Juana serta DAS Bengawan Solo. Sub DAS Lusi meliputi
Kecamatan Blora, Tunjungan, Banjarejo, Jepon, Jiken, Ngawen, Kunduran dan Todanan bagian
selatan. Sub DAS Juana meliputi Kecamatan Todanan bagian Utara. Sedangkan DAS Bengawan
Solo meliputi Kecamatan Sambong, Cepu, Kedungtuban, Kradenan, Randublatung dan Jati.
Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kabupaten Blora tahun 2020 paling besar adalah kawasan hutan,
sebesar 90.426,81 hektar atau sekitar 46 % dari total wilayah. Luas sawah sebesar 60.266,10
hektar atau sekitar 31 %. Sedangkan untuk bangunan dan pekarangan hanya 25.363,04 hektar
atau sekitar 13%. Secara lengkap penggunaan lahan di Kabupaten Blora tersaji pada Tabel
berikut
Tabel 2-3 Penggunaan Lahan di Kabupaten Blora Tahun 2016-2020
Luas (ha)
No. Jenis Penggunaan Lahan
2016 2017 2018 2019 2020
A. Lahan Sawah 45.948,191 45.948,191 60.266,10 60.266,10 45.885,15
1. Irigasi teknis 7.449,000 7.449,000 N/A N/A 7.449
2. Irigasi setengah teknis 967,000 967,000 N/A N/A 967
3. Irigasi sederhana 4.114,000 4.114,000 N/A N/A 4.114
4. Irigasi desa/Non PU 1.640,000 1.640,000 N/A N/A 1.640
5. Tadah hujan 29.522,191 29.522,191 N/A N/A 24.459,13
6. P2AT 2.256,000 2.256,000 N/A N/A 2.256,01
B. Lahan Bukan Sawah 136.110,604 136.110,604 135.316,09 135.316,09 135.316,09
1. Bangunan dan pekarangan 17.049,323 17.049,323 25.363,04 25.363,04 25.363,04
2. Tegal/kebun 26.188,372 26.188,372 15.708,30 15.708,30 15.708,30
3. Waduk 56,962 56,962 331,41 331,41 331,41
4. Hutan 90.416,521 90.416,521 90.426,81 90.426,81 90.426,81
5. Perkebunan 4,000 4,000 0 0 0
6. Lainnya 2.395,43 2.395,43 3.486,52 3.486,52 3.486,52
Jumlah (A+B) 167.867,192 182.058,797 195.582,19 195.582,19 195.582,19
Sumber: Sistem Informasi Pemerintahan Daerah, 2020


Gambar 2-4 Penggunaan Lahan di Kabupaten Blora
Kondisi Sarana dan Prasarana

Infrastruktur merupakan salah satu hal penting dalam menunjang aktivitas penduduk.
Ketersediaan prasarana/infrastruktur dapat memudahkan masyarakat dalam melakukan
aktivitasnya dalam suatu ruang. Jaringan prasarana di Kabupaten Blora menurut data Kabupaten
Blora dalam angka tahun 2015, meliputi jaringan jalan, jaringan listrik, jaringan telekomunikasi,
jaringan drainase, dan jaringan lingkungan lainnya yang berupa jaringan pengelolaan limbah dan
prasarana pengelolaan persampahan.
Pengelolaan Air Limbah

Ditinjau dari sistem penyediaan sanitasinya, capaian kinerja pelayanan sanitasi Kabupaten
Blora ditampilkan dalam tabel berikut ini:
Tabel 2-4 Akses Sanitasi Kabupaten Blora
Nama % Akses JSSP % Akses Sharing % Akses BABS % Akses % Akses
No JSP (KK)
Kecamatan JSP (KK) JSSP (KK) Sharing (KK) BABS Progres
1 Banjarejo 11.551 68,93 3.599 20,89 1.883 10,19 0 0 100
2 Kota Blora 19.855 65,36 7.896 31,54 762 3,11 0 0 100
3 Jepon 6.126 37,02 9.291 49,38 2.642 13,61 0 0 100
4 Bogorejo 5.939 71,9 1.463 19,57 839 8,54 0 0 100
5 Jiken 4.865 44,56 4.679 38,66 2.108 16,78 0 0 100

Nama % Akses JSSP % Akses Sharing % Akses BABS % Akses % Akses

No JSP (KK)
Kecamatan JSP (KK) JSSP (KK) Sharing (KK) BABS Progres
6 Sambong 4.728 61,19 2.321 29,61 670 9,2 0 0 100
7 Cepu 20.240 78,67 2.076 11,31 2.566 10,02 0 0 100
8 Kedungtuban 13.548 66,99 3.600 21,89 1.924 11,12 0 0 100
9 Kradenan 6.000 45,56 4.143 37,86 1.749 16,58 0 0 100
10 Randublatung 11.287 50,39 7.367 38,94 2.621 10,68 0 0 100
11 Jati 6.720 39,78 7.286 49,67 1.531 10,55 0 0 100
12 Todanan 13.248 75,38 3.903 22,77 291 1,85 0 0 100
13 Kunduran 9.665 46,12 7.964 40,46 2.549 13,41 0 0 100
14 Ngawen 12.649 59,15 6.358 38,4 410 2,45 0 0 100
15 Japah 8.561 50,06 5.994 36,39 3.337 13,55 0 0 100
16 Tunjungan 7.836 56,92 4.549 30,77 1.624 12,31 0 0 100
162.818 58,01 82.489 32,62 27.506 9,37 0 0 100
Sumber: STBM, 2021
Tabel 2-5 Verified ODF

Pemicuan (Jumlah sudah
No Nama Kecamatan Verified ODF
dipicu/ Keseluruhan*)
1 Banjarejo 17/17 17
2 Kota Blora 28/28 28
3 Jepon 18/18 18
4 Bogorejo 25/25 25
5 Jiken 10/10 10
6 Sambong 17/17 17
7 Cepu 14/14 14
8 Kedungtuban 25/25 25
9 Kradenan 26/26 26
10 Randublatung 12/12 12
11 Jati 10/10 10
12 Todanan 18/18 18
13 Kunduran 20/20 20
14 Ngawen 15/15 15
15 Japah 11/11 11
16 Tunjungan 29/29 29
295/295 295
Sumber: STBM, 2021
Persampahan
Prasarana pengelolaan persampahan di Kabupaten Blora merupakan infrastruktur
lingkungan yang terdiri dari truk sampah, truk container, container, gerobak sampah, tempat
pembuangan sementara (TPS), transfer depo, tempat pemrosesan akhir (TPA), truk tinja, dan alat
berat. Pengelolaan persampahan di Kabupaten Blora dapat dikatakan belum terkelola dengan
baik, serta belum adanya pengelolaan sampah yang terpadu dan kondisi TPA yang masih open
dumping. Berikut jumlah prasarana pengelolaan persampahan Kabupaten Blora dan volume

sampah rata-rata per hari yang dihimpun dari tahun 2019, serta persentase komposisi sampah di
Kabupaten Blora Tahun 2019.
Tabel 2-6 Jumlah Prasarana Pengelolaan Persampahan Kabupaten Blora tahun 2019
No Kecamatan Jumlah
1 Dump/Truk Sampah 3
2 Truk Kontainer 4
3 Kontainer 46
4 Gerobak dan Becak Sampah 16
5 Tempat Pembuangan Sementara 0
6 Tempat Pembuangan Akhir 2
7 Truk Tinja 1
8 Transfer Depo 5
9 Instalasi Pengolah Limbah Tinja 1
10 Landasan Kontainer 30
Jumlah 118
Sumber: Strategi Sanitasi Kabupaten. Blora
Tabel 2-7 Volume Sampah Rata-rat per Hari di Kabuparen Blora tahun 2019
Jumlah
No Uraian
Blora Cepu
1 Produksi 193,40 151,06
2 Terangkut 163,71 58,88
Tabel 2-8 Persentase (%) Komposisi Sampah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Jenis Sampah Jumlah
1 Kertas 12,00
2 Kayu 0,15
3 Kain 0,31
4 Karet/Kulit 0,18
5 Plastik 9,39
6 Metal/Logam 0,63
7 Gelas/Kaca 0,14
8 Organik 76,10
9 Lainnya 1,10
Jumlah 100,00
Drainase
Kondisi drainase di Kabupaten Blora menunjukan peningkatan. Panjang drainase kondisi
baik tahun 2016 sebesar 201,5 km meningkat tahun 2020 menjadi 580 km.

Rencana sistem jaringan drainase di Kabupaten Blora meliputi:

1. pengembangan sistem jaringan drainase yang terintegrasi dengan sistem satuan Wilayah
Sungai.
2. pengembangan sistem jaringan drainase terpadu di kawasan perkotaan yang rawan banjir
meliputi:
a. Perkotaan Blora.
b. Perkotaan Cepu.
c. Perkotaan Kunduran.
d. Perkotaan Randublatung.
Listrik
Jaringan listrik/ energi yang terdapat di Kabupaten Blora ditunjukkan dengan ketersediaan
sumber penerangan di seluruh kecamatan. Sumber penerangan tersebut antara lain PLN, listrik
non PLN, dan lainnya. Hal ini juga menunjukkan sejauh mana tingkat pelayanan listrik PLN.
Jaringan listrik di Kabupaten Blora ditunjukkan oleh data Kabupaten Blora dalam angka tahun
2021 berupa jumlah pelanggan listrik PLN, seperti yang diperlihatkan pada tabel berikut.
Tabel 2-9 Jumlah Pelanggan Jaringan Listrik Kabupaten Blora
Jumlah
No Kecamatan
Pelanggan
1 Jati 14.133
2 Randublatung 18.101
3 Kradenan 8.022
4 Kedungtuban 15.060
5 Cepu 27.592
6 Sambong 6.082
7 Jiken 10.281
8 Bogorejo 8.744
9 Jepon 17.580
10 Blora 29.558
11 Banjarejo 15.262
12 Tunjungan 17.433
13 Japah 8.253
14 Ngawen 15.879
15 Kunduran 19.653
16 Todanan 17.024
Kabupaten Blora 248.657

Telepon
Jaringan telekomunikasi merupakan salah satu jaringan infrastruktur penting lainnya,
karena jaringan ini dapat menghubungkan antara satu orang dengan orang lainnya bahkan di dua
tempat yang berbeda dan berjauhan. Jaringan telepon kabel maupun maupun jaringan telepon
selular menjadi alat telekomunikasi utama di Kabupaten Blora, namun jaringan telepon kabel
semakin jarang digunakan karena telepon seluler dianggap lebih praktis.
Tabel 2-10 Distribusi Jaringan Telekomunikasi di kabupaten Blora
No Kecamatan Pemerintah PN/PT Swasta Jumlah
1 Jati 9 8 125 142
2 Randublatung 13 12 1.152 1.177
3 Kradenan 0 0 5 5
4 Kedungtuban 13 13 389 415
5 Cepu 86 92 4.218 4.396
6 Sambong 9 13 496 518
7 Jiken 12 12 319 343
8 Bogorejo 0 0 0 0
9 Jepon 29 6 483 518
10 Blora 121 38 2.685 2.844
11 Banjarejo 9 4 258 271
12 Tunjungan 0 0 0 0
13 Japah 0 0 0 0
14 Ngawen 30 2 832 864
15 Kunduran 7 8 105 120
16 Todanan 0 0 0 0
Jumlah 338 208 11.067 11.613
Obyek Wisata
Urusan pariwisata menjadi pintu gerbang promosi/pemasaran terhadap jasa-jasa
wisata/obyek wisata yang berkembang di masyarakat. Empat pilar utama dalam pengembangan
kepariwisataan meliputi industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran dan kelembagaan
pariwisata untuk senantiasa diupayakan penanganan yang terpadu lintas sektor, sehingga dapat
menggambarkan satu bentuk daya tarik yang sinergi dalam menarik wisata, tidak terkecuali
budaya/seni tradisi yang masih sangat membutuhkan sentuhan dan dukungan prasarana lebih
lanjut. Pembangunan pariwisata memiliki posisi strategis karena pariwisata memiliki daya ungkit
tinggi terhadap perekonomian lokal dan provinsi. Pelaksanaan urusan pariwisata di tingkat
kabupaten berdasarkan lampiran Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, memiliki kewenangan yaitu mencakup : Pengelolaan daya tarik wisata kabupaten/kota,

Pengelolaan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota, Pengelolaan destinasi pariwisata

kabupaten/kota, Penetapan tanda daftar usaha pariwisata kabupaten/kota, Pemasaran pariwisata
dalam dan luar negeri daya tarik, destinasi dan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota,
Penyediaan prasarana (zona kreatif/ruang kreatif/kota kreatif) sebagai ruang berekspresi,
berpromosi dan berinteraksi bagi insan kreatif di Daerah kabupaten/kota, Pelaksanaan
peningkatan kapasitas sumber daya manusia pariwisata dan ekonomi kreatif tingkat dasar.
Pada Tahun 2019 Kabupaten Blora melaunching ikon “Dolan Blora” yang merupakan ikon
untuk menarik wisatawan datang ke Blora. Kabupaten Blora memiliki potensi destinasi
pariwisata yang beragam, meliputi Makam, Taman dan Pemandian Tirtonadi, Goa, Bumi
Perkemahan, Wana Wisata (loco tour), Bendungan, dan wisata Geologi. Secara umum daya
saing obyek wisata di Kabupaten Blora lebih rendah dibandingkan obyek wisata sejenis di
kabupaten sekitar, dikarenakan kurangnya promosi dan agenda kegiatan yang mendukung
pariwisata. Jenis obyek wisata lainnya yang cukup potensial adalah obyek wisata geologi, lebih
sering dikunjungi masyarakat dari daerah Yogyakarta dan Bandung untuk keperluan penelitian
atau memperoleh pengetahuan. Obyek wisata yang dikembangkan adalah Kedungpupur Desa
Ledok Kecamatan Sambong, dan obyek wisata sayuran. Daya dukung pariwisata di Kabupaten
Blora meliputi hotel dan restoran.
Selama pandemi covid 19 tahun 2020 terjadi penurunan jumlah kunjungan wisata di
Kabupaten Blora yang semula 226.990 orang pada tahun 2019 menjadi 221.949 pengunjung
tahun 2020, hal ini perlu menjadi perhatian serius agar di tahun 2021 kunjungan wisata
meningkat kembali. Secara rinci pencapaian kinerja urusan pariwisata sebagai berikut:
Tabel 2-11 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Pariwisata Kabupaten Blora Tahun
2016-2020
Capaian
No. Indikator Satuan
2016 2017 2018 2019 2020
1. Kunjungan wisatawan Orang 135.522 170.000 363.730 226.990 221.949
2. Persentase obyek wisata % 42 80 100 87 100
yang dipromosikan
3. Jumlah obyek wisata Obyek 12 13 22 16 22
unggulan
4. Jumlah Pokdarwis Aktif Kelompok 3 8 7 15 8
5. Jumlah restoran Unit 55 75 75 85 95
6. Jumlah penginapan / hotel Unit 33 34 33 33 40

Kondisi Sosial Ekonomi

Kependudukan
Penduduk merupakan potensi sumber daya manusia untuk menghasilkan barang dan jasa,
tetapi penduduk juga membutuhkan barang-barang konsumsi untuk menunjang kehidupannya.
Jumlah penduduk yang besar dengan tingkat pertumbuhan yang tidak terkendali, dan persebaran
penduduk yang tidak seimbang ditambah dengan daya dukung alam dan lingkungan yang
terbatas, akan menimbulkan masalah dan beban bagi negara/daerah. Kuantitas dan kualitas
sumber daya alam akan mengalami penurunan yang cepat jika angka pertumbuhan penduduk
terus meningkat. Oleh karena itu harus dilakukan pengendalian jumlah penduduk. Pertumbuhan
penduduk disuatu wilayah dipengaruhi oleh tiga faktor yaitu fertilitas (tingkat kelahiran),
mortalitas (tingkat kematian) dan migrasi (perpindahan).
Jumlah penduduk Kabupaten Blora pada Tahun 2020 tercatat sebesar 938.814 jiwa,
mengalami pertumbuhan sebesar 1,42 % atau bertambah 13.172 jiwa bila dibandingkan dengan
tahun 2019. Perkembangan Jumlah penduduk di Kabupaten Blora dapat dilihat dalam tabel 2.2.
Tabel 2-12 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Blora Tahun 2016-2020
Jenis Kelamin Jumlah Perubahan Pertumbuhan
Tahun
Laki – Laki (Jiwa) Perempuan (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (%)
2016 495.467 496.110 991.577 6.729 0,683
2017 498.514 499.318 997.832 6.255 0,631
2018 453.433 452.947 906.380 -91.452 -9,165
2019 463.252 462.390 925.642 19.262 2,12
2020 469.730 469.084 938.814 13.172 1,42
Dilihat dari distribusinya, penduduk terbanyak berada di Kecamatan Blora sejumlah

98.155 jiwa, selanjutnya Kecamatan Randublatung sejumlah 82.771 jiwa, dan Kecamatan Cepu
sebanyak 79.142 jiwa. Sementara itu penduduk paling sedikit di Kecamatan Bogorejo sebanyak
26.240 jiwa. Perkembangan jumlah penduduk per kecamatan di Kabupaten Blora tahun 2016-
2020 dapat dilihat pada Tabel berikut:.
Tabel 2-13 Perkembangan Jumlah Penduduk (Jiwa) Kabupaten Blora Tahun 2016-2020
Tahun
No. Kecamatan
2016 2017 2018 2019 2020
1. Jati 56.942 57.309 50.886 51.923 52.702
2. Randublatung 90.962 91.384 79.570 81.457 82.771
3. Kradenan 46.535 46.683 41.761 42.816 43.497
4. Kedungtuban 65.069 65.607 58.867 59.817 61.535
5. Cepu 85.884 86.184 76.587 78.175 79.142
6. Sambong 31.311 31.460 28.476 29.070 29.456
7. Jiken 41.980 42.332 39.235 39.793 40.428
8. Bogorejo 26.650 26.795 26.925 24.324 26.240
9. Jepon 68.882 69.510 94.606 65.252 66.193

Tahun
No. Kecamatan
2016 2017 2018 2019 2020
10. Blora 103.666 104.113 49.033 96.522 98.155
11. Banjarejo 68.519 69.184 64.059 65.454 65.861
12. Tunjungan 52.418 52.921 63.137 50.043 50.706
13. Japah 38.905 39.208 68.994 37.224 37.759
14. Ngawen 68.640 69.219 65.047 64.416 65.212
15. Kunduran 73.940 74.472 25.501 70.245 71.233
16. Todanan 70.848 71.451 36.696 66.837 67.924
Jumlah 991.201 997.832 906.380 925.642 938.814
Jumlah penduduk Kabupaten Blora pada Tahun 2020 jika dikategorikan menurut
kelompok umur relatif merata pada setiap kelompok umur, dan mengalami penurunan pada
kelompok umur 60- 64 sampai dengan 75 tahun ke atas. Dari data tersebut dapat dilihat bahwa
penduduk Kabupaten Blora didominasi penduduk usia produktif (15-64 tahun). Secara rinci
dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 2-14 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten
Blora
No Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah
1 0–4 27.897 26.804 54.701
2 5–9 31.642 30.393 62.035
3 10–14 34.340 32.430 66.771
4 15–19 36.995 34.562 71.557
5 20–24 35.889 33.684 69.573
6 25–29 34.754 33.592 68.346
7 30–34 34.668 34.782 69.450
8 35–39 34.216 34.685 68.901
9 40–44 35.386 36.138 71.524
10 45–49 33.334 33.921 67.254
11 50–54 31.643 33.242 64.886
12 55–59 29.384 30.126 59.511
13 60–64 24.336 24.672 49.008
14 65–69 18.568 18.486 37.054
15 70–74 10.311 10.784 21.095
16 75+ 9.794 14.181 23.975
Kabupaten Blora 463.157 462.484 925.641
Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui bahwa jumlah usia produktif di Kabupaten
Blora lebih besar daripada jumlah usia non produktif. Jumlah usia produktif (15-59 tahun)
sebanyak 66,01%, sedangkan usia non produktif (0-14 tahun) sebanyak 19,82% dan usia non
produktif (60 – 75+ tahun ke atas) sebanyak 14,17%. Sehingga dapat dikatakan bahwa tingkat

ketergantungan penduduk usia tua terhadap penduduk usia produktif cenderung tinggi. Hal ini
menunjukkan jumlah ketersediaan Sumber Daya Manusia di Kabupaten Blora tinggi. Dilihat dari
data diatas Kabupaten Blora mempunyai Bonus demografi yang bisa dijadikan peluang untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Blora melalui pengelolaan dan peningkatan
sumber daya manusia terutama pada usia produktif dan menciptakan lapangan kerja baru melalui
peningkatan UMKM, kemudahan investasi, permodalan, serta menggerakkan ekonomi kreatif.
Tabel 2-15 Jumlah Usia Non Produktif. Jumlah Usia Produktif
No Kelompok Umur Jumlah Persentase (%)
1 Usia Non Produktif (0-14) 183.507 19,82%
2 Produktif (15-59) 611.002 66,01%
3 Non Produktif (60-75+) 131.132 14,17%
Kabupaten Blora 925.641 100%
PDRB
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten
Blora mengalami kenaikan dari kurun waktu 2016 sampai dengan tahun 2019 dan menurun
secara signifikan pada tahun 2020 sebesar Rp. 23.986.747,20 juta dibandingkan Tahun 2019
sebesar Rp. 25.977.446,33 juta. Kondisi yang sama juga terjadi berdasarkan harga konstan dari
sebesar Rp 18.322.129,66 juta pada tahun 2019 menjadi sebesar Rp 17.464.948,46 juta pada
tahun 2020. Secara rinci perkembangan PDRB Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 dapat kita
lihat pada Tabelberikut.
Tabel 2-16 Perkembangan PDRB Kabupaten Blora Tahun 2016-2020
PDRB ADHB PDRB ADHK
Jumlah Penduduk
Tahun Pertumbuhan
Nilai (Rp. Juta) Nilai (Rp. Juta) Tengah Tahun (jiwa)
(%)
2016 19.993.647,30 15.913.432,03 23,53 854.068
2017 21.797.101,52 16.843.360,54 5,84 862.301
2018 24.137.910,00 17.607.940,00 4,40 862.110
2019 25.977.446,33 18.322.129,66 4,05 925.642
2020 23.986.747,20 17.464.948,46 -4,66 938.814
Dilihat dari distribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) berdasarkan lapangan
usaha, terlihat bahwa kontribusi terbesar terhadap PDRB adalah sektor Pertambangan dan
Penggalian dengan kontribusi sebesar 27,72 % pada tahun 2016 dan mengalami penurunan
menjadi 23,33 % pada tahun 2020. Kontribusi sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
terhadap PDRB ADHK terus mengalami penurunan dari 21,18 % tahun pada 2016 menjadi
19,91 % pada Tahun 2019, akan tetapi pada Tahun 2020 meningkat menjadi sebesar 21,27 %.

Perkembangan distribusi PDRB ADHK di Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 2-17 Distribusi PDRB ADHK Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (%)
Tahun
Kategori Klasifikasi Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 21,18 20,74 20,89 19,91 21,27
B Pertambangan dan Penggalian 27,72 28,24 26,69 25,56 23,33
C Industri Pengolahan 8,58 8,55 8,79 9,09 9,36
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,07 0,07 0,07 0,07 0,08
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04
Limbah dan Daur Ulang
F Konstruksi 3,73 3,81 3,86 3,95 3,80
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi 15,84 15,68 16,19 16,95 17,13
Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 2,80 2,77 2,85 2,98 2,44
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 3,23 3,25 3,37 3,66 3,72
J Informasi dan Komunikasi 1,32 1,41 1,53 1,63 1,95
K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,76 2,74 2,74 2,77 2,95
L Real Estate 1,36 1,35 1,37 1,40 1,46
M, N Jasa Perusahaan 0,27 0,28 0,29 0,31 0,31
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 3,12 3,00 2,97 2,96 3,07
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 5,14 5,19 5,34 5,56 5,82
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,83 0,84 0,87 0,89 1,02
R,S,T,U Jasa lainnya 2,01 2,04 2,14 2,26 2,25
PDRB DENGAN MINYAK BUMI 100,00 100 100 100 100
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora dalam kurun waktu tahun 2016-2019 cenderung
menurun dari sebesar 23,53% pada tahun 2016 menjadi 4,05 pada tahun 2019. Sedangkan pada
Tahun 2020 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora mengalami kontraksi menjadi -4,66%.
Sejalan dengan Kabupaten Blora, pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2020
juga mengalami penurunan menjadi –2,65%. Hal ini dikarenakan terjadinya bencana non alam
wabah virus corona yang juga melanda Indonesia bahkan dunia. Pandemi Covid-19 berpengaruh
besar pada sektor kesehatan, sosial dan ekonomi. Melemahnya perekonomian penyebab
utamanya adalah lemahnya tingkat konsumsi masyarakat dan aktivitas investasi sebagai akibat
kebijakan pembatasan sosial untuk mengatasi penyebaran Covid-19.
Fungsi dan Peran Kabupaten Blora

Fungsi Kabupaten Blora
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
1. Kebijakan pengembangan struktur ruang, meliputi:

a. peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang
merata dan berhierarki; dan
b. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh
wilayah nasional.
2. Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang, meliputi:
a. kebijakan dan strategi pengembangan, pemanfaatan, dan pengelolaan kawasan lindung;
b. kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya;dan
c. kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategi nasional.
3. Kebijakan pengembangan, pemanfaatan, dan pengelolaan kawasan lindung, meliputi:
a. pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup; dan
b. pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan
lingkungan hidup.
4. Kebijakan pengembangan kawasan budi daya, meliputi:
a. perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antarkegiatan budi daya; dan
b. pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan
daya tampung lingkungan.
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029
1. Tujuan penataan ruang wilayah Provinsi adalah mewujudkan ruang wilayah Provinsi yang
berdaya saing berbasis pertanian, industri, dan pariwisata dengan memperhatikan
kelestarian alam dan pemerataan pembangunan wilayah.
2. Kebijakan pengembangan struktur ruang, meliputi:
a. peningkatan pelayanan perdesaan dan pusat pertumbuhan ekonomi perdesaan;
b. peningkatan pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata
dan berhierarki;
c. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan infrastruktur transportasi,
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh
wilayah Provinsi.
3. Kebijakan pengembangan kawasan lindung, meliputi :
a. pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi dan daya dukung lingkungan hidup;
dan

b. pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan

lingkungan hidup.
4. Kebijakan pengembangan kawasan budi daya, meliputi:
a. perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya; dan
b. pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar tidak melampaui daya dukung
lingkungan hidup dan daya tampung lingkungan hidup.
5. Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis, meliputi :
a. peningkatan keterpaduan pembangunan prasarana wilayah untuk mendorong
pengembangan perekonomian daerah yang produktif, efisien, dan mampu bersaing;
b. pelestarian dan peningkatan sosial dan budaya bangsa;
c. pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk
mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan
keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan
kawasan, melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya
daerah;
Peran Kabupaten Blora

Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 5 Tahun 2021 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2021-2041
1. Tujuan penataan ruang wilayah Daerah adalah terwujudnya Daerah sebagai wilayah
pengembangan industri dan Wanatani yang terpadu, aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan dengan upaya pelestarian daya dukung ekosistem dan menjaga kualitas
lingkungan hidup.
2. Kebijakan Penataan Ruang Daerah, meliputi:
a. pengembangan wilayah berbasis industri dengan tetap memperhatikan daya dukung
lingkungan dan potensi jasa ekosistem;
b. pengembangan wilayah berbasis Wanatan
c. pengendalian dan peningkatan dalam kawasan pertanian berkelanjutan;
d. penataan dan pengembangan pusat kegiatan wilayah dengan memperhatikan perubahan
lahan pertanian dan daya dukung lingkungan;
e. pengembangan sistem prasarana wilayah guna mendukung konsep industri, Wanatani,
dan pelayanan dasar masyarakat dengan memperhatikan daya dukung lingkungan;
f. pengelolaan sumber daya alam dan buatan berbasis kelestarian lingkungan hidup;
g. peningkatan pengelolaan kawasan lindung; dan

h. pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan aspek ekologis.
Untuk melaksanakan kebijakan penataan ruang Daerah ditetapkan strategi penataan ruang
Daerah
1. Strategi pengembangan wilayah berbasis industri dengan tetap memperhatikan daya
dukung lingkungan dan potensi jasa ekosistem, meliputi:
a. menetapkan kawasan sentra pertanian dan perikanan;
b. mengembangkan industri berbasis pertanian;
c. mengembangkan industri kreatif yang berbahan baku lokal;
d. meningkatkan kelembagaan memperkuat misi produksi pertanian dan perikanan; dan
e. meningkatkan pemasaran hasil pertanian dan perikanan.
2. Strategi pengembangan wilayah berbasis Wanatani, meliputi:
a. memanfaatkan areal tebangan hutan produksi dengan penanaman tanaman pangan dan
hortikultura; dan
b. mengembangkan pengelolaan hasil hutan.
3. Strategi pengendalian dan peningkatan kawasan pertanian pangan berkelanjutan, meliputi:
a. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan basa
b. mengendalikan alih fungsi luasan lahan sawah beririgasi;
c. menetapkan kawasan pertanian pangan berkelanjutan;
d. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering; dan
e. mengoptimalkan sistem insentif dan disinsentif terkait lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
4. Strategi penataan dan pengembangan pusat-pusat kegiatan wilayah dengan memperhatikan
perubahan lahan pertanian dan daya dukung lingkungan, meliputi:
a. membagi wilayah fungsional Daerah berdasarkan morfologi dan kondisi sosial ekonomi
Daerah;
b. mengembangkan pusat pelayanan baru;
c. mengoptimalkan peran ibukota kecamatan sebagai PPK;
d. mengembangkan permukiman perkotaan yang didukung sektor perdagangan dan jasa;
e. mengembangkan permukiman perdesaan yang sinergi dengan sektor pertanian, kawasan
rawan bencana dan daya dukung lahan; dan
f. merencanakan Kawasan Strategis Kabupaten.

5. Strategi pengembangan sistem prasarana wilayah guna mendukung konsep industri,

Wanatani, dan pelayanan dasar masyarakat dengan memperhatikan daya dukung
lingkungan, meliputi:
a. meningkatkan kualitas pelayanan jaringan prasarana transportasi darat dan udara;
b. mengembangkan sistem prasarana jaringan jalan antar wilayah mendukung kawasan
industri dan Wanatani;
c. meningkatkan sistem jaringan transportasi yang menghubungkan kawasan perkotaan
dan perdesaan; dan
d. pengembangan sistem prasarana wilayah dilakukan dengan memperhatikan kondisi
lingkungan hidup dan menekan alih fungsi lahan non terbangun menjadi lahan
terbangun.
6. Strategi pengelolaan sumber daya alam dan buatan yang berbasis kelestarian lingkungan
hidup, meliputi:
a. mengembangkan sistem prasarana energi terbarukan dan tak terbarukan;
b. meningkatkan kualitas jaringan transmisi dan distribusi minyak dan gas bumi;
c. mengembangkan pengelolaan sumber daya hutan, mineral, minyak dan gas bumi;
d. meningkatkan rehabilitasi dan konservasi lahan; dan
e. meningkatkan kualitas lingkungan hidup.
7. Strategi peningkatan pengelolaan kawasan lindung, meliputi:
a. mengendalikan alih fungsi lahan pada kawasan lindung;
b. menentukan deliniasi kawasan lindung berdasarkan sifat perlindungannya;
c. melakukan pengolahan tanah dengan pola terasiring dan penghijauan pada lahan rawan
longsor dan erosi;
d. mengendalikan pembangunan fisik pada kawasan rawan bencana;
e. memanfaatkan penggunaan teknologi pengendali banjir;
f. mengembangkan kawasan budidaya yang dapat mempertahankan kawasan dari dampak
bencana tanah longsor dan kekeringan;
g. mengembangkan dan meningkatkan kualitas jalur evakuasi bencana;
h. menetapkan ruang evakuasi bencana; dan
i. meningkatkan infrastruktur pada kawasan rawan bencana.
8. Strategi pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan aspek ekologis,
meliputi:
a. mengembangkan kegiatan budidaya unggulan beserta infrastruktur secara sinergis dan
berkelanjutan;

b. memantapkan kawasan budidaya pertanian sebagai ketahanan pangan berkelanjutan;

c. mengembangkan dan melestarikan kawasan budidaya hutan produksi, dan peternakan;
d. mengembangkan industri strategis di dalam satu kawasan yang saling teraglomerasi dan
memperhatikan lingkungan hidup; dan
e. mengembangkan ruang terbuka hijau paling sedikit sebesar 30% (tiga puluh persen)
pada kawasan perkotaan.
Kondisi Keuangan Daerah

Keuangan Daerah merupakan semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya
segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut.
Pengelolaan Keuangan Daerah mencakup keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan,
pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah.
Analisis pengelolaan keuangan daerah dimaksudkan untuk menghasilkan gambaran
tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah dalam mendanai penyelenggaraan
pembangunan daerah. Mengingat bahwa pengelolaan keuangan daerah diwujudkan dalam APBD
maka analisis pengelolaan keuangan daerah dilakukan terhadap APBD dan laporan keuangan
daerah pada umumnya. Dalam pengelolaan keuangan daerah, ditetapkan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) dan APBD Perubahan sebagai dasar dalam pelaksanaan
pembangunan daerah. Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan APBD
disampaikan dalam laporan keuangan pemerintah daerah kepada Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK) selambatnya 3 (tiga) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran berkenaan untuk
dilakukan pemeriksaan.
Penerimaan Daerah
Pendapatan daerah Kabupaten Blora didominasi oleh pendapatan transfer dari pemerintah
pusat. Pendapatan asli daerah mencakup pendapatan pajak daerah, pendapatan retribusi daerah,
hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang
sah. Pendapatan asli daerah Kabupaten Blora menunjukkan peningkatan dari sebesar 171,28
milyar pada tahun 2016 menjadi 299,84 milyar rupiah pada tahun 2020.
Dana transfer meliputi dana transfer dari pemerintah pusat dana perimbangan (Dana hasil
pajak/bukan pajak, Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK)), transfer
pemerintah pusat lainnya (dana otonomi khusus dan dana penyesuaian), dan dana transfer
pemerintah provinsi. Pencapaian dana tranfer dari pemerintah pusat dan provinsi sangat

ditentukan oleh kebijakan pemerintah pusat dan provinsi kepada daerah, sehingga sangat sulit
untuk dipastikan pencapaiannya. Selama kurun waktu tahun 2016- 2020 perkembangan dana
transfer cenderung meningkat dari sebesar 1.518,68 milyar rupiah pada tahun 2016 menjadi
1.631,54 milyar rupiah pada tahun 2019 namun mengalami penurunan menjadi 1,466 milyar
rupiah pada tahun 2020 sebagai dampak pandemi Covid-19. Transfer dana perimbangan
meningkat dari 1.331,61 milyar pada tahun 2016 menjadi 1.441,72 milyar rupiah pada tahun
2019 dan menurun pada tahun 2020 dikarenakan dampak pandemi Covid- 19 menjadi 1,259
milyar rupiah,
Lain-lain pendapatan daerah mencakup: pendapatan hibah; pendapatan dana desa;
pendapatan dana darurat; dan pendapatan lainnya. Pencapaian target lain-lain pendapatan daerah
sangat ditentukan oleh pihak lain kepada daerah, yaitu kebijakan lembaga pemerintah/swasta
dalam hal pendapatan yang bersumber dari hibah, sehingga sulit dipastikan pencapaiannya.
Selama kurun waktu tahun 2016-2020 realisasi lain-lain pendapatan daerah menunjukkan
peningkatan dari sebesar Rp 168,23 milyar menjadi Rp 362,08 milyar rupiah.
Secara rinci perkembangan masing-masing unsur-unsur pendapatan daerah pendapatan
daerah tercantum pada tabel berikut ini.

Tabel 2-18 Perkembangan Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (Rupiah)
Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
A PENDAPATAN 1.858.187.916.237 2.013.829.444.230 2.120.671.434.967 2.240.970.020.181 2.127.946.961535
1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 171.277.522.706 280.042.019.102 203.182.795.054 246.863.066.484 299.687.660.301

Pendapatan Pajak Daerah 41.046.674.606 48.450.528.271 53.816.734.848 61.320.811.636 56.120.881.472
Pendapatan Retribusi Daerah 9.778.925.650 8.370.133.408 8.638.971.957 9.265.329.919 9.158.755.406
Pendapatan Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 8.105.618.518 21.582.775.295 8.112.978.480 13.805.331.392 79.651.157.568
Lain-lain PAD yang Sah 112.346.303.932 201.638.582.128 132.614.109.769 162.471.593.537 154.756.865.855
2 PENDAPATAN TRANSFER 1.518.683.687.233 1.518.790.298.934 1.607.847.575.930 1.631.536.944.197 1.466.178.491.234

a. TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA 1.331.611.361.558 1.348.442.240.943 1.375.550.409.408 1.441.716.460.262 1.259.239.750.269
PERIMBANGAN
Dana Bagi Hasil Pajak 77.523.014.477 83.336.482.499 98.847.733.591 81.955.082.770 83.713.200.002
Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 33.327.730.081 29.903.508.129 17.015.980.402 37.893.211.206 19.929.386.773
Dana Alokasi Umum 943.325.498.000 926.754.302.000 926.682.649.031 966.559.787.000 871.294.279.000
Dana Alokasi khusus 277.435.119.000 308.447.948.315 333.004.046.384 355.308.379.286 284.302.884.494
b. TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - 1.358.580.000 7.500.000.000 26.250.000.000 34.200.765.000 47.710.729.000

LAINNYA
Dana Otonomi Khusus - - - - -
Dana Penyesuaian - 7.500.000.000 26.250.000.000 34.200.765.000 47.710.729.000
c. TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI 185.713.745.675 162.848.057.991 206.047.166.522 155.619.718.935 159.228.011.965

Pendapatan Bagi Hasil Pajak 86.019.445.675 100.677.858.991 102.733.000.522 111.276.869.935 104.884.482.965
Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 99.694.300.000 62.170.199.000 103.314.166.000 44.342.849.000 54.343.529.000
3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 168.226.706.298 214.997.126.194 309.641.063.983 362.570.009.500 362.080.810.000

Pendapatan Hibah 353.377.298 895.102.194 79.907.226.983 94.316.163.500 95.009.470.000
Pendapatan Dana Desa 167.873.329.000 214.102.024.000 229.733.837.000 268.253.846.000 267.071.340.000
Pendapatan Dana Darurat - - - - -
Pendapatan Lainnya - - - - -
Jumlah 1.858.187.916.237 2.013.829.444.230 2.120.671.434.967 2.240.970.020.181 2.128.096.502.114
Sumber: BPPKAD Kab. Blora

Pengeluaran Daerah
Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih. Perkembangan belanja daerah Kabupaten Blora menunjukkan angka yang
fluktuatif dalam kurun waktu tahun 2016-2020 dengan kecenderungan meningkat dari sebesar
1,95 trilyun pada tahun 2016 menjadi sebesar 2,11 trilyun rupiah pada tahun 2020
Belanja daerah Kabupaten Blora memiliki komposisi terbesar pada belanja operasi dengan
proporsi sebesar 57,48% pada tahun 2016 dengan kecenderungan sedikit meningkat menjadi
62,09% pada tahun 2020. Selanjutnya adalah belanja modal dengan proporsi cenderung menurun
dari sebesar 20,62% pada tahun 2016 menjadi 16,55% pada tahun 2020. Kemudian belanja
transfer dengan kecenderungan meningkat dari sebesar 14,49% pada tahun 2016 menjadi 18,80%
pada tahun 2020.

Tabel 2-19 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (Rupiah)
Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
1 BELANJA OPERASI 1.211.271.036.299 1.204.466.244.336 1.250.536.779.326 1.315.350.841.895 1.309.563.460.264
Belanja Pegawai 964.603.085.691 898.801.735.230 907.414.544.888 924.532.293.909 854.547.393.403
Belanja Barang dan jasa 213.375.491.306 283.511.244.049 306.144.209.238 357.028.347.986 382.478.221.005
Belanja Bunga - - - - 0
Belanja Subsidi - - - - 0
Belanja Hibah 31.053.916.647 21.284.317.057 35.541.525.200 29.535.200.000 68.752.345.856
Bantuan Sosial 2.238.542.655 868.948.000 1.436.500.000 4.255.000.000 3.785.500.000
Belanja Bantuan keuangan
2 BELANJA MODAL 434.953.823.988 420.864.556.022 499.439.779.133 466.887.346.008 349.064.685.820
Belanja Tanah 999.762.500 1.013.625.240 1.291.794.500 13.969.177.820 1.582.160.280
Belanja Peralatan dan Mesin 75.066.884.787 73.146.321.613 83.619.034.319 89.508.670.291 92.075.772.474
Belanja Gedung dan Bangunan 114.655.089.905 119.526.613.519 136.540.415.855 134.689.914.700 68.044.332.628
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 241.904.979.308 225.981.820.750 273.758.728.009 225.917.880.879 184.263.369.900
Belanja Aset Tetap Lainnya 635.825.888 1.017.961.900 4.033.333.450 2.664.601.954 3.099.050.538
Belanja Aset Lainnya 1.691.281.600 178.213.000 196.473.000 137.100.364 349.064.685.820
3 BELANJA TAK TERDUGA - - - - 53.941.665.170
Belanja Tak Terduga - - - - 53.941.665.170
4 BELANJA TRANSFER 305.591.594.000 356.016.681.000 366.499.003.000 419.301.748.000 396.553.076.500
a TRANSFER / BAGI HASIL KE DESA 6.093.261.000 5.426.200.000 5.788.000.000 5.941.900.000 7.469.600.000
Bagi Hasil Pajak - - - - -
Bagi Hasil Retribusi 6.093.261.000 5.426.200.000 5.788.000.000 5.941.900.000 7.469.600.000
Bagi Hasil Pendapatan Lainnya - - - - -
b TRANSFER / BANTUAN KEUANGAN 299.498.333.000 350.590.481.000 360.711.003.000 413.359.848.000 299.498.333.000

Bantuan Keuangan ke Pemerintah Daerah 299.498.333.000 350.590.481.000 360.711.003.000 413.359.848.000 299.498.333.000
Lainnya
Bantuan Keuangan Keuangan ke Desa 0 0 0 0,00 0
Bantuan Keuangan Lainnya 0 0 0 0,00 0
BELANJA 1.951.816.454.287 1.981.347.481.358 2.116.475.561.459 2.201.539.935.903 2.109.122.887.754

SURPLUS/DEFISIT (93.628.538.050) 32.481.962.872 4.195.873.508 39.430.084.278 18.824.073.781

Proporsi penggunaan anggaran untuk belanja pegawai dalam kurun waktu tahun 2016-2020 menunjukkan kecenderungan menurun dari
sebesar 49,42% pada tahun 2016 menjadi sebesar 40,52% tercantum pada tabel berikut ini.
Tabel 2-20 Analisis Proporsi Belanja Pegawai
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
1 Total Belanja Pegawai 964.603.085.691 898.801.735.230 907.414.544.888 924.532.293.909 854.547.393.403
2 Total Pengeluaran (Belanja + 1.951.816.454.287 1.981.347.481.358 2.116.475.561.459 2.201.539.935.903 2.109.122.887.754
Pengeluaran Pembiayaan)
Persentase Belanja Pegawai terhadap 49,42 45,36 42,87 41,99 40,52
total pengeluaran
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun
anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun- tahun anggaran berikutnya. Penerimaan pembiayaan daerah di Kabupaten Blora dalam kurun
waktu tahun 2016 hingga tahun 2020 berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya dan Penerimaan Kembali
Investasi Dana Bergulir.Perkembangan penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 dapat dlihat pada tabel
berikut.
Tabel 2-21 Perkembangan Pembiayaan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (Rupiah)
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 139.509.763.840 43.734.715.890 63.608.030.710 63.922.107.092 97.896.191.370
Penggunaan SiLPA 139.318.488.840 43.648.225.790 63.485.678.762 63.802.556.826 97.852.691.370
Pencairan Dana Cadangan - - - - -
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - - - - -
Penerimaan Pinjaman Daerah - - - - -
Penerimaan Kembali Pinjaman daerah - - - - -
Penerimaan Piutang Daerah - - - - -
Penerimaan Kembali Dana Bergulir 191.275.000 86.490.100 122.351.948 119.550.266 43.500.000
2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 2.233.000.000 12.731.000.000 4.000.000.000 5.499.500.000 4.515.000.000

Pembentukan Dana Cadangan - - - - -

No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 2.233.000.000 12.731.000.000 4.000.000.000 5.499.500.000 4.515.000.000
Pembayaran Pokok Utang - - - - -
Pemberian Pinjaman Daerah - - - - -
Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga - - - - -
Dana Talangan - - - - -
Pemberian Pinjaman Dana Bergulir - - - - -
PEMBIAYAAN NETTO 137.276.763.840 31.003.715.890 59.608.030.710 58.422.607.092 54.602.894.000
SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN 43.648.225.790 63.485.678.762 63.803.904.218 97.852.691.370 73.543.513.028


Pembiayanaan Daerah
Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun
pada tahun- tahun anggaran berikutnya. Penerimaan pembiayaan daerah di Kabupaten Blora
dalam kurun waktu tahun 2016 hingga tahun 2020 berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
Tahun Anggaran Sebelumnya dan Penerimaan Kembali Investasi Dana Bergulir.
Perkembangan penerimaan pembiayaan daerah Kabupaten Blora menunjukkan penurunan
dari sebesar 139,51 milyar pada tahun 2016 menjadi 97,90 milyar pada tahun 2020
Pengeluaran pembiayaan Daerah adalah uang yang keluar dari kas daerah. Pengeluaran
pembiayaan di Kabupaten Blora berasal dari Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah.
Pengeluaran pembiayaan daerah pada tahun 2016 sebesar 2,23 milyar rupiah mengalami
fluktuasi menjadi 4,52 milyar rupiah pada tahun 2020,
Perkembangan penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah Kabupaten Blora Tahun
2016-2020 dapat dlihat pada tabel berikut.

Tabel 2-22 Perkembangan Pembiayaan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2020 (Rupiah)
No Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 139.509.763.840 43.734.715.890 63.608.030.710 63.922.107.092 97.896.191.370
Penggunaan SiLPA 139.318.488.840 43.648.225.790 63.485.678.762 63.802.556.826 97.852.691.370
Pencairan Dana Cadangan - - - - -
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - - - - -
Penerimaan Pinjaman Daerah - - - - -
Penerimaan Kembali Pinjaman daerah - - - - -
Penerimaan Piutang Daerah - - - - -
Penerimaan Kembali Dana Bergulir 191.275.000 86.490.100 122.351.948 119.550.266 43.500.000
2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 2.233.000.000 12.731.000.000 4.000.000.000 5.499.500.000 4.515.000.000

Pembentukan Dana Cadangan - - - - -
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 2.233.000.000 12.731.000.000 4.000.000.000 5.499.500.000 4.515.000.000
Pembayaran Pokok Utang - - - - -
Pemberian Pinjaman Daerah - - - - -
Pembayaran Utang Kepada Pihak Ketiga - - - - -
Dana Talangan - - - - -
Pemberian Pinjaman Dana Bergulir - - - - -
PEMBIAYAAN NETTO 137.276.763.840 31.003.715.890 59.608.030.710 58.422.607.092 54.602.894.000
SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN 43.648.225.790 63.485.678.762 63.803.904.218 97.852.691.370 73.543.513.028


3 BAB 3 KONDISI SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING
Umum
Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora merupakan Badan Usaha Milik Daerah
Kabupaten Blora yang bergerak dalam bidang penyediaan air bersih yang didirikan berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Blora Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 30 Januari
1991.
Tujuan didirikan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora adalah untuk
mengusahakan penyediaan air minum bagi seluruh masyarakat di Wilayah Kabupaten Blora
secara adil dan merata serta secara terus menerus. Sedangkan fungsi Perusahaan Daerah Air
Minum Kabupaten Blora adalah mengusahakan penyediaan air bersih untuk kebutuhan
masyarakat di Kabupaten Blora dan sekitarnya.
Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) adalah salah satu
program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia dengan dukungan Bank Dunia, program
ini dilaksanakan di wilayah perdesaan dan pinggiran kota.
Program Pamsimas bertujuan untuk meningkatkan jumlah fasilitas pada warga masyarakat
kurang terlayani termasuk masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan dan peri-
urban. Dengan Pamsimas, diharapkan mereka dapat mengakses pelayanan air minum dan
sanitasi yang berkelanjutan serta meningkatkan penerapan perilaku hidup bersih dan sehat.
Berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora,
PAMSIMAS telah melayani 16 kecamatan yang terdapat di Kabupaten Blora. Jumlah desa yang
terlayani PAMSIMAS sebanyak 174 desa. Dengan jumlah penduduk terlayani sebesar 84.848
jiwa dan persentase pelayanan PAMSIMAS Kabupaten Blora mencapai 9,17% dari total
penduduk Kabupaten Blora.
Aspek Teknis
Evalusi kinerja dilaksanakan berdasarkan hasil penilaian kinerja mandiri yang disusun oleh
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Amerta Kabupaten Blora Tahun 2020.
Berdasarkan hasil evaluasi kinerja, dapat disimpulkan sebagai berikut:
BAB 3 Kondisi SPAM Eksisting Hal 3-1

1. Penilaian Kinerja Berdasarkan lndikator Kementerian PUPR

Nilai kinerja Perusahaan Tahun 2020 berdasarkan indikator kinerja Dirjen Cipta Kaya
Kementerian PUPR, sebesar 2,84. dengan kategori "Sehat'. Dibandingkan dengan Tahun
2019, terdapat kenaikan nilai kinerja 0.02 dari 2,82 menjadi 2,84, terutama aspek keuangan
dan aspek operasional.
2. Penilaian Kinerja Berdasarkan lndikator Kepmendagri Nomor 47 Tahun 1999
Nilai kinerja Perusahaan berdasarkan indikator kinerja sesuai dengan Keputusan Menteri
Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 1999, tahun buku 2020 adalah sebesar 61,65 atau masuk
kategori " Baik". Dibandingkan tahun 2019 terdapat kenaikan nilai kinerja 2,45 dari 59,20
menjadi 61,65. Hal ini disebabkan oleh kenaikan pada aspek keuangan dan aspek
operasional.
3. Penyusunan dan Pelaksanaan Rencana Blsnis (Renbis), Rencana Kerja dan Anggaran·
(RKA)
Pemerintah Kabupaten Blora memiliki RPJMD periode 2016-2021, Kebijakan dan strategi
penyelenggaraan SPAM pada Pemerintah Kabupaten Blora telah tertuang dalam
Keputusan Bupati nomor 26 Tahun 2016 tanggal 26 September 2016 tentang Kebijakan
dan Strategi Daerah Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Blora
Tahun 2016 - 2019, namun belum ada perpanjangan untuk tahun 2020, telah ada Rencana
lnduk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) untuk periode Tahun 2014-2028.
Rencana Bisnis telah disusun namun belum sepenuhnya berdasarkan Permendagri Nomor
118 Tahun 2018 yaitu belum dicantumkannya penerapan manajemen berbasis risiko.
Rencana Bisnis Perusahaan belum sepenuhnya mengacu ke dokumen Rencana lnduk
Sistem Penyedaan Air Minum (RISPAM) Pemerintah Kabupaten Blora. Rencana Bisnis
telah ditandatangani bersama antara Direksi dan Badan Pengawas/Dewan Komisaris dan
telah disahkan oleh Bupati Blora.
Perusahaan telah meryusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Perusahaan 2020 namun
belum sepenuhnya sesuai Peraturan Menteri Dalam Negerl Nomor 118 Tahun 2018 yaitu
belum dicantumkan manajemen risiko. RKA Perusahaan tahun 2020 sudah ditandatangani
bersama oleh Direksi dan oleh Dewan Pengawas namun belum sepenuhnya mengacu
kepada Rencana Bisnis periode tahun 2018-2022.
Manajemen Perusahaan telah melakukan evaluasi terhadap pencapaian corporate plan yaitu
dengan adanya revisi atas rencana bisnis tahun 2018 - 2022. Realisasi pendapatan tahun
2020 sebesai Rp 20.021.938.000,00 atau 87,82% dari anggarannya dan realisasi beban
tahun 2020 sebesar Rp 19.983.813.345,00 atau 90,41% dari anggarannya. ·

Manajemen Perusahaan telah melakukan evaluasi terhadap pencapaian RKA TA 2020.

Realisasi pendapatan operasi tahun 2020 Rp 20.021.938.000,00 dibandingkan dengan
anggarannya adalah 87,82%, hal ini disebabkan adanya pemberian keringanan pembebasan
pembayaran rekening untuk rumah tangga 1 dan sosial umum, serta penurunan biaya
sambungan baru. Realisasi beban operasi tahun 2020 Rp 19.982.310.000,00 dibandingkan
dengan anggarannya adalah 90,40%, hal ini disebabkan tidak terealisasinya sebagian biaya
diklat pegawai serta biaya kimia
4. Penyelesaian Utang kepada Pemerlntah Pusat
Tidak terdapat utang kepada Pemerintah Pusat.
5. Penyertaan Modal dan Subsidi Pemerintah Daerah serta Hibah
Pada tahun 2020 tidak terdapat penambahan penyertaan modal dari Pemerintah Kabupaten
Blora, sehingga jumlah penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Blora sampai dengan 31
Desember 2020 sebesar Rp 12.341.988.100,00
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah sampai dengan akhir tahun 2020 sebesar
Rp12.341.988.100,00 tersebut berupa uang tunai/pembangunan/kegiatan/proyek yang
berasal sumber dana APBN senilai Rp7.602.534.940,00, APBD Kabupaten, senilai Rp
4.739.453.157,00.
Pada tahun 2020, tidak ierdapat pemberian subsidi maupun hibah dari Pemerintah
Kabupaten Blora, sehingga nilai hibah sampai dengan akf-)ir tahun 2020 sebesar
Rp19.239.000,00.
6. Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPYBDS)
Nilai Bantuan Pemerintah Pusat yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPPYBDS) pada
Perusahaan per akhir tahun 2020 sebesar Rp 12.171.552.405,00. Dari jumlah tersebut
seluruh BPYBDS telah dicatat dalam neracas ebesar Rp12.171.552.405,00.
Nilai Bantuan Pemerintah Daerah yang Belum Ditetapkan Statusnya (BPDYBDS) pada
PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora per akhir tahun 2020 sebesar Rp 454.168.000,00
dan telah dicatat di neraca. Bentuk PPDYBDS tersebut berupa jaringari perpipaan
sepanjang 7.393 meter.
7. Kontribusi Fiskal/Laba kepada Pemerintah
Dalam tahun 2020, Perusahaan telah memberikan kontribusi terhadap fiskal pemerintah
pusat maupun daerah. Nilai penyetoran pajak kepada pemerintah pusat sebesar
Rp198.556.678,00 yang berasal dari pajak penghasilan pasal 21, PPh badan dan PPN.
Sedangkan nilai penyetoran pajak kepada pemerintah daerah sebesar Rp333.255'.482,00
yang berasal dari pajak air permukaan dan pajak air tanah serta pajak/ retribusi lainnya..

Selain itu, dalam tahun 2020 Perusahaan tidak menyetorkan bagian laba kepada
pemerintah daerah.
8. Efektivitas Penaglhan
Efektivitas penagihan piutang per 31 Desember 2020 adalah sebesar 90,92%.
Dibandingkan tahun lalu sebesar 90,83% terjadi kenaikan sebesar 0,9%.
9. Cakupan Pelayanan
Sampai dengan 31 Desember 2020 Perusahaan memiliki 20.630 pelanggan, yang terdiri
dari 20.206 pelanggan aktif dan 424 pelanggan non akdf. Jumlah peelanggan per 31
Desember 2020 mengalami kenaikan dibandingkan dengan pelanggan per 31 Desember
2019 sebesar 1.264 pelanggan. Pelanggan yang digunakan untuk perhitungan cakupan
layanan merupakan pelanggan domestik dengan jumlah sebanyak 19.903 pelanggan.
Berdasarkan data BPS, jumlah penduduk yang terlayani di wilayah administrasi sebanyak
74.646 jiwa atau 8,44% dari jumlah penduduk sebanyak 884.333 jiwa. Sedangkan
penduduk di wilayah teknis yang terlayani sebanyak 74.430 jiwa atau 23,73% dari jumlah
penduduk yang ada jaringan pipa Perusahaan sebanyak 313.596 jiwa.
Pemerintah Kabupaten Blora dalam dokumen RISPAM menetapkan target cakupan
pelayanan yang harus dicapai sebesar 100% pada tahun 2028. Dengan cakupan pelayanan
sebesar 23,88% di akhir tahun 2020, dan dengan memperhatikan trend peningkatan
cakupan pelayanan tiga tahun terakhir sebesar 1,13%, dapat disimpulkan bahwa
Perusahaan belum siap mendukung target 100% akses air minum nasional.
10. Kualitas, Kuantitas, dan Kontinuitas (3K) Air serta Penyusunan RPAM
Saat ini Perusahaan sudah dapat memenuhi ke.pastian mengenai kuantitas, namun belum
untuk kualitas dan kontinuitas air. Kualitas air belum memenuhi persyaratan Permenkes
Nomor 492/MENKES/PER/IV/2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum. Perusahaan
telah melakukan pengawasan internal atas kualitas air minum sesuai dengan Permenkes
Nomor 736/MENKES/PER/Vl/2010 tentang Tata Laksana Pengawasa Kualitas Air
Minum. Pengawasan eksternal kualitas air minum belum dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Blora. Perusahaan belum memberikan layanan air siap minum dengan
menerapkan Zona Air Minum Prima (ZAMP) dan belum menerapkan Smart Grid Water
Management (SGWM).
Pemakaian rata-rata untuk pelanggan rumah tangga sebesar 12,68 m3/bulan dan pemakaian
rata-rata keseluruhan pelanggan sebesar 13,06m3/bulan, sehingga telah memenuhi
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2020 yaitu kebutuhan Rumah Tangga

(RT) per bulan berkisar 10 m3 atau Peraturan Menteri PUPR Nomor 29 Tahun 2018
sebanyak 60 liter/orang/hari.
Kontinuitas air yang didistribusikan berkisar 18,16 jam per hari. Tidak tercapainya standar
kontinuitas disebabkan keterbatasan ketersediaan air baku terutama pada musim kemarau.
Dilihat dari kuantitas pemakaian air oleh pelanggan dan kualitas air yang dihasilkan
perusahaan di atas, Pemerintah Kabupaten Blora belum memberikan penilaian standar
pelayanan minimal (SPM) yang dicapai perusahaan untuk pemenuhan kebutuhan pokok air
minum sesuai Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018.
Perusahaan belum menyusun Rencana Pengamanan Air Minum (RPAM) Perusahaan yang
menyajikan informasi rantai pasok, manajeman risiko, metode pengamanan/tindakan
pengendalian pasokan air minum, SOP dan lnstruksi kerja, dan proses
internalisasi/pemahaman RPAM.
Manajemen Perusahaan belum sepenuhnya merealisaikan kegiatan terkait RPAM, karena
pedoman atas RPAM belum disusun baru tahap pembentukan Tim Penyusunan RPAM
Perusahaan.
11. Pemulihan Biaya secara Penuh (Full Cost Recovery)
Rata-rata tarif air sebesar Rp 5.700,09/m3, sedangkan harga pokok air berdasarkan tingkat
kehilangan air standar 25% sebesar Rp 5.327,07/m3 dan harga pokok air berdasarkan
tingkat kehilangan air riil 29,87% sebesar Rp 5.696,73/m3. Rata-rata tarif air yang berlaku
tersebut sudah dapat menutup biaya secara penuh (full cost recovery).
12. Air Baku
Air baku yang digunakan Perusahaan adalah bersumber dari air permukaan (sungai,
waduk) dan sumur dalam yang memenuhi baku mutu tertentu sebagai air baku untuk air
minum. Perusahaan telah memiliki surat ijin pengambilan air/surat ijin pengelolaan sumber
daya air (SIPA/SIP SDA) yang digunakan dalam usahanya namun belum unt k seluruh
sumber air yang dikelola.
Debit air baku yang masuk ke intake •sebesar 388 liter/detik dan Perusahaan menggunakan
sistem perpompaan dan secara gravitasi dalam mengalirkan air baku untuk kebutuhan unit
produksi dengan debit sebesar 285 liter/detik atau dengan tingkat pemanfaatan yang belum
maksimal.
Selain itu, masih terdapat sumber air baku yang berpotensi untuk digunakan sebagai
sumber air baku antara lain sumber air dari waduk Randu Gunting dan bendung
Karangnongko, masing - masing 100 lt/detik yang saat ini masih dalam proses perencanaan
dan pembangunan.

13. Produksi
a. Kapasitas Produksi
1) Unit SPAM yang telah dikelola Perusahaan
Kapasitas produksi terpa ang sampai dengan tahun 2020 sebesar 8.980.761,00 m3,
dari jumlah ini sebesar 2.350.599m3 (25,17%) tidak dapat dimanfaatkan dan
kapasitas yang dapat dimanfaatkan (kapasi!as riil) sebesar 6.630.162 m3 (73,83%).
Kapasitas terpasang tidak dapat dimanfaatkan tersebut terutama disebabkan debit
sumber air menurun terutama di musim kemarau dan keterbatasan pompa (penurunan
kapasitas pompa).
Terdapat kapasitas yang masih menganggur sebesar 1.628.708,00 m3 (24,56%).
Kapasitas· menganggur ini terutama disebabkan keterbatasan pompa, dan belum
adanya jaringan pipa di lokasi tersebut.
Persentase tingkat kehilangan air di unit produksi tahun 2020 sebesar 9,71% dari
volume produksi riil, sedangkan pada tahun 2019 sebesar 4,97%. Tingkat kehilangan
air tahun 2020 naik 4,74% dibanding tahun 2019. Kehilangan air di unit produksi ini
disebabkan pencucian filter , pembersihan sedimentasi dan pompa intake sering
tersumbat.
2) Unit SPAM dalam tahap Pengembangan
Tidak terdapat. sistem penyediaan air minum (SPAM) dalam tahap pengembangan di
wilayah layanan perusahaan.
b. Efisiensi Produksi
Efisiensi produksi tahun 2020 adalah sebesar 73,83%. Dibandingkan efisiensi produksi
tahun lalu 66,97%, efisiensi produksi tahun 2020 naik sebesar 6,86%. Hal ini.
disebabkan telah berfungsinya SPAM Cepu - Blora secara optimal sebesar 100 lt/detik
dan adanya penambahan pelanggan baru.
14. Tingkat Kehilangan Air/Non Revenue Water (NRW)
Dari volume·air yang didistribusikan ke pelanggan sebesar 4.515.564,00, volume air yang
telah diterbitkan rekening kepada pelanggan sebesar 3.166.913,00 m3, sehingga terdapat
NRW distribusi sebesar 1.348.651 m3 (29,87% ). Sedangkan NRW pada tahun 2019
sebesar 31,15%. Hal ini disebabkan banyaknya water meter pelanggan yang tidak akurat/
rusak dan water meter induk yang sudah tidak,akurat karena sudah tua, serta adanya
pelebaran jalan nasional. Perusahaan telah melakukan upaya menurunkan NRW distribusi
antara lain dengan cara mengganti meter air pelanggan yang rusak.

15. Sistem Distribusi dan Reservoir

Sistem pengaliran air yang digunakan Perusahaan adalah sistem perpompaan pada 5 (lima)
IPA 4 (empat) sumur dalam, 1 (satu) mata air dan 1 (satu) SPAM, serta grafitasi pada 1
(satu) mata air.
Untuk mendistribusikan air · yang telah diolah ke pelanggan sampai dengan tahun 2020
Perusahaan memiliki jaringan pipa distribusi sepanjang 499.519 M.
Sistem pengaliran dari reservoir yang digunakan Perusahaan sampai dengan tahun 2020
adalah perpompaan pada 9 reservoir dan gabungan gravitasi dan perpompaan pada 1
reservoir. Sampai dengan tahun 2020 jumlah reservoir Perusahaan sebanyak 10 unit
dengan kapasitas 4.900 m3 tersebar pada 4 Cabang/Unit.
16. Tekanan Air pada Sambungan Pelanggan
Tekanan air pada sambungan pelanggan terjauh telah mencapai 0,7 bar. Perusahaaan telah
melakukan upaya meningkatkan tekanan air pada sambungan pelanggan dengan cara
penambahan kapasitas pompa
17. Reviu Kerja Sama PDAM dan atau Pemerintah dengan Badan Usaha
Tidak terdapat kerjasama Perusahaan dengan Pemerintah dan Badan Usaha.
18. Pengelolaan Aset
Perusahaan telah memiliki kebijakan pengelolaan aset. Kebijakan pengelolaan aset belum
mempertimbangkan risiko kegagalan yang timbul atas kegagalan operasion aset. Realisasi
pengeluaran modal pada tahun 2020 sebesar Rp 1.939.389.954,00 masih lebih tinggi
dibandingkan dengan pengeluaran pemeliharaan yang sebesar Rp 1.241.295.119,00. Tidak
terdapat aset Perusahaan terkait instalasi intake/pompa/ produksi/distribusi yang
kcndisinya tidak dapat digunakan/rusak berat .
19. Sumber Daya Manusia
Rasio pegawai terhadap pelanggan tahun 2020 sebesar 6,93 Perusahaan telah memperoleh
nilai maksimal. Rasio diklat pegawai terhadap total·pegawai tahun 2020 sebesar 27,27%.
Perusahaan belum memperoleh nilai maksimal karena belum meratanya pegawai yang
mendapatkan diklat yang bersertifikat dalam tahun 2020. Perusahaan telah melakukan
upaya diklat pegawai yaitu. dengan memperbanyak jumlah diklat yang bersertifikat.
Beban biaya diklat dibanding beban pegawai tahun 2020 sebesar 0,27% Perusahaan belum
memperoleh nilai maksimal karena keterbatasan anggaran diklat sesuai yang tercantum
dalam RKA. Perusahaan telah melakukan upaya menaikkan Biaya diklat yaitu dengan
mengupayakan peningkatan biaya diklat pada RKA

Untuk Kabupaten Blora, besarnya prosentase pelayanan air minum untuk pemenuhan SPM
Bidang Air Minum adalah sebesar 88,03%, seperti tersaji pada tabel berikut.
Tabel 3-1 Jumlah Penduduk Pengguna Jaringan Perpipaan
Jumlah Penduduk
Jumlah
No Kecamatan Pengguna
Penduduk
PDAM,BPSPAM
1 Jati 52.702 267
2 Randublatung 82.771 6.224
3 Kradenan 43.497 371
4 Kedungtuban 61.535 5.976
5 Cepu 79.142 10.449
6 Sambong 29.456 1.274
7 Jiken 40.428 2.315
8 Bogorejo 26.240 317
9 Jepon 66.193 2.599
10 Blora Kota 98.155 7.097
11 Banjarejo 65.861 1.022
12 Tunjungan 50.706 1.762
13 Japah 37.759 1.722
14 Ngawen 65.212 3.173
15 Kunduran 71.233 4.739
16 Todanan 67.924 3.893
Kabupaten Blora 938.814 53.200
Sumber: Pokja PKP, 2021
SPAM PDAM Kabupaten Blora

3.2.1.1 SPAM Ibukota Kabupaten/Kota
Jaringan Perpipaan (JP) - Peta Pelayanan Eksisting
Cakupan Pelayanan SPAM berdasarkan data BPS, jumlah penduduk yang terlayani di
wilayah administrasi sebanyak 74.646 jiwa atau 8,44% dari jumlah penduduk. Sedangkan
penduduk di wilayah teknis yang terlayani sebanyak 74.430 jiwa atau 23,73% dari jumlah
penduduk yang ada jaringan pipa Perusahaan sebanyak 313.596 jiwa.
Tabel 3-2 Jumlah Penduduk Terlayani PDAM Kabupaten Blora
No. Unit Pelayanan Jumlah Pelanggan
1. Blora 4.754
2. Cepu 6.523
3. Kedungtuban 778
4. Kunduran 1.453
5. Menden 781
6. Ngawen 1.273
7. Randublatung 1 2.621

No. Unit Pelayanan Jumlah Pelanggan

8. Todanan 292
9. Randublatung 2 945
10. Sambong 282
11. Jiken 407
12. Jepon 564
Jumlah 20.673
Sumber: Data Teknis PDAM Kabupaten Blora, 2021
Sumber air baku untuk kebutuhan air bersih dan air minum hanya berasal dari 3 (tiga)
jenis, yaitu mata air, air tanah, dan air permukaan. Sumber air baku yang digunakan di PDAM
Kabupaten Blora adalah air permukaan. Secara rinci instalasi beberapa sumber air di PDAM
Kabupaten Blora diuraikan dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 3-3 Sumber Air Yang digunakan PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora
Kapasitas
No Instalasi Pelayanan SAT
Terpasang Terpakai
1 IPA NGAMPEL BLORA LT/DT 20,00 18,00
2 IPA TEMPURAN BLORA LT/DT 18,00 14,00
3 IPA BENDO CEPU LT/DT 55,00 45,00
4 SPAM CEPU CEPU, LT/DT 100,00 90,00
SAMBONG,
JIKEN, JEPON,
BLORA
5 IPA TINAPAN KUNDURAN LT/DT 15,00 13,00
6 IPATINAPAN NGAWEN LT/DT 15,00 14,00
7 MA KAJENGAN TODANAN LT/DT 6,00 5,00
8 SUMUR RANDU 1 LT/DT 25,00 18,00
SUMBEREJO
9 SUMUR KUTUKAN RANDU 2 LT/DT 10,00 8,00
10 SUMUR WADO KEDUNGTUBAN LT/DT 10,00 8,00
11 SUMUR GOITO MENDEN LT/DT 10,00 8,00
JUMLAH LT/DT 284 241
Sumber: Data Teknis PDAM Kabupaten Blora, 2021

Gambar 3-1 Skematik SPAM Blora
Bukan Jaringan Perpipaan (BJP)

Penggunaan Sumber air Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) meliputi: Sumur Gali
Terlindung; ; Sumur Gali Dengan Pompa; ; Sumur Bor Dengan Pompa; ; Terminal Air; ; Mata
Air Terlindung; ; Penam pungan Air Hujan
Tabel 3-4 Jumlah Penduduk Pengguna Bukan Jaringan Perpipaan
Jumlah Penduduk Pengguna
Sumur Sumur Sumur Terminal Mata Air Penam
Jumlah
No Kecamatan Gali Terlin Gali Bor Air Terlin pungan
Penduduk
Dung Dengan Dengan Dung Air Hujan
Pompa Pompa
1 Jati 52.702 19.747 4.380 3.397 0 0 0
2 Randublatung 82.771 36.898 20.581 8.477 235 79 0
3 Kradenan 43.497 24.067 5.778 2.962 0 0 0
4 Kedungtuban 61.535 17.000 8.504 17.001 820 0 0
5 Cepu 79.142 34.360 20.403 4.531 0 371 0
6 Sambong 29.456 11.943 7.543 1.908 0 0 0
7 Jiken 40.428 17.648 243 16.294 1.070 40 0
8 Bogorejo 26.240 17.325 1.341 3.290 0 256 0
9 Jepon 66.193 33.181 7.876 11.956 0 0 0

Jumlah Penduduk Pengguna

Sumur Sumur Sumur Terminal Mata Air Penam
Jumlah
No Kecamatan Gali Terlin Gali Bor Air Terlin pungan
Penduduk
Dung Dengan Dengan Dung Air Hujan
Pompa Pompa
10 Blora Kota 98.155 43.983 17.357 17.119 957 58 0
11 Banjarejo 65.861 26.332 12.661 10.872 1.550 69 0
12 Tunjungan 50.706 26.494 5.348 6.574 0 0 0
13 Japah 37.759 12.721 10.361 3.371 0 282 0
14 Ngawen 65.212 27.692 11.941 8.683 1.027 0 0
15 Kunduran 71.233 36.798 5.893 7.508 651 0 78
16 Todanan 67.924 21.761 8.671 13.378 431 151 0
Kabupaten Blora 938.814 407.950 148.881 137.321 6.741 1.306 78
3.2.1.2 SPAM IKK

Jaringan Perpipaan (JP) - Peta Pelayanan Eksisting
SPAM PDAM Kabupaten Blora terbagi menjadi 8 SPAM IKK. Berikut penjelasan masing-
masing subsistem PDAM Blora:
1. SPAM BLORA PUSAT
SPAM Blora Pusat melayani wilayah Blora dengan sistem pengaliran transmisi dan
distribusi SPAM Blora Pusat yaitu secara pemompaan dan gravitasi. Sumber air baku
SPAM Blora Pusat berasal dari Sungai Engkolan, Waduk Tempuran, dan Mata Air Kajar
dengan Kapasitas pengambilan sebesar 55 l/det. Kapasitas IPA terpasang SPAM Blora
Pusat sebesar 55 l/det.
2. IKK CEPU
SPAM IKK Cepu melayani wilayah Kecamatan Cepu dan Sambong dengan sistem
pengaliran transmisi atau distribusi SPAM Cepu yaitu secara pemompaan. Sumber air baku
SPAM Cepu berasal dari Sungai Bengawan Solo dengan Kapasitas pengambilan sebesar
200 l/det.
3. IKK RANDUBLATUNG I
SPAM IKK Randublatung I melayani wilayah Kecamatan Randublatung I dengan sistem
pengaliran transmisi atau distribusi SPAM IKK Randublatung I yaitu secara pemompaan.
Sumber air baku SPAM IKK Randublatung I berasal dari Sumur Sumberejo dengan
Kapasitas pengambilan sebesar 20 l/det.
4. IKK RANDUBLATUNG II

SPAM IKK Randublatung II melayani wilayah Kecamatan Randublatung II dengan sistem

pengaliran transmisi atau distribusi SPAM IKK Randublatung II yaitu secara pemompaan.
Sumber air baku SPAM IKK Randublatung II berasal dari Sumur Kutukan dengan
kapasitas IPA terpasang SPAM IKK Randublatung II sebesar 13 l/det.
5. IKK MENDEN
SPAM IKK Menden melayani wilayah Kecamatan Menden dengan sistem pengaliran
transmisi atau distribusi SPAM IKK Menden yaitu secara pemompaan. Sumber air baku
SPAM IKK Menden berasal dari Sumur Goito dengan kapasitas pengambilan sebesar 10
l/det.
6. IKK KEDUNGTUBAN
SPAM IKK Kedungtuban melayani wilayah Kecamatan Kedungtuban dengan sistem
pengaliran transmisi atau distribusi SPAM IKK Kedungtuban yaitu secara pemompaan.
Sumber air baku SPAM IKK Kedungtuban berasal dari Sumur Wado dengan Kapasitas
pengambilan sebesar 15 l/det.
7. IKK KUNDURAN
SPAM IKK Kunduran melayani wilayah Kecamatan Kunduran dengan sistem pengaliran
transmisi atau distribusi SPAM IKK Kunduran yaitu secara pemompaan. Sumber air baku
SPAM IKK Kunduran berasal dari Waduk Bentolo dengan Kapasitas pengambilan sebesar
40 l/det.
8. IKK TODANAN
SPAM IKK Todanan melayani wilayah Kecamatan Todanan dengan sistem pengaliran
transmisi atau distribusi SPAM IKK Todanan yaitu secara pemompaan. Sumber air baku
SPAM IKK Todanan berasal dari Mata air Kajengan dengan Kapasitas pengambilan
sebesar 10 l/det.

Gambar 3-2 Peta Wilayah Terlayani PDAM Kabupaten Blora
Jaringan air bersih di Kabupaten Blora ditunjukkan oleh jumlah pelanggan PDAM, jumlah
air yang disalurkan (m3), dan nilai produksi yang dirinci per kecamatan. Jumlah pelanggan
PDAM ini menunjukkan lingkup pelayanan jaringan air bersih dari PDAM di Kabupaten Blora.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3-5 Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Blora
Pelanggan Air Disalurkan (m3) Nilai (Rp)
No Kecamatan
2019 2020 2019 2020 2019 2020
1 Jati 0 0 0 0 0 0
2 Randublatung 3.151 3.568 509.284 558.146 2.580.765.700 2.917.614.000
3 Kradenan 787 781 121.887 113.826 572.082.200 583.756.000
4 Kedungtuban 812 790 129.188 121.932 616.906.800 632.798.100
5 Cepu 6.299 6.520 1.087.082 1.068.539 6.374.532.700 6.403.054.500
6 Sambong 278 279 28.519 29.636 163.784.200 169.068.500
7 Jiken 350 400 26.606 52.335 160.727.400 286.340.700
8 Bogorejo 0 0 0 0 0 0
9 Jepon 495 553 42.970 70.630 285.330.400 406.773.000
10 Blora 4.358 4.724 578.725 687.687 3.436.953.900 4.147.110.900
11 Banjarejo 0 0 0 0 0 0
12 Tunjungan 0 0 0 0 0 0
13 Japah 0 0 0 0 0 0
14 Ngawen 1.172 1.268 200.232 198.000 1.060.461.400 1.108.744.600

Pelanggan Air Disalurkan (m3) Nilai (Rp)

No Kecamatan
2019 2020 2019 2020 2019 2020
15 Kunduran 1.353 1.451 214.687 220.962 1.112.308.800 1.171.867.600
16 Todanan 311 296 45.090 45.905 231.403.200 229.071.200
Kabupaten Blora 19.366 20.630 2.984.270 3.167.598 16.595.256.700 18.056.199.100
SPAM Lembaga Pengelola Non PDAM

Sistem non PDAM merupakan system penyediaan air minum yang langsung dikelola oleh
masyarakat terutama untuk wilayah belum terjangkau / belum terlayani oleh jaringan PDAM,
terutama wilayah yang kekurangan air. Sistem SPAMDES ini umumnya sarana dan
prasarananya dibangun oleh pemerintah, CSR, swadaya, hibah dan lainnya yang nantinya
pengelolaan diserahkan kepada masyarakat.
Pembangunan sarana prasarana air minum yang hanya diperuntukkan bagi 1 (satu)
desa/kelurhan dengan sistem pelayanan distribusi hanya sampai hidran umum dan jumlah
sambungan dibawah 100 (seratus) pelanggan, maka sistem tersebut dapat dikategorikan dalam
sistem pelayanan pedesaan/kelurahan. Adapun sistem ini harus pula dikelola sehingga mencapai
tujuan maksimal, yaitu pelayanan air bagi masyarakat setempat.
Organisasi pelaksananya pun sangat sederhana yang terdiri ketua, bendahara, sekertaris
dan aggota. Umumnya pemeliharaansistem ini pun sangat sederhana, dan dikerjakan secara
swadaya dan gotong royong. Sedangkan penentuan tarifnya disepakati oleh penduduk desa/
kelurahan yang kemudian ditetapkan oleh peraturan desa. Namun Biaya SPAMDES ini biayanya
relative lebih murah sehingga sangat minimnya perawatan menaungi BPSPAM dari sumber air
hingga pipa distribusinya.
Sistem penyediaan air minum perpipaan wilayah pedesaan di Kabupaten Blora yang.
Sumber Air baku yang digunakan adalah mata air, sumur dan air permukaan dengan sistem
perpipaan gravitasi serta perpompaan, dengan sistem pelayanan secara Hidran Umum (HU) dan
Sambungan Rumah (SR).
3.2.2.1 SPAM Ibukota Kabupaten/Kota

Jaringan Perpipaan (JP)
Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) adalah salah satu
program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia dengan dukungan Bank Dunia, program
ini dilaksanakan di wilayah perdesaan dan pinggiran kota.
Program Pamsimas bertujuan untuk meningkatkan jumlah fasilitas pada warga masyarakat
kurang terlayani termasuk masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan dan peri-

urban. Dengan Pamsimas, diharapkan mereka dapat mengakses pelayanan air minum dan
sanitasi yang berkelanjutan serta meningkatkan penerapan perilaku hidup bersih dan sehat.
Berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora,
PAMSIMAS telah melayani 16 kecamatan yang terdapat di Kabupaten Blora. Jumlah desa yang
terlayani PAMSIMAS sebanyak 174 desa. Dengan jumlah penduduk terlayani sebesar 84.848
jiwa dan persentase pelayanan PAMSIMAS Kabupaten Blora mencapai 9,17% dari total
penduduk Kabupaten Blora.
Tabel 3-6 Data Pelayanan SPAM Pamsimas Kabupaten Blora Tahun 2008
Desa Kecamatan SR
Dalangan Todanan 45
Gondoriyo Todanan 285
Gunungan Todanan 125
Ketringan Jiken 32
Ledok Todanan 155
Ngliron Randublatung 16
Sendang Todanan 198
Tempurejo Bogorejo 47
Waru Jepon 266
Jumlah 1.169
Desa Kecamatan SR
Bandungrojo Ngawen 241
Bangsri Jepon 317
Bejirejo Kunduran 473
Biting Sambong 422
Bogem Japah 130
Gadon Cepu 0
Getas Cepu 252
Kalinanas Japah 15
Kedungbacin Todanan 145
Ledok Sambong 0
Ngloram Cepu 270
Sendangrejo Bogorejo 233
SumberAgung Banjarejo 238
Sumurboto Jepon 33
Tempellemahbang Jepon 200
Jumlah 2.969

Desa Kecamatan SR
Bacem Banjarejo 21
Bicak Todanan 317
Bleboh Jiken 70
Gempol Jati 71
Giyanti Sambong 35
Karangtengah Ngawen 0
Kemiri Kunduran 299
Nglandeyan Kedungtuban 132
Nglarohgunung Jepon 70
Plosorejo Kunduran 275
Sendangagung Ngawen 22
Tlogotuwung Randublatung 101
Turirejo Jepon 245
Jumlah 1.658
Desa Kecamatan SR
Balong Jepon 38
Cabean Cepu 572
Dologan Japah 20
Galuk Kedungtuban 168
Jagong Kunduran 55
Jiworejo Jiken 147
Jomblang Jepon 147
Karanganyar Bogorejo 29
Kembang Todanan 60
Kemiri Jepon 122
Nglanjuk Cepu 446
Rowobungkul Ngawen 639
Sarirejo Bogorejo 111
Sendangmulyo Ngawen 55
Sonokidul Kunduran 397
Jumlah 3.006
Desa Kecamatan SR
Balongsari Banjarejo 40
Bedingin Todanan 25
Botoreco Kunduran 605

Desa Kecamatan SR
Candi Todanan 147
Cungkup Kunduran 75
Genjahan Jiken 8
Jipang Cepu 312
Kacangan Todanan 275
Kapuan Cepu 482
Karangjong Ngawen 200
Klokah Kunduran 453
Medalem Kradenan 413
Mernung Cepu 210
Mojowetan Banjarejo 30
Mulyorejo Cepu 480
Ngapus Japah 85
Semanggi Jepon 0
Talokwohmojo Ngawen 221
Tempurejo Blora 0
Jumlah 4.061
Desa Kecamatan SR
Berbak Ngawen 227
Bergolo Ngawen 225
Bogorejo Japah 151
Brumbung Jepon 165
Jatirejo Jepon 15
Kalangrejo Kunduran 199
Kedungwaru Kunduran 96
Kedungwungu Todanan 0
Ngilen Kunduran 213
Palon Jepon 0
Plumbon Ngawen 209
Prantaan Bogorejo 73
Purworejo Blora 31
Purwosari Blora 26
Sambongrejo Tunjungan 121
Sendangrejo Ngawen 85
Seso Jepon 85
Sonorejo Blora 60
Tambaksari Blora 54
Jumlah 2.035

Desa Kecamatan SR
Gadu Sambong 437
Gedongsari Banjarejo 30
Kadengan Randublatung 119
Nglangitan Tunjungan 299
Nglengkir Bogorejo 255
Pojokwatu Sambong 200
Sambonganyar Ngawen 5
Semawur Ngawen 492
Soko Jepon 144
Tinapan Todanan 265
Tobo Jati 57
Wantilgung Ngawen 120
Jumlah 2.423
Desa Kecamatan SR
Andongrejo Blora 75
Bakah Kunduran 110
Gayam Bogorejo 76
Gedangdowo Jepon 310
Gedebeg Ngawen 86
Jepangrejo Blora 70
Kedungsatriyan Ngawen 132
Klopoduwur Banjarejo 0
Puledagel Jepon 240
Sonokulon Todanan 255
Sumberpitu Cepu 75
Tunjungan Tunjungan 80
Jumlah 1.509
Desa Kecamatan SR
Jeruk Bogorejo 77
Kawengan Jepon 150
Kedungrejo Tunjungan 153
Kembang Banjarejo 0
Krocok Japah 68
Ngiyono Japah 180
Ngumbul Todanan 224

Desa Kecamatan SR
Pelemsengir Todanan 188
Plantungan Blora 41
Sempu Kunduran 461
Sumberejo Japah 91
Sumberejo Ngawen 25
Tawangrejo Kunduran 52
1.710
Desa Kecamatan SR
Adirejo Tunjungan 60
Bacem Jepon 160
Bangowan Jiken 51
Blumbangrejo Kunduran 137
Bodeh Randublatung 45
Dringo Todanan 364
Gempolrejo Tunjungan 73
Jati Jati 31
Jatiklampok Banjarejo 18
Jatisari Banjarejo 90
Jeruk Randublatung 70
Jetakwanger Ngawen 95
Kajengan Todanan 162
Kalen Kedungtuban 270
Kebonrejo Banjarejo 0
Keser Tunjungan 20
Megeri Kradenan 67
Mojorembun Kradenan 71
Ngampel Blora 79
Patalan Blora 10
Sambeng Todanan 99
Sembongin Banjarejo 245
Sendanggayam Banjarejo 122
Sitirejo Tunjungan 100
Sukorejo Tunjungan 39
Tambahrejo Tunjungan 147
Tawangrejo Tunjungan 19
Jumlah 2.644

Desa Kecamatan SR
Buluroto Banjarejo 70
Japah Japah 28
Karanganyar Todanan 126
Karanggeneng Kunduran 142
Karangtalun Banjarejo 25
Kedungtuban Kedungtuban 22
Muraharjo Kunduran 132
Nglebak Kradenan 24
Ngraho Kedungtuban 18
Panolan Kedungtuban 65
Sambongrejo Ngawen 50
Sendangharjo Blora 70
Sidorejo Kedungtuban 132
Tanjung Kedungtuban 78
Tempuran Blora 70
Wonosemi Banjarejo 64
Jumlah 1.116
Desa Kecamatan SR
Tanggel Randublatung 20
Pilang Randublatung 45
Plosorejo Randublatung 5
Plosorejo Banjarejo 204
Jumlah 274


Gambar 3-3 Peta Pelayanan PAMSIMAS Kabupaten Blora

Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus
yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Berikut ini kondisi eksisting
SPAM DAK dari tahun 2015 hingga tahun 2019.
Tabel 3-18 DAK Kabupaten Blora Tahun 2015
Penduduk Jumlah Debit
No Kecamatan Desa/Kel Sumber Gravitasi/Pompa
Terlayani SR (L/dtk)
1 Randublatung Ngliron 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
2 Blora Sendangharjo 520 130 1 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Karangjati 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
3 Kunduran Kodokan 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
4 Ngawen Sambongrejo 20 5 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
5 Jepon Bacem 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
6 Cepu Kentong 520 130 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
7 Todanan Prigi 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
8 Tunjungan Kedungringin 520 130 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
9 Kedungtuban Ngraho 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
10 Bogorejo Sendangrejo 540 135 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
11 Sambong Temengeng 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
12 Japah Beganjing 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi


13 Jiken Bangowan 540 135 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
14 Kradenan Nginggil 540 135 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
15 Banjarejo Sumberagung 540 135 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
16 Jati Jati 560 140 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Jumlah Penduduk Terlayani (Jiwa) 8780
Jumlah Penduduk Di Wilayah Administrasi (Jiwa) 852108
Cakupan Pelayanan Air Minum DAK (%) 1,030

1 Blora Sonorejo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
2 Randublatung Randublatung 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
3 Ngawen Ngawen 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi

1 Ngawen Punggursugih 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
2 Kunduran Kunduran 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
3 Randublatung Randublatung 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
4 Cepu Balun 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Ngelo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Ngroto 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Karangboyo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Tambakromo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
5 Blora Tambahrejo 400 100 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Bangle 400 100 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Beran 400 100 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Sonorejo 400 100 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi

1 Cepu Tambakromo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi


2 Tunjungan Tamanrejo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
3 Jati Jegong 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Pengkoljagong 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
4 Banjarejo Kembang 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
5 Jepun Kawengan 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
6 Kunduran Kalangrejo 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
7 Bogorejo Prantaan 200 50 1,5 Sumur Dalam Pompa-Gravitasi
Total jumlah penduduk yang terlayani DAK hingga tahun 2019 di Kabupaten Blora adalah
sebanyak 14.580 jiwa atau mencapai 1,58%.

Gambar 3-4 Peta Pelayanan DAK Kabupaten Blora
P penyediaan sumber air baku melalui program sumur dalam untuk daerah-daerah yang
mengalami kekeringan. Hingga Tahun 2019 terdapat satu program pembuatan sumur dalam
dengan kapasitas 1,8 liter/det. Sumur dalam tersebut dapat dinikmati manfaatnya oleh 160 jiwa
atau 0,02% penduduk se Kabupaten Blora.

Tabel 3-22 Sumur Dalam di Wilayah Rawan Kekeringan

Jumlah Penduduk Jumlah Debit Gravitasi/
No Kecamatan Desa/Kel Sumber
Penduduk Terlayani SR (Lt/dt) Pompa
1 Randublatung Randublatung 5.838 160 40 1.80 Sumur Dalam Pompa
Jumlah Penduduk Di Wilayah Administrasi (Jiwa) 925.642
Cakupan Pelayanan Air Minum di Wilayah Rawan Kekeringan (%) 0,02
Berdasarkan data dari Dinas Energi, dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Provinsi Jawa
Tengah untuk Kabupaten Blora didapatkan cakupan pelayanan air minum dari Badan Usaha
Kepentingan Sendiri (BUKS) Kabupaten Blora adalah sebesar 0,54 %. Perhitungan mengenai
jumlah jiwa yang terlayani dari dari BUKS di Kabupaten Blora tertera pada tabel berikut.
Tabel 3-23 Pelayanan Air Minum BUKS Di Kabupaten Blora
1 Cepu Karangboyo 560 140 1.4 Sumur Dalam Perpompaan
2 Blora Bangkle 1120 280 2.8 Sumur Dalam Perpompaan
3 Kedungtuban Ngraho 3320 830 8.3 Sumur Dalam Perpompaan
Jumlah 5000 1250 12.5
Cakupan Pelayanan Air Minum BUKS (%) 0.54
3.2.2.2 SPAM IKK

Sistem Penyediaan Air Minum Jaringan Perpipaan (SPAM JP) menurut Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Sistem
Penyediaan Air Minum, yakni satu kesatuan sarana dan prasarana penyediaan Air Minum yang
disalurkan kepada pelanggan melalui sistem perpipaan. SPAM JP diselenggarakan untuk
menjamin kepastian kuantitas dan kualitas Air Minum yang dihasilkan serta kontinuitas
pengaliran. Syarat SPAM JP meliputi :
1. Kuantitas Air Minum yang dihasilkan paling sedikit mencukupi Kebutuhan Pokok Air
Minum Sehari-hari.
2. Kualitas Air Minum yang dihasilkan harus sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
3. Kontinuitas pengaliran Air Minum selama 24 (dua puluh empat) jam per hari.
SPAM JP meliputi Unit Air Baku, Unit Produksi, Unit Distribusi dan Unit Pelayanan

1. Jaringan Pipa Transmisi Air Minum

Jaringan Pipa Transmisi Air Minum adalah ruas pipa pembawa air minum dari unit
produksi/bangunan penangkap air sampai reservoir atau batas distribusi;
2. Jaringan Pipa Distribusi
Jaringan Pipa Distribusi adalah ruas pipa pembawa air dari bak penampung reservoir
sampai jaringan pelayanan
3. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku
Jaringan Pipa Transmisi Air Baku adalah ruas pipa pembawa air dari sumber air sampai
unit produksi
Tabel berikut jumlah penduduk penguna Sistem Penyediaan Air Minum Jaringan
Perpipaan di Kabupaten Blora
Tabel 3-24 Jaringan Perpipaan (PDAM,BPSPAM)
Jumlah Memenuhi Syarat
Jumlah
No Kecamatan Penduduk Jumlah Jumlah Penduduk
Sarana
Pengguna Sarana Pengguna
1 Jati 2 267 2 267
2 Randublatung 5 6.224 5 6.224
3 Kradenan 2 371 2 371
4 Kedungtuban 2 5.976 3 5.976
5 Cepu 14 10.449 14 10.449
6 Sambong 5 1.274 5 1.274
7 Jiken 6 2.315 5 2.315
8 Bogorejo 1 317 1 317
9 Jepon 7 2.599 7 2.599
10 Blora Kota 6 7.097 6 7.097
11 Banjarejo 3 1.022 3 1.022
12 Tunjungan 1 1.762 1 1.762
13 Japah 2 1.722 2 1.722
14 Ngawen 11 3.173 11 3.173
15 Kunduran 10 4.739 10 4.739
16 Todanan 14 3.893 14 3.893
Kabupaten Blora 91 53.200 91 53.200
3.2.2.3 SPAM Perdesaan

Jumlah penduduk yang akses air minum menggunakan jaringan peripiaan SPAM
Perdesaan sebagai tabel berikut.

Tabel 3-25 Penduduk yang Akses Air Minum

Jumlah Jumlah Penduduk Pengguna
No Kecamatan
Penduduk Jaringan Perpipaan %
1 Jati 52.702 267 0,58%
2 Randublatung 82.771 6.224 8,13%
3 Kradenan 43.497 371 0,91%
4 Kedungtuban 61.535 5.976 10,57%
5 Cepu 79.142 10.449 13,99%
6 Sambong 29.456 1.274 5,01%
7 Jiken 40.428 2.315 6,00%
8 Bogorejo 26.240 317 1,31%
9 Jepon 66.193 2.599 4,26%
10 Blora Kota 98.155 7.097 7,57%
11 Banjarejo 65.861 1.022 1,76%
12 Tunjungan 50.706 1.762 3,81%
13 Japah 37.759 1.722 5,03%
14 Ngawen 65.212 3.173 5,44%
15 Kunduran 71.233 4.739 7,32%
16 Todanan 67.924 3.893 6,59%
Kabupaten Blora 938.814 53.200 6,20%

Sistem Penyediaan Air Minum Bukan Jaringan Perpipaan (SPAM BJP) menurut Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Sistem Penyediaan Air Minum, yakni satu kesatuan sarana prasarana penyediaan Air Minum
yang disalurkan atau diakses pelanggan tanpa sistem perpipaan. SPAM BJP diselenggarakan
untuk mewujudkan akses aman Air Minum pada penyediaan Air Minum yang diakses langsung
oleh pelanggan tanpa sistem perpipaan. SPAM BJP terdiri atas sumur dangkal, sumur pompa,
bak penampungan air hujan, terminal air, dan bangunan penangkap mata air.
Sumur Gali Terlindung adalah Sarana untuk menyadap dan menampung air tanah dari
akuifer yang digunakan sebagai sumber air baku untuk air minum dan mampu menghasilkan 400
liter setiap hari untuk satu keluarga.
Lokasi :
1. Penentuan lokasi sumur gali untuk umum harus mendapat izin dari pemilik tanah;
2. Dibangun di daerah yang tersedia sumber air tanah dangkal baik pada musim kemarau
maupun pada musim hujan;
3. Letak sumur gali harus dipilih pada daerah yang tanahnya mudah digali atau dapat digali
seperti tanah lempung, pasir, cadas dan tidak longsor;

4. Struktur tanah diperhatikan tidak di daerah bebas banjir dan tidak terlalu dekat dengan
sumber pengotoran seperti kakus, lubang sampah dan tempat pembuangan air limbah
(minimum 10 m);
5. Lokasi sumur gali terhadap perumahan bila dilayani secara komunal maksimum 50 meter;
Cakupan pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Gali Terlindung terlihat
pada tabel berikut.
Tabel 3-26 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Gali Terlindung
Jumlah
Sarana
1 Jati 1.491 31.697 1.405 19.747
2 Randublatung 2.362 36.898 2.362 36.898
3 Kradenan 1.172 24.080 1.172 24.067
4 Kedungtuban 456 17.000 456 17.000
5 Cepu 1.976 34.523 1.949 34.360
6 Sambong 416 11.956 416 11.943
7 Jiken 896 17.658 896 17.648
8 Bogorejo 1.251 17.335 1.251 17.325
9 Jepon 1.872 33.209 1.872 33.181
10 Blora Kota 2.978 43.999 2.978 43.983
11 Banjarejo 1.854 26.341 1.854 26.332
12 Tunjungan 1.743 26.498 1.743 26.494
13 Japah 1.057 12.728 1.057 12.721
14 Ngawen 1.813 27.714 1.813 27.692
15 Kunduran 1.323 36.814 1.323 36.798
16 Todanan 1.410 21.839 1.399 21.761
Kabupaten Blora 24.070 420.289 23.946 407.950
Sumur Gali Dengan Pompa

Cakupan pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Gali Dengan Pompa terlihat pada
tabel berikut.
Tabel 3-27 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Gali Dengan Pompa
Jumlah
Sarana
1 Jati 414 4.588 382 4.380
2 Randublatung 680 20.602 680 20.581
3 Kradenan 239 5.782 239 5.778
4 Kedungtuban 439 8.504 439 8.504


Jumlah
Sarana
5 Cepu 3.136 20.470 3.136 20.403
6 Sambong 347 7.563 347 7.543
7 Jiken 71 251 71 243
8 Bogorejo 143 1.341 143 1.341
9 Jepon 375 7.873 375 7.876
10 Blora Kota 1.711 17.362 1.711 17.357
11 Banjarejo 1.398 12.671 1.398 12.661
12 Tunjungan 145 5.348 145 5.348
13 Japah 1.203 10.361 1.203 10.361
14 Ngawen 737 11.945 730 11.941
15 Kunduran 376 5.893 376 5.893
16 Todanan 300 8.698 293 8.671
Kabupaten Blora 11.714 149.252 11.668 148.881
Sarana penyediaan air minum berupa sumur yang dibuat dengan membor tanah pada
kedalaman tertentu sehingga diperoleh air sesuai dengan yang diinginkan, sedangkan
pengambilan air dilakukan dengan menghisap atau menekan air kepermukaan dengan
menggunakan pompa tangan.
Cakupan pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Bor Dengan Pompa
terlihat pada tabel berikut.
Tabel 3-28 Bukan Jaringan Perpipaan Sumur Bor Dengan Pompa
Jumlah
Sarana
1 Jati 308 3.397 234 3.397
2 Randublatung 784 8.477 782 8.477
3 Kradenan 468 2.962 465 2.962
4 Kedungtuban 3.348 17.001 3.344 17.001
5 Cepu 776 4.531 767 4.531
6 Sambong 149 1.908 162 1.908
7 Jiken 4.914 16.294 4.907 16.294
8 Bogorejo 742 3.290 764 3.290
9 Jepon 2.345 11.956 2.358 11.956
10 Blora Kota 2.839 17.135 2.824 17.119
11 Banjarejo 3.041 10.872 3.034 10.872
12 Tunjungan 521 6.574 517 6.574
13 Japah 464 3.371 459 3.371
14 Ngawen 1.528 8.683 1.504 8.683


Jumlah
Sarana
15 Kunduran 1.327 7.514 1.300 7.508
16 Todanan 1.958 13.378 1.951 13.378
Kabupaten Blora 25.512 137.343 25.372 137.321
Terminal Air
Sarana pelayanan air minum yang digunakan secara komunal, berupa bak penampung air
yang ditempatkan di atas permukaan tanah atau pondasi dan pengisian air dilakukan dengan
sistem curah dari mobil tangki air atau kapal tangki air
Cakupan pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Terminal Air terlihat pada tabel
berikut.
Tabel 3-29 Bukan Jaringan Perpipaan Terminal Air
Jumlah
Sarana
1 Jati 0 0 0 0
2 Randublatung 2 235 2 235
3 Kradenan 0 0 0 0
5 Cepu 0 0 0 0
6 Sambong 1 0 0 0
7 Jiken 26 1.360 21 1.070
8 Bogorejo 0 0 0 0
9 Jepon 0 0 0 0
10 Blora Kota 11 989 10 957
11 Banjarejo 12 1.780 9 1.550
13 Japah 0 0 0 0
14 Ngawen 22 1.027 18 1.027
15 Kunduran 7 651 7 651
16 Todanan 7 431 7 431
Mata Air Terlindung

Bangunan atau konstruksi untuk melindungi sumber mata air terhadap pencemaran yang
dilengkapi dengan bak penampung

Jarak mata air tidak lebih dari 3 km ke lokasi pelayanan dan diusahakan gravitasi. Cakupan
pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Mata Air Terlindung terlihat pada tabel berikut.
Tabel 3-30 Bukan Jaringan Perpipaan Mata Air Terlindung
Jumlah
Sarana
1 Jati 0 0 0 0
3 Kradenan 0 0 0 0
5 Cepu 7 371 7 371
6 Sambong 0 0 0 0
7 Jiken 1 40 1 40
8 Bogorejo 6 256 6 256
9 Jepon 0 0 0 0
10 Blora Kota 1 58 1 58
11 Banjarejo 1 69 1 69
13 Japah 4 282 4 282
14 Ngawen 0 0 0 0
15 Kunduran 0 0 0 0
16 Todanan 2 151 2 151
Cakupan pelayanan air minum Bukan Jaringan Perpipaan Penampungan Air Hujan terlihat
pada tabel berikut.
Tabel 3-31 Bukan Jaringan Perpipaan Penampungan Air Hujan
Jumlah
Sarana
1 Jati 0 0 0 0
3 Kradenan 0 0 0 0
5 Cepu 0 0 0 0
6 Sambong 0 0 0 0
7 Jiken 0 0 0 0
8 Bogorejo 0 0 0 0
9 Jepon 0 0 0 0
10 Blora Kota 0 0 0 0
11 Banjarejo 0 0 0 0
13 Japah 0 0 0 0


Jumlah
Sarana
14 Ngawen 0 0 0 0
15 Kunduran 6 78 6 78
16 Todanan 0 0 0 0
Kabupaten Blora 6 78 6 78

Aspek Non Teknis

Aspek Keuangan
Tabel 3-32 Aspek Keuangan
POTENSI
NO INDIKATOR KONDISI FAKTOR FAKTOR USULAN DAN REKOMENDASI
MASALAH
ASPEK KEUANGAN
1. Return On Equity (ROE) ROE Rendah Laba positif, ekuitas • ROE rendah menunjukkan bahwa PDAM • Meningkatkan laba dengan cara:
positif mendapatkan laba yang sedikit, mengindikasikan  Efisiensi biaya operasi dan administrasi
0,14% bahwa pendapatan operasi hampir sama dengan  Akurasi pembacaan meter pelanggan
NILAI: 2 biaya operasi  Akurasi meter pelanggan
• Water Meter yang ada di SR pelanggan tidak • Untuk lebih meningkatkan produktifitas kas
0 - < 3 (%) akurat dan setara kas
• Untuk lebih meningkatkan atau menetapkan
kebikajakan pengelolaaan asset yang
lengkap mulai dari proses perencanaan,
pengadaan, pemeliharaan, pengamaan,
pencatatan dan pembukuan , pelaporan dan
penghapusan
• Perlu diberikan SK penunjukan pejabat
yang bertanggung jawab terhadap
pengelolaan asset
• Perlu adanya Rencana Tindak Lanjut
perbaikan pengelolaan asset.
2. Rasio Operasi Rasio Operasi tinggi • Beban tinggi • Realisasi beban transimisi dan beban distribusi • Melakukan efektifitas dan efisiensi biaya
• Pendapatan rendah karena adaya perbaikan dan peyempurnaan operasional
1 Nilai 1 jaringan pipa untuk menurunkan angka • Pengendalian beban administrasi umum
kehilangan air • Penurunan kehilangan air (teknis maupun
> 1,0 • Realisasi Beban Administrasi Umum Yang non teknis)
Dibawah Anggaran Karena Tidak Terealisasi • Pemasangan capasitor bank dan inverter
Kegiatan Kegiatan Yang Telah Direncanakan untuk pompa
• Peningkatan mutu pelayanan dan
kemudahan bagi pelanggan untuk
melakukan pembayaran.

POTENSI
MASALAH
• Validasi air terjual
• Penambahan jumlah sambungan langganan
• Restrukturisasi tarif, reklasifikasi
• pelanggan, penyesuaian tarif
3. a. Rasio Kas Rasio Kas tinggi • Jumlah kas+setara • Penerimaan penjualan tinggi akan tetapi belum • Peningkatan kualitas pelayanan
kas rendah cukup menutup piutang yang terjadi dikarenakan • Pengendalian arus kas
37,41% • Jumlah kewajiban biaya operasional yang tinggi • Penambahan modal dari pemilik untuk
NILAI 1 lancar tinggi • Utang usaha besar 2 milyar memperbaiki struktur permodalan
• Akumulasi utang jangka panjang jatuh tempo
< 40 (%) yang belum dibayar
3. b. Efektifitas Efektifitas Penagihan Jumlah rekening yang • Pelayanan terkait kualitas, kuantitas dan • Lebih meningkatan pelayanan (K3)
Penagihan tinggi tertagih tinggi kontinuitas (K3) tinggi • Lebih Menambah jumlah loket pembayaran
• Loket pembayaran yang bisa dijangkau dan sudah dan atau mendekatkan lokasi loket dengan
90,83% ada sanksi terhadap pelanggan yang terlambat lokasi pelanggan
NILAI 5 membayar • Meningkatkan kerjasama dengan pihak
• Sistem penagihan yang cepat ketiga (bank, pos, dll) dalam penerimaan
≥ 90 (%) • Kesadaran pelanggan untuk membayar tepat rekening
waktu tinggi • Lebih Penerapan sanksi (punishment)
kepada pelanggan yang terlambat
membayar
• Penerapan billing system
• Sosialisasi kepada pelanggan terkait batas
waktu pembayaran
• Pemberian penghargaan (reward) kepada
pelanggan yang membayar tepat waktu
5. Solvabilitas Solvabilitas tinggi Aset tinggi, utang • Penyertaan modal tinggi • angsuran utang/kewajiban dibayar sesuai
rendah • Investasi dibiayai dari dana pihak ketiga jadwal yang disetujui
1.995,79% • Penarikan utang yang disesuaikan dengan • menambah komposisi permodalan dengan
NILAI 5 kemampuan PDAM penyertaan modal pemerintah
≥ 200 (%)

Aspek Kelembagaan
Pendirian Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) “Tirta Merta” Kabupaten Blora sudah
dirintis sejak tahun1926. Di Kabupaten Blora pada tahun 1926 telah mempunyai system
penyediaan air bersih peninggalan Belanda (ZAM) berupa air minum dari mata air Kajar ± 15 km
sebelah utara Kota Blora yang dialirkan ke Kota Blora secara gravitasi dengan kapasitas 7
liter/detik.
Kemudian pada tahun 1981, dilakukan pembangunan dua unit IPA masing-masing 20
liter/detik untuk Kota Blora dan Kota Cepu dengan pengolahan lengkap, dan mulai tahun 1982
dilakukan perencanaan secara detail dengan pembangunan sarana penyediaan air bersih yang
didanai dari APBN melalui PPSAB Jawa Tengah, APBD dan dana Loan ADB.
Gambar 3-5 Bagan Organisasi PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora
Pada tahun 1983, pengelola operasional penyediaan air bersih di Kabupaten Blora pada
awalnya dilaksanakan oleh Badan Pengelola Air Minum (BPAM) Kabupaten Blora dengan Surat
Keputusan Direktorat Jenderal Cipta Karya Nomor : 141/KPTS/CK/VIII/1983 tanggal 20
Agustus 1983, dan baru tanggal 17 Februari 1993 dialihkan statusnya menjadi Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Blora.

Adapun landasan hukum peningkatan status dari Badan Pengelola Air Minum (BPAM)
menjadi salah satu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Blora berdasarkan
Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 30 Januari 1991
tentang Pendirian Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Blora, Surat Keputusan
Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 16/KPTS/1992 tanggal 17 Januari 1992, serta Acara Serah
Terima dari Gubernur Jawa Tengah kepada Bupati Blora Nomor : 539/60 dan 535/695 tanggal
17 Februari 1992.
Organisasi pelaksana di tingkat masyarakat dalam kegiatan SPAM adalah Kelompok
Swadaya Masyarakat (KSM) dan Kelompok Pengelola Sistem Penyediaan Air Minum
(KPSPAM). KSM merupakan pelaku utama dalam pelaksanaan pembangunan sarana air minum
sedangkan KPSPAM berperan dalam keberlanjutan sarana air minum Program SPAM di tingkat
desa. KSM dan KPSPAM merupakan wakil masyarakat pengguna dan pemanfaat, sehingga
keberhasilan program ini akan sangat tergantung pada peran aktif masyarakat (partisipasi) dalam
setiap tahapan kegiatan, mulai dari proses penyiapan masyarakat, sosialiasasi, perencanaan,
pelaksanaan pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaannya.
1) Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)
Pembentukan KSM melalui rembuk warga dengan bentuk dan susunan struktur organisasi
sesuai kebutuhan masyarakat dengan memperhatikan keterlibatan kaum perempuan.
2) Kelompok Pengelola Sistem Penyediaan Air Minum (KPSPAM)
KPSPAM dibentuk pada saat rembuk warga, kepengurusan/ keanggotaan KPSPAM
diutamakan berasal dari calon pemanfaat. KPSPAM bersama masyarakat akan mengelola
sarana SPAM terbangun untuk keberlanjutan program. Hal ini akan dituangkan dalam
AD/ART KPSPAM. SK pembentukan KPSPAM dibuat oleh Kepala Desa/Lurah. Jika
KPSPAM akan mengelola dana bantuan dari pihak lain (APBN, APBD, CSR, dan bantuan
lainnya) maka organisasi KPSPAM wajib berbadan hukum.
Tugas dan Fungsi KPSPAM adalah:

1. Merencanakan besaran iuran pemanfaatan sarana;
2. Mengumpulkan iuran, membuat perencanaan belanja, membukukan dan melaporkan secara
rutin kepada anggota/pemanfaat dan pemerintah desa;
3. Membuka rekening bank atas nama KPSPAM (ditandatangani oleh 3 orang pengurus
KPSPAM);
4. Mengoperasikan dan memelihara prasarana dan sarana air minum;
5. Mengembangkan mutu pelayanan SPAM dan jumlah Sambungan Rumah (SR); dan

6. Menggalang kemitraan dengan pihak lain sebagaimana dimaksud antara lain dengan cara
CSR dan kerjasama antar KPSPAM. Kemitraan dengan badan usaha hanya boleh
dilakukan oleh BUMN/BUMD
Tata Kelola KPSPAMS dan Hubungan Kelembagaan

Pengelolaan keberlanjutan di tingkat masyarakat bertujuan untuk menjamin Sistem
Penyediaan Air Minum dan Sanitasi (SPAMS) yang dibangun Pamsimas tetap terpelihara
sehingga mampu memberikan bahkan meningkatkan jangkauan pelayanan air minum, dan
sanitasi. Pengelolaan keberlanjutan SPAMS di tingkat masyarakat dilakukan oleh Kelompok
Pengelola Sistem Penyediaan Air Minum dan Sanitasi (KPSPAMS) sesuai dengan AD/ART.
Selain itu juga melibatkan Kader AMPL, Kelompok Keswadayaan Masyarakat, dan Asosiasi
Pengelola SPAMS Perdesaan kabupaten/kota.
Secara umum peran KPSPAMS adalah:
1. Sebagai lembaga yang bertanggung jawab dalam pengelolaan SPAM terbangun dan
promosi penyehatan lingkungan di tingkat desa/kelurahan;
2. Mitra utama pemerintahan desa/kelurahan dalam upaya perluasan dan peningkatan
jangkauan pelayanan air minum dan sanitasi desa/kelurahan.
Untuk dapat menjalankan peran tersebut secara efektif maka KPSPAMS harus memiliki
personil yang capable menjalankan tugasnya, memiliki rencana kerja yang tersusun dengan baik
dan terukur, serta mempunyai aturan kerja dengan stakeholder lainnya seperti tersebut diatas.
Untuk mencapai tujuan dan target yang disepakati masyarakat untuk kurun waktu satu
tahun. Hasil monitoring keberlanjutan, laporan pengukuran dan evaluasi kinerja KPSPAMS
digunakan sebagai dasar dalam penyusunan rencana kerja KPSPAMS.
Target tahunan dijabarkan dalam program dan kegiatan, dan harus mencerminkan aspek-
aspek yang mempengaruhi keberlanjutan layanan dan perubahan perilaku. Aspek–aspek yang
diwujudkan dalam Rencana Kerja antara lain:
1. Pengelolaan SAM Pasca Konstruksi (Operasi & Pemeliharaan)
2. Pengembangan Sarana Air Minum dan Sanitasi
3. Pengembangan kesehatan (PHBS)
4. Pengembangan kemitraan air minum dan sanitasi
Rencana kerja KPSPAMS adalah acuan pelaksanaan kegiatan KPSPAMS untuk mencapai
tujuan dan target yang disepakati masyarakat dalam kurun waktu selama satu tahun. Hasil

monitoring keberlanjutan, laporan pengukuran dan evaluasi kinerja KPSPAMS digunakan

sebagai masukan dalam penyusunan rencana kerja KPSPAMS.
Rencana kerja KPSPAMS minimal harus memuat hal-hal sebagai berikut:

1. Peningkatan keberfungsian SPAMS
Rencana kerja untuk menjaga keberfungsian dan pemulihan keberfungsian SPAMS dari
tidak berfungsi/berfungsi sebagian menjadi berfungsi baik.
2. Peningkatan iuran
Rencana kerja untuk menjaga dan meningkatkan iuran air minum hingga mencapai iuran
yang memenuhi BOP dan cost recovery.
3. Peningkatan kinerja kelembagaan dan administrasi
Rencana kerja untuk meningkatkan kinerja kelembagaan diantaranya dukungan kebijakan
Pemerintah Desa tentang Iuran (Perdes) dan dukungan untuk pengembangan layanan,
aspek legal KPSPAMS, data asset, administrasi dan pembukuan dan iuran.
4. Peningkatan cakupan layanan
Rencana kerja untuk meningkatkan cakupan layanan air minum berupa kegiatan
peningkatan/perluasan dan penambahan jumlah sambungan rumah baik melalui swadaya
dan swadana maupun melalui kemitraan/kerjasama.
5. Peningkatan kapasitas pengurus KPSPAMS
Rencana kerja untuk meningkatkan kapasitas pengurus KPSPAMS melalui kegiatan
pelatihan, coaching, study banding dan kerjasama dengan pihak yang lain dalam
pengembangan penyediaan air minum
6. Rencana Kerja KPSPAMS harus memuat sasaran (target), program/kegiatan; jadwal
pelaksanaan; penanggung jawab kegiatan; kebutuhan biaya pelaksanaan dan
pengembangan pelayanan.
7. Untuk mengukur kemajuan pelaksanaan rencana kerja, maka pelaksanaan rencana kerja
tahunan dipantau setiap 3 (tiga) bulanan sesuai AD/ART.
Tabel 3-33 Langkah-langkah Penyusunan Rencana Kerja KPSPAMS
No. Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian Hasil Pelaku
1 Review Capaian PJM Mengetahui Menggunakan: Data update capaian Kader AMPL,
ProAKSI (Air selisih capaian − Tools MPA Tahap pelayanan air minum KKM dan
Minum dan Sanitasi) PJM ProAKSI II dan sanitasi serta Asosiasi
serta − Hasil monitoring nilai kinerja
mempertimbangkan − Tools evaluasi KPSPAMS.
hasil monitoring kinerja KPSPAMS
keberlanjutan,
laporan pengukuran,

No. Langkah / Kegiatan Tujuan Uraian Hasil Pelaku

dan evaluasi kinerja
KPSPAMS
2 Analisis Capaian Mengetahui Musyawarah capaian Identifikasi KPSPAMS,
PJM ProAKSI (Air permaslahan dan PJM ProAKSI tingkat masalah/tantangan Kader AMPL,
Minum dan Sanitasi) solusi terkait Desa yang dihadapi oleh KKM dan
dan kinerja penambahan KPSPAMS dan Pemerintah Desa
KPSPAMS akses air minum Rumusan kegiatan
dan sanitasi yang akan dilakukan
untuk mengatasi
masalah/tantangan
yang dihadapai oleh
KPSPAMS
3 Inventarisasi Memetakan Musyawarah prioritas Pengelompokan KPSPAMS,Ka
Kegiatan prioritas kegiatan prioritas Kegiatan air minum kegiatan yang akan der AMPL, KKM
untuk Peningkatan pelaksanaan dan sanitasi dalam dilakukan dan Pemerintah
Pelayanan Air rencana kerja rencana kerja berdasarkan jenis Desa
Minum dan Sanitasi KPSPAMS KPSPAMS masalah/tantangan
dan
Tersusunnya daftar
kegiatan prioritas
berdasarkan
kebutuhan
4 Penyusunan Jadwal Menyusun Konsultasi dan Tersusunnya jadwal KPSPAMS,Ka
Kegiatan rencana kerja musyawarah dengan kegiatan berdasarkan der AMPL, KKM
KPSPAMS sesuai KKM dan Pemerintah prioritas penanganan dan Pemerintah
dengan siklus Desa dan Desa
perencanaan Tersusunnya pihak-
pembangunan pihak yang harus
Desa dilibatkan dalam
melaksanakan
kegiatan prioritas
5 Penyusunan Rencana Mengetahui − RAB Operasional Tersusunnya rencana KPSPAMS,Ka
Anggaran kebutuhan biaya − RAB Pemeliharaan anggaran biaya der AMPL, KKM
yang diperlukan dan Perbaikan kegiatan dan dan Pemerintah
untuk − RAB peningkatan Terindentifikasinya Desa
melaksanakan kualitas kemungkinan
rencana kerja kelembagaan sumber pembiayaan
KPSPAMS KPSPAMS kegiatan
− RAB
Pengembangan dan
Optimalisasi
Laporan Pertanggungjawaban KPSPAMS dibuat dan dilaporkan oleh pengurus KPSPAMS

minimal satu kali dalam setahun atau sesuai dengan AD/ART yang disepakati.
Laporan KPSPAMS sekurang-kurangya berisi tentang :

1. Kegiatan yang direncanakan dan yang telah dilaksanakan oleh KPSPAMS dan hasil
capainnya
2. Kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan
3. Laporan keuangan dan pelaksanaan iuran air minum
4. Daftar asset
5. Daftar pelanggan
Laporan pertanggungjawaban KPSPAMS disampaikan kepada penerima manfaat melalui

rapat anggota tahunan.
Hubungan KPSPAMS dengan Pemerintah Desa dan KKM
Pemerintah Desa dan KKM merupakan penasehat dan pengawas KPSPAMS dalam
melaksanakan operasi, pemeliharaan, dan pengembangan (perluasan dan peningkatan) SPAM.
Hubungan KPSPAMS dengan Pemerintah Desa sekurang-kurangnya dalam hal:
1. Membantu pemerintah desa dalam pelaksanaan dan pengelolaan pembangunan desa bidang
air minum dan sanitasi melalui Rencana Kerja dan pengembangan layanan KPSPAMS.
2. Memberikan masukan dalam proses penyusunan RPJM/RKP Desa dalam perencanaan,
pelaksanaan, dan pengelolaan pembangunan desa bidang air minum dan sanitasi.
3. Memperoleh pembinaan dan pengawasan dalam perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan
dan pengendalian pembangunan desa bidang air minum dan sanitasi dari Pemerintah Desa
4. Memberikan laporan hasil kegiatan yang dilakukan kepada Pemerintah Desa minimal
sekali dalam enam (6) bulan.
Hubungan KPSPAMS dengan KKM sekurang-kurangnya dalam hal:
1. KKM melakukan serah terima pengelolaan kepada KPSPAMS yang diketahui oleh Kepala
Desa.
2. KKM memfasilitasi penetapan peraturan desa tentang pengelolaan sarana air minum dan
sanitasi, melalui Pemerintah Desa dan BPD.
3. KKM menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat tentang perencanaan,
pelaksanaan dan pengoperasian sarana air minum.
4. KKM melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pengoperasian sarana air minum
dan KPSPAMS dipastikan telah melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan (O &
M), dengan melaksanakan penerapan iuran/tarif sesuai dengan kebutuhan biaya
operasional, pemeliharaan, biaya pemulihan dan disepakati telah masyarakat serta adanya
SR yang telah disepakati dalam dokumen RKM (minimal jumlah SR sesuai kesepakatan
pada saat uji fungsi)

5. KPSPAMS berkoordinasi dengan KKM dalam menyusun rencana kerja dan pelaksanaan
kegiatan operasional dan pemeliharaan sarana SPAM.
6. KKM menyerahkan pengelolaan sarana sanitasi di sekolah kepada pihak sekolah yang
dilengkapi dengan Berita Acara Serah Terima.
Hubungan KPSPAMS dengan PDAM
Dalam pelaksanaan pembangunan, pengelolaan dan pengembangan SPAM terbangun,
hubungan KPSPAMS dengan PDAM adalah sebagai berikut:
1. Hubungan kerja antara KPSPAMS dan PDAM dapat dilakukan secara langsung atau
melalui Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan.
2. KPSPAMS dapat meminta bantuan bimbingan teknis operasi dan pemeliharaan SPAM
kepada PDAM sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum.
3. KPSPAMS dapat meminta bantuan PDAM dalam pengadaan alat dan bahan untuk
pengembangan, operasi dan pemeliharaan SPAM.
4. KPSPAMS dapat melakukan perjanjian kerjasama untuk pemanfaatan air PDAM guna
memenuhi kebutuhan masyarakat diwilayahnya
Hubungan KPSPAMS dengan Assosiasi Pengelola SPAMS PERDESAAN
Asosiasi adalah wadah koordinasi kegiatan pendampingan, peningkatan kapasitas serta
komunikasi dan pembelajaran bersama untuk meningkatkan kinerja KPSPAMS dalam pelayanan
air minum dan sanitasi. KPSPAMS merupakan anggota Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan.
Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas dan keberlanjutan pelayanan air minum yang
dilakukan oleh KPSPAMS, maka hubungan KPSPAMS dengan Asosiasi Pengelola SPAM
Perdesaan sekurang-kurangnya dalam hal:
1. Melakukan pengukuran kinerja pelayanan SPAMS anggotanya sesuai standar yang telah
ditetapkan. Format penilaian kinerja KPSPAMS.
2. Memetakan permasalahan dan tantangan yang dihadapi KPSPAMS.
3. Memberikan masukan bagi pembinaan dan peningkatan kinerja KPSPAMS anggotanya.
4. Memfasilitasi kemitraan bagi peningkatan kinerja KPSPAMS anggotanya.
5. Mengkoordinasikan perencanaan dan pelaksanaan program dan kegiatan Asosiasi dengan
anggotanya dan Pemerintah Daerah setempat.
6. Fasilitasi pembelajaran bersama antar KPSPAMS.
7. KPSPAMS sebagai anggota Asosiasi Pengelola SPAM Perdesaan berkewajiban
melaksanakan iuran anggota sesuai dengan AD/ART Asosiasi Kabupaten.
8. KPSPAMS memberikan informasi mengenai pelaksanaan operasional dan pemeliharaan
SPAM kepada asosiasi.

NO INDIKATOR KONDISI POTENSI MASALAH FAKTOR FAKTOR USULAN DAN REKOMENDASI

ASPEK SDM
1. Rasio Pegawai Terhadap Rasio pegawai • Jumlah pegawai optimal • Penerimaan pegawai baru • Diupayakan langkah-langkah untuk
Pelanggan terhadap pelanggan • Jumlah pelanggan siginifikan berdasarkan kebutuhan mengefektifkan proses rekrutmen pegawai
eisiensinya tinggi • Ada banyak sebaran unit pelayanan • Meningkatkanefektivitas pegawai yang
7,13 orang tapi sudah cukup efektif sudah ada
NILAI 5 • Pelayanan multi sistem • Optimalisasi meningkatkan pelayanan
≤ 8 (org) • Sebelum penambahan pelanggan baru tidak
lagi merekrut pegawai baru
2. Rasio Diklat Pegawai Rasio diklat pegawai • Pegawai yang ikut diklat • Latar belakang pegawai cocok • seleksi bagi pegawai yang akan mengikuti
tinggi banyak akan tetapi dengan tawaran pelatihan yang diklat
• tidak memenuhi standar diberikan banyak yang tidak • Memeperbanyak rencana/ usulan pelatihan
4,35% dikarenakan tidak tersertifikasi kepada Pemerintah Pusat (seperti: Balai
NILAI 1 tersertifikasi tidak pada skala • Diklat pegawai menjadi prioritas Teknik Sanitasi Air Minum, BPPSPAM,
nasional • Luas sarana informasi mengenai DitPAM, dll)
< 20 (%) • Banyak Program diklat yang diklat • Melakukan in-house training dengan
diikuti tidak teradministrasi • Kompetensi petugas di bidang narasumber berskala nasional
dengan baik terkait signifikan • Melakukan analisis kebutuhan pelatihan
• Memberikan kesempatan mengikuti
pelatihan kepada pegawai sesuai dengan
kompetensinya
3. Rasio Beban Diklat Rasio beban diklat • Tidak ada pendanaan yang • Hanya pegawai tertentu yang dikirim • Melakukan seleksi bagi pegawai yang akan
Terhadap Beban Pegawai rendah mencukupi untuk mengikuti mengikuti diklat mengikuti diklat
dikalt skala nasional karena • Minim informasi mengenai program • Mencari informasi mengenai fasilitas diklat
0,51% Kurang informasi mengenai diklat yang ada yang akan diselenggarakan
Nilai 1 pelatihan yang tersedia dari • Kurangnya pemahaman terhadap • Mengajukan usulan pelatihan kepada
Pemerintah Pusat (BTAMS); pentingnya diklat bagi pegawai Pemerintah Pusat (seperti: Balai Teknik
< 2,5 (%) • Pelatihan pegawai belum jadi • PDAM memasukkan biaya SPPD Sanitasi Air Minum, BPPSPAM, DitPAM,
prioritas; diklat ke dalam pos SPPD dll)
• Anggaran pengembangan • Memasukkan SPPD diklat ke dalam pos
SDM masih terbatas. beban diklat

Aspek Pengaturan
Penyediaan Air Minum adalah kegiatan menyediakan Air Minum untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat agar mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif. Sistem
Penyediaan Air Minum yang selanjutnya disingkat SPAM merupakan satu kesatuan sarana dan
prasarana penyediaan Air Minum. Penyelenggaraan SPAM adalah serangkaian kegiatan dalam
melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sarana dan prasarana yang mengikuti proses
dasar manajemen untuk penyediaan Air Minum kepada masyarakat.
Didalam Peraturan Pemerintah No 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air
Minum, telah dijelaskan dalam pasal 36 bahwa penyelenggaraan SPAM menjadi tanggung jawab
Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya guna memenuhi
kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Dalam rangka melaksanakan Penyelenggaraan SPAM dibentuk BUMN dan/atau BUMD
oleh Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya. Dalam hal
Penyelenggaraan SPAM di luar jangkauan pelayanan BUMN dan/atau BUMD, maka Pemerintah
Pusat atau Pemerintah Daerah dapat membentuk UPT atau UPTD sesuai dengan
kewenangannya.
Undang-undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah telah menjelaskan bahwa
Urusan Pemerintah Wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar salah satunya adalah
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. Didalam lampiran Undang- undang No 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah pada point c mengenai pembagian urusan Pemerintahan Bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang menyatakan bahwa Air Minum merupakan urusan wajib
pemerintah daerah dengan pembagian urusan sebagai berikut :
1. Pemerintah Pusat :
− Penetapan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) secara nasional.
− Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah provinsi, dan SPAM untuk
kepentingan strategis nasional.
2. Pemerintah Daerah/ Provinsi :
− Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah kabupaten/kota.
3. Pemerintah Kabupaten/ Kota :
− Pengelolaan dan pengembangan SPAM di Daerah kabupaten/kota
Untuk menjalankan amanat undang undang no 23 tahun 2014 tersebut, Pemerintah telah
menerbitkan Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah. Didalam

Peraturan Pemerintah ini dijelaskan bahwa didalam menjalankan urusan Wajib Pemerintahan
yang berkaitan dengan pelayanan dasar maka diperlukan dinas sebagai berikut :
1. Pendidikan;
2. Kesehatan;
3. Pekerjaan umum dan penataan ruang;
4. Perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
5. Ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat; dan
6. Sosial.
“Urusan air minum ini menjadi tanggung jawab bidang pekerjaan umum dan penataan
ruang (UU 23/2014)”.
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) “Tirta Amerta” Kabupaten Blora yang dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 30 Januari
1991 antara lain bertujuan untuk mengusahakan penyediaan air minum bagi seluruh masyarakat
diwilayah Kabupaten Blora secara adil dan merata serta secara terus menerus.
Kendala dan Permasalahan

Aspek Teknis
Terdapat beberapa jenis permasalahao terkait aspek teknis yang dihadapi oleh beberapa
pengelola SP AM. Permasalahan ini tentu saja tidak dapat dihindari oleh seluruh pengelola SP
AM, terutama perihal air balm, produksi, distribusi dan kehilangan air. Hal tersebut adalah hal
lwnrah. Namun demikiao, kerugian dalam pengelolaan harus lebih ditekan se-maksimal
mungkin, agar nantinya SP AM dapat menyejahterakan seluruh lapisan masyarakat. Kondisi riil
yang ada, SP AM yang dikelola oleh PDAM lebih bisa menekan permasalahan di setiap
persoalan yang tersebut sebelumnya dikarenakan pengelolaao PDAM yang sudah profesional
dan manajemen yang bagus. Berbeda halnya dengan SPAM Non PDAM, seperti HIPP AM di
beberapa wilayah perdesaan. HIPP AM di masyarakat, pengelolaannya lebih bersifat swadaya
sehiogga pengelolaao dilakukan dengan kurang memperhati.kan keahliao personil sehingga
berdampak cenderung lama mengatasi permasalahan. Tiogkat pengetahuan personil, juga
merupakan kendala besar dalam mendata pelanggan yang betul-betul puas atau tidak puas
terhadap pelayaoan. Kesadarao warga sekitar juga merupakan faktor terlaksana suksesnya
pengelolaao HIPP AM. Na.mun, berikut ini dijabarkan masing-masing permasalahan yang
terjadi di pengelolaan PDAM dan Non PDAM secara rind.

3.4.1.1 Permasalahan Penyelenggaraan SPAM PDAM

Tabel 3-34 Permasalahan Penyelenggaraan SPAM PDAM
POTENSI
MASALAH
ASPEK PELAYANAN
1. Cakupan Pelayanan Teknis Cakupan pelayanan • Minat • Masyarakat menggunakan sumber air alternative • Melakukan koreksi atas pencatatan daftar
rendah berlangganan SPAMDES/PAMSIMAS/sumur gali/air sungai pelanggan aktif sesuai kondisi riil dan
rendah (sumber air • Kondisi status pelanggan belum sesuai dengan sambunagan pelanggan
16,89% alternatif sedikit ) kondisi yang sebenarnya • Perlu dilakukan reklsifikasi status golongan
NILAI 1 • Pertumbuhan • Pertambahan SR tidak sebanding dengan pelanggan yang bersangkutan
pelanggan tinggi pertambahan jumlah penduduk • Memberikan pemotongan (diskon) biaya
< 20 (%) tapi belum optimal • Air tanah pada sebagian penduduk cukup baik sambungan baru pada waktu-waktu tertentu
dari tambahan kualitasnya sehingga tidak menggunakan PDAM • Mempermudah sistem pembayaran biaya
MBR • Pemutusan sambungan langganan karena sambungan baru (angsuran)
• Jaringan distribusi pelanggan enggan membayar akibat sering tidak • Mengupayakan terobosan promosi untuk
belum mendapat air menarik pelanggan baru PDAM kepada
dikembangkan • Tidak memiliki dana dan perencanaan untuk masyarakat
menyeluruh pengembangan jaringan distribusi • Mengoptimalkan jaringan transmisi dan
• Tingkat distribusi yang sudah terbangun agar
pertumbuhan penambahan SR lebih maksimal
penduduk yang • Berkoordinasi dengan pemerintah pusat dan
tinggi daerah untuk pembnambahn penerimaan SR
melalui program MBR
• Meningkatkan pelayanan agar dapat
Bersaing dengan kompetitor
• Membuat aturan lebih lanjut menyangkut
penyediaan air baku bagi usha perhotelan
perumahan dan lainnya yang terkait dengan
kewajiban berlanggan air baku yang
bersumber dari PDAM
2. Pertumbuhan Pelanggan Pertumbuhan • PDAM belum • Pengembangan air minum belum jadi prioritas • Mengajukan penambahan anggaran untuk
pelanggan Cukup mampu melakukan karena anggaran dana pengembangan air minum pengembangan air minum kepada
rendah ekspansi pelayanan masih terbatas pemerintah daerah sebagai pemilik PDAM.

POTENSI
MASALAH
• Tidak memiliki • Sumber air baku dan unit produksi masih terbatas • Sehingga dengan adanya penambahan
11,98% dana dan serta jaringan distribusi belum dapat menjangkau anggaran tersebut, PDAM dapat
NILAI 1 perencanaan untuk seluruh wilayah pelayanan mengembangkan dan memperluas jaringan
< 4 (%) pengembangan • Kualitas sumber air alternatif bagus distribusi
jaringan distribusi • Kualitas pelayanan PDAM yang belum baik • Melakukan peningkatan kualitas pelayanan
• Air tanah pada kepada pelanggan
sebagian penduduk • Mengikuti program hibah MBR
cukup baik • Melakuaknksosialisasi kepada mayrakat
kualitasnya pentiingnya air bersih
sehingga tidak • Perluasan jaringan perpipaan
menggunakan • Membuat program promosi penyambunagn
PDAM SR murah
• Penurunan jumlah • Membuat inovasi dan teknologi informansi
pelanggan program SIap prima
3. Tingkat Penyelesaian Tingkat penyelesaian • Pengaduan • Jumlah petugas untuk menangai keluhan • ketercukupan jumlah petugas untuk
Pengaduan pengaduan Tinggi ditangani dengan pelanggan mencukupi menangani keluhan pelanggan
baik • ada penganggaran anggaran untuk penanganan • Menyediakan anggaran biaya untuk
100% • Kemampuan keluhan penanganan keluhan
NILAI 5 personel untuk • PDAM sudah melakukan pencatatan terhadap • pelatihan khusus untuk petugas yang
menangani keluhan pengaduan dan penanganannya menangani keluhan
≥ 80 (%) memadai • Penempatan petugas yang sesuai dengan tingkat • ketersediaan anggaran biaya untuk
• Peralatan untuk kompetensinya pengadaan sarana dan prasarana
menangani keluhan • Petugas cukup mendapatkan kesempatan penanganan pengaduan
teknis memadai pelatihan • Memberikan pelatihan untuk petugas yang
• Sistem pelayanan • adanya anggaran untuk membeli peralatanSarana menangani keluhan
keluhan pelanggan dan prasarana untuk menangani keluhan kurang • Kerjasama dengan dinas kesehatan
direncanakan memadai setempat
dengan baik • adanya sarana untuk menyampaikan pengaduan
• Kemampuan pendanaan untuk menerapkan
sistem pelayanan keluhan pelanggan
4. Kualitas Air Pelanggan Kualitas air pelanggan • Jumlah air yang • Sebanyak 276 sampel telah dilakukan uji • Mengoptimalisasi infrastruktur air baku,
Cukup Tinggi diuji tinggi laboratorium 62 diperiksa oleh UPT laboratorium pengolahan, pendistribusian, jaringan dan

POTENSI
MASALAH
• sering dilakukan Dinkes dan 214 sample diuji sendiri oleh PDAM. pelanggan
42,06% pemeriksaan • 57 sampel diperiksa dengan 26 parameter 57% • Melakukan pengawasan dan monitoring dan
NILAI 3 40 - < 60 (%) kualitas air di memenuhi syarat, 5 sample dengan 23 parameter evaluasi kulaitas air yang didistribusikan
sambungan • Rutin melakukan pencucican jaringan pipa
pelanggan o distribusi
Jumlah uji yang • Mengadakan perbaikan pipa distribusi
memenuhi syarat
5. Konsumsi Air Domestik Konsumsi air domestik • Distribusi air ke • Tekanan air di sambungan pelanggan tidak • Manajemen tekanan air
rendah pelanggan tidak merata • Evaluasi sistem jaringan distribusi
lancar • Sistem jaringan pipa distribusi tidak tertata • Memperbaiki sistem jaringan distribusi
12,55 m3/SR/bulan • Jumlah pelanggan dengan baik (mengganti pipa yang sudah lewat usia
NILAI 1 tidak seimbang • Pemasangan baru di jalur-jalur pipa distribusi teknis, dll)
< 15 (m3/bln) dengan yang sudah penuh • Menambah sistem jaringan pipa distribusi
kemampuan pipa • Penerapan program akselerasi pasar (sambung • Mengganti dan memperbaiki pipa-pipa air
distribusi baru) yang pecah/ rusak dan memasang meter
• Penggunaan • Kehilangan air non fisik (tidak ada meter induk, induk
sumber air meter air pelanggan rusak, sistem pembacan • Meningkatkan volume produksi
alternatif meter lemah,) • Meninjau harga air karena belum FCR
• Pelanggan • Tersedia banyak sumber air alternatif yang
membatasi kualitasnya bagus/SPAMDES
pemakaian air
ASPEK OPERASI
1. Efisiensi Produksi (Faktor Efisiensi Produksi • Jumlah air yang • Tingkat kehilangan air di unit produksi sebesar • Menambah pelanggan dan meningkatkan
Pemanfaatan Produksi) yang cukup tinggi diproduksi banyak 31,15% dari volume produksi riil, naik 1,15% pelayanan
• Kinerja unit dibanding tahun sebelumnya • Mengalokasikan biaya pemeliharaan yang
50,38% produksi menurun • Presentase NRW 40,49% Hal ini disebabkan memadai
Nilai 1 • Jaringan distribusi water meter banyak yang rusak, instalasi • Optimalisasi melalui sistem uprating atau
belum distribusi banyak yang berkarat, water meter di rehabilitasi unit produksi
< 60 (%) dikembangan instalasi distribusi dan produksi sebagian besar • Meningkatkan volume produksi rii dengan
rusak atau tidak berfunsi perbaikan maupun penggantian instalasi
• Konstruksi yang kurang baik pompa yang sudah tidak efisien da,
• Tidak tersedia dana untuk mengembangkan mmeperkecil kapsitas menganggur

POTENSI
MASALAH
jaringan distribusi dadengan optimalisasi popa dengan
• Wilayah pelayanan tersebar sehingga berkoordinasi dengan PLN terkait tegangan
membutuhkan biaya pengembangan jaringan listrik agar selalunyaa stabil
yang mahal • Meningkatkan jam operasi layanan
• Pemasangan pipa distribusi
• Peningkatan pengawasan
2. Air Tak Berekening- ATR Air Tak Berekening- Air Tak Berekening- • Hanaya perlu adnaya peningkatan penyambungan • Meningkatkan penelusuran terhadap
(NRW) ATR (NRW) Rendah ATR (NRW) adalah pipa kurang baik pelanggan yang menggunakan air di bawah
indikator yang • Lebih meningkatkan perbaikan Pipa rusak karena 10 m3 dalam 3 (tiga) bulan berturut-turut
31,15% menunjukkan tergali, terkena alat berat, pemilihan pipa yang • Memperbaiki sistem jaringan distribusi dan
NILAI 3 kemampuan kurang baik, dll mengganti pipa yang rusak/bocor
manajemen PDAM • Kebutuhan pelayanan public (hidran kebakaran) • Penggantian pipa yang telah berusia 20
> 30 - 35 (%) dalam mengendalikan ditingkatkan Tahun
volume air yang • Pengawasan sehingga tidak terjadi air dijual oleh • pencatatan sejarah meter
dijual melalui sistem oknum melalui mobil tangki • Mengganti meter air pelanggan yang rusak
distribusi perpipaan • Peningkatan Pencatatan jumlah pemakaian di • Rotasi pembaca meter
dengan ratio 32,77% meter air • Mengadakan petugas pengawas pencatatan
menunjukan tidak • Perbaikan Meter air pelanggan meter
banyak air yang • Peningkatan Meter air pelanggan yang tidak • Penertiban sambungan liar
terbuwang dan pernah dikalibrasi • Penerapan sanksi kepada petugas pencatat
pencataatn pemakain
• Tidak memiliki meter induk meter yang tidak jujur
yang sudah cukup
• Tingkat kehilangan air di unit produksi sebesar • Perbaikan bangunan intake dengan
baik
7,72% pengurasan lumpur , pemasangana
• Dan tingkat kehilangan air yang telah monitoring perubahan air baku penahan
didistribusikan ke pelanggan sebesar 32,77% sampah, optimalisasi perwatan da perbaikan
intalasi produksi, optimalisasi kerja pompa
• Pengadaan meter induk
3. Jam operasi layanan Jam operasi layanan Kendala jam operasi • Pemakaian air oleh pelanggan hanya pada jam- • Meningkatkan kapasitas produksi
tinggi distribusi jam tertentu terutama diakrenakan kurang debit • Mengganti pipa dengan kualitas yang baik
air dan tersumbatnya jaringan distribusi. dan mempercepat proses perbaikan pipa
19,39 jam • Keterbatasan daya listrik distribusi
NILAI 4 • Perbaikan jaringan pipa distribusi sering • Melakukan koordinasi dengan PLN

POTENSI
MASALAH
dilakukan
18 - <21 (jam) • Tidak memiliki cadangan sumber energi
(generator)
4. Tekanan air di sambungan Tekanan air di • Distribusi tekanan • tidak banyak tapping pada jalur distribusi utama • Menertibkan sistem distribusi
pelanggan sambungan pelanggan merata ada catatan • Pelanggan tidak menggunakan pompa untuk • Menyediakan alat pengukur tekanan air
Tinggi 89,54% pemeriksaan menarik air di jalur distribusi • Memberikan pelatihan kepada petugas
NILAI 5 tekanan air • Jumlah katup udara (air valve) mencukupi alat tentang cara mengukur tekanan air di
disambungan pengukur tekanan sambungan pelanggan
≥ 80 (%) pelanggan • Petugas lapangan paham cara mengukur tekanan • Pengecekan terhadap katup udara (air
air di sambungan pelanggan valve) secara berkala
• Kekurangan reservoir • Manajemen tekanan air
5. Penggantian meter air Penggantian meter air • Jumlah meter • Tidak ada anggaran biaya untuk pembelian meter • Menganggarkan dana untuk pengadaan dan
pelanggan pelanggan rendah pelanggan yang air pelanggan penggantian meter air pelanggan
diganti sedikit • Tidak ada program pemeriksaan kondisi meter air • Melakukan pengadaan meter air pelanggan
2,87% • Stok meter air pelanggan dengan pelanggan sekurang kurangnya tiap
NILAI 1 pelanggan tidak • Harga meter air pelanggan yang cukup mahal tahun sekitar 1500 unit meter pelanggan
ada • Tidak ada dana untuk membeli peralatan kalibrasi harus di kalibrasi
< 5 (%) • Stok meter air meter air pelanggan • Menganggarkan dana untuk pengadaan
pelanggan yang • Pengetahuan terhadap permasalahan meter air peralatan kalibrasi meter air pelanggan atau
ada diutamakan minim bekerja sama dengan PDAM lain yang
untuk sambungan • Kurangnya perhatian dari manajemen dalam hal terdekat
baru program penggantian meter air pelanggan
• Tidak memiliki
alat kalibrasi

3.4.1.2 Permasalahan Penyelenggaraan SPAM Lembaga Pengelola Non PDAM

Permasalahan penyelenggaraan SPAM lembaga Pengelola Non-PDAM di Kabupaten
Blora kebanyakan memiliki permasalahan yang sama, yakni pada tata kelola yang dilaksanakan
oleh penyelenggara SPAM Non-PDAM. Tata kelola yang dijalankan ratarata tidak melihat
keuntungan atau menarik biaya perawatan untuk jangka panjang seperti halnya PDAM. Setiap
kejadian yang sifatnya insidentil biasanya petugas baru meminta iuran untuk ongkos perbaikan.
Namun, kalau tidak mengalami kerusakan, produksi air tidak dihitung harga-rata-rata produksi.
Hal ini membuat SPAM Non PDAM tidak dapat berkembang baik seperti PDAM.
Mengingat pada umumnya masyarakat mengandalkan sumber air minumnya dari sumur
bor atau sumur gali (non perpipaan), maka secara umum terlihat masih adanya permasalahan,
yaitu :
1. Kualitas air tanah yang kurang bagus dengan tingginya kesadahan;
2. Banyak masyarakat yang belum melindunggi sumur-sumur dengan baik;
3. Belum ada pengolahan kualitas air tanah dangkal yang kualitas kurang bagus;
4. Dalam jarak sumur 12-16 meter malahan musim kemarau air sumur tersebut cenderung
kering.
Aspek Non Teknis

Realisasi keuangan di pengelolaan SPAM Non PDAM, tidak pernah ada buku kas yang
dapat terukur seperti PDAM. Kinetja keuangan mereka terlaksana hanya pada saat insidentil,
rusak baru menarik iuran. Awal pembangunao SPAM Non PDAM, iuran dapat teraksana lancar,
itu pun harga pokok air lebih banyak pada harga sosial. Namun, seiring dengan perkembangan
waktu, pelayanan yang berkurang karena kesadaran masyarakat terhadap tata kelola SPAM yang
rendah, mengakibatkan kewajiban membayar iuran menjadi turun.
1. Tidak adanya pengelolaan dari sistem non perpipaan;
2. Dana yang digulirkan oleh lembaga-lembaga yang berperan dalam proyek pedesaan ini
untuk sistem non perpipan sering terjadi kendala dalam pemulangan modal;
3. Masyarakat kurang mau menerima program ini kalau dibebankan kepada mereka dalam
pembiayaan;
4. Tidak adanya pemantauan atau pengawasan dari kualitas sistem non perpipaan ini oleh
Instansi terkait;
5. Masih rendahnya minat masyarakat untuk memanfaatkan air minum dari PAMSIMAS

4 BAB 4 STANDAR / KRITERIA PERENCANAAN
Penyediaan air minum adalah kegiatan memenuhi kebutuhan air minum masyarakat agar
mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif. Sistem penyediaan air minum
(SPAM) merupakan satu kesatuan sistem fisik dan non fisik dari prasarana dan sarana air
minum, meliputi sistem pelayanan untuk suatu komunitas yang menyeluruh, termasuk untuk
keperluan domestik, non domestik (sarana umum dan sarana komersial) dan industri (Peraturan
Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015).
Penyediaan air minum dapat dibedakan dalam dua sistem, yaitu; (1) penyediaan air minum
individual merupakan sistem untuk penggunaan individu dan untuk pelayanan terbatas, sistem
ini sangat sederhana seperti halnya sumur-sumur yang digunakan dalam satu rumah tangga, (2)
penyediaan air minum komunal atau perkotaan disebut juga public water supply system, adalah
suatu sistem untuk pelayanan komunitas dan pelayanan untuk keperluan menyeluruh seperti
keperluan domestik, sarana perkotaan maupun industri.
Penyelenggaraan pengembangan SPAM adalah kegiatan merencanakan, melaksanakan
konstruksi, mengelola, memelihara, merehabilitasi, memantau, dan/atau mengevaluasi sistem
fisik (teknik) dan non fisik penyediaan air minum. Penyelenggara pengembangan SPAM
dilakukan oleh badan usaha milik negara/badan usaha milik daerah, koperasi, badan usaha
swasta, dan/atau kelompok masyarakat yang melakukan penyelenggaraan pengembangan
SPAM. (Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015).
Sistem penyediaan air minum perkotaan terbagi dalam tiga komponen, yaitu berturut-turut
komponen sumber air, komponen pengolahan air dan komponen distribusi pelayanan air. Pada
komponen distribusi pelayanan air, kepuasaan konsumen harus memenuhi standar kualitas air,
kuantitas air, kontinuitas air, dan harga jual air yang kompetitif. Keberhasilan distribusi
pelayanan air bersih sangat tergantung pada keandalan sumber air baku baik kualitas air maupun
kontinuitas sumber air. Pengambilan air dari sumbernya harus memperhatikan daya dukung
sumber daya air tersebut dan dilarang menimbulkan kerusakan pada sumber air dan
lingkungannya serta memperhatikan aspirasi masyarakat setempat dan kelestarian
BAB 4 Standar / Kriteria Perencanaan Hal 4-1

keanekaragaman hayati dalam sumber air. Prediksi keberhasilan pembangunan sistem

penyediaan air minum dapat dianalisis dengan melakukan beberapa tahapan, yaitu;
1. Menghitung persentase jumlah penduduk yang terlayani sistem perpipaan,
2. Menghitung persentase jumlah sistem menurut kondisi jaringan perpipaan,
3. Menghitung pencapaian pelayanan hingga tahun yang ditargetkan dengan memproyeksikan
kondisi eksisting, serta dibandingkan dengan target daerah dan nasional,
4. Menentukan faktor yang mempengaruhi kondisi jaringan perpipaan,
5. Menganalisis kemungkinan pencapaian target pelayanan dengan memperhatikan kendala
yang mungkin terjadi.
Standar Kebutuhan Air

Kebutuhan air terbagi menjadi dua jenis, yaitu kebutuhan air domestik dan kebutuhan air
non-domestik. Kebutuhan air baku rata-rata dihitung berdasarkan jumlah perhitungan kebutuhan
air domestik, nondomestik, dan air tak berekening. Rencana alokasi air baku dihitung 130% dari
kebutuhan air baku rata-rata. Menurut Permen PUPR Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan SPAM, penentuan kebutuhan air didasarkan pada:
1. Proyeksi penduduk, harus dilakukan untuk interval 5 tahun selama periode perencanaan
untuk perhitungan kebutuhan domestic
2. Identifikasi jenis penggunaan non-domestik sesuai RSNI T-01-2003 butir 5.2 tentang Tata
Cara Perencanaan Plambing
3. Pemakaian air untuk setiap jenis penggunaan sesuai RSNI T-01-2003 butir 5.2 tentang
Tata Cara Perencanaan Plambing.
4. Kehilangan non-teknis dan konsumsi resmi tak berekening diminimalkan hingga
mendekati nol. Sedangkan kehilangan air fisik/teknis maksimal 15%, dengan komponen
utama penyebab kehilangan atau kebocoran air adalah sebagai berikut:
a. Kebocoran pada pipa transmisi dan pipa induk
b. Kebocoran dan luapan pada tangki reservoir
c. Kebocoran pada pipa dinas hingga meter pelanggan
Persyaratan kuantitas dalam penyediaan air bersih adalah ditinjau dari banyaknya air baku
yang tersedia. Artinya, air baku tersebut dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan sesuai
dengan kebutuhan daerah dan jumlah penduduk yang dilayani. Persyaratan kuantitas juga dapat
ditinjau dari standar debit air bersih yang dialirkan ke konsumen sesuai dengan jumlah

kebutuhan air bersih. Kebutuhan air bersih masyarakat bervariasi, tergantung pada letak
geografis, kebudayaan, tingkat ekonomi, dan skala perkotaan tempat tinggalnya .
Kontinuitas dapat diartikan bahwa air bersih harus tersedia selama 24 jam per hari atau
setiap saat diperlukan. Air baku untuk air bersih harus dapat diambil secara terus-menerus
dengan fluktuasi debit yang relatif tetap, baik pada saat musim kemarau maupun musim hujan.
Akan tetapi, kondisi ideal tersebut hampir tidak dapat dipenuhi pada setiap wilayah di Indonesia.
Dengan demikian, untuk menentukan tingkat kontinuitas pemakaian air dapat dilakukan dengan
cara pendekatan aktivitas konsumen terhadap prioritas pemakaian air. Prioritas pemakaian air
yaitu minimal selama 12 jam per hari pada jam-jam aktivitas kehidupan, yaitu pada pukul 06.00-
18.00.
Sistem penyediaan air minum memerlukan besarnya kebutuhan dan pemakaian air.
Kebutuhan air dipengaruhi oleh besarnya populasi penduduk, tingkat ekonomi dan faktor-faktor
lainnya. Data mengenai keadaan penduduk daerah yang akan dilayani dibutuhkan untuk
memudahkan permodelan evaluasi sistem distribusi air minum. Kebutuhan air secara garis besar
mencakup kebutuhan domestik dan non domestik. Kebutuhan domestik merupakan kebutuhan
untuk pemukiman penduduk, sedangkan non domestik memenuhi kebutuhan di sektor kehidupan
lainnya.
Domestik
Kebutuhan domestik adalah kebutuhan air untuk keperluan rumah tangga (mandi, mencuci,
minum, memasak, penggelontor kloset, dan lain-lain). Penentuan kebutuhan air domestik
didasarkan pada jumlah penduduk dan standar kebutuhan air:
1. Standar kebutuhan air adalah besarnya volume air yang dikonsumsi oleh pelanggan dalam
waktu satu hari. Tingkat konsumsi air biasanya dinyatakan dalam satuan liter/orang-hari
Tingkat kebutuhan air tergantung pada beberapa faktor antara lain:
a. Kondisi iklim
b. Kebiasaan dan gaya hidup
c. Keberadaan fasilitas plumbing
d. Harga air
2. Standar kebutuhan air untuk wilayah perkotaan adalah:
a. 120 - 150 L/orang-hari yang dilayani dengan sambungan rumah (SR) dan diasumsikan 1
SR = 5 orang (atau disesuaikan dengan data BPS tentang jumlah anggota keluarga rata-
rata)
b. 30 L/orang-hari yang dilayani dengan hidran umum (HU) dan diasumsikan 1 HU = 100

orang
Kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik) dihitung berdasarkan jumlah penduduk
tahun perencanaan. Kebutuhan air untuk daerah domestik ini dilayani dengan sambungan rumah
(SR) dan hidran umum (HU). Kebutuhan air bersih untuk daerah domestik ini dapat dihitung
berdasarkan persamaan berikut :
Kebutuhan air = % pelayanan * a * b
Dimana :
a = jumlah pemakaian air (liter/ orang/ hari)
b = jumlah penduduk daerah pelayanan (jiwa)
Non Domestik
Kebutuhan air untuk non domestik adalah kebutuhan air untuk:
1. Sosial: sekolah, rumah sakit, tempat ibadah, taman, dan lain-lain
2. Komersial: hotel, perdagangan, kantor, laundry, dan lain-lain
3. Industri: industri besar, industri kecil, dan industri rumah tangga
4. Pelabuhan
5. dan lain-lain
Satuan kebutuhan air yang digunakan adalah:

1. liter/tempat tidur-hari untuk pelanggan hotel dan rumah sakit
2. liter/m2-hari untuk pelanggan fasilitas perdagangan, pelabuhan, dan industri
3. liter/kg-hari untuk industri dan usaha laundry
4. dan sebagainya
Cara sederhana untuk menentukan standar kebutuhan non-domestik adalah dengan

menambahkan 15% dari kebutuhan air domestik sesuai dengan Permen PU No. 18/2007 atau
sesuai RSNI T-01-2003 tentang Tata Cara Perencanaan Plambing atau disesuaikan dengan
kebutuhan spesifiik lokasi/daerah non-domestik yang direncanakan.
Tingkat pemakaian serta standar dan kriteria kebutuhan air non rumah tangga dapat dilihat
pada Tabel 4.1
Tabel 4-1 Tingkat Pemakaian Air Non Domestik
Jenis Bangunan Pemakaian Air Jangka Waktu
No Keterangan
Nondomestik (Liter/hari) Pemakaian Air (jam)
1 Rumah Sakit Umum: 350-500 8-10 Pasien luar: 8 liter Pegawai: 120
Menengah: 500-1000 liter Keluarga pasien: 160 liter

Jenis Bangunan Pemakaian Air Jangka Waktu

No Keterangan
Nondomestik (Liter/hari) Pemakaian Air (jam)
Mewah > 1000
2 Sekolah Dasar 40 5 Guru: 100 liter
3 SLTP 50 6 Guru: 100 liter
4 SMU/SMK dan 80 6 Guru/Dosen: 160 liter
perguruan tinggi
5 Ruko/Rukan 100-200 8 Per Penghuni: 160 lliter
6 Kantor 100 8 Perkaryawan
7 Toserba 3 7 Perorang pengunjung dan karyawan,
hanya untuk kakus umum, tidak
termasuk restoran
8 Toko Pengecer 40 6 Pedagang besar 30 L/tamu, 150
L/karyawan, atau 5 L/hari per m2
luas lantai
9 Restoran Umum 15 7 Penghuni 160 L, pelayan 70 L, 70%
dari tamu perlu 15 L/orang untuk
kakus dan cuci tangan
10 Bar 30 6 Setiap tamu
11 Kelab Malam 120-350 6 Setiap tempat duduk
12 Hotel 250-300 10 Setiap tamu Staf 120-150 L/org
13 Penginapan 200 10 Setiap tamu Staf 100-120 L/org
14 Gedung Pertunjukan / 10-30 3-5 Kalau digunakan siang dan malam,
Bioskop dihitung per penonton
15 Gedung Perkumpulan 150-200 10 Setiap tamu
16 Pabrik Industri Proyek Pria: 80 Wanita: 100 8 Setiap tamu
17 Stasiun Terminal 3 15 Setiap penumpang (yang tiba
maupun berangkat)
18 Peribadatan 10_20 2 Per jemaah per hari
19 Laboratorium 100-200 8 Per staf, tidak termasuk pemakaian
air untuk proses
Sumber: RSNI T-01-2013
Kebutuhan Rata-Rata
Konsumsi air berubah sesuai dengan aktivitas masyarakat. Pemakaian rata-rata harian
adalah pemakaian rata-rata dalam sehari atau pemakaian setahun dibagi 365 hari. Pada hari
tertentu di setiap minggu, bulan atau tahun akan terdapat pemakaian air yang lebih besar
daripada kebutuhan rata-rata perhari, pemakaian air tersebut disebut pemakaian hari maksimum.
Kebutuhan hari maksimum (Qhm) adalah perkalian kebutuhan rata-rata dengan nilai faktor hari
maksimum. Demikian pula pada jam-jam tertentu di dalam satu hari, pemakaian air akan
meningkat lebih besar daripada kebutuhan air rata-rata perhari yang dikenal dengan pemakaian
jam puncak. Untuk mengetahui kebutuhan jam puncak adalah dengan mengalikan nilai faktor
jam puncak dengan kebutuhan air rata-rata perhari. Berdasarkan pedoman standar konsumsi air
minum Departemen Pekerjaan Umum (2005) nilai faktor hari maksimum adalah 1.15 dan nilai
faktor jam puncak adalah 1.05.

Jumlah pemakaian air perorangnya sangat bervariasi antara suatu daerah dengan daerah
lainnya, sehingga secara keseluruhan penggunaan air dalam suatu sistem penyediaan airpun akan
bervariasi. Bervariasinya pemakaian air ini disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain : iklim,
standar hidup, aktivitas masyarakat, tingkat sosial dan ekonomi, pola serta kebiasaan masyarakat
dan hari libur.
Berhubungan dengan fluktuasi pemakaian air ini, terdapat tiga macam pengertian, yaitu :
Pemakaian air rata – rata perhari
Pemakaian air rata – rata dalam satu hari
Pemakaian air setahun dibagi dengan 365 hari
Kehilangan Air
Kehilangan air terdiri dari kehilangan air di instalansi dan kehilangan air di tingkat
distribusi. Kehilangan air di instalansi disebabkan karena pemakaian air untuk keperluan proses
pengolahan air yang meliputi pencucian media filter dan pengurasan bak sedimentasi. Kualitas
air baku yang stabil di musim kemarau dan musim hujan merupakan potensi terhadap
pengolahan air menjadi lebih ringan, sehingga pemeliharaan dan perawatan komponen unit
pengolahan menjadi lebih ringan.
Kehilangan air di tingkat distribusi banyak disebabkan karena kebocoran air akibat
kurangnya perawatan, serta kualitas tanah pada jalur pipa yang rawan longsor dan ditepi sungai
sehingga rawan kebocoran pipa akibat tidak mampu menahan beban dari longsoran maupun
banjir. Selain itu adanya pencurian air, perusakan meter air, dan kondisi meter air di pelanggan
yang sering rusak, disamping faktor pembacaan meter air oleh petugas pengontrol meter
merupakan beberapa faktor yang mempengaruhi kehilangan air di sitem distribusi.
Lebih jelas mengenai kehilangan air dapat dilihat pada Tabel 5.2
Tabel 4-2 Rekomendasi International Water Associations Untuk Istilah
Konsumsi Bermeter
Berekening Air Berekening
Konsumsi Resmi Konsumsi Tak Bermeter (AR)
Konsumsi Berekening Tak Berekening
Resmi Konsumsi Bermeter tak
Volume
Berekening
Input
Konsumsi Resmi Konsumsi Tak Bermeter
Sistem
Tak Berekening Tak Berekening Air Tak Berekening
Konsumsi Tak Resmi (ATR)
Kehilangan Kehilangan Non- Ketidak-akuratan Meter
Air Fisik/Non-Teknis Pelanggan dan Kesalahan
Penanganan Data

Kebocoran pada Pipa

Transmisi dan Pipa Induk
Kehilangan Kebocoran dan Luapan pada
Fisik/Teknis Tanki Reservoir
Kebocoran pada pipa dinas
hingga meter pelanggan
Pada umumnya kehilangan air dapat dibagi menjadi 3 kategori, yaitu :

1. Kehilangan air rencana (Unacounted for Water)
Kehilangan air rencana memang dialokasikan khusus untuk kelancaran operasi dan
pemeliharaan fasilitas, faktor ketidaksempurnaan komponen fasilitas dan hal lain yang
direncanakan beban biaya.
2. Kehilangan air insidentil
Penggunaan air yang sifatnya insedentil, misalnya penggunaan air yang tidak sialokasikan
khusus, seperti pemadam kebakaran.
3. Kehilangan air secara administrasi
Kehilangan air secara administrasi dapat disebabkan oleh :
a. kesalahan pencatatan meter
b. kehilangan air akibat sambungan liar
c. kehilangan akibat kebocoran dan pencurian illegal
Kebutuhan Maksimum (Qmax)

Fluktuasi pemakaian air dari hari ke hari dalam satu tahun sangat bervariasi dan terdapat
satu hari dimana pemakaian air lebih besar dibandingkan dengan hari lainnya. Kebutuhan air
pada hari maksimum digunakan sebagai dasar perencanaan untuk menghitung kapasitas sumber
air dan sistem perpipaan transmisi. Faktor hari maksimum (fm) berkisar antara 1,1 sampai 1,7
(Ditjen Cipta Karya, Dept. PU, 1994).
Kebutuhan Puncak (Qpeak)

Faktor jam puncak (fp) adalah suatu kondisi dimana pemakaian air pada jam tersebut
mencapai maksimum. Faktor jam puncak biasanya dipengaruhi oleh jumlah penduduk dan
tingkat perkembangan kota, dimana semakin besar jumlah penduduknya semakin beraneka
ragam aktivitas penduduknya. Dengan bertambahnya aktivitas penduduk, maka fluktuasi
pemakaian air semakin kecil. Berdasarkan standar yang dikeluarkan oleh Ditjen Cipta Karya,
Dept. PU, 1994, factor jam puncak (fp) berkisar antara 1,5 – 3.

Kriteria Perencanaan
Unit Air Baku
Pengembangan teknis SPAM air baku harus disusun berdasarkan ketentuan dimana debit
pengambilan harus lebih besar daripada debit yang dibutuhkan, sekurang-kurangnya 130%
kebutuhan rata-rata air minum. Bilamana kapasitas air baku tidak dapat tercapai karena
keterbatasan sumbernya akibat musim kemarau, maka dilakukan konversi debit surplus pada
musim hujan menjadi debit cadangan dimusim kemarau. Debit cadangan ini harus melebihi
kapasitas kebutuhan air minum. Untuk menentukan air baku yang ada diperlukan informasi-
informasi awal dari data-data yang sudah ada maupun dari survei secara langsung untuk
memperoleh data sumber air baku yang dapat digunakan. Survei air baku dimaksudkan untuk
mendapatkan informasi mengenai berbagai alternatif sumber air baku yang dapat digunakan
untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di lokasi perencanaan.
Dalam pelaksanaan penentuan sumber air baku harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1. debit minimum dari sumber air baku
2. kuantitas sumber air baku harus terjamin kuantitasnya
3. kualitas air baku harus memenuhi ketentuan baku mutu air yang berlaku
4. jarak sumber air baku ke daerah pelayanan maksimum sesuai dengan ketentuan untuk
masing-masing sumber air baku.
Dalam persiapan survei air baku diperlukan persiapan-persiapan sebagai berikut :

1. Persiapan administrasi yang meliputi surat pengantar yang dibutuhkan
2. Persiapan formulir yang dibutuhkan untuk menyusun data yang dibutuhkan agar
mempermudah pelaksanaan pengumpulan data dilapangan. Materi survei air baku seperti
pada tabel berikut ini,
3. Persiapan peta lokasi, topografi, geologi, dan data sekunder lainnya
4. Interpretasi peta-peta, foto udara dan data mengenai lokasi sumber air baku yang akan
dimanfaatkan.
Tabel 4-3 Lingkup Pekerjaan Survey Air Baku
No. Sumber Air Baku Data Yang Diperlukan Keterangan
1. Mata Air 1. Lokasi dan ketinggian 1. Sumber layak dipilih
2. Kualitas air (visual dan bila tidak ada konflik
laboratorium) kepentingan dengan
3. Kuantitas dan kontinuitas masyarakat
4. Peruntukkan saat ini 2. Kualitas dan kuantitas
5. Kepemilikan lahan di sekitar mata memenuhi ketentuan
air yang berlaku
6. Jarak ke daerah pelayanan

No. Sumber Air Baku Data Yang Diperlukan Keterangan

7. Hal-hal yang mempengaruhi
kualitas
8. Jalan masuk ke mata air
2. Air Tanah 1. Lokasi
2. Kualitas, kuantitas dan kontinuitas
3. Peruntukan saat ini
4. Kepemilikan
5. Jarak ke daerah pelayanan
6. Jalan masuk ke mata air
3. Air Permukaan 1. Lokasi dan ketinggian Sumber dipilih jika
2. Kualitas air (visual dan alternatif satu dan dua
laboratorium) tidak ada
3. Kuantitas dan kontinuitas
4. Peruntukkan saat ini
5. Jarak ke unit pengolahan dan ke
daerah pelayanan
4. Air Hujan 1. Curah hujan Sumber dipilih jika 1,2,3
2. Kualitas dan kuantitas air hujan tidak ada
Ketentuan teknis yang digunakan dalam pengambilan sumber air baku harus memenuhi
ketentuan sebagai berikut :
4. Sumber air baku
Sumber air baku yang dapat digunakan sebagai air baku adalah waduk, mata air, air tanah,
air permukaan dan air hujan
5. Dasar-dasar perencanaan bangunan pengambilan air baku
Dasar-dasar perencanaan bangunan pengambilan air baku terdiri dari :
a. Survei dan identifikasi sumber air baku, mengenai :
1) mata air
2) debit
3) kuaitas air
4) pemanfaatan
b. Perhitungan debit sumber air baku :
Pengukuran debit mata air, menggunakan :
Pengukuran debit air dengan pelimpah. Alat ukur pelimpah yang dapat digunakan
adalah alat ukur Thompson berbentuk V dengan sudut celah 30º, 45 º, 60 º dan 90 º.
Alat ukur Thompson sudut celah 90 º dengan rumus :
Q = 1,417. H³/² ,
dimana :
Q = debit aliran (m³/detik)

H = tinggi muka air dari ambang (m)

1,417 = konstanta konversi waktu (perdetik)
Penampung dan pengukuran volume air dengan mengukur lamanya (t) air mengisi
penampungan air yang mempunyai voleme tertentu:
Debit air (Q) = Volume penampungan . (L/detik)
t
dengan mengukur perubahan tinggi muka air (H) dalam penampungan yang memiliki
luas tertentu (A) dalam jangka waktu tertentu, maka dapat dihitung :
Debit (Q) = H x A (L/dtk)
t
Potensi air tanah

a. Perkiraan potensi air tanah dangkal dapat diperoleh melalui survey terhadap 10 buah
sumur gali yang bisa mewakili kondisi air tanah dangkal didesa tersebut.
b. Perkiraan potensi sumur tanah dalam dapat diperoleh informasi data dari instansi
terkait, meliputi : kedalaman sumur, kualitas air dan kuantitas serta knstruksinya.
Perhitungan debit air permukaan Perhitungan debit air sungai dilakukan dengan mengukur
luas potongan melintang penampang basah sungai dan kecepatan rata-rata alirannya
dengan rumus :
Q=A.v
v = C.√R. S
dimana : Q = debit (m/detik)

A = Luas penampang basah (m²)
R = Jari-jari hidrolik (m)
S = Kemiringan/ slope
C = Koefisien Chezy = 157,6
1 + m/√R
m = Koefisien bazin
Selain pengukuran, perlu diperoleh data-data lain dan informasi yang dapat diperoleh dari
penduduk. Data-data yang diperlukan seperti debit aliran, pemanfaatan sungai, tinggi muka
air minimum dan maksimum.

Unit Transmisi
Setelah data-data primer dan sekunder terkumpul dan dilakukan analisis hidrologi maka
langkah selanjutnya adalah menentukan sistem pengaliran dari air baku terpilih yang sesuai
dengan lokasi dan kondisi wilayah pelayanannya. Yang dimaksudkan disini adalah menentukan
sistem jaringan pipa dari sumber air ke daerah pelayanan/distribusi. Konsep yang digunakan
adalah sistem grafitasi, yaitu penentuan jalur pipa dari elevasi tinggi ke elevasi yang lebih rendah
sesuai dengan kondisi topografi. Sistem Transmisi yang dimaksud adalah pengaliran air baku
dari sumber air menuju bangunan pengolahan maupun reservoir sebelum disalurkan melalui
system distribusi. Jaringan pipa transmisi ini diutamakan untuk melindungi air baku ke unit
pengolahan dalam kapasitas yang besar dan terlindungi dari hal-hal yang dapat mencemari
kualitas air baku.
Perencanaan teknis unit transmisi harus mengoptimalkan jarak antara air baku menuju unit
produksi atau dari unit produksi menuju ke reservoir/jaringan distribusi sependek mungkin,
terutama untuk sistem transmisi distribusi. Hal ini karena transmisi distribusi pada dasarnya
dirancang untuk dapat mengalirkan debit aliran untuk kebutuhan jam puncak, sedangkan pipa
transmisi air baku dirancang mengalirkan kebutuhan maksimum. Pipa transmisi sedapat mungkin
dapat diletakkan sedemikian serupa dibawah level garis hidroulis untuk menjamin aliran
sebagaimana diharapkan dalam perhitungan agar debit aliran yang dapat dicapai masih sesuai
dengan yang diharapkan.
Dalam pemasangan pipa transmisi, perlu memasang angker penahan pipa pada bagian
belokan baik dalam bentuk belokan arah vertikal maupun belokan arah horisontal untuk
menahan gaya yang ditimbulkan akibat tekanan internal dalam pipa dan energi kinetik dari aliran
air dalam pipa yang mengakibatkan kerusakan pipa maupun kebocoran aliran air dalam pipa
tersebut secara berlebihan.
Sistem transmisi harus menerapkan metode-metode yang mampu mengendalikan pukulan
air (water hammer) yaitu bilamana sistem aliran tertutup dalam suatu pipa transmisi terjadi
perubahan kecepatan aliran air secara tiba-tiba yang menyebabkan pecahnya pipa transmisi atau
berubahnya posisi pipa transmisi dari semula.
Tabel 4-4 Kriteria Teknis Pipa Transmisi
No. Uraian Notasi Kriteria
1. Debit Perencanaan Qmax Kebutuhan air hari maksimum
Qmax = fmax x Qrata-rata
2. Faktor hari maksimum fmax 1.1 – 1.5
3. Jenis Saluran Pipa atau saluran terbuka
4. Kecepatan aliran di dalam pipa :
a. Kecepatan minimum Vmin 0.3 – 0.6 mdet


b. Kecepatan maksimum Vmax
- Pipa PVC 3.0 – 4.5 m/det
- Pipa DCIP 6 m/det
5. Tekanan air dalam pipa :
a. Tekanan minimum Hmin 1 atm
b. Tekanan maksimum Hmax
- Pipa PVC 6 – 8 atm
- Pipa DCIP
10 atm
- Pipa PE 100
- Pipa PE 80 12.4 Mpa
9 Mpa
6. Kecepatan saluran terbuka :
a. Kecepatan minimum Vmin 0.5 m/det
b. Kecepatan maksimum vmax 1.5 m/det
7. Kemiringan saluran terbuka S (0.5 – 1) 0/00
8. Tinggi bebas saluran terbuka Hw 15 cm (minimum)
9. Kemiringan tebing terhadap saluran 45o untuk trapesium
Dalam perencanaan jalur pipa transmisi harus memenuhi ketentuan sebagai berikut :
1. Jalur pipa sependek mungkin
2. Menghindari jalur yang mengakibatkan konstruksi sulit dan mahal
3. Tinggi hidrolis pipa minimum 5 m diatas pipa, sehingga cukup menjamin operasi air Valve
4. Menghindari perbedaan elevasi yang terlalu besar sehingga tidak ada perbedaan kelas pipa
Sedangkan penentuan dimensi pipa transmisi harus memenuhi ketentuan teknis sebagai
berikut :
a. Pipa harus direncanakan untuk mengalirkan debit maksimum harian
b. Kehilangan tekanan dalam pipa tidak lebih dari 30% dari total tekanan statis pada
sistem transmisi dengan pemompaan. Untuk sistem grafitasi, kehilangan tekanan
maksimum 5 m/1000 m atau sesuai dengan spesifikasi pipa.
Unit Produksi
Pengembangan SPAM unit produksi disusun berdasarkan kajian kualitas air yang akan
diolah, dimana kondisi rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi dijadikan sebagai acuan
dalam penetapan proses pengolahan air, yang kemudian dikaitkan dengan sasaran standar
kualitas air minum yang akan dicapai. Rangkaian proses pengolahan air umumnya terdiri dari
satuan operasi dan satuan proses untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material
terlarut, proses netralisasi dan proses desinfeksi. Unit produksi dapat terdiri dari unit koagulasi,
flokulasi, sedimentasi, filtrasi, netralisasi dan desinfeksi. Perlindungan utama dalam sistem

penyediaan air minum unit produksi yang dimulai dari sumber air baku sampai penyediaan air
yang siap dan layak untuk digunakan sebagai air bersih.
1. Bangunan penangkap mata air (Broncaptering)
Perlindungan Mata Air (PMA) dalam hal ini merupakan bangunan penangkap mata air
sekaligus unit produksi, bila menggunakan desinfektan sebelum didistribusikan. Ketentuan
umum PMA yang harus dipenuhi dalam SPAM adalah sarana PMA sesuai dengan
spesifikasi teknis, mengikuti petunjuk pemeliharaan dan terjaminnya kontinuitas air
minum.
2. Bangunan saringan pasir lambat.
Untuk proses produksi air baku yang maksimal diperlukan unit filter/penyaringan melalui
bangunan saringan pasir lambat, bangunan ini berfungsi sebagai proses penyaringan
material kasar/halus agar tertahan didalam saringan pasir lambat, sehingga diperoleh air
baku yang jernih dan bersih secara fisik.
3. Instalansi Pengolahan Air Minum Konvensional
Instalansi pengolahan air minum dilakukan sebagai upaya untuk mengurangi kandungan
air baku dari zat-zat pencemar baik secara fisik, kimiawi maupun bakteriologi (biologis)
sehingga diperoleh kualitas air yang layak dan sehat untuk dikonsumsi masyarakat secara
umum. Instalasi pengolahan air dilakukan apabila air baku yang digunakan memiliki
kondisi air yang keruh, terbuka, rawan pencemaran, kandungan-kandungan zat
terlarut/tersuspensi terlalu tinggi, seperti air sungai dan air danau.
Unit produksi direncanakan berdasarkan kebutuhan kebutuhan hari puncak yang besarnya
berkisar 120% dari kebutuhan rata-rata. Penyusunan perencanaan teknis unit produksi didasarkan
pada kajian kualitas air yang akan diolah (kondisi rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi
dijadikan sebagai acuan dalam penetapan proses pengolahan air dikaitkan dengan sasaran standar
kualitas air minum (output).
Rangkaian proses pengolahan air umumnya : satuan operasi dan satuan proses yaitu untuk
memisahkan material kasar, material tersuspensi, material terlarut, proses netralisasi dan proses
desinfeksi.
Unit produksi dapat terdiri dari :
1. Unit koagulasi
2. Unit flokulasi
3. Unit sedimentasi
4. Unit filtrasi

5. Unit netralisasi
6. Unit desinfeksi
Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar berikut ini:
1. SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir lambat;
2. SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air Sistem
Konvensional Dengan Struktur Baja;
3. SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi Penjernihan Air.
Unit Distribusi
Pengembangan SPAM unit distribusi dapat berupa jaringan perpipaan yang terkoneksi satu
dengan lainnya membentuk jaringan tertutup (loop), sistem jaringan distribusi bercabang (dead-
end distribution system) atau kombinasi kedua system tersebut (grade system). Bentuk jaringan
pipa distribusi ditentukan oleh kondisi topografi, lokasi reservoir, luas wilayah pelayanan,
jumlah pelanggan dan jaringan jalan dimana pipa akan dipasang.
Ketentuan – ketentuan yang harus dipenuhi dalam perencanaan denah sistem distribusi
adalah sebagai berikut :
1. Denah sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah pelayanan dan
lokasi instalansi pengolahan air.
2. Tipe sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah pelayanan.
3. Jika keadaan topografi tidak memungkinkan untuk sistem grafitasi seluruhnya, diusulkan
kombinasi sistem grafitasi dan pompa. Jika wilayah pelayanan semua relatif datar, dapat
digunakan sistem perpompaan langsung, kombinasi dengan menara air, atau penambahan
pompa penguat (booster pump)
4. Jika terdapat perbedaan elavasi wilayah pelayanan terlalu besar atau lebih dari 40 m,
wilayah pelayanan dibagi menjadi beberpa zonasedemikian rupa, sehingga memenuhi
persyaratan tekanan minimum. Untuk mengatasi tekanan yang berlebihan dapat digunakan
katup pelepas tekan (presurre reducing valve), sedangkan untuk mengatasi kekurangan
tekanan dapat digunakan pompa penguat.
Tabel 4-5 Kriteria Teknis Pipa Distribusi
1. Debit Perencanaan Qpuncak Kebutuhan air hari maksimum
Qmax = fpeak x Qrata-rata
2. Faktor jam puncak fmax 1.2 – 3
3. Kecepatan aliran di dalam pipa :
a. Kecepatan minimum Vmin 0.3 – 0.6 mdet


b. Kecepatan maksimum Vmax
- Pipa PVC atau ACP 3.0 – 4.5 m/det
- Pipa DCIP atau baja 6 m/det
4. Tekanan air dalam pipa :
a. Tekanan minimum Hmin (0.5 – 1) atm, pada titik jangkauan
pelayanan terjauh
b. Tekanan maksimum Hmax 6 – 8 atm
- Pipa PVC atau ACP 10 atm
- Pipa Baja atau DCIP
12.4 Mpa
- Pipa PE 100
- Pipa PE 80 Mpa
Unit Pelayanan
Unit Pelayanan terdiri dari sambungan rumah, hidran/kran umum, terminal air, hidran
kebakaran dan meter air.
1. Sambungan Rumah
Yang dimaksud dengan pipa sambungan rumah adalah pipa dan perlengkapannya, dimulai
dari titik penyadapan sampai dengan meter air. Fungsi utama dari sambungan rumah
adalah:
- Mengalirkan air dari pipa distribusi ke rumah konsumen;
- Untuk mengetahui jmlah air yang dialirkan ke konsumen.
Perlengkapan minimal yang harus ada pada sambungan rumah adalah:

- Bagian penyadapan pipa;
- Meter air dan pelindung meter air atau flowrestrictor;
- Katup pembuka/penutup aliran air;
- Pipa dan perlengkapannya.
2. Hidran/Kran Umum
Pelayanan Kran Umum (KU) meliputi pekerjaan perpipaan dan pemasangan meteran air
berikut konstruksi sipil yang diperlukan sesuai gambar rencana. KU menggunakan pipa
pelayanan dengan diameter ¾”–1” dan meteran air berukuran ¾”. Panjang pipa pelayanan
sampai meteran air disesuaikan dengan situasi di lapangan/pelanggan. Konstruksi sipil
dalam instalasi sambungan pelayanan merupakan pekerjaan sipil yang sederhana meliputi
pembuatan bantalan beton, meteran air, penyediaan kotak pengaman dan batang penyangga
meteran air dari plat baja beserta anak kuncinya, pekerjaan pemasangan, plesteran dan lain-
lain sesuai gambar rencana.

Instalasi KU dibuat sesuai gambar rencana dengan ketentuan sebagai berikut:

- Lokasi penempatan KU harus disetujui oleh pemilik tanah
- Saluran pembuangan air bekas harus dibuat sampai mencapai saluran air kotor/selokan
terdekat yang ada
- KU dilengkapi dengan meter air diameter ¾”
3. Hidran Kebakaran
Hidran kebakaran adalah suatu hidran atau sambungan keluar yang disediakan untuk
mengambil air dari pipa air minum untuk keperluan pemadam kebakaran atau pengurasan
pipa. Unit hidran kebakaran (fire hydrant) pada umumnya dipasang pada setiap interval
jarak 300 m, atau tergantung kepada kondisi daerah/peruntukan dan kepadatan
bangunannya.
Berdasarkan jenisnya dibagi menjadi 2, yaitu:
- Tabung basah, mempunyai katup operasi diujung air keluar dari kran kebakaran. Dalam
keadaaan tidak terpakai hidran jenis ini selalu terisi air.
- Tabung kering, mempunyai katup operasi terpisah dari hidran. Dengan menutup katup ini
maka pada saat tidak dipergunakan hidran ini tidak berisi air.
Pada umumnya hidran kebakaran terdiri dari empat bagian utama, yaitu:
- Bagian yang menghubungkan pipa distribusi dengan hidran kebakaran
- Badan hidran
- Kepala hidran
- Katup hidran
Unit Reservoir
Air yang dihasilkan dari produksi air dapat ditampung dalam reservoir air yang akan
berfungsi untuk menjaga kesetimbangan antara produksi dan kebutuhan, sebagai penyimpan
kebutuhan air dalam kondisi darurat, dan sebagai penyediaan kebutuhan air untuk keperluan
instalansi. Reservoir air dibangun dalam bentuk reservoir tanah yang umumnya untuk
menampung produksi air atau dalam bentuk menara air yang umumnya untuk mengantisipasi
kebutuhan puncak didaerah distribusi. Reservoir dibangun baik dengan konstruksi baja maupun
dengan konstruksi beton bertulang. Pada perencanaan reservoir hal utama yang perlu
diperhatikan adalah :
1. Lokasi dan tinggi reservoir

Lokasi dan tinggi reservoir ditentukan berdasarkan pertimbangan sebagai berikut :

a. Reservoir pelayanan ditempat sedekat mungkin dengan pusat daerah pelayanan, kecuali
kalau keadaan tidak memungkinkan.
b. Tinggi reservoir pada sistem grafitasi ditentukan sedemikian rupa, sehingga tekanan
minimum sesuai dengan hasil perhitungan hidrolis di jaringan distribusi.
c. Jika elevasi muka tanah wilayah pelayanan bervariasi, maka wilayah pelayanan dapat
dibagi beberapa zona wilayah pelayanan yang dilayani masing-masing dengan satu
reservoir.
2. Volume reservoir
a. Reservoir pelayanan
Volume reservoir pelayanan (service reservoir) ditentukan berdasarkan : jumlah volume
air maksimum yang harus ditampung pada saat pemakaian air minimum ditambah
dengan volume air yang harus disediakan pada saat pengaliran jam puncak karena
danya fluktuasi pemakaian air di wilayah pelayanan dan periode pengisian reservoir.
Serta cadangan air untuk pemadam kebakaran kota sesuai dengan peraturan daerah yang
berlaku disamping juga untuk kebutuhan air khusus, seperti pengurasan reservoir, taman
dan peristiwa khusus.
b. Reservoir penyeimbang
Volume efektif reservoir penyeimbang (balance reservoir) ditentukan berdasarkan
keseimbangan aliran keluar dan aliran masuk reservoir selama pemakaian air didaerah
pelayanan. Sistem pengisian reservoir dapat dilakuka dengan pompa maupun grafitasi.
Periode Perencanaan
Sasaran pelayanan pada tahap awal prioritas harus ditujukan pada daerah yang belum
mendapat pelayanan air minum dan memiliki kepadatan penduduk yang tinggi serta kawasan
strategis. Setelah itu prioritas pelayanan diarahkan pada daerah pengembangan sesuai dengan
arahan dalam perencanaan induk kota. Suatu sistem penyediaan air minum harus direncanakan
dan dibangun sedemikian rupa, sehingga dapat memenuhi tujuan di bawah ini :
1. Tesedianya air dalam jumlah yang cukup dengan kualitas yang memenuhi air minum.
2. Tersedianya air setiap waktu atau kesinambungan.
3. Tersedianya air dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat atau pemakai.
4. Tersedianya pedoman operasi atau pemeliharaan dan evaluasi

Kriteria perencanaan untuk suatu wilayah dapat disesuaikan dengan kondisi setempat.
Dengan demikian periode perencanaan dalam Penyusunan RISPAM untuk berbagai klasifikasi
kota dapat dilihat pada tabel berikut ini. Dalam hal ini penyusunan Rencana Induk
Pengembangan SPAM Kabupaten Blora termasuk dalam kategori “Metro” berdasarkan batasan
jumlah penduduk menurut Permen PUPR 27/20016, yaitu memiliki jumlah penduduk antara >1
Juta jiwa seperti pedoman yang disajikan pada Tabel 4.10.
Tabel 4-6 Matriks Kriteria Utama Penyusunan RISPAM Untuk Berbagai Klasifikasi Kota
Kategori Kota
Besar Sedang Kecil
No Kriteria Teknis
Metro ( >1jt ) ( 500rb - 1jt ) ( 100 - 500 )rb ( 20 – 100 )rb
jiwa jiwa jiwa
I Jenis perencanaan Rencana Induk Rencana Induk Rencana Induk -
II Horison 20 Tahun (15-20) Tahun (15-20) Tahun (15-20) Tahun
perencanaan
III Sumber Air Baku Investigasi Investigasi Identifikasi Identifikasi
Penyedia jasa Penyedia jasa Penyedia jasa Penyedia jasa
IV Pelaksana /Penyelenggara/ /Penyelenggara/ /Penyelenggara/ /Penyelenggara/
Pemda Pemda Pemda Pemda
V Peninjauan Ulang Per – 5 Tahun Per – 5 Tahun Per – 5 Tahun Per – 5 Tahun
VI Penanggungjawab Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/
Pemda Pemda Pemda Pemda
-Hibah LN -Hibah LN -Hibah LN -Pinjaman LN
-Pinjaman LN -Pinjaman LN -Pinjaman LN -APBD
VII Sumber Pendanaan -Pinjaman DN -Pinjaman DN -Pinjaman DN
-APBD -APBD -APBD
-PDAM -PDAM -PDAM
-Swasta -Swasta -Swasta
Sumber: Permen PUPR Nomor 27/PRT/M/2016
Rencana Induk Pengembangan SPAM harus memenuhi syarat sebagai berikut:

1. Berorientasi ke depan;
2. Mudah dilaksanakan atau realistis; dan
3. Mudah direvisi atau fleksibel.
Untuk mendapatkan suatu perencanaan yang optimum, maka strategi pemecahan

permasalahan dan pemenuhan kebutuhan air minum di suatu kota diatur sebagai berikut:
1. Pemanfaatan air tanah dangkal yang baik
2. Pemanfaatan kapasitas belum terpakai atau idle capacity
3. Pengurangan jumlah air tak berekening (ATR)

4. Pembangunan baru (peningkatan produksi dan perluasan sistem)
Kriteria Daerah Layanan

Dalam menetapkan sasasaran/wilayah pelayanan harus memperhatikan hal-hal yang terkait
atau yang mempengaruhi antara lain tergantung pada :
1. Fungsi strategis kota atau kawasan
Semakin penting fungsi dan kedudukan suatu wilayah terhadap perkembangan di wilayah
tersebut maupun terhadap wilayah sekitarnya, maka wilayah tersebut akan semakin
mendapat prioritas dalam penyediaan air minum
2. Tingkat kepadatan penduduk
Wilayah dengan kepadatan penduduk lebih tinggi akan emndapat pelayanan air minum
lebih prioritas dibandingkan dengan wilayah dengan kepadatan penduduk yang lebih
rendah.
3. Ketersediaan sumber air
Ketersediaan air baku merupakan faktor utama dalam perencanaan pengembangan SPAM.
Oleh karena itu kerter sediaan air baku baik menjadi faktor utama dalam penetuan wilayah
pelayanan.
Dalam suatu pengembangan SPAM, wilayah pelayanan tidak terbatas pada wilayah
administrasi yang bersangkutan sesuai hasil kesepakatan dan koordinasi dengan pihak-pihak
yang terkait dalam rangka menunjang pembangunan sistem penyediaan air minum.
Kondisi wilayah pelayanan yang menjadi sasaran pelayanan mengacu pada pertimbangan
teknis dalam standar spesifikasi teknis. Bentuk wilayah pelayanan mengikuti arah perkembangan
kota dan kawasan di dalamnya, sedangkan luas wilayah pelayanan ditentukan berdasarkan
survey serta kajian dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut di atas sehingga memenuhi
persyaratan teknis.
Pertimbangan teknis dalam menentukan wilayah pelayanan antara lain :
- Kepadatan penduduk
- Tingkat kesulitan dalam memperoleh air
- Kualitas sumber air yang ada
- Tata ruang kota
- Tingkat perkembangan daerah
- Dana investasi, dan

Secara garis besar komponen wilayah pelayanan terdiri dari :

- Kawasan permukiman
- Kawasan perdagangan
- Kawasan pemerintahan dan pendidikan
- Kawasan industri
- Kawasan pariwisata
- Kawasan khusus: pelabuhan, rumah susun.
Kriteria Daerah pelayanan disesuaikan dengan arah pengembangan yang ada dalam RTRW
serta memperhatikan daerah potensial, daerah yang tinggi kepadatan penduduknya, daerah
strategis (wisata, industri, perkantoran), daerah dengan penduduk berpenghasilan rendah (MBR),
daerah rawan air, serta kebijakan pemerintah daerah dalam penyediaan air minum. Daerah
pelayanan harus dapat memenuhi kriteria dasar pelayanan air minum yaitu:
1. Seluruh masyarakat mendapatkan akses pelayanan air minum.
2. Masyarakat dapat langsung meminum air tanpa harus dimasak.
3. Masyarakat mampu memelihara kesehatan karena berkurangnya penyakit yang terkait
dengan air minum.
4. Masyarakat menikmati peningkatan kesejahteraan akibat peningkatan pengelolaan air
minum.
5. Masyarakat dan dunia usaha dapat berpartisipasi aktif.
6. Pemerintah pusat dan Pemerintah daerah bersama masyarakat mengamankan ketersediaan
air baku.
Kriteria daerah layanan dibagi menjadi dua yaitu, daerah perkotaan dan daerah perdesaan.
Daerah perkotaan merupakan daerah yang terlayani oleh PDAM. Daerah perkotaan merupakan
daerah ibukota kecamatan. Sedangkan, untuk daerah layanan perdesaan umumnya merupakan
daerah yang tidak dapat terlayani oleh PDAM dan hanya dapat dijangkau dengan program
perdesaan baik berupa PAMSIMAS maupun DAK air minum.
Berkenaan kriteria daerah layanan dan memperhatikan rencana pengembangan Kabupaten
Blora, maka rencana pengembangan SPAM perlu mempertimbangkan persebaran kepadatan
penduduk dan pengembangan daerah strategis Kabupaten Blora

5 BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
Rencana Pemanfaatan Ruang (Peta RTRW)

Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 5 Tahun 2021 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2021-2041
Tabel 5-1 RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041
BAB Program Utama Lokasi
III TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI
PENATAAN RUANG WILAYAH
DAERAH
A. Tujuan Penataan Ruang
Tujuan penataan ruang wilayah Daerah
adalah terwujudnya Daerah sebagai wilayah
pengembangan industri dan Wanatani yang
terpadu, aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan dengan upaya pelestarian daya
dukung ekosistem dan menjaga kualitas
lingkungan hidup.
B. Kebijakan Penataan Ruang
1. pengembangan wilayah berbasis industri
dengan tetap memperhatikan daya dukung
lingkungan dan potensi jasa ekosistem
2. pengembangan wilayah berbasis
Wanatani
3. pengendalian dan peningkatan dalam
kawasan pertanian berkelanjutan
4. penataan dan pengembangan pusat
kegiatan wilayah dengan memperhatikan
perubahan lahan pertanian dan daya dukung
lingkungan
5. pengembangan sistem prasarana wilayah
guna mendukung konsep industri, Wanatani,
dan pelayanan dasar masyarakat dengan
memperhatikan daya dukung lingkungan
6. pengelolaan sumber daya alam dan buatan
berbasis kelestarian lingkungan hidup
BAB 5 Proyeksi Kebutuhan Air Hal 5-1


7. peningkatan pengelolaan kawasan lindung
8. pengembangan kawasan budidaya dengan
memperhatikan aspek ekologis.
C. Strategi Penataan Ruang
1.Strategi pengembangan wilayah berbasis
industri dengan tetap memperhatikan daya
dukung lingkungan dan potensi jasa
ekosistem
a. menetapkan kawasan sentra pertanian dan
perikanan
b. mengembangkan industri berbasis
pertanian
c. mengembangkan industri kreatif yang
berbahan baku lokal
d. meningkatkan kelembagaan memperkuat
misi produksi pertanian dan perikanan
e. meningkatkan pemasaran hasil pertanian
dan perikanan
2. Strategi pengembangan wilayah berbasis
Wanatani
a. memanfaatkan areal tebangan hutan
produksi dengan penanaman tanaman
pangan dan hortikultura; dan
3. Strategi pengendalian dan peningkatan
kawasan pertanian pangan berkelanjutan
a. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan
basah
b. mengendalikan alih fungsi luasan lahan
sawah beririgasi
c. menetapkan kawasan pertanian pangan
berkelanjutan
d. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan
kering
e. mengoptimalkan sistem insentif dan
disinsentif terkait lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
4. Strategi penataan dan pengembangan
pusat-pusat kegiatan wilayah dengan
memperhatikan perubahan lahan pertanian
dan daya dukung lingkungan
a. membagi wilayah fungsional Daerah
berdasarkan morfologi dan kondisi sosial


ekonomi Daerah
b. mengembangkan pusat pelayanan baru
c. mengoptimalkan peran ibukota kecamatan
sebagai PPK
d. mengembangkan permukiman perkotaan
yang didukung sektor perdagangan dan jasa
e. mengembangkan permukiman perdesaan
yang sinergi dengan sektor pertanian,
kawasan rawan bencana dan daya dukung
lahan
f. merencanakan Kawasan Strategis
Kabupaten.
5. Strategi pengembangan sistem prasarana
wilayah guna mendukung konsep industri,
Wanatani, dan pelayanan dasar masyarakat
dengan memperhatikan daya dukung
lingkungan
a. meningkatkan kualitas pelayanan jaringan
prasarana transportasi darat dan udara
b. mengembangkan sistem prasarana
jaringan jalan antar wilayah mendukung
kawasan industri dan Wanatani
c. meningkatkan sistem jaringan transportasi
yang menghubungkan kawasan perkotaan
dan perdesaan
d. pengembangan sistem prasarana wilayah
dilakukan dengan memperhatikan kondisi
lingkungan hidup dan menekan alih fungsi
lahan non terbangun menjadi lahan
terbangun.
6. Strategi pengelolaan sumber daya alam
dan buatan yang berbasis kelestarian
lingkungan hidup
a. mengembangkan sistem prasarana energi
terbarukan dan tak terbarukan
b. meningkatkan kualitas jaringan transmisi
dan distribusi minyak dan gas bumi
c. mengembangkan pengelolaan sumber
daya hutan, mineral, minyak dan gas bumi
d. meningkatkan rehabilitasi dan konservasi
lahan
7. Strategi peningkatan pengelolaan


kawasan lindung
a. mengendalikan alih fungsi lahan pada
kawasan lindung
b. menentukan deliniasi kawasan lindung
berdasarkan sifat perlindungannya
c. melakukan pengolahan tanah dengan pola
terasiring dan penghijauan pada lahan rawan
longsor dan erosi
d. mengendalikan pembangunan fisik pada
kawasan rawan bencana
e. memanfaatkan penggunaan teknologi
pengendali banjir
f. mengembangkan kawasan budidaya yang
dapat mempertahankan kawasan dari
dampak bencana tanah longsor dan
kekeringan
g. mengembangkan dan meningkatkan
kualitas jalur evakuasi bencana
h. menetapkan ruang evakuasi bencana
i. meningkatkan infrastruktur pada kawasan
rawan bencana.
8. Strategi pengembangan kawasan
budidaya dengan memperhatikan aspek
ekologis
a. mengembangkan kegiatan budidaya
unggulan beserta infrastruktur secara
sinergis dan berkelanjutan
b. memantapkan kawasan budidaya
pertanian sebagai ketahanan pangan
berkelanjutan
c. mengembangkan dan melestarikan
kawasan budidaya hutan produksi, dan
peternakan
d. mengembangkan industri strategis di
dalam satu kawasan yang saling
teraglomerasi dan memperhatikan
lingkungan hidup
e. mengembangkan ruang terbuka hijau
paling sedikit sebesar 30% (tiga puluh
persen) pada kawasan perkotaan.
IV RENCANA STRUKTUR RUANG
WILAYAH
A. Rencana Sistem Pusat Kegiatan


"1. Program pengembangan Pusat Kegiatan 1. Kawasan perkotaan Cepu
Wilayah dan Pusat Kegiatan lokal
2. Kawasan perkotaan Blora
2. Program pengembangan Pusat Pelayanan 1. Kawasan Perkotaan Kunduran;
Kawasan
2. Kawasan Perkotaan Todanan;
3. Kawasan Perkotaan Banjarejo;
4. Kawasan Perkotaan Japah;
5. Kawasan Perkotaan Bogorejo;
6. Kawasan Perkotaan Jiken;
7 Kawasan Perkotaan Ngawen;
8. Kawasan Perkotaan Randublatung
9. Kawasan Perkotaan Kradenan; dan
10. Kawasan Perkotaan Jati.
3. Program pengembangan Pusat Pelayanan 1. Kecamatan Kradenan
Lingkungan
2. Kecamatan Japah
B. Sistem Jaringan Prasarana
1. Sistem Jaringan Transportasi Jalan
a. jalan nasional berupa jalan kolektor 1. Batas Kabupaten Blora/Rembang-
primer 1 (JKP-1) Batas Kota Blora;
2. Jalan Ahmad Yani;
3. Jalan Jendral Sudirman;
4. Batas Kota Blora-Cepu; dan
5. Cepu-Batas Provinsi Jawa Timur;
b. Jalan Provinsi berupa jalan kolektor 1. Kunduran-Ngawen-Blora;
primer 2 (JKP-2)
2. Singget/Batas Kabupaten
Grobogan-Doplang-Cepu; dan
3. Todanan-Ngawen;
c. jalan kolektor primer 4 (JKP-4) 1. ruas jalan yang menghubungkan
Blora – Randublatung – Getas –
Banjarejo Kabupaten Ngawi melalui
Kecamatan Blora, Kecamatan
Banjarejo, Kecamatan Jepon,
Kecamatan Randublatung, dan
Kecamatan Kradenan;
2. ruas jalan yang menghubungkan
Peting – Menden – Medalem – Ngraho
Kabupaten Bojonegoro melalui
Kecamatan Randublatung dan
Kecamatan Kradenan; dan
3. ruas jalan menuju kawasan


perdagangan dan jasa, industri,
kawasan perbatasan, dan kawasan
bandar udara;
d. jalan lingkar 1. Kecamatan Tunjungan - Kecamatan
Blora - Kecamatan Jepon;
2. Kecamatan Sambong - Kecamatan
Kedungtuban; dan
3. Kecamatan Jepon – Kecamatan
Blora – Kecamatan Banjarejo -
Kecamatan Ngawen.
e. jalan lokal primer 1. jalan lokal yang menuju kawasan
perdagangan dan jasa, industri, dan
kawasan perbatasan; dan
2. jalan lokal primer lainnya yang
ditetapkan dengan keputusan Bupati;
f. jalan desa 1. seluruh jalan perdesaan di
Kabupaten Blora
2. Sistem Jaringan Trasportasi Terminal
Penumpang
a. terminal tipe A 1. Kecamatan Cepu
b. terminal tipe B 1. Kecamatan Blora
c. terminal tipe C 1. Kecamatan Ngawen;
2. Kecamatan Kunduran;
3. Kecamatan Todanan; dan
4. Kecamatan Randublatung.
3. Sistem Jaringan Trasportasi Kereta Api
a. Jaringan jalur kereta api 1. jalur Semarang-Demak-Godong-
Purwodadi-Blora;
2. jalur Rembang-Blora-Cepu; dan
3. kereta api semi cepat jalur Jakarta-
Surabaya.
b. Stasiun kereta api 1. Stasiun Cepu berada di Kecamatan
Cepu;
2. Stasiun Kapuan berada di
Kecamatan Cepu;
3. Stasiun Wadu berada di Kecamatan
Kedungtuban;
4. Stasiun Randublatung berada di
Kecamatan Randublatung
5. Stasiun Doplang berada di
Kecamatan Jati.
4. Sistem Jaringan Trasportasi Angkutan
Sungai


a.Lintas penyeberangan antar provinsi 1. Kecamatan Cepu dengan
Kecamatan Padangan Kabupaten
Bojonegoro Provinsi Jawa Timur;
2. Kecamatan Cepu dengan
Kecamatan Ngraho Kabupaten
3. Kecamatan Kedungtuban dengan
Bojonegoro Provinsi Jawa Timur; dan
4. Kecamatan Kradenan dengan
Bojonegoro Provinsi Jawa Timur
5. Sistem Jaringan Trasportasi Udara
a. Bandar Udara Pengumpan Ngloram 1. Kecamatan Cepu; dan
2. Kecamatan Kedungtuban.
C Sistem Jaringan Energi
1. Jaringan Infrastruktur Minyak dan Gas
Bumi
a. infrastruktur minyak dan gas bumi berupa 1. Kecamatan Cepu
depo minyak
b. jaringan yang menyalurkan minyak dan 1. jaringan pipa gas yang melintas di
gas bumi dari fasilitas produksi ke kilang sepanjang rel kereta api melalui
pengolahan Kradenan-Randublatung-Jati; dan
2. jaringan perpipaan regional Blora-
Grobogan-Demak-Semarang
c. jaringan yang menyalurkan minyak dan 1. melalui Jiken-Sambong-Cepu
gas bumi dari fasilitas produksi ke tempat
penyimpanan berupa jaringan pipa minyak
dan gas bumi
d. jaringan yang menyalurkan gas bumi dari 1. Kecamatan Cepu;
kilang pengolahan ke konsumen berupa
distribusi jaringan gas untuk rumah tangga
2. Kecamatan Kradenan; dan
3. Kecamatan Kedungtuban
2. Jaringan Infrastruktur Ketenagalistrikan
a. jaringan transmisi tenaga listrik untuk 1. Saluran Udara Tegangan Ekstra
menyalurkan tenaga listrik antar sistem Tinggi (SUTET) Mandirancan-
Brebes-Tegal-Pemalang-Pekalongan-
Batang-Kendal-Semarang -Ungaran-
Grobogan-Blora-Krian (Circuit II)
2. Saluran Udara Tegangan Tinggi
(SUTT) melewati Kecamatan Blora;
b. jaringan distribusi tenaga listrik berupa 1. Sekabupaten Blora


Saluran Udara Tegangan Menengah
(SUTM) melewati jalan kolektor primer 1
(JKP-1)
c. jaringan distribusi tenaga listrik berupa 1. Sekabupaten Blora
Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR)
melewati jaringan jalan kolektor dan jalan
lokal
d. gardu induk yang merupakan bagian tidak 1. Kecamatan Blora; dan
terpisahkan dari transmisi tenaga listrik
2. Kecamatan Cepu.
D Sistem Jaringan Telekomunikasi
1. Sistem Jaringan Tetap
a. peningkatan kualitas jaringan distribusi di 1. Kabupaten Blora
seluruh wilayah Daerah
b. jaringan internet di pusat perkotaan di 1. Kabupaten Blora
2. Sistem Jaringan Bergerak
a. pengembangan menara telekomunikasi
bersama
E. Sistem Jaringan Sumber Daya Air
1. Sistem jaringan sumber daya air strategis
nasional dan lintas provinsi
a. pengelolaan Wilayah Sungai Jratun 1. sebagian dari DAS Serang - Lusi;
Seluna sebagai wilayah sungai strategis
nasional
2. sebagian dari DAS Juwana;
3. sebagian dari DAS Gede Klete;
4. sebagian dari DAS Cepluk;
5. sebagian dari DAS Randugunting;
dan
6. sebagian dari DAS Widodaren;
b. pengelolaan Wilayah Sungai Bengawan 1. sebagian dari DAS Bengawan Solo
Solo sebagai wilayah sungai lintas provinsi
2. Sumber air
a. air permukaan
Sungai Bengawan Solo;
Bendung Kedungwaru Kecamatan Kunduran
Waduk Randugunting Kecamatan Japah dan pemanfaatan air
baku untuk Kecamatan Japah dan
Kecamatan Ngawen
Bendung Gerak Karangnongko Kecamatan Kradenan dan
pemanfaatan air baku berada di
Kecamatan Kradenan, Kecamatan


Randublatung, dan Kecamatan Jati;
Waduk Tempuran Kecamatan Blora
Waduk Greneng Kecamatan Tunjungan
Mata air Sendangputri Kecamata Todanan;
Mata air Kajengan Kecamata Todanan;
Embung Karangtalun Kecamatan Banjarejo
Embung Ketileng Kecamatan Todanan;
Embung Sendangmulyo Kecamatan Ngawen;
Embung Pojok Kecamatan Randublatung;
Embung Pilang Kecamatan Randublatung;
Embung Temulus Kecamatan Randublatung;
Embung Bekutuk Kecamatan Randublatung;
Embung Gabusan Kecamatan Jati;
Embung Cabean Kecamatan Cepu;
Embung Tambakromo Kecamatan Cepu;
Embung Keser Kecamatan Tunjungan;
Embung Sogo Kecamatan Kedungtuban;
Embung Klopoduwur Kecamatan Banjarejo;
Embung Plered Kecamatan Blora;
Embung Jurangjero Kecamatan Banjarejo;
Embung Karangjati Kecamatan Blora;
Embung Purwosari Kecamatan Blora;
Embung Guyang Warak Kecamatan Bogorejo;
Embung Jiken Kecamatan Jiken;
Embung Cokrowati Kecamatan Todanan;
Embung Bentolo Kecamatan Todanan;
Embung Kemiri Kecamatan Jepon;
Embung Sonokidul Kecamatan Kunduran;
Embung Keruk kecamatan Randublatung;
Embung Gembyungan Kecamatan Randublatung;
Embung Jegong Kecamatan Jati;
Embung Bogem Kecamatan Japah;
Sumur dalam Kecamatan Randublatung
b. air tanah 1. CAT Watuputih;
2. CAT Randublatung; dan
3. CAT Semarang-Demak
3. Sistem jaringan irigasi
a. DI kewenangan Pemerintah Pusat DI Karangnongko
b. DI kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa DI Bendung Kedungwaru
Tengah
c. DI kewenangan Daerah DI berada di seluruh wilayah Daerah
d. pengambilan air Bengawan Solo untuk Kecamatan Kradenan, Kecamatan


irigasi Kedungtuban, dan Kecamatan Cepu;
e. sistem jaringan irigasi primer 1. Kecamatan Todanan;
2. Kecamatan Japah;
3. Kecamatan Ngawen;
5. Kecamatan Banjarejo;
6. Kecamatan Jepon;
7. Kecamatan Blora;
8. Kecamatan Bogorejo;
9. Kecamatan Jiken;
10. Kecamatan Kedungtuban;
11. Kecamatan Cepu; dan
12. Kecamatan Tunjungan;
f. sistem jaringan irigasi sekunder 1. Kecamatan Tunjungan;
2. Kecamatan Blora;
3. Kecamatan Jepon; dan
4. Kecamatan Cepu
4. Jaringan air baku untuk air bersih
a. Waduk Tempuran berada Kecamatan Blora
b. Waduk Greneng berada Kecamatan Tunjungan
c. Sumur dalam Kecamatan Randublatung
d. Mata air Sendangputri dan mata air Kecamatan Todanan, Kecamatan
Kanjengan sebagai surnber air baku Ngawen, dan Kecamatan Kunduran;
e. Sungai Bengawan Solo
F Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
1. SPAL
a. SPAL setempat berupa sub-sistem
pengolahan setempat dengan menggunakan
metode septic tank meliputi seluruh kawasan
perdesaan
b. SPAL terpusat berupa instalasi 1. Kecamatan Cepu;
pengolahan Air Limbah (IPAL) industri
untuk kegiatan industri kecil
3. Kecamatan Jepon;
5. Kecamatan Randublatung;
8. Kecamatan Banjarejo; dan
9. Kecamatan Blora.
2. Sistem jaringan persampahan wilayah


a. TPS tersebar di seluruh kecamatan
b. TPA 1. Kecamatan Blora;
2. Kecamatan Cepu
3. Sistem jaringan evakuasi bencana
a. jalur evakuasi bencana berada di jalan
kolektor dan lokal di seluruh wilayah
Daerah yang terdampak bencana
b. ruang evakuasi berupa fasilitas umum dan 1. Kecamatan Blora;
sosial yang berada pada jarak aman
4. Kecamatan Jepon;
6. Kecamatan Jiken;
7. Kecamatan Sambong;
9. Kecamatan Randublatung; dan
10. Kecamatan Jati;
V RENCANA POLA RUANG WILAYAH
A Kawasan Peruntukan Lindung
1. Kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap kawasan bawahannya
a. Kawasan hutan lindung ±6 Ha Kecamatan Kradenan
b. Kawasan resapan air ± 355 Ha 1. Kecamatan Jikaen ± 231 Ha
2. Kecamatan Sambong ±32 Ha
3. Kecamatan Todanan ±92 Ha
2. Kawasan Perlindungan Setempat
a. Kawasan sempadan sungai ±1.050 1. Kecamatan Jati: Sungai
Wanutengah, Sungai Wayang, Sungai
Jetik Klampok, Sungai Klanding,
Sungai Dolang, Sungai Gembung,
Sungai Bogorejo
2. Kecamatan Randublatung: Sungai
Taman Jati Kulon,Sungai Kalitengah,
Sungai Prajungan,Sungai Bekutuk,
Sungai Randublatung, Sungai Kurung,
Sungai Bodeh, Sungai Mundu
3. Kecamatan Kradenan: Sungai
Sumber, Sungai Ngampa Gading,
Sungai Sogo, Sungai Gede, Sungai
Kedung Donodong, Sungai Bengawan
Solo, Sungai Wulung
4. Kecamatan Kedungtuban: Sungai


Kedung Watu, Sungai Nglangkaran,
Sungai Bungur, Sungai Glandangan,
Sungai Klangkrang
5. Kecamatan Cepu meliputi: Sungai
Balun, Sungai Nglanjuk, Sungai
Bengawan Solo
6. Kecamatan Sambong: Sungai
Sambong, Sungai Celawah, Sungai
Kedung Pupur, Sungai Trisinan,
Sungai Bendan, Sungai Kejalan
7.Kecamatan Jiken: Sungai Semambit,
Sungai Ponyang, Sungai Centong,
Sungai Kemiri
8. Kecamatan Jepon: Sungai Balong,
Sungai Tempellemahbang, Sungai
Nglarohgunung
9. Kecamatan Bogorejo: Sungai
Cigrok, Sungai Jenu Sewu, Sungai
Gabluk, Sungai Belung, Sungai
Karang Pung, Sungai Glonggong,
Sungai Sambipikul
10. Kecamatan Blora: Sungai
Tempuran, Sungai Dawung, Sungai
Tlatah,Sungai Kedung Gumpit, Sungai
Kawengan,Sungai Tempur, Sungai
Tebang, Sungai Kedung Tabur, Sungai
Randu Alas, Sungai Pojok
11. Kecamatan Tunjungan: Sungai
Lawungan, Sungai Kedunggaron,
Sungai Kulur, Sungai Kedung
Bawang, Sungai Tungkul, Sungai
Ngreco, Sungai Mogo, Sungai Mogo
12. Kecamatan Banjarejo: Sungai
Glagahan, Sungai Trangkil, Sungai
Pengkol, Sungai Gabus, Sungai
Pengilon, Sungai Banyuijo, Sungai
Penjalin
13. Kecamatan Ngawen: Sungai
Towo, Sungai Gambang, Sungai
Pudak, Sungai Sari Mulyo, Sungai
Kentongan, Sungai Rowo, Sungai
Krajan, Sungai Lampungan
14. Kecamatan Japah: Sungai Bendo,


Sungai Bogem, Sungai Sambong,
Sungai Nanas, Sungai Beran, Sungai
Kedung Cowek, Sungai Kedung
Dowo, Sungai Renjang, Sungai
Jomblang, Sungai Kedung Belus,
Sungai Bogoran
15. Kecamatan Kunduran: Sungai
Kedung Waru, Sungai Balong, Sungai
Patil, Sungai Saso, Sungai Ngasinan,
Sungai Bangoan, Sungai Kedung
Prahu, Sungai Suruhan, Sungai Wates,
Sungai Pekik, Sungai Mlahar, Sungai
Grobogan, Sungai Tambak, Sungai
Sambong
16. Kecamatan Todanan: Sungai
Kedung Dowo, Sungai Bicak, Sungai
Monggo, Sungai Tengah, Sungai
Kedung Malang, Sungai Ngasinan,
Sungai Ngupasan, Sungai Kedung
Gading, Sungai Gendol, Sungai
Sidorejo, Sungai Kaliwedi, Sungai
Kedung Dringo, Sungai Tirto
b. Kawasan sekitar waduk 1. Waduk Randugunting berada di
Kecamatan Japah;
2. Waduk Tempuran berada di
Kecamatan Blora;
3. Waduk Greneng berada di
Kecamatan Tunjungan;
c. Kawasan sekitar embung 1. Embung Plered di Kecamatan
Blora;
2. Embung Karangjati di Kecamatan
Blora;
3. Embung Purwosari di Kecamatan
Blora;
4. Embung Jurangrejo di Kecamatan
Bogorejo
5. Embung Jiken di Kecamatan Jiken;
6.Embung Cokrowati di Kecamatan
Todanan;
7. Embung Kemiri Kecamatan Jepon;
8. Embung Sonokidul di Kecamatan
Kunduran
9. Embung Keruk di kecamatan


Randublatung;
10. Embung Gembyungan di
Kecamatan Randublatung;
11. Embung Jegong di Kecamatan
Jati;
12. Embung Bogem di Kecamatan
Blora; dan
13. Embung lainnya yang ditetapkan
kemudian.
3. Kawasan Konservasi
a. Cagar Alam Bekutuk Kecamatan Randublatung
b. Cagar Alam Cabak I/II Kecamatan Jiken
4. Kawasan Lindung Geologi
a berupa kawasan keunikan bentang alam 1. Kecamatan Kunduran
Karst Sukolilo dengan luas kurang lebih
1.648 Ha
2. Kecamatan Todanan
b. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Blora
Watuputih
2. Kecamatan Bogorejo
3. Kecamatan Jepon
c. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Kunduran
Semarang- Demak
2. Kecamatan Ngawen
d. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Cepu
Randublatung
2. Kecamatan Jati
4. Kecamatan Kradenan
5. Kecamatan Randublatung
e. Kawasan sempadan mata air 1. mata air Biting berada di Desa
Biting Kecamatan Sambong;
2. mata air Jepang berada di Desa
Jepangrejo Kecamatan Blora;
3. mata air Ngampel berada di Desa
Ngampel Kecamatan Blora;
4. mata air Sukorejo berada di Desa
Sukorejo Kecamatan Tunjungan;
5. mata air Kedungrejo berada di Desa
Kedungrejo Kecamatan Tunjungan;
6. mata air Kedungbawang berada di
Sitirejo Kecamatan Tunjungan;
7. mata air Kedung Lo berada di Desa


8. mata air Jetak Wanger berada di
Desa Jetakwanger Kecamatan
Ngawen;
9. mata air Kalinanas berada di Desa
Kalinanas Kecamatan Japah;
10. mata air Karanganyar berada di
Desa Karanganyar Kecamatan
Todanan;
11. mata air Bicak berada di Desa
Bicak Kecamatan Todanan;
12. mata air Kajengan berada di Desa
Kajengan Kecamatan Todanan;
13. mata air Cokrowati berada di Desa
Cokrowati Kecamatan Todanan;
14. mata air Dringo berada di Desa
Dringo Kecamatan Todanan;
15. mata air Ledok berada di Desa
Ledok Kecamatan Todanan;
16. mata air Bedingin berada di Desa
Bedingin Kecamatan Todanan;
17. mata air Gembleb berada di Desa
Kedungwungu Kecamatan Todanan;
18. mata air Watu Lunyu berada di
Desa Todanan Kecamatan Todanan;
19. mata air Patiyan berada di Desa
Ketileng Kecamatan Todanan;
20. mata air Kedung Sari berada di
Desa Sambeng Kecamatan Todanan;
21. mata air Kendang berada di Desa
Kalen Kecamatan Kedungtuban;
B Kawasan Cagar Budaya
1. Cagar Budaya situs 1. Situs Ngandong berada di
Kecamatan Kradenan;
2. Situs Jigar berada di Kecamatan
Kradenan;
3. Situs Sunggun berada di Kecamatan
Kradenan;
4. Situs Sembungan berada di
Kecamatan Kradenan;
5. Situs Medalem berada di
Kecamatan Kradenan;
6. Situs Parengan berada di


Kecamatan Kradenan;
7. Situs Kuwung berada di Kecamatan
Kradenan;
8. Situs Getas berada di Kecamatan
Kradenan;
9. Situs Kedinding berada di
Kecamatan Kedungtuban;
10. Situs Mulyorejo berada di
Kecamatan Cepu;
11. Situs Ngloram berada di
Kecamatan Cepu;
12. Situs Goa Kidang berada di
Kecamatan Todanan;
13. Situs Soronini berada di
Kecamatan Todanan;
14. Situs Blungun berada di
Kecamatan Jepon;
15. Situs Gembyungan berada di
16. Situs Kuthukan berada di
17. Situs Gedangbecici berada di
18. Situs Bengir berada di Kecamatan
Tunjungan; dan
19. Situs Pengging Tapaan berada di
Kecamatan Banjarejo;
C. Kawasan Peruntukan Budidaya
1. Kawasan Hutan Produksi
a. Hutan produksi terbatas dengan luas Kecamatan Bogorejo
270,20 Ha
b. Hutan produksi tetap dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
90.404,48 Ha ada di Kabupaten Blora
2. Kawasan Pertanian
a. kawasan pertanian tanaman pangan tersebar di seluruh kecamatan yang
dengan luas kurang lebih 65.675 Ha ada di Kabupaten Blora
b. kawasan pertanian holtikultura dengan tersebar di seluruh kecamatan yang
luas kurang lebih 9.747 ada di Kabupaten Blora
3. Kawasan Peruntukan Industri 1. Kecamatan Tunjungan dengan luas
kurang lebih 523 Ha
2. Kecamatan Todanan dengan luas
kurang lebih 27 Ha
3. Kecamatan Sambong dengan luas


kurang lebih 37 Ha
4. Kecamatan Kunduran dengan luas
kurang lebih 90 Ha
5. Kecamatan Kradenan dengan luas
kurang lebih 80 Ha
luas kurang lebih 132 Ha
7. Kecamatan Jiken dengan luas
kurang lebih 31 Ha
8. Kecamatan Jepon dengan luas
kurang lebih 77 Ha
9. Kecamatan Jati dengan luas kurang
lebih 54 Ha
10. Kecamatan Cepu dengan luas
kurang lebih 25 Ha
11. Kecamatan Blora dengan luas
kurang lebih 148 Ha
4. Kawasan Pariwisata
a. Kawasan wisata alam 1. Goa Terawang berada di Kecamatan
Todanan;
2. Goa Kidang berada di Kecamatan
Todanan;
3. Goa Sentono berada di Kecamatan
Kradenan;
4. Gunung Manggir berada di
Kecamatan Todanan;
5. Bukit Pencu berada di Kecamatan
Bogorejo;
Kecamatan Blora; dan
7. kawasan wisata Kedungpupur
berada di Kecamatan Sambong.
b. Kawasan wisata buatan 1. Taman Sarbini berada di Kecamatan
Blora;
2. Taman Budaya dan Seni Tirtonadi
berada di Kecamatan Blora;
3. Kampung Bluron berada di
Kecamatan Blora;
5. Embung Bentolo berada di
6. Waduk Randugunting berada di


Kecamatan Japah;
7. geo-park wisata migas di
Kecamatan Sambong
8. pemandian Sayuran berada di
Kecamatan Jepon;
9. loko Tour berada di Kecamatan
Cepu; dan
10. museum migas berada di
Kecamatan Cepu.
c. Kawasan wisata budaya 1. makam Bupati Blora Tempo Dulu
2. makam K. H. Abdul Kohar berada
di Kecamatan Blora;
3. makam Sunan Pojok berada di
Kecamatan Blora;
4. makam Janjang, makam Jati
Kusumo, dan makam Jati Swara
berada di Kecamatan Jiken;
5. petilasan Kadipaten Jipang berada
di Kecamatan Cepu;
6. makam Srikandi Aceh Poucut
Meurah Intan pada pemakaman umum
7. makam Maling Gentiri berada di
Kecamatan Jepon;
8. makam Purwo Suci Ngraho
Kedungtuban berada di Kecamatan
Kedungtuban;
9. makam Mbah Engkrek berada di
Kecamatan Banjarejo; dan
d. kawasan desa wisata 1. Kecamatan Jepon;
2. Kecamatan Blora;
5. Kawasan Permukiman
a. permukiman perkotaan dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
kurang lebih 8.751 Ha ada di Kabupaten Blora
b. permukiman perdesaan dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
6. Kawasan Pertahanan dan Keamanan
a. Batalyon Infanteri 410/Alugoro berada Kecamatan Blora


b. Komando Distrik Militer (KODIM) 0721 Kecamatan Blora
Blora
c. Komando Rayon Militer (KORAMIL) tersebar di seluruh kecamatan yang
ada di Kabupaten Blora
d. Kepolisian Republik Indonesia Resor Kecamatan Jepon
(POLRES)
e. Kepolisian Republik Indonesia Sektor tersebar di seluruh kecamatan yang
(POLSEK) ada di Kabupaten Blora
VI RENCANA KAWASAN STRATEGIS
A Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan 1. kawasan perbatasan Kecamatan
Pertumbuhan Ekonomi Kradenan dengan Provinsi Jawa
Timur;
2. kawasan Pertumbuhan Cepat yang
dilalui akses Purwodadi – Kunduran –
Ngawen – Blora – Jepon – Jiken –
Sambong – Cepu dan Wirosari – Jati –
Randublatung – Kedungtuban – Cepu;
dan
3. kawasan desa potensial berkembang
yang memiliki pengaruh
perkembangan eksternal terhadap
desa-desa di sekitarnya yang
ditetapkan dalam PPL.
B Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan 1. Kecamatan Banjarejo;
Sosial Budaya
3. Kecamatan Kradenan;
C Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan 1. Blok Cepu
Pendayagunaan Sumber Daya Alam
Dan/Atau Teknologi Tinggi
2. Blok Blora
D Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan
Fungsi Dan Daya Dukung Lingkungan
Hidup
1. Kawasan prioritas yang digunakan
melindungi sumber air yang ada di Daerah
merupakan Daerah yang dilewati oleh
Sungai Bengawan Solo dan Sungai Lusi
2. kawasan bencana alam kekeringan 1. Kecamatan Banjarejo;
2. Kecamatan Blora;
4. Kecamatan Cepu;


5. Kecamatan Japah;
6. Kecamatan Jati:
7. Kecamatan Jepon;
8. Kecamatan Jiken;
10. Kecamatan Kradenan;

Gambar 5-1 Peta Rencana Struktur Ruang


Gambar 5-2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Blora

Gambar 5-3 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Blora

Rencana Daerah Pelayanan

Wilayah studi dalam penyusunan RISPAM ini meliputi seluruh wilayah Kabupaten Blora.
Namun demikian, penyusunan program pengembangan SPAM perlu memperhatikan fungsi tata
ruang wilayah sehingga dapat sesuai dengan arah perkembangan wilayah yang ditetapkan dalam
RTRW. Rencana daerah pelayanan dibagi menjadi 2 zona pelayanan yaitu wilayah pelayanan
perkotaan dan wilayah pelayanan perdesaan. Penetapan zona pelayanan ini berdasarkan RTRW
dan wilayah teknis pelayanan PDAM. Penetapan zona pelayanan ini dimaksudkan untuk
mempermudah penyusunan program pengembangan SPAM dan menghindari tumpang tindih
antara pengembangan PDAM dengan perpipaan non PDAM (Pamsimas, DAK, dsb).
1. Berdasarkan Kebijakan
Kebijakan peogembaogan jaringan air bersih di Kabupaten Blora ditencanakan
berdasarkan standar Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat mengenai tingkat pclayanan air bersih yaitu:
a. Kebutuhan Sambungan Ru.mah (SR) membutuhkan 60 lt/ orang/ hari
b. Kebutuhan Hidtan Umum (HU) memetlukan 30 Lt/ orang/ hari
c. Kebutuhan non-Rumah Tangga memetlukan 30% dari jumlah SR dan HU
d. Kehilangan air adalah diperkirakan 20% dari SR - HU
e. Cakupan pelayarum air bersih di perkotaan ditetapkan 75%. Namun distribusi target
pada tiap-tiap kota kecamatan betbeda -beda.
2. Kondisi Eksisting
Penyediaan dan pengembangan air bersih di Kabupaten Blora terbagi dalam 2 (dua)
sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan perkotaan yang dikelola oleh PDAM dan sistem air
bersih perdesaan yang diusahakan secara mandiri oleh masyarakat (HIPPAM).
a. Sistem Swakelola Masyarakat (HIPPAM)
Pelayanan air bersih dengan sistem ini umumnya merupakan sistem pemenuhan
kebutuhan air yang diperoleh laogsung dari sumbemya yang dilakukan sendiri oleh
masyarakat. Sumber air bersih berasal dari air tanah dan air permukaan, dengan
mengambil langsung dari mata air, sungai, maupun dengan pembuatan sumur gall,
sumur pompa dan sumur artesis. Kualitas air bersih yang digunakan rata-rata berkualitas
cukup baik, karena kondisi air tanah dan sumber-su.mber air di Kabupaten Blora rata-
rata masih berkualitas baik.
b. SistemJaringan Perpipaan (PDAM)
Pelayanan dan pengelolaan sistem jaringan perpipaan air bersih di Kabupaten Blora
dilakukan oleh PDAM Kabupaten Blora. Distribusi air bersih dilakukan dengan

menggunakan sistem jaringan pipa transmisi dan distribusi yang berfungsi untuk
mengalitkan air dari sumber mata air ke instalasi pengolahan/penampungan yang
selanjutnya dialirkan oleh pipa distribusi ke pelanggan. Sistem operasi yang digunakan
adalah sistem gravitasi (pengalitan) clan sistem pompa. Sistem gravitasi ini adalah
sistem yang mengalirkan air sesuai dengan topografi. dan kemiringan tanah. Sedangkan
sistem pompa merupakan peogaliran air dari sumber air dengan bantuan alat (pompa).
3. Rencana Pengembangan Jaringan Air Baku Untuk Air Minum
Rencana pengembangan jaringan air baku untuk air minum berupa pelestarian mata air,
pemanfaatan air tanah secara terkendali clan pemanfaatan air sungai, rawa, waduk clan
embung secara proporsional. Pengelolaan ciao pemanfaatan air dari badan-badan air al.am
diatur dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Air di badan sungai yang berada di luar kawasan lindung dan merupakan sumber utama
dengan debit yang besar dan kualitas air yang sedang sampai baik, dapat dimanfaatkan
untuk keperluan irigasi, perikanan, dan air baku bagi penyediaan air bersih
perkotaan/perdesaan.
b. Air di badan sungai yang termasuk kawasan lindung tidak boleh dimanfaatkan untuk
berbagai keperluan, kecuali untuk kondisi khusus atau telah menclapat ijin dari
instansi/pihak yang berwenang.
c. Air di sejumlah mata air di kawasan pegunungan yang kondisi tutupan lahannya
terpelihara dengan baik, dapat dimanfaatkan dengan tetap mempertimbangkan debit
yang aman bagi kelestarian mata air clan bagi kawasan di bawahnya.
d. Air tanah dangkal di kawasan permukiman dapat dimanfaatkan untuk pemenuhan
kebutuhan air bersih domestik pada skala penggunaan individu (rumah tangga) dalam
volume yang relatif kecil. Sedangkan di kawasan permukiman padat, pemanfaatan skala
besar tidak diperbolehkan.
e. Air tanah dalam (tertekan), jika potensinya mencukupi maka dapat dimanfaatkan
dengan perizinan, pengawasan dan pengendalian secara ketat oleh instansi yang
berwenang.
4. Rencana Pengembangan Jaringan Air Bersih ke Kelompok Pengguna.
a. Pengelolaan sistem air bersih oleh masyarakat melalui pembentukan Himpunan
Penduduk Pemakai Air Minum (HIPPAM) di perdesaan, dilaksaoakan dengan arahan:.
− Pembangunan prasarana air bersih perdesaan diprioritaskan pada kawasan rawan
kekeringan;

− Sumber/mata air yang memiliki debit besar dapat dimanfaatkan untuk melayani lebih
dari satu kawasan permukiman; clan
b. Meningkatkan pelayanan air bersih dengan menggunakan sistem jaringan perp1paan

perkotaan pada kawasan yang belum terlayani, dengan arahan :
− Meningkatkan kinerja sistem perpipaan PDAM di kawasan perkotaan yang telah ada,
dengan optimalisasi kapasitas sumber pengambilan air, menurunkan tingkat
kebocoran dan pemeliharaan/ petbaikan jaringan secara rutin dan berkala;
− Mengembangkan sistem baru untuk meningkatkan pelayanan air bersih pada
kawasan yang belum terlayani
− Untuk masyarakat golongan rendah, khususnya yang ada di kawasan permukiman
padat (perkotaan) diupayakan dengan membuat kran umum atau sumur umum
(hidrant umum).
Pelayanan Perkotaan
Wilayah pelayanan perkotaan merupakan wilayah Kabupaten Blora yang ditetapkan
sebagai wilayah perkotaan dan wilayah strategis pertumbuhan ekonomi dalam RTRW dan/atau
masuk dalam wilayah teknis pelayanan PDAM. Wilayah perkotaan dan kawasan strategis
pertumbuhan ekonomi seperti yang tertuang dalam RTRW meliputi :
1. Program pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah dan Pusat Kegiatan lokal: Kawasan
perkotaan Cepu dan Kawasan perkotaan Blora
2. Program pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan, meliputi: Kawasan Perkotaan
Kunduran; Kawasan Perkotaan Todanan; Kawasan Perkotaan Banjarejo; Kawasan
Perkotaan Japah; Kawasan Perkotaan Bogorejo; Kawasan Perkotaan Jiken; Kawasan
Perkotaan Ngawen; Kawasan Perkotaan Randublatung Kawasan Perkotaan Kradenan; dan
Kawasan Perkotaan Jati.
3. Program pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan, meliputi: Kecamatan Kradenan dan
Kecamatan Japah
Wilayah perkotaan dan strategis pertumbuhan ekonomi menjadi wilayah potensial

pengembangan jaringan PDAM. Jaminan ketersediaan air bersih dapat menunjang pertumbuhan
ekonomi, oleh karena itu seluruh wilayah pertumbuhan ekonomi direncanakan sebagai wilayah
pelayanan perkotaan yang menjadi rencana wilayah teknis PDAM.

Pelayanan Perdesaan
Secara administrasi wilayah Kabupaten Blora terbagi ke dalam 16 (enam belas) Kecamatan
Berdasarkan hasil analisis fungsi tiap desa dalam Kecamatan tersebut, disusun rencana sistem
perdesaan di Kabupaten Blora.
Penyediaan jaringan air bersih di Kabupaten Blora sampai dengan akhir tahun 2036
direncanakan akan dilayani oleh 2 sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan dan sistem jaringan
non perpipaan. Sistem jaringan perpipaan ditempuh dengan pendekatan pemerataan dan prioritas
penyediaan air bersih di wilayah yang belum terjangkau. Bagi penduduk yang tidak mampu
berlangganan air minum dengan sistem Sambungan Rumah (SR) direncanakan akan dilayani
dengan sistem Hidran Umum (HU) dengan asumsi pelayanan 1 HU melayani 100 jiwa.
Rencana penyediaan air minum di Kabupaten Blora dengan mempertimbangkan:
1. Sumber air di Kabupaten Blora, baik berupa sumur gali, sumur pompa, sungai, mata air
dan lain sebagainya.
2. Perkembangan sosial ekonomi masyarakat yang dapat mempengaruhi perkembangan
permintaan masyarakat akan konsumsi air bersih.
3. Perkiraan perkembangan kegiatan dengan adanya peningkatan fungsi kota.
4. Konsumsi air bersih per hari untuk kebutuhan penduduk sebesar 125 liter/orang/hari.
5. Kebutuhan air bersih untuk industri dan fasilitas sosial diasumsikan sebesar 10% dari
kebutuhan penduduk.
6. Kebutuhan air bersih untuk hidran umum diasumsikan sebesar 10% dari kebutuhan
penduduk.
Rencana penyediaan air minum dengan sistem perpipaan dilakukan dengan pengembangan
jaringan primer dan sekunder.
− Jaringan Primer
Merupakan pipa utama yang mengalirkan air dari sumber ke reservoir. Diameter pipa
untuk jaringan primer ini direncanakan 200-250 mm. Lokasi pengembangan jaringan
primer direncanakan disepanjang aliran dari mata air (Kalitaman, Kalisombo, Benoyo,
Senjoyo) sampai ke reservoir.
− Jaringan Sekunder
Merupakan jaringan pipa yang mendistribusikan pipa jaringan primer, dari pipa jaringan
sekunder selanjutnya akan dialirkan ke pipa-pipa distribusi. Diameter pipa untuk
jaringan sekunder direncanakan 100 – 150 mm. Lokasi pengembangan jaringan
sekunder direncanakan mengikuti jaringan jalan yang ada di Kabupaten Blora.

Permasalahan yang sering dihadapi dalam penyediaan jaringan air bersih adalah
keterbatasan penyediaan air minum yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat.
Keterbatasan penyediaan air minum tersebut disebabkan karena peningkatan kebutuhan
air minum yang semakin meningkat akibat peningkatan jumlah penduduk maupun
semakin kompleksnya aktivitas yang dilakukan masyarakat Kabupaten Blora. Di sisi
lain distribusi air minum dari perusahaan air minum Kabupaten Blora hanya mencapai
80% jumlah penduduk Kabupaten Blora sehingga memang ada masyarakat di daerah-
daerah pedesaan yang belum terjangkau oleh jaringan air minum dari perusahaan air
minum.
Peningkatan kebutuhan air minum tersebut diatasi dengan pemanfaatan sumber-sumber

mata air yang ada, baik yang dikelola oleh masyarakat maupun yang dikelola oleh perusahaan air
minum, serta penggunaan sumur gali dan sumur pompa yang diusahakan secara swadaya oleh
masing-masing penduduk. Pemanfataan sumber-sumber air dan eksploitasi terhadap ketersediaan
air dalam tanah dapat menyebabkan berkurangnya ketersediaan air dalam tanah, yang
selanjutnya dapat menimbulkan berbagai permasalahan lingkungan lain. Oleh sebab itu perlu
adanya upaya konservasi terhadap air tanah dan konservasi terhadap sempadan mata air untuk
mengamankan daerah sekitar mata air dari berbagai aktivitas penduduk termasuk permukiman.
Upaya konservasi air tanah dapat dilakukan dengan membuat sumur resapan sebagai
ritensi. Sumur resapan: adalah sumur gali yang berfungsi untuk menampung, meresapkan dan
mengalirkan air hujan, yang jatuh dipermukaan tanah, bangunan, juga atap rumah. Dengan
sumur resapan air hujan diberi jalan untuk meresap kedalam tanah dan menjadi air tanah,
dengan diresapkannya air hujan maka run off akan menjadi kecil.
Pengelolaan jaringan air minum antara lain dengan:
a. Pemanfaatan sumber air untuk kebutuhan air minum wajib memperhatikan kelestarian
lingkungan.
b. Pembangunan instalasi pengolahan air minum tidak diijinkan dibangun langsung pada
sumber air baku.
c. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR)
yang memanfaatkan bahu jalan wajib dilengkapi ijin galian yang dikeluarkan oleh instansi
yang berwenang.
d. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR)
yang melintasi tanah milik perorangan wajib dilengkapi pernyataan tidak keberatan dari
pemilik tanah.

e. Pembangunan fasilitas pendukung pengolahan air minum yang diijinkan meliputi kantor
pengelola, bak penampungan/reservoir, tower air, bak pengolahan air dan bangunan untuk
sumber energi listrik dengan:
− Koefisien Dasar Bangunan (KDB) maksimal 30%;
− Koefisien Lantai Bangunan (KLB) maksimal 60%; dan
− Sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan atau sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Gambar 5-4 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Kabupaten Blora
Pengembangan sistem jaringan air minum dibagi menjadi dua jenis jaringan, yaitu rencana
jaringan perpipaan dan rencana jaringan non-perpipaan.
1. Rencana jaringan perpipaan, meliputi:
a. Rencana peningkatan dan pengembangan prasarana jaringan perpipaan air minum
berada di seluruh wilayah Kabupaten Blora; dan
b. Peningkatan kualitas air baku menjadi air minum berupa pembangunan fasilitas
pengolahnya beserta kelengkapan pendukungnya.
2. Rencana jaringan non-perpipaan

Rencana peningkatan dan pengembangan prasarana jaringan non-perpipaan air minum

berada dilakukan pada wilayah yang tidak terlayani jaringan perpipaan air minum, antara
lain:
a. penggalian atau pemanfaatan air.
b. pengeboran air tanah dalam secara terbatas dengan mempertimbangkan kelestarian
lingkungan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Proyeksi Jumlah Penduduk

Proyeksi jumlah penduduk Kabupaten Blora dihitung berdasarkan angka pertumbuhan
rata-rata pertahun dengan data penduduk dari Kabupaten Blora Dalam Angka tahun 2021.
Berdasakan data dari Badan Pusat Statistik tersebut diperoleh rata-rata pertumbuhan penduduk
tertinggi di Kec. Sambong sebesar 1,07% pertahun. Pertumbuhan penduduk per tahun selama 10
tahun yaitu 2010-2020 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5-2 . Rata – Rata Laju Pertumbuhan Penduduk
Jumlah Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk
No. Kecamatan
(Jiwa) per Tahun 2010–2020
1. Jati 49.143 0.86
2. Randublatung 77.649 0.49
3. Kradenan 41.062 0.59
4. Kedungtuban 57.447 0.58
5. Cepu 76.370 0.57
6. Sambong 27.659 1.07
7. Jiken 38.374 0.26
8. Bogorejo 24.805 0.52
9. Jepon 62.824 0.64
10. Blora Kota 93.779 0.33
11. Banjarejo 62.152 0.90
12. Tunjungan 47.981 0.69
13. Japah 35.310 0.58
14. Ngawen 60.559 0.80
15. Kunduran 66.189 0.66
16. Todanan 63.030 1.03
Kabupaten Blora 884333 0.64
Sumber : Kabupaten Blora Dalam Angka, 2021
Jumlah penduduk yang diproyeksi merupakan penduduk di masing – masing Kec. yang
termasuk dalam wilayah pelayanan perkotaan dan Perdesaan. Proyeksi jumlah penduduk ini
digunakan untuk menentukan kebutuhan air bersih penduduk sebagai dasar perencanaan.

Tabel 5-3 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Blora

Jumlah Tahun Proyeksi
Kecamatan Klasifikasi Penduduk
2022 2027 2032 2037 2042
(Jiwa) 2020
Jati Perkotaan 0 0 0 0 0 0
Perdesaan 49.143 49.979 52.142 54.413 56.797 59.300
49.143 49.979 52.142 54.413 56.797 59.300
Randublatung Perkotaan 26.359 26.657 27.422 28.215 29.038 29.891

Perdesaan 51.290 51.880 53.391 54.953 56.568 58.238
77.649 78.538 80.814 83.169 85.606 88.129
Kradenan Perkotaan 0 0 0 0 0 0
Perdesaan 41.062 41.587 42.933 44.328 45.773 47.271
41.062 41.587 42.933 44.328 45.773 47.271
Kedungtuban Perkotaan 24.562 24.842 25.564 26.315 27.098 27.914

Perdesaan 32.885 33.316 34.422 35.568 36.755 37.987
57.447 58.159 59.985 61.882 63.853 65.900
Cepu Perkotaan 67.351 68.640 72.007 75.593 79.417 83.497

Perdesaan 9.019 9.136 9.436 9.747 10.071 10.407
76.370 77.776 81.443 85.341 89.488 93.905
Sambong Perkotaan 5.967 6.061 6.304 6.557 6.819 7.092

Perdesaan 21.692 22.166 23.406 24.728 26.138 27.642
27.659 28.228 29.710 31.284 32.957 34.734
Jiken Perkotaan 13.755 13.907 14.297 14.701 15.120 15.555

Perdesaan 24.619 24.746 25.069 25.396 25.729 26.067
38.374 38.653 39.365 40.097 40.849 41.622
Bogorejo Perkotaan 2.979 2.982 2.989 2.997 3.004 3.012

Perdesaan 21.826 22.079 22.732 23.414 24.126 24.871
24.805 25.061 25.721 26.410 27.131 27.883
Jepon Perkotaan 38.795 39.338 40.735 42.190 43.705 45.284

Perdesaan 24.029 24.273 24.900 25.550 26.225 26.925
62.824 63.612 65.635 67.740 69.930 72.209
Blora Kota Perkotaan 71.100 71.863 73.819 75.847 77.949 80.130

Perdesaan 22.679 22.972 23.728 24.520 25.351 26.222
93.779 94.835 97.547 100.367 103.300 106.352

Jumlah Tahun Proyeksi

Kecamatan Klasifikasi Penduduk
2022 2027 2032 2037 2042
(Jiwa) 2020
Banjarejo Perkotaan 32.974 33.685 35.539 37.506 39.593 41.809

Perdesaan 29.178 29.652 30.880 32.168 33.522 34.946
62.152 63.338 66.419 69.675 73.116 76.754
Tunjungan Perkotaan 13.888 14.108 14.672 15.261 15.874 16.513

Perdesaan 34.093 34.515 35.601 36.732 37.911 39.139
47.981 48.623 50.274 51.993 53.785 55.652
Japah Perkotaan 4.528 4.567 4.666 4.769 4.876 4.986

Perdesaan 30.782 31.195 32.260 33.370 34.529 35.738
35.310 35.762 36.926 38.139 39.405 40.724
Ngawen Perkotaan 14.642 14.880 15.497 16.147 16.830 17.550

Perdesaan 45.917 46.753 48.921 51.205 53.611 56.148
60.559 61.633 64.418 67.351 70.442 73.698
Kunduran Perkotaan 15.517 15.674 16.078 16.497 16.932 17.385

Perdesaan 50.672 51.383 53.213 55.121 57.110 59.184
66.189 67.057 69.291 71.618 74.042 76.568
Todanan Perkotaan 13.914 14.220 15.018 15.863 16.760 17.712

Perdesaan 49.116 50.080 52.585 55.236 58.040 61.008
63.030 64.300 67.603 71.099 74.800 78.719
Kab. Blora Perkotaan 346.331 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330

Perdesaan 538.002 545.715 565.619 586.449 608.255 631.092
884.333 897.141 930.227 964.907 1.001.272 1.039.422
Sumber : Analisis dan Perhitungan, 2021
Proyeksi yang ditampilkan pada tabel diatas adalah proyeksi penduduk pada tahun 2020,
2022, 2027, 2032, 2037 dan 2042. Tahun 2022 merupakan tahun awal perencanaan, tahun 2027
merupakan batas tahapan pertama, tahun 2032 merupakan tahapan kedua dan tahun 2037
merupakan tahun akhir perencanaan.
Berdasarkan hasil perhitungan proyeksi, penduduk pada tahun 2022 sebanyak 213.675
jiwa, tahun 2027 sebanyak 897.141 jiwa dan tahun 2032 sebanyak 930.227 jiwa. Hasil
perhitungan memproyeksikan 16 Kecamatan. yang termasuk dalam wilayah perkotaan. Dari 16

Kecamatan tersebut terdapat 90 Desa/Kelurahan yang termasuk dalam wilayah pelayanan

perkotaan.
Proyeksi Kebutuhan Air Minum

Dasar perhitungan yang penting dalam penetuan kebutuhan air ini adalah proyeksi jumlah
penduduk pelayanan. Proyeksi kebutuhan air juga didasari oleh beberapa asumsi yang diambil
dari kriteria dan standar kebutuhan air dalam SK-SNI air minum. Dasar perhitungan yang
digunakan adalah sebagai berikut :
• Dasar perhitungan perkotaan 1 liter/detik = 80 SR, setara dengan konsumsi air 180
liter/orang/hari, perdesaan 1 liter/detik = 200 KK setara dengan konsumsi air 60
liter/orang/hari
• Jumlah orang setiap sambungan diasumsikan sama dengan jumlah orang/KK yaitu 4 jiwa
per sambungan
• Kebutuhan air non domestik diasumsikan sebesar 20% dari jumlah kebutuhan domestik
• Kehilangan air ditargetkan dapat diturunkan secara berkala hingga pada tahun 2037
kebocoran mencapai 20%
• Cakupan pelayanan ditingkatkan 100% pada akhir taahun rencana 2037.
Perhitungan proyeksi kebutuhan air ini digunakan untuk perencanaan pengembangan

SPAM Kabupaten Blora pada wilayah perkotaan. Horizontal perencanaan yang digunakan pada
Rencana Induk SPAM Kabupaten Blora ini adalah sampai tahun 2042. Data proyeksi kebutuhan
air pada masing – masing Kecamatan menjadi dasar peningkatan pelayanan air minum.
Perhitungan proyeksi kebutuhan air ini digunakan untuk perencanaan pengembangan
SPAM Kabupaten Blora pada wilayah pelayanan perkotaan. Kebutuhan air bersih wilayah
pelayanan perkotaan sampai tahun 2042 dihitung berdasarkan proyeksi jumlah penduduk pada
16 Kecamatan yang termasuk dalam wilayah perkotaan. Wilayah teknis PDAM Kabupaten Blora
hanya mencapai sebagian wilayah dalam 16 Kecamatan tersebut. Dari ke 16 (enam belas)
Kecamatan tersebut hanya 12 (Dua Belas) Kecamatan yang sudah dilayani oleh PDAM
Kabupaten Blora.
Tabel 5-4 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Pelayanan Perkotaan
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah Penduduk Jiwa 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330
2 Tingkat Pelayanan % 100 100 100 100 100

Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
3 Penduduk Terlayani jiwa 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330
4 Jumlah Penduduk Per SR jiwa 4 4 4 4 4
B Kebutuhan Domestik
1 Jumlah SR Unit 87.857 91.152 94.614 98.254 102.083
2 Pemakaian per orang l/org/hari 120 120 120 120 120
3 Kebutuhan Air SR m3/hari 42171,13 43753,01 45414,95 47162,00 48999,61
4 Kebutuhan Domestik l/det 488,09 506,40 525,64 545,86 567,13
C Kebutuhan non domestik
15% dari kebutuhan Domestik % 15 15 15 15 15
Kebutuhan non domestik m3/hari 6325,67 6562,95 6812,24 7074,30 7349,94
l/det 73,21 75,96 78,85 81,88 85,07
D Kebutuhan Air Total l/det 561,31 582,36 604,48 627,73 652,19
E Kehilangan air
% Kehilangan air % 40 30 20 20 20
Jumlah kehilangan air l/det 224,52 174,71 120,90 125,55 130,44
F Kebutuhan air rata-rata (D+E) l/det 785,83 757,07 725,38 753,28 782,63
G Kebutuhan air maksimum
Faktor koefisien 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2
Kebutuhan air l/det 942,99 908,48 870,45 903,94 939,16
H Kebutuhan Jam Puncak
Kebutuhan Air l/det 1178,74 1135,60 1088,07 1129,92 1173,95
Proyeksi kebutuhan air yang disajikan pada tabel diatas adalah perkiraan air pada kondisi
sekarang 2021, tahun pencapaian tahap pertama 2022, tahap kedua 2027 dan tahun akhir rencana
2028. Pada tahun 2022 kebutuhan air wilayah pelayanan perkotaan sebesar 561,31 liter/detik.
Pada tahun 2037 kebutuhan air wilayah pelayanan perkotaan sebesar 582,36 liter/detik. Pada
akhir tahun rencana kebutuhan air wilayah pelayanan perkotaan diperkirakan sebesar 652,19
liter/detik. Pola peningkatan kebutuhan air setiap Kecamatan selama periode pentahapan
perencanaan dapat dilihat pada gambar berikut.
Berdasarkan data pada gambar diatas, terlihat peningkatan kebutuhan air pada masing –
masing Kecamatan dengan peningkatan kebutuhan air terbesar di Kecamatan Banjarejo. Namun
secara keseluruhan kebutuhan air perkotaan mengalami peningkatan secara signifikan mengikuti
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Blora.
Dalam perhitungan proyeksi penduduk perdesaan, jumlah penduduk yang digunakan
merupakan jumlah penduduk dari desa / kelurahan yang berdasarkan Kebutuhan air bersih

wilayah pelayanan perkotaan sampai tahun 2042 dihitung berdasarkan proyeksi jumlah
penduduk pada 16 Kecamatan yang termasuk dalam wilayah perdesaan.
Tabel 5-5 Proyeksi Kebutuhan Air Wilayah Pelayanan Perdesaan
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah Penduduk Jiwa 545.715 565.619 586.449 608.255 631.092
3 Penduduk Terlayani jiwa 545.715 565.619 586.449 608.255 631.092
1 Jumlah SR Unit 136.429 141.405 146.612 152.064 157.773
3 Kebutuhan Air SR m3/hari 65485,78 67874,24 70373,86 72990,66 75731,03
4 Kebutuhan Domestik l/det 757,94 785,58 814,51 844,80 876,52
Kebutuhan non domestik m3/hari 9822,87 10181,14 10556,08 10948,60 11359,65
l/det 113,69 117,84 122,18 126,72 131,48
D Kebutuhan Air Total l/det 871,63 903,42 936,69 971,52 1007,99
E Kehilangan air
% Kehilangan air % 40 30 20 20 20
F Kebutuhan air rata-rata (D+E) l/det 1220,28 1174,44 1124,03 1165,82 1209,59
Kebutuhan air l/det 1464,33 1409,33 1348,83 1398,99 1451,51
Kebutuhan Air l/det 1830,42 1761,67 1686,04 1748,73 1814,39
Berdasarkan data diatas, kebutuhan air wilayah pelayanan perdesaan pada tahun 2022
sebesar 871,63 liter/detik. Pada akhir tahun perencanaan, jumlah kebutuhan air perdesaan
mengalami peningkatan mencapai 1007,99 liter/detik. Berdasarkan data pada tabel diatas, terlihat
peningkatan kebutuhan air pada masing – masing Kecamatan dengan peningkatan kebutuhan air
terbesar di Kecamatan Cepu dan Kedungtuban.

6 BAB 6 POTENSI AIR BAKU
Kabupaten Blora memiliki beberapa potensi sumber air baik berupa mata air, sungai,
waduk, sumur dalam dan CAT (Cekungan Air Tanah). Potensi sumber air tersebut tidak
semuanya dapat dimanfaatkan secara langsung untuk pemenuhan kebutuhan air bagi masyarakat.
Hal tersebut dikarenakan adanya faktor kemudahan pengambilan air, akses jalan/transportasi,
perijinan baik dari masyarakat sendiri maupun dari instansi yang membawahi kawasan dimana
sumber air berada, dan lain sebagainya. Berdasarkan faktor kualitas, kuantitas dan kontinyuitas,
sumber air eksisting saat ini dimungkinkan terjadinya penyusutan yang cukup besar dari tahun-
tahun sebelumnya, oleh karena adanya isu-isu lingkungan terkait permasalahan Global Warming,
penebangan pohon secara liar, dan pencemaran air pada sumber-sumber air tersedia.
Permasalahan lingkungan tersebut memberikan dampak yang cukup besar terhadap kualitas,
kuantitas dan kontinyuitas air khususnya sumber air mata air yang kualitas, kuantitas dan
kontinyuitasnya dipengaruhi oleh keberadaan hutan hijau. Hal ini juga berlaku untuk sumber air
sungai, waduk dan sumur dalam. Faktor pembatas sumber air lainnya adalah peningkatan jumlah
penduduk, peningkatan pertumbuhan ekonomi, peningkatan kebutuhan air, perubahan kondisi
sosial masyarakat, dan lain-lain.
Potensi sumber air yang ada di wilayah Kabupaten Blora sendiri meliputi dua macam
potensi yaitu Sumber Air Permukaan dan Sumber Air Tanah.
Potensi Air Permukaan

Air pemukaan adalah air yang berada di permukaan tanah dan dapat dengan mudah dilihat
oleh mata kita. seperti laut, sungai, danau, rawa-rawa dan lain sebagainya.
Potensi Air Permukaan (Sungai)

Di Kabupaten Blora terdapat 124 sungai, baik yang merupakan anak sungai maupun sungai
besar. Sungai yang cukup besar dan berpengaruh baik untuk penyediaan air maupun terkait
sewaktu-waktu dapat menimbulkan bencana banjir di musim penghujan adalah Sungai Lusi dan
Sungai Bengawan Solo. Dalam Tabel berikut disajikan sungai-sungai yang ada di Kabupaten
Blora.
BAB 6 Identifikasi Air Baku Hal 6-1

Tabel 6-1 Sungai di Kabupaten Blora

Debit puncak
Kecamatan Nama Sungai Lokasi
(m3/dtk)
K. Jati Ank. K. Wulung 0,297
K. Wanutengah Ank. K. Wulung 0,227
K. Wayang 0,016
K. Jetik Klampok Ank. K. Wulung 0,227
1. Jati
K. Klanding Ank. K. Wulung 0,029
K. Dolang Ank. K. Wulung 0,51
K. Gembung Ank. K. Wulung 0,016
K. Bogorejo Ank. K. Wulung 0,436
K. Taman Jati Kulon Ank. K. Wulung 0,23

K. Kalitengah Ank. K. Wulung 0,532
K. Prajungan Ank. K. Wulung 0,227
K. Bekutut Ank. K. Wulung 0,128
2. Randublatung
K. Randublatung 0,218
K. Kurung Ank. K. B. Solo
K. Bodeh Ank. K. B. Solo
K. Mundu Ank. K. Wulung 0,297
K. Sumber Ank. K. B. Solo

K. Ngampa Gading Ank. K. B. Solo
K. Sogo Ank. K. B. Solo
3. Kradenan K. Gede Ank. K. B. Solo
K. Kedung Donodong Ank. K. B. Solo
K. Bengawan Solo 0,666
K. Wulung Ank. K. B. Solo
K. Kd. Watu Ank. K. B. Solo 0,312

K. Nglangkaran Ank. K. B. Solo 0,269
4. Kedungtuban K. Bumgur Ank. K. B. Solo
K. Glandangan Ank. K. B. Solo 0,434
K. Klangkarang Ank. K. Wulung 0,348
K. balun Ank. K. B. Solo 0,245

5. Cepu K. Nglanjuk Ank. K. B. Solo 0,659
K. Bengawan Solo
K. Sambong Ank. K. B. Solo 0,057

K. Celawah Ank. K. B. Solo
6. Sambong
K. Kd. Pupur Ank. K. B. Solo 0,045
K. Trisinan Ank. K. B. Solo 0,027

Debit puncak
(m3/dtk)
K. Bendan Ank. K. B. Solo
K. Kejalan Ank. K. B. Solo 0,213
K. Semambit Ank. K. B. Solo 0,058

K. Ponyang Ank. K. B. Solo 0,059
7. Jiken
K. Centong
K. Kemiri
K. Balong
8. Jepon K. Tempel Mahbang 0,022
K. Ngaloroh Gunung 0,028
K. Cigrok 0,156
K. Jenu Sewu Ank K. Lusi 0,058
K. Gabluk Ank K. Lusi 0,129
9. Bogorejo K. Belung Ank K. Lusi 0,113
K. Karang Pung Ank K. Lusi 0,129
K. Glonggong Ank K. Lusi 0,229
K. Sambipikul Ank K. Lusi 0,239
K. Tempuran Ank K. Lusi 0,23

K. Dawung
K. Tlatah 0,083
K. Kd. Gumpit Ank. K. Kawengan 0,057
K. Kawengan Ank K. Lusi
10, Blora
K. Tempur Ank K. Lusi 0,13
K. Tebang Ank K. Lusi 0,628
K. Kedung Tabur Ank K. Lusi 0,057
K. Randu Alas Ank K. Lusi 0,053
K. Pojok Ank K. Lusi 0,057
k. Lawungan Ank K. Lusi 1.098

K. Kedunggaron Ank K. Lusi
K. Kulur Ank K. Lusi
K. Kedung Bawang Ank K. Lusi
11. Tunjungan
K. Tungkul Ank K. Lusi 0,079
K. Ngreco Ank K. Lusi 0,126
K. Mogo Ank K. Lusi 0,228
K. Mogo Ank K. Lusi 0,312
12. Banjarejo K. Glagahan Ank. K. Gabus 0,136

Debit puncak
(m3/dtk)
K. Trangkil Ank. K. Gabus
K. Pengkol Ank. K. Gabus
K. Gabus Ank K. Lusi 0,092
K. Pengilon Ank K. Lusi 0,081
K. Banyuijo Ank K. Lusi 0,058
K. Penjalin Ank K. Lusi 0,12
K. Towo Ank K. Lusi 0,095

K. Gambang Ank K. Lusi 0,096
K. Pudak Ank K. Lusi 0,225
13. Ngawen K. Sari Mulyo Ank K. Lusi 0,017
K. Kentongan Ank K. Lusi 0,057
K. Rowo Ank K. Lusi 0,079
K. Krajan Ank K. Lusi 0,057
K. Bendo Ank K. Lusi 0,399

k. Bogem Ank K. Lusi 0,620
K. Sambong Ank K. Lusi
K. Nanas Ank. K. Sambong
K. Beran Ank K. Lusi 0,052
14. Japah K. Kd. Cowek Ank K. Lusi
K. Kedung Dowo Ank K. Lusi
K. Renjang Ank K. Lusi
K. Jomblang Ank K. Lusi
K. Kedung Belus Ank K. Lusi
K. Bogoran Ank K. Lusi
K. Kedung Wru Ank K. Lusi 1.454

K. Balong Ank K. Lusi 0,226
K. Patil Ank K. Lusi
K. Saso Ank K. Lusi
K. Ngasihan Ank. K. Kd. Prahu
K. Bangoan 0,033
K. Kdung Prahu Ank K. Lusi 1.085
15. Kunduran
K. Suruhan Ank. K. Mlahar
K. Suruhan Ank. K. Mlahar
K. Wates Ank. K. Mlahar 0,199
K. Pekik Ank. K. Mlahar 0,069
K. Mlahar Ank K. Lusi
K. Grobogan Ank K. Lusi 0,229
K. Tambak Ank K. Lusi

Debit puncak
(m3/dtk)
K. Sambong Ank K. Lusi 0,087
K. Kedung Dowo Ank K. Lusi 0,025

K. Blancak Ank K. Lusi 0,014
K. Monggo Ank K. Lusi 0,052
K. Tengah Ank K. Lusi 0,015
K. Kd. Malang Ank K. Lusi 0,053
K. Ngasinan Ank K. Lusi 0,315
16. Todanan K Ngyusapasan Ank K. Lusi 0,035
K. Kd. Gading Ank K. Lusi 0,057
K. Gendol Ank K. Lusi 0,294
K. Sidorejp Ank K. Lusi 0,120
K. Kaliwedi Ank K. Lusi 0,027
K. K. Dringo Ank K. Lusi 0,110
K. Tirto Ank K. Lusi 0,899
Sumber: RTRW Kabupaten Blora
Potensi Air Permukaan (Waduk dan Embung)

Sedangkan untuk Waduk atau Embung yang ada di Kabupaten Blora adalah Waduk
Tempuran; Waduk Greneng; Embung Kulur; Waduk Bogem dan Waduk Bradag. Diantara
Waduk tersebut Waduk Tempuran memiliki debit terbesar yaitu 224 Liter/detik, sedangkan
untuk Waduk Bradag memiliki debit terkecil yaitu 35 Liter/detik. Waduk di Kabupaten Blora
mengikuti pola sungai yang mengalami penurunan debit hingga hampir 90% pada musim
kemarau. Selengkapnya data tentang waduk dan bendung di setiap Kecamatan dapat dilihat tabel
berikut:
Tabel 6-2 Waduk dan Embung yang ada di Kabupaten Blora
Kapasitas Kapasitas Luas yang
No Kecamatan Waduk / Embung puncak Minimal Pemanfaatan Dilayani Ket.
(Lt/detik) (Lt/detik) (Ha)
1 Jati
2 Randublatung
3 Kradenan
4 Kedungtuban
5 Cepu
6 Sambong
7 Jiken
8 Jepon
9 Bogorejo
10 Blora


No Kecamatan Waduk / Embung puncak Minimal Pemanfaatan Dilayani Ket.
Waduk Tempuran 224 0 Irigasi 803
11 Tunjungan
Waduk Greneng 122 Irigasi 265
Embung Kulur 18 4.5 Irigasi
12 Banjarejo
13 Ngawen
Jetak Wanger 22 5.5 Irigasi
14 Japah
Waduk Bruk 97 24.25 Irigasi 320
Waduk Bogem 62 15.5 Irigasi 30
Waduk Bradag 35 8.75 Irigasi 10
15 Kunduran
Bendung 95
Kedungwaru
Embung 19
Rondokuning
Embung Balong 105
16 Todanan
Waduk Bentolo 200 Irigasi
Potensi Air Permukaan (Mata Air)

Kabupaten Blora memiliki beberapa sumber mata air. Berdasarkan data diketahui bahwa
terdapat 25 sumber mata air yang tersebar di tujuh kecamatan antara lain Kecamatan Sambong (
1 sumber), Kecamatan Bogorejo (1 sumber), Kecamatan Blora (1 sumber), Kecamatan
Tunjungan (4 sumber), Kecamatan Ngawen ( 2 sumber), Kecamatan Japah (2 sumber),
Kecamatan Kunduran (2 sumber) dan Kecamatan Todanan (12 sumber). Data tentang sumber
mata air seperti pada tabel berikut :
Tabel 6-3 Sumber Air yang ada di Kabupaten Blora
Pemanfaat
No Kecamatan Lokasi puncak Minimal Dilayani Ket.
an
1 Jati
2 Randublatung
3 Kradenan
4 Kedungtuban
5 Cepu
6 Sambong
SB. Biting 14 3.5 Irigasi 14


Pemanfaat
No Kecamatan Lokasi puncak Minimal Dilayani Ket.
an
7 Jiken
8 Jepon
9 Bogorejo
SB. Klampok 51 12.75 Irigasi
10 Blora
SB. Jepangrejo - 14
11 Tunjungan
Sb. Sukorejo 16 4 Irigasi
Sb. Kedungrejo 18 4.5 Irigasi
Sb.Kedung Bawang 18 4.5 Irigasi
Sb. Kedung Lo 18 4.5 Irigasi
12 Banjarejo
13 Ngawen
Jetak Wanger 22 5.5 Irigasi
Sb Sarimulyo 18 4.5 Irigasi 150
14 Japah
Sb. Kalinanas 26 6.5 Irigasi
Sb. Krocok 26 7 Irigasi
15 Kunduran
SB. Ngawenombo 29 7.25 Irigasi 0
SB.Cungkup 110 27.5 Irigasi 20
16 Todanan
SB Karanganyar 26 6.5 Irigasi 20
Sb Bicak 14 3.5 Irigasi 12
Sb Kajengan 0 Irigasi 65
Sb Cokrowati 31 7.75 Irigasi 40
Sb Dringo 52 13 Irigasi 20
Sb Ledok 58 14.5 Irigasi 21
Sb Bedingin 57 14.25 Irigasi 20
Sb Gembleb 56 14 Irigasi 52
Sb Watu Lunyu 73 18.25 Irigasi 25
Sb Patiyan 425 106.25 Irigasi 55
Sb Gedung Sari 67 16.75 Irigasi 36
Sb Rondokuning 57 14.25 Irigasi 0
Beberapa sumber air permukaan yang telah dimanfaatkan yaitu :

1. Mata Air Kajar
Terletak di Desa Kajar kecamatan Gunem - Rembang dibangun tahun 1926 pada masa
Belanda. Mata air ini memiliki kualitas air yang bagus dengan kapasitas sumber saat
musim hujan 10 lt/dt dan dimusim kemarau akan menyusut sekitar 60% menjadi 4 lt/dt.

Mata air Kajar dimanfatkan untuk pelayanan air minum PDAM Tirta Amerta Cabang
Blora.
2. Mata Air Kajengan
Mata air Kajengan berlokasi di desa Kajengan kecamatan Todanan yang dimanfaatkan
sebagai air baku untuk pelayanan unit IKK Todanan. Kapasitas mata air ini pada musim
penghujan lebih dari 10 lt/dt, dan menyusut drastis pada musim kemarau sekitar 60 %
menjadi 4 lt/dt. Ada mata air potensial lain yaitu mata air Kopen di dusun Ngumbul Desa
Kajengan berjarak 4 km dengan debit ± 5 lt/dt, digunakan oleh petani dengan kualitas air
yang bagus.
3. Sungai Lusi
Sungai Lusi Ngampel dimanfaatkan untuk air baku untuk daerah pelayanan PDAM Tirta
Amerta Cabang Blora melalui IPA Ngampel dengan kapasitas terpasang 30 lt/dt. Sungai
Lusi memiliki kualitas air yang kurang bagus, kuantitas fluktuatif dimana kedalaman
sungai bervariasi antara 2 – 6 m, dengan debit pada musim kemarau turun sampai 53%
diperkirakan tinggal ± 4 lt/dt.
4. Sungai Bengawan Solo
PDAM Tirta Amerta Cabang Cepu mengandalkan sungai Bengawan Solo sebagai sumber
air baku di desa Balun. Air baku sungai ini masih memenuhi syarat keamanan hanya pada
musim kemarau air sungai banyak kandungan limbah pabrik, kuantitas debit cukup besar.
Kapasitas terpasang PDAM cabang Cepu dari air baku Sugai bengawan Solo melalui IPA
Balun sebesar 70 lt/dt. Kapsitas ini masih mungkin untuk ditingkatkan mengingat debit
sungai Bengawan Solo masih cukup besar.
5. Waduk Tempuran
Waduk Tempuran terletak di desa Jepang Rejo kecamatan Blora. Waduk ini mempunyai
catchment area 4,3 km2 kapasitas tampungan 2.000.000 m3, dengan kapsitas puncak ± 224
lt/dt pada musim penghujan dan akan terus menurun sampai ± 20 lt/dt pada musim
kemarau. Pemanfaatan waduk ini selain fungsi utamanya adalah untuk Irigasi juga untuk
sumber air baku PDAM Tirta Amerta cabang Blora melalui IPA Tempuran dengan
kapasitas terpasang 20 lt/dt dan menurun 100% pada musim kemarau.
6. Waduk Bentolo
Waduk Bentolo terletak di desa Karanganyar kecamatan Todanan dengan kapasitas puncak
diperkirakan ± 200 lt/dt dengan kualitas air standar baku mutu air. Bocoran dari waduk
Bentolo sebagian dimanfaatkan untuk sumber air baku wilayah pelayanan IKK Kunduran

dan IKK Ngawen dengan kapasitas 20 lt/dt dan menurun sampai 25 % atau 15 lt/dt pada
musim kemarau. Waduk ini fungsi utamanya adalah untuk pengairan irigasi.
Gambar 6-1 Peta DAS & Mata Air Kab.Blora
Tabel 6-4 Sumber Air dari Mata Air

Debit
Sumber Air Lokasi Keterangan
(Liter/detik)
MA. Sendang Putri Kec. Todanan 10 sebagian digunakan masyarakat
MA. Breng Kec. Todanan 20 sebagian digunakan masyarakat
MA. Sobran Kec. Todanan 10 sebagian digunakan masyarakat
MA. Bring Kec. Todanan 60 sebagian digunakan masyarakat
MA. Ketileng Kec. Todanan 10 sebagian digunakan masyarakat
MA. Kajar Kec. Bogorejo 10 digunakan PDAM
MA. Gayan Kec. Bogorejo 12 sebagian digunakan masyarakat
Jumlah 132
Sumber : PDAM Kabupaten Blora,
Mata air yang ada sebagian besar dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai sumber air,
maupun untuk pengairan. Dari data di atas kapasitas yang bisa dimanfaatkan sekitar 132 l/dt,
termasuk mata air Kajar yang saat ini digunakan PDAM Tirta Amerta Kabupaten Blora.
Kapasitas mata air tersebut akan menurun sampai 60 % pada saat musim kemarau.

Dalam RTRW Kabupaten Blora Mata air tidak direkomendasikan untuk dimanfaatkan
sebagai sumber air baku air minum, namun mengingat sangat terbatasnya sumber air di
Kabupaten Blora maka sumber air dari mata air tersebut potensial untuk dimanfaatkan sebagai
sumber air baku dengan pelayanan wilayah lokal (terbatas wilayah sekitar).
Potensi Air Tanah

Air tanah adalah air yang berada pada lapisan di bawah permukaan tanah. Kedalaman air
tanah di tiap tempat tidak sama karena dipengaruhi oleh tebal tipisnya lapisan permukaan di
atasnya dan kedudukan lapisan air tanah tersebut. Air tanah dibedakan atas letak kedalamannya,
yaitu:
1. Air tanah dangkal, yaitu air tanah yang berada di bawah permukaan tanah dan berada di
atas batuan yang kedap air atau lapisan yang tidak dapat meloloskan air. Air ini merupakan
akuifer atas atau sering disebut air freatis, banyak dimanfaatkan oleh penduduk untuk
membuat sumur.
2. Air tanah dalam, yaitu air tanah yang berada di bawah lapisan air tanah dangkal, dan
berada di antara lapisan kedap air. Air ini merupakan akuifer bawah, banyak dimanfaatkan
sebagai sumber air minum penduduk kota, untuk industri, perhotelan, dan sebagainya.
Selain potensi air permukaan di Kabupaten Blora juga ada 3 (tiga) potensi sumber air dari
Cekungan Air Tanah (CAT) yaitu :
1. Cekungan Air Tanah Demak di Blora.
2. Cekungan Air Tanah Randublatung.
3. Cekungan Air Tanah Watuputih.
Dari ketiga potensi sumber air Cekungan Air Tanah tersebut, yang paling besar adalah
CAT Randublatung yang mempunyai kapasitas 729 lt/dt. Dinas Energi Sumber Daya Mineral
Kab.Blora berturut-turut pada tahun 2011 dan 2012 telah melakukan kajian lebih lanjut pada 4
(kecamatan) yaitu Kecamatan Blora, Cepu, Kunduran, dan Randublatung dengan hasil
perhitungan debit air masing-masing lokasi adalah sebagai berikut :
Potensi Air Tanah Kecamatan Blora

Potensi air tanah sedang kedalaman 40 – 59 m mempunyai debit antara 2,46 – 5 lt/dt
dengan penyebaran sekitar 15 %, terletak dibagian utara kecamatan Blora dan bagian tengah
dengan kedalaman 22-60 m mempunyai debit 2,5 – 3,8 lt/dt.

Tabel 6-5 Potensi Air Tanah Kecamatan Blora

Akuifer
Titik
Lokasi Pengukuran Kedalaman Tebal Perkiraan Debit
Geolistrik Kriteria
(meter) (meter) (lt/detik)
GB. 1 Desa Ngampel >26 50 5 Sedang
GB. 2 Desa Sendangharjo 1,2 – 25,8 24,6 2,46 Sedang
GB. 3 Kel. Ngadipurwo - - - Langka
GB. 4 Desa Tambaksari - - - Langka
GB. 5 Desa Sendangharjo 10 - 59 49 4,9 Sedang
GB. 6 Kel. Ngadipurwo 9 - 53 44 4,4 Sedang
GB. 7 Desa Purwosari - - - Langka
GB. 8 Desa Patalan 8 - 38 30 3 Sedang
GB. 9 Kelurahan Kunden - - - Langka
GB. 10 Kelurahan Jetis 23 - 60 37 3,7 Sedang
GB. 11 Kelurahan Kauman 22 - 60 38 3,8 Sedang
GB. 12 Kelurahan Bangkle 25 - 50 25 2,5 Sedang
GB. 13 Kelurahan Mlangsen 12 - 50 38 3,8 Sedang
GB. 14 Desa Kamolan - - - Langka
GB. 15 Desa Jipangrejo - - - Langka
Sumber : Pemetaan Cekungan Air Tanah kecamatan Blora dan Cepu,
Potensi Air Tanah Kecamatan Cepu

Potensi air tanah sedang kedalaman 40 – 75 m mempunyai debit antara 2,6 – 6,1 lt/dt
dengan penyebaran sekitar 40 %, tediri atas dua daerah yang terletak di bagian utara dan bagian
selatan kecamatan Cepu. Di desa Ngloran dan Desa Gadon ditemukan sumur bor dengan debit
masing-masing 5,6 lt/dt dan 10 lt/dt.
Tabel 6-6 Potensi Air Tanah Kecamatan Cepu
Akuifer
Titik
Lokasi Pengukuran Kedalaman Tebal Perkiraan Debit Kriteria
Geolistrik
(meter) (meter) (lt/detik)
GB. 1 Kel. Ngroto 17 - 68 51 5,1 Sedang
GB. 2 Kel. Karangboyo 27 – 62 35 3,5 Sedang
GB. 3 Kel. Ngelo 22 - 48 26 2,6 Sedang
GB. 4 Kel. Karangboyo 14 - 75 61 6,1 Sedang
GB. 5 Kel. Karangboyo - - - Langka
GB. 6 Kel. Balun - - - Langka
GB. 7 Kel. Tambakromo - - - Langka
GB. 8 Desa Nglanjuk - - - Langka
GB. 9 Kel. Balun 11 - 60 40 4 Sedang
GB. 10 Desa Kantong 14 - 48 34 3,4 Sedang
GB. 11 Desa Kapuan 7 - 65 58 5,8 Sedang
GB. 12 Desa Jipang 11 - 55 44 4,4 Sedang

Sumber : Pemetaan Cekungan Air Tanah kecamatan Blora dan Cepu
Potensi Air Tanah Kecamatan Kunduran

Tabel 6-7 Potensi Air Tanah berdasarkan lintasan Geolistrik Kecamatan Kunduran
Akuifer
Tebal Luas Perkiraan
No Lintasan
Rata-rata Penampang Debit Kriteria
(meter) (m 2) (lt/detik)
1 28-22-17 (gagaan, sonokidul, tobo) 3,8 10.640 0,02639 Rendah
2 25-16-22 (jetak, muraharjo, sonolidul) 4,6 2.760 0,00033 Rendah
3 22-19-18 (sonokidul,botoreco) - - - Langka
4 26-30-22 (ngawenombo, sambiroto,
29,5 33.579 0,027 Rendah
sonokidul))
5 28-23-21-20 (gagaan, plosorejo,
3,8 2848,2 0,00183 Rendah
cungkup, botoreco)
6 27-29-24-28 (kedungwaru,
10,8 5616 0,0508 Rendah
sendangwates, gagaan)
Sumber : Pemetaan Cekungan Air Tanah kecamatan Kunduran dan Randublatung,
Potensi Air Tanah Kecamatan Randublatung

Tabel 6-8 Potensi Air Tanah Berdasarkan Lintasan Geolistrik Kecamatan Randublatung
Akuifer
Tebal Luas Perkiraan
No Lintasan
Rata-rata Penampang Debit Kriteria
(meter) (m 2) (lt/detik)
1 15-10-5-8-7 (Tanggel,
49,1 88.625,5 0,00053 Rendah
Randublatung,Gembyungan)
2 14-1-11 (Ngliro, Kutukan) 74 160.950 0,0012 Rendah
3 1-2-3-4 (Ngliro, Jeruk,Kediren, Pelang) Rendah/
4,8 6926,4 6,4 x 10-5
Langka
4 2-12-13 (Jeruk, Sumberejo) 8,8 24.172,8 0,00017 Rendah
5 9-6-5-4 (Bekutuk, Sambongwangan, Rendah/
5,7 15.10,5 6,4 x 10-5
Randublatung, Pelang) Langka
Sumber: Pemetaan Cekungan Air Tanah kecamatan Kunduran dan Randublatung
Beberapa sumber air tanah yang telah dimanfaatkan yaitu :

1. Sumur Air Tanah (AT) yang berlokasi di Desa Sumberejo Kecamatan Randublatung untuk
pelayanan Unit IKK Randublatung dengan kapasitas 15 lt/dt dan mengalami penurunan
dimusim kemarau sampai 33 % menjadi 10 lt/dt.

2. Sumur Air Tanah (AT) yang berlokasi di Desa Kutukan Kecamatan Randublatung untuk
pelayanan Unit IKK Randublatung dengan kapasitas 12,5 lt/dt dan mengalami penurunan
dimusim kemarau sampai 53 % menjadi 7,5 lt/dt.
3. Sumur Air Tanah (AT) yang berlokasi di Kecamatan Kedungtuban untuk pelayanan Unit
IKK Kedungtuban dengan kapasitas 10 lt/dt dan mengalami penurunan dimusim kemarau
sampai 25 % menjadi 7,5 lt/dt.
4. Sumur Air Tanah (AT) yang berlokasi di Kecamatan Mendenrejo untuk pelayanan Unit
IKK Mendenrejo dengan kapasitas 10 lt/dt dan mengalami penurunan dimusim kemarau
sampai 25 % menjadi 7,5 lt/dt.
Tabel 6-9 Sumber Air Tanah Existing di Kabupaten Blora

Debit ( l/dtk) Penurunan
No Sumber Air Lokasi Musim Musim Ket
l/dtk %
Hujan Kemarau
Ds.Sumberejo Kec. Unit IKK
1 Deep Well 15 10 5 33
Randublatung Randublatung
Ds. Kutukan Kec Unit IKK
2 Deep Well 12.5 7.5 8.5 53
Randublatung Randublatung
Unit IKK
3 Deep Well Kedungtuban 10 7.5 2.5 25
Kedungtuban
Unit IKK
4 Deep Well Mendenrejo 10 7.5 2.5 25
Mendenrejo
JUMLAH 47.5 32.5 18.5
Sumber : PDAM Tirta Amerta Kab. Blora
Alternatif Sumber Air Baku

Secara Kuantitas keberadaan air baku yang ada saat ini belum mampu memenuhi
kebutuhan air bersih dari masyarakat kabupaten Blora, untuk itu diperlukan alternatif sumber air
baku yang secara jangka panjang diharapkan bisa memenuhi kebutuhan sesuai target pelayanan
air minum.
Ada beberapa alternatif Sumber Air baku baik yang sesuai dengan rencana dan data dari
RTRW Kabupaten Blora tahun 2011 – 2031 maupun hasil studi-studi lain yang dilakukan oleh
Wilayah Sungai Jratunseluna dan Wilayah Sungai Bengawan Solo.
A) Alternatif Sumber Air Baku Berdasarkan Rencana dan Data RTRW Kab. Blora tahun
2011 – 2031
1) Waduk Greneng di Kecamatan Tunjungan dengan kapasitas 2.299.870 m3 atau 72,9
lt/dt seluas 63 ha untuk rencana pembangunan Instalasi pengolah Air.

2) Waduk Bentolo di Kec. Todanan dengan debit ± 150 lt/dt yang lokasinya berada di
kawasan hutan perhutani untuk rencana pembangunan Instalasi pengolah Air.
3) Pemanfaatan Sungai bengawan Solo sebagai sumber air baku dengan kapasitas ± 200
lt/dt dengan sasaran pelayanan kecamatan Cepu, Sambong, Jiken dan Jepon.
4) Pembangunan Waduk Randugunting di alur sungai Banyuasin di desa Kalinanas,
kecamatan Japah dengan kapasitas tampungan 13 juta m3 atau 412 lt/dt, fungsi dari
rencana pembangunan waduk ini adalah untuk pengendali banjir, penyedia air irigasi
serta untuk air baku kebutuhan domestik dan industri dengan proyeksi kebutuhan air
sampai dengan tahun 2055 adalah 90 lt/dt.
5) Pengambilan air baku sumur dalam dari wilayah Kecamatan Randublatung untuk
melayani Kecamatan Jati/Doplang dengan debit sebesar ± 25 lt/dt
6) Pengambilan air bersih dari Embung:
(1) Embung Jegong di kecamatan Jati dan
(2) Embung Gebyungan di Kecamatan Randublatung
Selain embung tersebut direncanakan 37 (tiga puluh tujuh) embung lain yang tersebar di 13
(tiga belas) kecamatan, seperti pada tabel berikut :
Tabel 6-10 Rencana Pembangunan Embung di Kabupaten Blora
No Kecamatan Embung
1 Banjarejo Tlogowungu 1
Klopoduwur
Wonosemi
Jatisari
2 Blora Polaman alt.1
Polaman alt.2
Jurangjero
3 Bogorejo Gembol
Nglengkir
Blimbing
4 Japah Tlogowungu 2
Dologan
Jegong
5 Jepon Bangsri II
Semanggi
Jomblang
Soko
Blungun
6 Jiken Suruhan
Singonegoro
7 Kedungtuban Pucang

No Kecamatan Embung
8 Kradenan Karangnongko
9 Ngawen Sumberejo
10 RandublatungKalisari
Jaga
Kendang
11 Sambong Sambong
Pengkok
Ngawenan
12 Todanan Kedungwungu
Kedungmulyo
Bedingin
Karangjong
Dringo
Kembang
13 Tunjungan Nglangitan
Tunjungan
B) Alternatif Sumber Air Baku berdasarkan rencana dan data dari Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai Jratunseluna (Keputusan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor: 588/KPTS/M/2010)
Tabel 6-11 Potensi Waduk dan Bendung Yang Belum Terbangun Di Wilayah Sungai
Jratunseluna
Nama Bendungan/ Kapasitas
Lokasi Sungai Manfaat Keterangan
Bendung (juta/m3)
Kab. Kedungwaru S. Penjalin 2,72 Air baku 16 Desain Rinci selesai
Blora Kec. Kunduran liter/detik tahun 1998
Irigasi 1.375 ha Perlu sertifikasi
design bendungan
Balong S. Kedungbendo 3,03 Air baku 100 Desain Rinci selesai
liter/detik tahun 1998
Irigasi 540 ha Perlu sertifikasi
design bendungan
Sumber : Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Jratunseluna
Tabel 6-12 Potensi Embung-embung Yang Belum Terbangun Di Wilayah Sungai

Jratunseluna
Nama Kapasitas
Embung (juta/m3)
Kab. Soko Hujan Kec. n.a Air baku Irigasi Perlu di Studi
Blora Jepon

Nama Kapasitas
Embung (juta/m3)
Dringo S. 0,205 Air baku 10 liter/detik Pra rencana selesai
Kedungbunder Irigasi 20 ha tahun 1998 Perlu
Kec. Todanan dikaji kembali
Palon S. Pekik Kec. 0,98 Air baku 50 liter/detik Desain Rinci
Jiken Irigasi 140 ha selesai tahun 1998
Masalah Sosial
pembebasan tanah
Suruhan S. Kedungbendo 11,55 Air baku 19,2 lt/detik Detail design
Kec. Jiken Irigasi 376 ha selesai tahun 2006
Pengendali banjjir Perlu sertifikasi
bendungan
Sumber : Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Jratunseluna
C) Alternatif Sumber Air Baku berdasarkan rencana dan data dari Pola Pengelolaan
Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bengawan Solo (Keputusan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor : 266/KPTS/M/2010)
1) Potensi Air di Wilayah Sungai Bengawan Solo

Sebagian wilayah Kabupaten Blora termasuk dalam Daerah Aliran Sungai (DAS) dan Sub
DAS Bengawan Solo hilir, Dari hasil studi tentang Pola Pengelolaan Sumber daya Air Wilayah
Sungai Bengawan Solo diketahui bahwa potensi air di (DAS) dan Sub DAS Bengawan Solo hilir
kabupaten Blora untuk air permukaan sebesar 776 juta m3/tahun dan Air tanah sebesar 229 juta
m3/tahun.
Kebutuhan Air di Kabupaten Blora yang masuk dalam pengelolaan BBWS adalah sebagai
berikut :
• Kebutuhan Air DMI = 8,65 juta m3/th
• Kebutuhan Air PDAM = 1,7 juta m3/th
• Kebutuhan Air Irigasi = 442,88 juta m3/th
2) Kualitas Air di Wilayah Sungai Bengawan Solo

Kualitas Sungai Bengawan Solo kurang baik dengan kadar TSS (padatan tersuspensi)
sebesar 730 mg/l melampaui baku mutu air baku air minum kelas I yaitu 50 mg/l, namun
pengolahan konvensional mampu mengolah air baku dengan kadar TSS sampai 5000 mg/l.
Tabel 6-13 Kualitas Air Sungai bengawan Solo
No. Parameter Satuan Baku Mutu Hasil Analisa
1 Temperatur OC ± 3 OC 26

No. Parameter Satuan Baku Mutu Hasil Analisa

2 Daya Hantar Listrik (DHL) µS/cm - 354
3 Padatan Terlarut (TDS) mg/l 1,000 289
4 Padatan Tersuspensi (TSS) mg/l 50 730
5 pH - 6-9 5.9
6 Kekeruhan NTU - 352
7 Kesadahan - - 156
8 Besi (Fe) mg/l 0.3 15.69
9 BOD mg/l 2 57
10 COD mg/l 10 90
Sumber : Pra Study Kelayakan SPAM Kabupaten Blora, 2020

7 BAB 7 RENCANA INDUK DAN PRA DESAIN PENGEMBANGAN SPAM
Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah

Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Blora
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Blora

1. pengembangan wilayah berbasis industri dengan tetap memperhatikan daya dukung
lingkungan dan potensi jasa ekosistem
2. pengembangan wilayah berbasis Wanatani
3. pengendalian dan peningkatan dalam kawasan pertanian berkelanjutan
4. penataan dan pengembangan pusat kegiatan wilayah dengan memperhatikan perubahan
lahan pertanian dan daya dukung lingkungan
5. pengembangan sistem prasarana wilayah guna mendukung konsep industri, Wanatani, dan
pelayanan dasar masyarakat dengan memperhatikan daya dukung lingkungan
6. pengelolaan sumber daya alam dan buatan berbasis kelestarian lingkungan hidup
7. peningkatan pengelolaan kawasan lindung
8. pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan aspek ekologis.
Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Blora

1. Strategi pengembangan wilayah berbasis industri dengan tetap memperhatikan daya
dukung lingkungan dan potensi jasa ekosistem
a. menetapkan kawasan sentra pertanian dan perikanan
b. mengembangkan industri berbasis pertanian
c. mengembangkan industri kreatif yang berbahan baku lokal
d. meningkatkan kelembagaan memperkuat misi produksi pertanian dan perikanan
e. meningkatkan pemasaran hasil pertanian dan perikanan
2. Strategi pengembangan wilayah berbasis Wanatani
a. memanfaatkan areal tebangan hutan produksi dengan penanaman tanaman pangan dan
hortikultura; dan
BAB 7 RENCANA INDUK DAN PRA DESAIN PENGEMBANGAN SPAM Hal 7-1
3. Strategi pengendalian dan peningkatan kawasan pertanian pangan berkelanjutan

a. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan basah
b. mengendalikan alih fungsi luasan lahan sawah beririgasi
c. menetapkan kawasan pertanian pangan berkelanjutan
d. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering
e. mengoptimalkan sistem insentif dan disinsentif terkait lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
4. Strategi penataan dan pengembangan pusat-pusat kegiatan wilayah dengan memperhatikan
perubahan lahan pertanian dan daya dukung lingkungan
a. membagi wilayah fungsional Daerah berdasarkan morfologi dan kondisi sosial ekonomi
Daerah
b. mengembangkan pusat pelayanan baru
c. mengoptimalkan peran ibukota kecamatan sebagai PPK
d. mengembangkan permukiman perkotaan yang didukung sektor perdagangan dan jasa
e. mengembangkan permukiman perdesaan yang sinergi dengan sektor pertanian, kawasan
rawan bencana dan daya dukung lahan
f. merencanakan Kawasan Strategis Kabupaten.
5. Strategi pengembangan sistem prasarana wilayah guna mendukung konsep industri,
Wanatani, dan pelayanan dasar masyarakat dengan memperhatikan daya dukung
lingkungan
a. meningkatkan kualitas pelayanan jaringan prasarana transportasi darat dan udara
b. mengembangkan sistem prasarana jaringan jalan antar wilayah mendukung kawasan
industri dan Wanatani
c. meningkatkan sistem jaringan transportasi yang menghubungkan kawasan perkotaan
dan perdesaan
d. pengembangan sistem prasarana wilayah dilakukan dengan memperhatikan kondisi
lingkungan hidup dan menekan alih fungsi lahan non terbangun menjadi lahan
terbangun.
6. Strategi pengelolaan sumber daya alam dan buatan yang berbasis kelestarian lingkungan
hidup
a. mengembangkan sistem prasarana energi terbarukan dan tak terbarukan
b. meningkatkan kualitas jaringan transmisi dan distribusi minyak dan gas bumi
c. mengembangkan pengelolaan sumber daya hutan, mineral, minyak dan gas bumi
d. meningkatkan rehabilitasi dan konservasi lahan

7. Strategi peningkatan pengelolaan kawasan lindung
a. mengendalikan alih fungsi lahan pada kawasan lindung
b. menentukan deliniasi kawasan lindung berdasarkan sifat perlindungannya
c. melakukan pengolahan tanah dengan pola terasiring dan penghijauan pada lahan rawan
longsor dan erosi
d. mengendalikan pembangunan fisik pada kawasan rawan bencana
e. memanfaatkan penggunaan teknologi pengendali banjir
f. mengembangkan kawasan budidaya yang dapat mempertahankan kawasan dari dampak
bencana tanah longsor dan kekeringan
g. mengembangkan dan meningkatkan kualitas jalur evakuasi bencana
h. menetapkan ruang evakuasi bencana
i. meningkatkan infrastruktur pada kawasan rawan bencana.
8. Strategi pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan aspek ekologis
a. mengembangkan kegiatan budidaya unggulan beserta infrastruktur secara sinergis dan
berkelanjutan
b. memantapkan kawasan budidaya pertanian sebagai ketahanan pangan berkelanjutan
c. mengembangkan dan melestarikan kawasan budidaya hutan produksi, dan peternakan
d. mengembangkan industri strategis di dalam satu kawasan yang saling teraglomerasi dan
memperhatikan lingkungan hidup
e. mengembangkan ruang terbuka hijau paling sedikit sebesar 30% (tiga puluh persen)
pada kawasan perkotaan.
Struktur Tata Ruang

Tabel 7-1 Struktur Tata Ruang
IV RENCANA STRUKTUR RUANG
WILAYAH
A. Rencana Sistem Pusat Kegiatan
"1. Program pengembangan Pusat Kegiatan 1. Kawasan perkotaan Cepu
Wilayah dan Pusat Kegiatan lokal
2. Kawasan perkotaan Blora
2. Program pengembangan Pusat Pelayanan 1. Kawasan Perkotaan Kunduran;
Kawasan
2. Kawasan Perkotaan Todanan;
3. Kawasan Perkotaan Banjarejo;
4. Kawasan Perkotaan Japah;

5. Kawasan Perkotaan Bogorejo;
6. Kawasan Perkotaan Jiken;
7 Kawasan Perkotaan Ngawen;
8. Kawasan Perkotaan Randublatung
9. Kawasan Perkotaan Kradenan; dan
10. Kawasan Perkotaan Jati.
3. Program pengembangan Pusat Pelayanan 1. Kecamatan Kradenan
Lingkungan
2. Kecamatan Japah
B. Sistem Jaringan Prasarana
1. Sistem Jaringan Transportasi Jalan
a. jalan nasional berupa jalan kolektor 1. Batas Kabupaten Blora/Rembang-
primer 1 (JKP-1) Batas Kota Blora;
2. Jalan Ahmad Yani;
3. Jalan Jendral Sudirman;
4. Batas Kota Blora-Cepu; dan
5. Cepu-Batas Provinsi Jawa Timur;
b. Jalan Provinsi berupa jalan kolektor 1. Kunduran-Ngawen-Blora;
primer 2 (JKP-2)
2. Singget/Batas Kabupaten
Grobogan-Doplang-Cepu; dan
3. Todanan-Ngawen;
c. jalan kolektor primer 4 (JKP-4) 1. ruas jalan yang menghubungkan
Blora – Randublatung – Getas –
Banjarejo Kabupaten Ngawi melalui
Kecamatan Blora, Kecamatan
Banjarejo, Kecamatan Jepon,
Kecamatan Randublatung, dan
Kecamatan Kradenan;
2. ruas jalan yang menghubungkan
Peting – Menden – Medalem – Ngraho
Kabupaten Bojonegoro melalui
Kecamatan Randublatung dan
Kecamatan Kradenan; dan
3. ruas jalan menuju kawasan
perdagangan dan jasa, industri,
kawasan perbatasan, dan kawasan
bandar udara;
d. jalan lingkar 1. Kecamatan Tunjungan - Kecamatan
Blora - Kecamatan Jepon;
2. Kecamatan Sambong - Kecamatan
Kedungtuban; dan
3. Kecamatan Jepon – Kecamatan

Blora – Kecamatan Banjarejo -
Kecamatan Ngawen.
e. jalan lokal primer 1. jalan lokal yang menuju kawasan
perdagangan dan jasa, industri, dan
kawasan perbatasan; dan
2. jalan lokal primer lainnya yang
ditetapkan dengan keputusan Bupati;
f. jalan desa 1. seluruh jalan perdesaan di
Kabupaten Blora
2. Sistem Jaringan Trasportasi Terminal
Penumpang
a. terminal tipe A 1. Kecamatan Cepu
b. terminal tipe B 1. Kecamatan Blora
c. terminal tipe C 1. Kecamatan Ngawen;
3. Sistem Jaringan Trasportasi Kereta Api
a. Jaringan jalur kereta api 1. jalur Semarang-Demak-Godong-
Purwodadi-Blora;
2. jalur Rembang-Blora-Cepu; dan
3. kereta api semi cepat jalur Jakarta-
Surabaya.
b. Stasiun kereta api 1. Stasiun Cepu berada di Kecamatan
Cepu;
2. Stasiun Kapuan berada di
Kecamatan Cepu;
3. Stasiun Wadu berada di Kecamatan
Kedungtuban;
4. Stasiun Randublatung berada di
5. Stasiun Doplang berada di
Kecamatan Jati.
4. Sistem Jaringan Trasportasi Angkutan
Sungai
a.Lintas penyeberangan antar provinsi 1. Kecamatan Cepu dengan
Kecamatan Padangan Kabupaten
2. Kecamatan Cepu dengan

Bojonegoro Provinsi Jawa Timur; dan
4. Kecamatan Kradenan dengan
Bojonegoro Provinsi Jawa Timur
5. Sistem Jaringan Trasportasi Udara
a. Bandar Udara Pengumpan Ngloram 1. Kecamatan Cepu; dan
2. Kecamatan Kedungtuban.
C Sistem Jaringan Energi
1. Jaringan Infrastruktur Minyak dan Gas
Bumi
a. infrastruktur minyak dan gas bumi berupa 1. Kecamatan Cepu
depo minyak
b. jaringan yang menyalurkan minyak dan 1. jaringan pipa gas yang melintas di
gas bumi dari fasilitas produksi ke kilang sepanjang rel kereta api melalui
pengolahan Kradenan-Randublatung-Jati; dan
2. jaringan perpipaan regional Blora-
Grobogan-Demak-Semarang
c. jaringan yang menyalurkan minyak dan 1. melalui Jiken-Sambong-Cepu
gas bumi dari fasilitas produksi ke tempat
penyimpanan berupa jaringan pipa minyak
dan gas bumi
d. jaringan yang menyalurkan gas bumi dari 1. Kecamatan Cepu;
kilang pengolahan ke konsumen berupa
distribusi jaringan gas untuk rumah tangga
2. Kecamatan Kradenan; dan
2. Jaringan Infrastruktur Ketenagalistrikan
a. jaringan transmisi tenaga listrik untuk 1. Saluran Udara Tegangan Ekstra
menyalurkan tenaga listrik antar sistem Tinggi (SUTET) Mandirancan-
Brebes-Tegal-Pemalang-Pekalongan-
Batang-Kendal-Semarang -Ungaran-
Grobogan-Blora-Krian (Circuit II)
2. Saluran Udara Tegangan Tinggi
(SUTT) melewati Kecamatan Blora;
b. jaringan distribusi tenaga listrik berupa 1. Sekabupaten Blora
Saluran Udara Tegangan Menengah
(SUTM) melewati jalan kolektor primer 1
(JKP-1)
c. jaringan distribusi tenaga listrik berupa 1. Sekabupaten Blora
Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR)
melewati jaringan jalan kolektor dan jalan
lokal
d. gardu induk yang merupakan bagian tidak 1. Kecamatan Blora; dan

terpisahkan dari transmisi tenaga listrik
2. Kecamatan Cepu.
D Sistem Jaringan Telekomunikasi
1. Sistem Jaringan Tetap
a. peningkatan kualitas jaringan distribusi di 1. Kabupaten Blora
b. jaringan internet di pusat perkotaan di 1. Kabupaten Blora
2. Sistem Jaringan Bergerak
a. pengembangan menara telekomunikasi
bersama
E. Sistem Jaringan Sumber Daya Air
1. Sistem jaringan sumber daya air strategis
nasional dan lintas provinsi
a. pengelolaan Wilayah Sungai Jratun 1. sebagian dari DAS Serang - Lusi;
Seluna sebagai wilayah sungai strategis
nasional
2. sebagian dari DAS Juwana;
3. sebagian dari DAS Gede Klete;
4. sebagian dari DAS Cepluk;
5. sebagian dari DAS Randugunting;
dan
6. sebagian dari DAS Widodaren;
b. pengelolaan Wilayah Sungai Bengawan 1. sebagian dari DAS Bengawan Solo
Solo sebagai wilayah sungai lintas provinsi
2. Sumber air
a. air permukaan
Sungai Bengawan Solo;
Bendung Kedungwaru Kecamatan Kunduran
Waduk Randugunting Kecamatan Japah dan pemanfaatan air
baku untuk Kecamatan Japah dan
Kecamatan Ngawen
Bendung Gerak Karangnongko Kecamatan Kradenan dan
pemanfaatan air baku berada di
Kecamatan Kradenan, Kecamatan
Randublatung, dan Kecamatan Jati;
Waduk Tempuran Kecamatan Blora
Waduk Greneng Kecamatan Tunjungan
Mata air Sendangputri Kecamata Todanan;
Mata air Kajengan Kecamata Todanan;
Embung Karangtalun Kecamatan Banjarejo
Embung Ketileng Kecamatan Todanan;
Embung Sendangmulyo Kecamatan Ngawen;

Embung Pojok Kecamatan Randublatung;
Embung Pilang Kecamatan Randublatung;
Embung Temulus Kecamatan Randublatung;
Embung Bekutuk Kecamatan Randublatung;
Embung Gabusan Kecamatan Jati;
Embung Cabean Kecamatan Cepu;
Embung Tambakromo Kecamatan Cepu;
Embung Keser Kecamatan Tunjungan;
Embung Sogo Kecamatan Kedungtuban;
Embung Klopoduwur Kecamatan Banjarejo;
Embung Plered Kecamatan Blora;
Embung Jurangjero Kecamatan Banjarejo;
Embung Karangjati Kecamatan Blora;
Embung Purwosari Kecamatan Blora;
Embung Guyang Warak Kecamatan Bogorejo;
Embung Jiken Kecamatan Jiken;
Embung Cokrowati Kecamatan Todanan;
Embung Bentolo Kecamatan Todanan;
Embung Kemiri Kecamatan Jepon;
Embung Sonokidul Kecamatan Kunduran;
Embung Keruk kecamatan Randublatung;
Embung Gembyungan Kecamatan Randublatung;
Embung Jegong Kecamatan Jati;
Embung Bogem Kecamatan Japah;
Sumur dalam Kecamatan Randublatung
b. air tanah 1. CAT Watuputih;
2. CAT Randublatung; dan
3. CAT Semarang-Demak
3. Sistem jaringan irigasi
a. DI kewenangan Pemerintah Pusat DI Karangnongko
b. DI kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa DI Bendung Kedungwaru
Tengah
c. DI kewenangan Daerah DI berada di seluruh wilayah Daerah
d. pengambilan air Bengawan Solo untuk Kecamatan Kradenan, Kecamatan
irigasi Kedungtuban, dan Kecamatan Cepu;
e. sistem jaringan irigasi primer 1. Kecamatan Todanan;
2. Kecamatan Japah;
6. Kecamatan Jepon;
7. Kecamatan Blora;

9. Kecamatan Jiken;
11. Kecamatan Cepu; dan
f. sistem jaringan irigasi sekunder 1. Kecamatan Tunjungan;
2. Kecamatan Blora;
3. Kecamatan Jepon; dan
4. Kecamatan Cepu
4. Jaringan air baku untuk air bersih
a. Waduk Tempuran berada Kecamatan Blora
b. Waduk Greneng berada Kecamatan Tunjungan
c. Sumur dalam Kecamatan Randublatung
d. Mata air Sendangputri dan mata air Kecamatan Todanan, Kecamatan
Kanjengan sebagai surnber air baku Ngawen, dan Kecamatan Kunduran;
e. Sungai Bengawan Solo
F Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
1. SPAL
a. SPAL setempat berupa sub-sistem
pengolahan setempat dengan menggunakan
metode septic tank meliputi seluruh kawasan
perdesaan
b. SPAL terpusat berupa instalasi 1. Kecamatan Cepu;
pengolahan Air Limbah (IPAL) industri
untuk kegiatan industri kecil
3. Kecamatan Jepon;
9. Kecamatan Blora.
2. Sistem jaringan persampahan wilayah
a. TPS tersebar di seluruh kecamatan
b. TPA 1. Kecamatan Blora;
2. Kecamatan Cepu
3. Sistem jaringan evakuasi bencana
a. jalur evakuasi bencana berada di jalan
kolektor dan lokal di seluruh wilayah
Daerah yang terdampak bencana
b. ruang evakuasi berupa fasilitas umum dan 1. Kecamatan Blora;

sosial yang berada pada jarak aman
4. Kecamatan Jepon;
6. Kecamatan Jiken;
9. Kecamatan Randublatung; dan
10. Kecamatan Jati;
Sumber: RTRW Kabupaten Blora 2021-2041

Gambar 7-1 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Blora
Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah

Perwujudan pola ruang di Kabupaten Blora dilakukan melalui perumusan program-
program penanganan kawasan lindung dan Budidaya. Program ini meliputi perwujudan kawasan
lindung dan perwujudan kawasan budidaya.
Tabel 7-2 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah

V RENCANA POLA RUANG WILAYAH
A Kawasan Peruntukan Lindung
1. Kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap kawasan bawahannya
a. Kawasan hutan lindung ±6 Ha Kecamatan Kradenan
b. Kawasan resapan air ± 355 Ha 1. Kecamatan Jikaen ± 231 Ha
2. Kecamatan Sambong ±32 Ha
3. Kecamatan Todanan ±92 Ha
2. Kawasan Perlindungan Setempat
a. Kawasan sempadan sungai ±1.050 1. Kecamatan Jati: Sungai
Wanutengah, Sungai Wayang, Sungai
Jetik Klampok, Sungai Klanding,
Sungai Dolang, Sungai Gembung,
Sungai Bogorejo
2. Kecamatan Randublatung: Sungai
Taman Jati Kulon,Sungai Kalitengah,
Sungai Prajungan,Sungai Bekutuk,
Sungai Randublatung, Sungai Kurung,
Sungai Bodeh, Sungai Mundu
3. Kecamatan Kradenan: Sungai
Sumber, Sungai Ngampa Gading,
Sungai Sogo, Sungai Gede, Sungai
Kedung Donodong, Sungai Bengawan
Solo, Sungai Wulung
4. Kecamatan Kedungtuban: Sungai
Kedung Watu, Sungai Nglangkaran,
Sungai Bungur, Sungai Glandangan,
Sungai Klangkrang
5. Kecamatan Cepu meliputi: Sungai
Balun, Sungai Nglanjuk, Sungai
Bengawan Solo
6. Kecamatan Sambong: Sungai
Sambong, Sungai Celawah, Sungai
Kedung Pupur, Sungai Trisinan,
Sungai Bendan, Sungai Kejalan
7.Kecamatan Jiken: Sungai Semambit,
Sungai Ponyang, Sungai Centong,
Sungai Kemiri
8. Kecamatan Jepon: Sungai Balong,
Sungai Tempellemahbang, Sungai
Nglarohgunung
9. Kecamatan Bogorejo: Sungai

Cigrok, Sungai Jenu Sewu, Sungai
Gabluk, Sungai Belung, Sungai
Karang Pung, Sungai Glonggong,
Sungai Sambipikul
10. Kecamatan Blora: Sungai
Tempuran, Sungai Dawung, Sungai
Tlatah,Sungai Kedung Gumpit, Sungai
Kawengan,Sungai Tempur, Sungai
Tebang, Sungai Kedung Tabur, Sungai
Randu Alas, Sungai Pojok
11. Kecamatan Tunjungan: Sungai
Lawungan, Sungai Kedunggaron,
Sungai Kulur, Sungai Kedung
Bawang, Sungai Tungkul, Sungai
Ngreco, Sungai Mogo, Sungai Mogo
12. Kecamatan Banjarejo: Sungai
Glagahan, Sungai Trangkil, Sungai
Pengkol, Sungai Gabus, Sungai
Pengilon, Sungai Banyuijo, Sungai
Penjalin
13. Kecamatan Ngawen: Sungai
Towo, Sungai Gambang, Sungai
Pudak, Sungai Sari Mulyo, Sungai
Kentongan, Sungai Rowo, Sungai
Krajan, Sungai Lampungan
14. Kecamatan Japah: Sungai Bendo,
Sungai Bogem, Sungai Sambong,
Sungai Nanas, Sungai Beran, Sungai
Kedung Cowek, Sungai Kedung
Dowo, Sungai Renjang, Sungai
Jomblang, Sungai Kedung Belus,
Sungai Bogoran
15. Kecamatan Kunduran: Sungai
Kedung Waru, Sungai Balong, Sungai
Patil, Sungai Saso, Sungai Ngasinan,
Sungai Bangoan, Sungai Kedung
Prahu, Sungai Suruhan, Sungai Wates,
Sungai Pekik, Sungai Mlahar, Sungai
Grobogan, Sungai Tambak, Sungai
Sambong
16. Kecamatan Todanan: Sungai
Kedung Dowo, Sungai Bicak, Sungai
Monggo, Sungai Tengah, Sungai

Kedung Malang, Sungai Ngasinan,
Sungai Ngupasan, Sungai Kedung
Gading, Sungai Gendol, Sungai
Sidorejo, Sungai Kaliwedi, Sungai
Kedung Dringo, Sungai Tirto
b. Kawasan sekitar waduk 1. Waduk Randugunting berada di
Kecamatan Japah;
Kecamatan Blora;
c. Kawasan sekitar embung 1. Embung Plered di Kecamatan
Blora;
2. Embung Karangjati di Kecamatan
Blora;
3. Embung Purwosari di Kecamatan
Blora;
4. Embung Jurangrejo di Kecamatan
Bogorejo
5. Embung Jiken di Kecamatan Jiken;
6.Embung Cokrowati di Kecamatan
Todanan;
7. Embung Kemiri Kecamatan Jepon;
8. Embung Sonokidul di Kecamatan
Kunduran
9. Embung Keruk di kecamatan
Randublatung;
10. Embung Gembyungan di
11. Embung Jegong di Kecamatan
Jati;
12. Embung Bogem di Kecamatan
Blora; dan
13. Embung lainnya yang ditetapkan
kemudian.
3. Kawasan Konservasi
a. Cagar Alam Bekutuk Kecamatan Randublatung
b. Cagar Alam Cabak I/II Kecamatan Jiken
4. Kawasan Lindung Geologi
a berupa kawasan keunikan bentang alam 1. Kecamatan Kunduran
Karst Sukolilo dengan luas kurang lebih
1.648 Ha

b. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Blora
Watuputih
3. Kecamatan Jepon
c. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Kunduran
Semarang- Demak
2. Kecamatan Ngawen
d. kawasan ibuhan air tanah cekungan 1. Kecamatan Cepu
Randublatung
2. Kecamatan Jati
e. Kawasan sempadan mata air 1. mata air Biting berada di Desa
Biting Kecamatan Sambong;
2. mata air Jepang berada di Desa
Jepangrejo Kecamatan Blora;
3. mata air Ngampel berada di Desa
Ngampel Kecamatan Blora;
4. mata air Sukorejo berada di Desa
Sukorejo Kecamatan Tunjungan;
5. mata air Kedungrejo berada di Desa
6. mata air Kedungbawang berada di
Sitirejo Kecamatan Tunjungan;
7. mata air Kedung Lo berada di Desa
8. mata air Jetak Wanger berada di
Desa Jetakwanger Kecamatan
Ngawen;
9. mata air Kalinanas berada di Desa
Kalinanas Kecamatan Japah;
10. mata air Karanganyar berada di
Desa Karanganyar Kecamatan
Todanan;
11. mata air Bicak berada di Desa
Bicak Kecamatan Todanan;
12. mata air Kajengan berada di Desa
Kajengan Kecamatan Todanan;
13. mata air Cokrowati berada di Desa
Cokrowati Kecamatan Todanan;
14. mata air Dringo berada di Desa
Dringo Kecamatan Todanan;

15. mata air Ledok berada di Desa
Ledok Kecamatan Todanan;
16. mata air Bedingin berada di Desa
Bedingin Kecamatan Todanan;
17. mata air Gembleb berada di Desa
Kedungwungu Kecamatan Todanan;
18. mata air Watu Lunyu berada di
Desa Todanan Kecamatan Todanan;
19. mata air Patiyan berada di Desa
Ketileng Kecamatan Todanan;
20. mata air Kedung Sari berada di
Desa Sambeng Kecamatan Todanan;
21. mata air Kendang berada di Desa
Kalen Kecamatan Kedungtuban;
B Kawasan Cagar Budaya
1. Cagar Budaya situs 1. Situs Ngandong berada di
Kecamatan Kradenan;
2. Situs Jigar berada di Kecamatan
Kradenan;
3. Situs Sunggun berada di Kecamatan
Kradenan;
4. Situs Sembungan berada di
Kecamatan Kradenan;
5. Situs Medalem berada di
Kecamatan Kradenan;
6. Situs Parengan berada di
Kecamatan Kradenan;
7. Situs Kuwung berada di Kecamatan
Kradenan;
8. Situs Getas berada di Kecamatan
Kradenan;
9. Situs Kedinding berada di
Kecamatan Kedungtuban;
10. Situs Mulyorejo berada di
Kecamatan Cepu;
11. Situs Ngloram berada di
Kecamatan Cepu;
12. Situs Goa Kidang berada di
Kecamatan Todanan;
13. Situs Soronini berada di
Kecamatan Todanan;
14. Situs Blungun berada di
Kecamatan Jepon;

15. Situs Gembyungan berada di
16. Situs Kuthukan berada di
17. Situs Gedangbecici berada di
18. Situs Bengir berada di Kecamatan
Tunjungan; dan
19. Situs Pengging Tapaan berada di
Kecamatan Banjarejo;
C. Kawasan Peruntukan Budidaya
1. Kawasan Hutan Produksi
a. Hutan produksi terbatas dengan luas Kecamatan Bogorejo
270,20 Ha
b. Hutan produksi tetap dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
90.404,48 Ha ada di Kabupaten Blora
2. Kawasan Pertanian
a. kawasan pertanian tanaman pangan tersebar di seluruh kecamatan yang
dengan luas kurang lebih 65.675 Ha ada di Kabupaten Blora
b. kawasan pertanian holtikultura dengan tersebar di seluruh kecamatan yang
luas kurang lebih 9.747 ada di Kabupaten Blora
3. Kawasan Peruntukan Industri 1. Kecamatan Tunjungan dengan luas
kurang lebih 523 Ha
2. Kecamatan Todanan dengan luas
kurang lebih 27 Ha
3. Kecamatan Sambong dengan luas
kurang lebih 37 Ha
4. Kecamatan Kunduran dengan luas
kurang lebih 90 Ha
5. Kecamatan Kradenan dengan luas
kurang lebih 80 Ha
luas kurang lebih 132 Ha
7. Kecamatan Jiken dengan luas
kurang lebih 31 Ha
8. Kecamatan Jepon dengan luas
kurang lebih 77 Ha
9. Kecamatan Jati dengan luas kurang
lebih 54 Ha
10. Kecamatan Cepu dengan luas
kurang lebih 25 Ha
11. Kecamatan Blora dengan luas
kurang lebih 148 Ha

4. Kawasan Pariwisata
a. Kawasan wisata alam 1. Goa Terawang berada di Kecamatan
Todanan;
2. Goa Kidang berada di Kecamatan
Todanan;
3. Goa Sentono berada di Kecamatan
Kradenan;
4. Gunung Manggir berada di
Kecamatan Todanan;
5. Bukit Pencu berada di Kecamatan
Bogorejo;
Kecamatan Blora; dan
7. kawasan wisata Kedungpupur
berada di Kecamatan Sambong.
b. Kawasan wisata buatan 1. Taman Sarbini berada di Kecamatan
Blora;
2. Taman Budaya dan Seni Tirtonadi
3. Kampung Bluron berada di
Kecamatan Blora;
5. Embung Bentolo berada di
6. Waduk Randugunting berada di
Kecamatan Japah;
7. geo-park wisata migas di
Kecamatan Sambong
8. pemandian Sayuran berada di
Kecamatan Jepon;
9. loko Tour berada di Kecamatan
Cepu; dan
10. museum migas berada di
Kecamatan Cepu.
c. Kawasan wisata budaya 1. makam Bupati Blora Tempo Dulu
2. makam K. H. Abdul Kohar berada
di Kecamatan Blora;
3. makam Sunan Pojok berada di
Kecamatan Blora;
4. makam Janjang, makam Jati
Kusumo, dan makam Jati Swara

berada di Kecamatan Jiken;
5. petilasan Kadipaten Jipang berada
di Kecamatan Cepu;
6. makam Srikandi Aceh Poucut
Meurah Intan pada pemakaman umum
7. makam Maling Gentiri berada di
Kecamatan Jepon;
8. makam Purwo Suci Ngraho
Kedungtuban berada di Kecamatan
Kedungtuban;
9. makam Mbah Engkrek berada di
Kecamatan Banjarejo; dan
d. kawasan desa wisata 1. Kecamatan Jepon;
2. Kecamatan Blora;
5. Kawasan Permukiman
a. permukiman perkotaan dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
b. permukiman perdesaan dengan luas tersebar di seluruh kecamatan yang
6. Kawasan Pertahanan dan Keamanan
a. Batalyon Infanteri 410/Alugoro berada Kecamatan Blora
b. Komando Distrik Militer (KODIM) 0721 Kecamatan Blora
Blora
c. Komando Rayon Militer (KORAMIL) tersebar di seluruh kecamatan yang
ada di Kabupaten Blora
d. Kepolisian Republik Indonesia Resor Kecamatan Jepon
(POLRES)
e. Kepolisian Republik Indonesia Sektor tersebar di seluruh kecamatan yang
(POLSEK) ada di Kabupaten Blora

Gambar 7-2 Rencana Pola Ruang Kabupaten Blora
Pengembangan Wilayah/Daerah Pelayanan

SPAM diselenggarakan untuk memberikan pelayanan Air Minum kepada masyarakat
untuk memenuhi hak rakyat atas Air Minum.
SPAM diselenggarakan dengan tujuan untuk:
1. tersedianya pelayanan air minum untuk memenuhi hak rakyat atas Air Minum;
2. terwujudnya pengelolaan dan pelayanan Air Minum yang berkualitas dengan harga yang
terjangkau;
3. tercapainya kepentingan yang seimbang antara pelanggan dan BUMN, BUMD, UPT,
UPTD, Kelompok Masyarakat, dan Badan Usaha; dan
4. tercapainya penyelenggaraan Air Minum yang efektif dan efisien untuk memperluas
cakupan pelayanan Air Minum.
Jenis SPAM meliputi:

1. SPAM jaringan perpipaan;
SPAM jaringan perpipaan diselenggarakan untuk menjamin kepastian kuantitas dan
kualitas Air Minum yang dihasilkan serta kontinuitas pengaliran Air Minum.
− Kuantitas Air Minum yang dihasilkan paling sedikit mencukupi Kebutuhan Pokok Air
Minum Sehari-hari.
− Kualitas Air Minum yang dihasilkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
− Kontinuitas pengaliran Air Minum memberikan jaminan pengaliran selama 24 (dua
puluh empat) jam per hari.
SPAM jaringan perpipaan meliputi:
a. unit air baku;
b. unit produksi;
c. unit distribusi; dan
d. unit pelayanan.
2. SPAM bukan jaringan perpipaan.terdiri atas:
a. sumur dangkal;
b. sumur pompa;
c. bak penampungan air hujan;
d. terminal air; dan
e. bangunan penangkap mata air.
Sistem penyediaan air bersih: satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non fisik dari
prasarana dan sarana air bersih yang mencakup unit air baku, unit produksi, unit distribusi, unit
pelayanan, dan unit pengelolaan (PP No. 122 Tahun 2015).
Tolak ukur dari keberhasilan pelayanan air minum bukan pada banyaknya pembangunan
instalasi pengelolaan air minum (IPA) atau jaringan distribusi utama di bagian hulu, tetapi justru
pada jumlah penduduk yang dapat menikmati layanan air minum.
Untuk mencapai target RPJMN 2020-2024 serta SDGs 2030 yakni tersedianya akses air
bersih dan sanitasi layak bagi seluruh masyarakat Indonesia tanpa terkecuali. Dalam RPJMN
tahun 2020-2024 menargetkan di tahun 2024 terdapat 100% rumah tangga yang sudah memiliki
akses air minum layak dan 90% rumah tangga dengan sanitasi yang layak dan aman. Dari 90%
akses sanitasi tersebut, sudah mencakup 20% aman dengan praktik buang air besar sembarangan
(BABS) di tempat terbuka mencapai 0%. Sementara, akses air minum layak ditargetkan
mencapai 100% sudah mencakup 30% akses perpipaan dan 15% akses air minum aman.
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Blora mencakup wilayah
pelayanan air minum melalui jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan yang terdapat di
dalam satu wilayah administrasi Kabupaten Blora. Rencana pengembangan SPAM Kabupaten
Blora disusun dalam 2 wilayah pelayanan, yaitu wilayah pelayanan Perkotaan dan Pedesaan.
1. Sistem Pelayanan Perkotaan
Wilayah Kabupaten Blora yang ditetapkan sebagai wilayah pelayanan PDAM adalah
wilayah teknis eksisting PDAM. Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) wilayah PDAM
menjadi tanggung jawab PDAM Kabupaten Blora. Pemenuhan kebutuhan air wilayah
pelayanan PDAM saat ini dilakukan dengan jaringan perpipaan (JP) maupun bukan
jaringan perpipaan (BJP).
Pada saat ini jaringan perpipaan yang ada meliputi jaringan PDAM dan non PDAM.
Namun di masa yang akan datang seluruh wilayah PDAM direncanakan dapat terlayani
jaringan perpipaan PDAM. Diharapkan pada akhir tahun tahap kedua perencanaan yaitu
2028, cakupan pelayanan Jaringan Perpipaan PDAM dapat mencapai target 100% dari
wilayah pelayanan teknis. Wilayah pelayanan PDAM Kabupaten Blora terbagi dalam 16
kecamatan yang terdiri dari 271 desa dan 24 kelurahan. Pengembangan SPAM yang
disusun dalam RISPAM Kabupaten Blora dibatasi pada lingkup wilayah administratif
Kabupaten Blora.
Wilayah teknis yang belum terlayani PDAM menjadi target pengembangan jaringan yang
dilakukan secara bertahap sesuai dengan tingkat prioritasnya. Selain mengembangkan
wilayah pelayanan, PDAM juga masih memiliki tanggung jawab untuk meningkatkan
cakupan pelayanan di wilayah teknis eksisting. Oleh karena itu, rencana sistem pelayanan
PDAM difokuskan pada pengembangan sistem eksisting Kota Blora. Pengembangan
sistem dapat berupa penambahan jumlah sambungan, penurunan kebocoran, penambahan
sumber air baku dan perluasan wilayah teknis pelayanan.
2. Sistem Pelayanan Pedesaan

Perdesaan: wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan
sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan,
pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi (UU No. 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang).
Wilayah pelayanan perdesaan meliputi desa – desa yang dalam RTRW ditetapkan sebagai
wilayah perdesaan. Akses air minum masyarakat perdesaan sebagian besar berupa Bukan
Jaringan Perpipaan (BJP) dan Jaringan Perpipaan. Pengembangan akses air minum khusus
wilayah perdesaan direncanakan dengan peningkatan cakupan layanan Jaringan Perpipaan
dan mengurangi Bukan Jaringan Perpipaan.
Seluruh wilayah perdesaan sudah mendapat akses air minum, namun hingga saat ini
cakupan pelayanannya masih sangat rendah. Peningkatan cakupan pelayanan di wilayah
perdesaan dapat dilakukan dengan Jaringan Perpipaan maupun Bukan Jaringan Perpipaan.
Dalam hal ini, cakupan pelayanan Bukan Jaringan Perpipaan dibatasi sebesar 20% dari
jumlah wilayah perdesaan, sehingga prioritas akses air minum tetap dengan jaringan
perpipaan. Wilayah prioritas ditentukan berdasarkan hasil skoring.
Skenario Sistem Pelayanan

Jaringan air minum ke kelompok pengguna meliputi pengembangan jaringan air minum
perpipaan di kawasan perkotaan dan pengembangan jaringan air minum non perpipaan dan/atau
perpipaan mandiri di kawasan perdesaan dan desa rawan air bersih. Pembangunan jaringan air
minum ke kelompok pengguna di kawasan perkotaan dilaksanakan dengan mengembangkan dan
meningkatkan layanan dari PDAM Kabupaten Blora. Sedangkan untuk perdesaan dikembangkan
melalui program penyediaan air minum berbasis masyarakat,dan pemenuhan air minum baik
melalui kegiatan pemerintah maupun swadaya masyarakat dan swasta.
Untuk mempermudah pembangunan di Kabupaten Blora, maka direncanakan suatu sistem
wilayah pembangunan yang membagi beberapa wilayah di Kabupaten Blora yang memiliki
keterkaitan fungsi pengembangan. Pembagian dan pengembangan fungsi SWP di Kabupaten
Blora meliputi:
1. SWP Blora dengan pusat pengembangan di kawasan perkotaan Blora meliputi:
a. Kecamatan Blora;
b. Kecamatan Jepon;
c. Kecamatan Bogorejo;
d. Kecamatan Jiken;
e. Kecamatan Tunjungan; dan
f. Kecamatan Banjarejo.
SWP Blora dengan fungsi pengembangan meliputi pusat pelayanan pemerintahan Daerah,
perdagangan dan jasa, pendidikan tinggi, industri, pertanian, pertambangan, dan
perhubungan.
Gambar 7-3 Rencana Satuan Wilayah Pembangunan Kabupaten Blora
2. SWP Cepu dengan pusat pengembangan di kawasan perkotaan Cepu meliputi:

a. Kecamatan Cepu;
b. Kecamatan Kedungtuban; dan
c. Kecamatan Sambong.
SWP Cepu dengan fungsi pengembangan meliputi perdagangan dan jasa, industri,
pendidikan tinggi, pertanian, dan perhubungan.
3. SWP Randublatung dengan pusat pengembangan di kawasan perkotaan Randublatung
meliputi:
a. Kecamatan Randublatung;
b. Kecamatan Jati; dan
c. Kecamatan Kradenan.
SWP Randublatung dengan fungsi pengembangan meliputi perdagangan, pertanian, dan
industri.
4. SWP Ngawen dengan pusat pengembangan di kawasan perkotaan meliputi:
a. Kecamatan Ngawen;
b. Kecamatan Kunduran;
c. Kecamatan Japah; dan
d. Kecamatan Todanan.
SWP Ngawen dengan fungsi pengembangan meliputi perdagangan, pertanian, dan industri.
Sistem Jaringan Sumberdaya Air

Rencana Sistem jaringan sumber daya air di Kabupaten Blora meliputi:
1. Sistem jaringan sumber daya air lintas negara dan lintas provinsi
a. pengelolaan Wilayah Sungai Jratunseluna sebagai wilayah sungai lintas nasional
meliputi sebagian dari DAS Bengawan Solo.
b. pengelolaan Wilayah Sungai Bengawan Solo sebagai wilayah sungai lintas provinsi
meliputi:
1) sebagian dari DAS Serang-Lusi;
2) sebagian dari DAS Juwana;
3) sebagian dari DAS Gede
4) sebagian dari DAS Karanggeneng-Capluk; dan
5) sebagian dari DAS Randugunting.
2. Sistem jaringan sumber daya air lintas kabupaten, meliputi:
a. Sumber air, meliputi:
1) Adas
2) Pembangunan dan konservasi Waduk atau Bendung, meliputi:
• Pembangunan Waduk Kedungwaru di Kecamatan Ngawen;
• Pembangunan Waduk Balong di Kecamatan Jepon;
• pembangunan Waduk Randugunting di Kecamatan Japah dan pemanfaatan air
baku untuk Kecamatan Japah dan Kecamatan Tunjungan;
• pembangunan Bendung Gerak Karangnongko Kecamatan Kradenan dan
pemanfaatan air baku di Kecamatan Kradenan, Kecamatan Randublatung, dan
Kecamatan Jati;
• Konservasi Waduk Tempuran di Kecamatan Blora;
• Konservasi Waduk Greneng di Kecamatan Tunjungan;
• Konservasi Bendung Gerak Tempurejo di Kecamatan Bogorejo;
• Konservasi Bendung Kidangan di Kecamatan Jepon;
• Konservasi Bendung Gerak Bangking di Kecamata Blora;
• Konservasi Bendung Glagahan di Kecamatan Blora;
• Konservasi Bendung Gerak Sale di Kecamatan Banjarejo;
• Konservasi Bendung Gerak Sendangwungu di Kecamatan Banjarejo;
• Konservasi Bendung Gerak Wonosemi di Kecamatan Banjarejo;

• Konservasi Bendung Gerak Sukorejo di Kecamatan Banjarejo;
• Konservasi Bendung Dringo di Kecamatan Todanan;
• Konservasi Bendung Kepoh di Kecamatan Jati; dan
• Waduk atau bendung lainnya yang ditetapkan kemudian.
3) Pembangunan dan konservasi embung meliputi:
• Pembangunan embung Karangtalun di Kecamatan Banjarejo;
• Pembangunan embung Plosorejo di Kecamatan Banjarejo;
• Pembangunan embung Ketileng di Kecamatan Todanan;
• Pembangunan embung Sendangmulyo di Kecamatan Ngawen
• Pembangunan embung Kalinanas di Kecamatan Japah;
• Pembangunan embung Randublatung di Kecamatan Randublatung;
• Pembangunan embung Pilang di Kecamatan Randublatung;
• Pembangunan embung Temulus di Kecamatan Randublatung;
• Pembangunan embung Bekutuk di Kecamatan Randublatung
• Pembangunan embung Kutukan di Kecamatan Randublatung;
• Pembangunan embung Ngliron di Kecamatan Randublatung;
• Pembangunan embung Gabusan di Kecamatan Jati;
• Pembangunan embung Giyanti di Kecamatan Sambong;
• Pembangunan embung Cabean di Kecamatan Cepu;
• Pembangunan embung Tambakromo di Kecamatan Cepu;
• Pembangunan embung Keser di Kecamatan Tunjungan;
• Pembangunan embung Sogo di Kecamatan Kedungtuban;
• Konservasi embung Plered di Kecamatan Blora;
• Konservasi embung Karangjati di Kecamatan Blora;
• Konservasi embung Purwosari di Kecamatan Blora;
• Konservasi embung Jurangrejo di Kecamatan Bogorejo
• Konservasi embung Jiken di Kecamatan Jiken;
• Konservasi embung Cokrowati di Kecamatan Todanan;
• Konservasi embung Kemiri Kecamatan Jepon;
• Konservasi embung Sonokidul di Kecamatan Kunduran;
• Konservasi embung Keruk di kecamatan Randublatung;
• Konservasi embung Gembyungan di Kecamatan Randublatung;
• Konservasi embung Jegong di Kecamatan Jati;

• Konservasi embung Bogem di Kecamatan Blora
• Embung lainnya yang ditetapkan kemudian.
4) Pemanfaatan sumber-sumber Air Baku permukaan dan air tanah mencakup
pembangunan, rehabilitasi, serta operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana
pengelolaan Air Baku melalui:
• pemanfaatan air baku dari Waduk Tempuran Kecamatan Blora;
• pembangunan instalasi pengolahan air yang bersumber dari Waduk Greneng
berada di Kecamatan Tunjungan;
• pemanfaatan air baku dari Waduk Bentolo Kecamtan Todanan untuk Kecamatan
Ngawen dan Kecamatan Kunduran.;
• pengambilan Air Baku sumur dalam dari wilayah Kecamatan Randublatung
melayani Kecamatan Jati;
• pemanfaatan mata air Sendangputri dan mata air Kanjengan sebagai sumber Air
Baku di Kecamatan Todanan, Kecamatan Ngawen, dan Kecamatan Kunduran;
dan
• pemanfaatan Sungai Bengawan Solo sebagai sumber Air Baku.
b. Prasarana sumber daya air, meliputi:
1) Sistem jaringan irigasi
• sistem jaringan irigasi kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah meliputi
Daerah Irigasi Bendung Kedungwaru dengan luas kurang lebih 658 (enam ratus
lima puluh delapan) hektar;
• sistem jaringan irigasi kewenangan Daerah meliputi 183 (seratus delapan puluh
tiga) Daerah Irigasi dengan luas kurang lebih 13.351 (tiga belas ribu tiga ratus
lima puluh satu) hektar; dan
• pengambilan air Bengawan Solo untuk irigasi di Kecamatan Kradenan,
Kecamatan Kedungtuban, dan Kecamatan Cepu.
Sistem jaringan Irigasi ditujukan untuk mendukung ketahanan pangan nasional dan
pengelolaan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan meliputi:
• pemeliharaan, peningkatan pelayanan, dan efektivitas pengelolaan air pada sistem
prasarana irigasi yang ada untuk melayani areal persawahan yang meliputi 183
(seratus delapan puluh tiga) Daerah Irigasi dengan luas kurang lebih 13.351 (tiga
belas ribu tiga ratus lima puluh satu) hektar yang merupakan kewenangan Daerah;
dan
• pendayagunaan potensi mata air dan air tanah di wilayah Daerah pada kawasan
kesulitan Air Permukaan meliputi perkebunan dan hortikultura.
2) Sistem pengendali banjir, meliputi:
• penataan dan pengelolaan daerah aliran sungai;
• pembangunan tanggul penahan banjir;
• pembangunan groundsill;
• pembangunan talud;
• pembangunan kolam pengendali banjir; dan
• pembangunan waduk, embung, dan checkdam.
Gambar 7-4 Rencana Jaringan Sumberdaya Air Kabupaten Blora
Tingkat Pelayanan
Akses air minum layak ditargetkan mencapai 100% sudah mencakup 30% akses perpipaan
dan 15% akses air minum aman. Untuk mendukung percepatan pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan/Sustainable Development Goals (TPB/SDGs) pada tahun 2030
Karena cakupan pelayanan eksisting yang kurang dari 100%. Untuk itu perencanaan tingkat
pelayanan pada akhir tahun perencanaan wilayah perkotaan direncanakan mencapai 100% sistem
perpipaan sedangkan untuk wilayah perdesaan sistem perpipaan ditingkatkan menjadi 50%.
Pelayanan SPAM perkotaan direncanakan dilayani dengan sistem perpipaan secara

keseluruhan, sedangkan untuk wilayah perdesaan menggunakan sistem perpipaan secara
bertahap. Wilayah Kecamatan yang saat ini belum terakses jaringan perpipaan direncanakan
dapat dibuatkan sistem pelayan perpipaan dengan tingkat pelayanan 33,33% di tahap pertama
perencanaan. Sedangkan Kecamatan yang telah terakses sistem perpipaan akan meningkatkan
pelayanan secara bertahap hingga mencapai pelayanan 100% pada tahun 2037
Untuk rencana pelayanan SPAM di Kabupaten Blora akan mengacu pada kondisi yang ada
(eksisting) akan pelayanan yang sudah ada yaitu pada data Tahun 2020, dimana diharapkan
melalui pentahapan dalam kurun waktu 15 tahun kedepan akan tercapai skenario ideal pelayanan
air minum yaitu 100% akan terlayani / terakses air minum. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel berikut rencana target pelayanan air minum perkotaan dan perdesaan di Kabupaten
Blora.
Tabel 7-3 Rencana Target Pelayanan Air Minum Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten
Blora
Tahun
Pelayanan SPAM
2022 2027 2032 2037 2042
Pelayanan SPAM Perkotaan
% 100 100 100 100 100
Jiwa terlayani 213.675 230.188 247.978 267.143 287.789
Pelayanan SPAM Perdesaan
% 100 100 100 100 100
Jiwa terlayani 725.851 781.948 842.380 907.482 977.616
Total
% 100 100 100 100 100
Jiwa terlayani 939.526 1.012.136 1.090.358 1.174.625 1.265.405
Sumber: Analisis, 2021
Penyediaan jaringan air bersih di Kabupaten Blora sampai dengan akhir tahun 2037
direncanakan akan dilayani oleh 2 sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan dan sistem jaringan
non perpipaan. Sistem jaringan perpipaan ditempuh dengan pendekatan pemerataan dan prioritas
penyediaan air bersih di wilayah yang belum terjangkau. Bagi penduduk yang tidak mampu
berlangganan air minum dengan sistem Sambungan Rumah (SR) direncanakan akan dilayani
dengan sistem Hidran Umum (HU) dengan asumsi pelayanan 1 HU melayani 100 jiwa.
Rencana penyediaan air minum di Kabupaten Blora dengan mempertimbangkan:
1. Sumber air di Kabupaten Blora, baik berupa sumur gali, sumur pompa, sungai, mata air
dan lain sebagainya.
2. Perkembangan sosial ekonomi masyarakat yang dapat mempengaruhi perkembangan

permintaan masyarakat akan konsumsi air bersih.
3. Perkiraan perkembangan kegiatan dengan adanya peningkatan fungsi kota.
4. Konsumsi air bersih per hari untuk kebutuhan penduduk sebesar 125 liter/orang/hari.
5. Kebutuhan air bersih untuk industri dan fasilitas sosial diasumsikan sebesar 10% dari
kebutuhan penduduk.
6. Kebutuhan air bersih untuk hidran umum diasumsikan sebesar 10% dari kebutuhan
penduduk.
Rencana penyediaan air minum dengan sistem perpipaan dilakukan dengan pengembangan
jaringan primer dan sekunder.
• Jaringan Primer
Merupakan pipa utama yang mengalirkan air dari sumber ke reservoir. Diameter pipa
untuk jaringan primer ini direncanakan 200-250 mm. Lokasi pengembangan jaringan
primer direncanakan disepanjang aliran dari mata air (Kalitaman, Kalisombo, Benoyo,
Senjoyo) sampai ke reservoir.
• Jaringan Sekunder
Merupakan jaringan pipa yang mendistribusikan pipa jaringan primer, dari pipa jaringan
sekunder selanjutnya akan dialirkan ke pipa-pipa distribusi. Diameter pipa untuk jaringan
sekunder direncanakan 100 – 150 mm. Lokasi pengembangan jaringan sekunder
direncanakan mengikuti jaringan jalan yang ada di Kabupaten Blora.
Permasalahan yang sering dihadapi dalam penyediaan jaringan air bersih adalah
keterbatasan penyediaan air minum yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. Keterbatasan
penyediaan air minum tersebut disebabkan karena peningkatan kebutuhan air minum yang
semakin meningkat akibat peningkatan jumlah penduduk maupun semakin kompleksnya
aktivitas yang dilakukan masyarakat Kabupaten Blora. Di sisi lain distribusi air minum dari
perusahaan air minum Kabupaten Blora hanya mencapai 80% jumlah penduduk Kabupaten
Blora sehingga memang ada masyarakat di daerah-daerah pedesaan yang belum terjangkau oleh
jaringan air minum dari perusahaan air minum.
Peningkatan kebutuhan air minum tersebut diatasi dengan pemanfaatan sumber-sumber
mata air yang ada, baik yang dikelola oleh masyarakat maupun yang dikelola oleh perusahaan air
minum, serta penggunaan sumur gali dan sumur pompa yang diusahakan secara swadaya oleh
masing-masing penduduk. Pemanfataan sumber-sumber air dan eksploitasi terhadap ketersediaan
air dalam tanah dapat menyebabkan berkurangnya ketersediaan air dalam tanah, yang
selanjutnya dapat menimbulkan berbagai permasalahan lingkungan lain. Oleh sebab itu perlu
adanya upaya konservasi terhadap air tanah dan konservasi terhadap sempadan mata air untuk
mengamankan daerah sekitar mata air dari berbagai aktivitas penduduk termasuk permukiman.
Upaya konservasi air tanah dapat dilakukan dengan membuat sumur resapan sebagai
ritensi. Sumur resapan: adalah sumur gali yang berfungsi untuk menampung, meresapkan dan
mengalirkan air hujan, yang jatuh dipermukaan tanah, bangunan, juga atap rumah. Dengan
sumur resapan air hujan diberi jalan untuk meresap kedalam tanah dan menjadi air tanah, dengan
diresapkannya air hujan maka run off akan menjadi kecil.
Pengelolaan jaringan air minum antara lain dengan:

1. Pemanfaatan sumber air untuk kebutuhan air minum wajib memperhatikan kelestarian
lingkungan.
2. Pembangunan instalasi pengolahan air minum tidak diijinkan dibangun langsung pada
sumber air baku.
3. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR)
yang memanfaatkan bahu jalan wajib dilengkapi ijin galian yang dikeluarkan oleh instansi
yang berwenang.
4. Pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder, dan sambungan rumah (SR)
yang melintasi tanah milik perorangan wajib dilengkapi pernyataan tidak keberatan dari
pemilik tanah.
5. Pembangunan fasilitas pendukung pengolahan air minum yang diijinkan meliputi kantor
pengelola, bak penampungan/reservoir, tower air, bak pengolahan air dan bangunan untuk
sumber energi listrik dengan:
• Koefisien Dasar Bangunan (KDB) maksimal 30%;
• Koefisien Lantai Bangunan (KLB) maksimal 60%; dan
• Sempadan bangunan sekurang-kurangnya sama dengan lebar jalan atau sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Rencana Pentahapan Pengembangan SPAM

Rencana Pengembangan SPAM Perkotaan
Strategi rencana pengembangan SPAM perkotaan Kabupaten Blora adalah sebagai berikut:
1. Optimalisasi kapasitas yang tidak termanfaatkan.
2. Penambahan kapasitas sistem dari mata air untuk memenuhi sambungan baru.
3. Pengendalian kebocoran di akhir tahun perencanaan, sehingga diharapkan angka

kebocoran yang sekarang tercatat 53,71% dapat ditekan menjadi 20% pada tahun 2028.
Penurunan kebocoran dilakukan secara bertahap.
4. Penghijauan daerah tangkapan air untuk mengendalikan debit sumber air baku.
5. Penambahan kapasitas produksi dengan memanfaatkan air permukaan.
Pemanfaatan air baku untuk pengembangan SPAM Kabupaten Blora meliputi pemanfaatan
kapasitas yang belum termanfaatkan, pemanfaatan sumber mata air dan pemanfaatan sumber air
permukaan. Masing – masing sumber air baku dimanfaatkan secara bertahap. Berikut ini strategi
pemanfaatan air baku untuk pengembangan SPAM Kabupaten Blora.
Pengembangan SPAM disusun dengan memperhatikan fungsionalisasi tahapan yang akan
dilaksanakan, disusun berdasarkan urutan prioritas penanganan, sehingga diperoleh program
pentahapan yang dibagi menjadi 3 tahapan, yaitu :
1. Rencana Jangka Pendek (2022 – 2027)
2. Rencana Jangka Menengah (2028 – 2032)
3. Rencana Jangka Panjang (2033 – 2037)
Penentuan wilayah pengembangan pada tahapan diatas disusun dalam urutan prioritas
program. Dengan demikian program dalam kategori mendesak dapat dimasukkan dalam program
jangka pendek, sedangkan program lainnya dapat disusun dalam program jangka menengah dan
jangka panjang sesuai dengan urutan prioritasnya. Cara penentuan urutan menggunakan sistem
skoring. Dasar penentuan prioritas program pengembangan SPAM adalah sebagai berikut :
1. Kesiapan sumber air baku
Rencana penambahan air baku PDAM Blora untuk jangka pendek masih diprioritaskan
menggunakan Sumber Mata Air. Untuk jangka menengah dan jangka panjang, sumber air
baku untuk pengembangan SPAM mulai diarahkan pada sumber air permukaan. Dalam
penentuan skoring, ketersediaan air baku dikategorikan pada wilayah yang memiliki
potensi dan kesiapan air baku (2 poin), wilayah yang memiliki potensi air baku (1 poin)
dan wilayah yang tidak memiliki potensi air baku (0 poin).
2. Minat pelanggan
Arah pengembangan SPAM perkotaan lebih memprioritaskan wilayah dengan tingkat
kesiapan pelanggan yang lebih tinggi, yaitu berdasarkan daftar tunggu dalm data PDAM.
Untuk perhitungan skoring, kategori minat pelanggan terdiri dari minat pelanggan tinggi (2
poin), minat pelanggan rendah (1 poin) dan tidak ada minat pelanggan (0 poin).
3. Prioritas kawasan berdasarkan RTRW

Sasaran pengembangan SPAM PDAM adalah menuju wilayah kategori perkotaan. Dalam
RTRW Kabupaten Blora, pusat wilayah pengembangan tata kota berdasarkan pada tingkat
kekotaan dan kondisi topografi wilayah. Penentuan prioritas kawasan pelayanan SPAM
didasarkan pada hasil skoring dengan bobot penilaian wilayah pusat pertumbuhan ekonomi
(2 poin) dan wilayah bukan pusat pertumbuhan ekonomi (1 poin).
4. Prosentase pelayanan
Wilayah pengembangan pelayanan PDAM diarahkan pada wilayah dengan tingkat
pelayanan SPAM paling rendah. Prosentase pelayanan yang digunakan sebagai acuan
dalam penyusunan prioritas pelayanan disusun tingkat kecamatan.. Rentang poin yang
diberikan adalah 0 – 2, yaitu poin 2 untuk wilayah yang belum mendapatkan pelayanan
PDAM. Perhitungan selanjutnya dengan persentase pelayanan masing – masing
Kecamatan.
Diantara perkotaan (IKK) yang belum terakses oleh adanya sisitem perpipaan PDAM
adalah:
1. Perkotaan Jati
2. perkotaan Bogorejo
3. perkotaan Banjarejo
4. perkotaan Japah
Perkotaan yang belum terakses sistem perpipaan PDAM merupakan prioritas dalam
rencana pelayanan terutama untuk tahap 5 tahun pertama (Tahun 2022-2027).
Tahapan berikutnya adalah di targetkan bisa mencapai 75% dari penduduk yang
diproyeksikan sampai Tahun 2027 dan tahapan ke tiga diharapkan bisa mencapai 100%
penduduk di perkotaan / IKK masing-masing kecamatan dapat terakses air minum
perpipaan PDAM.
Rencana Pengembangan SPAM Perdesaan

Pengembangan SPAM perdesaan saat ini (Tahun 2008 – 2020) meliputi 174 desa. Masing-
masing kegiatan dilaksanakan secara bertahap berdasarkan lokasi prioritas. Dibawah ini terdapat
tabel sebaran lokasi SPAM perdesaan yaitu:
Tabel 7-4 Sebaran Lokasi SPAM Perdesaan di Kabupaten Blora
No Desa Kecamatan SR Tahun
1 SumberAgung Banjarejo 238 2009
2 Bacem Banjarejo 21 2010

3 Balongsari Banjarejo 40 2012
4 Mojowetan Banjarejo 30 2012
5 Gedongsari Banjarejo 30 2014
6 Klopoduwur Banjarejo 0 2015
7 Kembang Banjarejo 0 2017
8 Jatiklampok Banjarejo 18 2018
9 Jatisari Banjarejo 90 2018
10 Kebonrejo Banjarejo 0 2018
11 Sembongin Banjarejo 245 2018
12 Sendanggayam Banjarejo 122 2018
13 Buluroto Banjarejo 70 2019
14 Karangtalun Banjarejo 25 2019
15 Wonosemi Banjarejo 64 2019
16 Plosorejo Banjarejo 204 2020
17 Tempurejo Blora 0 2012
18 Purworejo Blora 31 2013
19 Purwosari Blora 26 2013
20 Sonorejo Blora 60 2013
21 Tambaksari Blora 54 2013
22 Andongrejo Blora 75 2015
23 Jepangrejo Blora 70 2015
24 Plantungan Blora 41 2017
25 Ngampel Blora 79 2018
26 Patalan Blora 10 2018
27 Sendangharjo Blora 70 2019
28 Tempuran Blora 70 2019
29 Tempurejo Bogorejo 47 2008
30 Sendangrejo Bogorejo 233 2009
31 Karanganyar Bogorejo 29 2011
32 Sarirejo Bogorejo 111 2011
33 Prantaan Bogorejo 73 2013
34 Nglengkir Bogorejo 255 2014
35 Gayam Bogorejo 76 2015
36 Jeruk Bogorejo 77 2017
37 Gadon Cepu 0 2009
38 Getas Cepu 252 2009
39 Ngloram Cepu 270 2009
40 Cabean Cepu 572 2011
41 Nglanjuk Cepu 446 2011
42 Jipang Cepu 312 2012
43 Kapuan Cepu 482 2012
44 Mernung Cepu 210 2012

45 Mulyorejo Cepu 480 2012
46 Sumberpitu Cepu 75 2015
47 Bogem Japah 130 2009
48 Kalinanas Japah 15 2009
49 Dologan Japah 20 2011
50 Ngapus Japah 85 2012
51 Bogorejo Japah 151 2013
52 Krocok Japah 68 2017
53 Ngiyono Japah 180 2017
54 Sumberejo Japah 91 2017
55 Japah Japah 28 2019
56 Gempol Jati 71 2010
57 Tobo Jati 57 2014
58 Jati Jati 31 2018
59 Waru Jepon 266 2008
60 Bangsri Jepon 317 2009
61 Sumurboto Jepon 33 2009
62 Tempellemahbang Jepon 200 2009
63 Nglarohgunung Jepon 70 2010
64 Turirejo Jepon 245 2010
65 Balong Jepon 38 2011
66 Jomblang Jepon 147 2011
67 Kemiri Jepon 122 2011
68 Semanggi Jepon 0 2012
69 Brumbung Jepon 165 2013
70 Jatirejo Jepon 15 2013
71 Palon Jepon 0 2013
72 Seso Jepon 85 2013
73 Soko Jepon 144 2014
74 Gedangdowo Jepon 310 2015
75 Puledagel Jepon 240 2015
76 Kawengan Jepon 150 2017
77 Bacem Jepon 160 2018
78 Ketringan Jiken 32 2008
79 Bleboh Jiken 70 2010
80 Jiworejo Jiken 147 2011
81 Genjahan Jiken 8 2012
82 Bangowan Jiken 51 2018
83 Nglandeyan Kedungtuban 132 2010
84 Galuk Kedungtuban 168 2011
85 Kalen Kedungtuban 270 2018
86 Kedungtuban Kedungtuban 22 2019

87 Ngraho Kedungtuban 18 2019
88 Panolan Kedungtuban 65 2019
89 Sidorejo Kedungtuban 132 2019
90 Tanjung Kedungtuban 78 2019
91 Medalem Kradenan 413 2012
92 Megeri Kradenan 67 2018
93 Mojorembun Kradenan 71 2018
94 Nglebak Kradenan 24 2019
95 Bejirejo Kunduran 473 2009
96 Kemiri Kunduran 299 2010
97 Plosorejo Kunduran 275 2010
98 Jagong Kunduran 55 2011
99 Sonokidul Kunduran 397 2011
100 Botoreco Kunduran 605 2012
101 Cungkup Kunduran 75 2012
102 Klokah Kunduran 453 2012
103 Kalangrejo Kunduran 199 2013
104 Kedungwaru Kunduran 96 2013
105 Ngilen Kunduran 213 2013
106 Bakah Kunduran 110 2015
107 Sempu Kunduran 461 2017
108 Tawangrejo Kunduran 52 2017
109 Blumbangrejo Kunduran 137 2018
110 Karanggeneng Kunduran 142 2019
111 Muraharjo Kunduran 132 2019
112 Bandungrojo Ngawen 241 2009
113 Karangtengah Ngawen 0 2010
114 Sendangagung Ngawen 22 2010
115 Rowobungkul Ngawen 639 2011
116 Sendangmulyo Ngawen 55 2011
117 Karangjong Ngawen 200 2012
118 Talokwohmojo Ngawen 221 2012
119 Berbak Ngawen 227 2013
120 Bergolo Ngawen 225 2013
121 Plumbon Ngawen 209 2013
122 Sendangrejo Ngawen 85 2013
123 Sambonganyar Ngawen 5 2014
124 Semawur Ngawen 492 2014
125 Wantilgung Ngawen 120 2014
126 Gedebeg Ngawen 86 2015
127 Kedungsatriyan Ngawen 132 2015
128 Sumberejo Ngawen 25 2017

129 Jetakwanger Ngawen 95 2018
130 Sambongrejo Ngawen 50 2019
131 Ngliron Randublatung 16 2008
132 Tlogotuwung Randublatung 101 2010
133 Kadengan Randublatung 119 2014
134 Bodeh Randublatung 45 2018
135 Jeruk Randublatung 70 2018
136 Tanggel Randublatung 20 2020
137 Pilang Randublatung 45 2020
138 Plosorejo Randublatung 5 2020
139 Biting Sambong 422 2009
140 Ledok Sambong 0 2009
141 Giyanti Sambong 35 2010
142 Gadu Sambong 437 2014
143 Pojokwatu Sambong 200 2014
144 Dalangan Todanan 45 2008
145 Gondoriyo Todanan 285 2008
146 Gunungan Todanan 125 2008
147 Ledok Todanan 155 2008
148 Sendang Todanan 198 2008
149 Kedungbacin Todanan 145 2009
150 Bicak Todanan 317 2010
151 Kembang Todanan 60 2011
152 Bedingin Todanan 25 2012
153 Candi Todanan 147 2012
154 Kacangan Todanan 275 2012
155 Kedungwungu Todanan 0 2013
156 Tinapan Todanan 265 2014
157 Sonokulon Todanan 255 2015
158 Ngumbul Todanan 224 2017
159 Pelemsengir Todanan 188 2017
160 Dringo Todanan 364 2018
161 Kajengan Todanan 162 2018
162 Sambeng Todanan 99 2018
163 Karanganyar Todanan 126 2019
164 Sambongrejo Tunjungan 121 2013
165 Nglangitan Tunjungan 299 2014
166 Tunjungan Tunjungan 80 2015
167 Kedungrejo Tunjungan 153 2017
168 Adirejo Tunjungan 60 2018
169 Gempolrejo Tunjungan 73 2018
170 Keser Tunjungan 20 2018

171 Sitirejo Tunjungan 100 2018
172 Sukorejo Tunjungan 39 2018
173 Tambahrejo Tunjungan 147 2018
174 Tawangrejo Tunjungan 19 2018
Jaringan perpipaan yang direncanakan untuk wilayah perdesaan adalah perpipaan

perdesaan yaitu satu sistem untuk cakupan wilayah skala desa, sehingga debit dan kebutuhan
sistem tidak terlalu besar, sesuai dengan kemampuan dari sumber air setempat. Sistem yang
paling sesuai dengan jaringan perpipaan perdesaan adalah dengan sistem gravitasi, karena lebih
murah dan mudah dalam operasional jaringan. Pengelolaan jaringan perpipaan perdesaan
dilakukan oleh BLUD atau masyarakat. Sistem pelayanan perdesaan meliputi beberapa
desa/kelurahan atau menyesuaikan kemampuan kapasitas sumber air. Jadi akan ada titik-
titik/pusat Pengembangan SPAM Pedesaan di sumber-sumber air pedesaan. Pembangunan
sistem dilaksanakan secara bertahap berdasarkan desa/kelurahan prioritas.
Rencana pengembangan SPAM Pedesaan melalui :
1. Kegiatan Perluasan, yaitu kegiatan pembangunan sistem penyediaan air minum(SPAM)
utuk desa yang belum/mempunyai pelayanan air minum rendah.
2. Kegiatan Pengembangan, yaitu kegiatan untuk menambah pemanfaat sistem air minum
yang ada melalui pengembangan sarana dan kinerja pengelola SPAM.
3. Kegiatan Optimalisasi, yaitu kegiatan yang diperuntukkan bagi desa yang sudah
mempunyai sistem pelayanan SPAM namun mengalami kerusakan yang berakibat sistem
tidak berfungsi atau berfungsi sebagian.
Skenario sistem pelayanan air minum di Kabupaten Blora diwujudkan dalam empat (4)
zonasi berdasarkan pembagian Perwilayahan Pembangunan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kabupaten Blora yang meliputi :
1. Zona 1, meliputi kecamatan Blora, Jepon, Bogorejo, Jiken, Tunjungan dan Banjarejo
2. Zona 2, meliputi kecamatan Cepu, Kedungtuban dan Sambong.
3. Zona 3, meliputi Kecamatan Jati, Kradenan dan Randublatung
4. Zona 4, meliputi kecamatan Kunduran, Japah, Todanan dan Ngawen
Berikut ini akan diuraikan profil (permasalahan dan potensi) atau potret masing-masing
administrasi yang sudah di klasifikasikan kedalam zonasi. Profil / potret ini diharapkan mampu
untuk melakukan strategi/skenario serta pengembangan SPAM perdesaan, dimana setelah
mengetahui akar permasalahan yang ada tentunya akan di integrasikan dengan potensi yang
dimiliki dapat dibuat suatu strategi dan skenario yang tepat pada masing-masing zona.
A. Rencana Pengembangan Zona 1

Zona 1 meliputi kecamatan Blora, Jepon, Bogorejo, Jiken, Tunjungan dan Banjarejo. Rencana
detail pengembangannya sebagai berikut :
1. Kecamatan Blora
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Blora memiliki jumlah penduduk
sebanyak 96.522 penduduk yang terdiri dari 31.978 KK, yang mana sebanyak 35.1 % atau
11.224 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Blora dilalui oleh Daerah
Aliran Sungai (DAS) Lusi dan bukan termasuk daerah yang kekeringan. Hal ini
dikarenakan Kec. Blora memiliki ketersediaan air baku dari air permukaan yaitu :
• Sungai Lusi (IPA Ngampel kapasitas 30 lt/dt)
• Waduk Tempuran (IPA Termpuran 20 lt/ dt)
Kec. Blora berada di wilayah kecamatan perkotaan sehingga harus memenuhi segala aspek
dari segi ekonomi dan sosial termasuk ketersedian air untuk mencukupi kebutuhan bagi
penduduknya. Sehingga untuk antisipasi bila terjadi kekeringan di Kec. Blora maka dibuat
alternatif pengambilan air dari beberapa sumber seperti :
a. Sungai Bengawan Solo
b. Embung Polaman alt.1
c. Embung Polaman alt.2
Sedangkan untuk Program PAMSIMAS 2008-2020 yang sudah terlayani sebanyak 12 desa
dari jumlah total 16 desa yang ada.
2. Kecamatan Jepon
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Jepon memiliki jumlah penduduk
7.703 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Jepon dilalui oleh Daerah
Aliran Sungai (DAS) Lusi, namun kenyataanya kecamatan ini masih tergolong daerah
yang kekeringan (Rawan). Hal ini disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air baku
baik air tanah atau pun air permukaan. Padahal apabila ditinjau dari segi wilayah, Kec.
Jepon berada di wilayah kecamatan perkotaan yang seharusnya memenuhi segala aspek
dari segi ekonomi dan social termasuk ketersedian air untuk mencukupi kebutuhan bagi
penduduknya. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec. Jepon dibuat alternatif
pengambilan air dari beberapa sumber seperti :
b. Embung Bangsri II
c. Embung Semanggi
d. Embung Jomblang
e. Embung Soko
f. Embung Blungun
g. Embung Ngampon
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Bogorejo memiliki jumlah penduduk
3.376 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Bogorejo dilalui oleh
Daerah Aliran Sungai (DAS) Lusi, namun kenyataanya kecamatan ini masih tergolong
daerah yang kekeringan (Rawan). Hal ini disebabkan karena kondisi fisik dasar yang
dominan mediterania dan grumosol yang kecil serta ketersediaan air baku yang hanya
terdapat pada air tanah yaitu Mata Gayam (12 lt/ dt). Padahal apabila ditinjau dari segi
wilayah, Kec. Bogorejo berada di wilayah kecamatan perkotaan yang seharusnya
memenuhi segala aspek dari segi ekonomi dan social termasuk ketersedian air untuk
mencukupi kebutuhan bagi penduduknya. Sehingga untuk memnuhi kebutuhan air di Kec.
Bogorejo dibuat alternatif pengambilan air dari beberapa sumber seperti :
a. Embung Gembol
b. Embung Jurangjero
c. Embung Blimbing
4. Kecamatan Jiken
Berdasarkan data statistik tahun 2011 Kecamatan Jiken memiliki jumlah penduduk
4.969 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Jiken dilalui oleh Daerah
Aliran Sungai (DAS) Lusi, dan bukan tergolong daerah yang kekeringan meskipun tidak
adanya ketersediaan air baku baik air tanah atau pun air permukaan namun kondisi fisik
dasar yang mayoritas grumosol dan mediterania hanya sebagian kecil saja. Dari segi
wilayah, Kec. Jiken berada di jalur jalan propinsi yang seharusnya memenuhi segala aspek
penduduknya dapat dipenuh dari PDAM. Sehingga untuk mengantisipasi apabila terjadi
kekeringan di Kec. Jiken maka perlu dibuat alternatif pengambilan air dari beberapa
sumber seperti :
a. Bengawan Solo
b. Embung Suruhan
c. Embung Singonegoro
5. Kecamatan Tunjungan
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Tunjungan memiliki jumlah penduduk
5.606 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Tunjungan dilalui oleh
daerah yang kekeringan (rawan). Hal ini disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air
baku baik air tanah atau pun air permukaan. Padahal apabila ditinjau dari segi wilayah,
Kec. Tunjungan berada di jalur jalan propinsi yang seharusnya memenuhi segala aspek
penduduknya dapat dipenuh dari PDAM. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec.
Tunjungan dibuat alternatif pengambilan air dari beberapa sumber seperti :
a. Waduk Greneng
b. Embung Nglangitan
c. Embung Tunjungan
Sedangkan untuk Program PAMSIMAS 2008-2020 yang terlayani sebanyak 11 Desa dari
jumlah total 15 desa yang ada.
6. Kecamatan Banjarejo
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Banjarejo memiliki jumlah penduduk
7.589 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Banjarejo dilalui oleh
daerah yang kekeringan (rawan). Hal ini disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air
baku baik air tanah atau pun air permukaan. Padahal apabila ditinjau dari segi wilayah,
Kec. Banjarejo berada di wilayah kecamatan perkotaan yang seharusnya memenuhi segala
aspek dari segi ekonomi dan social termasuk ketersedian air untuk mencukupi kebutuhan
bagi penduduknya. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec. Banjarejo dibuat
a. Bendungan Banjarejo (Jratunseluna)
b. Embung Jurangjero
c. Embung Klopoduwur
d. Embung Wonosemi
e. Embung Jatisari
B. Rencana Pengembangan Zona 2

Zona 2 meliputi kecamatan Cepu, Kedungtuban dan Sambong. Rencana detail
pengembangannya sebagai berikut :
1. Kecamatan Cepu
Berdasarkan data statistik tahun 2020 Kecamatan Cepu memiliki jumlah penduduk
9.860 penduduk diantaranya merupakan penduduk miskin. Kec. Cepu dilalui oleh Daerah
Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo, dan bukan tergolong daerah yang kekeringan. Hal
ini dikarenakan adanya ketersediaan air baku dari air permukaan yaitu dari Sungai
Bengawan Solo (IPA Balun Kapasitas 70 lt/ dt). Dari segi wilayah, Kec. Cepu berada di
wilayah kecamatan kota yang harus memenuhi segala aspek dari segi ekonomi dan social
termasuk ketersedian air untuk mencukupi kebutuhan bagi penduduknya. Sehingga untuk
menanggulangi apabila terjadi kekeringan di Kec. Cepu maka perlu dibuat alternatif
pengambilan air dari sumber Sungai Bengawan Solo. Sedangkan untuk Program
PAMSIMAS 2008-2020 yang sudah terlayani sebanyak 10 desa dari jumlah total 11 desa
yang ada.
Letak Kec. Kedungtuban berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kec. Kedungtuban ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 60.555 penduduk yang
terdiri dari 20.236 KK, yang mana sebanyak 45.8 % atau 9.268 penduduk diantaranya
merupakan penduduk miskin. Kec. Kedungtuban dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS)
Bengawan Solo, dan bukan tergolong daerah yang kekeringan. Hal ini dikarenakan adanya
ketersediaan air baku dari air tanah yaitu dari Sumur dalam. Untuk menanggulangi apabila
terjadi kekeringan di Kec. Kedungtuban maka perlu dibuat alternatif pengambilan air dari
sumber Embung Pucang. Sedangkan untuk Program PAMSIMAS 2008-2020 yang sudah
terlayani sebanyak 8 desa dari jumlah total 17 desa yang ada.
3. Kecamatan Sambong
Letak wilayah, Kec. Sambong berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik
tahun 2020 Kecamatan Sambong memiliki jumlah penduduk sebanyak 29.070 penduduk
yang terdiri dari 9.464 KK, yang mana sebanyak 46 % atau 4.353 penduduk diantaranya
merupakan penduduk miskin. Kec. Sambong dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS)
Bengawan Solo, namun kenyataanya kecamatan ini masih tergolong daerah yang
kekeringan (Rawan). Hal ini disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air baku baik
dari air tanah atau pun air permukaan.
Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec. Sambong dibuat alternatif pengambilan
air dari beberapa sumber seperti :
b. Embung Sambong
c. Embung Pengkok
d. Embung Ngawenan
C. Rencana Pengembangan Zona 3

Zona 3 meliputi kecamatan Kecamatan Jati, Kradenan dan Randublatung. Rencana detail
1. Kecamatan Jati
Letak wilayah, Kec. Jati berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kecamatan Jati memiliki jumlah penduduk sebanyak 51.923 penduduk yang terdiri
dari 17.551 KK, yang mana sebanyak 34.3 % atau 6.020 penduduk diantaranya merupakan
penduduk miskin. Kec. Jati dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo,
namun kenyataanya kecamatan ini masih tergolong daerah yang kekeringan (Rawan). Hal
ini disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air baku baik dari air tanah atau pun air
permukaan. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec. Jati dibuat alternatif
a. Sumur dalam dari kec Randublatung (25 lt/dt)
b. Embung Jegong
Sedangkan untuk Program PAMSIMAS 2008-2020 yang sudah terlayani sebanyak 3 `desa
Letak Kec. Kradenan berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kec. Kradenan ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 42.816 penduduk yang
merupakan penduduk miskin. Kec. Kradenan dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS)
ketersediaan air baku dari air tanah yaitu dari Sumur dalam Mendenrejo (10 lt/dt). Untuk
menanggulangi apabila terjadi kekeringan di Kec. Kradenan maka perlu dibuat alternatif
pengambilan air dari sumber Bendung Gerak Karangnongko (200 lt.dt).
Bendung Gerak Karangnongko di Sungai Bengawan Solo menurut desain memiliki 9 pintu
air, dan mampu mengairi sawah baik di Blora maupun Bojonegoro seluas 6.950 hektare.
Rinciannya untuk kebutuhan irigasi lahan seluas 1.747 hektare di wilayah Kabupaten Blora
dan seluas 5.203 hektare di wilayah Kabupaten Bojonegoro.Serta mampu menyediakan air
baku hingga 2,15 juta meter kubik, Lokasi Bendung Gerak Karangnongko, dibangun di
Sungai Bengawan Solo yang memisahkan Desa Mendenrejo, Kecamatan Kradenan (Blora)
dengan Desa Ngelo, Kecamatan Margomulyo (Bojonegoro). Dengan volume
tampungannya lebih besar yakni 4 kali lipat dari Bendung Gerak Bojonegoro di Kecamatan
Trucuk. Bendung Gerak Karangnongko ini dibangun untuk pengendalian banjir dan
pengelolaan sumber daya air Sungai Bengawan Solo yang sangat melimpah. Ketika musim
hujan dimanfaatkan untuk pasokan air irigasi dan kebutuhan air baku. "Bendung ini juga
untuk memenuhi kebutuhan air baku PDAM Blora yang mampu menyediakan hingga 2,15
juta meter kubik
Letak Kec. Randublatung berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kec. Randublatung ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 81.457 penduduk yang
merupakan penduduk miskin. Kec. Randublatung dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS)
ketersediaan air baku dari air tanah yaitu dari Sumur dalam di desa Sumberejo (15 lt/dt)
dan Sumur dalam di desa Kutukan (12.5 lt/dt). Untuk menanggulangi apabila terjadi
kekeringan di Kec. Randublatung maka perlu dibuat alternatif pengambilan air dari
beberapa sumber seperti :
a. Sumur dalam (25 lt/dt) untuk pelayanan Kec Jati
b. Embung Gebyungan
c. Embung Kalisari
d. Embung Jaga
e. Embung Kendang
f. Embung Keruk
Sedangkan untuk Program PAMSIMAS 2008-2020 yang sudah terlayani sebanyak 8 `desa
D. Rencana Pengembangan Zona 4

Zona 4 meliputi kecamatan Kunduran, Japah, Todanan dan Ngawen. Rencana detail
1. Kecamatan Kunduran
Letak Kec. Kunduran berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kec. Kunduran ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 70.244 penduduk yang
terdiri dari 23.975 KK, yang mana sebanyak 45 % atau 10.789 penduduk diantaranya
merupakan penduduk miskin. Kec. Kunduran dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS)
Lusi, dan bukan tergolong daerah yang kekeringan. Hal ini dikarenakan adanya
ketersediaan air baku dari air permukaan yaitu dari Waduk Bentolo. Untuk menanggulangi
apabila terjadi kekeringan di Kec. Kunduran maka perlu dibuat alternatif pengambilan air
dari beberapa sumber seperti:
a. Sungai Lusi
b. Bendungan Kedungwaru (Jratunseluna)
2. Kecamatan Japah
Letak wilayah, Kec. Japah berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun
2020 Kecamatan Japah memiliki jumlah penduduk sebanyak 37.224 penduduk yang terdiri
dari 12.859 KK, yang mana sebanyak 43.8 % atau 5.632 penduduk diantaranya merupakan
penduduk miskin. Kec. Japah dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS) Lusi, namun
kenyataanya kecamatan ini masih tergolong daerah yang kekeringan (Rawan). Hal ini
disebabkan karena tidak adanya ketersediaan air baku baik dari air tanah atau pun air
permukaan. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan air di Kec. Japah dibuat alternatif
a. Waduk Randugunting (90 lt/dt) diperkirakan bisa dimanfaatkan mulai tahun 2020,
untuk pelayanan (kec. Japah, Ngawen, Tunjungan dan Kunduran)
b. Embung Tlogowungu 2
c. Embung Dologan
Bendungan Randugunting yang terletak di Desa Kalinanas, Kecamatan Japah, Kabupaten
Blora, Provinsi Jawa Tengah ini akan menambah pasokan air baku sebesar 150 liter/detik
(Kabupaten Blora 100 liter/detik dan Kabupaten Pati 50 liter/detik), meningkatkan Daerah
Irigasi Kedungsapen Kabupaten Rembang seluas 630 hektar dengan pola tanam Padi-
Palawija-Padi, mereduksi debit banjir sebesar 81,42 m3/detik, dan berpotensi untuk
pengembangan wisata air dan agrowisata di Kabupaten Blora.
Bendungan Randugunting di Desa Kalinanas dan Desa Gaplokan Kecamatan Japah,
Kabupaten Blora luasnya mencapai 250 hektare dengan luas genangan 187,19 hektare dan
mampu menampung air 10,40 juta meter kubik
Letak Kec. Todanan berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun 2020
Kec. Todanan ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 66.837 penduduk yang terdiri dari
21.684 KK, yang mana sebanyak 37.3 % atau 8.088 penduduk diantaranya merupakan
penduduk miskin. Kec. Todanan dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS) Lusi, dan bukan
tergolong daerah yang kekeringan. Hal ini dikarenakan adanya ketersediaan air baku dari
air permukaan yaitu dari Waduk Bentolo (20 lt/dt)untuk pelayanan IKK Ngawen &
Kunduran, dan beberapa dari air tanah yaitu :
a. Mata Air Kajengan Kapasitas 10 lt/dt
b. Mata Air Sendang Putri (10 l/dt)
c. Mata Air Breng (20 l/dt)
d. Mata Air Sobran (10 lt/dt)
e. Mata Bring (60 lt/dt)
f. Mata Air Ketileng (10 lt/dt)
Untuk menanggulangi apabila terjadi kekeringan di Kec. Todanan maka perlu dibuat
a. Embung Kedungwungu
b. Embung Kedungmulyo
c. Embung Bedingin
d. Embung Karangjong
e. Embung Dringo
f. Embung Kembang
4. Kecamatan Ngawen
Letak Kec. Ngawen berada di kecamatan perdesaan. Berdasarkan data statistik tahun 2020
Kec. Ngawen ini memiliki jumlah penduduk sebanyak 64.416 penduduk yang terdiri dari
20.997 KK, yang mana sebanyak 42.7 % atau 8.966 penduduk diantaranya merupakan
penduduk miskin. Kec. Ngawen dilalui oleh Daerah Aliran Sungai (DAS) Lusi, dan bukan
tergolong daerah yang kekeringan. Hal ini dikarenakan adanya ketersediaan air baku dari
air permukaan yaitu dari Waduk Bentolo. Untuk menanggulangi apabila terjadi kekeringan
di Kec. Ngawen maka perlu dibuat alternatif pengambilan air dari beberapa sumber seperti
:
a. Waduk Randugunting (thn 2020)
b. Embung Sumberejo
Rekomendasi Khusus
Setelah melakukan studi pengembangan Master Plan Air Minum Kabupaten Blora, maka
ada beberapa hal yang menjadi rekomendasi dan bisa ditindak lanjuti oleh pihak yang
berwenang, antara lain :
1. Air adalah salah satu kebutuhan dasar bagi masyarakat sehingga perlu adanya pola
manajemen yang integratif tanpa melupakan keterlibatan masyarakat untuk ikut
menentukan arah pengembangan. Selain aspek kelayakan teknis, sisi sosial masyarakat
juga harus diperhatikan karena pola pengembangan air bersih dan air minum di kabupaten
Blora dilakukan oleh banyak pihak mulai dari swadaya masyarakat, kecamatan hingga
PDAM.
2. Sebagai bagian dari upaya perlindungan mata air, maka perlu dibuat aturan khusus (Perda)
yang mengatur zona konservasi mata air terutama di daerah Blora yang mempunyai potensi
mata air. Daerah yang memerlukan penanganan serius adalah daerah yang belum mendapat
sistem perpipaan sama sekali. Selain itu, penegakan aturan hukum terkait kawasan lindung
dan budidaya harus dilakukan secara konsisten.
3. Pengaturan ( pembatasan ) pasokan air untuk keperluan air baku untuk air minum, yang
perlu diatur bersama oleh pihak-pihak yang berkepentingan agar sumber air tersebut dapat
memberikan manfaat optimum bagi daerah-daerah tersebut hingga tahun 2028.
4. Perlu adanya Penggolongan kelas air sungai-sungai di Kabupaten Blora dan ditindak
lanjuti dengan Penyusunan Perda Penetapan Peruntukan Sungai yang ada di Kabupaten
Blora sehingga dapat terjaga kualitas air sungai yang ada di kabupaten Blora.
5. Perlu adanya kepedulian lingkungan dari semua pihak khususnya PDAM untuk melakukan
penghijauan terhadap daerah-daerah yang telah berkurang daerah tangkapan airnya dan
daerah yang akan menjadi tempat pembuatan waduk-waduk baru sebagai sumber air baku.
6. Memperbanyak pembuatan sumur dalam untuk memenuhi kebutuhan air minum.
7. Apabila wacana pemakaian Cekungan Air Tanah tidak dapat di ambil maka rencana
embung yang ada bisa di gunakan sebagai penggantinya.
8. Perlu pengembangan pembangunan sumber altermatif lain seperti embung, sebagai berikut:
Tabel 7-5 Pengembangan Pembangunan Sumber Alternatif Lain

No Kecamatan Rencana Embung
1 Jiken Embung Suruhan
Embung Singonegoro
2 Todanan Embung Kedungwungu
Embung Kedungmulyo
Embung Bedingin
No Kecamatan Rencana Embung

Embung Karangjong
Embung Dringo
Embung Kembang
3 Sambong Embung Sambong
4 Randublatung Embung Kalisari
Embung Gembyungan
5 Jepon Embung Bangsri II
Embung Semanggi
Embung Jomblang
Embung Soko
6 Japah Embung Tlogowungu 1
Embung Tlogowungu 2
Embung Dologan
7 Blora Embung Polaman Alt 1
Embung Polaman Alt 2
8 Banjarejo Embung Jurangjero
Embung Klopoduwur
Embung Wonosemi
9 Bogorejo Embung Gembol
Embung Jurangjero
Embung Blimbing
10 Ngawen Embung Sumberejo
11 Tunjungan Embung Nglangitan
Embung Tunjungan
12 Jati Embung Jegong
Target yang ingin dicapai dengan membangun embung-embung di atas adalah:

1. Menampung air hujan dan aliran permukaan ( run off ) pada wilayah sekitarnya serta
sumberair lainnya yang memungkinkan seperti mata air, parit, sungai-sungai kecil dan
sebagainya.
2. Menyediakan sumber air sebagai suplesi irigasi di musim kemarau untuk tanaman
palawija, hortikultura semusim, tanaman perkebunan semusim dan peternakan.
3. Mengurangi dan mengendalikan kehilangan air dengan menahan dan menampung air hujan
di musim hujan. untuk mencukupi kebutuhan air di musim kemarau yaitu untuk irigasi, air
minum dan bila dimungkinkan untuk mencukupi kebutuhan industri yang ada di
Kabupaten Blora.
Pengembangan waduk dan embung terkait dengan pengelolaan sumber daya air akan
dikembangkan dengan mempertimbangkan faktor kondisi lingkungan di sekitarnya. Faktor
tersebut antara lain:
1. Daya dukung sumber daya air
2. Kekhasan dan aspirasi daerah serta masyarakat setempat
3. Kelestarian keanekaragaman hayati dalam sumber air
4. Kemampuan pembiayaan
Dengan pemenuhan faktor tersebut maka pembangunan prasarana pengelolaan air bersih
tidak akan mengganggu kondisi yang ada di sekitarnya. Untuk areal lahan yang memiliki
penggunaan lahan sebagai lahan yang beririgasi teknis akan tetap dipertahankan. Hal itu
dilakukan agar tidak merubah fungsi peruntukan areal tersebut. Jika memang harus dilakukan
perubahan fungsi lahan maka harus disediakan lahan atau areal baru untuk menggantikan lahan
yang beririgasi teknis yang berubah tata guna lahannya. Lahan pengganti tersebut harus memiliki
luas minimal sama dengan luas lahan yang diubah gunalahannya ditambah dengan biaya
investasi yang telah ditanamkan di lokasi tersebut.
Usulan APBN
1. Optimalisasi SPAM Cepu TA 2023
2. SPAM Randugunting TA 2023
3. SPAM Karangnongko TA 2026
Usulan DAK 2022: Perluasan Jaringan dan Pemasangan SR berjumlah 12 Desa dalam 5
Kecamatan. Usulan Kegiatan Prioritas Tahun 2023 : ( Optimalisasi SPAM Strategis Cepu 100
lt/detik Tahap ke-2
Kelengkapan Readiness Criteria

1. Kesiapan Lahan
2. Kesanggupan Pengelolaan
3. Kesanggupan Menerima Hibah
4. UKL/UPL
5. DED
Deskripsi Singkat
SPAM Cepu telah diujicobakan dan dioprasikan oleh PDAM Kab. Blora dengan kapasitas
terpasang 100 l/dt dan telah melayani 5 kecamatan yang dilewati yaitu Kecamatan Cepu,
Sambong, Jiken, Jepon, dan Blora. Sampai dengan saat ini daftar tunggu pelanggan di 5
kecamatan tersebut mencapai lebih dari 10.000 SR, sehingga target 8.000 SR dapat tercapai di
tahun 2019. Guna optimalisasi pelayanan tersebut PDAM Kab. Blora membutuhkan tambahan
instalasi pengolahan air (IPA) dengan kapasitas yang sama yaitu 100lt/dt, dan Jaringan distribusi
utama dari Cepu-Blora telah didesain untuk kapasitas 200 lt/dt, dan juga perlu kami sampaikan
bahwa lahan untuk usulan lokasi IPA ini telah kami sediakan bersebelahan dengan lokasi IPA
pertama SPAM Cepu
Lingkup Kegiatan
1. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air kapasitas 100 lt/detik
2. Reservoir kapasitas 1400 m3
3. dan kelengkapan bangunan penunjang lainya
Waktu Pelaksanaan Kegiatan : Tahun 2023 - 202

Usulan Pembiayaan APBN TA 2022 : Rp. 100.000.000.000
Manfaat
1. Rencana penyempurnaan SPAM Cepu Blora, agar dapat menambah cakupan pelayanan
yang maksimal serta menambah kualitas dan kontinuitas
2. Kegiatan ini akan dapat menambah kurang lebih 8.000 SR untuk lima kecamatan terlalui
dan terutama untuk pemenuhan Kota Kabupaten Blora Terserap dalam waktu 4 Tahun (
2023 – 2027
3. 30 L/dt untuk industri
Tabel 7-6 Rencana Pelayanan SPAM Cepu

Kecamatan Desa Jumlah SR
1. Kecamatan Cepu
Ngelo (200)
Karangboyo (300)
Tegalrejo (100)
Mulyorejo (100)
Mernung (200)
Ngroto (200)
Karang (200)
Biting (200)
Sambong (200)
Jenu (200)
Sambongrejo (100
3. Kecamatan Jiken
Jiken (200)
Cabak (200)
Jiworejo (100)
Genjahan (200)
4. Kecamatan Jepon
Turirejo (100)
Seso (200)
Palon (200)
Kemiri (100)
Brumbung (100)
Gersi (100
5. Kecamatan Blora
Bangkle (400)
Sonorejo (200)
Tempurejo (200)
Temurejo (200)
Kamolan (200)
Keser (100)
Sukorejo (200)
Tamanrejo (300)
Gedongsari ( 200
Gambar 7-5 SPAM Eksisiting
Gambar 7-6 Rencana Pengembangan SPAM
Gambar 7-7 Skema SPAM Randugunting
Sumber air baku berasal dari waduk Randugunting yang berlokasi di Desa Kalinanas,
Kecamatan Japah, Kab. Blora yang rencanannya akan mengaliri di 5 Kecamatan.
Daerah Pelayanan
1. Kec. Japah
2. Kec. Ngawen
3. Kec. Tunjungan
4. Kec. Banjarejo
5. Kec. Blora
Manfaat
Rencana pembangunan SPAM Randugunting untuk menambah cakupan pelayanan yang
maksimal serta menambah kualitas dan kontinuitas . Tahun pembangunan ( 2023 – 2024 )
Kegiatan ini akan dapat menambah kurang lebih 8.000 SR untuk lima kecamatan terlalui
dan terutama untuk pemenuhan Kecamatan Kota. Yang direncanakan terserap dalam waktu 4
Tahun ( 2024 – 2028) 30 L/dt untuk Kecamatan Blora dan industri
Gambar 7-8 Skematik SPAM Randugunting
Tabel 7-7 Rencana Pelayanan SPAM Randugunting

Kecamatan SR
1. Kecamatan Japah
Desa :
Kalinanas (200)
Bogem (200)
Japah (400)
Gaplokan (200)
2. Kecamatan Ngawen
Desa :
Ngawen (500)
Punggursugih (200)
Sarimulyo (200)
Semawur (200)
Trembulrejo (300)
Desa :
Kebonrejo (200)
Karangtalun (200)
Kecamatan SR
Banjarejo (300)
Kembang (200)
Sendangwungu (200)
Plosorejo (200)
Desa :
Adirejo (500)
Tamanrejo (600)
Tutup (400)
Tunjungan (400)
Gambar 7-9 SPAM Karangnongko
Sumber air baku berasal dari waduk Karangnongko yang berlokasi di Desa Megeri,
Kecamatan Kradenan, Kab. Blora yang rencanannya akan mengaliri di 3 Kecamatan. Daerah
Pelayanan
1. Kec. Kradenan
2. Kec. Jati
3. Kec. Randublatung
Manfaat
Rencana pembangunan SPAM Karangnongko untuk menambah cakupan pelayanan yang
maksimal serta menambah kualitas dan kontinuitas . Tahun pembangunan ( 2026 - 2027 )
Kegiatan ini untuk pengalihan dan penambahan dari air baku sumur dalam ke WTP kurang lebih
8.000 SR untuk tiga kecamatan terlalui dan terutama untuk pemenuhan di 3 Kecamatan Kota
tersebut. Yang direncanakan terserap dalam waktu 4 Tahun ( 2027 - 2031 )
Tabel 7-8 Rencana Pelayanan SPAM Karangnongko
Kecamatan Jumlah SR
1. Kecamatan Jati ( 5000 SR )
Desa :
Jati
Gabusan
Doplang
Jegong
2. Kecamatan Kradenan ( 500 SR )
Desa :
Mendenrejo
Medalem
3. Kecamatan Randublatung ( 2500 SR )
Desa :
Sambongwangan
Randublatung
Pilang
Sumberjo
Kutukan
Kediren
Wulung
Plosorejo
Gambar 7-10 Skematik SPAM Karangnongko
Kebutuhan Air
Klasifikasi Pelanggan
Penentuan klasifikasi pelanggan wilayah perkotaan dan wilayah perdesaan dengan asumsi
cakupan pelayanan 100% sesuai dengan RPJMN tahun 2020-2024 akses air minum layak
ditargetkan mencapai 100%. Klasifikasi perdesaan dan perkotaan mengacu Peraturan Kepala
Badan Pusat Statistik Nomor 120 Tahun 2020 Tentang Klasifikasi Desa Perkotaan dan
Perdesaan di Indonesia. Tabel berikut menjelaskan jumlah penduduk perkotaan dan perdesaan
dengan cakupan pelayanan yang terlayani akses air minum sebesar 100% layak.
Tabel 7-9 Klasifikasi Pelanggan
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
I Kependudukan
I.1 Jumlah Penduduk Jiwa 897.141 930.227 964.907 1.001.272 1.039.422
I.1.1 Jumlah Penduduk Perkotaan Jiwa 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330
I.1.2 Jumlah Penduduk Perdesaan Jiwa 545.715 565.619 586.449 608.255 631.092
I.1.3 Persentase Pelayanan Perkotaan % 100% 100% 100% 100% 100%
I.1.4 Persentase Pelayanan Perdesaan % 100% 100% 100% 100% 100%
I.2 Cakupan Pelayanan Perkotaan JP % 100% 100% 100% 100% 100%
I.2.1 Cakupan Pelayanan Perkotaan BJP % 100% 100% 100% 100% 100%
I.2.2 Cakupan Pelayanan Perdesaan % 100% 100% 100% 100% 100%
I.3 Penduduk Perkotaan yang terlayani JP Jiwa 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330
I.3.1 Penduduk Perkotaan yang terlayani BJP Jiwa 351.426 364.608 378.458 393.017 408.330
I.3.2 Penduduk Perdesaaan Terlayani Jiwa 545.715 565.619 586.449 608.255 631.092
Kebutuhan Air Domestik

Kebutuhan domestik adalah kebutuhan air untuk keperluan rumah tangga (mandi, mencuci,
minum, memasak, penggelontor kloset, dan lain-lain). Standar kebutuhan air adalah besarnya
volume air yang dikonsumsi oleh pelanggan dalam waktu satu hari. Asusmsi yang digunakan
dalam penentuan kebutuhan air domestik adalah 120 liter orang perhari.
Kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik) dihitung berdasarkan jumlah penduduk
tahun perencanaan. Kebutuhan air untuk daerah domestik ini dilayani dengan sambungan rumah
(SR) dan hidran umum (HU). Kebutuhan air bersih untuk daerah domestik ini dapat dihitung
berdasarkan persamaan berikut :
Kebutuhan air = % pelayanan * a * b
Dimana :
a = jumlah pemakaian air (liter/ orang/ hari)
b = jumlah penduduk daerah pelayanan (jiwa)
Tabel berikut menjelaskan perhitungan proyeksi tingkat kebutuha air domestik:
Tabel 7-10 Kebutuhan Air Domestik
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah Penduduk Jiwa 897.141 930.227 964.907 1.001.272 1.039.422
3 Penduduk Terlayani jiwa 897.141 930.227 964.907 1.001.272 1.039.422
1 Jumlah SR Unit 224.285 232.557 241.227 250.318 259.855
3 Kebutuhan Air SR m3/hari 107.656,91 111.627,25 115.788,80 120.152,65 124.730,64
4 Kebutuhan Domestik l/det 1.246,03 1.291,98 1.340,15 1.390,66 1.443,64
Kebutuhan Air Non Domestik

Kebutuhan air untuk non domestik adalah kebutuhan air untuk: Sosial: sekolah, rumah
sakit, tempat ibadah, taman, dan lain-lain; Komersial: hotel, perdagangan, kantor, laundry, dan
lain-lain; Industri: industri besar, industri kecil, dan industri rumah tangga; Pelabuhan; dan lain-
lain.
Cara sederhana untuk menentukan standar kebutuhan non-domestik adalah dengan
menambahkan 15% dari kebutuhan air domestik. Tabel berikut menjelaskan perhitungan
proyeksi tingkat kebutuha air non - domestik:
Tabel 7-11 Kebutuhan Air Non Domestik

Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah SR Unit 224.285 232.557 241.227 250.318 259.855
15% dari kebutuhan % 15 15 15 15 15
Domestik
Kebutuhan non domestik m3/hari 16.148,54 16.744,09 17.368,32 18.022,90 18.709,60
l/det 186,90 193,80 201,02 208,60 216,55
Kehilangan Air
Kehilangan air di tingkat distribusi banyak disebabkan karena kebocoran air akibat
kurangnya perawatan, serta kualitas tanah pada jalur pipa yang rawan longsor dan ditepi sungai
sehingga rawan kebocoran pipa akibat tidak mampu menahan beban dari longsoran maupun
banjir. Selain itu adanya pencurian air, perusakan meter air, dan kondisi meter air di pelanggan
yang sering rusak, disamping faktor pembacaan meter air oleh petugas pengontrol meter
merupakan beberapa faktor yang mempengaruhi kehilangan air di sitem distribusi. Lebih jelas
mengenai kehilangan air dapat dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 7-12 Kehilangan Air
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah SR Unit 224.285 232.557 241.227 250.318 259.855
15% dari kebutuhan % 15 15 15 15 15
Domestik
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
l/det 186,90 193,80 201,02 208,60 216,55
D Kebutuhan Air Total l/det 1.432,93 1.485,78 1.541,17 1.599,25 1.660,19
E Kehilangan air
% Kehilangan air % 40 30 20 20 20
Rekapitulasi Kebutuhan Air

Jumlah pemakaian air perorangnya sangat bervariasi antara suatu daerah dengan daerah
lainnya, sehingga secara keseluruhan penggunaan air dalam suatu sistem penyediaan airpun akan
bervariasi. Bervariasinya pemakaian air ini disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain : iklim,
standar hidup, aktivitas masyarakat, tingkat sosial dan ekonomi, pola serta kebiasaan masyarakat
dan hari libur. Tabel berikut rekapitulasi kebutuhan air:
Tabel 7-13 Rekapitulasi Kebutuhan Air
Tahun
No Uraian Satuan
2022 2027 2032 2037 2042
A Kependudukan
1 Jumlah SR Unit 224.285 232.557 241.227 250.318 259.855
l/det 186,90 193,80 201,02 208,60 216,55
D Kebutuhan Air Total l/det 1.432,93 1.485,78 1.541,17 1.599,25 1.660,19
E Kehilangan air
% Kehilangan air % 40 30 20 20 20
F Kebutuhan air rata-rata (D+E) l/det 2.006,11 1.931,51 1.849,40 1.919,10 1.992,23
Kebutuhan air l/det 2.407,33 2.317,82 2.219,29 2.302,93 2.390,67
Kebutuhan Air l/det 3.009,16 2.897,27 2.774,11 2.878,66 2.988,34
Alternatif Rencana Pengembangan

Rencana sistem air minum Kota Blora dan Kabupaten Blora umumnya dirancang untuk
memenuhi kebutuhan air sesuai untuk melayani kebutuhan air sampai 15 tahun ke depan.
Pengembangan sistem ini direncanakan dalam 3 tahap yaitu :
• Tahap I dan tahap II yaitu tahun 2022sampai dengan tahun 2032
• Tahap III yaitu tahun 2020 sampai dengan tahun 2037
Setiap tahap dibagi dalam pelaksanaan yang meliputi :

• Evaluasi dan optimalisasi
• Pengembangan sistem produksi
• Pengembangan sistem distribusi
• Pengembangan sambungan ke konsumen
Secara umum, rancangan teknis dibedakan atas 2 (dua) kategori pengembangan yaitu :
1. Sistem Perkotaan
Interkoneksi Antara Berbagai Sub Sistem
Kedekatan wilayah pelayanan atau kedekatan sumber air baku merupakan pertimbangan
utama dari peng- interkoneksian sistem. Sebagai rencana pengembangan, maka wilayah
pelayanan yang berdekatan dan memungkinkan untuk disatukan dalam satu koridor
pelayanan maka akan di interkoneksikan.
2. Sistem IKK/Sistem Setempat
Sistem setempat diartikan sebagai satu wilayah administrasi kecamatan atau satu sistem
dengan satu atau lebih sumber air baku, satu wilayah pelayanan dan satu pengelola
kelembagaannya.
Untuk Kabupaten Blora, daerah yang letaknya agak berjauhan umumnya dioperasikan dan
direncanakan pengembangannya melalui sistem setempat yang tidak terkoneksi dengan
sistem lainnya. Secara teknis hal ini memungkinkan karena di kecamatan-kecamatan
terdapat banyak mata air yang tidak saling berhubungan. Demikian pula halnya dengan
arah pengembangan pelayanan diutamakan dengan sistem Ibukota Kecamatan (IKK) pada
masing-masing kecamatan.
Rancangan jaringan di Kabupaten Blora disesuaikan menurut data jaringan Sistem

Penyediaan Air Minum (SPAM) eksisting, sumber air baku, kebutuhan air, dan Sub Wilayah
Pengembangan (SWP) eksisting. Penyesuaian keempat hal tersebut digunakan untuk
mengambarkan pelayanan SPAM yang sesuai dengan perkembangan kota dan desa. Pada
laporan akhir ini, rancangan jaringan dideskripsikan berdasarkan data SWP eksisting, sumber air
baku, kebutuhan air, dan rencana dengan SPAM eksisting dan rencana. Berikut ini digambarkan
kondisi SWP dengan jaringan SPAM eksisting.
Perencanaan pipa air baku/air bersih dilakukan sesuai dengan fungsi pipa tersebut, adapun
kriteria perencanaan pipa sesuai dengan pipa sebagai berikut :
1. Pipa Transmisi Air Baku
Pipa yang membawa air baku dari intake ke instalasi pengolahan air dengan debit hari
maksimum ditambah kehilangan air di IPA. Bahan pipa menggunakan pipa GIP, HDPE,
PVC.
2. Pipa Transmisi Air Minum
Pipa yang membawa air bersih dari IPA ke jaringan pipa distribusi dengan debit hari
maksimum. Bahan pipa dapat menggunakan pipa GIP, HDPE, PVC.
3. Pipa Distribusi
Jaringan pipa yang mendistribusikan air bersih ke seluruh daearah pelayanan. Jaringan pipa
distribusi direncanakan untuk dapat mengalirkan air bersih dalam keadaan debit jam
puncak. Bahan pipa dapat menggunakan pipa HDPE, PVC.
Untuk mendapatkan prioritas pentahapan pengembangan SPAM perdesaan maka perlu

dilakukan proses skoring, beberapa indikator yang ada adalah:
a. Tingkat kemiskinan dengan bobot 30 (penduduk miskin tinggi dengan skor 3, sedang 2 dan
rendah 1).
b. Tingkat Kondisi rawan daerah kekeringan dengan bobot 50 (daerah rawan kekeringan
dengan skor 3 dan tidak rawan skor 1).
c. Program yang sudah dilaksanakan PAMSIMAS dengan bobot 20 (daerah dengan persentase
kurang/sedikit dengan skor 3, sedang skor 2 dan tinggi skor 1).
Tabel 7-14 Penentuan Prioritas Program Tiap Zona dan Kecamatan (Metode Sekarang)
Zona/ Kecamatan Skor Prioritas
Kondisi Desa Pengembangan

Penduduk Rawan Program Nilai = SPAM
miskin Daerah PAMSIMAS (Bobot X
Kekeringan 2008-2012 Skor)
Bobot = 30 Bobot = 50 Bobot = 20
ZONA 1
Kec. Blora 1 1 3 140 5
Kec. Jepon 1 3 2 220 3
Kec. Bogorejo 2 3 2 250 2
Kec. Jiken 1 1 2 120 3
Kec. Tunjungan 1 3 3 240 2
Kec. Banjarejo 1 3 3 240 4
ZONA 2
Kec. Cepu 2 1 1 130 5
Kec. Kedungtuban 3 1 3 200 3
Kec. Sambong 3 3 2 280 1
ZONA 3
Kec. Jati 1 3 3 240 2
Kec. Kradenan 1 1 3 140 5
Kec. Randublatung 3 1 3 200 3
ZONA 4
Kec. Japah 3 3 3 300 1
Kec. Kunduran 3 1 2 180 4
Kec. Ngawen 2 1 3 170 4
Kec. Todanan 2 1 2 150 4
Keterangan Prioritas Pengembangan SPAM:

100-140 Prioritas 5
141-180 Prioritas 4
181-220 Prioritas 3
221-260 Prioritas 2
261-300 Prioritas 1
A. Zona 1
1. Kecamatan Blora
Tabel 7-15 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona I
Kec. Blora
Strategi dan Program Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Strategi Pembangunan dan Konservasi Waduk atau
Bendung
Konservasi Waduk Tempuran Pemanfaatan air baku dari
V
Waduk Tempuran
Konservasi Bendung Gerak Bangking V
Konservasi Bendung Glagahan V
Strategi Pembangunan dan Konservasi Embung

Konservasi embung Plered V
Konservasi embung Karangjati V
Konservasi embung Purwosari V
Konservasi embung Bogem V
Strategi pemanfaatan mata air

mata air Jepang di Desa Jepangrejo V V
mata air Ngampel di Desa Ngampel V V
Strategi pemanfaatan sungai dan pengembangan

bendungan
Program perencanaan dan pembangunan:
S. Bengawan Solo (untuk program perpipaan perkotaan &
V V
perdesaan)
Strategi pengoptimalan potensi sumur komunal yang ada

untuk pelayanan lokal pada masing-masing desa
Program pembangunan:
1 Penyediaan Sumur gali (20 unit) V
2 Penyediaan Sumur dalam (20 unit) V
3 Penyediaan Sumur Pompa tangan (20 unit) V
Strategi peningkatan pelayanan dan program PAMSIMAS

1 Melanjutkan Program PAMSIMAS V V
2 Peningkatan dan pemeliharaan Program PAMSIMAS yang
ada (Andongrejo, Jepangrejo, Ngampel, Patalan,
V V V
Plantungan, Purworejo, Purwosari, Sendangharjo,
Sonorejo, Tambaksari, Tempuran, Tempurejo)
Sumber: Hasil Analisis, 2021
2. Kecamatan Jepon
Kecamatan Jepon merupakab wilayah dengan kerawanan kekeringan, dengan jumlah desa
dan kelurahan yang besar yaitu 25 desa/kelurahan sebagian adalah mempunyai
karakteristik perdesaan sehingga untuk skenario pengembangan kedepan adalah dengan
menggunakan sistem perpipaan perdesaan. Untuk Desa/Kelurahan yang diluar IKK Jepon
dan mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK ada 18 desa, diantaranya pada Desa:
Blungun, Semanggi, Ngampon, Jomblang, Bangsri, Palon, Sumurboto, Turirejo,
Semampir, Kemiri, Tampellemahbang, Kawengan, Gedangdowo, Pulodagel, Bacem,
Jatirejo, Soko dan Waru.
Kec. Jepon
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
Strategi dan Program
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Strategi Pembangunan dan Konservasi Waduk atau Bendung
Pembangunan Waduk Balong V
Konservasi Bendung Kidangan V

Konservasi embung Kemiri V V
Strategi pemanfaatan sungai dan pengembangan bendungan

Bendungan S. Bengawan Solo V V
Strategi pemanfaatan air hujan

A Pengembangan PAH (Penampungan Air Hujan) Rasional
V
komunal
Blungun, Semanggi, Ngampon, Jomblang, Bangsri, .Palon,
Sumurboto, Turirejo, Semampir, Kemiri, Tampellemahbang,
Kawengan, Gedangdowo, Pulodagel, Bacem, Jatirejo, Soko
dan Waru

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Strategi Penyediaan Unit Pelayanan air bersih untuk daerah
rawan air bersih (Untuk jangka pendek)
1 Pengadaan Mobil Tangki Air V
2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

2 Peningkatan dan pemeliharaan Program PAMSIMAS yang
ada (Waru, Bangsri, Sumurboto, Tempellemahbang,
Nglarohgunung, Turirejo, Balong, Jomblang, Kemiri, V V V
Semanggi, Brumbung, Jatirejo, Palon, Seso, Soko,
Gedangdowo, Puledagel, Kawengan, Bacem)
Kecamatan Bogorejo sebagian besar adalah wilayah perdesaan dengan kerawanan
kekeringan, jadi untuk skenario pengembangan kedepan adalah dengan menggunakan
sistem perpipaan perdesaan. Untuk Desa/Kelurahan yang diluar IKK Bogorejo dan
mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK strateginya adalah dengan penyediaan SPAM
perdesaan, diantaranya pada Desa: Karanganyar, Gombang, Sarirejo, Karang, Gembol,
Gayam, Sendangrejo, Gandu, Nglekir dan Jurang jero.
Kec. Bogorejo
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Strategi Pembangunan dan Konservasi Waduk atau
Bendung
Konservasi Bendung Gerak Tempurejo V

Konservasi embung Jurangrejo V

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
V
komunal
Karanganyar, Gombang, Sarirejo, Karang, Gembol, Gayam,
Sendangrejo, Gandu, Nglekir dan Jurang jero
B Pengembangan PAH (Penampungan Air Hujan) Rasional
V
individu
Karanganyar, Gombang, Sarirejo, Karang, Gembol, Gayam,
Sendangrejo, Gandu, Nglekir dan Jurang jero

1 Penyediaan Sumur gali pada desa dengan kerawanan
V
kekeringan tinggi
2 Penyediaan Sumur dalam pada desa dengan kerawanan
V V
kekeringan tinggi
3 Penyediaan Sumur Pompa tangan pada desa dengan
V
kerawanan kekeringan tinggi

2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

Peningkatan dan pemeliharaan Program PAMSIMAS yang
ada (Tempurejo, Sendangrejo, Karanganyar, Sarirejo, V V V
2 Prantaan, Nglengkir, Gayam, Jeruk)
4. Kecamatan Jiken
Kecamatan Jiken merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan kekeringan,
jumlah desa sebanyak 11, sebagian adalah mempunyai karakteristik perdesaan sehingga
untuk skenario pengembangan ke depan adalah dengan menggunakan sistem perpipaan
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Jiken dan mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK
ada 7 desa, diantaranya pada Desa: Nglobo, Nglebur, Janjang, Bleboh, Ketringan,
Singonegoro dan Bangowan.
Kec. Jiken
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi embung Jiken V


V
komunal
Desa: Nglobo, Nglebur, Janjang, Bleboh, Ketringan,
Singonegoro dan Bangowan

2 Penyediaan Sumur dalam (7 unit) V V

2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

V V V
2 ada (Bangowan, Bleboh, Genjahan, Jiworejo, Ketringan)
Kecamatan Tunjungan merupakan wilayah yang termasuk dalam daerah rawan kekeringan,
untuk skenario pengembangan kedepan adalah dengan menggunakan sistem perpipaan
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Tunjungan dan mempunyai akses yang cukup jauh dari
IKK ada 10 desa, diantaranya pada Desa: Tawangrejo, Kedungringin, Adirejo, Tamanrejo,
Tutup, Tambahrejo, Gempolrejo, Nglangitan, Keser dan Sitirejo.
Tabel 7-19 Strategi Pen alternative anganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di
Zona I Kec. Tunjungan
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi Waduk Greneng
Pembangunan Instalasi Pengolahan Air yang bersumber dari V
Waduk Greneng

Pembangunan embung Keser V

mata air Sukorejo di Desa Sukorejo V V
mata air Kedungrejo di Desa Kedungrejo V V
mata air Kedungbawang di Sitirejo V V
mata air Kedung Lo di Desa Kedungrejo V V

V
komunal
Desa: Tawangrejo, Kedungringin, Adirejo, Tamanrejo, Tutup,
Tambahrejo, Gempolrejo, Nglangitan, Keser dan Sitirejo

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

Melanjutkan Program PAMSIMAS V V
ada (Sambongrejo, Nglangitan, Tunjungan, Kedungrejo,
V V V
Adirejo, Gempolrejo, Keser, Sitirejo, Sukorejo, Tambahrejo,
Tawangrejo)
Kecamatan banjarejo merupakan daerah yang termasuk rawan kekeringan, penyediaan
SPAM untuk wilayah diluar IKK akan di skenariokan dengan sistem perdesaan, strategi
dan program pentahapan dapat dilihat pada tabel berikut.
Kec. Banjarejo
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi Bendung Gerak Sale V V
Konservasi Bendung Gerak Sendangwungu V V
Konservasi Bendung Gerak Wonosemi V V
Konservasi Bendung Gerak Sukorejo V V

Pembangunan embung Karangtalun V V
Pembangunan embung Plosorejo V V

Bendungan Banjarejo (Jratunseluna) V V
Strategi pemanfaatan air hujan untuk target pelayanan sasaran
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
10%
V
komunal
1 sub zona utara (6 Desa: Kembang, Plosorejo, Buluroto,
V
Sembungin, Kebonrejo, Sendangwungu)
2 sub zona timur (4 Desa: Bendosari, Sumberagung,
V
Klopoduwur, Sidomulyo)
3 sub zona Barat (5 Desa: Wonosemi, Sendanggayam,
V
Mojowetan, Karangtalun, Balongrejo)
4 sub zona Selatan (5 Desa: Jatiklampok, Jatisari, Banjarejo,
V
Bacem, Balongsari)
B Pengembangan PAH (Penampungan Air Hujan) Rasional
V
individu
Strategi pengoptimalan potensi sumur komunal yang ada untuk

pelayanan lokal pada masing-masing desa

2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

2 Peningkatan dan pemeliharaan Program PAMSIMAS yang ada
(Bacem, Balongsari, Buluroto, Gedongsari, Jatiklampok,
Jatisari, Karangtalun, Kebonrejo, Kembang, Klopoduwur, V V V
Mojowetan, Plosorejo, Sembongin, Sendanggayam,
SumberAgung, Wonosemi)
B. ZONA 2
1. Kecamatan Cepu
Kecamatan Cepu merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan kekeringan,
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Cepu dan mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK
ada 11 desa, diantaranya pada Desa: Nggadon, Ngloram, Cabean, Kapuan, Jipang, Getas,
Sumberpitu, Kentong, Mernung, Mulyorejo, Nglanjuk.
Tabel 7-21 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona II
Kec. Cepu
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan embung Cabean V V
Pembangunan embung Tambakromo V V

S. Bengawan Solo (IPA Balun kapasitas 130 lt/dt) V

V
komunal
Desa: Ngadon, Ngloram, Cabeyan, Kapuan, Jipang, Getas,
Sumberpitu, Kentong, Mernung, Mulyorejo, Nglanjuk


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
(Cabean, Gadon, Getas, Jipang, Kapuan, Mernung, Mulyorejo, V V V
Nglanjuk, Ngloram, Sumberpitu)
Kecamatan Kedungtuban merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan
kekeringan, jumlah desa sebanyak 17, sebagian adalah mempunyai karakteristik perdesaan
sehingga untuk skenario pengembangan kedepan adalah dengan menggunakan sistem
perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Kedungtuban dan mempunyai akses yang
cukup jauh dari IKK ada 11 desa, diantaranya pada Desa: Gondel, Ketuwan, Jimbung,
Panolan, Klagen, Kemantren, Sidorejo, Wado, Nglandeyan, Kalen, Galuk.
Kec. Kedungtuban
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan embung Sogo V

S. Bengawan Solo (IPA Balun kapasitas 130 lt/dt) V V

V
komunal
Desa: Gondel, Ketuwan, Jimbung, Panolan, Klagen,
Kemantren, Sidorejo, Wado, Nglandeyan, Kalen, Galuk

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)

2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

1 Melanjutkan Program PAMSIMAS (15 desa) V V
(Galuk, Kalen, Kedungtuban, Nglandeyan, Ngraho, Panolan, V V V
Sidorejo, Tanjung)
Kecamatan merupakan wilayah yang termasuk dalam daerah rawan kekeringan, jumlah
desa sebanyak 10, sebagian adalah mempunyai karakteristik perdesaan sehingga untuk
skenario pengembangan kedepan adalah dengan menggunakan sistem perpipaan
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Sambong dan mempunyai akses yang cukup jauh dari
IKK ada 6 desa, diantaranya pada Desa: Temengeng, Sambongrejo, Biting, Brabowan,
Ledok dan Giyanti.
Kec. Sambong
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan embung Giyanti V

mata air Biting di Desa Biting V

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)

V
komunal
Temengeng, Sombonrejo, Biting, Brabowan, Ledok dan
Giyanti


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

V V V
2 ada (Biting, Gadu, Giyanti, Ledok, Pojokwatu)
C. ZONA 3
1. Kecamatan Jati
Kecamatan Jati merupakan wilayah yang termasuk dalam daerah rawan kekeringan,
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Jati dan mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK
ada 8 desa, diantaranya pada Desa: Bangkleyan, Gempol, Kepoh, Palem, Jagong, Singget,
Randulawang, Pengkoljagong.
Tabel 7-24 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona III
Kec. Jati
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi Bendung Kepoh V

Pembangunan embung Gabusan V
Konservasi embung Jegong V

Pengembangan PAH (Penampungan Air Hujan) Rasional
V
komunal
Desa: Bangkleyan, Gempol, Kepoh, Palem, Jagong, Singget,
Randulawang, Pengkoljagong


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

Melanjutkan Program PAMSIMAS V V
Peningkatan dan pemeliharaan Program PAMSIMAS yang ada
V V V
(Gempol, Jati, Tobo)
Kecamatan Kradenan merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan

perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Kradenan dan mempunyai akses yang cukup
jauh dari IKK ada 6 desa, diantaranya pada Desa: Megeri, Nglebak, Getas, Nginggil,
Ngrawoh dan Nglungger.
Kecamatan Kradenan
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
pembangunan Bendung Gerak Karangnongko Kecamatan V
Kradenan dan pemanfaatan air baku di Kecamatan Kradenan,
Kecamatan Randublatung, dan Kecamatan Jati;
Pembangunan Waduk Karangnongko V

V
komunal
Desa: Megeri, Nglebak, Getas, Nginggil, Ngrawoh dan
Nglungger


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

V V V
2 (Medalem, Megeri, Mojorembun, Nglebak)
Kecamatan Randublatung merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan
perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Randublatung dan mempunyai akses yang
cukup jauh dari IKK ada 12 desa, diantaranya pada Desa: Tlogotuwung, Bodeh,
Gembyungan, Temulus, Sumberjo, Kutukan, Kalisari, Bekutuk, Plosorejo, Jeruk, Tanggel,
Ngliron.
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan embung Randublatung V V
Pembangunan embung Pilang V V
Pembangunan embung Temulus V V
Pembangunan embung Bekutuk V V
Pembangunan embung Kutukan V V
Pembangunan embung Ngliron V V
Konservasi embung Keruk V V
Konservasi embung Gembyungan V V

V
komunal
Desa: Tlogotuwung, Bodeh, Gembyungan, Temulus, Sumberjo,
Kutukan, Kalisari, Bekutuk, Plosorejo, Jeruk, Tanggel, Ngliron

• pengambilan Air Baku sumur dalam dari wilayah
Kecamatan Randublatung melayani Kecamatan Jati;
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)

2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

(Bodeh, Jeruk, Kadengan, Ngliron, Pilang, Plosorejo, Tanggel, V V V
Tlogotuwung)
D. ZONA 4
1. Kecamatan Japah
Kecamatan Japah merupakan wilayah yang termasuk dalam daerah rawan kekeringan,
perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Japah dan mempunyai akses yang cukup jauh dari IKK
ada 12 desa, diantaranya pada Desa: Ngapus, Krocok, Tengger, Harjowinangun,
Ngrambitan, Pengkolrejo, Bogorejo, Dologan, Sumberejo, Ngiyono, Gaplokan, Kalinanas.
Tabel 7-27 Strategi Penanganan dan Program Pentahapan SPAM Perdesaan di Zona IV
Kecamatan Japah
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
pembangunan Waduk Randugunting di Kecamatan Japah dan V
pemanfaatan air baku untuk Kecamatan Japah dan Kecamatan
Tunjungan;

Pembangunan embung Kalinanas V
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
mata air Kalinanas di Desa Kalinanas V V

V
komunal
Desa: Ngapus, Krocok, Tengger, Harjowinangun, Ngrambitan,
Pengkolrejo, Bogorejo, Dologan, Sumberejo, Ngiyono,
Gaplokan, Kalinanas


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

(Bogem, Kalinanas, Dologan, Ngapus, Bogorejo, Krocok, V V V
2 Ngiyono, Sumberejo, Japah)
2. Kecamatan Kunduran
Kecamatan Kunduran merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan
perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Kunduran dan mempunyai akses yang cukup
jauh dari IKK ada 19 desa, diantaranya pada Desa: Botoreco, Buloh, Kemiri, Kodokon,
Sonokidul, Sempu, Cungkup, Ploserejo, Ngilen, Kalangrejo, Blumbangrejo, Tawangrejo,

Klokah, Jetak, Karanggeneng, Balong, Ngawenombo, Sendangwates dan Kedungwaru.
Kecamatan Kunduran
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi embung Sonokidul V V

V
komunal
Desa: Botoreco, Buloh, Kemiri, Kodokon, Sonokidul, Sempu,
Cungkup, Ploserejo, Ngilen, Kalangrejo, Blumbangrejo,
Tawangrejo, Klokah, Jetak, Karanggeneng, Balong,
Ngawenombo, Sendangwates dan Kedungwaru


2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

(Bejirejo, Kemiri, Plosorejo, Jagong, Sonokidul, Botoreco,
Cungkup, Klokah, Kalangrejo, Kedungwaru, Ngilen, Bakah, V V V
Sempu, Tawangrejo, Blumbangrejo, Karanggeneng,
2 Muraharjo)
3. Kecamatan Ngawen
Kecamatan Ngawen merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan
perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Ngawen dan mempunyai akses yang cukup
jauh dari IKK ada 18 desa, diantaranya pada Desa: Kendayaan, Plumbon, Bergolo,
Bandungrejo, Kedungsatriyan, Karangtengah, Jetakwanger, Sumberejo, Sendangagung,
Sendangrejo, Punggursugih, Gondang, Berbak, Wantilgung, Bogowanti, Gotputuk,
Bradag, Karangjong.
Kecamatan Ngawen
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan Waduk Kedungwaru V

Pembangunan embung Sendangmulyo V

mata air Jetak Wanger di Desa Jetakwanger V V

V
komunal
Desa: Kendayaan, Plumbon, Bergolo, Bandungrejo,
Kedungsatriyan, Karangtengah, Jetakwanger, Sumberejo,
Sendangagung, Sendangrejo, Punggursugih, Gondang, Berbak,
Wantilgung, Bogowanti, Gotputuk, Bradag, Karangjong

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

(Bandungrojo, Karangtengah, Sendangagung, Rowobungkul,
Sendangmulyo, Karangjong, Talokwohmojo, Berbak, Bergolo,
V V V
Plumbon, Sendangrejo, Sambonganyar, Semawur, Wantilgung,
Gedebeg, Kedungsatriyan, Sumberejo, Jetakwanger,
Sambongrejo)
Kecamatan Todanan merupakan wilayah yang tidak termasuk dalam daerah rawan
perpipaan perdesaan. Untuk Desa diluar IKK Todanan dan mempunyai akses yang cukup
jauh dari IKK ada 19 desa, diantaranya pada Desa: Palemsengir, Prigi, Sambeng, Tinapan,
Kedungwungu, Sonokulon, Ngumbul, Kacangan, Bicak, Sendang, Wukirsari,
Karanganyar, Gunungan, Candi, Gondoriyo, Kembang, Bedingin, Ledok dan
Kedungbacin.
Kecamatan Todanan
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Konservasi Bendung Dringo V
Pemanfaatan air baku dari Waduk Bentolo V V
Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
Pembangunan embung Ketileng V V
Konservasi embung Cokrowati V V

1 Mata Air Kajengan Kapasitas 10 lt/dt V
mata air Kajengan di Desa Kajengan
2 Mata Air Sendang Putri (10 l/dt) V
pemanfaatan mata air Sendangputri dan mata air Kanjengan
sebagai sumber Air Baku di Kecamatan Todanan, Kecamatan
Ngawen, dan Kecamatan Kunduran; dan
mata air Karanganyar di Desa Karanganyar V V
mata air Bicak di Desa Bicak V V
mata air Cokrowati di Desa Cokrowati V V
mata air Dringo di Desa Dringo V V
mata air Ledok di Desa Ledok V V
mata air Bedingin di Desa Bedingin V V
mata air Gembleb di Desa Kedungwungu V V
mata air Watu Lunyu di Desa Todanan V V
mata air Patiyan di Desa Ketileng V V
mata air Kedung Sari di Desa Sambeng V V

V
komunal
Desa: Palemsengir, Prigi, Sambeng, Tinapan, Kedungwungu,
Sonokulon, Ngumbul, Kacangan, Bicak, Sendang, Wukirsari,
Karanganyar, Gunungan, Candi, Gondoriyo, Kembang,
Bedingin, Ledok dan Kedungbacin

Tahapan pembangunan
Ke I Ke II Ke III
(2022 – (2028 – (2033–
2027) 2032) 2037)
2 Hidran Umum V
3 Terminal Air V

(Dalangan, Gondoriyo, Gunungan, Ledok, Sendang,
Kedungbacin, Bicak, Kembang, Bedingin, Candi, Kacangan, V V V
Kedungwungu, Tinapan, Sonokulon, Ngumbul, Pelemsengir,
Dringo, Kajengan, Sambeng, Karanganyar)
Penurunan Tingkat Kebocoran

Kehilangan air adalah selisih antara air yang masuk pipa transmisi dan sistem distribusi
dengan air yang terjual dengan rekening. kehilangan bisa diakibatkan oleh bermacam-macam
penyebab baik karena masalah teknis maupun non teknis atau administratif. Kebocoran terdiri
dari kehilangan air yang disalurkan pada jaringan pipa tidak termanfaatkan atau tidak efektif
(kebocoran fisik) dan air yang dialirkan termanfaatkan tapi tidak terjual atau air efektif
(kebocoran non fisik) yang terjadi akibat kesalahan pada meter langganan, kesalahan pada meter
produksi dan meteran pada jaringan distribusi serta adanya sambungan liar atau pencurian air
atau kesalahan pada administrasi.
Kehilangan air ini terdiri atas dua bagian besar, yaitu kehilangan fisik dan non fisik (atau
kebocoran administratif). Kebocoran fisik ini terdiri atas kebocoran dan penggunaan lain yang
serngkali sulit untuk dihitung secara pasti. Kebocoran fisik merupakan kebocoran yang
sebenarnya (leakage) yang terjadi disebabkan oleh adanya factor gangguan, kerusakan dan
keausan, disamping adanya ketidak-sempurnaan dari perpipaan maupun meter air yang
digunakan. Sedangkan kebocoran non-fisik disebabkan oleh adanya sambungan liar, kesalahan
pembacaan meter dan sejenisnya.
Kebocoran atau kehilangan air pada sistem penyediaan air minum atau air bersih ditinjau
dari segi ekonomi adalah merupakan suatu pemborosan, karena untuk memproduksi atau
mengolah dan mengangkut memerlukan biaya yang tinggi, sehingga kebocoran dapat diibaratkan
sebagai benalu pada tumbuhan, karena kebocoran akan mengurangi keuntungan dari pengelola.
Kebocoran air dapat menyebabkan penurunan tekanan, kontaminasi air yang didistribusi pada
konsumen, kemudian juga akan mengurangi jumlah atau kuantitas air yang berakibat tidak
meratanya pengaliran air. Selain itu juga dapat mengakibatkan kecelakaan, akibat penurunan
jalan dan longsoran tanah.
Penurunan Kebocoran Teknis
1. Analisis Kehilangan Air

Tingkat kehilangan air SPAM perkotaan bukan terjadi secara tiba-tiba, melainkan
merupakan akumulasi dari berbagai permasalahan yang terjadi dari suatu bagian prasarana
SPAM tersebut direncanakan, dibangun dan dioperasikan. Tingkat kebocoran yang ada
tidak lepas dari berbagai permasalahan yang terjadi dari kondisi existing, perencanaan
penambahan kapasitas, teknis operasional pengelolaan, kondisi lingkungan, serta pengaruh
internal. Hal penting dari permasalahan kehilangan air ini berujung pada tiga kondisi yang
sangat krusial, yaitu :
1) Pertama, tingkat pelayanan yang menjadi sasaran utama prasarana ini tidak akan pernah
tercapai dengan memadai, karena peningkatan kapasitas pelayanan akan terbuang
melalui kebocoran.
2) Kedua, sebagai perusahaan, PDAM selaku pengelola tidak akan pernah mencapai
tingkat kinerja (performance) yang memuaskan, karena kehilangan air merupakan suatu
keadaan yang tidak efisien yang dilakukan suatu institusi usaha.
3) Ketiga, pelaksanaan penanggulangan kehilangan air tidak akan mencapai hasil yang
optimal tanpa adanya dukungan sumber daya manusia yang memadai dengan struktur
organisasi yang terlepas dari kegiatan rutin
Tinjauan terhadap beberapa hal yang berpengaruh terhadap tingginya tingkat kehilangan
air, antara lain :
1) Aspek Teknis meliputi : kondisi jaringan, kondisi pipa, tekanan air, kinerja meter induk
dan meter pelanggan, administrasi teknis, penggiliran pelayanan, dan pemakaian air
untuk fasilitas jaringan.
2) Aspek Organisasi dan personalia meliputi : rasio jumlah pegawai PDAM dengan jumlah
pelanggan, petugas yang menangani kebocoran, dan rasio jumlah pembaca meter
dengan jumlah pelanggan
3) Aspek Administratif, kebocoran administrative bukanlah kebocoran sebenarnya (atau
sering disebut non teknis). Hal ini terjadi akibat kesalahan pembacaan meter, penaksiran
penggunaan air untuk keperluan lainnya yang tidak tepat, sambungan gelap dan
sebagainya.
4) Aspek perilaku, hal ini terjadi pada perusakan meter, penggunaan pompa penyedot,
sambungan by pas (tanpa melalui meter) dan penggunaan air yang tidak semestinya
(menyiram tanaman, digunakan kolam renang pribadi, pemborosan air dan lain-lain)
2. Penurunan Kebocoran
Kebocoran teknis merupakan kehilangan air yang disebabkan oleh masalah teknis seperti
kebocoran pada pipa transmisi, jaringan distribusi, fitting, meter air, bangunan pengolahan
air, fasilitas pemompaan dan lain-lain. Kebocoran pada sistem perpipaan Kabupaten Blora
mencapai 31,15%. Penyebab kebocoran perpipaan Kabupaten Blora antara lain :
1) Terdapat banyak pipa yang rusak terutama pipa yang usianya lebih dari 20 tahun
2) Terdapat beberapa watermeter yang rusak
3) Beberapa sistem belum memakai watermeter, sehingga besarnya air tidak terkontrol
4) Keakuratan watermeter berkurang akibat usia water meter yang terlalu tua yaitu lebih
20 tahun
Untuk mengatasi permasalahan kebocoran tersebut, dalam rencana induk SPAM
Kabupaten Blora ini penurunan kebocoran sampai tahun 2037 ditargetkan sebesar 19,50%.
Berikut ini ditampilkan grafik rencana penurunan tingkat kebocoran.
Penurunan Kebocoran Non Teknis

Penurunan kebocoran dapat dilakukan dengan penggantian sarana air bersih maupun
peningkatan operasional dan pemeliharaan. Rencana penurunan kebocoran air perpipaan
Kabupaten Blora dapat dilakukan dengan cara berikut:
1. Analisis hidrolika jaringan perpipaan
2. Rehabilitasi atau perbaikan jaringan pipa distribusi
3. Melakukan pemeliharaan jaringan pipa distribusi sesuai dengan SOP
4. Melakukan sweeping sambungan gelap secara berkala
5. Melakukan rotasi pembaca meter air setiap tahun
6. Melakukan kalibrasi meter air secara berkala
7. Pendeteksian kebocoran fisik dan melakukan pemeliharaan pipa / instalasi.
Potensi Sumber Air Baku

Perhitungan Water Balance
Tabel 7-31 Debit Air Saat Musim Hujan dan Kemarau

Debit ( lt/dtk) Penurunan
No Sumber Air Lokasi Musim Musim
l/dtk %
Hujan Kemarau
1 S.Lusi Ngampel Blora 30 4 16 53
2 Waduk Tempuran Blora 20 0 20 100
Ds. Kajar Kc. Gunem –
3 MA. Kajar 10 4 6 60
Rembang
4 S.Bengawan Solo Cepu 65 30 10 25
5 MA. Kajengan Todanan 10 4 6 60
Ds.Sumberejo Kec.
6 Deep Well 15 10 5 33
Randublatung
Ds. Kutukan Kec
7 Deep Well 12.5 7.5 8.5 53
Randublatung
8 Deep Well Kedungtuban 10 7.5 2.5 25
9 Waduk Bentolo Todanan 20 15 5 25
10 Deep Well Mendenrejo 10 7.5 2.5 25
JUMLAH 202.5 89.5 81.5 46
Tabel 7-32 Debit Air Baku Existing Yang Belum Dimanfaatkan

Debit ( lt/dtk)
Sumber Air Yang diijinkan
Maksimum Minimum Sisa
(SIPA)
S.Lusi Ngampel 30 4 - -
Waduk Tempuran 20 0 - -
MA. Kajar 10 4 - -
S.Bengawan Solo 65 30 200 135
MA. Kajengan 10 4 - -
Deep Well 15 10 - -
Deep Well 12.5 7.5 - -
Deep Well 10 7.5 - -
Waduk Bentolo 20 15 150 130
Deep Well 10 7.5 - -
JUMLAH 265
Sumber : PDAM, RTRW Kabupaten Blora
Dari data diatas masih ada sisa air baku yang belum dimanfaatkan yaitu dari Sungai
Bengawan Solo dan Waduk Bentolo sebesar 265 lt/dt.
Sedangkan kapasitas produksi air terpasang sistem eksisting penyediaan air minum di
Kabupaten Blora adalah sebesar 225 lt/dt baru terpakai 184,5 lt/dt sehingga masih ada sisa (idle
capacity) sebesar 40,5 lt/dt, dengan perincian masing-masing sumber dilihat pada tabel berikut :
Tabel 7-33 Idle Capacity
Kapasitas Produksi Air Idle
No. Cabang/Unit Sumber Air baku Terpasang Terpakai Capacity
(lt/dt) (lt/dt) (lt/dt)
1 Cabang Blora IPA Ngampel 30 28 2
IPA Waduk Tempuran 20 20 -
MA Kajar 10 8,5 1,5
Jumlah 60 56,5 3,5
2 Cabang Cepu IPA Bengawan Solo 70 58
Jumlah 70 58 12
3 Unit Todanan MA Kajengan 10 8 2
Jumlah 10 8 2
MA/Broncaptering W.
4 Unit Ngawen 20 12
Bentolo
Jumlah 20 12 8
MA/Broncaptering W.
5 Unit Kunduran 10 10 -
Bentolo
Jumlah 10 10 -
Unit
6 Sumur Sumberejo 20 17,3 2,7
Randublatung
Jumlah 20 17,3 2,7
Sumur Peting (Sumur
7 Unit Kutukan 15 6,5
dalam)
Jumlah 15 6,5 8,5
Unit Kedung Sumur Wadu (Sumur
8 10 10 -
Tuban dalam)
Jumlah 10 10 -
Sumur Goito (Sumur
9 Unit Menden 10 6,2 3,8
dalam)
Jumlah 10 6,2 3,8
JUMLAH TOTAL 225 184,5 40,5
Tabel 7-34 Sumber Potensial

Debit yang Debit yang belum
No. Sumber Air Baku disediakan dimanfaatkan Keterangan
(lt/dt) (lt/dt)
1 Idle Capacity 40,5
2 Sungai.Bengawan Solo 200 135 Yang diijinkan (SIPA)
Debit yang Debit yang belum

No. Sumber Air Baku disediakan dimanfaatkan Keterangan
(lt/dt) (lt/dt)
3 Waduk Bentolo 150 130 Yang diijinkan (SIPA)
4 Waduk Greneng 72,9 72,9 Sudah dibangun
5 Waduk Randugunting 90 90 Belum dibangun
6 CAT Randublatung 729 729 Belum dieksplorasi
7 Bendungan Kedungwaru 16 16 Belum dibangun
(Jratunseluna)
8 Bendungan Balong 100 100 Belum dibangun
(Jratunseluna)
9 Embung Dringo 10 10 Belum dibangun
(Jratunseluna)
10 Embung Palon 50 50 Belum dibangun
(Jratunseluna)
11 Embung Suruhan 19,2 19,2 Belum dibangun
(Jratunseluna)
12 Sumur Dalam 25 25 Belum dibangun
Randublatung
13 DAS/Sub DAS Bengawan 645 445 Rencana alokasi kebutuhan
Solo Hilir air baku kab Blora (BBWS
Bengawan Solo)
JUMLAH 1.862
Dari data di atas dapat diketahui bahwa total kapasitas terpakai dari sistem eksisting adalah
sebesar 184,5 lt/dt, sedangkan sumber potensial sebesar 1.433 lt/dt sehingga jumlah sumber air
yang bisa dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan air baku jangka panjang Kabupaten Blora
adalah sebesar 1.617,5 lt/dt.
Rekomendasi Sumber Air yang Digunakan

Pengembangan sistem jaringan air minum dibagi menjadi dua jenis jaringan, yaitu rencana
jaringan perpipaan dan rencana jaringan non-perpipaan.
1. Rencana jaringan perpipaan, meliputi:
a. Rencana peningkatan dan pengembangan prasarana jaringan perpipaan air minum
berada di seluruh wilayah Kabupaten Blora; dan
b. Peningkatan kualitas air baku menjadi air minum berupa pembangunan fasilitas
pengolahnya beserta kelengkapan pendukungnya.
2. Rencana jaringan non-perpipaan
Rencana peningkatan dan pengembangan prasarana jaringan non-perpipaan air minum

berada dilakukan pada wilayah yang tidak terlayani jaringan perpipaan air minum, antara
lain:
a. penggalian atau pemanfaatan air.
b. pengeboran air tanah dalam secara terbatas dengan mempertimbangkan kelestarian
lingkungan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Gambar 7-11 Rencana Jaringan Sumberdaya Air Kabupaten Blora
1 Sistem Jaringan Air Bersih

Pembangunan Instalasi Pengolahan Air yang bersumber
Kecamatan Tunjungan
dari Waduk Greneng
Pemeliharaan dan pengembangan jaringan perpipaan air
Wilayah Kabupaten Blora
minum
Optimalisasi pengelolaan dan pengembangan sistem air
Wilayah Kabupaten Blora
bersih perpipaan di pedesaan
Pembangunan Waduk Randugunting Kecamatan Japah
Pembangunan Waduk Karangnongko Kecamatan Kradenan
Pembangunan Bendung Gerak Karangnongko Kecamatan Kradenan
Pemanfaatan air baku dari Waduk Tempuran Kecamatan Blora
Pemanfaatan air baku dari Waduk Bentolo Kecamatan Todanan
Pengambilan air baku sumur dalam Wilayah kabupaten Blora
Pemanfaatan mata air Sendangputri dan mata air

Kecamatan Todanan
Kanjengan sebagai sumber air baku
Pemanfaatan Sungai Bengawan Solo sebagai sumber air
Seluruh kecamatan
baku
kawasan sempadan mata air berada pada sebanyak 21 mata air yang tersebar di:
1. mata air Biting di Desa Biting Kecamatan Sambong;
2. mata air Jepang di Desa Jepangrejo Kecamatan Blora;
3. mata air Ngampel di Desa Ngampel Kecamatan Blora;
4. mata air Sukorejo di Desa Sukorejo Kecamatan Tunjungan;
5. mata air Kedungrejo di Desa Kedungrejo Kecamatan Tunjungan;
6. mata air Kedungbawang di Sitirejo Kecamatan Tunjungan;
7. mata air Kedung Lo di Desa Kedungrejo Kecamatan Tunjungan;
8. mata air Jetak Wanger di Desa Jetakwanger Kecamatan Ngawen;
9. mata air Kalinanas di Desa Kalinanas Kecamatan Japah;
10. mata air Karanganyar di Desa Karanganyar Kecamatan Todanan;
11. mata air Bicak di Desa Bicak Kecamatan Todanan;
12. mata air Kajengan di Desa Kajengan Kecamatan Todanan;
13. mata air Cokrowati di Desa Cokrowati Kecamatan Todanan;
14. mata air Dringo di Desa Dringo Kecamatan Todanan;
15. mata air Ledok di Desa Ledok Kecamatan Todanan;
16. mata air Bedingin di Desa Bedingin Kecamatan Todanan;
17. mata air Gembleb di Desa Kedungwungu Kecamatan Todanan;
18. mata air Watu Lunyu di Desa Todanan Kecamatan Todanan;
19. mata air Patiyan di Desa Ketileng Kecamatan Todanan;
20. mata air Kedung Sari di Desa Sambeng Kecamatan Todanan; dan
21. mata air Kendang di Desa Kalen Kecamatan Kedungtuban.
Kawasan sekitar waduk dan embung yang ditetapkan di Kabupaten Blora, meliputi:
1. Sempadan waduk berupa daratan 100 meter dari titik pasang tertinggi, termasuk
diantaranya:
a. Waduk Kedungwaru di Kecamatan Ngawen;
b. Waduk Balong di Kecamatan Jepon;
c. Waduk Randugunting di Kecamatan Japah;
d. Waduk Tempuran di Kecamatan Blora;
e. Waduk Greneng di Kecamatan Tunjungan;

f. Waduk lainnya yang ditetapkan kemudian.
2. Sempadan embung berupa daratan 50 meter dari titik pasang tertinggi, termasuk
diantaranya:
a. embung Plered di Kecamatan Blora;
b. embung Karangjati di Kecamatan Blora;
c. embung Purwosari di Kecamatan Blora;
d. embung Jurangrejo di Kecamatan Bogorejo
e. embung Jiken di Kecamatan Jiken;
f. embung Cokrowati di Kecamatan Todanan;
g. embung Kemiri Kecamatan Jepon;
h. embung Sonokidul di Kecamatan Kunduran;
i. embung Keruk di kecamatan Randublatung;
j. embung Gembyungan di Kecamatan Randublatung;
k. embung Jegong di Kecamatan Jati;
l. embung Bogem di Kecamatan Blora; dan
m. Embung lainnya yang ditetapkan kemudian.
Kawasan sempadan sungai di Kabupaten Blora dengan luas 1.045 Ha meliputi:
1. Kecamatan Jati meliputi:
a. sungai Wanutengah merupakan anak sungai wulung;
b. sungai Wayang merupakan anak sungai wulung;
c. sungai Jetik Klampok;
d. sungai Klanding merupakan anak sungai wulung;
e. sungai Dolang merupakan anak sungai wulung;
f. sungai Gembung merupakan anak sungai wulung; dan
g. sungai Bogorejo merupakan anak sungai wulung.
2. Kecamatan Randublatung meliputi:
a. sungai Taman Jati Kulon merupakan anak sungai Wulung;
b. sungai Kalitengah merupakan anak sungai Wulung;
c. sungai Prajungan merupakan anak sungai Wulung;
d. sungai Bekutuk merupakan anak sungai Wulung;
e. sungai Randublatung merupakan anak sungai Wulung;
f. sungai Kurung merupakan anak sungai Bengawan Solo;
g. sungai Bodeh merupakan anak sungai Bengawan Solo; dan
h. sungai Mundu merupakan anak sungai Wulung.

3. Kecamatan Kradenan meliputi:
a. sungai Sumber merupakan anak sungai Bengawan Solo;
b. sungai Ngampa Gading merupakan anak sungai Bengawan Solo;
c. sungai Sogo merupakan anak sungai Bengawan Solo;
d. sungai Gede merupakan anak sungai Bengawan Solo;
e. sungai Kedung Donodong merupakan anak sungai Bengawan Solo;
f. sungai Bengawan Solo; dan
g. sungai Wulung merupakan anak sungai Bengawan Solo.
4. Kecamatan Kedungtuban meliputi:
a. sungai Kedung Watu merupakan anak sungai Bengawan Solo;
b. sungai Nglangkaran merupakan anak sungai Bengawan Solo;
c. sungai Bungur merupakan anak sungai Bengawan Solo;
d. sungai Glandangan merupakan anak sungai Bengawan Solo; dan
e. sungai Klangkrang merupakan anak sungai Wulung.
5. Kecamatan Cepu meliputi:
a. sungai Balun merupakan anak sungai Bengawan Solo;
b. sungai Nglanjuk merupakan anak sungai Bengawan Solo; dan
c. sungai Bengawan Solo.
6. Kecamatan Sambong meliputi:
a. sungai Sambong merupakan anak sungai Bengawan Solo;
b. sungai Celawah merupakan anak sungai Bengawan Solo;
c. sungai Kedung Pupur merupakan anak sungai Bengawan Solo;
d. sungai Trisinan merupakan anak sungai Bengawan Solo;
e. sungai Bendan merupakan anak sungai Bengawan Solo; dan
f. sungai Kejalan merupakan anak sungai Bengawan Solo.
7. Kecamatan Jiken meliputi:
a. sungai Semambit merupakan anak sungai Bengawan Solo;
b. sungai Ponyang merupakan anak sungai Bengawan Solo;
c. sungai Centong; dan
d. sungai Kemiri.
8. Kecamatan Jepon meliputi:
a. sungai Balong;
b. sungai Tempellemahbang; dan
c. sungai Nglaroh Gunung.

9. Kecamatan Bogorejo meliputi:
a. sungai Cigrok;
b. sungai Jenu Sewu merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Gabluk merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Belung merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Karang Pung merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Glonggong merupakan anak sungai Lusi; dan
g. sungai Sambipikul merupakan anak sungai Lusi.
10. Kecamatan Blora meliputi:
a. sungai Tempuran merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Dawung;
c. sungai Tlatah;
d. sungai Kedung Gumpit merupakan anak sungai Kawengan;
e. sungai Kawengan merupakan anak sungai sungai Lusi;
f. sungai Tempur merupakan anak sungai Lusi;
g. sungai Tebang merupakan anak sungai Lusi;
h. sungai Kedung Tabur merupakan anak kali Lusi;
i. sungai Randu Alas merupakan anak sungai Lusi; dan
j. sungai Pojok merupakan anak sungai Lusi.
11. Kecamatan Tunjungan meliputi:
a. sungai Lawungan merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Kedunggaron merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Kulur merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Kedung Bawang merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Tungkul merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Ngreco merupakan anak sungai Lusi; dan
g. sungai Mogo merupakan anak sungai Lusi.
12. Kecamatan Banjarejo meliputi:
a. sungai Glagahan merupakan anak sungai Gabus;
b. sungai Trangkil merupakan anak sungai Gabus;
c. sungai Pengkol merupakan anak sungai Gabus;
d. sungai Gabus merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Pengilon merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Banyuijo merupakan anak sungai Lusi; dan

g. sungai Penjalin merupakan anak sungai Lusi.
13. Kecamatan Ngawen meliputi:
a. sungai Towo merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Gambang merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Pudak merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Sari Mulyo merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Kentongan merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Rowo merupakan anak sungai Lusi;
g. sungai Krajan merupakan anak sungai Lusi; dan
h. sungai Lampungan merupakan anak sungai Lusi.
14. Kecamatan Japah meliputi:
a. sungai Bendo merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Bogem merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Sambong merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Nanas merupakan anak sungai Sambong;
e. sungai Beran merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Kedung Cowek merupakan anak sungai Lusi;
g. sungai Kedung Dowo merupakan anak sungai Lusi;
h. sungai Renjang merupakan anak sungai Lusi;
i. sungai Jomblang merupakan anak sungai Lusi;
j. sungai Kedung Belus merupakan anak sungai Lusi; dan
k. sungai Bogoran merupakan anak sungai Lusi.
15. Kecamatan Kunduran meliputi:
a. sungai Kedung Waru merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Balong merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Patil merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Saso merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Ngasinan merupakan anak sungai Kedung Prahu;
f. sungai Bangoan;
g. sungai Kedung Prahu merupakan anak sungai Lusi;
h. sungai Suruhan merupakan anak sungai Mlahar;
i. sungai Wates merupakan anak sungai Mlahar;
j. sungai Pekik merupakan anak sungai Mlahar;
k. sungai Mlahar merupakan anak sungai Lusi;

l. sungai Grobogan merupakan anak sungai Lusi;
m. sungai Tambak merupakan anak sungai Lusi; dan
n. sungai Sambong merupakan anak sungai Lusi.
16. Kecamatan Todanan meliputi:
a. sungai Kedung Dowo merupakan anak sungai Lusi;
b. sungai Bicak merupakan anak sungai Lusi;
c. sungai Monggo merupakan anak sungai Lusi;
d. sungai Tengah merupakan anak sungai Lusi;
e. sungai Kedung Malang merupakan anak sungai Lusi;
f. sungai Ngasinan merupakan anak sungai Lusi;
g. sungai Ngyupasan merupakan anak sungai Lusi;
h. sungai Kedung Gading merupakan anak sungai Lusi;
i. sungai Gendol merupakan anak sungai Lusi;
j. sungai Sidorejo merupakan anak sungai Lusi;
k. sungai Kaliwedi merupakan anak sungai Lusi;
l. sungai Kedung Dringo merupakan anak sungai Lusi; dan
m. sungai Tirto merupakan anak sungai Lusi.
Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi

Potensi Pencemaran Air Baku
Limbah yang dihasilkan dari unit pengolahan air (IPA) berupa lumpur mineral, yaitu
lumpur yang dihasilkan dari proses pemisahan padatan di unit pengolahan fisik-kimia. Lumpur
tersebut termasuk dalam limbah yang harus dikelola agar tidak menimbulkan pencemaran
lingkungan. Unit pengolahan limbah lumpur yang banyak digunakan untuk pengolahan limbah
IPA meliputi :
1. Thickening
Sludge thickening berfungsi untuk mengurangi kadar air pada lumpur sehingga dapat
mengurangi volume lumpur yang akan diolah, maka dalam hal ini proses yang terjadi
merupakan pengentalan. Parameter penting yang perlu diperhatikan : kapasitas tangki
untuk menampung lumpur, konsentrasi pemekatan, dan pemompaan lumpur.Metode yang
biasa digunakan pada unit pengolahan lumpur IPA adalah Gravity Belt Thickener.
Gravity belt thickener mengurangi volume air di dalam sludge dengan gaya gravitasi untuk
menghilangkan air yang telah dibebaskan oleh polimer atau bahan kimia. Polimer dan
bahan kimia diinjeksikan ke dalam sludge dan diaduk dengan mixer. Kemudian sludge
masuk ke dalam tangki stainless steel dan tersebar melewati belt yang lebar tanpa merusak
partikel sludge yang sudah terflokulasi. Lumpur yang sudah pekat selanjutnya disisihkan
dengan spring-tentioned blade. Belt pengalir kemudian memasuki pencucian high-
pressure/lowvolume untuk menghilangkan partikel yang terperangkap di dalam belt.
2. Conditioning
Lumpur dari pengolahan sekunder perlu pengkondisian dengan tujuan untuk memperbaiki
karakteristik lumpur yang terbentuk. Ada tiga jenis pengkondisian yaitu kondisioning
kimia, kondisioning termal dan elutriasi.
a. Kondisioning Kimia
• Menggunakan bahan anorganik
• Ada pengadukan (flokulasi)
• Bahan kimia yang digunakan : garam besi, aluminium, kapur, polimer
b. Kondisioning Termal
Merupakan proses oksidasi kimia yang menggunakan udara di dalam larutan untuk
mengoksidasi materi organik pada suhu dan tekanan tinggi (121 – 371 oC; 100 – 400
psi) biasa disebut oksidasi basah.
c. Elutriasi
Adalah operasi pencucian fisik yang dilakukan untuk mengurangi kebutuhan zat kimia
(karena adanya alkalinitas dalam lumpur)
3. Dewatering
Dewatering adalah unit operasi secara fisik (mekanis) digunakan untuk mengurangi kadar
air (kelembaban) dalam lumpur. Pemilihan tipe dewatering tergantung pada karakteristik
lumpur yang akan diolah serta ketersediaan lahan. Untuk beberapa jenis lumpur, terutama
lumpur yang dicerna secara aerob tidak dapat dilakukan dewatering secara mekanis.
Lumpur jenis ini dapat diolah dengan sand bed. Adapun alasan pengolahan dengan
dewatering antara lain :
• Biaya angkutan yang akan dikeluarkan untuk membuang lumpur ke tempat
pembuangan akan lebih rendah setelah air yang ada dikurangi.
• Lumpur yang sudah diambil airnya lebih mudah untuk dikelola.
• Lumpur hasil dewatering dapat dipergunakan sebagai bahan bakar pada insinerator.
• Lumpur menjadi tidak berbau dan tidak mudah membusuk.
• Hasil akhir dari lumpur yang diambil airnya umumnya dipakai sebagai penimbun tanah
dan mengurangi genangan air pada daerah pembuangan sampah secara sanitary land fill.
Unit Dewatering yang sering digunakan dalam pengolahan lumpur IPA adalah Belt Filter
Press dan Sludge Drying Bed.
a) Belt Filter Press
Belt filter press adalah alat dewatering secara kontinyu yang melibatkan aplikasi dari
proses kondisioning bahan kimia, drainase secara gravitasi, menggunakan tekanan
mekanik untuk menurunkan kadar air dalam lumpur. Variabel yang berpengaruh yaitu
karakteristik lumpur dengan variabilitas mesin yang lebih sedikit dibanding vacuum
filtration.
Ukuran belt filter press yaitu lebar belt 0.5–3.5 m, biasanya yang digunakan di
lapangan adalah 2.0 m. Sludge loading bervariasi 200 sampai dengan 1500 lb/m.h (90–
680 kg/m.h) tergantung pada tipe atau kosentrasi lumpur. Aliran hidrolik 25–100
gal/m.min (1.6–6.3 l/m.s).
b) Sludge Drying Bed
Drying beds merupakan metode dewatering lumpur yang umum digunakan. Sludge
drying bed adalah tipe yang digunakan untuk mengeringkan lumpur dari digester.
Setelah pengeringan, lumpur diremove dan dibuang ke landfill atau digunakan sebagai
kondisioner tanah. Keuntungan drying bed: murah, tidak membutuhkan perhatian lebih,
kandungan solid tinggi dalam produk kering. Waktu pengeringan rata-rata 10-15 hari.
Rekomendasi Penguasaan dan Pengamanan Sumber Air Baku

Sumber air yang dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup masyarakat harus
dilindungi dari proses pencemaran. Penentuan zona Perlindungan Sumber Air Baku didasarkan
pada faktor-faktor kesehatan dan biologis. Di negara Jerman dan negara-negara Eropa secara
umum dikenal 3 macam zona Perlindungan Sumber Air Baku :
• Zona Perlindungan I ; yaitu daerah perlindungan yang bertujuan untuk melindungi air dari
semua zat pencemar yang secara langsung atau tidak langsung menyebabkan degradasi
kualitas air, dengan radius ditentukan sejauh 10 – 15 meter dari sumber air.
• Zona Perlindungan II : yaitu daerah perlindungan yang bertujuan untuk melindungi sumber
air baku dari bahaya pencemaran bakteri pathogen yang dapat menyebabkan degradai
kualitas air, dengan luas yang diperhitungkan berdasarkan jarak tempuh bakteri colli
selama 50 (lima puluh) hari kesumber air baku.
• Zona Perlindungan III : yaitu daerah perlindungan yang bertujuan untuk melindungi
sumber air baku dari pencemaran kimiawi dan radioaktif yang tidak dapat mengalami
degradasi dalam waktu singkat, dengan luas yang ditentukan berdasarkan luas tangkapan
air.
Penentuan zona Perlindungan I secara khusus tidak memerlukan penelitian teknis, dengan
demikian dapat secara langsung diukur di lapangan, yaitu antara 10 sd 15 m mengelilingi sumber
air baku yang akan dilindungi.
Pada setiap zona Perlindungan perlu diberlakukan pembatasan dan larangan-larangan
aktivitas, antara lain sebagai berikut :
1. Larangan pada Zona III
• Pembangunan dan pengembangan daerah industri
• Pembangunan instalasi IPAL, penampungan limbah industri
• Pembangunan jaringan perpipaan minyak
• Penggunaan pestisida yang berlebihan
• Penyimpanan atau gudang pupuk
• Daerah pemukiman tanpa jaringan sanitasi
• Daerah pemakaman
• Daerah pembuangan sampah
2. Larangan pada Zona II
Semua larangan yang disebutkan pada larangan pada Zona III, ditambah :
• Penggunaan pupuk kandang dan bahan kimia : pestisida, insektisida, fungisida dll.
• Penggunaan pupuk mineral / pupuk buatan yang berlebihan
• Adanya SPBU, usaha bengkel, pencucian dan tempat parkir mobil dan motor
• Penggalian tanah pada aereal relatif luas
• Pembangunan jalan raya
• Adanya kandang hewan skala relatif besar, misalnya peternaan ayam, sapi, babi dll.
• Adanya kolam renang, daerah perkemahan dan fasilitas olah raga
3. Larangan pada Zona I
Semua larangan yang disebutkan pada larangan pada Zona III dan II, ditambah :
• Zone I harus dipagari dengan jarak minimum 10 m dari sumur
• Air permukaan di zona ini harus bersih dari semua subtansi yang dapat menurunkan
kualitas airtanah.
Dalam pelaksanaan Program Raw Water Resources Protection Zones = RWRP

(Perlindungan Sumber Air Baku = PSAB) di setiap daerah percontohan, perlu disusun dan
ditetapkan tahapan-tahapan yang harus ditempuh untuk mencapai target program PSAB.
Tahapan pelaksanaan program PSAB tersebut adalah :
Tabel 7-35 Tahapan Pelaksanaan Program PSAB
TAHAP AKTIVITAS
Workshop : Sosialisasi program Perlindungan Sumber Air Baku
Tahap 1 (PSAB), Keluaran : Komitmen Pemda setempat dan pihak terkait
untuk secara bertahap bersedia melaksanakan program PSAB
Survey hidrogeologi dan pemetaan pada sumber air baku yang
Tahap 2 ditetapkansebagai materi untuk Rancangan Perda Perlindungan
Sumber Air Baku
Workshop : Sosialisasi hasil survey hidrogeologi dan pemetaan
zona PSAB pada sumber air baku terpilih, Keluaran : Komitmen
Tahap 3
Pemda setempat dan pihak terkait untuk bersedia melaksanakan
persiapan Perda PSAB
Pembentukan Tim Inti terdiri dari PDAM, Biro Hukum dan Dinas
Tahap 4 Kesehatan yang bertugas sebagai tim penyusun Draft Raperda
PSAB
Persiapan dan penyusunan Draft Raperda PSAB (berdasarkan
Tahap 5
hasil survey hidrogeologi dan pemetaan) oleh Tim Inti
Workshop : Sosialisasi Draft Awal Raperda PSAB untuk
Tahap 6
mendapatkan masukan dan koreksi dari pihak/instansi terkait
Penyempurnaan dan finalisasi Draft Akhir Raperda PSAB oleh
Tahap 7 Tim Inti dengan melakukan beberapa kali pertemuan intern
anggota Tim Inti
Workshop : Pembahasan terhadap Draft Akhir Raperda PSAB
oleh Tim Inti dan instansi lintas sektoral, Keluaran : Persetujuan
Tahap 8
Draft Raperda PSAB untuk diajukan kepada DPRD oleh Pemda
setempat
Pengajuan Raperda PSAB ke DPRD, dilanjutkan dengan
Tahap 9
Pembahasan dan Diskusi Raperda PSAB di DPRD
Pengesahan Perda PSAB oleh DPRD dan Pencatatan sebagai
Tahap 10
Lembaran Daerah
Mempersiapkan Surat Keputusan Bupati/Walikota (Kepala
Tahap 11 Pemerintahan Daerah setempat) sebagai petunjuk teknis
pelaksanaan Perda PSAB
Tahap 12 Sosialisasi dan Implementasi Perda PSAB
Sumber: Analisis Tim Penyusun
Setelah dilakukan pemetaan atau zonasi perlindungan sumber air baku, maka implementasi
jangka pendek program Zona Perlindungan Sumber Air secara umum dapat dilakukan dengan
melalui dua tahapan utama, yaitu :
1. Tahap pertama, merupakan tahapan jangka pendek, yaitu melakukan program-program

tindak lanjut pada zona I. Program pada zona I tidak membutuhkan sosialisasi karena
program-program pada zona I umumnya bersifat intern sebagai tanggungjawab pengelola
sumber air/PDAM, dan masih berada di lahan sumber air milik pengelola. Tindak lanjut
yang dilakukan berdasar kepada prioritas pelaksanaan program.
2. Tahap kedua, merupakan tahapan jangka panjang, yaitu melakukan program-program
tindak lanjut pada zona II. Program tindak lanjut pada zona II membutuhkan perangkat
hukum (PERDA) dan sosialisasi, serta kerjasama pihak-pihak terkait. Pelaksanaan tindak
lanjut dilaksanakan berdasarkan prioritas dan dipisahkan berdasarkan jenis follow up.
Prioritas yang bernilai sama harus dipilih sesuai dengan kondisi umum di lokasi sekitar
sumber air tersebut. Misal untuk lokasi sekitar sumber air dengan kondisi umum sebagai
lahan pertanian, maka hal-hal tindak lanjut untuk menanggulangi pencemaran oleh limbah
pertanian diprioritaskan.
Perkiraan Kebutuhan Biaya
Pada perencanaan dalam mencapai target SDGs maka dalam kurun waktu 15 tahun akan
dibagi menjadi 3 tahapan yaitu jangka pendek, menengah dan jangka panjang. Tahapan-tahapan
tersebut dapat diuraikan seperti berikut :
A. Rencana Pembangunan Tahap I (2022 – 2026)

Untuk program pembangunan tahap 1 yang dapat dilakukan setelah rencana induk disusun
terdiri dari beberapa hal, yaitu:
1. Tahun 2022
− Evaluasi eksisting PDAM
− Optimalisasi Eksisting
− Perbaikan peralatan yang masih bisa digunakan dan pembelian alat-alat baru seperti
genset Blora Kw 81.
− Pengurangan tingkat kebocoran dari tingkat kebocoran semula yang sebesar 28%, baik
kebocoran teknis maupun non-teknis.
− Pelatihan Manajemen dan Teknis.
2. Tahun 2023
− Penambahan jam operasional menjadi min 21 jam per hari bagi daerah yang di layani
− Optimalisasi dan pemanfaatan idle capacity di tiap-tiap IKK, agar kapasitas produksi
sama dengan kapasitas terpasang (apabila sumber memenuhi)
− Penambahan SR menjadi 5520 SR
− Pelatihan Manajemen dan Keuangan
− Pembangunan jaringan pipa Blora.
3. Tahun 2024
− Pembangunan IPA Blora 50 l/dtk
− Pembangunan jaringan pipa Blora
− Pembanguna reservoir Blora 2500m³
4. Tahun 2025
− Pembangunan IPA Randublatung 300 l/detik
− Pembangunan jaringan pipa Randublatung
− Pembangunan Reservoir gabungan Kradenan, Randublatung, dan Jati 5000 m³
− Pembangunan IPA Jepon 30 l/dtk.
5. Tahun 2026
− Pembangunan pipa jaringan Jiken
− Pembangunan jaringan pipa Bogorejo
− Pembangunan jaringan pipa Jepon
− Pembangunan reservoir gabungan 4100 m³ buat Jepon, Bogorejo, dan Jiken.
Tabel 7-36 Kebutuhan Pengembangan Periode I (2022 – 2026)

No Tahun Uraian Jenis Volume Harga Satuan Harga
1 2022 Evaluasi eksisting 100.000.000,00
2 Optimalisasi Sistem
2022 a. Reparasi alat-alat 50.000.000,00
2022 b.genset IPA Blora 81 Kw 305.000.000,00
2022 c. Pengurangan kebocoran 50.000.000,00
2022 d. Pelatihan kelembagaan dan 50.000.000,00
teknis
3 2023 Penambahan 5520 SR PVC ( m ) 5.500 1.500.000,00 8.250.000.000,00
4 2023 Pembangunan Jaringan pipa PVC ( m ) 25.000 750.000,00 18.750.000.000,00
Blora
5 2023 Pelatihan manajemen dan 25.000.000,00
Keuangan
6 2024 Pembangunan IPA Blora 50 50 100.000.000,00 5.000.000.000,00
l/detik
7 2024 Reservoir Blora 2500 m³ Beton 2.500 1.500.000,00 3.750.000.000,00
8 2024 Pembangunan Jaringan pipa 95.000 750.000,00 71.250.000.000,00
Blora

9 2025 Pembangunan IPA 300 100.000.000,00 30.000.000.000,00
Randublatung 300 l/detik
10 2025 Pembangunan pipa jaringan PVC ( m ) 57.500 750.000,00 43.125.000.000,00
Randublatung
11 2025 Reservoir gabungan Kradenan, Beton 5.000 1.500.000,00 7.500.000.000,00
Randublatung, dan Jati 5000
m³
12 2025 Pembangunan IPA Jepon 30 30 100.000.000,00 3.000.000.000,00
l/detik
Jiken
14 2026 Pembangunan jaringan pipa 29.500 750.000,00 22.125.000.000,00
Bogorejo
Jepon
16 2026 Reservoir Gabungan Jiken, Beton 4.100 1.500.000,00 6.150.000.000,00
Jepon, dan bogorejo 4100 m³
Total 323.842.500.000,00
B. Rencana Pembangunan Tahap II (2027 – 2031)

1. Tahun 2027
− Pembangunan IPA Todanan 130 l/dtk
− Pembangunan jaringan Pipa Todanan
− Pembangunan reservoir Todanan 2000 m³
2. Tahun 2028
− Pembangunan IPA Japah 200 l/detik
− Pembangunan jaringan Pipa Ngawen
− Pembangunan jaringan Pipa Kunduran
− Pembangunan jaringan Pipa Japah
− Pembangunan reservoir gabungan 5000 m³ buat Japah, Ngawen, & Kunduran
3. Tahun 2029
− Pembangunan IPA Tunjungan 60 l/detik
− Pembangunan reservoir gabungan Banjarejo &Tunjungan 3100 m³
− Pembangunan jaringan Pipa Banjarejo
− Pembangunan jaringan Pipa Tunjungan
4. Tahun 2030
− Pembangunan IPA Cepu 130 l/dtk
− Pembangunan jaringan pipa Cepu

− Pembangunan jaringan pipa Kedungtuban
− Pembangunan reservoir gabungan Sambong, Cepu, dan Kedungtuban 4500m³
5. Tahun 2031
− Pembangunan IPA Randublatung 250 l/detik
− Pembangunan jaringan pipa Kradenan
Tabel 7-37 Kebutuhan Pengembangan Periode II (2027 – 2031)
1 2027 Pembangunan IPA Todanan 130 100.000.000 13.000.000.000,00
130 l/detik
2 2027 Pembangunan Pipa jaringan PVC ( m ) 98.000 750.000 73.500.000.000,00
Todanan
3 2027 Reservoir Todanan 2000 m³ Beton 2.000 1.500.000 3.000.000.000,00
4 2028 Pembangunan IPA Japah 200 200 100.000.000 20.000.000.000,00
l/detik
5 2028 Reservoir Gabungan Japah, Beton 5.000 1.500.000 7.500.000.000,00
Ngawen, dan Kunduran 5000
m³
Japah
Kunduran
8 2028 Pembangunan pipa jaringan PVC ( m ) 156.800 750.000 117.600.000.000,00
Ngawen
9 2029 Pembangunan IPA 60 100.000.000 6.000.000.000,00
Tunjungan 60 l/detik
10 2029 Reservoir gabungan Banjarejo Beton 3.100 1.500.000 4.650.000.000,00
dan tunjungan 3100 m³
11 2029 Pembangunan jaringan PVC ( m ) 149.100 750.000 111.825.000.000,00
Tunjungan
banjarejo
13 2030 Pembangunan IPA Cepu 130 130 100.000.000 13.000.000.000,00
l/detik
Cepu
15 2030 Reservoir gabungan Beton 4.500 1.500.000 6.750.000.000,00
Sambong, Cepu, Kedungtuban
4500 m³
16 2030 Pembangunan PVC ( m ) 33.950 750.000 25.462.500.000,00
jaringanKedungtuban
17 2031 Pembangunan IPA 250 100.000.000 25.000.000.000,00
Randublatung 250 l/detik
18 2031 Pembangunan jaringan PVC ( m ) 40.950 750.000 30.712.500.000,00
Kradenan

Total 599.487.500.000,00
C. B. Rencana Pembangunan Tahap III (2032 – 2036)

1. Tahun 2024
− Pembangunan jaringan pipa Randublatung
− Pembangunan jaringan pipa Jati
− Pembangunan jaringan pipa Sambong
− Penambahan 7900 SR
2. Tahun 2025
3. Tahun 2026
4. Tahun 2027
− Intensifikasi (Operasional dan Perawatan)
5. Tahun 2028
− Intensifikasi (Operasional dan Perawatan)
Tabel 7-38 Kebutuhan Pengembangan Periode III (2032 – 2036)
Randublatung
2 2032 Pembangunan jaringan Jati PVC ( m ) 58.800 750.000 44.100.000.000,00
Sambong
4 2032 Penambahan 7900 SR PVC ( m ) 7.900 1.500.000 11.850.000.000,00
6 2033 Penambahan 32.100 SR PVC ( m ) 32.100 1.500.000 48.150.000.000,00
11 2035 Intensifikasi ( Operasional & 50.000.000,00
Perawatan )

12 2036 Penambahan 100 SR PVC ( m ) 100 1.500.000 150.000.000,00
13 2036 Intensifikasi ( Operasional & 100.000.000,00
Perawatan )
Total 198.495.000.000,00
8 BAB 8 ANALISA KEUANGAN
Kebutuhan Investasi dan Sumber Pendanaan

Kebutuhan investasi dalam upaya pengembangan air minum terkadang sulit untuk didapat
namun mutlak dan wajib dipenuhi. Sebagai perencana pengembangan khususnya pengembangan air
minum, perencanaan investasi juga perlu diupayakan lebih awal tepatnya dalam studi Penyusunan
Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RIPSPAM), sesuai dengan
pedoman dan arahan yang tertuang dalam Permen PU No 18 Tahun 2007, agar suatu perencanaan
pengembangan dapat berjalan sempurna. Kebutuhan air minum adalah kebutuhan dasar setiap
manusia yang selayaknya harus dipenuhi. Kebutuhan investasi pengembangan air minum yang
besar tapi sulit untuk mendapatkan pendanaannya namun di lain pihak harus dipenuhi mendorong
seorang perencana RISPAM untuk mencari alternatif sumber pendanaannya dengan tidak
mengabaikan kemungkinan - kemungkinan yang akan terjadi apabila sumber dana didapatkan dan
dipakai dalam investasi air minum. Atas dasar pemikiran tersebut dan untuk memenuhi kebutuhan
akan sumber pendanaan diperlukan berbagai kajian tentang sumber – sumber dana investasi dan
alternatif – alternatif atau opsi –opsi sumber pendanaan dengan mempertimbangkan aturan dan tata
tertib yang ada, alternatif sumber atau opsi pendanaan tersebut adalah:
1. Menggunakan dana sendiri
Alternatif ini mengasumsikan bahwa semua kebutuhan investasi akan didanai
dengankeuangandarihasiloperasional.
2. Menggunakan dana pinjaman dari bank komersial
Alternatif ini mengasumsikan bahwa kebutuhan investasi akan ditutup oleh pinjaman
komersial hingga kondisi keuangan internal cukup untuk membiayai kebutuhan investasi
tersebut. Pada simulasi pinjaman komersial ini, pinjaman diambil pada 5 (lima) tahun
pertama, kebutuhan investasi selanjutnya dipenuhi oleh keuangan internal, dengan asumsi
kinerja teknis dan keuangan seperti diatas maka diharapkan hasil operasional perusahaan
cukup mampu untuk menutup kebutuhan biaya-biayatersebut.
Persyaratan pinjaman komersial biasanya akan tergantung pada:
− Tingkat suku bunga komersil per tahun;
BAB 8 Analisa Keuangan Hal 8-1

− Jangka waktu pembayaran, jangka waktu pendek termasuk masa tenggang 2 tahun,
biasanya 8 – 10 tahun.
3. Menggunakan dana dengan penerbitan obligasi daerah.
Dengan alternatif penerbitan obligasi ini maka kebutuhan biaya investasi dipenuhi oleh dana
dari penjualan obligasi (dalam hal ini adalah penerbitan obligasi oleh Pemerintah
Kota/Kabupaten). Persyaratan penerbitan obligasi ini adalah:
− Tingkat bunga (kupon) persen per tahun; (lebih tinggi tingkat bunga acuan)
− Adanya jatuh tempo pembayaran pokok (misalnya 8-10 tahun).
4. Mengundang investor untuk melakukan investasi dibawah program kemitraan di kawasan
potensial tertentu yang belum mampu untuk dilayani BLU Air Minum atau PDAM;
5. Mengusahakan pinjaman lunak dengan jangka waktu pengembalian minimal 15 tahun
termasuk masa tenggang 5 tahun dari lembaga keuangan internasional melalui pinjaman SLA
atauRekening Pembangunan Daerah (RPD);
6. Hibah bantuan teknis bilateral atau multilateral melalui pemerintah pusat;
7. Pinjaman komersial melalui lembaga keuangan nasional atau international dengan atau tan
pajaminan donor dan/atau pemerintah pusat.
Alternatif-alternatif demikian diperlukan dengan memperhitungkan untung ruginya, alternatif

pertama biasanya sulit/jarang terlaksana karena pada pengembangan SPAM operator harus
mempunyai tingkat kinerja yang tinggi sedangkan kebutuhan investasi pengembangan SPAM juga
cukup tinggi. Demikian juga dengan penerbitan obligasi oleh pemerintah daerah sulit dilaksanakan
mengingat beban operasional PDAM pada umumnya cukup tinggi sehingga diperlukan juga
tingkat kinerja tinggi agar obligasi pada rentang waktu hingga jatuh tempo pembayaran hanya
membayar bunga saja, agar apabila terjadi penurunan jumlah kas, tidak membuat posisikas menjadi
negatif.
Pada intinya semua alternatif perlu dipertimbangkan mengingat kondisi kinerja BLUD Air
Minum atau PDAM sebagai operator dan daerah sebagai pemilik SPAM. Diperlukan juga
pertimbangan peraturan terkait yaitu skema pendanaan sistem penyediaan air minum dimana pola
investasi untuk pengembangan pada unit air baku sampai unit produksi didanai oleh pemerintah
pusat yaitu unit air baku oleh APBN pusa tmelalui Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, dan unit
produksi oleh APBN pusat melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya. Sedangkan unit distribusi
didanai oleh daerah dimana dari distribusi utama/primer sampai distribusi skunder oleh APBD
Provinsi dan dari distribusi skunder sampai tersier atau pelanggan oleh APBD Kabupaten dan atau
swadaya. Bahkan pembiayaan oleh masyarakat/mandiri/CFR sangat memungkinkan terjadi

terutama untuk pembiayaan SPAM perdesaan. Secara skematik dapat dilihat pada gambar 8.1
berikut:
Gambar 8-1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum
Kebutuhan Investasi
Kebutuhan investasi baru untuk mendukung program pengembangan SPAM di wilayah
Kabupaten Blora berupa pengembangan SPAM dengan membangun (ekspansi) IPA dan jaringan
distribusi dan juga dengan rehabilitasi IPA dan jaringan yang sudah ada, rencana anggaran biaya
pengembanan SPAM Kabupaten Blora dapat dilihat pada tabel berikut:.

Tabel 8-1 Pembiayaan Pembangunan SPAM PDAM Sesuai Tahapan

Tahap I : 2022-2026 (Dalam Juta Rupiah) Tahap II : 2027-2031 (Dalam Juta Rupiah) Tahap III : 2032-2036 (Dalam Juta Rupiah)
OPD
No Uraian APBD APBD APBD APBD APBD APBD
APBN PDAM CSR Masy APBN PDAM CSR Masy APBN PDAM CSR Masy Pengelola
Prov Kab Prov Kab Prov Kab
1 Pembangunan sumur bor 19.015 2.656 3.447 3.119 909 308 7.734 1.308 0 3.894 4.356 0 31.494 3.474 7.109 5.815 1.977 0 PDAM
lengkap
2 Pembangunan rumah genset 1.902 531 574 520 455 0 1.934 654 0 1.947 0 0 14.697 2.895 4.266 0 989 0 PDAM
3 penyambungan daya PLN 951 266 574 520 273 0 0 654 1.222 974 0 0 0 0 1.422 969 0 0 PDAM
4 Pengadaan dan Pemasangan 19.015 7.969 8.043 4.159 2.274 1.538 58.007 26.151 24.327 3.894 2.026 3.033 52.175 41.256 19.906 12.598 1.681 3.028 PDAM
pipa
5 Pembangunan Reservoir 9.508 1.328 3.447 1.040 909 923 967 1.308 2.445 974 1.013 3.033 0 0 8.531 3.876 1.977 3.028 PDAM
6 Pengembangan sambungan 19.015 3.719 5.745 3.899 1.364 3.075 19.336 1.504 11.002 1.947 2.026 6.066 29.394 1.737 9.953 1.938 1.977 3.028 PDAM
baru jaringan perpipaan
7 Pembangunan kantor UPK 951 0 0 520 0 0 0 0 1.222 0 0 0 6.299 579 2.844 0 0 0 PDAM
8 Penyediaan Terminal Air 2.852 0 574 520 455 0 967 0 1.222 0 0 0 0 0 569 0 0 0 PDAM
9 Pembangunan rumah panel 2.852 0 574 520 0 1.538 0 0 0 974 0 0 0 0 284 969 0 0 PDAM
listrik
10 Zona Jaringan 12.360 4.250 9.192 2.599 909 3.075 38.671 0 2.445 2.239 2.026 3.336 20.996 2.316 5.687 0 1.977 6.056 PDAM
11 Pengadaan dan Pemasangan 9.508 797 0 520 728 0 0 0 244 0 0 0 2.100 0 0 0 0 0 PDAM
pompa IPA
12 Pembangunan kantor AMDK 0 0 115 520 0 0 0 0 244 0 0 0 0 0 427 0 0 0 PDAM
PDAM
13 Pengadaan mesin AMDK 0 0 574 520 0 0 0 0 367 0 0 0 0 0 711 0 0 0 PDAM
14 Pengadaan genset sumur bor 4.754 531 1.149 1.040 455 0 5.801 2.615 1.222 1.947 0 0 4.199 579 1.848 969 989 0 PDAM
15 Pengadaan Pompa dan motor 4.754 531 1.149 1.040 455 0 1.934 654 1.222 974 0 0 4.199 579 1.422 969 989 0 PDAM
16 Tes Geo Listrik 3.803 531 1.149 520 273 0 967 0 489 974 0 0 1.050 290 71 581 989 0 PDAM
17 Renovasi rumah genset 951 0 574 520 455 0 0 0 0 0 0 0 4.199 290 0 0 0 0 PDAM
18 Renovasi Kantor 951 0 574 520 0 0 0 0 0 0 0 0 4.199 290 0 0 0 0 PDAM
19 Pembangunan Broncaptering 4.754 1.594 1.149 1.040 0 1.384 2.417 0 978 1.947 0 0 4.199 579 1.422 969 0 0 PDAM
20 Konservasi Sumber air baku 1.902 266 1.149 624 455 1.076 0 0 1.222 974 1.013 0 3.149 290 2.417 969 989 0 PDAM
PDAM
21 Sosialisasi dan Promosi 0 0 574 208 0 0 0 0 1.222 0 0 0 0 0 1.706 0 0 0 PDAM
AMDK PDAM
22 Pembinaan dan Pelatihan 0 0 574 208 364 0 0 0 1.222 0 0 0 0 174 853 969 0 0 PDAM
UPK
23 Pemeriksaan kuailtas air baku 475 0 574 520 0 123 967 0 733 0 0 0 0 0 213 0 0 0 PDAM
PDAM
24 Pengadaan Water Meter 3.803 0 2.298 1.040 909 1.538 3.867 0 1.222 3.894 2.026 0 0 0 2.275 969 1.977 3.331 PDAM
25 Tera Water meter 475 0 574 520 455 308 967 0 733 974 0 0 0 0 995 969 0 0 PDAM
26 Pengajuan SIPA 0 0 345 208 0 0 0 0 489 0 0 0 0 174 569 0 0 0 PDAM
27 Penyusunan Perbub/ Perda 0 0 230 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B.HUKUM,
SPAM PDAM

OPD
No Uraian APBD APBD APBD APBD APBD APBD
APBN PDAM CSR Masy APBN PDAM CSR Masy APBN PDAM CSR Masy Pengelola
28 Vegetatif Cachtment area 951 531 574 520 455 615 967 654 0 974 1.013 3.033 3.149 0 0 969 989 3.028 DLH,
PDAM
Jumlah 125.500 25.500 45.500 27.500 12.550 15.500 145.500 35.500 55.500 29.500 15.500 18.500 185.500 55.500 75.500 34.500 17.500 21.500
Tabel 8-2 Pembiayaan Pembangunan SPAM Non - PDAM Sesuai Tahapan

No Uraian APBD APBD APBD APBD APBD APBD OPD Pengelola
APBN HIPPAM CSR Masy APBN HIPPAM CSR Masy APBN HIPPAM CSR Masy
1 Pembangnuan 4.403 1.373 1.796 0 443 1.421 3.528 1.165 2.209 0 0 0 3.629 511 5.756 0 0 0 PERKIM,
sumur gali DPMD, BPBD,
terflndungi DLH, DINKES
2 Rehab sumur gall 1.957 549 1.197 0 266 1.421 4.150 1.165 2.209 0 0 0 1.814 511 4.264 0 893 0 PERKIM,
DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
3 pembangunan PAH 1.957 549 599 0 266 1.421 4.150 1.165 2.209 0 0 0 1.814 511 1.066 0 0 0 PERKIM,
DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
4 Pengdaaandan 4.892 1.647 3.592 0 886 2.132 4.150 1.165 2.209 0 0 4.278 5.443 715 2.132 0 1.787 2.701 PERKIM,
Pemasangan DPMD, BPBD,
pompasumru gali DLH, DINKES
5 Pembangunan 9.784 0 5.986 1.015 886 1.421 12.450 1.165 2.209 1.102 2.061 0 10.887 0 2.132 1.317 893 2.701 PERKIM,
Reservoar DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
6 Pengembangan 29.107 3.294 7.183 5.076 886 1.421 20.750 4.195 4.417 5.508 4.122 6.111 38.104 5.105 8.527 6.587 3.573 2.701 PERKIM,
sambungan baru DPMD, BPBD,
aringan perplpaan DLH, DINKES
7 Pembangunan 19.568 5.491 2.394 2.030 886 1.421 20.750 4.661 4.417 2.203 1.134 0 9.072 10.211 2.558 2.635 893 0 PERKIM,
Broncaptering DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
8 Pengadaan dan 4.892 1.977 5.986 4.060 886 1.421 12.450 2.331 4.417 4.406 4.122 6.111 28.124 3.063 7.355 5.270 1.787 2.701 PERKIM,
pemasangan pipa DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
9 Pembangunan 9.784 2.745 1.197 2.030 886 0 20.750 3.496 2.209 2.203 2.061 0 9.072 3.063 4.583 2.635 893 2.701 PERKIM,
HU/KU DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
10 Pemasangan daya 978 275 239 305 266 0 0 0 883 330 0 0 0 0 426 395 0 0 PERKIM,
PLN DPMD, BPBD,
DLH, DINKES

11 Pembangunan 978 165 60 508 177 0 2.075 699 2.209 551 0 0 1.814 408 213 659 0 0 PERKIM,DPMD,
rumah panel listrlk BPBD,
DLH,DINKES
12 Pengadaan genset 4.403 549 359 508 266 0 12.450 699 1.325 551 0 0 3.629 1.021 1.705 659 0 0 PERKIM,
DPMD, BPBD,
DLH,DINKES
13 Pengadaan 19.568 3.294 5.986 3.045 753 0 12.450 3.496 7.289 3.305 0 0 36.289 4.084 10.659 3.952 1.787 0 PERKIM,
sumurbor lengkap DPMD, BPBD,
DLH, OINKES
14 Tes Geo Listrik 489 165 599 305 0 0 1.245 583 1.767 330 0 0 907 306 533 395 0 0 PERKIM,
DPMD, BPBD,
DLH, DINKES
15 pembangunan 489 165 599 508 0 0 2.075 583 1.104 551 0 0 1.814 306 640 659 0 0 PERKIM,
rumah genset DPMD, BPBD,
DLH,DINKES
16 Konservasi Sumber 489 137 898 508 886 0 2.075 466 442 551 0 0 907 511 213 659 0 0 PERKIM,
air baku non PDAM DPMD, BPBD,
DLH,DINKES
17 Pembentukan 0 137 359 305 266 0 0 466 442 330 0 0 0 204 213 395 0 540 PERKIM,
Paguyuban DPMD, BPBD,
HIPPAM DLH, DINKES
18 Pembinaan dan 0 275 239 508 266 0 0 0 442 551 0 0 0 511 426 659 0 675 PERKIM,DPMD,
Pelatihan HIPPAM BPBD,
DLH,DINKES
19 Pemeriksaan 489 0 239 508 0 0 0 0 442 551 0 0 907 0 213 659 0 0 PERKIM,
kualitas air baku DPMD, BPBD,
non PDAM DLH,DINKES
20 Pengadaan Water 489 275 599 508 443 1.421 0 0 883 551 0 0 907 204 426 659 1.206 2.701 PERKIM,
meter DPMD, BPBD,
DLH,DINKES
21 Tera Water meter 0 0 239 508 0 0 0 0 442 551 0 0 0 0 320 659 0 0 PERKIM,
OPMO,
BPBD,DLH,
OINKES
22 Soslalisais dan 294 165 359 508 443 0 0 0 442 551 0 0 363 255 213 659 893 0 PERKIM,DPMD,
Pelatihan Biopori BPBD,
DLH,DINKES
23 Pengajuan SIPA 0 0 599 203 0 0 0 0 883 220 0 0 0 0 426 263 0 0 PERKIM,
DPMD, BPBD,
DLH, DINKES

27 Penyusunan perbub/ 0 0 599 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B.HUKUM
perda SPAM BAPPEDA,
PERKIM
28 Vegetatif 489 275 599 558 443 0 0 0 0 606 0 0 0 0 0 725 893 1.080 DLH, DPMD
Cachtment area
Jumlah 115.500 23.500 42.500 23.500 10.500 13.500 135.500 27.500 45.500 25.500 13.500 16.500 155.500 31.500 55.000 30.500 15.500 18.500

Sumber Pendanaan
Penyediaan layanan kebutuhan dasar termasuk air minum dan sanitasi merupakan
tanggung jawab bersama antara pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota.
Untuk mewujudkan tercapainya target universal akses 100% air minum dan sanitasi dibutuhkan
dana yang tidak sedikit. Untuk itu perlu ada dukungan dari berbagai sumber pendanaan yang
diarahkan pemanfaatannya untuk pengembangan layanan air minum dan sanitasi, antara lain:
1. APBD Provinsi
Berdasarkan kebijakan Pemerintah Daerah yang mengacu kepada kebijakan nasional maka
Pemerintah Provinsi dapat mengalokasikan APBDnya untuk pembangunan air minum dan
sanitasi termasuk di Perdesaan. Alokasi APBD Provinsi dapat digunakan untuk kegiatan
mainstreaming pembangunan SPAMS maupun kegiatan peningkatan sarana SPAMS yang
sudah terbangun melalui berbagai program-program yang terkait dengan air minum dan
sanitasi. Dukungan pendanaan APBD Provinsi dapat digunakan baik untuk kegiatan fisik
maupun non fisik, seperti:
− Pembangunan sarana SPAMS baru
− Pengembangan layanan
− Peningkatan kinerja
− Peningkatan kapasitas kelembagaan
− Workshop; FGD, dll
2. APBD Kabupaten
Berdasarkan kebijakan Pemerintah Daerah yang mengacu kepada kebijakan nasional maka
Pemerintah Kabupaten/Kota dapat mengalokasikan APBDnya untuk pembangunan air
minum dan sanitasi termasuk untuk air minum dan sanitasi Perdesaan. Alokasi APBD
Kabupaten/Kota dapat digunakan untuk kegiatan mainstreaming pembangunan SPAMS
maupun kegiatan perluasan dan peningkatan sarana SPAMS yang sudah terbangun melalui
berbagai program-program yang terkait dengan air minum dan sanitasi.
Dukungan pendanaan APBD Kabupaten/Kota dapat digunakan baik untuk kegiatan fisik
maupun non fisik, seperti:
− Pembangunan sarana SPAMS baru
− Pengembangan layanan
− Peningkatan kinerja
− Peningkatan kapasitas kelembagaan
− Workshop; FGD, dll
3. APB Desa
BAB 8 Rencana Pendanaan Hal 8-8

Dana APB Desa yang dapat digunakan untuk pembangunan air minum dan sanitasi adalah
yang bersasal dari Dana Desa. Setiap tahun, Kementerian Desa mengeluarkan Peraturan
Menteri Desa dan PDTT tentang proritas penggunaan Dana Desa. Salah satu proritas
penggunaan Dana Desa yang selalu ditetapkan adalah kegiatan pembangunan sarana air
bersih skala desa dan pembangunan sarana sanitasi.
KKM berperan untuk mengadvokasi Pemerintah Desa untuk pencapaian pembangunan
100% air minum dan sanitasi desa mealui proses pengintegrasian PJM ProAKSi dan RKM
ke dalam RPJM/RKP Desa di dalam Musrenbang Desa.
4. Dana Alokasi Khusus (DAK)
Pemerintah Provinsi memberikan bantuan pendanaan kepada Kabupaten/kota untuk
melaksanakan program prioritas pemerintah. Ada 3 jenis DAK, yaitu:
a. DAK Reguler: bertujuan untuk penyediaan pelayanan dasar sesuai UU 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah dengan target pemenuhan Standar Pelayanan Minimal
(SPM) dan mendukung ketersediaan sarana dan prasarana untuk pencapaian program
Presiden Ekonomi berkeadilan;
b. DAK Afirmasi: bertujuan mempercepat pembangunan infrastruktur dan pelayanan dasar
yang focus pada lokasi Prioritas (Kecamatan) pada kab/kota yang termasuk kategori
daerah perbatasan, kepulauan, tertinggal, dan transmigrasi.
c. DAK Penugasan : bertujuan untuk mendukung pencapaian prioritas Nasional yang
menjadi kewenangan daerah dengan lingkup kegiatan yang spesifik serta lokasi prioritas
tertentu;
5. Dana CSR
Dukungan dari dunia usaha baik BUMN maupun swasta untuk pembangunan air minum
dan sanitasi khususnya di perdesaan dilakukan melalui mekanisme kerjasama/kemitraan.
Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan Tingkat Kabupaten/Kota maupun KPSPAMS dapat
mengakses program CSR baik secara langsung maupun melalui forum-forum CSR kepada
perusahaan-perusahaan yang ada di wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan PAMSIMAS yang dapat dibiayai melalui dana CSR, dapat dibedakan
menjadi kegiatan non-fisik dan kegiatan fisik.
Kegiatan Non-fisik
a. Kegiatan pemicuan Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) untuk Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat (STBM) 5 pilar;
b. Pelatihan untuk Kelompok Pengelola Sistem Penyediaan Air Minum dan Sanitasi
(KPSPAMS) dan Asosiasi;

c. Penyediaan Fasilitator Masyarakat dan tenaga pendukung lainnya;

Kegiatan Fisik
a. Pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum dan Sanitasi (SPAMS) baru untuk desa
yang belum memiliki SPAMS dengan menggunakan pendekatan PAMSIMAS;
b. Perluasan pelayanan SPAMS untuk desa binaan PAMSIMAS dalam rangka memenuhi
akses 100% air minum dan sanitasi layak;
c. Peningkatan SPAMS eksisting di desa binaan PAMSIMAS, termasuk meningkatkan
kualitas akses air minum dari Hidran Umum (HU) dan Kran Umum (KU) menjadi
Sambungan Rumah (SR) individu;
d. Kegiatan lain untuk pencapaian akses universal air minum dan sanitasi layak.(jamban
dengan tangki septik).
Adapun bentuk bantuan program CSR dapat berupa:
a. Tenaga Sumber Daya Manusia (SDM) untuk pendampingan, pelatihan atau fasilitasi
masyarakat;
b. Bangunan prasarana dan sarana air minum dan sanitasi;
c. Material untuk pembangunan sarana air minum dan sanitasi;
d. Uang tunai;
6. Pinjaman dari Lembaga Keuangan(Kredit Mikro/Perbankan)
Pemerintah mendorong keterlibatan lembaga keuangan untuk dapat memberikan bantuan
kredit untuk pembiayaan pembangunan dibidang air minum dan sanitasi, khususnya yang
dikelola oleh kelompok masyarakat (KPSPAMS). Pamsimas memfasilitasi KPSPAMS
dengan memberikan pendampingan peningkatan kualitas pengelolaan keuangan hingga
mampu memenuhi persyaratan dalam mengakses kredit pembiayaan air minum dan
sanitasi, serta penyusunan proposal kredit/pinjaman.
7. Program Hibah:
a. Hibah Insentif Desa (HID)
HID diberikan kepada desa-desa yang memiliki kinerja pengelolaan SPAM yang baik
dengan tujuan agar ada peningkatan layanan air minum baik dari aspek kualitas maupun
kuantitas.
b. Hibah Insentif Kabupaten (HIK)
Hibah akan diberikan kepada desa dan kabupaten yang telah melaksanakan Pamsimas
dengan kinerja yang baik atau masih membutuhkan dukungan untuk mengatasi
kesenjangan antara kondisi pelayanan SPAM saat ini dengan minimal pelayanan yang
harus tersedia. Hibah insentif untuk kabupaten dilaksanakan sebagai dukungan

pengembangan jangkauan dan kualitas pelayanan serta perbaikan kinerja SPAM

perdesaan untuk memastikan keberlanjutan pelayanan air minum dan sanitasi tingkat
desa.
c. Hibah Khusus Pamsimas (HKP)
HKP diberikan kepada kabupaten yang mempunyai desa-desa Pamsimas yang
memerlukan peningkatan kinerja meliputi desa dengan SPAM yang tidak berfungsi atau
berfungsi sebagian.
d. Hibah Air Minum Perdesaan
Pamsimas bekerjasama dengan Program Hibah Air Minum, memberikan insentif hibah
air minum berbasis output. Output yang diperhitungkan adalah jumlah sambungan
rumah dengan biaya maksimal sebesar biaya investasi dan tidak lebih dari Rp. 2 Juta/SR
(termasuk biaya instalasi dan distribusi).
Pentahapan Sumber Pendanaan

Tahapan perencanaan di1akukan terkait dengan tahap yang menyertai perencanaan sistem
penyediaan air minum. meliputi pemanfaatan clan pendanaan. Untuk periode perencanaan yang
dibuat tetlalu singkat maka membutuhkan pendanaan menjadi mahal dan kesulitan untuk
menambah jaringan distribusi dan SR sedangkan periode perencanaan yang terlalu panjang akan
mengakibatkan idle capacity yang terlalu besar tetapi pendanaannya dapat lebih murah. Periode
perencanaan yang terlalu lama berarti bahwa infrastruktur jaringan perpipaan harus disiapkan
sampai akhir periode perencanaan. Oleh karena itu pengembangan SPAM 20 tahun kedepan
dilakukan dalam 3 bertahap. Adapun tahap pengembangan SPAM di Kabupaten Blora, antara
lain:
1. Tahap Pembangunan Jangka Pendek (Tahun 2022- 2026)
Pada tahap pembangunan jangka pendek ini umumnya di1akukan optimalisasi sistem
SPAM yang sudah terbangun sebelumnya.
2. Tahap Pembangunan Jangka Menengah (Tahun 2023- 2027)
Pada tahap pembangunan jangka menengah program-program peningkatan cakupan
layanan dari Unit SPAM PDAM, Perpipaan Non PDAM dan BJP Terlindungi akan
semakin ditingkatkan guna mengurangi akses terhadap BJP Tidak Terlindungi.
3. Tahap Pembangunan Jangka Panjang (Tahun 2028 - 2032)
Pada tahap pembangunan jangka panjang ini sama halnya dengan tahap pembangunan
jangka menengah akan tetap fokus dengan penambahan cakupan pelayanan yang

mengurangi akses terhadap BJP tidak terlindungi dengan mengoptimalkan program

program dari. SPAM PDAM, Perpipaan Non PDAM dan Pembangunan BJP Terlindungi.
Komposisi dari berbagai sumber pendanaan tersebut diperlukan dengan memperhitungkan

keuntungan clan kerugiannya. Juga diperlukan pertimbangan peraturan terkait yaitu skema
pendanaan sistem penyediaan air minum dimaoa pola investasi untuk unit air baku didanai oleh
APBN melalui Ditjen Sumber Daya Air, untuk unit produksi didanai oleh APBN melalui Ditjen
Cipta Karya, untuk unit distribusi utama sampai sekunder didanai oleh APBD Provinsi dan untuk
unit distribusi sekunder sampai ke pelanggan didanai oleh APBD Kabupaten.
Dasar Penentuan Asumsi Keuangan

Salah satu kegunaan proyeksi keuangan adalah untnuk memprediksi kondisi kinerja
keuangan suatu perusahaan/lembaga/swadaya masyarakat sebagai penerima dana selama
beberapa tahun ke depan, dengan memperhatikan aspek lain yang berkaitan seperti aspek teknik
ataupun aspek manajemen.
Proyeksi keuangan yang digunakan adalah proyeksi keuangan yang telah ditetapkan untuk
dapat digunakan suatu perusahaan/BUMD/PDAM dalam meningkatkan optimalisasi dan
pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Namun proyeksi keuangan juga digunakan
untuk melihat seberapa besar harga air didapat jika pendanaan dikeluarkan pada suatu
kelembagaan tersebut. Dengan kata lain, untuk melihat dampak penentuan suatu harga yang akan
ditetapkan terhadap kinerja keuangan pengelola yang diberlakukan.
Proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat suatu nilai investasi dari proyek yang
bersangkutan yang diperoleh berdasarkan selisih antara cash flow yang dihasilkan terhadap
investasi yang dikeluarkan, dengan melihat indikasi biaya dan pola investasi yang dihitung
dalam bentuk nilai sekaran (present value) dan harus dikonversikan menjadi nilai masa datan
(future value), berdasarkan metode analisis financial, serta sudah menghitung kebutuhan biaya
untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Dalam perhitungan proyeksi
keuangan diperlukan asumsi-asumsi yang akan berpengaruh langsung maupun tidak terhadap
hasil perhitungan/analisis. Kelayakan suatu proyek/investasi yang juga diperlukan sebagai
gambaran dari dampak pengguna sejumlah investasi. Dimana dengan melihat nilai IRR (Internal
Rate Return) dan NPV (Net Present Value) yang dibandingkan dengan Discount Factor (DF)
atau tingkat bunga acuan antar bank.
Asumsi-asumsi yang dipakai dalam analisa keuangan/financial adalah:

1. Porsi pinjaman yang paling mungkin ditawarkan adalah 70% pada unit produksi dan
75% pada unit distribusi
2. Jangka waktu pinjaman tidak melebihi jangka waktu perencanaan Rencana Induk SPAM
3. Untuk menjaga intensitas air baku, masa kerja operasional pendistribusian (dalam hal
jaringan Distribusi Utama) adalah 8 (delapan) sampai 9 (Sembilan) jam per hari
4. Tingkat kebocoran sampai Jaringan Distribusi Utama tidak melebihi 20%
5. Persentasi Loan Disbursement adalah 2 (dua) tahap dalam 2 (dua) tahun
6. Masa tenggang pembayaran bunga dan cicilan adalah tahun ke-3 (tiga) atau tahun ke-5
(lima)
7. Tingka suku bunga adalah 7% lebih tinggi dari tingkat bunga acuan
8. Discount Factor yang digunakan adalah sebesar 6,5%
9. Kenaikan harga air curah mengikuti penyesuaian kenaikan tariff yaitu 20% setiap 2
tahun, yang dimulai pada tahun 2021
10. Harga Pokok Produksi (HPP) tahun ke-1 antara Rp 1.100,- sampai dengan Rp 3.500,-
11. Tingkat penyesuaian harga pokok produksi (HPP) setiap 2 (dua) tahun diperhitungkan
sebesar 10%-20%
12. Harga air diperoleh per periode pentahapan yaitu per 5 (lima) tahunan
Hasil Analisis Kelayakan

Sumber dana untuk kebutuhan pengembangan SPAM tersebut, direncanakan diperoleh dari
sumber dana sebagai berikut :
− Air Baku dan pipa transmisi bersumber dari APBN Ditjen Sumber Daya Air.
− Unit Produksi dan pipa distribusi utama. bersumber dari APBN Ditjen Cipta Karya.
− Unit Distribusi dan pelayanan bersumber dari APBD.
Perkiraan alokasi masing-masing sumber pembiayaan disajikan pada tabel berikut.

Tabel 8-3 Perkiraan Porsi Pembiayaan Pengembangan RI-SPAM Kabupaten Blora Dari
Berbagai Sumber
PORSI PEMBIAYAAN (Dalam Juta Rupiah)
No. URAIAN APBD APBD PDAM / Total
APBN CSR MASY
PROV KAB HIPPAM
1 Program Pengembangan 241.000 49.000 88.000 51.000 23.050 29.000 481.050
Tahap I : 2022-2026
- PDAM 125.500 25.500 45.500 27.500 12.550 15.500 252.050
- Non PDAM 115.500 23.500 42.500 23.500 10.500 13.500 229.000

PORSI PEMBIAYAAN (Dalam Juta Rupiah)

No. URAIAN APBD APBD PDAM / Total
APBN CSR MASY
PROV KAB HIPPAM
Tahap II : 2027-2031
- PDAM 145.500 35.500 55.500 29.500 15.500 18.500 300.000
- Non PDAM 135.500 27.500 45.500 25.500 13.500 16.500 264.000

Tahap III : 2032-2036
- PDAM 185.500 55.500 75.500 34.500 17.500 21.500 390.000
- Non PDAM 155.500 31.500 55.000 30.500 15.500 18.500 306.500
4 Jumlah (1+2+3) 863.000 199.000 319.500 171.000 85.050 104.000 1.741.550
5 PPN 10% 86.300 19.900 31.950 17.100 8.505 10.400 174.155
6 TOTAL 949.300 218.900 351.450 188.100 93.555 114.400 1.915.705
7 Perijinan 2,5% 23.733 5.473 8.786 4.703 2.339 2.860 47.893
8 Engineering Service 4% 37.972 8.756 14.058 7.524 3.742 4.576 76.628

JUMLAH TOTAL 1.011.005 233.129 374.294 200.327 99.636 121.836 2.040.226
Kebutuhan biaya investasi yang disusun tidak hanya melingkupi pelayanan yang masuk
dalain kegiatan pengembangan PDAM Kabupaten Blora, akan tetapi juga mempertimbangkan
kebutuhan biaya investasi untuk pengembangan sistem perpipaan NonPDAM dan Bukan
Jaringan Perpipaan (BJP) Terlindungi.
Pembiayaan pengembangan SPAM di Kabupaten Blora dapat bersumber dari beberapa
sumber pendanaan yang pembiayaannya dibagi dalain 3 (tiga) tahap pengembangan yaitu
Program Jangka Pendek, Program Jangka Menengah, dan Program Jangka Panjang dengan total
biaya investasi hingga periode Tahun 2036 adalah sekitar Rp 2,040 Trilyun.
Besaran investasi akan terbagi dalam 3 (tiga) tahap pembangunan dan dapat
diakumulasikan total biaya investasi untuk 15 Tahun program pengembangan SPAM di
Kabupaten Blora.
Tahapan pengembangan SPAM berdasarkan bagian prioritas kebutuhan masyarakat, arah
pengembangan kota/kawasan, dan sumber air baku sebagai berikut ini:

Tahap I (Mendesak)
Besaran biaya investasi untuk program jangka pendek yang tersebar di seluruh kecamatan
di Kabupaten Blora adalah sebesar Rp 481 Milyar. Pada tahap ini akan dibangun juga beberapa
unit produksi baru pada beberapa Unit SPAM Kecamatan. Adapun porsi pembiayaan untuk
pembangunan Jangka Pendek yang berakhir pada Tahun 2026 porsi pembiayaan yang terbesar
adalah oleh APBN sebesar Rp 241 Milyar. Untuk pelayanan jaringan perpipaan yang akan
diselenggarakan oleh PDAM Kabupaten Blora dalam jangka pendek Tahun 2022-2026
diperlukan jumlah pembiayaan sebesar Rp 481 Milyar.
Tahap II (Jangka Menengah)

Besaran biaya investasi untuk program jangka menengah yang tersebar di seluruh
kecamatan di Kabupaten Blora adalah sebesar Rp 564 Milyar. Pada pembangunan jangka
menengah ini lebih banyak kepada urusan pengembangan cakupan pelayanan dengan program-
program penambahan jumlah sambungan rumah untuk pelayanan PDAM dan Perpipaan Non
PDAM serta pembangunan unit SPAM BJP Terlindungi untuk kawasan yang tidak
memungkinkan dilayani oleh sistem perpipaan. Pada tahap pembangunan jangka menengah ini
porsi pembiayaan yang terbesar adalah oleh APBN sebesar Rp 281 Milyar.
Tahap III (Jangka Panjang)

Besaran biaya investasi untuk program jangka panjang yang tersebar di seluruh kecamatan
di Kabupaten Blora adalah sebesar Rp 696 Milyar. Pada tahap pembangunan jangka panjang ini
porsi pembiayaan yang terbesar adalah oleh APBN sebesar Rp 341 Milyar. Sama halnya dengan
program jangka menengah, pada pembangunan jangka panjang ini lebih banyak kepada urusan
pengembangan cakupan pelayanan dengan program-program penambahan jumlah sambungan
rumah untuk pelayanan PDAM dan Perpipaan Non-PDAM serta pembangunan unit SPAM BJP
Terlindungi untuk kawasan yang tidak mungkin dilayani oleh sistem perpipaan. Adapun porsi
pembiayaan untuk pembangunan Jangka Panjang yang berakhir pada Tahun 2036.
Affordability
Tingkat affordability adalah tingkat kemampuan masyarakat dalam pembayaran
pembebanan langsung atas jasa yang diterima dari komponen air minum. Hal ini dikatakan layak
apabila pembebanan maksimum yang terjadi pada komponen air minum masih tetap dapat
ditanggung oleh pengguna jasa (rumah tangga), dengan parameter besarnya tagihan bulanan
masih di bawah 4% dari pendapatan rumah tangga.

Oleh karena itu, penentuan tarif air bersih harus memperhatikan perbedaan kemampuan
masyarakat agar dapat menjangkau fasilitas publik tersebut. Permendagri No 23 Tahun 2006
tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah
Air Minum (PDAM) mengatur bahwa tarif PDAM harus ditetapkan dengan memperhatikan
Prinsip Keterjangkauan dan Keadilan. Prinsip Keterjangkauan dan Keadilan dicapai apabila :
1. Tarif untuk standar kebutuhan pokok air minum harus terjangkau oleh daya beli
masyarakat pelanggan yang berpenghasilan sama dengan Upah Minimum Provinsi (UMP),
2. Tarif memenuhi prinsip keterjangkauan apabila pengeluaran rumah tangga untuk
memenuhi standar kebutuhan pokok air minum tidak melampaui empat persen dari
pendapatan masyarakat pelanggan, dan
3. Keadilan dalam pengenaan tarif dicapai melalui penerapan tarif diferensiasi dengan subsidi
silang antar kelompok pelanggan
Mengacu pada UMP Kabupaten Blora Tahun 2021 sebesar Rp 1.894.000 dengan tarif
dasar rumah tangga sebesar Rp 3.000 /m3. Dengan pengeluaran penggunaan air rata-rata sebesar
Rp 56.000, maka tarif rumah tangga sesuai tingkat kemampuan masyarakat dalam pembayaran
pembebanan langsung atas jasa yang diterima dari komponen air minum masih bisa dijangkau
oleh masyarakat.
Tabel 8-4 Harga Air pada saat B=C
No Tahun SR Tarif air per m3 (Rp) Pendapatan (Rp)
1 2022 351.426 3.353,28 1.178.429.944
2 2023 354.011 3.755,67 1.329.548.800
3 2024 356.622 4.206,35 1.500.074.948
4 2025 359.258 4.206,35 1.511.163.565
5 2026 361.920 4.711,12 1.705.047.984
6 2027 364.608 4.711,12 1.717.714.045
7 2028 367.324 5.276,45 1.938.164.848
8 2029 370.066 5.276,45 1.952.634.044
9 2030 372.835 5.909,63 2.203.319.401
10 2031 375.633 5.909,63 2.219.849.983
11 2032 378.458 6.618,78 2.504.929.532
12 2033 381.311 6.618,78 2.523.816.905
13 2034 384.194 7.413,03 2.848.040.266
14 2035 387.105 7.413,03 2.869.622.480
15 2036 390.046 8.302,60 3.238.396.138
Jumlah 31.240.752.880

Sensitivity Analisys
Analisa sensivitas adalah analisa yang digunakan untuk mengetahui apa yang terjadi
dengan hasil proyek apabila terjadi kemungkinan perubahan dalam penentuan nilai-nilai untuk
biaya dan manfaat yang masih merupakan suatu kemungkinan. Berdasarkan Bank Indonesia
inflasi suku bunga stabil di angka 10%. Dalam analisis ini digunakan prosentasi inflasi pada
pengembangan proyek air bersih ditetapkan sebesar 10%. Untuk hasil perhitungan analisa
sensitivitas dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 8-5 Rekapitulasi Analisis Sensivitas
No. Kondisi B-C (Rp) B/C IRR (%)
1 Cost Naik 10%, Benefit Tetap 5.747.739.997 4,65 23,31%
2 Cost Turun 10%, Benefit Tetap 6.311.394.611 4,89 24,44%
3 Cost tetap, Benefit Naik 10% 7.438.703.840 5,36 26,66%
4 Cost tetap, Benefit Turun 10% 4.620.430.767 4,17 20,99%

9 BAB 9 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM
Organisasi
Penyelenggaraan kelembagaan pelayanan air minum bagi masyarakat perlu pengelolaan
yang baik, oleh sebab itu perlu dibentuk kelembagaan atau institusi yang akan bertanggung
jawab atas pengoperasian dan pemeliharaan sistem pelayanan. Tanggung jawab atas
pengoperasian dan pemeliharaan berarti akan menjamin terjadinya air minum melalui sistem
perpipaan yang memenuhi syarat kuantitas dan kualitas. Kelembagaan penyelenggara SPAM
harus dilengkapi dengan sumber daya manusia yang kompeten di bidang pengelolaan SPAM
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Kelembagaan pengelola dibentuk agar
penyelenggaraan SPAM sesuai dengan pengaturan tujuan penyelenggaraan SPAM. Kegiatan
kelembagaan dapat dimulai setelah adanya izin/kerjasama antara penyelenggara dengan
Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah.
Salah satu masalah utama yang dihadap dalam menyelenggarakan pengembangan
pelayanan air minum adalah adalah kemampuan institusi yang terkait, efektifitas, dan efisiensi.
Maksud dan tujuan Penyelenggaraan Kelembagaan Pelayanan Air Minum adalah sebagai
pedoman dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan SPAM untuk:
1. Mewujudkan pengelolaan dan pelayanan air minum yang berkualitas dengan harga
terjangkau;
2. Mencapai kepentingan yang seimbang antara konsumen dan penyedia jasa pelayanan;
3. Mencapai peningkatan efisiensi dan cakupan pelayanan air minum; dan
4. Mendorong upaya gerakan penghematan pemakaian air.
Bentuk Badan Pengelola

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem
Penyediaan Air Minum, menyebutkan bentuk alternatif kelembagaan pengelolaan SPAM adalah
BUMD (Badan Usaha Milik Daerah/PDAM),BUMN (Badan Usaha Milik Negara BUS (Badan
Usaha Milik Swasta), Koperasi, BLU (Badan Layanan Umum), atau KSM (Kelompok Swadaya
Masyarakat).
BAB 9 Rencana Pengembangan Kelembagaan Hal 9-1

Sesuai amanat UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan diperkuat dengan
PP Nomor 54 Tahun 2017 tentang BUMD, BUMD di bawah kendali Pemda dipersilahkan
memilih bentuk badan hukum, yakni Perumda atau Perseroda.
Surat Edaran Dirjen Cipta Karya No.01/SE/DJCK/2008, menyatakan bagi SPAM IKK
yang dibangun di Kabupaten/Kota yang mempunyai PDAM sehat, maka pengelolaannya
diarahkan ke PDAM. Namun bagi SPAM IKK yang dibangun di kabupaten/kota dengan PDAM
kurang sehat/sakit dan daerah kabupaten pemekaran yang belum terbentuk PDAM maka
diperlukan alternatif lembaga penyelenggara.
Alternatif pemilihan lembaga penyelenggaraan SPAM, mengacu pada jenis barang
layanan, dan kondisi yang sebagai berikut:
Tabel 9-1 Alternatif Lembaga Penyelenggaraan SPAM
Jenis Barang Layanan Kondisi Penyelenggara
Public Goods Apabila pengelolahan SPAM Unit Pelaksana
IKK belum optimal dan atau Teknis Dinas (UPTD)
kondisi sosial ekonomi
masyarakat tidak mampu
membiayai operasional
sistem
Quasi Public Goods Apabila sistem sudah Badan Layanan Umum
dimanfaatkan namun (BLUD)
sebagian biaya operasional
masih harus ditunjang
pemerintahan dan sudah
memenuhi persyaratan teknis,
substantif dan administratif
Private Goods Apabila sistem sudah/akan PDAM
dimanfaatkan dan kondisi
sosial masyarakat secara rata-
rata mampu untuk membiayai
operasional
Untuk penyelenggara berbentuk koperasi atau badan usaha swasta, berdasarkan Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air Minum
dapat berperan serta dalam penyelenggaraanpengembangan SPAM pada daerah,wilayah atau
kawasan yang belum terjangkau pelayanan UPTD, BLUD, dan BUMD/BUMN.
Tabel 9-2 Perbandingan PDAM,UPTD dan BLUD
No PDAM UPTD BLUD
1 Aset dipisahkan Aset tidak dipisahkan Aset tidak dipisahkan
2 Orientasi keuntungan Tanpa mengutamakan Mencari Tanpa mengutamakan Mencari
keuntungan keuntungan (pendapatan=belanja)

No PDAM UPTD BLUD

(pendapatan=belanja)
3 Tidak dapat Tidak dapat melakukan Tidak dapat melakukan
melakukan diversifikasi diversifikasi
diversifikasi
4 Dikelolah oleh Dikelola unit kerja instansi Dikelola unit kerja instansi
perusahaan daerah pemerintah pemerintah
5 Pendapatan disetor ke Pendapatan disetor ke kas Pendapatan disetor ke rekening
rekening PDAM umum kas BLUD
6 Penerimaan dapat Penerimaan tidak dapat Penerimaan dapat digunakan
digunakan langsung digunakan langsung langsung
7 APBN/APBD bukan APBN/APBD bukan APBN/APBD merupakan
merupakan merupakan pendapatan pendapatan
pendapatan
8 Belanja sesuai dengan Belanja tidak boleh melampaui Flexibilitas budget (ambang batas
anggaran anggaran ditetapkan dalam RBA)
9 Boleh melakukan Tidak boleh melakukan Boleh melakukan utang/piutang
utang/piutang utang/piutang
10 Pinjaman JP dengan Tidak boleh melakukan Pinjaman JP dengan persetujuan
persetujuan KDH pinjaman jangka panjang KDH
11 Investasi JP dengan Tidak boleh melakukan Investasi JP dengan persetujuan
persetujuan KDH investasi KDH
12 Boleh melakukan Tidak boleh melakukan Boleh melakukan kerjasama
kerjasama kerjasama
13 Pengadaan barang Pengadaan barang sesuai Untuk pendapatan Non
sesuai aturan dengan kepres 54/2010 APBD/APBN sesuai dengan
perusahaan kepres 54/2010
14 Pegawai perusahaan Pegawai PNS Pegawai boleh PNS dan Non PNS
15 Ada dewan pengawas Tidak ada dewan pengawas Dimungkinkan ada dewan
pengawas
16 Aturan penggajian Aturan penggajian PNS Remunerasi disesuaikan dengan
sesuai dengan aturan tanggung jawab dan profesional
perusahaan
17 Lap keuangan: standar Laporan keuangan standar SAP(Neraca,LRA dan
akutansi akuntansi pemerintah/SAP CALK)SAK (Laporan
keuangan/SAK (Neraca laporan realisasi operasional,neraca,laporan arus
(laporan ,neraca,cash anggaran /LRA&CALK kas,CALK dan lampiran kinerja)
flow,catatan atas
laporan keuangan
/CALK &
lampirankinerja)
18 Otonom,pengelolaan Pengelolaan keuangan Semi otonom dalam pengelolaan
keuangan dilakukan dilakukan oleh Pemda keuangan (pemda mengontrol
oleh perusahaan output BLUD)

No PDAM UPTD BLUD

19 Boleh melakukan Tidak boleh melakukan Boleh melakukan kerjasama
kerjasama kerjasama
20 Perusahaan KDH bertanggung jawab KDH bertanggungjawab Terhadap
bertanggungjawab terhadap pelayanan yang pelayanan yang diberikan
terhadap pelayanan diberikan
yang diberikan
Identifikasi pengaturan yang menjadi dasar dalam penyelenggaraan SPAM di Kabupaten

Blora antara lain:
1. Undang-Undang No. 17 tahun 2019 tentang Sumber Daya Air
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
3. Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan dan Perlindungan
Lingkungan Hidup mengenai Prinsip-Prinsip Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yangg didasarkan pada Tata Kelola Pemerintahan yang
baik.
4. Undang-Undang No. 26 /tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengenai
Pengelolaan dan Pemanfaatan Ruang.
5. Undang-Undang No. 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah
6. Pemerintah Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017 Tentang Badan Usaha Milik
Daerah
7. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 1999 Tentang Pedoman
Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum.
8. Keputusan Menteri Negara Otonomi Daerah Nomor 8 Tahun 2000 Tentang
Pedoman Akuntansi Perusahaan Daerah Air Minum
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Organisasi
dan Kepegawaian Perusahaan Daerah Air Minum
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2018 Tentang Pengangkatan dan
Pemberhentian Anggota Dewan Pengawas atau Anggota Komisaris dan Anggota Direksi
Badan Usaha Milik Daerah.
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 71 Tahun 2016 Tentang Tarif Air Minum
Perusahaan Daerah Air Minum.
12. Peraturan Pemerintah No 121 tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air.
13. Peraturan Pemerintah No 122 tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum.
14. Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

Peraturan daerah dan Peraturan Bupati sebagai yang tekait dengan penyelenggaraan SPAM
di Kabupaten Blora sebagai berikut:
1. Peraturan Bupati Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Rencana Aksi Daerah Air Minum dan
Penyehatan Lingkungan Kabupaten Blora tahun 2016 – 2019.
2. Peraturan Bupati Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan
Daearah kabupaten Blora Nomor 9 Tahun 2011 tentang Pajak Air Tanah.
3. Peraturan Bupati Nomor 42 Tahun 2018 tentang Penetapan Nilai Perolehan Air tanah
Kabupaten Blora.
4. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 1991 tentang Pendirian Perusahaan Daerah Air Minum
Kabupaten Daerah Tingkat II Blora.
5. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 tentang Pajak Air tanah.
Berdasarkan peraturan yang berlaku di Kabupaten Blora diatas, pengaturan kegiatan yang
berkaitan dengan kegiatan penyelenggaraan SPAM sudah cukup baik. Namun untuk Kabupaten
Blora dengan kapasitas rencana dan anggaran yang baik, maka pelaksanaan kebijakan untuk
dapat memperkuat kelembagaan NON PDAM pun perlu dilakukan antara lain:
1. Kebijakan anggaran daerah (Perda atau Perkada) yang memastikan pemerintah Kabupaten
memiliki pagu indikatif tingkat Kabupaten untuk pengembangan akses dan kualitas air
minum dan sanitasi perdesaan, termasuk pengembangan yang dikelola oleh
masyarakat/BPSPAMS melalui mekanisme hibah atau lainnya.
2. Menyesuaikan kebijakan Alokasi Dana Desa atau kebijakan pemanfaatan Dana Desa untuk
mendukung pencapaian akses 100% air minum dan sanitasi oleh Pemerintah Desa.
3. Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan SPAMS oleh Desa yang menetapkan Standar
Pelayanan Minimal SPAMS Desa dan memberikan pedoman penyelenggaraan SPAMS
yang dikelola masyarakat (BPSPAMS).
Sumber Daya Manusia

Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora merupakan Badan Usaha Milik Daerah
Kabupaten Blora yang bergerak dalam bidang penyediaan air bersih yang didirikan berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Blora Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 30 Januari
1991.
Tujuan didirikan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora adalah untuk
mengusahakan penyediaan air minum bagi seluruh masyarakat di Wilayah Kabupaten Blora
secara adil dan merata serta secara terus menerus. Sedangkan fungsi Perusahaan Daerah Air

Minum Kabupaten Blora adalah mengusahakan penyediaan air bersih untuk kebutuhan
masyarakat di Kabupaten Blora dan sekitarnya.
Jumlah
1. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) pada Perusahaan Daerah Air Minum
Kabupaten Blora saat ini berdasarkan Keputusan Direktur Utama Nomor :
120/KPTS/PDAM/VI/2020 tanggal 19 Juni 2020 tentang Struktur Organisasi dan Tata
Kerja Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora yang telah disetujui oleh Dewan
Pengawas dengan Surat Nomor : 02/BANWAS/VI/2020 tanggal 22 Juni 2020 sebagai
pedoman pelaksanaan kegiatan operasional Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten
Blora.
Adapun Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) PDAM Kabupaten Blora saat ini
adalah sebagai berikut :
BUPATI
DEWAN
PENGAWAS
DIREKTUR
UTAMA
SPI
BAGIAN
BAGIAN
ADMINISTRASI, BAGIAN SPAM KEPALA
HUBUNGAN BAGIAN TEKNIK
UMUM DAN STRATEGIS CABANG
PELANGGAN
KEUANGAN
SUB BAGIAN
SUB BAGIAN SUB BAGIAN SUB BAGIAN KOORDINATOR
ADMINISTRASI
REKENING PERENCANAAN PRODUKSI ADMINISTRASI
DAN UMUM
SUB BAGIAN SUB BAGIAN KOORDINATOR

SUB BAGIAN LANGGANAN SUB BAGIAN
KEUANGAN TRANSMISI TRANSMISI
DAN TEKNOLOGI PERAWATAN DISTRIBUSI DISTRIBUSI
INFORMASI
KOORDINATOR
PRODUKSI
Gambar 9-1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) PDAM Kabupaten Blora
2. Direksi
Direksi Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Blora ditetapkan berdasarkan
Keputusan Bupati Blora Nomor : 820/54/2020 tanggal 13 Januari 2020 tentang

Pengangkatan Kembali Sdr. Yan Riya Pramono,SE sebagai Direktur Utama Perusahaan
Daerah Air Minum Kabupaten Daerah Tingkat II Blora.
3. Dewan Pengawas
Dewan Pengawas PDAM Kabupaten Blora ditetapkan berdasarkan Keputusan Bupati
Blora Nomor : 900/222/2020 tanggal 26 Mei 2020 tentang Pengangkatan Dewan Pengawas
Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Daerah Tingkat II Blora masa jabatan 2020 –
2024, yaitu Bapak Tulus Prasetyono, S.P.
4. Kepegawaian
Jumlah pegawai/karyawan per 31 Desember 2020 adalah 143 orang pegawai meliputi :
- Direksi : 1 orang
- Pegawai Tetap : 111 orang
- Calon Pegawai : 20 orang
- Karyawan Kontrak : 11 orang
Kualifikasi
1. Persyaratan Umum
Semua calon karyawan harus mempunyai kualifikasi umum sebagai berikut:
− Warga Negara Indonesia
− Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa
− Sehat jasmani dan rohani
− Bertempat tinggal di dalam wilayah administrasi
− Mempunyai integritas dan dedikasi yang tinggi
2. General Manager
a. Uraian tugas:
− Menyusun rencana kerja perusahaan;
− Memimpin dan mengendalikan semua kegiatan perusahaan;
− Melaksanakan dan menindaklanjuti program kerja;
− Mengelola kekayaan perusahaan dan membina karyawan;
− Menyelenggarakan Administrasi Umum dan Keuangan;
− Mewakili perusahaan baik didalam maupun diluar pengadilan;
− Menyampaikan laporan berkala mengenai seluruh kegiatan termasuk penerimaan dan
pengeluaran kepada direksi.
b. Persyaratan khusus:

− Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dibidang air

minum/bersih minimal 10 tahun dan menguasai dibidang teknik, ekonomi,
keuangan, hukum dan kelembagaan;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan /Sipil;
− Lulus tes yang dilakukan oleh tim seleksi calon karyawan dari perusahaan atau dari
tim independence yang ditunjuk oleh perusahaan.
3. Manager Teknik
a. Uraian tugas:
− Merencanakan dan mengendalikan kegiatan operasi dan pemeliharaan serta
perbaikan yang meliputi IPA, sistem jaringan perpipaan serta fasilitas penunjang
lainnya;
− Merencanakan dan mengendalikan kegiatan perencanaan teknik yang meliputi IPA,
sistem jaringan perpipaan serta fasilitas penunjang lainnya;
− Merencanakan dan mengendalikan kualitas air baik yang masuk ke IPA maupun
yang keluar dari IPA sehingga menjadi air minum yang layak/bisa langsung di
minum;
− Merencanakan dan mengendalikan persediaan bahan dan peralatan teknik serta
pemanfaatannya;
− Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh General Manager.
− Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dibidang teknik
air minum/air bersih minimal 7 tahun;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan;
4. Kabag Perencanaan
a. Uraian tugas:
− Merencanakan dan melaksanakan kegiatan penelitian, evaluasi serta rencana
pengembangan pelayanan yang meliputi PDAM yang akan dilayani, pengembangan
intake & air baku, IPA, sistem jaringan perpipaan beserta fasilitas penunjang lainnya;
− Merencanakan, mengelola serta mengembangkan sistem informasi jaringan
perpipaan;

− Membuat standarisasi yang meliputi mutu air minum, peralatan, penggunaan bahan
kimia, listrik, dan alat teknik lainnya;
− Membuat sistem pemantauan dan pengendalian terhadap air minum yang diproduksi
dan didistribusikan ke PDAM;
− Melakukan pengedalian terhadap mutu bahan, peralatan serta bangunan lainnya;
− Melakukan survey rencana pengembangan dan membuat gambar rencana beserta
perhitungan biaya;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Teknik.
air minum/air bersih khususnya dibidang perencanaan minimal 5 tahun untuk Kepala
Bagian dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Bagian, dan
D3 untuk staf;
tim independence yang ditunjuk oleh perusahaan
5. Kabag Sistem Unit I atau Sistem Unit II

a. Uraian tugas:
− Menyusun rencana kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan intake di
sumber air baku, IPA dan Jaringan perpipaan wilayah Sistem Unit I atau sistem
Unit II;
− Melaksanakan monitoring dan evaluasi operasi dan pemeliharaan serta perbaikan
intake, IPA dan jaringan perpipaan wilayah sistem Unit I atau sistem Unit II;
− Mengawasi penggunaan bahan-bahan kimia, suku cadang dan peralatan yang
berhubungan dengan alat-alat teknik lainnya;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Teknik.
air minum khususnya dibidang operasi dan pemeliharaan IPA dan jaringan air
minum/air bersih, minimal 5 tahun untuk Kepala Bagian dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Bagian, dan
D3 untuk staf;

6. Kasub bag O & P IPA

a. Uraian tugas:
− Melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan intake dan sumber
air baku;
− Melaksanakan pengendalian operasi dan pemeliharaan serta perbaikan intake dan air
baku serta IPA;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Kepala Bagian Sistem
b. Persyaratan khusus :
air minum khususnya dibidang operasi dan pemeliharaan IPA, minimal 3 tahun
untuk Kepala Sub bag dan 1 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Sub bag, dan
D3 untuk staf;
7. Kasub bag O & P Jaringan Pipa

a. Uraian tugas:
− Melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan serta perbaikan jaringan pipa air
minum;
− Melaksanakan pengendalian operasi dan pemeliharaan serta perbaikan jaringan air
minum;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Kepala.
air minum khususnya dibidang operasi dan pemeliharaan jaringan pipa air
minum/bersih, minimal 3 tahun untuk Kepala Sub bag dan 1 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan untuk Kepala Sub bag, dan
D3 untuk staf;

8. Kabag Penelitian dan Laboratorium

a. Uraian tugas:
− Melaksanakan kegiatan penelitian dan pemeriksaan secara berkala terhadap kwalitas
air baku dan kuaalitas air minum;
− Membuat panduan/petunjuk terhadap sistem pembubuhan bahan kimia dalam proses
pengolahan air minum;
− Melaksanakan kegiatan penelitian dan pemeriksaan terhadap bahan kimia yang akan
dipakai dalam proses pengolahan air minum;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Direktur Teknik.
− Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dibidang
laboratorium khususnya dibidang air minum/bersih, minimal 5 tahun untuk Kepala
Seksi dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 bidang Teknik Lingkungan/Kimia Analis untuk Kepala
Bagian dan D3 untuk staf;
9. Manager Keuangan
a. Uraian tugas:
− Merencanakan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, keuangan, dan
kepegawaian;
− Merencanakan dan mengendalikan kegiatan pengelolaan perlengkapan kantor dan
barang milik perusahaan;
− Merencanakan dan mengendalikan anggaran sesuai dengan program dan rencana
kerja perusahaan;
− Merencanakan dan mengendalikan sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran
perusahaan;
− Melakukan penilaian dan persetujuan samua pembelian untuk keperluan operasional
perusahaan;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada General Manager;
− Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman minimal 7 tahun
dibidang Administrasi dan keuangan air minum;

− Berpendidikan minimal S1 Ekonomi bidang Accounting/Management;

10. Kabag Administrasi

a. Uraian tugas:
− Menyiapkan kebutuhan perlengkapan kantor dan kerumahtanggaan perusahaan;
− Melaksanakan administrasi inventarisasi barang milik perusahaan, perbaikan dan
pemeliharaannya;
− Melaksanakan administrasi surat menyurat yang meliputi pengetikan, penggandaan
serta memeriksa, menyortir, menyimpan, dan mendistribusikan surat yang masuk dan
keluar;
− Mengawasi dan mengkoordinir Sekretaris General Manager;
− Melaksanakan tata usaha kepegawaian dan usaha pembinaan pegawai;
− Melaksanakan pembelian kebutuhan perlengkapan kantor dan logistik (bahan kimia
dan peralatan teknik) sesuai dengan spesifikasi dan permintaan dari bagian teknik;
− Membuat laporan bulanan ditujukan kepada Manager Keuangan.
b. Persyaratan khusus
Administrasi, minimal 5 tahun untuk kepala bagian dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 hukum/soSial untuk Kepala Bagian dan D3 untuk staf;
11. Kabag Keuangan

a. Uraian tugas:
− Melaksanakan pengendalikan anggaran sesuai dengan program dan rencana kerja
yang meliputi penerimaan dan pengeluaran;
− Melaksanakan tugas administrasi keuangan dan pengelolaan keuangan yang meliputi
pembukuan semua transaksi keuangan, penyusunan laporan keuangan secara
berkala, mengadakan perkiraan dan analisa terhadap penerimaan dan pengeluaran
kas;
− Menyimpan dan mengamankan uang serta surat-surat berharga milik perusahaan;
− Melaksanakan pembayaran gaji serta tunjangan karyawan lainnnya;

− Melaksanakan hak-hak dan kewajiban perusahaan ;

Keuangan air minum minimal 5 tahun untuk kepala bagian dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 ekonomi bidang Accounting atau perusahaan untuk
Kepala Bagian dan D3 untuk staf;
12. Kabag Hubungan Pelanggan

a. Uraian tugas:
− Melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan bidang hukum baik kedalam
maupun keluar perusahaan;
− Melaksanakan kegiatan penyuluhan khususnya pada masyarakat di sekitar sumber
air baku Sistem Unit I atau Sistem Unit II;
− Ikut membantu melaksanakan negosiasi dan kontrak penjualan air minum ke
PDAM;
− Mempunyai kualifikasi, kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dibidang sosial
dan ekonomi, minimal 5 tahun untuk Kepala Bagian dan 2 tahun untuk staf;
− Berpendidikan minimal S1 sosial/komunikasi untuk Kepala Bagian dan D3 untuk
staf;
tim independence yang ditunjuk perusahaan .

Pelatihan
Perkembangan lingkungan yang semakin cepat dan persaingan yang semakin ketat
menuntut setiap organisasi mampu menghadapi tantangan global, khususnya kompetisi dan
sumber daya manusia (SDM) yang kompeten di bidangnya. Kompetensi SDM sangat
dibutuhkan apabila suatu organisasi ingin tetap eksis di tengah persaingan yang semakin ketat.
Oleh karena itu, tidaklah mengherankan apabila berjalan atau tidaknya suatu organisasi salah
satunya dipengaruhi oleh seberapa tinggi kualitas kinerja SDM dan kemampuan organisasi
untuk memanfaatkan sumber daya eksternal secara maksimal. Kualitas SDM sebuah organisasi
merupakan salah satu faktor utama baik atau buruknya organisasi. Jika SDM lemah, maka
perkembangan organisasi dapat terhambat dan produktivitasnya menjadi terbatas sehingga
organisasi tidak mampu bersaing, baik dalam skala lokal, regional, maupun global.
Organisasi menempuh berbagai cara untuk mendapatkan SDM yang memiliki kualitas
tinggi, etos kerja produkif, keterampilan dan kreativitas, profesionalisme, disiplin, serta mampu
menguasai dan mengembangkan teknologi. Salah satunya adalah melalui pendidikan dan
pelatihan bagi SDM-nya. Pelatihan bagi organisasi dilakukan untuk meningkatkan produtivitas,
sedangkan pelatihan bagi karyawan dilakukan untuk meningkatkan kinerja karena setiap
manusia perlu belajar dan berlatih agar memiliki kompetensi dan kemampuan yang memadai
dalam mengerjakan suatu pekerjaan.
Kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai
dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Dari
sudut pandang inilah tampak arti penting program pelatihan dan pendidikan bagi karyawan
karena karyawan akan merasa adanya perhatian dari organisasi untuk lebih meningkatkan
kinerjanya.
Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa untuk mencapai kinerja yang bagus diperlukan
adanya program pengembangan SDM berupa pendidikan dan pelatihan di bidang teknis,
kelembagaan dan keuangan yang bekerjasama dengan pihak-pihak yang sangat konsen terhadap
pengembangan air minum, seperti yang dilaksanakan oleh departemen PU, BPPSPAM, Perpamsi
atau dari lembaga donor/asing. Selain itu kegiatan studi banding dan mengikuti On Job
Training ke PDAM yang lebih maju sangat membantu untuk meningkatkan kemampuan SDM.
Pengembangan SDM penyelenggara SPAM di Kabupaten Blora Khususnya UPT SPAM sebagai
penyelenggara pelayanan air minum saat ini adalah perlu diadakannya kegiatan pelatihan bagi
karyawan, adapun jenis kegiatan tersebut adalah berikut.

PDAM
Untuk menyiapkan dan mendapatkan SDM yang handal khususnya dalam bidang air
minum dibutuhkan program pelatihan yang teratur dan terprogram seperti dengan mengirimkan
SDM yang ada untuk mengikuti pelatihan yang dilaksanakan oleh pihak-pihak yang sangat
konsen terhadap pengembangan air minum, seperti yang dilaksanakan oleh Kementrian PU,
BPPSPAM, Perpamsi atau dari lembaga donor/asing. Selain itu kegiatan studi banding dan
mengikuti On Job Training ke PDAM yang lebih maju sangat membantu untuk meningkatkan
kemampuan SDM.
Pelatihan adalah suatu proses belajar mengenai sebuah wacana pengetahuandan
keterampilan yang ditujukan untuk penerapan hasil belajar yang sesuai dengan tuntutan tertentu.
Pelatihan adalah suatu proses belajar mengenai sebuah wacana pengetahuan dan keterampilan
yang ditujukan untuk penerapan hasil belajar yang sesuai dengan tuntutan tertentu. Pelatihan
bercirikan :
- Mengembangkan pemahaman, pengetahuan dan keterampilan
- Diberikan secara instruksional baik In-door maupun Out-door
- Obyek pelatihan adalah seseorang atau sekelompok orang
- Sasaran pelatihan adalah untuk untuk memberikan pemahaman, pengetahuan, dan
keterampilan kepada karyawan sesuai dengan kebutuhannya
- Proses pelatihan dengan mempelajari dan mempraktekkan dengan menuruti prosedur
sehingga menjadi kebiasaan
- Hasil pelatihan terlihat dengan adanya perubahan, tepatnya perbaikan cara kerja di tempat
kerja
Pentingnya pelatihan adalah tujuan atau outcome dari pelatihan itu sendiri yaitu
memberikan pembekalan kepada karyawan mengenai wacana, dan keterampilan guna mencapai
tujuan sebuah organisasi/perusahan.
Tabel 9-3 Usulan Kegiatan Pelatihan
No Jenis Kegiatan Peserta
I Class room training
1. Manajemen Air Minum Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala
urusan Administrasi.
2 FS SPAM Kepala Urusan Teknis, Para Staf bagian teknis.
3 DED Air Minum Kepala UPT, Kepala urusan teknis, Kepala urusan
administrasi.
4 Penyusunan Cooperate Plan Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala
urusan Administrasi, Para Staf bagian Teknis dan

No Jenis Kegiatan Peserta

Bagian Administrasi
5 Amdal Kepala UPT, Kepala Urusan Teknis, Kepala
urusan Administrasi, Para Staf bagian Teknis dan
Bagian Administrasi
II On Job Training
1 O & P Produksi & Distribusi Staf Bagian Transmisi dan Distrinbusi.
2 Laboratorium Air Minum Staf Bagian Produksi
3 Sistem Informasi Manajemen Para staf bagian teknik dan staf bagian
terpadu Administrasi
4 GIS Para Staf Bagian Perencanaan Teknik, Bagian
Sistem Unit I, Bagian Sistem Unit II, Bagian
Hubungan Langganan
5 Keuangan Staf Bagian Adminisrasi dan Keuangan
III Studi Banding
1 Ke PDAM yang lebih maju
Peningkatan Kapasitas Personil KPSPAMS

9.3.2.1 Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas Personil KPSPAMS
Identifikasi kebutuhan pengembangan kapasitas KPSPAMS ditujukan untuk memetakan
macam kebutuhan pengembangan sebagai dasar perumusan program dan kegiatan yang dinilai
efektif dan efisien bagi peningkatan kapasitas KPSPAMS. Peningkatan kapasitas personil
KPSPAMS dilakukan untuk peningkatan kapasitas pengurus KPSPAMS dalam pelayanan
kepada masyarakat, baik dari aspek teknis dan non teknis dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Kegiatan penguatan personil harus tercantum dalam rencana kerja tahunan KPSPAMS.
2. Kegiatan penguatan personil dapat dilaksanakan menggunakan biaya dari KPSPAMS atau
bantuan pihak lain (Pemerintah Daerah/Desa, LSM, perguruan tinggi dan swasta).
3. Bentuk kegiatan penguatan personil dapat berupa pelatihan, lokakarya, workshop dan
study banding.
4. Pemerintah Daerah dan Pemerintah Desa melakukan kegiatan pembinaan secara langsung
atau melalui Asosiasi Pengelola SPAMS Perdesaan tingkat kabupaten sesuai dengan
kewenangannya, meliputi:
a. Pendampingan penerapan norma, standar, prosedur dan kriteria
b. Bimbingan, supervisi dan konsultasi
c. Bantuan teknis dan bantuan program
d. Pendidikan dan pelatihan

9.3.2.2 Dukungan Pembinaan KPSPAMS

Pembinaan terhadap KPSPAMS dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten melalui
instansi/lembaga di Tingkat Kabupaten dan Kecamatan dalam membentuk dan meningkatkan
kemampuan pengurus KPSPAMS untuk melaksanakan fungsi dan tugasnya dalam mengelola
layanan air minum dan sanitasi. Peran yang diharapkan adalah sebagai berikut:
1. Kantor/Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kasi PMD Kecamatan, memberikan
pembinaan dan bimbingan teknis yang berkaitan kelembagaan dan pengembangan bagi
anggota KPSPAMS serta konsultasi untuk bidang kelembagaan dan partisipasi masyarakat.
2. Bappeda memberikan pembinaan kepada KPSPAMS dalam kaitan PJM-ProAKSi melalui
mekanisme perencanaan pembangunan daerah dalam forum musrenbang (musyawarah
perencanaan pembangunan) dan sinkronisasi PJM-ProAKSi dengan RPJMD
3. Dinas Pekerjaan Umum (PU) Cipta Karya atau Dinas setara dan Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM), memberikan pembinaan dan bimbingan teknis berkaitan dengan aspek
fisik sarana air minum dan sanitasi serta merupakan wadah konsultasi untuk bidang fisik
sarana.
4. Dinas Kesehatan Kabupaten dan instansi terkait (Puskesmas) memberikan pembinaan dan
bimbingan teknis yang berkaitan dengan pengawasan kualitas air, Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) dan kegiatan pelayanan kesehatan lingkungan di masyarakat dan
sekolah.
5. Asosiasi pengelola SPAMS Perdesaan memberikan pembinaan dan bimbingan teknis yang
berkaitan dengan peningkatan kinerja KPSPAMS, peningkatan akses air minum dan
sanitasi, serta pengembangan kemitraan.
Perjanjian Kerjasama
Tujuan
Tujuan perjanjian kerjasama adalah sebagai jaminan bahwa investasi yang ditanam oleh
pemerintah dapat bermanfaat dan berkesinambungan pelayanannya. Sedangkan bagi mitra
kerjasama dapat memberikan jaminan adanya pengembalian terhadap investasi yang ditanamkan
sesuai dengan kesepakatan. (jelaskan tujuan yang lebih spesifik sesuai dengan bagian sistem atau
wilayah yang akan dikerjasamakan)
Pengembangan:
1. Tersedianya sarana dan prasarana SPAM yang yang mendukung pemenuhan syarat
kualitas, kuantitas, dan kontinuitas*.

2. Tersedianya sarana dan prasarana SPAM dalam rangka mendukung tercapainya cakupan
pelayanan 100%.
Pengelolaan:
1. Tersedianya air minum yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas, dan kontinuitas*.
2. Terwujudnya cakupan pelayanan air minum 100%.
3. Terwujudnya penanganan kehilangan air, sehingga kehilangan air maksimum 20%.
4. Terwujudnya SDM air minum yang kompeten melalui sertifikasi kompetensi.
5. Terwujudnya penanganan keluhan pelanggan 100%
Organisasi Mitra Yang Terlibat

Selama ini, pemerintah daerah dan PDAM mempunyai keterbatasan dalam mengakses
sumber pendanaan lain di luar dana pemerintah. Hal tersebut menjadi kendala dalam pencapaian
target cakupan pelayanan air minum. Di sisi lain, terdapat berbagai potensi sumber pendanaan
yang cukup besar untuk dimanfaatkan dalam pengembangan SPAM, diantaranya melalui
pinjaman perbankan bersubsidi untuk PDAM, pinjaman pemerintah daerah kepada Pusat
Investasi Pemerintah (PIP), Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), Business to
business (B to B), dan pemanfaatan dana tanggungjawab sosial perusahaan/Corporate Social
Responsibility (CSR).
9.4.2.1 Pinjaman Perbankan

Pinjaman PDAM kepada perbankan didasarkan kepada Peraturan Presiden Nomor 29
Tahun 2009 tentang Pemberian Jaminan dan Subsidi Bunga Oleh Pemerintah Pusat dalam
rangka Percepatan Penyediaan Air Minum. Mekanisme pelaksanaan Peraturan Presiden
(Perpres), dijelaskan melalui Peraturan Menteri Keuangan (PMK) No.229/PMK.01/2009
Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemberian Penjaminan dan Subsidi Bunga oleh Pemerintah
Pusat dalam Rangka Percepatan Penyediaan Air Minum dan diperbaharui lagi oleh PMK Nomor
91 Tahun 2011 serta Peraturan Menteri PU Nomor 21/PRT/M/2009 tentang Pedoman Teknis
Kelayakan Investasi Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.
Pada Perpres 29 Tahun 2009 dijelaskan bahwa Pemerintah Pusat memberikan jaminan atas
pembayaran kembali kredit PDAM dan subsidi bunga atas selisih antara BI-rate dengan bunga
kredit. Jaminan dan subsidi Pemerintah Pusat diberikan kepada PDAM yang telah memenuhi
ketentuan sebagai berikut:

1. Untuk PDAM yang tidak mempunyai tunggakan kepada Pemerintah Pusat harus memiliki
kinerja sehat (Audit BPKP) dan telah Full Cost Recovery.
2. Untuk PDAM yang mempunyai tunggakan kepada Pemerintah Pusat diwajibkan telah
mengikuti program restrukrisasi dan mendapat persertujuan Menteri Keuangan.
Untuk Bank yang ikut program Perpres 29/2009 terlebih dahulu mendapat persetujuan dari
Kementerian Keuangan dan selanjutnya harus menandatangani Perjanjian Kerjasama Pendanaan
dengan Kementerian Pekerjaan Umum c.q. Direktur Jenderal Cipta Karya.
9.4.2.2 Pusat Investasi Pemerintah (PIP)

Pusat Inventasi Pemerintah (PIP) merupakan satuan kerja yang menerapkan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU) berdiri sejak 2007 sebagai operator
investasi pemerintah yang berkedududkan di bawah Menteri Keuangan. Ruang lingkup investasi
pemerintah melalui PIP meliputi Investasi Jangka Panjang berupa Pembelian Surat
Berharga serta Investasi Langsung meliputi penyertaan modal dan pemberian pinjaman.
Mekanisme pembiayaan dari PIP untuk Penyelenggaraan SPAM adalah memberikan pinjaman
kepada Pemerintah Daerah yang selanjutnya dapat diteruspinjamkan atau dihibahkan (sebagai
penyertaan modal) kepada PDAM.Pemerintah Daerah yang akan melakukan pinjaman ke PIP
harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1. Jumlah sisa pinjaman daerah dan jumlah pinjaman yang akan ditarik tidak meleibihi 75%
dari jumlah Penerimaan Umum (PU) APBD tahun sebelumnya;
2. Debt Service Coverage Ratio (DSCR) minimal 25 kali dari jumlah proyeksi pinjaman yang
akan ditarik;
3. Tidak memiliki tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasala dari Pemerintah
Pusat;
4. Menyampaikan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) minimal 3 (tiga) tahun
terakhir;
5. Defisit Anggaran tidak melebihi 45% dari APBD kecuali ada izin pelampauan defisit dari
Menteri Keuangan.
9.4.2.3 Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha

Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) merupakan salah satu bentuk alternatif
sumber pembiayaan untuk mendukung Penyelenggaraan pelayanan air minum. Di dalam PP
Nomor 122 tahun 2015 Pasal 56 menyatakan bahwa dalam hal BUMN atau BUMD tidak mampu
membiayai kebutuhan Penyelenggaraan SPAM dengan SPAM Jaringan Perpipaan di dalam

maupun di luar pelayanan wilayah BUMN atau BUMD, BUMN atau BUMD dapat melakukan
kerjasama dengan badan usaha swasta dengan prinsip tertentu.
Prinsip tertentu tersebut meliputi:
1. Surat Izin Pengambilan Air dimiliki oleh BUMN atau BUMD; dan
2. Penyelenggaraan SPAM yang dilakukan dengan kerjasama mengutamakan masyarakat
berpenghasilan rendah.
Kerjasama SPAM dengan mekanisme KPBU merupakan kerjasama yang dapat diberikan
dukungan yang diperlukan oleh Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah berdasarkan studi
kelayakan finansial dan analisa risiko.
9.4.2.4 Business to Business

Kerjasama SPAM yang dilakukan dengan mekanisme ini merupakan kerjasama yang tidak
memerlukan dukungan dari Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah berdasarkan studi
kelayakan finansial dan analisa risiko.
Kerjasama SPAM dengan mekanime ini mengikuti peraturan internal BUMN atau BUMD
yang dalam proses pengadaannya menjamin terselenggaranya prinsip persaingan bebas,
keterbukaan dan keadilan.
Para pihak sepakat untuk kebutuhan pembiayaan serta segala risiko kerjasama SPAM dan
tidak membebankan risiko tersebut kepada pihak lain diluar yang melakukan kerjasama.
9.4.2.5 Corporate Social Responsibility (CSR)

CSR merupakan suatu komitmen berkelanjutan oleh dunia usaha untuk memberikan
konstribusi kepada pengembangan ekonomi dari komunitas setempat ataupun masyarakat luas
bersama dengan peningkatan taraf hidup pekerja beserta seluruh keluarganya. Pada prinsipnya
kegiatan CSR merupakan kegiatan yang bersifat sukarela (voluntary) yang maknanya adalah
perusahaan memiliki kebebasan mutlak untuk menentukan bentuk kegiatan CSR, besaran dana
CSR, lokasi kegiatan CSR, dan pola pelaksanaan kegiatan. Beberapa hal pokok yang harus
dimiliki Pemerintah Daerahagar mendapatkan CSR adalah :
1. Pemerintah Daerah mempunyai Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Penyelenggaraan SPAM;
2. Pemerintah Daerah menjalin komunikasi dengan perusahaan penyelenggara CSR dan
mengenai program dan rencana kegiatan SPAM yang akan ditawarkan kepada perusahaan.

Di Indonesia sendiri telah berdiri perusahaan- perusahaan multinasional yang dapat

dimanfaatkan dana CSR mereka untuk mengembangkan masyarakat disekitar wilayah usaha
mereka. Pada akhirnya, pengunaan dana CSR yang belum teroptimalkan dapat menjadi alternatif
sumber dana yang sangat besar untuk dimanfaatkan dalam pengembangan infrastruktur di bidang
air minum.
Mekanisme Kesepakatan
1. Perizinan Pemanfaatan Air Baku
Penggunaan sumber air yang dikenakan izin yaitu dalam hal pemanfaatan untuk:
 Penyediaan air bersih/air minum
 Usaha perkotaan dan kawasan pemukiman
 Penyediaan air irigasi untuk pertanian
 Peternakan
 Perkebunan
 Perikanan
 Industri
 Pertambangan
 Ketenagaan
 Pengapungan
 Perendaman
 Lalu lintas air
 Rekreasi
 Pembuangan air limbah
 Pembangunan, perubahan atau pembongkaran segala bangunan yang dilakukan pada di
atas dan di bawah sumber air.
2. Tata Cara dan Persyaratan Permohonan Izin Penggunaan Air
Permohonan izin penggunaan air dan atau sumber air diajukan secara tertulis kepada pihak
yang berwenang, dengan mengisi formulir permohonan serta melampirkan persyaratan
yang akan ditetapkan lebih lanjut oleh Direktur Jenderal. Bagian kedua permohonan izin
penggunaan air dan atau sumber air harus diajukan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan
sebelum tanggal dimulainya penggunaan air dan atau sumber air.
3. Tata Cara dan Persyaratan Pemberian Izin Penggunaan Air
Dalam Waktu 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya permohonan izin penggunaan air dan
atau sumber air dengan persyaratan-persyaratan lengkap, pihak yang berwenang

memberikan persetujuan atau menolak permohonan. Izin penggunaan air dan atau sumber
air dapat diberikan oleh yang berwenang apabila memenuhi ketentuan sebagai berikut :
a. Permohonan tersebut tidak akan berakibat mengganggu dan atau merugikan
kepentingan umum dan kelestarian lingkungan
b. Permohonan izin telah memenuhi persyaratan baik teknis maupun administratif yang
ditetapkan menurut peraturan ini

Lampiran 1: Analisis Sosial Ekonomi
Tahun SR Tarif air per m3 (Rp) Pendapatan (Rp) Pendapatan naik 10% Pendapatan turun 10%
0
1 2022 351.426 3.353,28 1.178.429.944 117.842.994 1.296.272.938 1.060.586.949
2 2023 354.011 3.755,67 1.329.548.800 132.954.880 1.462.503.680 1.196.593.920
3 2024 356.622 4.206,35 1.500.074.948 150.007.495 1.650.082.442 1.350.067.453
4 2025 359.258 4.206,35 1.511.163.565 151.116.357 1.662.279.922 1.360.047.209
5 2026 361.920 4.711,12 1.705.047.984 170.504.798 1.875.552.782 1.534.543.186
6 2027 364.608 4.711,12 1.717.714.045 171.771.404 1.889.485.449 1.545.942.640
7 2028 367.324 5.276,45 1.938.164.848 193.816.485 2.131.981.332 1.744.348.363
8 2029 370.066 5.276,45 1.952.634.044 195.263.404 2.147.897.448 1.757.370.639
9 2030 372.835 5.909,63 2.203.319.401 220.331.940 2.423.651.341 1.982.987.461
10 2031 375.633 5.909,63 2.219.849.983 221.984.998 2.441.834.981 1.997.864.984
11 2032 378.458 6.618,78 2.504.929.532 250.492.953 2.755.422.485 2.254.436.579
12 2033 381.311 6.618,78 2.523.816.905 252.381.690 2.776.198.595 2.271.435.214
13 2034 384.194 7.413,03 2.848.040.266 284.804.027 3.132.844.292 2.563.236.239
14 2035 387.105 7.413,03 2.869.622.480 286.962.248 3.156.584.728 2.582.660.232
15 2036 390.046 8.302,60 3.238.396.138 323.839.614 3.562.235.751 2.914.556.524
Jumlah 31.240.752.880
Tahun Biaya Investasi HPP (Rp) OM (Rp) Pengeluaran Pengeluaran naik 10%
0 5.243.524.988
1 2022 176.764.492 58.921.497 235.685.989 23.568.599 259.254.588
2 2023 199.432.320 66.477.440 265.909.760 26.590.976 292.500.736
3 2024 225.011.242 75.003.747 300.014.990 30.001.499 330.016.488
4 2025 226.674.535 75.558.178 302.232.713 30.223.271 332.455.984
5 2026 255.757.198 85.252.399 341.009.597 34.100.960 375.110.556
6 2027 257.657.107 85.885.702 343.542.809 34.354.281 377.897.090
7 2028 290.724.727 96.908.242 387.632.970 38.763.297 426.396.266
8 2029 292.895.107 97.631.702 390.526.809 39.052.681 429.579.490
9 2030 330.497.910 110.165.970 440.663.880 44.066.388 484.730.268
10 2031 332.977.497 110.992.499 443.969.997 44.397.000 488.366.996
11 2032 375.739.430 125.246.477 500.985.906 50.098.591 551.084.497
12 2033 378.572.536 126.190.845 504.763.381 50.476.338 555.239.719
13 2034 427.206.040 142.402.013 569.608.053 56.960.805 626.568.858
14 2035 430.443.372 143.481.124 573.924.496 57.392.450 631.316.946
15 2036 485.759.421 161.919.807 647.679.228 64.767.923 712.447.150
Jumlah 4.686.112.932 1.562.037.644
Tahun Pengeluaran turun 10% Total Pendapatan (Rp) Cost Naik 10%, Benefit Tetap Cost Turun 10%, Benefit Tetap
0 -5.243.524.988 -5.243.524.988 -5.243.524.988
1 2022 212.117.390 942.743.955 919.175.356 966.312.554
2 2023 239.318.784 1.063.639.040 1.037.048.064 1.090.230.016
3 2024 270.013.491 1.200.059.958 1.170.058.459 1.230.061.457
4 2025 272.009.442 1.208.930.852 1.178.707.581 1.239.154.123
5 2026 306.908.637 1.364.038.387 1.329.937.427 1.398.139.347
6 2027 309.188.528 1.374.171.236 1.339.816.955 1.408.525.517
7 2028 348.869.673 1.550.531.878 1.511.768.581 1.589.295.175
8 2029 351.474.128 1.562.107.235 1.523.054.554 1.601.159.916
9 2030 396.597.492 1.762.655.521 1.718.589.133 1.806.721.909
10 2031 399.572.997 1.775.879.986 1.731.482.987 1.820.276.986
11 2032 450.887.316 2.003.943.626 1.953.845.035 2.054.042.216
12 2033 454.287.043 2.019.053.524 1.968.577.186 2.069.529.862
13 2034 512.647.248 2.278.432.213 2.221.471.407 2.335.393.018
14 2035 516.532.046 2.295.697.984 2.238.305.534 2.353.090.433
15 2036 582.911.305 2.590.716.910 2.525.948.987 2.655.484.833
Jumlah 24.992.602.304 24.367.787.246 25.617.417.362
NPV Manual
NPV Excel 5.747.739.997 6.311.394.611
IRR 23,31% 24,44%

BCR 4,65 4,89
Tahun Cost tetap, Benefit Naik 10% Cost tetap, Benefit Turun 10% Discount Factor 10 % (asumsi) Aliran Kas
0 -5.243.524.988 -5.243.524.988 1,000 -5.243.524.988
1 2022 1.060.586.949 824.900.961 0,909 857.039.959
2 2023 1.196.593.920 930.684.160 0,826 879.040.529
3 2024 1.350.067.453 1.050.052.463 0,751 901.622.809
4 2025 1.360.047.209 1.057.814.496 0,683 825.716.039
5 2026 1.534.543.186 1.193.533.589 0,621 846.960.520
6 2027 1.545.942.640 1.202.399.831 0,564 775.683.838
7 2028 1.744.348.363 1.356.715.393 0,513 795.668.021
8 2029 1.757.370.639 1.366.843.830 0,467 728.734.554
9 2030 1.982.987.461 1.542.323.581 0,424 747.538.008
10 2031 1.997.864.984 1.553.894.988 0,386 684.678.612
11 2032 2.254.436.579 1.753.450.672 0,350 702.370.016
12 2033 2.271.435.214 1.766.671.833 0,319 643.332.675
13 2034 2.563.236.239 1.993.628.186 0,290 659.980.654
14 2035 2.582.660.232 2.008.735.736 0,263 604.529.030
15 2036 2.914.556.524 2.266.877.296 0,239 620.197.030
Jumlah 28.116.677.592 21.868.527.016 6.029.567.304
NPV Manual 6.029.567.304

7.438.703.840 4.620.430.767 NPV Excel 6.029.567.304
26,66% 20,99% IRR 23,88%

5,36 4,17 BCR 4,77
Lampiran 3 : Usulan Biaya
Pembiayaan Pengembangan SPAM PDAM Sesuai Tahapan

Tahap I : 2022-2026 (Dalam Juta Rupiah)
No Uraian
APBN APBD Prov APBD Kab PDAM CSR Masy
1 Pembangunan sumur bor lengkap 19.015 2.656 3.447 3.119 909 308
2 Pembangunan rumah genset 1.902 531 574 520 455 0
3 penyambungan daya PLN 951 266 574 520 273 0
4 Pengadaan dan Pemasangan pipa 19.015 7.969 8.043 4.159 2.274 1.538
5 Pembangunan Reservoir 9.508 1.328 3.447 1.040 909 923
6 Pengembangan sambungan baru jaringan
perpipaan 19.015 3.719 5.745 3.899 1.364 3.075
7 Pembangunan kantor UPK 951 0 0 520 0 0
8 Penyediaan Terminal Air 2.852 0 574 520 455 0
9 Pembangunan rumah panel listrik 2.852 0 574 520 0 1.538
10 Zona Jaringan 12.360 4.250 9.192 2.599 909 3.075
11 Pengadaan dan Pemasangan pompa IPA
9.508 797 0 520 728 0
12 Pembangunan kantor AMDK PDAM 0 0 115 520 0 0
13 Pengadaan mesin AMDK 0 0 574 520 0 0
14 Pengadaan genset sumur bor 4.754 531 1.149 1.040 455 0
15 Pengadaan Pompa dan motor 4.754 531 1.149 1.040 455 0
16 Tes Geo Listrik 3.803 531 1.149 520 273 0
17 Renovasi rumah genset 951 0 574 520 455 0
18 Renovasi Kantor 951 0 574 520 0 0
19 Pembangunan Broncaptering 4.754 1.594 1.149 1.040 0 1.384
20 Konservasi Sumber air baku PDAM 1.902 266 1.149 624 455 1.076
21 Sosialisasi dan Promosi AMDK PDAM 0 0 574 208 0 0
22 Pembinaan dan Pelatihan UPK 0 0 574 208 364 0
23 Pemeriksaan kuailtas air baku PDAM 475 0 574 520 0 123
24 Pengadaan Water Meter 3.803 0 2.298 1.040 909 1.538
25 Tera Water meter 475 0 574 520 455 308
26 Pengajuan SIPA 0 0 345 208 0 0
27 Penyusunan Perbub/ Perda SPAM 0 0 230 0 0 0
28 Vegetatif Cachtment area 951 531 574 520 455 615
Jumlah 125.500 25.500 45.500 27.500 12.550 15.500
Pembiayaan Pengembangan SPAM Non PDAM Sesuai Tahapan
No Uraian Tahap I : 2022-2026 (Dalam Juta Rupiah)
APBN APBD Prov APBD Kab HIPPAM CSR Masy
1 Pembangnuan sumur gali terflndungi 4.403 1.373 1.796 0 443 1.421
2 Rehab sumur gall 1.957 549 1.197 0 266 1.421
3 pembangunan PAH 1.957 549 599 0 266 1.421
4 Pengdaaandan Pemasangan pompasumru
gali 4.892 1.647 3.592 0 886 2.132
5 Pembangunan Reservoar 9.784 0 5.986 1.015 886 1.421
6 Pengembangan sambungan baru aringan
perplpaan 29.107 3.294 7.183 5.076 886 1.421
7 Pembangunan Broncaptering 19.568 5.491 2.394 2.030 886 1.421
8 Pengadaan dan pemasangan pipa 4.892 1.977 5.986 4.060 886 1.421
9 Pembangunan HU/KU 9.784 2.745 1.197 2.030 886 0
10 Pemasangan daya PLN 978 275 239 305 266 0
11 Pembangunan rumah panel listrlk 978 165 60 508 177 0
12 Pengadaan genset 4.403 549 359 508 266 0
13 Pengadaan sumurbor lengkap 19.568 3.294 5.986 3.045 753 0
14 Tes Geo Listrik 489 165 599 305 0 0
15 pembangunan rumah genset 489 165 599 508 0 0
16 Konservasi Sumber air baku non PDAM
489 137 898 508 886 0
17 Pembentukan Paguyuban HIPPAM 0 137 359 305 266 0
18 Pembinaan dan Pelatihan HIPPAM 0 275 239 508 266 0
19 Pemeriksaan kualitas air baku non PDAM
489 0 239 508 0 0
20 Pengadaan Water meter 489 275 599 508 443 1.421
21 Tera Water meter 0 0 239 508 0 0
22 Soslalisais dan Pelatihan Biopori 294 165 359 508 443 0
23 Pengajuan SIPA 0 0 599 203 0 0
27 Penyusunan perbub/ perda SPAM 0 0 599 0 0 0
Jumlah 115.500 23.500 42.500 23.500 10.500 13.500

Tahap II : 2027-2031 (Dalam Juta Rupiah)
No Uraian
1 Pembangunan sumur bor lengkap 7.734 1.308 0 3.894 4.356 0
2 Pembangunan rumah genset 1.934 654 0 1.947 0 0
3 penyambungan daya PLN 0 654 1.222 974 0 0
4 Pengadaan dan Pemasangan pipa 58.007 26.151 24.327 3.894 2.026 3.033
5 Pembangunan Reservoir 967 1.308 2.445 974 1.013 3.033
perpipaan 19.336 1.504 11.002 1.947 2.026 6.066
7 Pembangunan kantor UPK 0 0 1.222 0 0 0
8 Penyediaan Terminal Air 967 0 1.222 0 0 0
9 Pembangunan rumah panel listrik 0 0 0 974 0 0
10 Zona Jaringan 38.671 0 2.445 2.239 2.026 3.336
0 0 244 0 0 0
12 Pembangunan kantor AMDK PDAM 0 0 244 0 0 0
13 Pengadaan mesin AMDK 0 0 367 0 0 0
14 Pengadaan genset sumur bor 5.801 2.615 1.222 1.947 0 0
15 Pengadaan Pompa dan motor 1.934 654 1.222 974 0 0
16 Tes Geo Listrik 967 0 489 974 0 0
17 Renovasi rumah genset 0 0 0 0 0 0
18 Renovasi Kantor 0 0 0 0 0 0
19 Pembangunan Broncaptering 2.417 0 978 1.947 0 0
20 Konservasi Sumber air baku PDAM 0 0 1.222 974 1.013 0
21 Sosialisasi dan Promosi AMDK PDAM 0 0 1.222 0 0 0
22 Pembinaan dan Pelatihan UPK 0 0 1.222 0 0 0
23 Pemeriksaan kuailtas air baku PDAM 967 0 733 0 0 0
24 Pengadaan Water Meter 3.867 0 1.222 3.894 2.026 0
25 Tera Water meter 967 0 733 974 0 0
26 Pengajuan SIPA 0 0 489 0 0 0
27 Penyusunan Perbub/ Perda SPAM 0 0 0 0 0 0
28 Vegetatif Cachtment area 967 654 0 974 1.013 3.033
Jumlah 145.500 35.500 55.500 29.500 15.500 18.500
No Uraian Tahap II : 2027-2031 (Dalam Juta Rupiah)
1 Pembangnuan sumur gali terflndungi 3.528 1.165 2.209 0 0 0
2 Rehab sumur gall 4.150 1.165 2.209 0 0 0
3 pembangunan PAH 4.150 1.165 2.209 0 0 0
gali 4.150 1.165 2.209 0 0 4.278
5 Pembangunan Reservoar 12.450 1.165 2.209 1.102 2.061 0
perplpaan 20.750 4.195 4.417 5.508 4.122 6.111
7 Pembangunan Broncaptering 20.750 4.661 4.417 2.203 1.134 0
8 Pengadaan dan pemasangan pipa 12.450 2.331 4.417 4.406 4.122 6.111
9 Pembangunan HU/KU 20.750 3.496 2.209 2.203 2.061 0
10 Pemasangan daya PLN 0 0 883 330 0 0
11 Pembangunan rumah panel listrlk 2.075 699 2.209 551 0 0
12 Pengadaan genset 12.450 699 1.325 551 0 0
13 Pengadaan sumurbor lengkap 12.450 3.496 7.289 3.305 0 0
14 Tes Geo Listrik 1.245 583 1.767 330 0 0
15 pembangunan rumah genset 2.075 583 1.104 551 0 0
2.075 466 442 551 0 0
17 Pembentukan Paguyuban HIPPAM 0 466 442 330 0 0
18 Pembinaan dan Pelatihan HIPPAM 0 0 442 551 0 0
0 0 442 551 0 0
20 Pengadaan Water meter 0 0 883 551 0 0
21 Tera Water meter 0 0 442 551 0 0
22 Soslalisais dan Pelatihan Biopori 0 0 442 551 0 0
23 Pengajuan SIPA 0 0 883 220 0 0
27 Penyusunan perbub/ perda SPAM 0 0 0 0 0 0
Jumlah 135.500 27.500 45.500 25.500 13.500 16.500

Tahap III : 2032-2036 (Dalam Juta Rupiah)
No Uraian OPD Pengelola
1 Pembangunan sumur bor lengkap 31.494 3.474 7.109 5.815 1.977 0 PDAM
2 Pembangunan rumah genset 14.697 2.895 4.266 0 989 0 PDAM
3 penyambungan daya PLN 0 0 1.422 969 0 0 PDAM
4 Pengadaan dan Pemasangan pipa 52.175 41.256 19.906 12.598 1.681 3.028 PDAM
5 Pembangunan Reservoir 0 0 8.531 3.876 1.977 3.028 PDAM
perpipaan 29.394 1.737 9.953 1.938 1.977 3.028 PDAM
7 Pembangunan kantor UPK 6.299 579 2.844 0 0 0 PDAM
8 Penyediaan Terminal Air 0 0 569 0 0 0 PDAM
9 Pembangunan rumah panel listrik 0 0 284 969 0 0 PDAM
10 Zona Jaringan 20.996 2.316 5.687 0 1.977 6.056 PDAM
2.100 0 0 0 0 0 PDAM
12 Pembangunan kantor AMDK PDAM 0 0 427 0 0 0 PDAM
13 Pengadaan mesin AMDK 0 0 711 0 0 0 PDAM
14 Pengadaan genset sumur bor 4.199 579 1.848 969 989 0 PDAM
15 Pengadaan Pompa dan motor 4.199 579 1.422 969 989 0 PDAM
16 Tes Geo Listrik 1.050 290 71 581 989 0 PDAM
17 Renovasi rumah genset 4.199 290 0 0 0 0 PDAM
18 Renovasi Kantor 4.199 290 0 0 0 0 PDAM
19 Pembangunan Broncaptering 4.199 579 1.422 969 0 0 PDAM
20 Konservasi Sumber air baku PDAM 3.149 290 2.417 969 989 0 PDAM
21 Sosialisasi dan Promosi AMDK PDAM 0 0 1.706 0 0 0 PDAM
22 Pembinaan dan Pelatihan UPK 0 174 853 969 0 0 PDAM
23 Pemeriksaan kuailtas air baku PDAM 0 0 213 0 0 0 PDAM
24 Pengadaan Water Meter 0 0 2.275 969 1.977 3.331 PDAM
25 Tera Water meter 0 0 995 969 0 0 PDAM
26 Pengajuan SIPA 0 174 569 0 0 0 PDAM
27 Penyusunan Perbub/ Perda SPAM 0 0 0 0 0 0 B.HUKUM, PDAM
28 Vegetatif Cachtment area 3.149 0 0 969 989 3.028 DLH, PDAM
Jumlah 185.500 55.500 75.500 34.500 17.500 21.500
No Uraian Tahap III : 2032-2036 (Dalam Juta Rupiah) OPD Pengelola
1 Pembangnuan sumur gali terflndungi 3.629 511 5.756 0 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
2 Rehab sumur gall 1.814 511 4.264 0 893 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
3 pembangunan PAH 1.814 511 1.066 0 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
gali 5.443 715 2.132 0 1.787 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
5 Pembangunan Reservoar 10.887 0 2.132 1.317 893 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
perplpaan 38.104 5.105 8.527 6.587 3.573 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
7 Pembangunan Broncaptering 9.072 10.211 2.558 2.635 893 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
8 Pengadaan dan pemasangan pipa 28.124 3.063 7.355 5.270 1.787 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
9 Pembangunan HU/KU 9.072 3.063 4.583 2.635 893 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
10 Pemasangan daya PLN 0 0 426 395 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
11 Pembangunan rumah panel listrlk 1.814 408 213 659 0 0 PERKIM,DPMD, BPBD, DLH,DINKES
12 Pengadaan genset 3.629 1.021 1.705 659 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH,DINKES
13 Pengadaan sumurbor lengkap 36.289 4.084 10.659 3.952 1.787 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, OINKES
14 Tes Geo Listrik 907 306 533 395 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
15 pembangunan rumah genset 1.814 306 640 659 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH,DINKES
907 511 213 659 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH,DINKES
17 Pembentukan Paguyuban HIPPAM 0 204 213 395 0 540 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
18 Pembinaan dan Pelatihan HIPPAM 0 511 426 659 0 675 PERKIM,DPMD, BPBD, DLH,DINKES
907 0 213 659 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH,DINKES
20 Pengadaan Water meter 907 204 426 659 1.206 2.701 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH,DINKES
21 Tera Water meter 0 0 320 659 0 0 PERKIM, OPMO, BPBD,DLH, OINKES
22 Soslalisais dan Pelatihan Biopori 363 255 213 659 893 0 PERKIM,DPMD, BPBD, DLH,DINKES
23 Pengajuan SIPA 0 0 426 263 0 0 PERKIM, DPMD, BPBD, DLH, DINKES
27 Penyusunan perbub/ perda SPAM 0 0 0 0 0 0 B.HUKUM BAPPEDA, PERKIM
28 Vegetatif Cachtment area 0 0 0 725 893 1.080 DLH, DPMD
Jumlah 155.500 31.500 55.000 30.500 15.500 18.500
PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
DINAS PERUMAHAN PERMUKIMAN
DAN PERHUBUNGAN
REVIEW DOKUMEN RENCANA INDUK

SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RISPAM)
KABUPATEN BLORA TAHUN 2014 - 2028

Laporan Akhir RISPAM - 2412021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir RISPAM - 2412021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KABUPATEN BLORA

DINAS PERUMAHAN PERMUKIMAN

REVIEW DOKUMEN RENCANA INDUK

TAHUN ANGGARAN 2021

Kata Pengantar Hal ii

KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... ii

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1-1

BAB 2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN BLORA ............................................................. 2-1

Daftar Isi Hal iii

2.5.2 Peran Kabupaten Blora ............................................................................................ 2-17

BAB 3 KONDISI SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING .................................. 3-1

BAB 4 STANDAR / KRITERIA PERENCANAAN ................................................................ 4-1

BAB 5 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR .................................................................................... 5-1

Daftar Isi Hal iv

BAB 6 POTENSI AIR BAKU ..................................................................................................... 6-1

BAB 8 ANALISA KEUANGAN ................................................................................................ 8-1

Daftar Isi Hal v

8.3 Hasil Analisis Kelayakan .................................................................................................. 8-13

BAB 9 PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM ........................ 9-1

Daftar Isi Hal vi

Tabel 2 1 Pembagian dan Luas Wilayah Kabupaten Blora 2-1

Daftar Tabel Hal vii

Daftar Tabel Hal viii

Tabel 6 8 Potensi Air Tanah Berdasarkan Lintasan Geolistrik Kecamatan 6-12

Daftar Tabel Hal ix

Daftar Tabel Hal x

Gambar 2 1 Administrasi Kabupaten Blora 2-2

Daftar Gambar Hal xi

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-1

Maksud dan Tujuan

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-2

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-3

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-4

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-5

Sistematika Penulisan Laporan

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-6

BAB 1 Pendahuluan Hal 1-7

2 BAB 2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN BLORA

Karakteristik Fisik Dasar

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-1

Jumlah Luas Wilayah

Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-2

Curah Hujan Jumlah Hari

Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-3

Morfologi (Bentuk Lahan)

Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-4

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-5

Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

Kondisi Sarana dan Prasarana

Pengelolaan Air Limbah

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-6

Nama % Akses JSSP % Akses Sharing % Akses BABS % Akses % Akses

Tabel 2-5 Verified ODF

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-7

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-8

Rencana sistem jaringan drainase di Kabupaten Blora meliputi:

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-9

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-10

Pengelolaan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota, Pengelolaan destinasi pariwisata

BAB 2 Kondisi Umum Daerah Hal 2-11