International Economic Law Id
International Economic Law Id
ANDREAS F. LOWENFELD
Herbert dan Rose Rubin Profesor
Hukum Internasional
Fakultas Hukum Universitas New York
1
3
Great Clarendon Street, Oxford OX2 6DP
Oxford University Press adalah sebuah departemen dari Universitas Oxford.
Hal ini memajukan tujuan Universitas untuk menjadi yang terbaik dalam
penelitian, beasiswa, dan pendidikan dengan menerbitkan di seluruh dunia
dalam
Oxford New York
Auckland Cape Town Dar es Salaam Hong Kong Karachi
Kuala Lumpur Madrid Melbourne Mexico City Nairobi
New Delhi Shanghai Taipei Toronto
Dengan kantor di
Argentina Austria Brasil Brasil Chili Republik Ceko Prancis
Yunani Guatemala Hongaria Italia Jepang Polandia Portugal
Singapura Korea Selatan Swiss Thailand Turki Ukraina Vietnam
Oxford adalah merek dagang terdaftar dari Oxford University
Press di Inggris dan di beberapa negara lain
Diterbitkan di Amerika Serikat
oleh Oxford University Press Inc, New York
© Andreas F. Lowenfeld, 2008
Hak moral penulis telah ditegaskan Materi hak cipta
Crown direproduksi di bawah Lisensi Kelas
Nomor C01P0000148 dengan izin dari OPSI dan
Queen's Printer untuk Skotlandia
Hak pangkalan data Oxford University Press
(pembuat) Terbit pertama kali tahun 2008
Semua hak cipta dilindungi undang-undang. Tidak ada bagian dari
publikasi ini yang boleh direproduksi, disimpan dalam sistem
pengambilan, atau ditransmisikan, dalam bentuk apa pun atau dengan
cara apa pun, tanpa izin tertulis dari Oxford University Press,
atau sebagaimana diizinkan secara tegas oleh hukum, atau di bawah
persyaratan yang disetujui oleh organisasi hak reprografi yang sesuai.
Pertanyaan mengenai reproduksi di luar cakupan di atas harus dikirim ke
Departemen Hak Cipta, Oxford University Press, di alamat di atas
Anda tidak boleh mengedarkan buku ini dalam bentuk
penjilidan atau sampul lain dan Anda harus memberlakukan
ketentuan yang sama pada setiap penerbit
Katalogisasi British Library dalam Data
Publikasi Data tersedia
Pengatalogan Perpustakaan Kongres dalam Data Publikasi
Lowenfeld, Andreas F., 1930-
Hukum ekonomi internasional / Andreas F. Lowenfeld.-2nd ed.
p. cm.-(Seri hukum ekonomi internasional)
Termasuk referensi bibliografi dan indeks.
ISBN 978-0-19-922693-1 (hardcover: alk. paper) -ISBN 978-0-19-922694-8
(pbk. alk. kertas) 1. Peraturan perdagangan luar negeri. 2. Investasi, Hukum Luar Negeri
dan perundang-undangan. 3. Hukum dan perundang-undangan tentang uang. 4. Sanksi
ekonomi. I. Judul.
K3941.L69 2008
343'.07-dc22 2008006021
Disetting oleh Newgen Imaging Systems (P) Ltd, Chennai, India
Dicetak di Britania Raya
di atas kertas bebas asam
oleh Antony Rowe
Chippenham, Wiltshire
Tidaklah berlebihan jika kita mulai dengan menanyakan apakah ada yang
namanya hukum ekonomi internasional, sebuah badan hukum yang dapat
diperlakukan secara sistematik di antara sampul-sampul buku.
Pertanyaan serupa tentu saja telah ditanyakan selama bertahun-tahun
tentang hukum internasional secara umum, dan bidang tersebut telah
bertahan tidak hanya sebagai disiplin intelektual tetapi juga sebagai faktor yang
relevan (untuk tidak mengatakan konklusif) dalam perilaku negara-negara.
Kenyataannya, negara-negara, dan juga aktor-aktor lain yang relevan,
berperilaku lebih sesuai dengan hukum di bidang ekonomi dibandingkan
dengan, misalnya, dalam hal penggunaan kekerasan atau ketaatan
terhadap hak asasi manusia.
Buku ini tidak didasarkan pada klaim bahwa semua negara dan semua
perusahaan ekonomi berperilaku setiap saat sesuai dengan semua aturan,
atau bahwa aturan-aturan itu jelas dan disepakati secara universal di
semua tingkatan. Namun, kita tidak dapat mengatakan bahwa tidak ada
hukum pidana karena kejahatan terus dilakukan dan tidak selalu dihukum,
atau bahwa tidak ada hukum keluarga karena perkawinan putus, suami memukul
istri, dan anak-anak dianiaya. Kenyataannya, konvensi internasional,
pengaturan kerja sama, hukum nasional yang kurang lebih seragam, dan
hukum adat berlaku pada sebagian besar ekonomi internasional;
meskipun tidak ada hakim global, dan sistem pemulihan tidak
menjangkau sejauh sistem peraturan, ada sejumlah konsekuensi yang
mengejutkan dari perilaku menyimpang, dan semakin banyak forum
untuk menyelesaikan perselisihan di antara negara dan antara negara dan
peserta swasta dalam ekonomi antar negara.
Masalah dalam melaksanakan proyek seperti ini bukanlah kurangnya
bahan, melainkan bagaimana membuat pilihan, dan - yang lebih ambisius
- bagaimana menghubungkan topik-topik yang tampaknya beragam
dengan beberapa konsep umum yang berfungsi untuk menjelaskan,
memandu, membatasi, dan memprediksi perkembangan hukum ekonomi
internasional.
Di luar aturan dan praktik hukum ekonomi internasional, ada
pertanyaan yang lebih mendasar lagi: Sejauh mana hukum ekonomi
dibuat oleh manusia - melalui undang-undang, perjanjian, konvensi,
keputusan pengadilan dan panel - dan sejauh mana hukum ekonomi bersifat
abadi - untuk ditemukan dan dieksplorasi seperti hukum fisika yang tidak
dapat diubah? Pertanyaan ini tidak dibahas di sini: ini adalah buku
tentang hukum, bukan (kecuali secara kebetulan) tentang ilmu ekonomi.
Namun demikian, perlu diingat bahwa setidaknya sampai batas tertentu,
upaya pemerintah untuk mencapai hasil tertentu melalui legislasi atau
perintah-misalnya dengan mencoba menaikkan harga komoditas atau
dengan mencoba mengatur pertanian
vi Kata
Pengan
output dengan insentif yang tidak tar memadai atau berlebihan-berhadapan
dengan kekuatan ekonomi yang tidak mampu dijinakkan.
Terlepas dari aturan dan pengaturan khusus yang dieksplorasi di
seluruh buku ini, ada baiknya untuk menjelaskan beberapa konsep penerapan
umum yang menjadi dasar untuk menguji semua pengaturan khusus. Non-
diskriminasi, misalnya, mencakup seluruh subjek; perlakuan nasional dan
perlakuan yang paling disukai oleh negara merupakan aspek-aspek yang
berbeda dari prinsip ini, yang ternyata sangat teknis dalam
pelaksanaannya. Setelah dunia mengetahui bahwa semua negara tidak
diciptakan sama, dan bahwa beberapa negara mungkin harus menerima
(atau berhak atas) perlakuan yang lebih baik daripada perlakuan non-
diskriminatif, pertanyaan lebih lanjut muncul apakah ada muatan hukum
yang dapat diberikan pada 'perlakuan khusus dan berbeda', dan apakah negara
yang mengklaim atau menikmati perlakuan tersebut - biasanya negara yang
kurang berkembang - memiliki k e w a j i b a n mereka sendiri - terhadap
satu sama lain dan terhadap negara maju. Konsep terkait yang dapat
diterapkan secara luas adalah timbal balik. Apa arti istilah tersebut dan
apakah istilah tersebut dapat diselaraskan dengan non-diskriminasi
memerlukan eksplorasi dan analisis di sini.
Kedaulatan-sebuah konsep yang sulit dipahami dan sering
disalahpahami-perlu didiskusikan dalam konteks hukum ekonomi: sejauh
mana negara-negara bergabung dalam pengambilan keputusan kolektif,
sejauh mana negara-negara dapat mengambil isu-isu tertentu ke dalam
tangan mereka sendiri, atau menolak kehendak komu- nitas negara;
sejauh mana mereka dapat - secara hukum dan praktik - memilih untuk
tidak ikut serta dalam konsensus? Apakah pertanyaan-pertanyaan ini
sama untuk negara-negara, seperti Amerika Serikat, yang setiap
langkahnya memiliki dampak di seluruh dunia, dan untuk negara-negara
yang tindakan atau kegagalannya dalam bertindak hanya mempengaruhi
beberapa negara lain? Memang, apakah jawabannya bervariasi sesuai
dengan isu tertentu, sehingga, misalnya, tindakan Brasil terkait kopi
sangat berpengaruh, tetapi tindakannya terkait anggur hampir tidak
berpengaruh sama sekali?
Buku ini tidak memberikan jawaban yang pasti atas pertanyaan-
pertanyaan tersebut. Jika jawaban spesifik dapat diperoleh dari perjanjian
internasional, tentu saja, jawaban ini merupakan sumber utama. Namun,
bahkan di sana pun, kita perlu berhati-hati: untuk mengambil contoh
yang terkenal, Pasal-Pasal Perjanjian Dana Moneter Internasional
menyatakan bahwa negara-negara anggota tidak boleh memberlakukan
kontrol nilai tukar atas pembayaran dan transfer untuk transaksi
internasional saat ini, kecuali pada periode transisi setelah Perang Dunia
II. Siapa yang dapat meramalkan bahwa pengecualian dari prinsip umum
ini masih berlaku lebih dari enam puluh tahun setelah Pasal-Pasal Perjanjian
diberlakukan, dan untuk negara-negara yang tidak memiliki keterlibatan
apa pun dalam Perang Dunia II? Banyak contoh seperti itu yang dapat
disebutkan di seluruh hukum perdagangan, keuangan, atau investasi
internasional. Salah satu tantangan yang terus menerus dihadapi dalam
pekerjaan ini adalah untuk mengarahkan arah yang rasional antara hanya
Kata vii
berfokus pada dokumen tertulis dan menganggap semua penyimpangan
Pengan
dari dokumen tersebut sebagai tar tindakan ilegal, dan di sisi lain terlalu
berfokus pada praktik negara-negara sehingga sinisme mengalahkan semua rasa
hormat terhadap perjanjian dan prinsip.
viii Kata
Pengan
Meskipun buku ini terutama membahas tar tentang hukum, buku ini tidak
hanya ditujukan untuk para pengacara, tetapi juga untuk mereka yang
terlibat dalam bisnis atau pemerintah yang berhadapan dengan hukum yang
mengatur kegiatan ekonomi di berbagai tingkatan nasional. Selain itu,
meskipun buku ini tidak ditujukan untuk para ekonom, semakin banyak
ekonom yang menyadari bahwa hukum ekonomi tidak sama dengan hukum
ekonomi, dan bahwa di dunia nyata, s angat berguna untuk memahami
hukum ekonomi dan juga hukum ekonomi. Buku ini berusaha mewujudkan
hal tersebut.
Akhirnya, buku ini berusaha untuk mengajar, bukan berkhotbah. Jika
ada pesan yang ingin disampaikan dalam halaman-halaman ini, maka
pesan tersebut adalah bahwa segala sesuatu terkait dengan segala sesuatu
yang lain-perdagangan hingga investasi hingga urusan moneter,
penyelesaian sengketa hingga sanksi dan aksi unilateral hingga kolektif,
hukum ekonomi hingga 'hukum internasional publik' dan 'hukum
internasional privat'. Bidang-bidang ini tidak dibahas secara terpisah di
sini, tetapi perlu diingat bahwa hukum ekonomi internasional
mempengaruhi, dan dipengaruhi oleh, kedua bidang ini, dan bahwa
batas-batas di antara keduanya pasti kabur. Hal ini berguna bagi para
pelajar sistem ekonomi antar negara-dan bagi para peserta-untuk melihat
hutan dan juga pepohonan. Meskipun tidak diharapkan semua orang
(atau bahkan semua orang) ingin membaca buku ini dari awal sampai
akhir, buku ini dirancang bukan sebagai sebuah karya referensi, tetapi
lebih sebagai sebuah kesatuan yang terintegrasi. Harapannya adalah bahwa
teks ini akan menerangi beberapa hutan dan juga beberapa pohon.
Sudah kurang dari enam tahun sejak edisi pertama buku ini diterbitkan-tetapi
enam tahun yang sangat singkat! Pertanian, yang tidak dibahas dalam edisi
pertama, menjadi fokus utama dalam negosiasi mengenai perdagangan
internasional-di antara Empat Besar, antara Utara dan Selatan, dan Selatan-
Selatan, dengan aliansi yang bergeser dan sampai tahun 2007 belum ada
kesepakatan. Memahami Perjanjian tentang Pertanian yang dibuat dalam
Putaran Uruguay-pada dasarnya merupakan kesepakatan tentang prinsip-
prinsip tetapi dengan angka-angka yang harus diisi-menjadi kunci untuk
memahami kontroversi yang terus berlanjut. Bab 11 yang baru melakukan
upaya untuk membuat isu-isu tersebut dapat dipahami.
Hukum Kekayaan Intelektual, yang telah lama menjadi kesenjangan
dalam pengetahuan orang-orang yang fokusnya adalah perdagangan
barang, menjadi subjek utama ketika perangkat lunak mengambil alih
perangkat keras dalam ekonomi internasional. Bab 12 yang baru, yang
dikontribusikan oleh teman dan kolega saya Profesor Dreyfuss, bertujuan
untuk mengisi kesenjangan tersebut.
Sistem Penyelesaian Sengketa yang dibentuk dalam Putaran Uruguay baru
sebagian diuji ketika edisi pertama buku ini diterbitkan. Saat ini, dengan
lebih dari 120 kasus yang telah diputuskan yang mencakup semua kecuali
Kata ix
satu dari 14 perjanjian yang menjadi bagian dari WTO, kita dapat berbicara
Pengan
tentang yurisprudensi dari Sistemtar
ini, sebuah sumber 'rekomendasi' yang
matang dan bahkan percaya diri, yang unik dalam
x Kata
Pengan
hukum internasional. Seiring dengan tar terhentinya negosiasi dalam 'Milenium'
atau 'Putaran Doha', menurut persepsi saya, pentingnya Mekanisme
Penyelesaian Sengketa semakin meningkat, baik karena (berlawanan
dengan doktrin) seseorang melihat p a d a kasus-kasusnya untuk
menemukan hukum, dan karena mekanisme ini memberikan jangkar
stabilitas di tengah-tengah lautan pertikaian. Tidak hanya Bab 8, tetapi
diskusi tentang laporan panel dan Badan Banding di seluruh Bab 5-13
menggambarkan persepsi ini.
Dua bab pertama tentang Investasi Internasional-sekarang Bab 15 dan 16-
tetap sama seperti pada edisi pertama. Namun Bab 17, yang sebagian besar
membahas Konvensi ICSID dan Perjanjian Investasi Bilateral, mengacu
pada keputusan dan putusan yang jauh lebih besar, dan tidak secara khusus
membahas konsekuensi dari gagal bayar besar-besaran dan legislasi darurat
yang dilakukan oleh Argentina pada tahun 2000-2002.
Peristiwa di Argentina merupakan fokus dari bab yang diperluas mengenai
Krisis Regional, yang sekarang menjadi Bab 20, yang menunjukkan IMF
dalam sudut pandang yang baru dan mungkin menjelaskan mengapa para
Direktur Pelaksana yang baru telah menyerukan pandangan baru mengenai
teknik dan misi IMF.
Pada pergantian abad, Uni Ekonomi dan Moneter Eropa (EMU) berjalan
dengan baik, dan Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, lengkap dengan sistem
sanksi, sudah ada di buku-buku, seperti yang dijelaskan secara singkat (dan
agak skeptis) di edisi pertama. Setengah dekade kemudian, EMU dan
kawasan euro b e r k e m b a n g , dan mata uang ini akan tetap ada, tetapi
Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan berada dalam ketidakpastian dan sistem
sanksi tampaknya telah hilang. Kisah tersebut diceritakan dalam Bab 22,
diikuti dengan penjelasan singkat mengenai fungsi Bank Sentral Eropa dan
hubungannya dengan organ-organ lain d i Uni Eropa dan juga dengan dunia
luar.
Pada saat yang sama, para pengawas bank-bank komersial dan lembaga-
lembaga terkait telah terlibat dalam upaya kedua untuk menemukan
keseimbangan antara kehati-hatian dan inovasi melalui standar umum untuk
mengatur kecukupan modal. Basel I, Kesepakatan Kecukupan Modal tahun
1988 yang dijelaskan pada edisi pertama, cukup sulit dipahami oleh orang
awam. Untuk memahami Revisi Kesepakatan Modal yang baru, diperlukan
seorang ahli sejati; teman dan kolega saya, Peter Smedresman, bertugas
menjelaskan Basel II sehingga saya dapat memahaminya, dan jika demikian,
para pembaca buku ini juga dapat memahaminya. Hasil dari upaya tersebut
muncul di bagian ketiga Bab 23.
Kembali ke sanksi-sanksi yang dirancang untuk tujuan politik-sejak
diterbitkannya edisi pertama buku ini, dunia telah menyaksikan dua
perang di Irak, yang masing-masing diawali dengan sanksi-sanksi
Perserikatan Bangsa-Bangsa. Beberapa pihak mengatakan bahwa sanksi-
sanksi tersebut gagal, karena itulah perang diperlukan; pihak lain
mengatakan sebaliknya-jika sanksi-sanksi tersebut dibiarkan berlanjut,
bahkan dengan adanya kebocoran, celah, dan korupsi, maka perang dapat
dihindari. Kisah tersebut diceritakan dalam Bagian 8 dan 9 Bab 24.
Kata xi
Pengan
Ini adalah edisi kedua, bukantarbuku baru. Susunannya kurang lebih
sama dengan edisi pertama, begitu juga dengan campuran pernyataan
normatif dan narasi. Namun, tidak mungkin untuk diam. Tempora
mutantur, et nos mutamur in illis.
A.F.L.
Juli 2007
Ucapan Terima Kasih
J Zeevi & Sons Ltd v. Grindlays Bank (Uganda) Ltd (1975) ..........................................808
Kalamazoo Spice Extraction Co v. Pemerintah Ethiopia (1984)...............................532
Kruman v. Christie's Intl plc (2002) ....................................................................427, 430
Laker Airways Ltd v. Sabena, Belgian World Airlines (1984)..................................425
Lasko Metal Products Inc v. Amerika Serikat (1994) ................................................283
Leegin Creative Leather Products v. PSKS, Inc (2007) .............................................438
Libyan-American Oil Co v. Socialist People's
Jamahiriyah Arab Libya (1980) ................................................................................533
Lightwater Corp Ltd. v. Republik Argentina (2003) ..................................................745
Mannington Mills Inc v. Congoleum Corp (1979) .....................................................425
Matsushita Electric Industrial Co v. Zenith Radio Corp (1986) ...........................434
Melamine Chemicals Inc v. Amerika Serikat (1984) .................................................279
Microsoft Corp Amerika Serikat v. (1998-2001) ........................................................435
Litigasi Antimonopoli Microsoft Corp (Md. 2001) ................................................430
Myers v. Anderson (1915) .................................................................................................34
Nippon Paper Industries Co Ltd, Amerika Serikat v. (1997) ................................434
NML Capital Ltd. v. Republik Argentina (2005) ....................................................746
Northwest Wholesale Stationers Inc v. Pacific Stationery
and Printing Co (1985) ............................................................................................433
NYNEX Corp v. Discon Inc (1998).............................................................................433
Oetjen v. Central Leather Co (1918).........................................................................525
Pacific Seafarers Inc v. Pacific Far East Line Inc (1968)...........................................425
Parker v. Brown (1943) .................................................................................................446
Pilkington plc, Amerika Serikat v. (1994)...................................................................429
Pink, Amerika Serikat v. (1942) ......................................................................................471
Reading Co, Amerika Serikat v. (1920).......................................................................420
Republik Argentina v. Weltover, (1992).............................................................745, 747
Ricaud v. American Metal Co (1918)..............................................................................525
Sabbatino, Banco Nacional de Cuba v. (1964) .......................467, 525-27, 530, 532
Sisal Sales Corp, Amerika Serikat v. (1927)...............................................................423
Socony-Vacuum Oil Co, Amerika Serikat v. (1940) ..................................................433
Southern Pacific Co, Amerika Serikat v. (1922).........................................................420
Standard Oil Co of New Jersey v. Amerika Serikat (1911) .......................................420
State Oil Co v. Khan, 522 U.S. 3 (1997) .........................................................................438
Steele v. Bulova Watch Co (1952)...............................................................................366
Timberlane Lumber Co v. Bank of America (1976)..........................................425, 447
Trans-Missouri Freight Assn, Amerika Serikat v. (1897) ..........................................419
Trinh v. Citibank NA (1988) ......................................................................................906
Trugman Nash Inc v. Dewan Produk Susu Selandia Baru (1997)...............447, 448
Underhill v. Hernandez (1897)............................................................................524, 525
Union Pacific RR Co, Amerika Serikat v. (1912).......................................................420
United Mine Workers of America v. Pennington (1965) ...........................................447
Amerika Serikat v. Aluminium Co. of America (Alcoa) (1945) ......................423, 424
Amerika Serikat v. Arnold, Schwinn & Co (1967).....................................................437
Amerika Serikat v. Cohen (2001).................................................................................139
Amerika Serikat v. Perusahaan Perdagangan Komoditas (1950)...............................566
Amerika Serikat v. Cors (1949) .......................................................................................566
Amerika Serikat v. General Electric Co (berlian industri) (1994).............................434
xlii Tabel Kasus
ARGENTINA
BELGIA
Republik Nikaragua v. LNC Investments LLC (2004)....................................................738
KANADA
Masyarakat Komposer, Penulis & Penerbit Musik dari
Kanada v. Asosiasi Penyedia Internet Kanada, (2004) ................................................366
Amerika Serikat v. Metalclad Corp (2001)..................................................................557
PRANCIS
Conseil Constitutionnel, Keputusan tentang Pengambilalihan (1982) ......................565
Dame Ba Ta Thu Van v. Banque Nationale de Paris
(Paris 8 Maret 1985).................................................................................................906
Dame Dang Thi To Tam v. Banque Française Commerciale
(Paris 17 Maret 1985) ..............................................................................................906
Fruehauf Corp v. Massardy (Pengadilan Paris, Paris Ct. App. 22 Mei 1965) 905, 913,
925
JERMAN
G.B. A.G. v. W.R. (Sup. Ct. 21 Dec. 1960) (menegakkan embargo AS)........................910
Kasus Tembakau Indonesia (OLG Bremen 21 Agustus 1959).........................522, 524
Verenigde Deli-Maatschapijen v. Deutsch-
Indonesische Tabak-Handelgesellschaft m.b.H (1959)...........................................522
KLAIM ARGENTINA
Pengadilan Konstituante 14 September 2006 (2BvR 1504/06) (menolak)
petisi konstitusional) .................................................................................................744
xliv Tabel Kasus
ITALIA
Anglo-Iranian Oil Co v. S.U.P.O.R. (Roma) (1953) .........................................520, 521
Anglo-Iranian Oil Co v. Società Unione Petrolifera
Orientale (SUPOR) (Venesia) (1953) .............................................................520, 521
JEPANG
Anglo-Iranian Oil Co v. Idemitsu Kosan Kabushiki
(Tokyo) (1953) ..........................................................................................................521
BELANDA
Compagnie Européenne des Petroles SA v. Sensor Nederland BV
(Pengadilan Negeri Den Haag 17 September 1982) ...........................................914
Kasus Tembakau Indonesia (1959)........................................................................521-22
Arbitrase Ad Hoc
AMINOIL v. Kuwait (1982) ..........................................................................503, 505-09
Klaim DeSabla (Amerika Serikat v. Panama) (1933).................................................474
LIAMCO v. Republik Arab Libya (1977) ......................................................................497
TOPCO/CALASIA v. Republik Arab Libya (1977) ................................497-99, 502, 510
Kasus-kasus ICSID
Afiliasi ADC Limited v. Republik Hongaria......................................................564, 568
Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. v. Republik Argentina............................571, 576
Asian Agricultural Products Ltd v. Republik Sri Lanka (1990) ......................................559
Camuzzi International S.A. v. Republik Argentina (2005)..............................................573
Perusahaan Transmisi Gas CMS v. Argentina
Republik (2005).................................................................................562, 578-82, 743
Perusahaan Asuransi Dana Pemadam Kebakaran v.
Amerika Serikat (2006)
Gas Natural S.A. v. Argentina (2005) ........................................................573, 575, 576
Giovanna A. Beccara dan Lainnya v. Republik Argentina ..............................................748
Giovanni Alemanni v. Republik Argentina .....................................................................748
LG&E Energy Corp. v. Republik Argentina (2006) ...............562, 578, 580, 581, 583
Maffezini v. Kerajaan Spanyol (2001) .......................................................................572-75
MTD Equity Sdn dan MTD Chile S.A. v. Republic
Chili (2004) ..................................................................................................................573
Plama Consortium Ltd v. Republik Bulgaria (2005) .........................................575, 576
Salini Construction S.p.A. dan Italstrade v. Hashemite
Kerajaan Yordania (2004) ..............................................................................574, 576
Siemens A.G. v. Republik Argentina, (Yurisdiksi) (2004)..............569, 573, 575, 579
Siemens AG v. Republik Argentina (Putusan Akhir) (2007) ..........................................563
Suez, Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A.
(AGBAR) v. Republik Argentina (2006).....................................................................573
Suez, Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A. dan
Vivendi Universal S.A. dan Auglian Water Group
(AWD) v. Republik Argentina (2006).............................................................558, 573
Tecnicas Medoambientales Tecmed S.A. v. United Mexican
Amerika Serikat (2003).............................................................................................563
Tradex Hellas SA v. Republik Albania (1999) ................................................................563
PERJANJIAN GATT/WTO
UNITED KINGDOM
AMERIKA SERIKAT
KOMUNITAS EROPA
Arahan
Pemberian Kontrak Pasokan Publik (1993).......................................................................90
Merek Dagang Komunitas............................................................................................341
Peraturan
Anti Dumping (Cina dan Rusia) (1994).......................................................................298
Anti Dumping (Peraturan Dasar) (1995)....................................................290, 298, 312
Anti-Dumping (Perakitan Obeng) (1984, 1987) .........................................................300
Anti-Dumping (Anti-sirkulasi) (1994, 1996)...............................................................301
Pisang, Impor ................................................................................................................190
Dumping dan Subsidi (Peraturan Dasar 1984, 1997)..................................................227
Praktik Komersial Terlarang (1984).............................................................................197
Pasar Pisang (1993)......................................................................................................205
Peraturan Penggabungan Usaha (1989) .......................................................................443
Perjanjian Lisensi Paten dan Hukum Persaingan Usaha (1984, 1996)............................441
Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (1997) ...............................................787-793, 797
Perjanjian Alih Teknologi dan Hukum Persaingan Usaha (1996) .............................441
Pengekangan Vertikal (1999, 2000)................................................................................440
Tabel Anggaran Dasar dan Peraturan liii
ARGENTINA
Keputusan Pembekuan Aset Inggris dan Penangguhan Pembayaran Utang
kepada Bank-bank Inggris (1982) ................................................................................894
Undang-Undang 27 Maret 1991 (konvertibilitas dolar) ..........................................720
Keputusan 10 Oktober 1991 (kesetaraan peso-dolar).......................................................720
Keputusan 1 Desember 2001 (batas penarikan tunai) ......................................................726
Undang-Undang 6 Januari 2002 (undang-undang darurat yang mencabut kesetaraan peso-dolar)
..........................................................................................................................................726
Keputusan 9 Januari 2002 (menetapkan nilai tukar baru)................................................726
AUSTRALIA
Undang-Undang Tarif Pabean (Anti-Dumping) (1975) ...................................................290
Undang-Undang Proses Hukum Asing (Larangan Bukti Tertentu) (1976)......................424
KANADA
Undang-Undang Tindakan Impor Khusus (SIMA) (1984) ..............................................299
Undang-Undang Peninjauan Penanaman Modal Asing (1973) ..................103-05, 157
Undang-Undang Investasi Kanada (1985) ...................................................................105
Peraturan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Rhodesia, (1967) .............................860
PRANCIS
Konstitusi (1958)...........................................................................................................565
Deklarasi Hak-Hak Manusia dan Warga Negara (1789) ......................469, 470, 565
Pengiriman Dokumen dan Informasi ke Luar Negeri
Otoritas (1968)............................................................................................................424
JERMAN
Undang-Undang Anti Pembatasan Persaingan Usaha (1958, revisi 1999)................426
INDONESIA
Undang-Undang Nasionalisasi (1958).......................................................................522
JEPANG
Undang-Undang Antimonopoli (1947)................................................................421, 428
MEKSIKO
Konstitusi (1917)...........................................................................................470-72, 475
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (1884)................................................................471
Keputusan Pengambilalihan (1938) ..............................................................................481
1
Hukum Ekonomi dan Hukum
Ekonomi
1.1 Pendahuluan 3
1.2 Pandangan Pertama tentang Keunggulan Komparatif 4
1.3 Beberapa Komplikasi 6
1.4 Dari Teori Ekonomi ke Kebijakan, Politik, dan Hukum 7
1.1 P EN DA H UL UAN
1
Lihat Bab 5.
2
Jacob Viner, salah satu ekonom terkemuka Amerika satu generasi yang lalu, menulis pada
pertengahan abad ini:
4 Hukum Ekonomi dan Hukum Ekonomi
Kontras yang mencolok antara pengaruh yang hampir tak terbantahkan yang dimiliki oleh
doktrin proteksionis terhadap pikiran para negarawan dan kegagalannya yang hampir
sepenuhnya untuk mendapatkan kepercayaan dari para ekonom. Argumen rutin politisi
proteksionis agak berbeda dari satu negara ke negara lain. . . . menangkap audiens mereka
meskipun - atau mungkin oleh - tidak adanya sarana dukungan intelektual yang terlihat.
cukup memadai dalam salah satu dari sejumlah besar buku teks dasar, dan betapa
pentingnya hal tersebut terutama disebabkan oleh fakta bahwa masyarakat umum tidak
membaca buku teks ekonomi.
Jacob Viner, Ekonomi Internasional: Studi, Bab 6, 'Pertanyaan Tarif dan Ekonom', 109
(1951).
Meskipun mungkin masih benar bahwa masyarakat umum tidak membaca buku-buku
teks ekonomi, kedua proposisi utama yang dinyatakan oleh Viner-bahwa para politisi
biasanya proteksionis dan para ekonom bersatu dalam mendukung perdagangan bebas-
Pandangan Pertama tentang 5
memerlukan kualifikasi
Keunggulanyang substansial
Komparatif di awal abad ke-21.
3
Adam Smith, An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, Buku IV,
Bab 2, 414 (1776, terjemahan Modern Library edn., 1937).
6 Hukum Ekonomi dan Hukum Ekonomi
4
David Ricardo, Prinsip-prinsip Ekonomi Politik dan Perpajakan (1817).
5
Diskusi Ricardo muncul dalam Principles of Political Economy and Taxation, Bab VII, 'On
Foreign Trade', 82-87 (Everyman's Edition, repr. 1987). Presentasi di sini mengikuti perumusan
Pandangan Pertama tentang 5
ulang oleh Harry G. Johnson dalam
Keunggulan entri 'Perdagangan Internasional: Teori', dalam
Komparatif
Encyclopedia of the Social Sciences, Vol. 4 (1968). Reformulasi ini menggunakan 'unit kerja'
dan bukannya jam kerja, untuk menghindari teori nilai tenaga kerja Ricardo d a n l e b i h
memilih biaya peluang sumber daya yang lebih umum.
8 Hukum Ekonomi dan Hukum Ekonomi
6
Model ini juga mengasumsikan, seperti model-model lain yang dibahas dalam bab ini, satu
mata uang yang tidak berubah-ubah. Untuk lebih lanjut mengenai hal ini, lihat Bab 2.
7
Lihat Eli Hekscher, 'The Effects of Foreign Trade on the Distribution of Income' (1919),
Pandangan Pertama tentang 5
terjemahan dalam bahasa Inggris
Keunggulan dalam Howard S. Ellis dan Lloyd A. Metzler (eds.),
Komparatif
Readings in the Theory of International Trade (1949); Bertil Ohlin, Interregional and
International Trade (1933). Lihat juga Paul H. Samuelson, 'Perdagangan Internasional dan
Penyetaraan Harga Faktor', 58 Econ. J. 163 (1948) dan tulisan-tulisan Samuelson
selanjutnya.
Dari Teori Ekonomi ke Kebijakan, Politik, dan Hukum 7
8
Paul A. Samuelson, Economics, 692 (edis i ke-10, 1976).
Dari Teori Ekonomi ke Kebijakan, Politik, dan Hukum 7
tidak hanya pada faktor-faktor klasik - tenaga kerja, tanah, dan modal -
tetapi juga pada faktor-faktor seperti pemasaran, manajemen, dan
inovasi, serta skala ekonomi. Selain itu, kebangkitan perusahaan
multinasional telah menyebabkan perdagangan dalam jumlah besar di
antara perusahaan-perusahaan yang terafiliasi di berbagai negara, dan investasi
internasional sebagai alternatif dan pelengkap perdagangan, pada tingkat
yang sama sekali tidak diperkirakan oleh para ekonom yang
mengembangkan dan mengeksplorasi teori-teori perdagangan
internasional.
Mungkin kekhawatiran yang lebih serius bagi para pembuat kebijakan adalah
bahwa meskipun teori keunggulan komparatif memprediksi, dengan
akurasi yang cukup baik, bahwa kesejahteraan global akan ditingkatkan
dari waktu ke waktu dengan pertukaran barang dan jasa yang diperluas,
teori ini kurang memberikan kepastian bagi masing-masing negara dan
khususnya bagi sektor-sektor yang secara komparatif kurang beruntung
di dalam suatu negara. Dalam jangka panjang, jawabannya adalah
penyesuaian, yaitu komitmen faktor-faktor produksi terhadap kegiatan
ekonomi yang secara relatif lebih diuntungkan; tidak semua faktor produksi,
bagaimanapun juga, memiliki kemampuan yang sama untuk bergerak, atau
memiliki kesabaran yang sama. Bagaimana memberikan waktu untuk
penyesuaian tanpa menciptakan distorsi permanen adalah salah satu tema
hukum perdagangan internasional.9
Hal lain yang menjadi perhatian adalah sejauh mana faktor-faktor yang
membentuk keunggulan komparatif dapat diubah oleh intervensi
pemerintah. Sebagai contoh, jika keterampilan teknis dan inovasi
merupakan faktor penting, dapatkah pemerintah mensponsori penelitian
dan pengembangan yang ditargetkan untuk industri tertentu? Bagaimana
dengan menggratiskan pendidikan universitas bagi para mahasiswa?
Haruskah negara-negara lain diizinkan untuk melawan upaya-upaya
semacam itu untuk mengubah faktor komparatif yang ada? Secara lebih
umum, apakah ajaran para ekonom bahwa perdagangan harus bebas
dibatasi oleh ketentuan bahwa perdagangan itu harus adil? Dan jika
memang perdagangan yang adil adalah perdagangan yang mana negara-negara
siap untuk berkomitmen, apa yang adil, dan apa yang tidak adil?
Singkatnya, teori ekonomi, dan pernyataan seperti yang dikutip di atas
dari Samuelson, tidak memberikan panduan yang jelas untuk hukum
lingkungan internasional. Namun, adalah salah jika kita menganggap
teori tersebut terlalu abstrak, terlalu jauh dari 'dunia nyata' sehingga tidak
penting. Bahkan, dapat dikatakan bahwa sebagian besar aturan hukum
ekonomi internasional telah dikembangkan dengan latar belakang teori
perdagangan internasional, dan pertanyaan - terkadang eksplisit, terkadang
diam-diam - tentang seberapa jauh penyimpangan dari teori tersebut harus
diizinkan.
Satu faktor penting - yang umumnya tidak dipertimbangkan dalam
pembahasan teori keunggulan komparatif - telah diabaikan sejauh ini -
yaitu peran uang, nilai tukar, dan neraca pembayaran. Topik ini akan
dibahas-lagi-lagi hanya sebagai pengantar-dalam Bab 2.
1 Hukum Ekonomi dan Hukum Ekonomi
0
9
Lihat khususnya Bab 5, Bagian 5.4 tentang Upaya Perlindungan.
10
Lihat Bab 9 tentang Subsidi.
11
Lihat, khususnya, Bab 10 tentang Dumping dan Anti-Dumping.