Pemerintah Kabupaten Cianjur

BAB VI
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif tentang bagaimana pemerintah daerah mencapai tujuan dan
sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang
komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk
melakukan transformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi.
Perencanaan strategis tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan,
tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan
masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik.

6.1 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Penetapan visi dan misi Kabupaten Cianjur 2016-2021 dijabarkan
kedalam tujuan dan sasaran yang sistematis melalui beberapa pendekatan
perencanaan pembangunan dan melibatkan berbagai pihak. Perwujudan visi
dan misi serta pencapaian target sasaran pembangunan sangat ditentukan
oleh caraatau upaya yang diambil/dipilih oleh pemerintah daerah.
Strategi dan arah kebijakan merupakan sebuah rumusan perencanaan
komprehensif tentang bagaimana pemerintah Kabupaten Cianjur mencapai
tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien.Strategi merupakan
langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk
mewujudkan visi dan misi.Strategi harus dijadikan salah satu rujukan
penting dalam perencanaan pembangunan daerah. Sementara itu arah
kebijakan merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang
dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke
waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan
strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.
Analisis yang digunakan dalam perumusan strategi RPJMD Kabupaten
Cianjur 2016-2021 adalah Metode SWOT. Pemilihan metode ini didasarkan
kepada relevansi dari pendekatan yang dilakukan melalui metode tersebut,
yang akan menghasilkan analisis dan pilihan strategis yang merupakan
asumsi-asumsi hasil analisis dan kemudian dapat digunakan untuk
menentukan Faktor Penentu Keberhasilan dan Faktor Ancaman Kegagalan.
Faktor Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan Ancaman/Tantangan Kabupaten
Cianjurpada Tabel 6.1.

Tabel 6. 1
Faktor Internal dan Eksternal Kabupaten Cianjur
Internal
(+) Kekuatan (Strengths):
1. Kabupaten Cianjur memiliki letak geografis
strategis yaitu diantara ibu Kota Negara dan
Ibu Kota Provinsi Jawa Barat
2. Cianjur merupakan jalur alternative DKI
Jakarta dan Banten dengan Jawa Barat
3. Sumber daya alam yang dimiliki potensinya
cukup besar
4. Tingkat Angkatan Kerja Angkatan kerja
dengan jumlah cukup besar dapat memberi
kontribusi dalam pelaksanaan pembangunan
daerah
5. Sektor Pertanian cukup besar kontribusinya
kepada PDRB
6. Cianjur sejak lama terkenal sebagai lumbung
padi
Eksternal
(+) Peluang (Opportunities)
1. Adanya UU 23/2014 ttg Pemerintahan
Daerah yang mengatur pengelolaan
pemerintahan di daerah
2. Adanya kebijakan pembangunan Provinsi
Jawa Barat yang memberikan arah bagi
pengembangan kabupaten/kota di
wilayahnya.
3. Cianjur menjadi salah satu destinasi
utama masyarakat Timur Tengah
4. Cianjur merupakan daerah penyanggah
bagi Jabodetabek
5. Adanya kebijakan nasional mengenai
ketahanan pangan

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

168
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Internal Eksternal
7. Suhu dan tanah yang sangat cocok untuk
pertanian
8. Memiliki Potensi Pariwisata
9. Cianjur merupakan dataran tinggi yang
merupakan wilayah penyanggah air bagi
wilayah DKI Jakarta.
10. Cianjur memiliki wilayah yang luas sehingga
memiliki peluang yang besar untuk
pengembangan berbagai usaha
11. Masyarakat Cianjur merupakan masyarakat
yang terbuka bagi budaya lain
(-) Kelemahan (Weaknesses): (-) Ancaman/Tantangan(Threats):
1. Akses thd pelayanan pendidikan yg bermutu 1. Kabupaten Cianjur yang termasuk dalam
masih rendah daerah rawan bencana
2. Budaya baca masyarakat masih rendah 2. Perubahan iklim global pada seluruh
3. Pengembangan dan penerapan IPTEK di aspek kehidupan masyarakat
masyarakat masih rendah 3. Penerapan globalisasi (perdagangan
4. Derajat kesehatan masyarakat masih rendah bebas) termasuk MEA
5. Perlindungan sosial bagi PMKS belum optimal 4. Peningkatan pengaruh budaya luar yang
6. Terdapat kasus eksploitasi pada anak tidak sesuai dengan budaya parahyangan
7. Bidang kepemudaan dan olahraga belum 5. Adanya kompetisi yang sehat antardaerah
berkembang untuk semakin maju dan semakin baik
8. Upaya pelestarian Budaya Lokalbelum optimal dalam menerapkan pemerintahan yang
9. Budaya kerja aparatur pemerintahbelum baik
optimal
10. Produktivitas usaha pertanian dan kehutanan
belum optimal
11. Daya saing produklocal Cianjur masih rendah
12. Infrastruktur wilayah belum optimal
13. Laju pertumbuhan penduduk cukup timggi
14. Sarana dan prasarana pembangunan berbagai
bidang belum merata
15. Pertumbuhan kewirausahaan masyarakat
masih rendah
16. Pembangunan sesuai dengan RTRW masih
rendah
17. Pelayanan pemerintah daerah kepada
masyarakat belum optimal

Tabel diatas selanjutnya diolah menjadi matriks SWOT untuk

menghasilkan alternative pilihan strategi pembangunan Kabupaten Cianjur,
sebagaimana disajikan pada Tabel 6.2.
Tabel 6. 2
Matriks SWOT untuk Menentukan Alternatif Strategi
PELUANG (O) ANCAMAN /TANTANGAN (T)

1. Adanya UU 23/2014 ttg 1. Kabupaten Cianjur yang

Pemerintahan Daerah yang
mengatur pengelolaan
EKSTERNAL pemerintahan di daerah
2. Adanya kebijakan
pembangunan Provinsi Jawa
Barat yang memberikan arah
bagi pengembangan
kabupaten/kota di wilayahnya.
3. Cianjur menjadi salah satu
destinasi utama masyarakat
Timur Tengah
4. Cianjur merupakan daerah
INTERNAL penyangga bagi
Jabodetabekpunjur
termasuk dalam daerah rawan
bencana
2. Perubahan iklim global pada
seluruh aspek kehidupan
masyarakat
3. Penerapan globalisasi
(perdagangan bebas) termasuk
MEA
4. Peningkatan pengaruh budaya
luar yang tidak sesuai dengan
budaya parahyangan
5. Adanya kompetisi yang sehat
antardaerah untuk semakin
maju dan semakin baik dalam
menerapkan pemerintahan yang
baik

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

169
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

KEKUATAN (S) STRATEGI SO STRATEGI ST

1. Kabupaten Cianjur memiliki 1. Meningkatkan cakupan dan 1. Meningkatkan ketahanan pangan

letak geografis strategis yaitu kualitas pelayanan infrastruktur daerah yang berkelanjutan
diantara ibu Kota Negara dan wilayah 2. Menerapkan pembangunan
Ibu Kota Provinsi Jawa Barat 2. Meningkatkan pengelolaan berkelanjutan berdasarkan daya
2. Cianjur merupakan jalur agribisnis dan pariwisata secara tampung dan daya dukung
alternative DKI Jakarta dan terpadu dan professional lingkungan
Banten dengan Jawa Barat 3. Menciptakan pertumbuhan
3. Sumber daya alam yang ekonomi yang berkualitas,
dimiliki potensinya cukup besar merata dan berkeadilan dengan
4. Tingkat Angkatan Kerja bertumpu pada sektor unggulan
Angkatan kerja dengan jumlah Agribisnis dan pariwisata
cukup besar dapat memberi
kontribusi dalam pelaksanaan
pembangunan daerah
5. Sektor Pertanian cukup besar
kontribusinya kepada PDRB
6. Cianjur sejak lama terkenal
sebagai lumbung padi
7. Suhu dan tanah yang sangat
cocok untuk pertanian
8. Memiliki Potensi Pariwisata
9. Cianjur merupakan dataran
tinggi yang merupakan wilayah
penyanggah air bagi wilayah
DKI Jakarta.
10. Cianjur memiliki wilayah yang
luas sehingga memiliki peluang
yang besar untuk
pengembangan berbagai usaha
11. Masyarakat Cianjur merupakan
masyarakat yang terbuka bagi
budaya lain

KELEMAHAN (W) STRATEGI WO STRATEGI WT

1. Akses thd pelayanan 1. Mewujudkan pelayanan 1. Mempertahankan nilai-nilai

pendidikan yg bermutu masih pendidikan yang bermutu dan akhlak mulia dan toleransi
rendah merata sesama umat manusia
2. Budaya baca masyarakat masih 2. Mewujudkan pelayanan 2. Meningkatkan daya saing
rendah kesehatan yang bermutu dan investasi, tenaga kerja dan
3. Pengembangan dan penerapan merata produk local
IPTEK di masyarakat masih 3. Mempercepat penanggulangan 3. Meningkatkan kesetaraan gender
rendah kemiskinan dalam pembangunan
4. Derajat kesehatan masyarakat 4. Mengembangkan sistem
masih rendah pemerintahan yang inovatif,
5. Perlindungan sosial bagi PMKS efektif, efisien melalui reformasi
belum optimal birokrasi yang berkelanjutan,
6. Terdapat kasus eksploitasi pada pengembangan mekanisme dan
anak tata kerja, standar pelayanan,
7. Bidang kepemudaan dan birokrasi yang dinamis, serta
olahraga belum berkembang memperkuat kapasitas
8. Upaya pelestarian Budaya Lokal kecamatan dan desa, dengan
belum optimal memanfaatkan teknologi
9. Budaya kerja aparatur informasi secara luas
pemerintahbelum optimal
10. Produktivitas usaha pertanian
dan kehutanan belum optimal
11. Daya saing produklocal Cianjur
masih rendah
12. Infrastruktur wilayah belum
optimal
13. Laju pertumbuhan penduduk
cukup timggi
14. Sarana dan prasarana
pembangunan berbagai bidang
belum merata
15. Pertumbuhan kewirausahaan
masyarakat masih rendah
16. Pembangunan sesuai dengan
RTRW masih rendah
17. Pelayanan pemerintah daerah
kepada masyarakat belum
optimal
Sumber: Hasil Pengolahan Bappeda

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

170
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Berdasarkan matrik di atas, perumusan strategi harus menunjukkan

keinginan yang kuat bagaimana PemerintahDaerah menciptakan nilai tambah
(value added) bagi stakeholder pembangunan daerah.Rumusan strategiberupa
pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai
yangselanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.Teknis
penetapan strategi dan arah kebijakan didasarkan pada sasaran dan prioritas
KDH yang akan dicapai sekaligus menjawab isu srategis dan permasalahan
pembangunan Kabupaten Cianjur. Berdasarkan hasil analisis, ditetapkan
strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka menengah Kabupaten
Cianjur 2016-2021, sebagaimana disajikan pada Tabel 6.3.

Tabel 6. 3
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Cianjur 2016-2021
Visi : CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS
Tujuan Sasaran Strategi
Misi 1 : Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan
lingkungan
Meningkatkan cakupan Meningkatnya cakupan Meningkatkan kapasitas dan
pelayanan infrastruktur pelayanan infrastruktur kualitas jalan mantap
wilayah yang terintegrasi daerah Meningkatkan kesesuaian
pemanfaatan ruang pusat
kegiatan dan kawasan
strategis
Meningkatkan Prasarana
pendukung jalan dan sarana
transportasi darat
Meningkatkan ketersediaan air
baku untuk kebutuhan
masyarakat dan pertanian
Meningkatan sarana-
prasarana sanitasi lingkungan
Meningkatkan penanganan
Rumah Tidak Layak Huni,
penataan kawasan
permukiman kumuh serta
penyediaan prasarana dan
sarana utilitas umum
Meningkatkan kelestarian Meningkatnya kualitas Meningkatkan perbaikan dan
lingkungan hidup untuk lingkungan hidup kualitas lingkungan hidup
mendukung pembangunan
berkelanjutan
Misi 2 : Meningkatkan pembangunan keagamaan
Meningkatkan kualitas Meningkatnya sikap dan Mempertahankan nilai-nilai
kehidupan beragama di perilaku masyarakat yang akhlak mulia dan toleransi
masyarakat menjunjung tinggi nilai-nilai sesama umat manusia
akhlak mulia
Misi 3 : Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi di bidang
pendidikan, kesehatan dan ekonomi
Meningkatkan kualitas Meningkatnya derajat Meningkatkan pelayanan
sumber daya manusia pendidikan masyarakat pendidikan yang bermutu dan
merata serta meningkatkan
peran serta aktivitas pemuda,
olah raga dan budaya
Meningkatnya derajat Mewujudkan pelayanan
kesehatan masyarakat kesehatan yang bermutu dan
merata
Meningkatkan Pemberdayaan
Masyarakat dalam
pengarusutamaan gender
serta meningkatkan
ketahanan keluarga ,
partisipasi masyarakat dalam
ber KB dan perlindungan anak

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

171
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Visi : CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS

Tujuan Sasaran Strategi
Meningkatkan Meningkatnya kualitas iklim Meningkatkan kualitas iklim
pertumbuhan ekonomi usaha dan investasi usaha dan daya tarik
investasi
Meningkatnya ekonomi Meningkatkan pengelolaan
sektor agribisnis dan agribisnis dan
pariwisata pengembangan pariwisata
secara terpadu dan
profesional

Terwujudnya kemandirian Meningkatkan daya beli

ekonomi daerah berbasis masyarakat
kerakyatan
Mantapnya ketahanan Meningkatkan ketahanan
pangan masyarakat pangan daerah yang
berkelanjutan
Meningkatkan Menurunnya angka Mempercepat
kesejahteraan sosial kemiskinan penanggulangan kemiskinan
masyarakat
Meningkatkan pemenuhan
kesempatan kerja bagi
angkatan kerja serta
perlindungan tenga kerja
Meningkatkan keberdayaan
dan kualitas masyarakat
perdesaan
Mewujudkan kualitas Meningkatnya pelayanan Menerapkan reformasi
birokrasi yang profesional publik yang transparan dan birokrasi
akuntabel
Meningkatkan kualitas
bangunan gedung
pemerintahan dan non
gedung yang representatif
Meningkatnya mewujudkan tata kelola
penyelenggaraan tatakelola pemerintahan yang baik
pemerintahan yang baik
Sumber: Hasil Pengolahan Bappeda 2018

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

172
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Tabel 6. 4
Arah Kebijakan Pembangunan
Kabupaten Cianjur Tahun 2017-2021
Arah Kebijakan
Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
1. Peningkatan jalan strategis 1 Peningkatan jalan strategis 1 Peningkatan jalan strategis 1 Peningkatan jalan strategis 1 Peningkatan jalan strategis
Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kabupaten
2. Pengembangan dan 2 Pengembangan dan 2 Pengembangan dan 2 Pengembangan dan 2 Pengembangan dan
pemeliharaan sumber air pemeliharaan sumber air pemeliharaan sumber air pemeliharaan sumber air pemeliharaan sumber air
baku untuk penyediaan air baku untuk penyediaan air baku untuk penyediaan air baku untuk penyediaan air baku untuk penyediaan air
bersih dalam rangka bersih dalam rangka bersih dalam rangka bersih dalam rangka bersih dalam rangka
pemenuhan akses air pemenuhan akses air pemenuhan akses air pemenuhan akses air pemenuhan akses air
minum minum minum minum minum
3 Mengembangkan dan 3 Mengembangkan dan
memelihara parasarana memelihara parasarana
dan sarana sanitasi dan sarana sanitasi
lingkungan lingkungan
3. Peningkatan penanganan 3 Peningkatan penanganan 3 Peningkatan penanganan 4 Peningkatan penanganan 4 Peningkatan penanganan
Rumah Tidak Layak Huni, Rumah Tidak Layak Huni, Rumah Tidak Layak Huni, Rumah Tidak Layak Huni, Rumah Tidak Layak Huni,
penataan kawasan penataan kawasan penataan kawasan penataan kawasan penataan kawasan
permukiman kumuh serta permukiman kumuh serta permukiman kumuh serta permukiman kumuh serta permukiman kumuh serta
penyediaan prasarana dan penyediaan prasarana dan penyediaan prasarana dan penyediaan prasarana dan penyediaan prasarana dan
sarana utilitas umum sarana utilitas umum sarana utilitas umum sarana utilitas umum sarana utilitas umum
4. Peningkatan kualitas air 4 Peningkatan kualitas air 4 Peningkatan kualitas air 5 Peningkatan kualitas air 5 Peningkatan kualitas air
dan udara serta dan udara serta dan udara serta dan udara serta dan udara serta
peningkatan ruang terbuka peningkatan ruang terbuka peningkatan ruang terbuka peningkatan ruang terbuka peningkatan ruang terbuka
hijau hijau hijau hijau hijau
5. Peningkatan penanganan 5 Peningkatan penanganan 5 Peningkatan penanganan 6 Peningkatan penanganan 6 Peningkatan penanganan
timbulan sampah timbulan sampah timbulan sampah timbulan sampah perkotaan timbulan sampah perkotaan
perkotaan dan perdesaan perkotaan dan perdesaan perkotaan dan perdesaan dan perdesaan dan perdesaan
6. Menanamkan nilai akhlak 6 Menanamkan nilai akhlak 6 Menanamkan nilai akhlak 7 Menanamkan nilai akhlak 7 Menanamkan nilai akhlak
mulia melalui gerakan shalat mulia melalui gerakan shalat mulia melalui gerakan shalat mulia melalui gerakan shalat mulia melalui gerakan shalat
subuh dan ashar berjamaah, subuh dan ashar berjamaah, subuh dan ashar berjamaah, subuh dan ashar berjamaah, subuh dan ashar berjamaah,
penghapalan dan pengkajian penghapalan dan pengkajian penghapalan dan pengkajian penghapalan dan pengkajian penghapalan dan pengkajian
al-quran serta pendidikan al-quran serta pendidikan al-quran serta pendidikan al-quran serta pendidikan al-quran serta pendidikan
diniyah takmiliyah dan diniyah takmiliyah dan diniyah takmiliyah dan diniyah takmiliyah dan diniyah takmiliyah dan
pendidikan al - quran pendidikan al – quran pendidikan al - quran pendidikan al - quran pendidikan al – quran

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

173
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Tahun 2017
7. Pemantapan kerukunan
hidup beragama, rasa
saling percaya, toleransi
dan tenggang rasa
8. Peningkatan pemenuhan
sarana dan prasarana
pendidikan
9. Peningkatan sarana dan
prasarana pelayanan
kesehatan
Tahun 2018
7 Pemantapan kerukunan
hidup beragama, rasa
saling percaya, toleransi
dan tenggang rasa
8 Peningkatan pemenuhan
sarana dan prasarana
pendidikan
9 Peningkatan sarana dan
prasarana pelayanan
kesehatan
Arah Kebijakan
Tahun 2019 Tahun 2020
7 Pemantapan kerukunan 8 Pemantapan kerukunan
hidup beragama, rasa hidup beragama, rasa saling
saling percaya, toleransi percaya, toleransi dan
dan tenggang rasa tenggang rasa
8 Peningkatan pemenuhan 9 Peningkatan pemenuhan
sarana dan prasarana sarana dan prasarana
pendidikan pendidikan
10 Peningkatan manajemen
pendidikan melalui
standarisasi dan
penjaminan mutu
9 Peningkatan sarana dan 11 Peningkatan sarana dan
prasarana pelayanan prasarana pelayanan
kesehatan kesehatan
Tahun 2021
8 Pemantapan kerukunan
hidup beragama, rasa saling
percaya, toleransi dan
tenggang rasa
9 Peningkatan pemenuhan
sarana dan prasarana
pendidikan
10 Peningkatan manajemen
pendidikan melalui
standarisasi dan
penjaminan mutu
11 Peningkatan sarana dan
prasarana pelayanan
kesehatan

12 Peningkatan sikap, perilaku 12 Peningkatan sikap, perilaku

10. Penciptaan iklim usaha
yang kondusif serta
peningkatan investasi dan
realisasi investasi
11. Percepatan pembangunan
industri pariwisata daerah
serta peningkatan
pemasaran pariwisata
10 Penciptaan iklim usaha
yang kondusif serta
peningkatan investasi dan
realisasi investasi
11 Percepatan pembangunan
industri pariwisata daerah
serta peningkatan
pemasaran pariwisata
13
10 Penciptaan iklim usaha 14
yang kondusif serta
peningkatan investasi dan
realisasi investasi
15
11 Percepatan pembangunan 16
industri pariwisata daerah
serta peningkatan
pemasaran pariwisata
dan kesadaran masyarakat
dalam pelaksanaan pola
hidup bersih dan sehat
Peningkatan mutu
Pelayanan kesehatan
masyarakat
Penciptaan iklim usaha
yang kondusif serta
peningkatan investasi dan
realisasi investasi
Penguatan kapasitas pelaku
agribisnis, kemitraan usaha
dan jaringan pemasaran
Percepatan pembangunan
industri pariwisata daerah
serta peningkatan
pemasaran pariwisata
dan kesadaran masyarakat
dalam pelaksanaan pola
hidup bersih dan sehat
13 Peningkatan mutu
Pelayanan kesehatan
masyarakat
14 Penciptaan iklim usaha
yang kondusif serta
peningkatan investasi dan
realisasi investasi
15 Penguatan kapasitas pelaku
agribisnis, kemitraan usaha
dan jaringan pemasaran
16 Percepatan pembangunan
industri pariwisata daerah
serta peningkatan
pemasaran pariwisata

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

174
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Arah Kebijakan
Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
12. Peningkatan 12 Peningkatan 12 Peningkatan 17 Peningkatan 17 Peningkatan
Produksi dan komoditas Produksi dan komoditas Produksi dan komoditas Produksi dan komoditas Produksi dan komoditas
uanggulan Pertanian, uanggulan Pertanian, uanggulan Pertanian, uanggulan Pertanian, uanggulan Pertanian,
Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan Perikanan dan
Peternakan Peternakan Peternakan Peternakan Peternakan
18 Mengoptimalkan kolaborasi 18 Mengoptimalkan kolaborasi
peran pemerintah daerah peran pemerintah daerah
dan dunia usaha dalam dan dunia usaha dalam
mendukung kegiatan mendukung kegiatan
pemberdayaan masyarakat pemberdayaan masyarakat
dan pengembangan usaha dan pengembangan usaha
koperasi dan UMKM dengan koperasi dan UMKM dengan
inovasi produk dan inovasi produk dan
kelembagaan, ketersediaan kelembagaan, ketersediaan
pendanaan pendanaan
19 Pembangunan kelembagaan 19 Pembangunan kelembagaan
usaha dan pasar berbasis usaha dan pasar berbasis
potensi dan keunggulan potensi dan keunggulan
lokal dan perlindungan lokal dan perlindungan
konsumen konsumen
13. Peningkatan keberdayaan 13 Peningkatan keberdayaan 13 Peningkatan keberdayaan 20 Peningkatan keberdayaan 20 Peningkatan keberdayaan
lembaga perekonomian lembaga perekonomian lembaga perekonomian lembaga perekonomian lembaga perekonomian
masyarakat desa masyarakat desa masyarakat desa masyarakat desa masyarakat desa
14. Peningkatan produksi, 14 Peningkatan produksi, 14 Peningkatan produksi, 21 Peningkatan produksi, 21 Peningkatan produksi,
keanekaragaman dan keanekaragaman dan keanekaragaman dan keanekaragaman dan keanekaragaman dan
keamanan pangan daerah keamanan pangan daerah keamanan pangan daerah keamanan pangan daerah keamanan pangan daerah

15. Peningkatan pemberdayaan
dan pembinaan PMKS
15 Peningkatan pemberdayaan
dan pembinaan PMKS
15 Peningkatan pemberdayaan 22 Peningkatan pemberdayaan 22 Peningkatan pemberdayaan
dan pembinaan PMKS dan pembinaan PMKS dan pembinaan PMKS
23 Peningkatan strategi 23 Peningkatan strategi
mitigasi dan pengendalian mitigasi dan pengendalian
bencana secara terpadu bencana secara terpadu
24 Peningkatan kesempatan 24 Peningkatan kesempatan
kerja kerja

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

175

Tahun 2017
16. Peningkatan kualitas
pelayanan publik yang
transparan, akuntabel
17. Peningkatan Penyusunan
Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dan
Desa yang akuntanbel dan
transparan
Sumber: Hasil Pengolahan Bappeda 2019
BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021
Pemerintah Kabupaten Cianjur
Tahun 2018
16 Peningkatan kualitas
pelayanan publik yang
transparan, akuntabel
17 Peningkatan Penyusunan
Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dan
Desa yang akuntanbel dan
transparan
Arah Kebijakan
Tahun 2019 Tahun 2020
16 Peningkatan kualitas 25 Peningkatan kualitas 25 Peningkatan kualitas
pelayanan publik yang pelayanan publik yang
transparan, akuntabel transparan, akuntabel
17 Peningkatan Penyusunan 26 Peningkatan Penyusunan 26
Laporan Keuangan Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dan Pemerintah Daerah dan
Desa yang akuntanbel dan Desa yang akuntanbel dan
transparan transparan
27 Peningkatan kapasitas 27
kelembagaan dan
profesionalisme aparatur
pemerintah daerah
28 Peningkatan sistem 28
perencanaan , pengendalian
dan evaluasi pembangunan
daerah
29 Pemantapan teknologi 29
informasi , komunikasi,
dan persandian dalam tata
kelola kepemerintahan
30 Peningkatan Pengawasan 30
internal serta Sistem
Pengendalian Instansi
Pemerintah
176
Tahun 2021
pelayanan publik yang
transparan, akuntabel
Peningkatan Penyusunan
Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah dan
Desa yang akuntanbel dan
transparan
Peningkatan kapasitas
kelembagaan dan
profesionalisme aparatur
pemerintah daerah
Peningkatan sistem
perencanaan , pengendalian
dan evaluasi pembangunan
daerah
Pemantapan teknologi
informasi , komunikasi,
dan persandian dalam tata
kelola kepemerintahan
Peningkatan Pengawasan
internal serta Sistem
Pengendalian Instansi
Pemerintah
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Berdasarkan tabel 6.3 di atas, rumusan strategi atau prioritas

pembangunan Kabupaten Cianjur sebagai program-program unggulan atau
prioritas Bupati dan Wakil Bupati pada waktu kampanye disebut SAPTA
CITA atau Prioritas Daerah. Sapta Cita memberikan arahan penjabaran misi
yang meliputi:
1. Peningkatan Infrastruktur, Tata Ruang dan Lingkungan Hidup
2. Peningkatan Sosial Keagamaan
3. Peningkatan Pendidikan dan Kebudayaan
4. Peningkatan Kesehatan
5. Peningkatan Ekonomi
6. Pengembangan Agribisnis dan Pariwisata
7. Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan

Adapun keterkaitan antara sasaran pembangunan dengan prioritas

pembangunan tersebut disajikan pada Tabel 6.4. Program prioritas Kepala
Daerah diterjemahkan menjadi prioritas pembangunan setiap tahun selama 5
(lima) tahun masa bakti Bupati dan Wakil Bupati Cianjur 2016-2021.
Prioritas ini memberikan titik berat atau fokus pembangunan Kabupaten
Cianjur.

Tabel 6. 5
Keterkaitan Antara Sasaran Pembangunan dengan Prioritas
Pembangunan/Sapta Cita 2016-2021
Tujuan Sasaran Strategi Sapta Cita
Visi : Cianjur Lebih Maju dan Agamis
Misi 1: Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan
berwawasan lingkungan
1.1. Meningkatkan 1.1.1 Meningkatnya cakupan Meningkatkan cakupan
cakupan pelayanan infrastruktur pelayanan infrastruktur
pelayanan daerah wilayah Peningkatan Infrastruktur, Tata
infrastruktur 1.1.2 Meningkatkan Menerapkan pembangunan Ruang dan Lingkungan Hidup
wilayah yang kelestarian lingkungan berkelanjutan berdasarkan
terintegrasi hidup untuk daya tampung dan daya
mendukung dukung lingkungan
pembangunan
berkelanjutan
Misi 2: Meningkatkan pembangunan keagamaan
2.1 Meningkatkan 2.1.1 Meningkatnya sikap Mempertahankan nilai-nilai
kualitas dan perilaku akhlak mulia dan toleransi Peningkatan Sosial Keagamaan
kehidupan masyarakat yang sesama umat manusia
beragama di menjunjung tinggi
masyarakat nilai-nilai akhlak mulia

Misi 3: Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi di bidang

pendidikan, kesehatan dan ekonomi
1.1 Meningkatkan 1.1.1 Meningkatnya derajat Mewujudkan pelayanan
kualitas pendidikan masyarakat pendidikan yang bermutu dan Peningkatan Pendidikan dan
sumber daya merata serta kepemudaan, Kebudayaan
manusia olah raga dan kebudayaan

1.1.2 Meningkatnya derajat Mewujudkan pelayanan

Peningkatan Kesehatan
kesehatan masyarakat kesehatan yang bermutu dan
merata
1.2 Meningkatkan 1.2.1 Meningkatnya kualitas Meningkatkan daya saing
Peningkatan Ekonomi
pertumbuhan iklim usaha dan investasi investasi, tenaga kerja dan
ekonomi produk lokal
1.2.2 Meningkatnya ekonomi Meningkatkan pengelolaan
Pengembangan Agribisnis dan
sektor agribisnis dan agribisnis dan pariwisata
Pariwisata
pariwisata secara terpadu dan
profesional

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

177
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Tujuan Sasaran Strategi Sapta Cita

1.2.3 Terwujudnya Meningkatkan daya beli
kemandirian ekonomi masyarakat
daerah berbasis
kerakyatan
1.2.4 Mantapnya ketahanan Meningkatkan ketahanan
pangan masyarakat pangan daerah yang
berkelanjutan
1.3 Meningkatkan 1.3.1 Menurunnya angka Mempercepat penanggulangan
kesejahteraan kemiskinan kemiskinan
sosial
masyarakat
1.4 Mewujudkan 1.4.1 Meningkatnya pelayanan Menerapkan reformasi
kualitas publik yang transparan birokrasi
birokrasi yang dan akuntabel Peningkatan Tata Kelola
profesional 1.4.2 Meningkatnya Pemerintahan
penyelenggaraan
tatakelola pemerintahan
yang baik
Sumber: Hasil Pengolahan Bappeda 2019

Strategi dan arah kebijakan yang disajikan pada tabel-tabel diatas

memberikan gambaran prioritas pembangunan setiap tahun. Arah kebijakan
pembangunan setiap tahun dapat disimpulkan dan menjadi tema
pembangunan. Tema pembangunan tersebut disajikan pada Gambar 6.1.
Pembangunan yang dilaksanakan secara bertahap dan berkelanjutan
diharapkan akan menuju perwujudan Cianjur lebih maju dan agamis.

Gambar 6. 1
Tema Pembangunan Kabupaten Cianjur 2016-2021

6.2 PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah
bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan
pemerintahan daerah dengan rumusan indicator kinerja sasaran yang
menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah
berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan.

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

178
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untuk

menghasilkan atau diperolehnya berbagai program yang paling efektif
mencapai sasaran. Untuk itu, dibutuhkan kebijakan umum agar dapat
merangkai program-program prioritas yang inherent. Setelah kebijakan umum
dibuat, langkah selanjutnya adalah perumusan program pembangunan
daerah.
Perumusan program pembangunan daerah menghasilkan rencana
pembangunan yang kongkrit dalam bentuk program prioritas. Suatu program
pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang secara
khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah. Suatu
program pembangunan daerah merupakan program kepala daerah terpilih
dan secara teknokratis diterjemahkan dalam program prioritas yang
dijabarkan dari strategi yang telah dirumuskan.
Program pembangunan daerah yang di pilih diarahkan untuk menjawab
permasalahan, isu strategis dan sasaran pembangunan dalam rangka
mewujudkan visi dan misi. Penentuan program tidak terlepas dari program
prioritas kepala daerah yang telah disampaikan pada saat kampanye.
Program-program tersebut diharapkan dapat menunjang perwujudan visi dan
misi. Program prioritas bupati perlu dijabarkan secara jelas baik ke dalam
bentuk program pembangunan daerah maupun dalam bentuk non program.
Hal ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa program prioritas bupati
telah terkomodir di dalam perencanaan pembangunan jangka menengah
Kabupaten Cianjur 2016- 2021. Berikut ini disajikan penjabaran program
prioritas Bupati sebagaimana pada tabel 6.6.

Tabel 6. 6
Janji Bupati dan Wakil Bupati/Program unggulan Tahun 2016-2021
Janji Bupati dan Wakil Perangkat Daerah
No. Program Pembangunan Daerah
Bupati Penanggung Jawab
1. Pembangunan jalan beton 1. Program Pembangunan Jalan, Dinas Pekerjaan
100 milyar/tahun Jembatan dan Trotoar Umum dan Penataan
2. Program Ruang
Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan, Jembatan, Trotoar, dan
Saluran Drainase/Gorong-
Gorong
2. Revitalisasi irigasi dan 1. Program Dinas Pekerjaan
jembatan Rehabilitasi/Pemeliharaan Umum dan Penataan
Jalan, Jembatan, Trotoar, dan Ruang
Saluran Drainase/Gorong-
Gorong
2. Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi,
Rawa, dan Jaringan
Pengairan, Konservasi Sungai,
Danau dan Sumberdaya Air
Lainnya
3. Pembangunan Cianjur Program Pengembangan Dinas Pariwisata
Sport Center Kepemudaan dan Olahraga Kepemudaan dan
Olahraga
4. Mencetak 1.000 penghafal Non Program (Hibah) Sekretariat Daerah
(hafidz) Al-Quran
5. Memberikan bantuan fisik Non Program (Hibah) Sekretariat Daerah
kepada 1.000 Madrasah
Diniyah Takmiliyah dan
pendidikan Al-Quran

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

179
 Pemerintah Kabupaten Cianjur
Janji Bupati dan Wakil
No.
Bupati
6. Memberikan bantuan Rp.
10 Juta untuk masjid
Jami Desa
7. Pemberdayaan pondok
pesantren
8. Pemberdayaan ikatan
remaja masjid (IRM)
9. Gerakan penyuluh Insan
Rabbani Mandiri
10. Pendirian Perguruan
Tinggi Negeri Cianjur
11. Gerakan sayang guru
12. Pendidikan gratis Paket B
dan C
13. Menyediakan bantuan
biaya pendidikan bagi
warga miskin
14. Pembangunan gedung
budaya dan optimalisasi 3
pilar budaya
15. Pembangunan ruang kelas
baru (RKB)
16. 100.000 jaminan
kesehatan untuk keluarga
tidak mampu
17. Menyediakan 1
ambulance/desa
18. Menambah Rumah sakit
dan meningkatkan
pelayanan puskesmas
19. Membangun daya saing
investasi
20. Membuka 100.000
lapangan pekerjaan baru
21. Pemberdayaan ekonomi,
koperasi dan KUKM
22. Insentif rakyat miskin 100
ribu/KK
23. Revitalisasi pasar
tradisional
BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021
Perangkat Daerah
Program Pembangunan Daerah
Penanggung Jawab
Non Program (Hibah) Sekretariat Daerah
Program Penunjang Kegiatan Sekretariat Daerah
Keagamaan
Program Penunjang Kegiatan Sekretariat Daera
Keagamaan
Program Penunjang Kegiatan Sekretariat Daerah
Keagamaan
Tidak ada program spesifik Dinas Pendidikan dan
untuk ini sebab merupakan Kebudayaan
kewenangan pemerintah pusat
Program Manajemen Pelayanan Dinas Pendidikan dan
Pendidikan dan Peningkatan Kebudayaan
Mutu Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
Program Wajib Belajar Dinas Pendidikan dan
Pendidikan Dasar Sembilan Kebudayaan
Tahun
1. Program Pendidikan Anak Dinas Pendidikan dan
Usia Dini dan Pendidikan Non Kebudayaan
Formal
2. Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Program Pengelolaan Kekayaan Dinas Pendidikan dan
Budaya Kebudayaan
1. Program Pendidikan Anak Dinas Pendidikan dan
Usia Dini dan Pendidikan Non Kebudayaan
Formal
2. Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Program Upaya Kesehatan Dinas Kesehatan
Perorangan dan Kesehatan
Masyarakat
Program Pengadaan Peningkatan Dinas Kesehatan
dan Perbaikan Sarana dan
Prasarana Kesehatan Dasar dan
Rujukan
Program Pengadaan Peningkatan Dinas Kesehatan
dan Perbaikan Sarana dan
Prasarana Kesehatan Dasar dan
Rujukan
Program Peningkatan Iklim Dinas Penanaman
Investasi, Realisasi Investasi dan Modal dan Pelayanan
Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu
Program Peningkatan Kualitas, Dinas Tenaga Kerja
Produktifitas dan Kesempatan dan Transmigrasi
kerja
1. Program Pemberdayaan Dinas Koperasi Usaha
Pengembangan Koperasi, Kecil Menengah,
Usaha Mikro Kecil dan Perdagangan dan
Menengah Perindustrian
2. Program Pengembangan
Industri Kecil dan Menengah
Non Program Dinas Sosial
Program Peningkatan Efisiensi Dinas Koperasi Usaha
Perdagangan Dalam Negeri, Kecil Menengah,
Perlindungan Konsumen, Perdagangan dan
180
 Pemerintah Kabupaten Cianjur

Janji Bupati dan Wakil Perangkat Daerah

No. Program Pembangunan Daerah
Bupati Penanggung Jawab
Pengamanan Perdagangan, dan Perindustrian
Pembinaan PKL
24. Sentralisasi gedung Program Pengembangan Dinas Pariwisata,
pemuda Kepemudaan dan Olahraga Pemuda dan Olahraga
25. Pemberdayaan dan Program Pengembangan Dinas Pariwisata,
peningkatan prestasi Kepemudaan dan Olahraga Pemuda dan Olahraga
pemuda dan olahraga
26. Pencetakan sawah baru Program Peningkatan Produksi Dinas Pertanian,
Pertanian/Perkebunan Perkebunan, Pangan
dan Hortikultura
27. Pengembangan tempat Program Pengembangan Dinas Pariwisata,
tujuan wisata Cianjur Destinasi dan Promosi Wisata Pemuda dan Olahraga
serta Kemitraan
28. Meningkatkan Program Non Program (Bantuan Keuangan Dinas Pemberdayaan
Bantuan RT Kepada Pemerintah Desa) Masyarakat dan Desa
29. Meningkatkan Alokasi 1. Program Pembinaan dan Dinas Pemberdayaan
dana Desa (ADD) Penyelenggaraan Masyarakat dan Desa
Pemerintahan Desa
2. Bantuan Keuangan Kepada
Pemerimtah Desa (BKKPD)
30. Peningkatan etika dan 1. Program Peningkatan Kapasitas Semua Perangkat
etos kerja birokrasi Sumberdaya Aparatur Daerah
2. Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
31. Peningkatan sinergitas 1. Program Perencanaan 1. Bappeda
antar lembaga pemerintah Pembangunan Daerah
2. Program Peningkatan 2. Badan Pengelolaan
Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Keuangan dan Aset Daerah
3. Program Penerapan 3. Sekretariat Daerah
Kepemerintahan yang Baik
32. E-government 1. Program Persandian 1. Dinas Komunikasi,
Informatika,
2. Program Kehumasan dan Persandian dan
Keprotokolan Statistik
2. Sekretariat Daerah

33. Layanan internet gratis Program Pengembangan Dinas Komunikasi,

Komunikasi, Informasi dan Media Informatika,
Massa Persandian dan
Statistik
34. Fasilitasi penyelesaian Program Administrasi Dinas Perumahan,
dan pemanfaatan tanah Pertanahan Kawasan
kosong dan lahan Permukiman dan
terlantar Pertanahan
Sumber: Bappeda Cianjur

Langkah selanjutnya yang harus dilakukan untuk mewujudkan

perencanaan pembangunan yang komprehensif, yaitu menyajikan kebijakan
umum yang memuat sasaran, strategi dan arah kebijakan yang telah
ditetapkan di bab sebelumnya, disertai dengan program pembangunan
daerah.
Rumusan program pembangunan daerah yang disertai Pagu indikatif
Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 disajikan pada Tabel 6.7.

BAB 6 – Ranhir Perubahan RPJMD Kab.Cianjur Tahun 2016-2021

181