Dosen Pengampu:
Prof. Dr. Yulia Mirwati, S.H., C.N., M.H.
Oleh:
Ahmad Madani
2220112041
Puji syukur atas kehadirat tuhan yang maha esa. Karena hanya dengan
rahmat dan karunianyalah tugas artikel ini bisa terselesaikan. Artikel ini ditulis
untuk memenuhi tugas mata kuliah Sistem Perkembangan Hukum Perdata dengan
masih terdapat banyak kekurangan dan kesalahan didalam penyusunan artikel ini.
Oleh karena itu saya selaku penulis sangat mengharapkan maaf, kritik serta saran
i
DAFTAR ISI
A. Kesimpulan ................................................................................... 12
B. Saran ............................................................................................. 12
ii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belatang
Istilah hukum benda merupakan terjemahan dari istilah dalam bahasa
Belanda, yaitu ”zakenrecht”.1 Dalam perspektif hukum perdata (privatrecht),
hukum benda merupakan bagian dari hukum harta kekayaan (vermogensrecht),
yaitu hukum harta kekayaan mutlak. Dalam Kamus Hukum disebutkan
pengertian hukum benda, yaitu: ”Hukum benda: keseluruhan dari kaidah-kaidah
hukum yang mengatur hubungan-hubungan hukum antara subyek hukum dengan
benda dan hak kebendaan”.2
Secara sederhana P.N.H. Simanjuntak memberikan rumusan pengertian
hukum benda. Hukum Benda adalah peraturan-peraturan hukum yang mengatur
mengenai hak-hak kebendaan yang sifatnya mutlak.3 Dari uraian di atas, intinya
dari hukum benda atau hukum kebendaan itu adalah serangkain ketentuan hukum
yang mengatur hubungan hukum antara seseorang (subjek hukum) dengan benda
(objek dari hak milik). Dengan kata lain hukum benda atau hukum kebendaan
adalah keseluruhan kaidah-kaidah hukum yang mengatur mengenai kebendaan
atau yang berkaitan dengan benda. Kebendaan di sini adalah segala sesuatu
menyangkut tentang pengertian benda, pembedaan benda dan hak-hak kebendaan
dan hal lainnya yang menyangkut tentang benda dan hak-hak kebendaan. Pada
umum ketentuan hukum benda tersebut bersumberkan kepada ketentuan hukum
yang tertulis, baik yang berasal dari ketentuan-ketentuan hukum yang terdapat
dalam peraturan perundang-undangan, termasuk yurisprudensi, baik itu berupa
peraturan yang original (asli) maupun peraturan derivatif (turunan).
1
P.N.H. Simanjuntak. 1999. Pokok-pokok Hukum Perdata Indonesia. Jakarta: Djambatan,
hlm. 204.
2
M. Marwan dan Jimmy P. 2009. Kamus Hukum (Dictionary of Law Complete Edition).
Surabaya: Reality Publisher. hlm. 652.
3
P.N.H. Simanjuntak, 1999, Op.cit, hlm. 205.
1
Dilihat dari sistem hukum perdata, maka hukum kebendaan merupakan
salah satu sub sistem dari hukum harta kekayaan. 4 Sebagaimana diketahui
sistematika pembidangan hukum perdata (materiil) dapat ditilik dari dua sudut,
yaitu: pertama, menurut ilmu pengetahuan hukum (doktrin) dan kedua, menurut
Kitab Undang-undang Hukum Perdata (KUH Perdata).
Sementara itu dalam perspektif KUH Perdata, KUH Perdata membagi
bidang hukum perdata (materiil) tersebut atas 4 (empat) bidang pula, yang
dituangkan ke dalam 4 (empat) buku, yaitu:
1. Buku I tentang Orang (Van Personen);
2. Buku II tentang Kebendaan (Van Zaken);
3. Buku III tentang Perikatan (Van Verbintenissen);
4. Buku IV tentang Pembuktian dan Daluwarsa (Van Bewijs en Verjaring).
Selain itu hukum perdata materiil dalam Hukum Eropa terdapat pula di
dalam KUH Dagang (Wetboek van Koophandel). Isinya sejenis “hukum
kekayaan” yang terdiri atas sebagian besar hukum perikatan (bidang perjanjian)
dan sebagian kecil hukum benda. Sebagai peraturan hukum yang mempunyai
kedudukan setaraf dengan”perjanjian” dalam KUH Perdata, maka KUH Dagang
merupakan suatu “lex specialis” terhadap KUH Perdata sebagai “lex generalis”-
4
Rachmadi Usman. 2008. Hukum Jaminan Keperdataan. Yakarta: CV Sinar Grafika, hlm. 27.
5
Abdulkadir Muhammad. 1993. Hukum Perdata Indonesia. Bandung: PT Citra Aditya Bakti,
hlm. 16-17.
2
nya. Sebagai lsex specialis kalau dalam KUH Dagang ada ketentuan yang
mengatur sesuatu yang diatur juga dalam KUH Perdata, maka ketentuan dalam
KUH Dagang yang berlaku.6
B. Rumusan Masalah
Dari latar belakang yang sudah di uraikan di atas, maka penulis mencoba
membatasi masalah yang akan dibahas dalam artikel ini dan fokus dalam
penguraiannya dengan rumusan sebagai berikut:
1. Bagaimana Perkembangan dan Sumber Pengaturan Hukum Benda?
2. Bagaiman Eksistensi Hak Kebendaan Dalam Perspektif Hukum Perdata?
6
R. Abdoel Djamali. 1984. Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta: CV Rajawali, hlm. 148-149.
7
Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Op.Cit., hlm. 30.
3
BAB II
PEMBAHASAN
8
Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Op.Cit., hlm. 30.
9
Rachmadi Usman. 2006. Aspek-aspek Hukum Perorangan dan Kekeluargaan di Indonesia.
Jakarta: CV Sinar Grafika, hlm. 31-32.
4
UUPA telah mengatur sebagian tentang hukum kebendaan, yaitu mengenai
hukum kebendaan tanah (dan hak atas tanah). Dapat dikatakan bahwa UUPA
telah mendahului mengatur tentang sebagian dari hukum kebendaan nasional
kita, yaitu tentang bumi, air, ruang angkasa dan kekayaan alam yang terkandung
di dalam bumi, air, dan ruang angkasa.10
Sebagai tindak lanjut dari UUPA, pada tahun 1996 ditetapkan Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas Tanah Beserta
Benda-benda Yang Berkaitan dengan Tanah, yang secara ringkas disebut
Undang-Undang Hak Tanggungan. Alasan pengesahannya sebagaimana tersebut
dalam konsiderans menimbang Undang-Undang Hak Tanggungan, yaitu:
1. perlunya lembaga hak jaminan yang kuat dan mampu memberi kepastian
hukum bagi pihak-pihak yang berkepentingan, yang dapat mendorong
peningkatanCpartisipasi masyarakat dalam pembangunan nasional;
2. belum terbentuknya ketentuan-ketentuan lengkap mengenai Hak Tanggungan
sebagai lembaga hak jaminan yang dapat dibebankan atas tanah berikut atau
tidak berikut benda-benda yang berkaitan dengan tanah;
3. ketentuan hypotheek yang diatur dalam Buku II KUH Perdata sepanjang
mengenai tanah dan ketentuan credietverband yang diatur dalam Staatsblad
1908 Nomor 542 sebagaimana telah diubah dengan Staatsblad 1937 Nomor
190, dipandang tidak sesuai lagi dengan kebutuhan kegiatan perkreditan,
sehubungan dengan perkembangan tata ekonomi Indonesia;
4. pengaturan dimungkinkan pembebanan Hak Pakai atas tanah tertentu yang
wajib didaftar dan menurut sifatnya dapat dipindahtangankan dengan Hak
Tanggungan.
Berbeda dengan sistematika pengaturan jaminan kebendaan hipotik,
sistematika pengaturan jaminan kebendaan Hak Tanggungan hanya terdiri atas 9
Bab (I-IX) dan 31 Pasal (1-31). Secara rinci kerangka pengaturan dan kandungan
materi yang termuat dalam Undang-Undang Hak Tanggungan.
10
Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Op.Cit., hlm. 31-32.
5
Selain itu, berkenaan dengan jaminan kebendaan fidusia telah diatur
secara komprehensif dalam Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang
Jaminan Fidusia. Dari konsiderans menimbangnya, dapat diketahui latar
belakang serta alasan-alasan pembentukan Undang-Undang Nomor 42 Tahun
1999 dimaksud, yaitu:
1. Kebutuhan yang sangat besar dan terus meningkat bagi dunia usaha atas
tersedianya dana, perlu diimbangi dengan adanya ketentuan hukum yang
“jelas” dan “lengkap” yang mengatur mengenai fidusia;
2. Jaminan fidusia sebagai salah satu bentuk lembaga jaminan sampai saat ini
masih didasarkan pada “yurisprudensi” dan belum diatur dalam peraturan
perundang-undangan secara “lengkap” dan “komprehensif”;
3. Untuk “memenuhi kebutuhan hukum” yang dapat lebih memacu
pembangunan nasional dan untuk “menjamin kepastian hukum” serta mampu
“memberikan perlindungan hukum” bagi pihak yang berkepentingan, maka
perlu dibentuk ketentuan yang “lengkap” mengenai Jaminan Fidusia dan
jaminan tersebut “perlu didaftarkan” pada Kantor Pendaftaran Fidusia.11
Selanjutnya mengenai benda bergerak dan benda tidak bergerak lainnya
(selain tanah) juga dapat ditemukan dalam Bab Kesatu Buku Kedua Kitab
Undang-undang Hukum Dagang mengenai Kapal Laut. Khusus mengenai surat-
surat berharga, yang diatur secara singkat dalam Pasal 511 angka 4, angka 5, dan
angka 6 Kitab Undang-undang Hukum Perdata, dapat ditemukan pengaturannya
lebih lanjut dalam:
1. Kitab Undang-undang Hukum Dagang, Buku Kesatu Bab VI tentang surat
wesel dan surat order, dan Buku Kesatu Bab VII tentang cek, promes dan
kuitansi kepada pembawa;
2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 dan peraturan
pelaksanaannya, misalnya yang mengatur mengenai cek, giro, sertifikat
deposito dan lain-lain surat berharga yang diperdagangkan dalam pasar uang;
11
Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Op.Cit., hlm. 14.
6
3. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas,
yang mengatur mengenai saham sebagai benda;
4. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal, yang mengatur
mengenai efek sebagai benda, yang meliputi pula pengaturan mengenai
saham, dan hak atas saham yang menyertai suatu saham, yang ditawarkan
melalui bursa efek;
5. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2002 tentang Surat Utang Negara;
6. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2008 tentang Surat Berharga Syariah
Negara.12
7
kemudian disempurnakan dan diganti secara menyeluruh dengan Undang-
Undang Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek;
4. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas
Tanaman;
5. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang;
6. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2001 tentang Desain Industri;
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2001 tentang Desain Tata Letak Sirkuit
Terpadu.13
B. Eksistensi Hak Kebendaan Dalam Perspektif Hukum Perdata
Dalam hukum benda mengatur tentang hubungan antara subjek hukum
dengan objek hukum atau benda yang melahirkan atau menimbulkan hak
kebendaan, sedangkan hukum perikatan mengatur hubungan antara subjek
hukum dengan subjek hukum yang melahirkan atau menimbulkan hukum berupa
benda.14
Untuk hak kebendaan yang memberikan hak jaminan, hal ini dapat dlihat
ketentuan Pasal 1131 KUH Perdata. Segala barang-barang bergerak dan tak
bergerak milik debitur, baik yang sudah ada maupun yang akan ada, menjadi
jaminan untuk perikatan-perikatan debitur itu erat hubungannya dengan hukum
perikatan juga benda.Sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 508 dan Pasal
511 KUH Perdata, di sini dapat dilihat bahwa terdapat hubungan yang sangat erat
antara Buku II KUH Perdata dengan Buku III KUH Perdata tentang Perikatan.
Adapun hak kebendaan yang dapat dinikmati antara lain hak milik, hak
memungut hasil, hak pakai dan mendiami, dan lain sebagainya. Di samping
terdapat hak kebendaan yang dapat memberikan jaminan, gadai, fidusia, hipotek,
dan hak tanggungan. Buku II KUH Perdata juga mengatur hak-hak lain yang
bukan merupakan hak kebendaan, tetapi mempunyai persamaan (mirip) dengan
hak kebendaan karena memberikan jaminan (kepada kreditur) seperti privilege
(hak istimewa), hak retensi, dan hak reklame.
13
Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Op.Cit., hlm. 30-31.
14
Muhammad Fauzi Bachmid. 2022. Hak Kebendaan Dan Pembebanan Lembaga Jaminan
Dalam Perspektif Hukum Perdata (KUH Perdata). Lex Administratum. Vol. 10, No. 1. hlm. 299.
8
Dalam Pasal 503 KUH Perdata yang menyatakan: Tiap-tiap kebendaan
adalah berwujud (bertubuh) atau tidak berwujud (bertubuh). Kebendaan
berwujud atau bertubuh adalah kebendaan yang dapat dilihat dengan mata dan
diraba dengan tangan, sedangkan kebendaan yang tidak berwujud atau bertubuh
adalah kebendaan yang berupa hak-hak atau tagihan-tagihan. Pembedaan
kebendaan berwujud dan kebendaan tidak berwujud penting berkaitan dengan
penyerahan dan cara mengadakannya yang berbeda.
Penyerahan kebendaan bergerak yang berwujud cukup dilakukan dengan
penyerahan yang nyata dari tangan ke tangan; sedangkan penyerahan kebendaan
tidak bergerak yang berwujud dilakukan dengan balik nama dalam register
umum sebagaimana diatur dalam Pasal 612 dan Pasal 616 KUH Perdata.
Dalam ketentuan Pasal 613 KUH Perdata, penyerahan kebendaan tidak
berwujud dan piutang atas nama dilakukan dengan cara cessie, penyerahan
piutang atas tunjuk atau atas bawa dilakukan dengan penyerahan piutang atas
pengganti dilakukan dengan penyerahan surat yang bersangkutan dari tangan
ketangan dan disertai dengan endosemen.15
Pembedaan kebendaan yang dapat dihabiskan dan kebendaan yang tidak
dapat dihabiskan disebutkan dalam ketentuan Pasal 505 KUH Perdata
menyatakan sebagai berikut: tiap-tiap kebendaan bergerak adalah dapat
dihabiskan atau tak dapat dihabiskan.
Kebendaan bergerak dikatakan dapat dihabiskan, apabila karena dipakai
menjadi habis dan dengan dihabiskannya menjadi berguna, seperti barang-barang
makanan dan minuman, kayu bakar, uang, dan sebagainya. Adapun kebendaan
bergerak dikatakan tidak dapat dihabiskan, apabila kebendaan yang dipakai
menjadi tidak habis, namun nilai ekonominya berkurang.
Pembebanan terhadap benda bergerak dilakukan dengan gadai, fidusia,
atau resi gudang, sedangkan untuk benda tak bergerak dilakukan denganhak
tanggungan atau sebelumnya dengan hipotek.
15
Sri Soedewi Mahsjchoen, Hukum Perdata Hak Jaminan, Yogyakarta: Liberty, 1999, hlm.
108-109.
9
KUH Perdata tidak secara konsisten mengadakan pembedaan antara
benda dan hak kebendaan, seperti hipotek, hak tanggungan, dan fidusia atau resi
gudang yang merupakan hak kebendaan, tetapi juga digolongkan sebagai benda
tersendiri (Pasal 508 jo Pasal 511 KUH Perdata).
Pembedaan kebendaan atas kebendaan yang sudah ada dan kebendaan
yang akan ada ini, penting bagi pelaksanaan perjanjian dan pelunasan jaminan
utang. Pembedaan kebendaan ini didasarkan kepada ketentuan dalam Pasal 1334
KUH Perdata yang menyatakan:
(1) Barang-barang yang baru akan ada di kemudian hari dapat menjadi pokok
suatu perjanjian.
(2) Tetapi tidaklah diperkenankan untuk melepaskan suatu warisan yang belum
terbuka, atau pun untuk meminta diperjanjikan sesuatu hal mengenai warisan
itu, sekali pun dengan sepakatnya orang yang nantinya akan meninggalkan
warisan yang menjadi pokok perjanjian itu; dengan tidak mengurangi
ketentuan-ketentuan Pasal 169, Pasal 176, dan Pasal 178.
Dalam ketentuan Pasal 1334 KUH Perdata di atas, objek suatu perjanjian
tidak mesti benda-benda yang sudah ada, akan tetapi dapat saja benda-benda
yang akan ada di kemudian hari, misalnya jual beli gabah yang belum dipanen.
10
Pembedaan kebendaan atas kebendaan yang terdaftar dan kebendaan
tidak terdaftar tidak diatur di dalam KUH Perdata, tetapi tersebar ke dalam
berbagai peraturan, sesuai dengan jenis kebendaannya, di antaranya dalam
peraturan pendaftaran tanah, peraturan pendaftaran kendaraan bermotor,
peraturan pendaftaran hak cipta, dan hak milik intelektual lainnya. Pendaftaran
terhadap suatu kebendaan ini dimaksudkan untuk menjamin kepastian hak
kepemilikan atas benda-benda yang didaftarkan tersebut dan memudahkan
negara untuk memungut pajak atas benda yang terdaftar tersebut.16
Pendaftaran mana mempunyai sifat mutlak bagi benda terdaftar tersebut,
karena mempunyai aspek publisitas. Pendaftaran pada benda terdaftar ini
membuktikan kepemilikan atas benda tersebut.
16
Kartini Mulyadi dan Gunawan Widjaja, Penanggungan Utang dan Perikatan Tanggung
Menanggung, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004, hlm. 124.
11
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Bahwa perkembangan hukum perdata dalam bidang benda atau
kebendaan sangat positif, hal ini terlihat erat hubungannya antara hukum benda
atau kebendaan dengan hukum perikatan, yang diatur dalam Buku II KUH
Perdata dan Buku III KUH Perdata, yang keduanyadapat memberikan
pembebanan terhadap lembaga jaminan. Ketentuan dalam Buku II KUH Perdata
berkenaan dengan tanah dicabut, khusus tentang tanah berlaku ketentuan
Undang-Undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960 (atas dasar pemisahan
horizontal).
Adapun hak kebendaan yang dapat dinikmati antara lain hak milik, hak
memungut hasil, hak pakai dan mendiami, dan lain sebagainya. Di samping
terdapat hak kebendaan yang dapat memberikan jaminan, gadai, fidusia, hipotek,
dan hak tanggungan. Buku II KUH Perdata juga mengatur hak-hak lain yang
bukan merupakan hak kebendaan, tetapi mempunyai persamaan (mirip) dengan
hak kebendaan karena memberikan jaminan (kepada kreditur) seperti privilege
(hak istimewa), hak retensi, dan hak reklame.
B. Saran
Untuk meningkatkan perkembangan sistem hukum perdata terkait
kebendaan di Indonesia diperlukan langkah-langkah konkret. Dengan begitu,
Indonesia dapat membangun landasan hukum yang lebih solid, responsif, dan
berkeadilan dalam mengatasi dinamika kompleks dalam bidang kebendaan.
12
DAFTAR PUSTAKA
13