Laporan Pendahuluan Tapung Kiri

KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb.
Dengan mengucapkan Alhamdulillah, kami ucapkan puji Syukur
kehadirat Allah SWT. Karena berkat Rahmat dan karunia yang telah dilimpahkan
kepada kita semua, sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan
Studio Perencanaan Ruang DAS yang berjudul “Laporan Perencanaan
Pengelolaan Sub-DAS Tapung Kiri Berkelanjutan”. Pada kesempatan ini, kami
mengucapkan terimakasih kepada pihak Universitas Islam Riau yang telah
meyediakan fasilitas demi kelancaran Studio Perencanaan Ruang DAS kami, serta
ucapan terimakasih kepada tim yang telah berpartisipasi dalam membuat dan
Menyusun laporan ini secara bersama-sama.
Semoga laporan ini dapat bermanfaat dan dapat menambah
wawasan dalam pengetahuan mengenai wilayah Sub-DAS Tapung Kiri, serta
dapat dipahami bagi siapapun yang membacanya. Kami menyadari bahwa masih
banyak kekurangan dalam pelaksanaan dan penyusunan laporan ini. Saran dan
kritik yang membangun sangat kami harapkan demi kesempurnaan laporan ini.
Pekanbaru, 15 Desember 2023
Penulis
Laporan Pendahuluan | 2023 1

Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota
Universitas Islam Riau
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ 1
DAFTAR ISI .......................................................................................................... 2
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... 6
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. 8
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 9
1.1 Latar Belakang........................................................................................................ 9
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................. 12
1.3 Tujuan dan Sasaran Studi ................................................................................ 13
1.3.1 Tujuan ..................................................................................................................... 13
1.3.2 Sasaran.................................................................................................................... 13
1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................................... 14
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah.................................................................................... 14
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ................................................................................ 17
1.4.3 Ruang Lingkup Kerjasama ............................................................................... 18
1.5 Kerangka Berpikir................................................................................................ 19
1.6 Sistematika Pembahasan ................................................................................. 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 21
2.1 Tinjauan Pustaka ................................................................................................. 21
2.2.1 Definisi Daerah Aliran Sungai......................................................................... 21

2.1.1.1 Pengelolaan DAS Berdasarkan Fungsi ........................................................ 23
2.1.1.2 Karakteristik Daerah Aliran Sungai (DAS) .................................................. 26
2.2.2 Definisi Disparitas Wilayah .............................................................................. 28
2.1.2.1 Backwash Effect ................................................................................................... 29
2.1.2.2 Trickle Down Effect............................................................................................. 30
2.1.2.3 Spread Effect ........................................................................................................ 31
2.1.2.4 Wilayah Berdasarkan Modal ........................................................................... 31
2.1.2.5 Wilayah Berdasarkan Fungsi ........................................................................... 33
2.1.2.6 Teori Pusat Pertumbuhan (Growth Pole dan Growth Center) ........... 34

2.2.3 Tinjauan Kebijakan ............................................................................................. 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................................... 59
3.1 Pendekatan Penelitian ...................................................................................... 59
3.2 Kerangka Kajian ................................................................................................... 60
3.3 Metode Pengumpulan Data ........................................................................... 60
3.1.1 Survey Data Sekunder ....................................................................................... 60
3.1.2 Survey Data Primer............................................................................................. 61
3.4 Metode Analisis ................................................................................................... 62
3.4.1 Aspek Fisik dan Lingkungan ........................................................................... 62
3.4.1.1 Analisis Kesesuaian Lahan ............................................................................... 62
3.4.1.2 Analisis Sumber Daya Alam Potensial......................................................... 65
3.4.2 Aspek Sosial Kependudukan .......................................................................... 65
3.4.2.1 Analisis Proyeksi Penduduk ............................................................................ 66
3.4.2.2 Analisis Proyeksi Penduduk ............................................................................ 69
3.4.2.3 Analisis Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................................... 69
3.4.3 Aspek Ekonomi .................................................................................................... 71

3.4.3.1 Analisis Location Quotient (LQ) ..................................................................... 71
3.4.3.2 Analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) ............................................... 72
3.4.3.3 Analisis Tipologi Klassen .................................................................................. 73
3.4.3.4 Analisis Shift Share (SS) .................................................................................... 74
3.4.4 Aspek Infrastruktur ............................................................................................. 75

3.4.4.1 Analisis Ketersediaan Fasilitas ........................................................................ 76
3.4.4.2 Analisis Kebutuhan Sarana .............................................................................. 77
3.4.4.3 Analisis Kebutuhan Prasarana ........................................................................ 77
3.4.5 Aspek Kebijakan dan Kelembagaan ............................................................ 78
3.4.6 Aspek Neraca Air ................................................................................................ 78
3.5 Desain Survey.................................................................................. 80

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH ........................................................... 107
4.1 Kondisi Geografis dan Administrasi Kawasan ............................... 107

4.1.1 Kecamatan Bangkinang ..................................................................................108
4.1.2 Kecamatan Tapung ..........................................................................................108
4.1.3 Kecamatan Tapung Hulu ...............................................................................109
4.2 Kondisi Fisik Dasar ............................................................................................111
4.2.1 Topografi .............................................................................................................111
4.2.2 Kelerengan ..........................................................................................................113
4.2.3 Klimatologi ..........................................................................................................115
4.2.4 Hidrologi ..............................................................................................................117

4.2.5 Geologi .................................................................................................................119
4.4 Penggunaan Lahan ..........................................................................................121
4.5 Sosial Kependudukan ................................................................... 123
4.4.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk..............................................................123
4.4.2 Pertumbuhan Penduduk ................................................................................127
4.4.3 Kemiskinan ..........................................................................................................129

4.4.4 Pola Migrasi ........................................................................................................129
4.4.5 Kearifan Lokal .....................................................................................................130
4.4.6 Pendidikan ...........................................................................................................132
4.4.7 Ketenagakerjaan................................................................................................132
4.4.8 Indeks Pembangunan Manusia ...................................................................134
4.6 Perekonomian ............................................................................... 134
4.5.1 Pendapatan Domestik Reginonal Bruto (PDRB) Kabupaten Kampar

.................................................................................................................................135
4.5.2 Struktur Ekonomi Kabupaten Kampar ......................................................142
4.7 Kondisi Sarana dan Prasarana....................................................... 143
4.6.1 Sarana Pendidikan ............................................................................................143
4.6.2 Sarana Kesehatan .............................................................................................144
4.6.3 Sarana Peribadatan ..........................................................................................145
4.6.4 Sarana Lembaga Keuangan ..........................................................................146
4.6.5 Sarana Perdagangan .......................................................................................147

4.6.6 Prasarana Listrik ................................................................................................148
4.6.7 Prasarana Komunikasi .....................................................................................149
4.8 Kondisi Kebijakan Kelembagaan ................................................... 150

BAB V KERANGKA KERJA TIM EVALUASI ....................................................... 171
5.1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan............................................171
5.2 Deskripsi Tim Pelaksanaan Pekerjaan .......................................................173
5.2.1 Komposisi Tim Pelaksanaan Pekerjaan......................................................173
5.2.2 Deskripsi Pekerjaan ..........................................................................................174
5.3 Sistem Pelaporan ..............................................................................................178

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kecamatan yang Terdapat di Sub DAS Tapung Kiri .............................. 15
Tabel 2.1 Penetapan Sistem Perkotaan atau Pusat Pelayanan Kabupaten
Kampar Tahun 2011-2031 ............................................................................... 40
Tabel 2.2 Rencana Struktur Jaringan Jalan di Kabupaten Kampar Tahun 2011
- 2031 ...................................................................................................................... 43
Tabel 3.1 Klasifikasi dan Nilai Skor Faktor Kelerengan Tanah ............................... 62
Tabel 3.2 Klasifikasi dan Nilai Skor Faktor Jenis Tanah ............................................ 63
Tabel 3.3 Klasifikasi Curah Hujan ..................................................................................... 63
Tabel 3.4 Desain Survey Perencanaan Ruang Sub DAS Tapung Kiri .................. 80
Tabel 4.1 Luas Daerah Penelitian di Sub DAS Tapung Kiri ................................... 108
Tabel 4.2 Topografi di Sub DAS Tapung Kiri .............................................................111
Tabel 4.3 Kelerengan di Sub DAS Tapung Kiri ..........................................................113
Tabel 4.4 Curah Hujan di Sub DAS Tapung Kiri ........................................................115
Tabel 4.5 Geologi di Sub DAS Tapung Kiri .................................................................119
Tabel 4.6 Penggunaan Lahan Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri ...121
Tabel 4.7 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Bangkinang Tahun
2022 .......................................................................................................................124
Tabel 4.8 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Tapung Tahun
2022 .......................................................................................................................124
Tabel 4.9 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Tapung Hulu
Tahun 2022 .........................................................................................................126
Tabel 4.10 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Bangkinang 2018-2022 ........127
Tabel 4.11 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung 2018-2022 .................128
Tabel 4.12 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung Hulu 2018-2022 ......128
Tabel 4.13 Jumlah Pelajar di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun 2022 ..........132
Tabel 4.14 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Menurut Jenis Kegiatan dan Jenis
Kelamin .................................................................................................................133
Tabel 4.15 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Menurut Lapangan Pekerjaan ...133
Tabel 4.16 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Milyar
Rupiah), 2020-2022 ..........................................................................................141
Tabel 4.17 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Milyar
Rupiah), 2020-2022 ..........................................................................................142
Tabel 4.18 Jumlah Sarana Pendidikan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun
2022 .......................................................................................................................144

Tabel 4.19 Jumlah Sarana Kesehatan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun
2022 .......................................................................................................................145
Tabel 4.20 Jumlah Sarana Peribadatan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun
2022 .......................................................................................................................146
Tabel 4.21 Jumlah Lembaga Keuangan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun
2022 .......................................................................................................................147
Tabel 4.22 Jumlah Sarana Perdagangan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun
2022 .......................................................................................................................148
Tabel 4.23 Jumlah Prasarana Listrik di Wilayah Sub DAS Tapung tahun 2022
.................................................................................................................................149
Tabel 4.24 Jumlah Prasarana di Wilayah Sub DAS Tapung Tahun 2022 ...........150
Tabel 4.25 Jenis OPD Daerah Beserta Tugas dan Fungsi.........................................151
Tabel 5.1 Komposisi Tim Pelaksanaan Pekerjaan Studio Perencanaan Wilayah
................................................................................................................................. 173
Tabel 5.2 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Studio Perencanaan Berbasi DAS ...176

DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Administrasi Sub DAS Tapung Kiri ....................................................110

Gambar 4.2 Peta Topografi Sub DAS Tapung Kiri .........................................................112
Gambar 4.3 Peta Kemiringan Lereng Sub DAS Tapung Kiri ......................................114
Gambar 4.4 Peta Curah Hujan Sub DAS Tapung Kiri....................................................116
Gambar 4.5 Peta Hidrologi Sub DAS Tapung Kiri..........................................................118
Gambar 4.6 Peta Geologi Sub DAS Tapung Kiri .............................................................120
Gambar 4.7 Peta Penutupan Lahan Sub DAS Tapung Kiri .........................................122
Gambar 4.8 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Bangkinang ...................127
Gambar 4.9 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung ...........................128
Gambar 4.10 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung Hulu ..............129
Gambar 5.1 Struktur Tim Studio Perencanaan Berbasis DAS ..................................172

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Daerah Aliran Sungai atau sering disingkat dengan DAS adalah suatu
wilayah yang dibatasi oleh batas alam, seperti punggung bukit – bukit atau
gunung, maupun batas batuan, seperti jalan atau tanggul, dimana air hujan turun
di wilayah tersebut memberi kontribusi aliran ke titik kontrol (outlet) (Suripin,
2002). Kodoatie dan Sugiyanto (2002) mendefinisikan DAS sebagai suatu
kesatuan daerah/wilayah/kawasan tata air yang terbentuk secara alamiah dimana
air tertangkap (berasal dari curah hujan), dan akan mengalir dari
daerah/wilayah/kawasan tersebut menuju ke arah sungai dan sungai yang
bersangkutan. Disebut juga Daerah Pengaliran Sungai (DPS) atau Daerah
Tangkapan Air (DTA). Dalam bahasa inggris ada beberapa macam istilah yaitu
Cathcment Area, Watershed.
Apabila fungsi dari suatu DAS terganggu, maka sistem hidrologi akan
terganggu, penangkapan curah hujan, resapan dan penyimpanan airnya sangat
berkurang, atau memiliki aliran permukaan (run off) yang tinggi. Vegetasi
penutup dan tipe penggunaan lahan akan kuat mempengaruhi aliran sungai,
sehingga adanya perubahan penggunaan lahan akan berdampak pada aliran
sungai. Fluktuasi debit sungai yang sangat berbeda antara musim hujan dan
kemarau, menandakan fungsi DAS yang tidak bekerja dengan baik. Indikator
kerusakan DAS dapat ditandai oleh perubahan perilaku hidrologi, seperti
tingginya frekuensi kejadian banjir (puncak aliran) dan meningkatnya proses erosi
dan sedimentasi serta menurunnya kualitas air (Mawardi, 2010). Sucipto (2008)
menyatakan bahwa upaya pengelolaan Daerah Aliran Sungai harus dilaksanakan
secara optimal melalui pemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan. Sub
Daerah Aliran Sungai (Sub DAS) merupakan bagian dari DAS dimana air hujan

diterima dan dialirkan melalui anak sungai ke sungai utama. Setiap DAS terbagi
habis menjadi wilayah yang lebih kecil yaitu Sub DAS-Sub DAS, dan apabila
diperlukan maka dapat dipisahkan lagi menjadi Sub-Sub DAS, demikian untuk
seterusnya (Sudarmadji, 2007).
Perubahan penggunaan lahan di DAS Tapung Kiri dapat
mempengaruhi ketersediaan air tanah dan mempengaruhi fluktuasi aliran sungai.
Oleh karena itu, untuk menyusun strategi pengelolaan DAS secara komprehensif
diperlukan suatu model hidrologi yang dapat mewakili siklus hidrologi DAS.
Perubahan tutupan lahan dari lahan non terbangun (vegetasi) menjadi lahan
terbangun akan meningkatkan aliran permukaan (surface runoff). Hal ini
dikarenakan berkurangnya area yang berfungsi untuk meresapnya air ke dalam
tanah. Aliran permukaan yang meningkatkan kemudian mengalir menuju suatu
system sungai. Jika telah melebihi kapasitas dari sungai maka aliran permukaan
ini akan meningkatkan potensi terjadinya banjir. Salah satu penyebab utama
terjadinya perubahan tata guna lahan adalah semakin pesatnya pertumbuhan
penduduk. Laju pertumbuhan penduduk yang tidak seimbang dengan
ketersediaan lahan menyebabkan pembukaan lahan-lahan baru untuk pertanian,
perumahan, industri, jalan dan sebagainya. Dengan berubahnya penggunaan
lahan maka kondisi penutupan vegetasi di setiap kelas penggunaan lahan akan
berubah.
Konversi lahan yang besar dapat menyebabkan berkurangnya daerah
resapan air sehingga kandungan air tanah menjadi berkurang yang pada akhirnya
dapat meningkatkan potensi terjadinya banjir. Beberapa hasil penelitian yang
dilakukan mengenai dampak perubahan tata guna lahan (Pizzaro et al. 2006, Dow
2007, Ferijal 2012, Sandhyavitri et al. 2014 dan Iqbal 2015) menunjukkan bahwa
perubahan tata guna lahan berdampak sangat besar terhadap aliran permukaan
dan bawah permukaan yang pada akhirnya dapat mempengaruhi ketersediaan
sumber daya air pada suatu DAS dalam jangka panjang. Maka dari itu untuk
menyusun strategi pengelolaan DAS yang komprehensif yang

mempertimbangkan parameter – parameter dari sebuah DAS dibutuhkan sebuah
model hidrologi yang dapat mempresentasikan siklus hidrologi pada sebuah
DAS. Pemodelan hidrologi dapat dilakukan dengan berbagai cara dan salah satu
cara yang cukup teliti adalah dengan menggunakan geographic information
system (GIS).
Sub daerah aliran sungai Tapung Kiri merupakan bagian dari daerah
aliran sungai Siak yang dikategorikan sebagai daerah aliran sungai kritis dan
kawasan rawan bencana banjir. Potensi terjadinya banjir disebabkan oleh
tingginya curah hujan diwilayah tengah, hulu dan di sepanjang daerah aliran
sungai yang telah mengalami perubahan tata guna lahan. Jasa Ekosistem dapat
dikelompokkan ke dalam empat macam manfaat yaitu manfaat penyediaan,
pengaturan, budaya dan pendukung. Subdas Tapung kiri melintasi beberapa
kecamatan di kabupaten Kampar, yaitu Kecamatan Bangkinang, Kecamatan
Tapung dan Kecamatan Tapung Hulu. Pada sarana dan prasarana terdapat
masalah yaitu tidak mampunya drainase menampung air yang overkapasitas.
Drainase diartikan sebagai serangkaian bangunan air yang memiliki fungsi untuk
mengurangi atau membuang air yang berlebihan di suatu Kawasan agar Kawasan
tersebut dapat berfungsi dengan baik. Karena itulah, drainase menjadi salah satu
kunci untuk kenyamanan, kebersihan dan Kesehatan di suatu Kawasan.
Dengan mempertimbangkan perhitungan neraca penatagunaan
sumber daya air ini tentunya mempunyai manfaat yakni dapat mengetahui
kondisi penggunaan air/kebutuhan air dibandingkan dengan jumlah air yang
tersedia, menjadi bagian dari pola dan rencana pengelolaan Sumber Daya Air
serta alokasi air dan lain sebaginya. Sebaliknya apabila tidak mempertimbangkan
Neraca Penatagunaan Sumber Daya Air ini maka akan dapat menimbulkan resiko,
kemungkinan terburuk misalnya saja terjadi menimbulkan eksploitasi sumber
daya air secara berlebihan sehingga mengakibatkan penurunan daya dukung
lingkungan sumber daya air yang pada gilirannya menurunkan kemampuan
pasokan air.

1.2 Rumusan Masalah
Rumusan masalah yang terdapat di kawasan Sub-das Tapung Kiri
mencakup beberapa aspek, yaitu:
1. Aspek Kelembagaan, permasalahan Sub-das Tapung Kiri di aspek
kelembagaan yaitu masih lemahnya informasi atau koordinasi antara
pemerintah kabupaten dengan pemerintah provinsi sehingga tidak
berjalan dengan lancar, kurangnya sumber daya manusia yang
memahami keilmuan mengenai hidrologi/Das dan keterbatasan dana.
2. Aspek Sosial Kependudukan, meningkatnya jumlah dan aktivitas
penduduk dapat memberikan dampak secara spasial. Kapasitas ruang
yang terbatas akan mengalami tekanan dari jumlah dan aktivitas
penduduk yang terus bertambah. Tekanan penduduk terhadap ruang
ini terjadi dalam wujud perubahan penutup lahan dari lahan non
terbangun menjadi lahan terbangun.
3. Aspek Ekonomi, perekonomian masyarakat yang bergantung pada
sektor perkebunan dan pertanian dimana dibuktikan dengan
meningkatnya perkebunan kelapa sawit setiap tahunnya merupakan
faktor pendorong perubahan tata guna lahan.
4. Aspek Fisik dan Lingkungan, kegiatan pertanian dan perkebunan yang
tidak berkelanjutan dan perubahan tata guna lahan dapat
menyebabkan erosi tanah, erosi tanah dapat merusak lingkungan
Sungai dan sekitarnya.
5. Aspek Infrstruktur, terdapat masalah yaitu tidak mampunya drainase
menampung air yang overkapasitas. Drainase diartikan sebagai
serangkaian bangunan air yang memiliki fungsi untuk mengurangi atau
membuang air yang berlebihan di suatu Kawasan agar Kawasan
tersebut dapat berfungsi dengan baik. Karena itulah, drainase menjadi

salah satu kunci untuk kenyamanan, kebersihan dan Kesehatan di suatu
Kawasan.
6. Aspek Neraca Air, terjadinya banjir di subdas Tapung Kiri akibat curah
hujan yang tinggi. Penatagunaan sumber daya air ini tentunya
mempunyai manfaat yakni dapat mengetahui kondisi penggunaan
air/kebutuhan air dibandingkan dengan jumlah air yang tersedia,
menjadi bagian dari pola dan rencana pengelolaan Sumber Daya Air
serta alokasi air dan lain sebaginya.

1.3 Tujuan dan Sasaran Studi
1.3.1 Tujuan
Tujuan dari kegiatan studi ini adalah melakukan kajian terhadap
wilayah studi dalam mengatasi permasalahan alih fungsi lahan Sub DAS Tapung
Kiri. Dengan membuat sebuah produk Dokumen Penataan Ruang dan
Pengelolaan Sub Daerah Aliran Sungai Berkelanjutan di Wilayah Tapung Kiri.

1.3.2 Sasaran
Adapun sasaran dari Studio Perencanaan Ruang DAS ini guna
mencapai tujuan yang berkaitan dengan topik studio, yaitu:
a. Teridentifikasinya kebijakan dan kelembagaan pengelolaan di sub das
Tapung Kiri.
b. Teridentifikasinya pengaruh pengelolaan sosial dan ekonomi untuk
mendukung pengelolaan wilayah.
c. Teridentifikasinya resiko dan kerentanan alih fungsi lahan di wilayah
sub das Tapung Kiri.
d. Teridentifikasinya kondisi infrastruktur di wilayah sub das Tapung Kiri.
e. Teridentifikasinya rencana pengelolaan yang berkelanjutan.

1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Secara Geografis, Kabupaten Kampar memiliki luas sebesar 1. 128. 928
Ha atau 12,26% dari luas Provinsi Riau yang terletak pada koordinat antara
1o00’40” Lintang Utara sampai 0o27’00” Lintang Selatan dan 100o28’30” –
101o14’30” Bujur Timur. Wilayah administratif Kabupaten Kampar terdiri dari 21
kecamatan, 8 kelurahan, dan 242 desa dengan ibukotanya yaitu Bangkinang.
Kabupaten ini dikenal juga dengan julukan Bumi Sarimadu dan Serambi Mekkah
di Provinsi Riau.
Secara geografis, posisi Kabupaten Kampar sangat strategis, karena
bertetangga dengan Provinsi Sumatera Barat dan dilalui oleh jalur lintas Riau-
Sumatera Barat, sehingga berpotensi terkait dengan perekonomian dan budaya
adat istiadat suatu daerah. Kabupaten Kampar sendiri memiliki banyak sungai,
danau, dan rawa-rawa. Sungai-sungai besar di Kabupaten Kampar berfungsi
sebagai sumber air bersih, budidaya ikan, dan sebagai sumber energi listrik (PLTA
Koto Panjang).
Sub DAS Tapung kiri melewati beberapa Kecamatan yang berada di
Kabupaten Kampar antara lain, yaitu Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung,
dan Kecamatan Tapung Hulu. Setiap Kecamatan memiliki luas yaitu Kecamatan
Bangkinang sebesar 13. 088 Ha, Kecamatan Tapung sebesar 150. 240 Ha, dan
Kecamatan Tapung Hulu sebesar 366. 236 Ha.

Tabel 1.1 Kecamatan yang Terdapat di Sub DAS Tapung Kiri
No Kecamatan Status Daftar Desa/Kelurahan
Pulau Lawas
Desa
Muara Uwai
Pulau
Kelurahan
Pasir Sialang
1 Bangkinang Bukit Sembilan
Laboi Jaya
Desa Suka Mulya
Bukit Payung
Binuang
Petapahan
Sei Lembu Makmur
Muara Mahat Baru
Kinantan
Sibuak
Pantai Cermin
Sei Putih
Pegaruyung
Air Terbit
2 Tapung Desa Pancuran Gading
Sari Galuh
Tri Manunggal
Mukti Sari
Indrapuri
Gading Sari
Tanjung Sawit
Sumber Makmmur
Petapahan Jaya
Pelambaian

No Kecamatan Status Daftar Desa/Kelurahan
Indra Sakti
Sungai Agung
Karya Indah
Kijang Rejo
Bencah Kelubi
Batu Gajah
Kasikan
Rimba Beringin
Senama Nenek
Bukit Kemuning
Danau Lancang
Suka Ramai
Kusau Makmur
3 Tapung Hulu Desa
Sumber Sari
Talang Danto
Muara Intan
Intan Jaya
Tanah Datar
Rimba Makmur
Rimba Jaya
Sumber: BPS Kecamatan dalam Angka, 2022

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi
Ruang lingkup substansi pada penelitian ini adalah:
1. Pada aspek kelembagaan, permasalahan Sub-DAS Tapung kiri ialah
kurangnya koordinasi dan pengelolaan yang baik antara pemerintah
daerah, lembaga, dan masyarakat lokal mengakibatkan permasalahan
dalam pengelolaan sumber daya alam seperti hutan, sungai, dan lahan
pertanian.
2. Pada aspek Sosial Kependudukan, tingkat kemiskinan yang tinggi di
beberapa desa atau komunitas dikarenakan pendapatan yang rendah
menyebabkan ketidakmampuan penduduk untuk memenuhi
kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, dan perumahan. Serta
kesehatan masyarakat yang rendah. Tim penyusun melakukan
pengumpulan data berupa data demografi berupa jumlah dan
kepadatan penduduk, jumlah dan kepadatan penduduk agraris,
persentase rumah tangga petani, tingkat pendidikan, kearifan lokal
masyarakat, mata pencaharian, tingkat pendapatan, dan konflik sosial.
3. Aspek Ekonomi, tingkat kemiskinan yang tinggi serta fasilitas yang
kurang memadai dapat disebabkan oleh keterbatasan peluang
pekerjaan, serta ketergantungannya pada sektor pertanian dan
penyusun melakukan pengumpulan data berupa data demografi
berupa jumlah dan kepadatan penduduk, jumlah dan kepadatan
penduduk agraris, persentase rumah tangga petani, tingkat Pendidikan,
kearifan lokal masyarakat, mata pencaharian, tingkat pendapatan, dan
konflik sosial.
4. Aspek Fisik dan Lingkungan Aktivitas pertanian yang tidak
berkelanjutan dan perubahan penggunaan lahan dapat menyebabkan
erosi tanah yang signifikan. Erosi tanah dapat merusak produktivitas
pertanian, mengotori sungai dan waduk dengan endapan, dan merusak
lingkungan sungai dan sekitarnya. Tim penyusun melakukan

pengumpulan data biofisik berupa letak dan luas DAS, iklim, tanah,
geologi, geomorfologi, topografi, penutupan lahan, mata air, danau,
dan waduk. Analisis yang digunakan adalah analisis spasial yang
berupa peta, dan lainnya.
5. Aspek Infrastruktur, keterbatasan akses jalan serta kurangnya sarana
transportasi umum menyebabkan penduduk terisolasi dan sulit untuk
sampai ke tempat kerja, sekolah, atau layanan kesehatan. Tim
penyusun mengumpulkan data berupa data biofisik dan data sekunder
yang kemudian dilakukan analisis spasial dan non spasial.
6. Aspek Neraca Air, Terjadinya banjir setiap tahunnya di Sub-DAS
Kampar Kanan akibat curah hujan yang tinggi telah mengakibatkan
beberapa kerugian dalam beberapa aspek tertentu. Tim penyusun
mengumpulkan data berupa data sekunder dan data biofisik yang
kemudian akan dianalisis dengan menggunakan analisis spasial dan
non spasial.
1.4.3 Ruang Lingkup Kerjasama
Studio perencanaan wilayah ini dilaksanakan oleh Program Studi
Perencanaan Wilayah dan Kota (PWK) Fakultas Universitas Islam Riau (UIR)
dengan Pemerintah Kabupaten Kampar dan Pemerintah di Kecamatan yang
berada di wilayah Tapung Kiri (Sub DAS Tapung Kiri). Dalam Kerjasama ini, pihak
pemerintah memfasilitasi kebutuhan data-data terkait dengan kajian ini. Pihak
PWK UIR berperan dalam memberikan kritik, masukan, dan rumusan
pengembangan wilayah Tapung Kiri dari tinjauan akademik.

1.5 Kerangka Berpikir

1.6 Sistematika Pembahasan
Penyajian laporan pendahuluan tentang kajian terhadap wilayah studi
dalam mengatasi permasalahan alih fungsi lahan Sub Daerah Aliran Sungai (DAS)
Tapung Kiri yang dibagi dalam beberapa bagian, yaitu:

BAB I PENDAHULUAN
Pada bab pendahuluan ini berisi tentang latar belakang, rumusan
masalah, tujuan dan sasaran studi, ruang lingkup, kerangka berfikir dan
sistematika pembahasan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Pada bab ini berisi tentang definisi Daerah Aliran Sungai (DAS), definisi
pengelolaan wilayah dan tinjauan kebijakan.

BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Pada bab ini berisi tentang pendekatan penelitian, kerangka kerajian,
metode pengumpulan data, metode analisis data, kerangka analisis dan
desain survei.
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH
Kondisi lahan dan tata ruang wilayah DAS, sosial kependudukan,
perekonomian, sarana prasarana, kebijakan dan kelembagaan.

BAB V KERANGKA KERJA TIM EVALUASI
Pada bab ini berisikan tentang kerangka kerja tim evaluasi ini berisi
tentang struktur organisasi, job description, jadwal kegiatan survei dan
jadwal kegiatan penyusunan laporan.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka

Dalam tinjauan pustaka ini akan membahas mengenai Definisi DAS,
wilayah berdasarkan fungsi, wilayah berdasarkan modal dan teori pertumbuhan.
2.2.1 Definisi Daerah Aliran Sungai

Secara topografis Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah kawasan yang
dilaui sistem aliran air yang bermula di bagian hulu (upstream) dan berakhir di
bagian hilir (downstream) pada suatu titik yang disebut outlet. Definisi lebih rinci
dapat ditemukan dalam Pasal 1 ayat (1) dan (2) Peraturan Pemerintah No. 37
Tahun 2012 tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai sebagai berikut:
Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disebut DAS adalah suatu
wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak
sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang
berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat
merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan
yang masih terpengaruh aktivitas daratan. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
(DAS) adalah upaya manusia dalam mengatur hubungan timbal balik antara
sumberdaya alam dengan manusia di dalam Daerah Aliran Sungai (DAS) dan
segala aktivitasnya, agar terwujud kelestarian dan keserasian ekosistem serta
meningkatnya kemanfaatan sumberdaya alam bagi manusia secara berkelanjutan.
Mencermati definisi tersebut, dapat disimpulkan bahwa Daerah Aliran
Sungai (DAS) bukan sekedar batas-batas topografis atau unit hidrologis semata,
tetapi juga merupakan unit-unit politik dan sosial-ekonomi dimana sumber daya
alam dapat dikelola untuk memperoleh kemakmuran ekonomi dan kesejahteraan
sosial, secara seimbang, selaras, dan berkelanjutan. Selain itu, Daerah Aliran

Sungai (DAS) adalah unit perencanaan penting dalam hal pengelolaan sumber
daya alam, sebab DAS merupakan lanskap kawasan dengan heterogenitas spasial
dan temporal yang dipengaruhi olehvariabilitas iklim (Emanuel et al. , 2011).
Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan suatu
kesatuan sungai dan anak-anak sungai. DAS berfungsi menampung, menyimpan
dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara
alami. Batas DAS di darat merupakan pemisah topografi dan batas di laut sampai
dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.
Menurut (Rahayu dkk, 2009), DAS adalah daerah tertentu yang bentuk
dan sifat alaminya merupakan suatu kesatuan dengan sungai dan anak-anak
sungai yang melaluinya. Sungai dan anak-anak sungai tersebut berfungsi untuk
menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan serta
sumber air lainnya. Penyimpanan dan pengaliran air dihimpun dan ditata
berdasarkan hukum alam di sekelilingnya sesuai dengan keseimbangan daerah
tersebut. DAS dapat terdiri dari sub DAS atau sub-sub DAS. Sub DAS adalah
bagian dari DAS yang menerima air hujan dan mengalirkannya melalui anak
sungai ke sungai utama dan merupakan bagian wilayah dari suatu DAS yang
berupa bentuk satuan daerah tangkapan air.
DAS merupakan ekosistem yang merupakan tempat unsur organism
dan lingkungan biofisik serta unsur kimia berinteraksi secara dinamis dan di
dalamnya terdapat keseimbangan inflow dan outflow dari material dan energi.
Ekosistem DAS terdiri dari beberapa komponen, yaitu: manusia, hewan, vegetasi,
tanah, iklim, dan air. Masing-masing komponen tersebut memiliki sifat yang khas
dan keberadaannya tidak berdiri sendiri, namun berhubungan dengan komponen
lainnya membentuk kesatuan sistem ekologis (ekosistem).
Apabila fungsi dari suatu DAS terganggu, maka sistem hidrologi akan
terganggu, penangkapan curah hujan, resapan dan penyimpanan airnya sangat
berkurang, atau memiliki aliran permukaan (run off) yang tinggi. Vegetasi

penutup dan tipe penggunaan lahan akan kuat mempengaruhi aliran sungai,
sehingga adanya perubahan penggunaan lahan akan berdampak pada aliran
sungai. Berikut adalah Defenisi DAS menurut beberapa ahli.
2.1.1.1 Pengelolaan DAS Berdasarkan Fungsi

Pengelolaan DAS adalah upaya manusia dalam mengendalikan
hubungan timbal balik antara sumber daya alam dengan manusia di dalam DAS
dan segala aktifitasnya, dengan tujuan membina kelestarian dan keserasian
ekosistem serta meningkatkan kemanfaatan sumber daya alam bagi manusia
secara berkelanjutan(BPDAS Unda Anyar, 2013). Pengelolaan DAS yang baik
memerlukan kerja sama antara masyarakat, badan/lembaga terkait dan
pemerintah. Pengelolaan DAS juga menuntut adanya kerja sama dari pihak yang
berada di hulu dan di hilir.
Menurut Asdak (1999), dalam keterkaitan biofisik wilayah hulu
sampaihilir suatu DAS, perlu adanya beberapa hal yang menjadi perhatian, yaitu:
Kelembagaan yang efektif seharusnya mampu merefleksikan keterkaitan
lingkungan biofisik dan sosial ekonomi dimana lembaga tersebut beroperasi.
Aktifitas pengelolaan di bagian hulu DAS akan menimbulkan dampak yang nyata
pada lingkungan biofisik dan/atau sosial ekonomi di bagian hilir dari DAS yang
sama, sehingga perlu adanya desentralisasi pengelolaan DAS yang melibatkan
bagian hulu dan hilir sebagai satu kesatuan perencanaan dan pengelolaan.
Kelembagaan yang efektif seharusnya mampu merefleksikan keterkaitan
lingkungan biofisik dan sosial ekonomi dimana lembaga tersebut beroperasi.
Aktifitas pengelolaan di bagian hulu DAS akan menimbulkan dampak yang nyata
pada lingkungan biofisik dan/atau sosial ekonomi di bagian hilir dari DAS yang
sama, sehingga perlu adanya desentralisasi pengelolaan DAS yang melibatkan
bagian hulu dan hilir sebagai satu kesatuan perencanaan dan pengelolaan.
Eksternalities, adalah dampak (positif/negatif) suatu aktifitas/program
dan atau kebijakan yang dialami/dirasakan di luar daerah dimana 8

program/kebijakan dilaksanakan. Dampak tersebut seringkali tidak terinternalisir
dalam perencanaan kegiatan. Negative externalities dapat mengganggu
tercapainya keberlanjutan pengelolaan DAS bagi : (a)masyarakat di luar wilayah
kegiatan (spatial externalities), (b) masyarakat yang tinggal pada periode waktu
tertentu setelah kegiatan berakhir (temporal externalities), dan (c) kepentingan
berbagai sektor ekonomi yang berada di luar lokasi kegiatan (sectoral
externalities).
Dalam kerangka konsep “externalities”, maka pengelolaan sumberdaya
alam dapat dikatakan baik apabila keseluruhan biaya dan keuntungan yang
timbul oleh adanya kegiatan pengelolaan tersebut dapat ditanggung secara
proporsional oleh para pihak (organisasi pemerintah, kelompok masyarakat atau
perorangan) yang melaksanakan kegiatan pengelolaan sumberdaya alam (DAS)
dan pihak yang akan mendapatkan keuntungan dari adanya kegiatan tersebut.
Pengelolaan DAS pada dasarnya adalah membangun kesadaran aktor,
stakeholder, dan komunitas mengenai pentingnya mengembangkan partisipasi
dan kolaborasi dalam mengelola DAS untuk menciptakan linkungan DAS
produktif secara ramah lingkungan, agar kuantitas, kualitas, dan kelestarian air
tetap optimal (Narendra et al. , 2021).
Konsep pengelolaan DAS sudah dikenal sejak 2000 SM (Wang et al.
,2016). Konsep ini berevolusi sepanjang waktu sejalan dengan perkembangan
teknologi dan peradaban manusia. Bertambahnya populasi meningkatkan
kebutuhan dan mengubah pola permintaan akan tanah dan air. Sejalan dengan
itu,muncul sejumlah problem kritis pada DAS yang meliputi: alih fungsi lahan,
degradasi kuantitas dan kualitas air, pendangkalan dan penyempitan sungai,
deforestasi, banjir fluvial, krisis area tangkapan air, dan sebagainya (Halengkara et
al. , 2012). Hal itu memunculkan tuntutan untuk mengintegrasikan
antaradinamika pembangunan sosial-ekonomi dengan isu-isu tatakelola
lingkungan yang baik. Pengelolaan DAS adalah bentuk upaya manajemen yang

merupakan bagian dari tata kelola lingkungan (environmental governance) secara
keseluruhan (Benson & Jordan, 2012). Pada prinsipnya, pengelolaan DAS harus
melibatkan aspek sosial- ekonomi, manusia, kelembagaan dan hubungan antar
sumber daya seperti: biofisik tanah dan air, penggunaan lahan (land use),
hubungan antara pengelolaan daerah hulu dan hilir sungai. Secara singkat dapat
dijelaskan bahwa pengelolaan DAS merupakan studi tentang karakteristik yang
relevan dari daerah aliran sungai dengan bertujuan untuk memelihara
keberlanjutan sumber daya tanah, air, dan hayati (Wang et al. , 2016). Prinsip
dalam pengelolaan DAS berdasarkan fungsi konservasi sumber daya dan
pemanfaatan terdiri dari: memanfaatkan lahan berdasarkan kemampuan lahan,
melindungi permukaan tanah,mengurangi pendangkalan sumber daya
air,menjaga vegetasi tutupan,konservasi air hujan; memenuhi fasilitas drainase
yang tepat untuk kelebihan air,meningkatkan penyimpanan air tanah,menjaga
kelestarian ekosistem serta mempraktikkan sistem penggunaan lahan alternatif
(Gurjar et al. , 2017).
Fungsi utama DAS adalah sebagai hidrologis, dimana fungsi tersebut
sangat dipengaruhi oleh jumlah curah hujan yang diterima, geologi dan bentuk
lahan. Fungsi hidrologis yang dimaksud termasuk kapasitas DAS untuk
mengalirkan air, menyangga kejadian puncak hujan, melepaskan air secara
bertahap, memelihara kualitas air, serta mengurangi pembuangan massa (seperti
terhadap longsor). Berdasarkan fungsinya, DAS dibagi menjadi tiga bagian, yaitu:
a. DAS bagian hulu
DAS bagian hulu dapat diindikasikan dari kondisi tutupan vegetasi
lahan DAS, kualitas air, kemampuan menyimpan air (debit), dan curah hujan. DAS
bagian hulu dicirikan sebagai daerah dengan lanskap pegunungan dengan variasi
topografi, mempunyai curah hujan yang tinggi dan sebagai daerah konservasi
untuk mempertahankan kondisi lingkungan DAS agar tidak terdegradasi. DAS
bagian hulu mempunyai arti penting terutama dari segi perlindungan fungsi tata

air, karena itu setiap terjadinya kegiatan di daerah hulu akan menimbulkan
dampak di daerah hilir dalam bentuk perubahan fluktuasi debit dan transport
sedimen sistem aliran airnya.

b. DAS bagian tengah
DAS bagian tengah didasarkan pada fungsi pemanfaatan air sungai
yang dikelola untuk dapat memberikan manfaat bagi kepentingan sosial dan
ekonomi, yang antara lain dapat diindikasikan dari kuantitas air, kualitas air,
kemampuan menyalurkan air, dan ketinggian muka air tanah, serta terkait pada
prasarana pengairan seperti pengelolaan sungai, waduk, dan danau.

c. DAS bagian hilir
DAS bagian hilir didasarkan pada fungsi pemanfaatan air sungai yang
dikelola untuk dapat memberikan manfaat bagi kepentingan sosial dan ekonomi,
yang diindikasikan melalui kuantitas dan kualitas air, kemampuan menyalurkan
air, ketinggian curah hujan, dan terkait untuk kebutuhan pertanian, air bersih,
serta pengelolaan air limbah. Bagian hilir merupakan daerah pemanfaatan yang
relatif landai dengan curah hujan yang lebih rendah.
2.1.1.2 Karakteristik Daerah Aliran Sungai (DAS)

Karakteristik DAS merupakan komponen penting yang perlu untuk
diidentifikasi sebagai tahap awal pengelolaan suatu DAS. Seyhan (1977),
menyatakan bahwa karakteristik Daerah Aliran Sungai (DAS) dikelompokkan
menjadi dua kategori, yaitu faktor Lahan (ground factor), yang meliputi topografi,
tanah, geologi, geomorfologi dan faktor vegetasi serta penggunaan lahan. Peran
vegetasi mempunyai arti yang sangat penting dalam proses hidrologi suatu
Daerah Aliran Sungai (DAS) terutama intercepting hujan yang jatuh dan
transpirating air yang terabsorpsi oleh akarnya. Tipe dan distribusi tanah dalam
suatu Daerah Aliran Sungai (DAS) penting untuk mengontrol aliran bawah
permukaan (sub surface flow) melalui proses infiltrasi. Variasi dalam tipe tanah

dengan kedalaman dan luas tertentu akan mempengaruhi karakteristik infiltrasi
dan timbunan kelembaban tanah (soil moisture storage).
Berdasarkan surat Kementrian Kehutanan No. P. 3 tahun 2013
Karakteristik DAS adalah gambaran spesifik mengenai DAS yang dicirikan oleh
parameter yang berkaitan dengan keadaan morfomeri, topografi, tanah,
geologi,vegetasi, penggunaan lahan, hidrologi dan manusia. Karakteristik DAS
pada dasarnya meliputi 2 bagian, yaitu karakteristik biogeofisik dan karakteristik
sosial ekonomi budaya dan kelembagaan, yang secara rinci dapat dijelaskan
sebagai berikut :
a) Karakteristik biogeofisik meliputi: karakteristik meteorologi
DAS,karakteristik morfologi DAS, karakteristik morfometri DAS,
karakteristik hidrologi DAS dan karakteristik kemampuan DAS.
b) Karakteristik sosial ekonomi budaya dan kelembagaan

meliputi:karakteristik sosial kependudukan DAS, karakteristik sosial
budaya DAS, karakteristik sosial ekonomi DAS dan karakteristik
kelembagaan DAS.
Beberapa Karakteristik DAS berdasarkan Pola garis batas dan arah
aliran sungai antara lain sebagai berikut:
a) DAS Berbentuk Memanjang
Biasanya induk sungainya akan memanjang dengan anak-anak sungai
langsung mengalir ke induk sungai. Kadang-kadang berbentuk seperti
bulu burung. Bentuk ini biasanya menghasilkan aliran banjir yang relatif
kecil karena saluran air banjir berbeda dengan anak-anak sungai. Tapi
biasanya ombaknya berlangsung sedikit lebih lama.
b) DAS Berbentuk Radial
Bentuk ini karena arah aliran sepertinya berpusat pada suatu titik, jadi
itu adalah bentuk radial. Terkadang gambar menghasilkan bentuk kipas
atau lingkaran. Karena modul ini, dibutuhkan waktu yang hampir lama

bagi sungai untuk datang dari semua anak sungai. Apabila terjadi hujan
yang sifatnya merata di seluruh DAS akan menyebabkan terjadinya
banjir besar.
c) DAS Berbentuk Paralel
DAS ini dibentuk oleh dua garis DAS yang menghubungkan hilir. Ketika
banjir terjadi di daerah hilir, biasanya terjadi di bawah titik pertemuan.

2.2.2 Definisi Disparitas Wilayah
Disparitas wilayah adalah permasalahan pembangunan wilayah yang
dimana terjadi mewakili antara wilayah yang satu dengan wilayah lainnya.
Fenomena disparitas ini memberi dampak yang negatif bagi perkembangan suatu
wilayah baik itu dampak untuk wilayah itu sendiri (dampak ke dalam) ataupun
untuk wilayah yang ada disekitarnya (dampak keluar). Menurut Rustiadi (2011)
disparitas wilayah merupakan masalah umum pembangunan wilayah di semua
negara tanpa memandang tingkat pembangunannya. Masalah yang timbul
adalah pembangunan antar wilayah yang tidak merata satu sama lainnya. Pada
banyak negara fenomena ini melahirkan masalah – masalah sosial, ekonomi, dan
politik.
Pembangunan wilayah yang berimbang ditunjukkan oleh adanya
tingkat pertumbuhan yang seimbang antar wilayah sesuai dengan kapasitas dan
kebutuhan-kebutuhan pembangunannya. Adapun beberapa faktor utama
penyebab disparitas antar wilayah. Faktor-faktor ini terkait dengan variabel-
variabel fisik dan sosial ekonomi wilayah, antara lain: geografi, sejarah, politik,
kebijakan pemerintah, administrasi, sosial budaya, dan ekonomi.
Disparitas antar wilayah juga diakibatkan oleh kebijakan pemerintah
yang menekankan pertumbuhan ekonomi dengan membangun pusat - pusat
pertumbuhan sehingga menanimbulkan kesenjangan antar wilayah yang ekstrim.
Selain itu akibat trickledown effect yang tidak terjadi secara efektif dan justru
backwash effect yang mengakibatkan eksplotasi sumberdaya secara berlebihan

dari wilayah hinterland. Ketidak efisienan bidang administrasi juga menjadi
penyebab disparitas antar wilayah.
Faktor ekonomi yang menyebabkan terjadinya disparitas wilayah dapat
diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Perbedaan kuantitas dan kualitas faktor produksi seperti lahan,
infrastruktur, tenaga kerja, modal, organisasi, dan perusahaan.
2. Akumulasi berbagai faktor seperti lingkaran kemiskinan, baik karena
sumberdaya yang terbatas dan ketertinggalan masyarakat yang
menyebabkan kemiskinan, maupun kondisi masyarakat yang tertinggal,
produktivitas rendah, efisiensi rendah, investasi rendah, pendapatan
rendah, konsumsi rendah, standar hidup rendah, pengangguran
meningkat yang mengakibatkan wilayah tersebut semakin tertinggal.

2.1.2.1 Backwash Effect
Backwash effect adalah fenomena yang dapat memiliki dampak negatif
pada perekonomian suatu wilayah. Dalam beberapa contoh, pertumbuhan
ekonomi yang terpusat menghasilkan ketimpangan regional, urbanisasi yang
tidak seimbang, perubahan pola konsumsi, kerentanan ekonomi,
ketidakseimbangan pembangunan, dan penurunan produktivitas. Untuk
mengatasi backwash effect, diperlukan kebijakan pembangunan yang inklusif dan
berkelanjutan.
Dalam geografi ekonomi pastinya akan menemukan berbagai istilah
dan dua diantaranya adalah backwash effect dan spread effect. Dua istilah ini
adalah efek dari pembangunan ekonomi yang dikemukakan oleh ekonom Swedia
Gunnar Myrdal. Konsep ini pada dasarnya menjelaskan bahwa jika satu wilayah
tertentu di sebuah negara mulai tumbuh atau berkembang, maka akan
menyebabkan orang, modal manusia serta modal fisik (infrastruktur, keuangan,
mesin dll) dari bagian lain negara itu untuk tertarik masuk ke dalam pusat
pertumbuhan ini. Konsep ini menunjukkan bahwa daerah belakang atau

pinggiran akan menjadi lebih buruk karena sumber daya nya pindah ke daerah
pusat pertumbuhan. Ini berarti bahwa pertumbuhan di satu daerah merugikan
dan mempengaruhi pertumbuhan lainnya.
Salah satu penyebab utama backwash effect adalah kebijakan
proteksionisme, yaitu kebijakan yang bertujuan untuk melindungi industri
domestik dari persaingan produk impor. Kebijakan proteksionisme dapat berupa
tarif impor yang tinggi, kuota impor, atau subsidi untuk industri domestik.
Namun, kebijakan tersebut dapat menyebabkan negara-negara lain mengambil
tindakan serupa dan membatasi ekspor produk mereka, sehingga mengurangi
kesempatan bagi negara-negara tersebut untuk memperoleh pendapatan dari
perdagangan internasional.
2.1.2.2 Trickle Down Effect
Trickle down effect bermakna menetes ke bawah. Namun secara istilah,
makna istilah ini adalah kebijakan pemerintah memberikan kelonggaran untuk
pengusaha dan pemodal dengan harapan kelonggaran tersebut dapat
menstimulasi pertumbuhan ekonomi. Teori ini pertama kali dikembangkan oleh
Albert Otto Hirschman pada 1954. Hirschman menyebutkan bahwa dalam suatu
negara terdapat titik-titik industri yang dapat membantu meningkatkan
pertumbuhan ekonomi. Pemerintah sebaiknya memperbanyak jumlah titik-titik
pertumbuhan tersebut supaya bisa mendongkrak pertumbuhan ekonomi secara
umum. Mekanismenya terbilang cukup sederhana. Misalnya, pemerintah
menerapkan diskon pajak kepada perusahaan. Dengan diskon pajak ini,
pemerintah berharap kalau pendapatan dan supply perusahaan tersebut akan
meningkat. Asumsinya adalah jika pendapatan dan supply meningkat, maka
perusahaan tersebut akan merekrut lebih banyak pegawai dan meningkatkan gaji
karyawan. Jika gaji karyawan meningkat, maka masyarakat dari kalangan
menengah dan menengah ke bawah juga akan terkena dampak dari kelonggaran
tersebut.

Teori trickle-down effect menjelaskan bahwa kemajuan yang diperoleh
oleh sekelompok masyarakat akan sendirinya menetes ke bawah sehingga
menciptakan lapangan kerja dan berbagai peluang ekonomi yang pada gilirannya
akan menumbuhkan berbagai kondisi demi terciptanya distribusi hasil-hasil
pertumbuhan ekonomi yang merata. Teori tersebut mengimplikasikan bahwa
pertumbuhan ekonomi akan diikuti oleh aliran vertikal dari penduduk kaya ke
penduduk miskin yang terjadi dengan sendirinya penduduk miskin.

2.1.2.3 Spread Effect
Spread effect merupakan efek penyebaran pembangunan dari suatu
pusat pertumbuhan ke daerah sekitarnya (tetangga). Spread-effect adalah kondisi
dimana aliran penduduk, modal, serta barang dan jasa dari wilayah maju ke
wilayah terbelakang dan sebaliknya akan memberikan pengaruh positif satu sama
lain sehingga terjadi keseimbangan pembangunan wilayah. Mekanisme pasar saja
tidak mampu mengurangi kesenjangan antar wilayah tetapi perlu intervensi dari
pemerintah untuk mengembalikannya pada keadaan ekuilibrium.
Menurut Myrdall (1957), gejala ketidakseimbangan akan hilang jika
terjadi dua efek mekanisme pokok, yaitu efek sebar dan efek serap. Contoh efek
sebar adalag pertimbuhan atau pembangunan di suatu kota mendorong
pertumbuhan kegiatan dalam bidang pertanian di pedesaan sekitarnya. Contoh
efek serap adalah pertumbuhan suatu kota akan mengakitabtkan perpindahan
dari sumber lain, seperti tenaga kerja , tenaga ahli,listrik, transportasi ke daerah
lain yang berdekatan.

2.1.2.4 Wilayah Berdasarkan Modal
Wilayah modal adalah wilayah yang secara fungsional memiliki sifat
saling ketergantungan antara pusat (inti) dan daerah di belakangnya
(pedalaman). Ketergantungan antara pusat dan daerah dapat dilihat dari faktor
produksi, penduduk, barang dan jasa, komunikasi, transportasi serta
perhubungan di antara keduanya. Wilayah nodal digunakan dalam analisis

mengenai wilayah ekonomi (ruang ekonomi yang dikuasai oleh satu atau
beberapa pusat kegiatan ekonomi). Batas wilayah nodal didasarkan pada
pengaruh suatu pusat kegiatan ekonomi jika digantikan oleh pusat kegiatan
ekonomi lainya. Struktur dari wilayah nodal dapat digambarkan berupa suatu sel
kehidupan dengan adanya inti dan plasma yang saling melengkapi. Intergrasi
fungsional merupakan dasar hubungan ketergantungan atas dasar kepentingan
masyarakat di wilayah tersebut.
Menurut Prisyarsono & Sahara wilayah nodal (Nodal/Polarized
Region)merupakan wilayah yang secara fungsional mempunyai keterkaitan dan
ketergantungan antar pusat (inti) dan daerah belakangnya (hinterland ). Tingkat
keterkaitan tersebut diukur berdasarkan arus lalu lintas barang, penduduk,
modal,dan transportasi. Sedangkan menurut Glasson (1977) dalam Prisyarsono &
Sahara, secara geografis wilayah nodal memperlihatkan suatu koherensi
ungsional tertentu, suatu interdependensi dari bagian-bagian, apabila
didefinisikan berdasarkan kriteria tertentu, seperti kota dna desa, yang secara
fungsional saling berkaitan. Wilayah nodal merupakan wilayah yang paling ideal
digunakan dalam analisis mengenai ekonomi wilayah, dengan mengartikan
wilayah tersebut sebagai ekonomi ruang yang dikuasai oleh satu atau beberapa
pusat kegiatan ekonomi (Sukirno, 1976 dalam Prisyarsono & Sahara). Batas
wilayah nodal ditentukan sejauh mana pengaruh dari pusat kegiatan ekonomi
bila digantikan oleh pengaruh dari pusat kegiatan ekonomi lainnya. Struktur
wilayah nodal saling melengkapi, dimana ada hubungan keterkaitan dan
kepentingan masyarakat dalam wilayah tersebut. Daerah hinterland akan menjual
barang- barang mentah (raw material) dan jasa tenaga kerja kepada daerah inti,
sedangkan daerah inti akan menjual barang jadi ke daerah hinterland.

2.1.2.5 Wilayah Berdasarkan Fungsi
Konsep wilayah yang paling klasik (Hagget, Cliff dan Frey, 1977 dalam
Rustiadi et al. 2006) mengenai tipologi wilayah, mengklasifikasikan konsep
wilayah ke dalam tiga kategori, yaitu wilayah homogen (uniform/homogenous
region), wilayah nodal (nodal region) dan wilayah perencanaan (planning region
atau programming region). Fase kemajuan perekonomian mengklasifikasikan
region menjadi:
1. Fase berkenaan dengan yang pertama yaitu wilayah formal
keseragaman/homogenitas. Wilayah formal adalah suatu wilayah
geografik yang seragam menurut kriteria tertentu.
2. Fase kedua yaitu wilayah fungsional yang berkenaan dengan koherensi
dan interdependensi fungsional, saling hubungan antar bagian-bagian
dalam wilayah tersebut
3. Fase ketiga yaitu wilayah perencanaan yang memperlihatkan koherensi
atau kesatuan keputusan-keputusan ekonomi
Menurut Saefulhakim, dkk (2002) wilayah adalah satu kesatuan unit
geografis yang antar bagiannya mempunyai keterkaitan secara fungsional. Oleh
karena itu, yang dimaksud dengan pewilayahan (penyusunan wilayah) adalah
pendelineasian unit geografis berdasarkan kedekatan, kemiripan, atau intensitas
hubungan fungsional (tolong menolong, bantu membantu, lindung melindungi)
antara bagian yang satu dengan bagian yang lainnya. Wilayah pengembangan
adalah pewilayahan untuk tujuan pengembangan, pembangunan, development.
Tujuan-tujuan pembangunan terkait dengan lima kata kunci, yaitu
pertumbuhan, penguatan keterkaitan, keberimbangan, kemandirian dan
keberlanjutan. Sedangkan konsep wilayah perencanaan adalah wilayah yang
dibatasi berdasarkan kenyataan sifat-sifat tertentu pada wilayah tersebut yang
bisa bersifat alamiah maupun non alamiah yang sedemikian rupa sehingga perlu
direncanakan dalam kesatuan wilayah perencanaan.

Pembangunan merupakan upaya yang sistematik dan
berkesinambungan untuk menciptakan keadaan yang dapat menyediakan
berbagai alternatif yang sah bagi pencapaian aspirasi setiap warga yang paling
humanistik. Sedangkan menurut Anwar (2005), pembangunan wilayah dilakukan
untuk mencapai tujuan pembangunan wilayah yang mencakup aspek-aspek
pertumbuhan, pemerataan dan keberlanjutan yang berdimensi lokasi dalam
ruang dan berkaitan dengan aspek sosial ekonomi wilayah.
Pengertian pembangunan dalam sejarah dan strateginya telah
mengalami evolusi perubahan, mulai dari strategi pembangunan yang
menekankan kepada pertumbuhan ekonomi, kemudian pertumbuhan dan
kesempatan kerja, pertumbuhan dan pemerataan, penekanan kepada kebutuhan
dasar (basic need approach), pertumbuhan dan lingkungan hidup, dan
pembangunan yang berkelanjutan (suistainable development). Perangkat analisis
untuk perencanaan pembangunan wilayah sangatlah banyak. Perangkat analisis
yang digunakan disebut sebagai indikator pembangunan. Misalnya, LQ (Location
Quotiens) dalam analisis ini disebut sebagai perangkat analisis, namun secara
umum biasa dijadikan indikator pembangunan ekonomi.

2.1.2.6 Teori Pusat Pertumbuhan (Growth Pole dan Growth Center)
Pusat pertumbuhan (Growth Pole) dan kutub pertumbuhan (Growth
Center) merupakan dua istilah yang sering digunakan dalam kaitannya dengan
pembangunanan wilayah. Pusat pertumbuhan berkaitan erat dengan konsep
keruangan, sedangkan kutub pertumbuhan pada awal nya merupaan konsep
ekonomi.
Perroux (1970) mendefinisikan sebuah pusat pertumbuhan sebagai
suatu kumpulan industri yang akan mampu menggerakkan pertumbuhan
ekonomi suatu negara karena industri-industri tersebut mempunyai kaitan ke
depan (forward linkage) dan kaitan ke belakang (backward linkage) yang kuat
dengan industri unggul. Dia mengatakan bahwa kumpulan industri cenderung

untuk memilih lokasi yang memusat pada kota-kota besar dan didukung oleh
sebuah daerah belakang (hinterland) yang kuat. Sebuah wilayah potensial
merupakan wilayah yang kurang berkembang atau tidak berkembang sama sekali
tetapi memiliki faktor-faktor yang dapat menyebabkan untuk mengembangkan
cepat jika ada perkembangan (Sukirno 1985).
Perroux (1970) mengatakan pertumbuhan tidak muncul di berbagai
daerah pada waktu yang sama. Pertumbuhan hanya terjadi di beberapa tempat
yang disebut pusat pertumbuhan. Inti dari teori Pusat Pertumbuhan adalah
sebagai berikut, pertama dalam proses pembangunan akan timbul industri
unggulan yang merupakan industri penggerak utama dalam pembangunan
ekonomi daerah. Karena keterkaitan antar industri sangat erat, maka
perkembangan industri unggulan akan mempengaruhi perkembangan industri
lain yang berhubungan erat dengan industritersebut. Kedua, pemusatan industri
pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan perekonomian, karena
pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antar daerah
sehingga perkembangan industri di daerah tersebut akan mempengaruhi
perkembangan daerah-daerah lainnya. Ketiga, perekonomian merupakan
gabungan dari sistem industri yang relatif aktif (industri unggulan) dengan
industri-industri yang relatif pasif yaitu industri yang tergantung dari industri
unggulan atau pusat pertumbuhan.
Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempengaruhi daerah-daerah
yang relatif pasif. Adanya pusat pertumbuhan (growth pole), akan menimbulkan
trickling down dan polarization effects suatu pertumbuhan ekonomi. Trickling
down dan polarization effects suatu pertumbuhan ekonomi ditemukan oleh
Hirschman (1958). Ia berpendapat bahwa karena potensi sumber daya yang tidak
seragam dan tidak merata antara wilayah satu dengan wilayah lainnya maka
wilayah dalam sebuah negara akan tumbuh tidak sama dan tidak seragam. Untuk
dapat tumbuh dengan cepat, suatu negara perlu memilih satu atau lebih pusat-

pusat pertumbuhan regional yang mempunyai potensi paling kuat. Apabila
wilayah-wilayah kuat ini telah tumbuh maka akan terjadi perembetan
pertumbuhan bagi wilayah-wilayah yang lemah.
Perembetan pertumbuhan ini bisa berdampak positif (trickling down
effects), yaitu adanya pertumbuhan wilayah yang kuat dan menyerap potensi
tenaga kerja di wilayah yang lemah yang masih menganggur atau mungkin
wilayah yang lemah menghasilkan produk yang sifatnya komplementer dengan
produk wilayah yang lebih kuat. Sedangkan dampak negatif (polarization effect)
terjadi kalau kegiatan produksi di wilayah yang kuat bersifat kompetitif dengan
produk wilayah yang lemah, yang sebenarnya membutuhkan pembinaan.
Growth Center. Teori ini dikemukakan oleh Boudeville yang merupakan
seorang ahli ekonomi dari Prancis. Ia berpendapat bahwa pusat pertumbuhan
merupakan kumpulan dari semua fenomena geografis yang ada di permukaan
bumi. Suatu wilayah yang memiliki industri yang memiliki pengaruh yang besar
terhadap kegiatan lainnya dapat dikatakan sebagai pusat pertumbuhan.
Pusat pertumbuhan dapat diartikan sebagai suatu wilayah atau
kawasan yang pertumbuhannya sangat pesat sehingga dapat dijadikan sebagai
pusat pembangunan yang memengaruhi atau memberikan imbas terhadap
kawasan- kawasan lain di sekitarnya. Melalui pengembangan kawasan pusat-
pusat pertumbuhan ini, diharapkan terjadi proses interaksi dengan wilayah-
wilayah lain di sekitarnya. Sebagai contoh, kota Jakarta sebagai ibukota negara
Indonesia yang memiliki akselerasi perkembangan dan pembangunan sangat
cepat, secara langsung maupun tidak telah memengaruhi kota-kota satelit yang
ada di sekitarnya, yaitu Bogor, Bekasi, dan Tangerang.

2.2.3 Tinjauan Kebijakan
2.1.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar adalah sebuah
dokumen perencanaan yang dibuat oleh pemerintah daerah Kabupaten Kampar

yang mengatur dan menggambarkan penggunaan lahan, pertumbuhan
perkotaan, dan pengembangan wilayah di wilayah Kabupaten Kampar, sesuai
dengan prinsip-prinsip tata ruang yang ditetapkan dalam peraturan tata ruang
nasional dan provinsi.

2.1.3.1.1 Perumusan Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang
A. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Kampar
Didalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar dikemukakan
tujuan utama penataan ruang wilayah Kabupaten Kampar, yaitu:

“Untuk Terwujudnya Tata Ruang Kabupaten Kampar Berbasis Sub DAS yang
Berkelanjutan.”
Untuk mencapai tujuan ini, penataan ruang akan mempertimbangkan
faktor-faktor seperti penggunaan lahan yang efisien, perlindungan lingkungan,
pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan, serta pengembangan
infrastruktur yang mendukung kegiatan agro dan pertambangan. Dengan
demikian, penataan ruang di Kabupaten Kampar akan menjadi landasan yang
kuat untuk mencapai pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan.
Dalam konteks yang lebih luas, keberlanjutan mengacu pada usaha
untuk mempertahankan lingkungan alam, sumber daya, dan kehidupan manusia
agar tetap berkelanjutan seiring berjalannya waktu.
Pembangunan berkelanjutan adalah pendekatan pembangunan yang
bertujuan untuk memenuhi kebutuhan manusia saat ini tanpa mengorbankan
kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri. Ini
menggabungkan tiga dimensi utama: ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Pembangunan berkelanjutan juga mengakui bahwa sumber daya alam dan
ekosistem adalah dasar dari semua jenis pembangunan, dan kita memiliki
tanggung jawab untuk memastikan penggunaan yang bijaksana dan
berkelanjutan.

Pembangunan berkelanjutan merupakan prinsip dasar dalam
pengembangan wilayah kabupaten Kampar. Prinsip ini melibatkan tiga pilar
utama, yaitu sosial, ekonomi, dan lingkungan. Tujuan dari pembangunan ini
adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan ekonomi,
tanpa merusak lingkungan atau melebihi batas ambang kerusakan lingkungan.
Dengan demikian, aktivitas sosial, ekonomi, dan budaya dapat berkelanjutan
secara berkualitas.
B. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten
Kampar
Berdasarkan fungsi dan kriteria penyusunan kebijakan dan strategi
yang telah disebutkan sebelumnya, berikut adalah beberapa kebijakan dan
strategi penataan ruang Kabupaten Kampar:
Penguatan fungsi konservasi kawasan di daerah hulu dilakukan dengan
mengikuti kekhasan fungsi dan peran ekosistem yang dimiliki oleh masing-
masing kawasan. Strategi yang dapat dilakukan antara lain:
1. Melakukan identifikasi dan pemetaan secara detail terhadap ekosistem
kekhasan yang ada di kawasan konservasi. Hal ini akan membantu
dalam menentukan strategi yang tepat untuk memperkuat fungsi
kawasan tersebut.
2. Memantapkan tata batas Kawasan lindung (CA, SM, HL, Tahura,
Lindung > 40%) dalam rangka penguatan fungsi Kampar sebagai
kabupaten penyangga Kawasan hilir dalam konteks lingkungan.
3. Mengelola kawasan permukiman pada kawasan lindung sehingga
memberikan jaminan peningkatan kesejahteran masyarakat tempatan.
4. Mengadopsi pendekatan pengelolaan yang berbasis ekosistem, dengan
mempertimbangkan interaksi antara komponen biotik dan abiotik
dalam ekosistem. Hal ini melibatkan pemahaman yang mendalam
tentang ekologi dan dinamika ekosistem di kawasan konservasi.

5. Penerapan sistem pengawasan yang efektif untuk memastikan
kepatuhan terhadap peraturan dan regulasi yang berlaku di kawasan
konservasi. Penegakan hukum yang tegas juga diperlukan untuk
mencegah pelanggaran yang dapat merusak fungsi ekosistem.
6. Melakukan rehabilitas pada Kawasan lindung yang mengalami
deforestasi.
7. Melakukan normalisasi sungai dan waduk Koto Panjang.
8. Melibatkan masyarakat setempat dalam pengelolaan kawasan
konservasi. Partisipasi aktif masyarakat dapat meningkatkan
pemahaman dan kesadaran akan pentingnya menjaga kelestarian
ekosistem serta memperkuat fungsi kawasan konservasi.
9. Membangun kerjasama yang kuat antara berbagai pihak terkait, seperti
pemerintah, lembaga konservasi, masyarakat, dan sektor swasta.
Kolaborasi ini penting untuk mengoptimalkan upaya pemulihan fungsi
kawasan dan menjamin keberlangsungan ekosistem di daerah hulu.
10. Melakukan mitigasi terhadap berbagai ancaman bencana alam dan
bahaya geologi, terutama banjir, gempa bumi, longsor, dan kebakaran
hutan. Upaya mitigasi ini meliputi langkah-langkah seperti pemetaan
risiko bencana, pembangunan infrastruktur yang tahan bencana,
peningkatan kesadaran masyarakat, dan pengembangan sistem
peringatan dini.
2.1.3.2 Rencana Sistem Perkotaan/Pusat Pelayanan Wilayah Kabupaten
Kampar
Rencana Sistem Perkotaan atau Pusat Pelayanan Wilayah Kabupaten
Kampar adalah suatu perangkat perencanaan yang menguraikan strategi dan
rencana pengembangan kota atau pusat-pusat pelayanan dalam wilayah
Kabupaten Kampar. Rencana ini mungkin mencakup beberapa elemen seperti:
pengembangan infrastruktur, zonasi peruntukan lahan, pembangunan pusat

pelayanan, pemberdayaan masyarakat, keberlanjutan lingkungan, penanganan
bencana, pemberian layanan publik, dll.
Rencana Sistem Perkotaan ini bertujuan untuk mengarahkan
pertumbuhan perkotaan dan pusat-pusat pelayanan di Kabupaten Kampar
dengan cara yang terorganisir dan berkelanjutan, serta memberikan panduan
bagi pembangunan wilayah yang berdampak positif bagi masyarakat dan
lingkungan. Rencana Sistem Perkotaan di Kabupaten Kampar.
Di dalam PP No. 26 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN), telah ditetapkan sistem perkotaan nasional yang terletak di
Kabupaten Kampar. Berikut disajikan tabel mengenai Penetapan Sistem
Perkotaan atau Pusat Pelayanan Kabupaten Kampar Tahun 2011-2031.

Tabel 2.1 Penetapan Sistem Perkotaan atau Pusat Pelayanan Kabupaten
Kampar Tahun 2011-2031
Ibukota Kecamatan/Kabupaten Hierarki Fungsi Fungsi Utama
Pemerintahan Kabupaten
Perdagangan & Jasa
Pendidikan
Bangkinang PKW
Kesehatan
Kebudayaan
Pariwisata
Pemerintahan Kecamatan
Perdagangan & Jasa
Petapahan PKLp Pendidikan
Kesehatan
Industri agro
Perdagangan & Jasa

Lipat Kain PKLp
Pendidikan
Kesehatan

Wisata
Kebudayaan
Perdagangan & Jasa
Kota Garo PPK Pendidikan
Kesehatan
Fasilitas Transit
Perdagangan & Jasa

Sungai Pagar PPK
Pendidikan
Kesehatan
Perdagangan & Jasa
Batu Bersurat PPK Pendidikan
Kesehatan
Kebudayaan Pariwisata
Perdagangan & Jasa
Gema PPL Pendidikan
Kesehatan
Pariwisata
Perdagangan & Jasa
Gunung Sahilan PPL Pendidikan
Kesehatan
Kebudayaan
Pantai Raja PPL
Perdagangan & Jasa

Pendidikan
Kesehatan
Perdagangan & Jasa

Tambang PPL
Pendidikan Kesehatan
Permukiman perkotaan
Perdagangan & Jasa
Kuok PPL Pendidikan
Kesehatan
Kebudayaan
Perdagangan & Jasa

Salo PPL
Pendidikan
Kesehatan
Perdagangan & Jasa
Pendidikan
Sinama Nenek PPL
Kesehatan
Industri agro
Pertambangan
Perdagangan & Jasa
Muara Uwai PPL Pendidikan
Kesehatan
Kebudayaan
Air Tiris PPL
Perdagangan & Jasa

Pendidikan
Kesehatan
Kebudayaan
Perdagangan & Jasa

Kampar PPL
Pendidikan
Kesehatan
Perdagangan & Jasa

Taratak PPL
Pendidikan
Kesehatan
Perdagangan & Jasa

Sawah PPL
Pendidikan
Kesehatan
Sumber: RTRW Kabupaten Kampar Tahun 2011-2031
2.1.3.3 Rencana Sistem Jaringan Prasarana

2.1.3.1.1 Rencana Struktur Jaringan Jalan
Rencana struktur jalan di Kabupaten Kampar mengikuti Rencana
Struktur Wilayah Kabupaten Kampar. Berikut disajikan tabel Rencana Struktur
Ruang Jaringan Jalan di Kabupaten Kampar Tahun 2011-2031.

Tabel 2.2 Rencana Struktur Jaringan Jalan di Kabupaten Kampar Tahun
2011-2031
Fungsi Jalan Ruas Jalan
Batas Sumatera Barat - PPK Batu Bersurat
PPK Batu Bersurat - PPL Kuok
Jalan Arteri Primer PPL Kuok - PPL Salo
PPL Salo - PKW Bangkinang
PKW Bangkinang - PPL Air Tiris

Fungsi Jalan Ruas Jalan
PPL Air Tiris - PPL Tambang
PPL Tambang - Batas Kota Pekanbaru
PPL Kuok – Batas Kabupaten Rokan Hulu
Batas Kuantan Singingi Batas Kota Pekanbaru yang meliputi;
Batas Kuantan Singingi - PKLp Lipat Kain
PKLp Lipat Kain - PPL Simalinyang
PPL Simalinyang- PPK
Sungai Pagar PPK Sungai Pagar - PPL Pantai Raja
Jalan Kolektor Primer I PPL Pantai Raja - Batas Kota Pekanbaru
PKLp Lipat Kain - PKW Bangkinang
PKW Bangkinang - PKLp Patapahan
PKLp Patapahan - PPK Kotra Garo
PPK Kota Garo - Batas Kabupaten Siak
PKLp Patapahan - Batas Kabupaten Rokan Hulu
PKLp Lipat Kain – Batas Sumatera Barat
PKLp Lipat Kain – batas Kabupaten Siak
PKLp Lipat Kain - PKW Bangkinang
PKW Bangkinang - PKLp Petapahan

Jalan Kolektor Primer II
PKLp Petapahan - PPK Kota Garo
PPK Kota garo - Batas Kabupaten Siak
PKLp Lipat Kain - batas Provinsi Sumatera Barat
Jalan Kolektor Primer III Jalan Lingkar Bangkinang
PKLp Patapahan - Batas Kota Pekanbaru
Jalan Lokal Primer PKLp Patapahan - PPL Sinamanenek
PPL Sinamanenek-batas Kabupaten Rokan Hulu

Sumber: RTRW Kabupaten Kampar Tahun 2011-2031
2.1.3.1.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Kampar

Pola ruang adalah tata letak atau distribusi yang merinci penggunaan
lahan atau ruang dalam suatu wilayah tertentu. Ini mencakup perencanaan dan

pengaturan peruntukan ruang untuk berbagai tujuan, seperti pemukiman,
komersial, industri, pertanian, lindung, atau rekreasi. Pola ruang bertujuan untuk
menciptakan tata ruang yang berkelanjutan dan berfungsi sesuai dengan
karakteristik dan kebutuhan wilayah tertentu. Pola ruang sering menjadi bagian
dari perencanaan tata ruang untuk memastikan penggunaan lahan yang efisien
dan sesuai dengan tujuan pembangunan wilayah.
Pola ruang wilayah kabupaten adalah cara distribusi peruntukan ruang
dalam wilayah kabupaten, mencakup penggunaan lahan untuk fungsi
perlindungan dan pertanian. Ini adalah representasi dari bagaimana wilayah
kabupaten memanfaatkan ruang, termasuk fungsi perlindungan dan pertanian,
yang belum ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana
tata ruang wilayah provinsi. Pola ruang wilayah kabupaten harus dikembangkan
dengan memperhatikan sepenuhnya pola ruang wilayah yang telah ditetapkan
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang wilayah
provinsi, serta mempertimbangkan karakteristik khusus dari wilayah kabupaten
tersebut.
1. Kawasan Lindung
Hutan lindung seluas lebih kurang 85. 203,72 Ha yang terdapat di
Kabupaten Kampar, yaitu berada:
a. Kecamatan Salo
b. Kecamatan XII Koto Kampar
c. Kecamatan Kampar Kanan
d. Kecamatan Kampar Kanan Hulu
Kawasan yang Memberikan perlindungan Terhadap Kawasan
Dibawahnya Kawasan dengan kemiringan lereng >40% dengan luas:
101. 448,4 Ha yang tersebar di Kecamatan:
a. Kecamatan Kampar Kanan Hulu
b. Kecamatan Kampar Kanan

c. Kecamatan XII Koto Kampar
d. Kecamatan Bangkinang Barat
2. Kawasan resapan air
Kawasan resapan air berada di Kecamatan Kampar Kanan Hulu yang
merupakan kawasan perbukitan yang menjadi catchment area dan hulu
dari sungai Kampar.
3. Kawasan Lindung Setempat
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 bahwa lebar
sempadan adalah sebagai berikut:
a. Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria:
- Daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar
paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar;
- Daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul di luar
kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 100 (seratus)
meter dari tepi sungai;
- Daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar
kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima
puluh) meter dari tepi sungai.
b. Kawasan sekitar danau atau waduk ditetapkan dengan kriteria:
- Daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100
(seratus) meter dari titik pasang air danau atau waduk tertinggi;
- Daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya
proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik danau atau
waduk.
4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 2008 tentang RTRWN
dan termuat dalam draft RTRW Provinsi Riau bahwa di Kabupaten

Kampar terdapat kawasan suaka alam, suaka margasatwa dan taman
hutan raya, yaitu:
a. Kawasan Suaka Alam
Suaka Margasatwa Bukit Baling-Bukit Rimbang dengan luas lebih
kurang 93. 888,21 Ha.
b. Kawasan Suaka Margasatwa
Cagar Alam Bukit Bungkuk dengan luas lebih kurang 12. 808,82 Ha.
c. Kawasan Taman Hutan Raya
Taman Hutan Raya dengan luas lebih kurang 4. 972,61 Ha.
5. Kawasan Rawan Bencana Banjir
Bencana alam yang mulai menjadi rutin terjadi di Kabupaten Kampar
dan semakin meluas cakupannya adalah banjir. Setiap awal tahun,
banjir ini menggenangi lebih dari 8 (delapan) kecamatan yang berlokasi
di sepanjang Sungai Kampar dan Sungai Siak. Meskipun banjir ini
bersifat musiman, kerugian yang ditimbulkannya sangat signifikan.
Beberapa kecamatan yang secara rutin terdampak oleh banjir musiman
ini meliputi:
a. Kecamatan Bangkinang Barat,
b. Kecamatan Salo,
c. Kecamatan Bangkinang,
d. Kecamatan Kampar Utara,
e. Kecamatan Kampar,
f. Kecamatan Rumbai Jaya,
g. Kecamatan Kampar Timur,
h. Kecamatan Tambang, dan
i. Kecamatan Siak Hulu.
Diperlukan tindakan yang serius untuk mengatasi dan memitigasi
dampak banjir yang terjadi di wilayah ini.

2.1.3.1.3 Tinjauan Kebijakan Kawasan Perkotaan DAS Kampar Sub DAS
Tapung
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang merupakan peraturan pelaksana dari UU No 11
Tahun 2020 tentang Cipta Kerja pada bidang penataan ruang. Peraturan ini
mengatur berbagai ketentuan terkait Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan
Ruang, Pengendalian Pemanfaatan Ruang, Pengawasan Penataan Ruang,
Pembinaan penataan Ruang, dan kelembagaan Penataan Ruang. Tujuan dari
penyelenggaraan penataan ruang adalah untuk mengintegrasikan berbagai
kepentingan lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku kepentingan yang
termanifestasi dalam penyusunan Rencana Tata Ruang, pemaduserasian antara
Struktur Ruang dan Pola Ruang, penyelarasan antara kehidupan manusia dengan
lingkungan, perwujudan keseimbangan pertumbuhan dan perkembangan
antardaerah, serta penciptaan kondisi peraturan perundangundangan bidang
Penataan Ruang yang mendukung iklim investasi dan kemudahan berusaha.
Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten dilaksanakan oleh
Pemerintah Daerah kabupaten. Rencana tata ruang wilayah kabupaten paling
sedikit mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata
Ruang pulau/kepulauan, Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional, dan
Rencana tata ruang wilayah provinsi. Penyusunan RDTR kabupaten/kota
dilakukan dalam jangka waktu paling lama 12 (dua belas) bulan terhitung sejak
dimulainya pelaksanaan penyusunan RDTR kabupaten/kota. RDTR
kabupaten/kota menjadi acuan untuk penyusunan RPJPD Kab/Kota, penyusunan
RPJMD Kab/Kota, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang,
perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor, dan
penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi (Rahmadani, 2023).
Penyusunan RDTR kabupaten/kota dapat mencakup kawasan dengan
karakteristik perkotaan, karakteristik perdesaan, serta kawasan lintas 18

kabupaten/kota. Kawasan dengan karakteristik perkotaan merupakan kawasan
yang memiliki fungsi utama kegiatan ekonomi, lingkungan hidup, sosial, dan
budaya dengan karakteristik perkotaan. Sementara kawasan dengan karakteristik
perdesaan adalah kawasan yang memiliki fungsi utama kegiatan ekonomi,
lingkungan hidup, sosial, dan budaya dengan karakteristik perdesaan. Kawasan
lintas kabupaten/kota yang dimaksud adalah kawasan yang secara fungsional
terdapat di lebih dari 1 (satu) wilayah kabupaten/kota yang berbatasan,
penyusunan RDTR dimaksud dilaksanakan secara terintegrasi oleh Pemerintah
Daerah kabupaten/kota terkait.
Untuk dapat menjadi acuan, maka RDTR Kab/Kota dituangkan ke
dalam peta dengan tingkat ketelitian skala 1:5. 000 dan paling sedikit memuat
Tujuan Penataan Wilayah Perencanaan, Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola
Ruang, Ketentuan Pemanfaatan Ruang, dan Peraturan Zonasi. Penyusunan RDTR
kabupaten/kota meliputi proses penyusunan, pengumpulan data, pengolahan
data dan analisis, perumusan konsepsi RDTR kabupaten/kota, dan penyusunan
rancangan peraturan tentang RDTR kabupaten/kota dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Proses penyusunan RDTR
kabupaten/kota dilakukan melalui tahapan persiapan penyusunan, pengumpulan
data, pengolahan data dan analisis, perumusan konsepsi RDTR kabupaten/kota,
dan penyusunan rancangan peraturan tentang RDTR kabupaten/kota. Pelibatan
peran masyarakat di tingkat kabupaten/kota dalam penyusunan RDTR
kabupaten/kota juga diatur dalam peraturan ini (Ma’sura & Suparji, 2023).
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang mengatur berbagai ketentuan terkait penataan
ruang di Indonesia. Salah satu ketentuan yang diatur adalah penyusunan dan
penetapan RDTR kabupaten/kota dalam jangka waktu paling lama 12 bulan
terhitung sejak dimulainya pelaksanaan penyusunan RDTR kabupaten/kota. RDTR
kabupaten/kota menjadi acuan untuk penyusunan RPJPD Kab/Kota, penyusunan

RPJMD Kab/Kota, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang,
perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor, dan
penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi.
terdapat di lebih dari 1 wilayah kabupaten/kota yang berbatasan, penyusunan
RDTR dimaksud dilaksanakan secara terintegrasi oleh Pemerintah Daerah
kabupaten/kota terkait (Pambudi & Sitorus, 2021).
Untuk dapat menjadi acuan, maka RDTR Kab/Kota dituangkan ke
dalam peta dengan tingkat ketelitian skala 1:5. 000 dan paling sedikit memuat
Tujuan Penataan Wilayah Perencanaan, Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola
Ruang, Ketentuan Pemanfaatan Ruang, dan Peraturan Zonasi. Penyusunan RDTR
kabupaten/kota meliputi proses penyusunan, pengumpulan data, pengolahan
data dan analisis, perumusan konsepsi RDTR kabupaten/kota, dan penyusunan
rancangan peraturan tentang RDTR kabupaten/kota dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Proses penyusunan RDTR kabupaten/kota dilakukan melalui tahapan
persiapan penyusunan, pengumpulan data, pengolahan data dan analisis,
perumusan konsepsi RDTR kabupaten/kota, dan penyusunan rancangan
peraturan tentang RDTR kabupaten/kota. Pelibatan peran masyarakat di tingkat
kabupaten/kota dalam penyusunan RDTR kabupaten/kota juga diatur dalam
peraturan ini.

Selain itu, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 21 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang juga mengatur berbagai ketentuan
terkait Perencanaan Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang, Pengendalian Pemanfaatan
Ruang, Pengawasan Penataan Ruang, Pembinaan penataan Ruang, dan
kelembagaan Penataan Ruang. Tujuan dari penyelenggaraan penataan ruang
adalah untuk mengintegrasikan berbagai kepentingan lintas sektor, lintas wilayah,
dan lintas pemangku kepentingan yang termanifestasi dalam penyusunan
Rencana Tata Ruang, pemaduserasian antara Struktur Ruang dan Pola Ruang,
penyelarasan antara kehidupan manusia dengan lingkungan, perwujudan
keseimbangan pertumbuhan dan perkembangan antardaerah, serta penciptaan
kondisi peraturan perundangundangan bidang Penataan Ruang yang
mendukung iklim investasi dan kemudahan berusaha.
Dalam hal ketahanan air, Peraturan Presiden Republik Indonesia No 2
tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Mengengah Nasional RPJMN
(2015-2019) memprioritaskan penanganan DAS Siak yang meliputi penyelesaian
status DAS lintas negara, pemulihan kesehatan dan peningkatan perlindungan
mata air. Namun, tidak ada keterkaitan langsung antara Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia No 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
dengan penanganan DAS Siak.
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia No 11 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penyusunan,
Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan Persetujuan Substansi Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan Rencana Detail Tata Ruang
mengatur tata cara penyusunan, peninjauan kembali, revisi, dan penerbitan
persetujuan substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota,
dan Rencana Detail Tata Ruang.
Peraturan ini mengatur tahapan-tahapan yang harus dilakukan dalam
penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan Rencana

Detail Tata Ruang. Tahapan-tahapan tersebut meliputi persiapan penyusunan,
pengumpulan data, pengolahan data dan analisis, perumusan konsepsi Rencana
Tata Ruang, penyusunan rancangan peraturan tentang Rencana Tata Ruang, dan
pembahasan rancangan Rencana Tata Ruang oleh pemangku kepentingan di
tingkat kabupaten/kota.
Proses penyusunan Rencana Tata Ruang dilakukan melalui tahapan
perumusan konsepsi Rencana Tata Ruang, dan penyusunan rancangan peraturan
tentang Rencana Tata Ruang. Tahapan persiapan penyusunan meliputi
penyusunan kerangka acuan kerja, penentuan metodologi yang digunakan, dan
penetapan wilayah perencanaan Rencana Tata Ruang. Tahapan pengumpulan
data meliputi pengumpulan data wilayah administrasi, data dan informasi
kependudukan, data dan informasi bidang pertanahan, data dan informasi
kebencanaan, serta peta dasar dan peta tematik yang dibutuhkan. Tahapan
pengolahan data dan analisis meliputi analisis daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup, analisis keterkaitan antarwilayah kabupaten/kota, dan analisis
keterkaitan antarkomponen ruang kabupaten/kota. Tahapan perumusan konsepsi
Rencana Tata Ruang meliputi perumusan konsepsi Rencana Tata Ruang wilayah
kabupaten/kota dan Rencana Detail Tata Ruang. Tahapan penyusunan rancangan
peraturan tentang Rencana Tata Ruang meliputi penyusunan rancangan
peraturan tentang Rencana Tata Ruang wilayah kabupaten/kota dan Rencana
Detail Tata Ruang.
Pelibatan peran masyarakat di tingkat kabupaten/kota dalam
penyusunan Rencana Tata Ruang juga diatur dalam peraturan ini. Selain itu,
peraturan ini juga mengatur persyaratan dan tata cara peninjauan kembali, revisi,
dan penerbitan persetujuan substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi,
Kabupaten, Kota, dan Rencana Detail Tata Ruang. Persyaratan tersebut meliputi

persyaratan administratif, persyaratan teknis, dan persyaratan substansi (Haekal,
2021).
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia No 11 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penyusunan,
Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan Persetujuan Substansi Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan Rencana Detail Tata Ruang
merupakan peraturan yang penting dalam menata ruang di Indonesia. Peraturan
ini memberikan panduan dan tata cara yang jelas dalam penyusunan Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan Rencana Detail Tata Ruang,
serta memastikan bahwa proses penyusunan dilakukan secara transparan dan
partisipatif. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia No 14 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan
Basis Data dan Penyajian Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten,
dan Kota, Serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota.
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia No 14 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan
Basis Data dan Penyajian Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten,
dan Kota, Serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten / Kota merupakan
peraturan yang mengatur pedoman penyusunan basis data dan penyajian peta
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana
Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota.
Peraturan ini bertujuan untuk memastikan bahwa penyusunan basis
data dan penyajian peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan
Kota, serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota dilakukan secara
konsisten dan akurat. Pedoman ini mencakup berbagai aspek, seperti persyaratan
teknis, format data, dan tata cara penyusunan peta. Pedoman ini mengatur
persyaratan teknis yang harus dipenuhi dalam penyusunan basis data dan
penyajian peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan Kota, serta

Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota. Persyaratan teknis tersebut
meliputi persyaratan terkait format data, skala peta, jenis peta, dan tata cara
penyusunan peta (Aritonang, 2022).
Selain itu, pedoman ini juga mengatur tata cara penyusunan peta
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana
Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota. Pedoman ini mencakup tahapan-tahapan
yang harus dilakukan dalam penyusunan peta, seperti persiapan penyusunan,
pengumpulan data, pengolahan data dan analisis, perumusan konsepsi peta, dan
penyusunan rancangan peta. Pedoman ini juga mengatur format data yang harus
digunakan dalam penyusunan basis data dan penyajian peta Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana Detail Tata Ruang
Kabupaten/Kota. Format data yang digunakan harus sesuai dengan standar yang
ditetapkan oleh pemerintah.
Dalam hal penyusunan peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi,
Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota,
pedoman ini juga mengatur persyaratan terkait skala peta yang harus digunakan.
Skala peta yang digunakan harus sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh
pemerintah. Pedoman ini juga mengatur persyaratan terkait jenis peta yang harus
digunakan dalam penyusunan peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi,
Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota.
Jenis peta yang digunakan harus sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh
pemerintah. Dalam hal penyusunan peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi,
Kabupaten, dan Kota, serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota,
pedoman ini juga mengatur tata cara penyusunan peta yang harus dilakukan.
Tahapan-tahapan yang harus dilakukan dalam penyusunan peta meliputi
perumusan konsepsi peta, dan penyusunan rancangan peta

Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2020 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Kampar merupakan peraturan daerah yang mengatur tentang
tata ruang di Kabupaten Kampar. Peraturan ini disusun berdasarkan ketentuan
yang diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 21 tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia No 11 Tahun 2021
tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan
Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota,
dan Rencana Detail Tata Ruang (Ridho, 2020). Berikut adalah beberapa poin
penting yang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2020 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar paling sedikit
mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang
Pulau/Kepulauan, Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional, dan Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar
menjadi acuan untuk penyusunan RPJPD Kab/Kota, penyusunan RPJMD Kab/Kota,
Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang, perwujudan
keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor, serta penetapan lokasi
dan fungsi ruang untuk investasi. Untuk dapat menjadi acuan, maka Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Kampar dituangkan ke dalam peta dengan tingkat
ketelitian skala 1:5. 000 dan paling sedikit memuat Tujuan Penataan Wilayah
Perencanaan, Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Ketentuan
Pemanfaatan Ruang, dan Peraturan Zonasi.
Proses penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar
dilakukan melalui tahapan persiapan penyusunan, pengumpulan data,
pengolahan data dan analisis, perumusan konsepsi Rencana Tata Ruang, dan
penyusunan rancangan peraturan tentang Rencana Tata Ruang. Pelibatan peran

masyarakat di tingkat Kabupaten/Kota dalam penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten/Kota juga diatur dalam peraturan ini.
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota dapat
mencakup kawasan dengan karakteristik perkotaan, karakteristik perdesaan, serta
kawasan lintas 18 Kabupaten/Kota. Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2020
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar juga mengatur tentang
tata cara peninjauan kembali, revisi, dan penerbitan persetujuan substansi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar.
Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2020 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Kampar merupakan peraturan yang penting dalam menata
ruang di Kabupaten Kampar. Peraturan ini memberikan panduan dan tata cara
yang jelas dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar,
serta memastikan bahwa proses penyusunan dilakukan secara transparan dan
partisipatif. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Kampar merupakan
kebijakan yang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2020 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar (Heriyanti & Zikri, 2020).
Kebijakan ini bertujuan untuk menata ruang di Kabupaten Kampar agar dapat
berjalan secara teratur dan terencana. Berikut adalah beberapa poin penting yang
diatur dalam kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Kampar:
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kampar dilakukan
oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Kampar. Penyusunan RDTR kabupaten/kota
dilakukan dalam jangka waktu paling lama 12 bulan terhitung sejak dimulainya
pelaksanaan penyusunan RDTR kabupaten/kota. Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Kampar paling sedikit mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional, Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan, Rencana Tata Ruang Kawasan
Strategis Nasional, dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi.

terdapat di lebih dari 1 (satu) wilayah kabupaten/kota yang berbatasan,
penyusunan RDTR dimaksud dilaksanakan secara terintegrasi oleh Pemerintah
Daerah kabupaten/kota terkait.
RDTR kabupaten/kota menjadi acuan untuk penyusunan RPJPD
Kab/Kota, penyusunan RPJMD Kab/Kota, Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang, perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan
antarsektor, serta penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi. Untuk dapat
menjadi acuan, maka RDTR Kab/Kota dituangkan ke dalam peta dengan tingkat
ketelitian skala 1:5. 000 dan paling sedikit memuat Tujuan Penataan Wilayah
Perencanaan, Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Ketentuan
Pemanfaatan Ruang, dan Peraturan Zonasi.
perumusan konsepsi RDTR, dan penyusunan rancangan peraturan tentang RDTR.
Pelibatan peran masyarakat di tingkat Kabupaten/Kota dalam penyusunan RDTR
kabupaten/kota juga diatur dalam kebijakan ini. Penyusunan RDTR
kabupaten/kota meliputi proses penyusunan RDTR kabupaten/kota, pelibatan
kabupaten/kota, dan pembahasan rancangan RDTR kabupaten/kota oleh
pemangku kepentingan di tingkat kabupaten/kota.

perumusan konsepsi RDTR, dan penyusunan rancangan peraturan tentang RDTR.
Pelibatan peran masyarakat di tingkat Kabupaten/Kota dalam penyusunan RDTR
kabupaten/kota juga diatur dalam kebijakan ini. Penyusunan RDTR
kabupaten/kota meliputi proses penyusunan RDTR kabupaten/kota, pelibatan
kabupaten/kota, dan pembahasan rancangan RDTR kabupaten/kota oleh
pemangku kepentingan di tingkat kabupaten/kota. Kebijakan penataan ruang
wilayah Kabupaten Kampar juga mengatur tentang tata cara peninjauan kembali,
revisi, dan penerbitan persetujuan substansi RDTR Kabupaten Kampar.
Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Kampar merupakan
kebijakan yang penting dalam menata ruang di Kabupaten Kampar. Kebijakan ini
memberikan panduan dan tata cara yang jelas dalam penyusunan RDTR
Kabupaten Kampar, serta memastikan bahwa proses penyusunan dilakukan
secara transparan dan partisipatif. Dengan adanya kebijakan ini, diharapkan
Kabupaten Kampar dapat memiliki tata ruang yang terencana dan teratur,
sehingga dapat mendukung pembangunan yang berkelanjutan dan
kesejahteraan masyarakat.

BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian

Pendekatan dalam penelitian ini menggunakan pendekatan deduktif.
Pendekatan deduktif adalah salah satu pendekatan yang berdasarkan dari aturan-
aturan yang telah disepakati. Cara berfikir dari pendekatan ini yaitu bertolak dari
pernyataan yang bersifat umum untuk menarik kesimpulan yang bersifat khusus.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode
campuran. Metode campuran adalah metode penelitian yang mengkombinasikan
atau menggabungkan antara metode kualitatif dan metode kuantitatif. Metode
ini dilakukan untuk melihat kondisi, pengaruh dan hubungan antara karakteristik
fisik dan lingkungan, sosial kependudukan, ekonomi, sarana dan prasarana,
kebijakan dan kelembagaan, serta neraca air dalam pengelolaan Sub DAS Tapung
Kiri. Berikut penjelasan beberapa metode yang akan digunakan:
1. Metode Penelitian Kualitatif
Penelitian kualitatif merupakan metode kajian untuk mengumpulkan,
menganalisis, dan menampilkan data yang sifatnya non numerik (bukan angka).
Dengan artian lain, metode ini memberikan penjelasan mengenai suatu
fenomena dan nantinya akan menjelaskan suatu teori yang berkaitan dengan
fenomena tersebut. Metode ini lebih menekankan secara konseptual suatu
permasalahan menggunakan landasan teori berdasarkan fakta yang ada secara
langsung di lapangan.
2. Metode Penelitian Kuantitatif
Penelitian kuantitatif merupakan metode kajian untuk mengumpulkan,
menganalisis, dan menampilkan data yang sifatnya numerik (angka). Metode ini
bertujuan untuk mengembangkan teori yang memiliki keterkaitan dengan

fenomena melalui suatu pengukuran atau perhitungan, sehingga biasanya
peneliti melakukan metode ini untuk memperoleh hasil yang lebih akurat.
3.2 Kerangka Kajian
Penyusunan laporan studio ini bertujuan untuk melakukan kajian
terhadap wilayah studi dalam mengatasi permasalahan alih fungsi lahan Sub DAS
Tapung Kiri. Keluaran dari penyusunan laporan studio ini adalah Dokumen
Penataan Ruang dan Pengelolaan Sub Daerah Aliran Sungai Berkelanjutan di
Wilayah Tapung Kiri.
Untuk isu yang akan diambil dari wilayah studi tersebut adalah
mengidentifikasi pengelolaan wilayah studi dalam mengatasi permasalahan untuk
mengembangkan wilayah dengan mengidentifikasi pada beberapa aspek, yaitu
fisik lingkungan, sosial kependudukan, ekonomi, infrastruktur, kebijakan dan
kelembagaan, serta neraca air. Hal tersebut dilihat dari kondisi eksisting dari Sub
DAS Tapung Kiri yang melewati 3 kecamatan yaitu, Kecamatan Bangkinang,
Kecamatan Tapung, dan Kecamatan Tapung Hulu.

3.3 Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data adalah cara yang digunakan dalam
mengumpulkan atau memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan. Untuk
mengumpulkan data terhadap kajian di Sub DAS Tapung Kiri, dapat dilakukan
dengan berbagai metode, antara lain sebagai berikut:

3.1.1 Survey Data Sekunder
Metode survey data sekunder yaitu memperoleh data berupa dokumen
tertulis yang dapat mendukung dalam proses perencanaan. Data tersebut dapat
diperoleh dari pihak lain atau data yang sudah tersedia sebelumnya seperti buku,
literatur, dokumen dan lain sebagainya. Adapun dokumen yang digunakan yaitu
BPS Kabupaten Dalam Angka, BPS Kecamatan Dalam Angka, Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Kampar tahun terbaru, dan dokumen lainnya.

3.1.2 Survey Data Primer
Metode survey data primer yaitu pengambilan data secara langsung di
lapangan atau lokasi studi yang dapat berupa wawancara, kuisioner dan lain
sebagainya. Survey data primer ini dilakukan sebagai bahan tambahan untuk
melengkapi data dan informasi yang telah diperoleh melalui proses survey data
sekunder. Metode yang digunakan untuk mendapatkan data primer antara lain
sebagai berikut:
1. Observasi
Observasi yang dilakukan dalam mengidentifikasi terkait kondisi
eksisting Sub DAS Tapung Kiri dengan cara melihat dan mencatat
informasi yang berhubungan dengan aspek dan fenomena yang ada di
daerah tersebut. Observasi ini digunakan sebagai bahan pendukung
penelitian dan meningkatkan pemahamanan terhadap isu penting yang
ada di wilayah studi Sub DAS Tapung Kiri. Salah satu observasi yang
dilakukan yaitu melihat kondisi sarana dan prasarana yang ada.
2. Wawancara
Wawancara dilakukan untuk menggali informasi yang lebih mendalam
terkait kondisi di wilayah studi peneliti. Wawancara ditujukan kepada
stakeholder yang terlibat dan mengetahui tentang kondisi di wilayah
studi Sub DAS Tapung Kiri sehingga dapat memberikan keterangan
terkait data yang diperlukan.
3. Dokumentasi
Dokumentasi dapat berbentuk tulisan atau gambar yang dapat
mendukung penelitian terkait kondisi di wilayah studi Sub DAS Tapung
Kiri.

3.4 Metode Analisis
3.4.1 Aspek Fisik dan Lingkungan
Tujuan dilakukannya analisis ini yaitu untuk mengetahui kondisi dan
kerentanan resiko dari permasalahan lingkungan di Sub DAS Tapung Kiri. Selain
itu dapat juga untuk mengetahui potensi dari sumber daya alam yang ada di
wilayah studi sebagai upaya pengelolaan dan pengembangan wilayah. Data yang
digunakan untuk analisis aspek ini dapat diperoleh melalui survey data sekunder
dari instansi terkait.

3.4.1.1 Analisis Kesesuaian Lahan
Analisis ini dilakukan untuk mengetahui tingkat kecocokan sebidang
lahan terhadap penggunaan tertentu di wilayah Sub DAS Tapung Kiri sehingga
dapat ditentukan kebijakan atau keputusan yang tepat dalam pengelolaan dan
pengembangan wilayahnya. Untuk melakukan analisis ini dibutuhkan beberapa
data, yaitu data geologi, kemiringan lereng, topografi, klimatologi, dan hidrologi
di 3 (tiga) Kecamatan (Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung, dan
Kecamatan Tapung Hulu). Setelah data terkumpul dilakukan analisis dengan
metode tumpang tindih (overlay) antara peta curah hujan, peta jenis tanah, dan
peta kelerengan sehingga menghasilkan peta kesesuaian lahan.
1. Kelerengan
Faktor kelerengan lahan dapat mempengaruhi analisis kesesuaian lahan
dalam menentukan fungsi dari suatu kawasan.

Tabel 3.1 Klasifikasi dan Nilai Skor Faktor Kelerengan Tanah
Kelas Kelerengan (%) Klasifikasi Nilai Skor
I 0–8% Datar 20
II 8 – 15 % Landai 40
III 15 – 25 % Agak Curam 60
IV 25 – 45 % Curam 80
V >45 % Sangat Curam 100

Sumber: SK Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM/11/1989 dan No. 683/KPTS/UM/8/198

2. Jenis Tanah
Faktor jenis tanah dapat mempengaruhi analisis kesesuaian lahan
dalam menentukan fungsi dari suatu kawasan. Jenis tanah memiliki
klasifikasi dan skor yang berbeda berdasarkan tingkat kepekaannya
terhadap erosi.
Tabel 3.2 Klasifikasi dan Nilai Skor Faktor Jenis Tanah
Kelas Jenis Tanah Klasifikasi Nilai Skor
I Alluvial, Glei, Planosol, Hidromerf, Laterik Air Tanah Tidak Peka 15
II Latosol Kurang Peka 30
III Brown Forest Soil, Non Calcic Brown, Mediteran Agak Peka 45
IV Andosol, Laterit, Grumusol, Podsol, Podsolic Peka 60
V Regosol, Litosol, Organosol, Rensina Sangat Peka 75

Sumber: SK Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM/11/1980 dan No. 683/KPTS/UM/8/1981
3. Curah Hujan
Faktor jenis tanah dapat mempengaruhi analisis kesesuaian lahan
dalam menentukan fungsi dari suatu kawasan.

Tabel 3.3 Klasifikasi Curah Hujan
Intensitas Intensitas Harkat kelas x

Kelas Keterangan
(mm/hari) (mm/tahun) bobot 10
I 0 – 13,6 0 - 1000 Sangat Rendah 10
II 13,6 – 20,7 1000 - 2000 Rendah 20
III 20,7 – 27,7 2000 - 3000 Sedang 30
IV 27,7 – 34,8 3000 - 4000 Tinggi 40
V >34,8 >4000 Sangat Tinggi 50

Sumber: SK Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM/11/1980
Dari tabel skoring diatas bisa digunakan untuk analisis kesesuaian
lahan. Dalam analisis kesesuaian lahan terdapat klasifikasi peruntukan lahan yang
terbagi menjadi 3 kawasan, yaitu:

a. Kawasan Lindung
Kawasan lindung merupakan areal yang mempunyai skoring
kemampuan lahan adalah sama atau lebih dari 175 (>175) atau
memenuhi beberapa syarat sebagai berikut:
 Mempunyai kemiringan lahan >45%
 Tanah sangat peka terhadap erosi yaitu jenis tanah regosol, latosol,
dan rensina dengan kemiringan lahan >15%
 Merupakan kawasan sempadan sungai sekurang-kurangnya 50-
100 m di kiri kanan jalur aliran sungai
 Merupakan kawasan perlindungan mata air, sekurang-kurangnya
dengan radius 200 m
 Mempunyai ketinggian diatas 500 m apabila
perbukitan/pegunungan ketinggian sekitar 1. 000 m atau
mempunyai ketinggian diatas 1.000 m apabila
perbukitan/pegunungan ketinggian lebih tinggi
 Guna keperluan/kepentingan khusus dan ditetapkan oleh
pemerintah sebagai kawasan lindung.
b. Kawasan Penyangga
Kawasan penyangga adalah areal yang dapat berfungsi sebagai lindung
dan budaya. Letaknya diantara kawasan lindung dan kawasan budidaya.
Penilaian penentuan kawasan penyangga berdasarkan beberapa
kriteria, yaitu:
 Areal yang mempunyai skoring kemampuan lahan antara 124-174
 Keadaan fisik lahan memungkinkan untuk dilakukan budidaya
secara ekonomis
 Lokasi secara ekonomis mudah dikembangkan sebagai kawasan
penyangga
 Tidak merugikan dari segi-segi ekologi dan lingkungan hidup

 Mempunyai kemiringan lahan 25-45% apabila tanahnya tidak peka
terhadap erosi, atau kemiringan lahan 15-25% apabila tanahnya
peka/sangat peka terhadap erosi.
c. Kawasan Budidaya
Penentuan kawasan budidaya berdasarkan atas kriteria sebagai berikut:
 Area yang mempunyai skoring lahan kecil dari 124.
 Cocok atau seharusnya dikembangkan untuk usaha tani tanaman
tahunan (kayu-kayuan, perkebunan dan tanaman industri).
 Untuk budidaya tanaman semusim/setahun, areal tersebut cocok
atau sesuai untuk dikembangkan tanaman semusim atau setahun.

3.4.1.2 Analisis Sumber Daya Alam Potensial
Untuk melihat potensi sumber daya alam di suatu wilayah dibutuhkan
data hasil produksi perkebunan dan pertanian, persebaran perkebunan dan
pertanian, hasil sumber daya laut dan sungai, data ekowisata kawasan mangrove,
dan persebaran lahan yang dapat diperoleh dari instansi terkait seperti Dinas
Pertanian, Dinas Perikanan dan dinas lainnya.

3.4.2 Aspek Sosial Kependudukan
Pemanfaatan sumber daya alam lingkungan pada dasarnya akan
dipengaruhi oleh karakteristik sosial masyarakat yang bersangkutan. Hubungan
antara manusia dengan lingkungan alamnya sangat erat. Manusia beradaptasi
dan berinteraksi dengan memanfaatkan alam di sekitarnya sehingga bisa saja
manusia mempengaruhi dan merubah lingkungannya. Dengan arti lain, manusia
juga turut adil dalam menciptakan dan membentuk lingkungan di sekitarnya.
Maka dari itu dalam upaya pengembangan suatu wilayah tentunya membutuhkan
peran dari manusia.
Hal yang bisa dianalisis terkait sosial kependudukan ini umumnya
menyangkut masalah-masalah yang akan berkaitan dengan perubahan keadaan
penduduk, seperti kelahiran, kematian, jumlah penduduk, proyeksi penduduk,

dan perkembangan penduduk. Faktor tersebut memiliki peranan penting untuk
bahan dalam menentukan keputusan yang berkaitan dengan proses
pembangunan. Dalam penelitian ini analisis aspek sosial kependudukan bertujuan
sebagai berikut:
1. Mengetahui kuantitas dan kondisi penduduk di Sub DAS Tapung Kiri
2. Mengamati pertumbuhan penduduk di Sub DAS Tapung kiri pada masa
lampu dan masa yang akan datang untuk mengetahui penyebaran
penduduk dan kemungkinan konsekuensinya terhadap pelaksanaan
pembangunan.
3. Mengembangkan hubungan sebab akibat antara perkembangan
penduduk dengan aspek pembangunan di sekitar lokasi Sub DAS
Tapung Kiri.
3.4.2.1 Analisis Proyeksi Penduduk
Proyeksi jumlah penduduk dilakukan untuk mengetahui pertumbuhan
penduduk tiap tahunnya yang bertujuan untuk mempermudah dan
memperkirakan kebutuhan perencanaan di masa yang akan datang. Proyeksi
jumlah penduduk dapat dilakukan melalui 5 metode, yaitu aritmatika, geometrik,
eksponensial, komponen dan regresi. Setelah diketahui hasil perhitungan masing-
masing metode, maka akan dihitung uji kesesuaiannya. Penentuan metode
proyeksi penduduk yang akan digunakan berdasarkan dari nilai R square paling
tinggi dan nilai standar deviasi yang paling rendah.

1. Metode Aritmatika
Metode ini mengasumsikan bahwa jumlah penduduk pada masa depan
akan bertambah dengan jumlah yang sama di setiap tahunnya. Formula
yang digunakan dalam metode proyeksi aritmatik adalah:
Pt = P0 (1 + r. t)

Keterangan:
Pt = Jumlah penduduk setelah t tahun ke depan (jiwa)
P0 = Jumlah penduduk tahun awal (jiwa)
R = Laju pertumbuhan penduduk
T = Periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)

2. Metode Geometrik
Metode geometrik menurut adioetomo dan samosir (2010) merupakan
teknik proyeksi yang menggunakan dasar bunga berbunga. Jadi, laju
pertumbuhan penduduk untuk setiap tahunnya dianggap sama.
Formula yang digunakan dalam metode proyeksi geometrik adalah:
Pt = P0 (1 + r) t
Keterangan:
R = Laju pertumbuhan penduduk
T = Periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)

3. Metode Eksponensial
Metode eksponensial memiliki asumsi bahwa pertumbuhan penduduk
terjadi secara terus menerus setiap hari dengan jumlah angka yang
sama. Hasil proyeksi metode ini berbentuk seperti garis lengkung yang
lebih terjal daripada garis lengkung metode geometrik. Formula yang
digunakan dalam metode proyeksi eksponensial adalah:
Pt = P0 (2,7182818) r. t
Keterangan:
Pt = jumlah penduduk setelah t tahun ke depan (jiwa)
P0 = jumlah penduduk tahun awal (jiwa)
R = laju pertumbuhan penduduk
T = periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)

4. Metode Komponen
Metode komponen memiliki asumsi bahwa perubahan penduduk suatu
wilayah dalam periode tertentu merupakan akumulasi dari kejadian
kelahiran, kematian, dan migrasi. Formula yang digunakan dalam
metode proyeksi komponen adalah:
Pt = P0+ (l – m) + (migin – migout)

Keterangan:
L = Jumlah kelahiran
M = Jumlah kematian
Migin = Jumlah migrasi masuk
Migout = Jumlah migrasi keluar

5. Metode Regresi
Metode regresi merupakan metode statistika yang digunakan untuk
memodelkan hubungan antara variabel respon (Y) dengan variabel
prediktor (X). Metode ini dapat memprediksi nilai variabel respon dari
variabel bebas yang telah diketahui. Formula yang digunakan dalam
proyeksi regresi adalah:
Pn = a + bx
Keterangan:
Pn = Jumlah penduduk tahun ke (n)
x = Tambahan tahun terhitung dari tahun dasar
a dan b = Konstanta

3.4.2.2 Analisis Proyeksi Penduduk
Kepadatan penduduk adalah banyaknya penduduk per satuan luas.
Kegunaannya adalah sebagai dasar kebijakan pemerataan penduduk suatu
kota/wilayah. Kepadatan penduduk dapat dikategorikan menjadi beberapa
tingkatan yang dimulai dari tingkat kepadatan sangat rendah hingga kepadatan
sangat tinggi. Berikut formula perhitungan tingkat kepadatan penduduk:
Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha) =
Luas Administrasi (Ha)
3.4.2.3 Analisis Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjelaskan bagaimana
penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh
pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) mengukur capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah
komponen dasar kualitas hidup. Indeks pembangunan tersebut dibangun melalui
pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan
sehat, pengetahuan, dan kehidupan yang layak. Untuk mengukur dimensi
kesehatan, digunakan angka harapan hidup waktu lahir. Selanjutnya untuk
mengukur dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator angka melek
huruf dan rata-rata lama sekolah. Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak
digunakan indikator kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah
kebutuhan pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita
sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk
hidup layak.
Pembangunan manusia menurut standar United Nations Development
Programe (UNDP), terdiri dari 4 kriteria, yakni :
a. IPM >80 kategori sangat tinggi.
b. IPM 70-79 kategori tinggi.
c. IPM 60-79 kategori sedang.

d. IPM <60 kategori rendah.
Berikut formula untuk menghitung komponen Indeks Pembangunan
Manusia (IPM):
1. Dimensi Kesehatan
AHH - AHHmin
Ikesehatan =
AHHmaks - AHHmin
Keterangan:
I = Indeks Komponen
AHH = Angka Harapan Hidup
AHHmin = Angka Harapan Hidup Terendah
AHHmaks = Angka Harapan Hidup Tertinggi
2. Dimensi Pendidikan
HLS - HLSmin RLS - RLSmin

IHLS= IRLS=
HLSmaks - HLSmin RLSmaks - RLSmin
1HLS+1RLS
Ipendidikan=
2
Keterangan:
I = Indeks Komponen
HLS = Harapan Lama Sekolah
HLSmin = Harapan Lama Sekolah Terendah
HLSmaks = Harapan Lama Sekolah Tertinggi
RLS = Rata-Rata Lama Sekolah
RLSmin = Rata-Rata Lama Sekolah Terendah
RLSmaks = Rata-Rata Lama Sekolah Tertinggi

3. Dimensi Pengeluaran
In (Pengeluaran) - In (Pengeluaranmin)
Ipengeluaran =
In (Pengeluaranmaks) - In (Pengeluaranmin)
Keterangan:
I = Indeks Komponen
In = Indeks Komponen
Pengeluaran min = Pengeluaran Terendah
Pengeluaran maks = Pengeluaran Tertinggi

4. Menghitung Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
IPM =3 Ikesehatan x Ipendidikan x I pengeluaran x 100
3.4.3 Aspek Ekonomi

Aspek ekonomi dipergunakan untuk menunjukkan komposisi atau
susunan sektor-sektor ekonomi dalam suatu perekonomian. Sektor yang
dominan atau yang diandalkan mempunyai kedudukan paling atas dalam struktur
tersebut dan menjadi ciri khas dari suatu perekonomian. Sektor yang dominan
atau diandalkan merupakan sektor yang menjadi sumber mata pencaharian
sebagian besar penduduk, menjadi penyerap tenaga kerja yang terbesar, dan
memberikan sumbangan terbesar terhadap produk nasional dengan laju
pertumbuhan yang tinggi.
Tujuan dari dilakukannya analisis aspek ekonomi yaitu untuk
mengidentifikasi sektor dan komoditas unggulan di wilayah sekitar Sub DAS
Tapung Kiri berdasarkan kriteria potensi, prestasi dan prospeknya.

3.4.3.1 Analisis Location Quotient (LQ)
Analisis Location Quotient (LQ) ini digunakan untuk mengetahui sektor
basis dan non basis perekonomian, yaitu sebagai indikator yang menunjukkan
kekuatan peranan sektor dalam suatu wilayah dengan peranan sektor yang sama
di daerah acuan yang lebih luas. Teknik analisis ini dilakukan dengan cara

membandingkan antara peranan relatif sektor atau subsector wilayah (PDRB
sektoral) terhadap nilai tambah total wilayah (PDRB) dengan peranan relatif
sektor atau sub sektor yang sama pada wilayah yang lebih luas. Berikut formula
analisis LQ:
𝑋𝑖𝑗
𝑅𝑉𝑗
LQij = 𝑋𝑖
𝑅𝑉
Keterangan:
LQij = Indeks/koefisien sektor i di Kabupaten/Kota j
Xij = PDRB sektor i di Kabupaten/Kota j
Xi = PDRB sektor i di Provinsi (acuan)
RVj = Total PDRB Kabupaten/Kota j
RV = Total PDRB Provinsi
Indeks LQ diinterpretasikan sebagai berikut:
1. Jika LQ>1, maka sektor/subsektor tersebut merupakan sektor basis.
Dengan demikian sektor tersebut selain memenuhi permintaan dari
dalam wilayah itu sendiri, juga memenuhi permintaan dari luar
wilayah yang bersangkutan.
2. Jika LQ<1, maka sektor/subsektor tersebut merupakan sektor
nonbasis. Dengan demikian sektor tersebut hanya mampu
memenuhi permintaan dari dalam wilayah yang bersangkutan.
3. Jika LQ-1, maka sektor tersebut hanya cukup memenuhi kebutuhan
di daerahnya saja.
3.4.3.2 Analisis Dynamic Location Quotient (DLQ)
Teknik analisis LQ dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu LQ statis (Static
Location Quotient) dan LQ dinamis (Dynamic Location Quotient). Analisis DLQ

dimaksudkan untuk mengatasi kelemahan dari metode analisis LQ yang bersifat
statis yang hanya memberikan gambaran pada satu waktu tertentu. Analisis DLQ

ini memiliki prinsip yang sama dengan analisis LQ yaitu untuk menganalisis sektor
unggulan dari suatu wilayah. Perbedaannya hanya mengintroduksikan laju
pertumbuhan masing-masing sektor dengan asumsi bahwa setiap nilai tambah
sektoral maupun PDRB mempunyai rata-rata laju pertumbuhan per tahun sendiri-
sendiri selama kurun waktu tertentu. Berikut formula DLQ:

(1+𝑔𝑖𝑗)
(1+𝑔𝑗)
DLQij = (1+𝐺𝑖)
(1+𝐺)
Keterangan:
DLQ = Indeks Dynamic Location Quotient
gij = Rata-rata laju pertumbuhan sektor atau subsektor i di Kota
gj = Rata-rata laju pertumbuhan di Kota
Gi = Rata-rata laju pertumbuhan sektor atau subsektor i di wilayah
referensi
G = Rata-rata laju pertumbuhan di Provinsi
Penafsiran DLQ masih sama dengan LQ, yaitu:
1. Jika DLQ ≥ 1 maka sektor ekonomi merupakan sektor yang
memiliki potensimenjadi sektor basis di masa yang akan datang.
2. Jika DLQ < 1 maka sektor ekonomi tersebut tidak memiliki potensi
menjadi sektor basis di masa yang akan datang.

3.4.3.3 Analisis Tipologi Klassen
Analisis ini digunakan untuk mengidentifikasi sektor, subsektor, usaha
atau komoditi prioritas suatu wilayah. Selain itu analisis ini digunakan untuk
mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-
masing daerah. Melalui analisis ini, dapat diperoleh empat karakteristik pola dan
struktur pertumbuhan ekonomi yang berbeda antara masing-masing wilayah.
Berikut klasifikasi kinerja analisis tipologi klassen:

1. Daerah cepat maju dan cepat tumbuh adalah laju pertumbuhan
PDRB dan pendapatan perkapita lebih tinggi dari rata-rata
pertumbuhan dan pendapatan perkapita rata-rata Provinsi.
2. Daerah maju tapi tertekan adalah daerah yang relatif maju, tapi
dalam beberapa tahun terakhir laju pertumbuhan menurun akibat
tertekannya kegiatan utama daerah yang bersangkutan. Daerah ini
merupakan daerah yang telah maju tapi dimasa mendatang
pertumbuhannya tidak akan begitu cepat walaupun potensi
pengembangan yang dimiliki pada dasarnya sangat besar.
3. Daerah berkembang cepat adalah daerah yang dapat berkembang
cepat dengan potensi pengembangan yang dimiliki sangat besar
tapi belum diolah sepenuhnya secara baik.
4. Daerah relatif tertinggal adalah daerah yang masih mempunyai
tingkat pertumbuhan dan pendapatan perkapita lebih rendah dari
pada rata-rata nasional.

3.4.3.4 Analisis Shift Share (SS)
Analisis ini digunakan untuk mengetahui perubahan dan pergeseran
sektor pada perekonomian wilayah. Metode analisis ini bertitik tolak dari
anggapan dasar bahwa pertumbuhan ekonomi atau nilai tambah suatu daerah
(Dij) dipengaruhi oleh tiga komponen utama yang saling berhubungan satu sama
lainnya yaitu:
1. Regional Share (Nij) adalah komponen pertumbuhan ekonomi
daerah yang diukur dengan cara menganalisis perubahan output
agregat secara sektoral dibandingkan dengan perubahan output
dari sektor yang sama di wilayah yang lebih besar yang digunakan
sebagai acuan yaitu nasional/provinsi.
2. Proportional Shift (Mij) adalah komponen pertumbuhan ekonomi
daerah yang disebabkan oleh pergeseran proporsional yang

mengukur perubahan relatif pertumbuhan atau penurunan pada
suatu wilayah dibandingkan perekonomian nasional/provinsi.
3. Differential Shift (Cij) adalah komponen pertumbuhan ekonomi
daerah karena pergeseran diferensial yang menentukan seberapa
jauh daya saing suatu sektor di daerah/kabupaten dibandingkan
dengan sektor yang sama secara nasional/provinsi.
Berikut formula analisis shift share (ss):
Dij = Nij + Mij + Cij
Keterangan:
Dij = Perubahan PDRB sektor/subsektor I di wilayah amatan
Nij = Perubahan PDRB sektor/subsektor I di wilayah amatan yang
disebabkan oleh pengaruh pertumbuhan ekonomi wilayah
acuan
Mij = Perubahan PDRB sektor/subsektor I di wilayah amatan yang
disebabkan oleh pengaruh pertumbuhan ekonomi wilayah
acuan
Cij = Perubahan PDRB sektor/subsektor I di wilayah amatan yang
disebabkan oleh keunggulan kompetitif sektor i tersebut
wilayah acuan
3.4.4 Aspek Infrastruktur
Suatu perkembangan wilayah yang dikatakan baik dapat dilihat dari
berkembangnya sistem infrastruktur yang baik pula. Adanya sarana dan prasarana
digunakan sebagai pendukung kegiatan di suatu wilayah. Karena manusia
beraktivitas dengan memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada, sehingga
dibutuhkan juga pengembangan infrastruktur yang memadai untuk berjalannya
kegiatan tersebut. Tidak hanya untuk satu wilayah saja, namun infrastruktur dapat

juga melayani di luar dari wilayahnya seperti wilayah yang berbatasan secara
langsung maupun tidak langsung.
Selain itu, infrastruktur memberikan dampak terhadap perekonomian
dan kehidupan sosial masyarakatnya. Karena salah satu penunjang pertumbuhan
ekonomi adalah pembangunan ekonomi yang baik. Laju pertumbuhan ekonomi
suatu wilayah tidak dapat dipisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti
transportasi, telekomunikasi, sanitasi dan energi. Hal tersebutlah yang
menyebabkan pembangunan infrastruktur menjadi fondasi dari pembangunan
ekonomi yang berkelanjutan. Dengan bertambahnya infrastruktur diharapkan
dapat memacu pertumbuhan ekonomi wilayahnya.
Tujuan dari dilakukannya analisis infrastruktur (sarana dan prasarana)
yaitu untuk mengidentifikasi kondisi dan kemampuan infrastruktur di wilayah Sub
DAS Tapung Kiri dalam mendukung perkembangan wilayah.

3.4.4.1 Analisis Ketersediaan Fasilitas
Analisis ini diperoleh dari hasil pengamatan (observasi) dan data
sekunder yang ada untuk selanjutnya dijelaskan guna menggambarkan kondisi
serta apa saja sarana yang ada di wilayah studi Sub DAS Tapung Kiri. Dalam
analisis ini informasi disajikan dalam bentuk tabulasi, sehingga dapat menjelaskan
tingkatan ketersediaan sarana di Sub DAS Tapung Kiri.
Tingkat ketersediaan tersebut dinilai berdasarkan standarisasi
kebutuhan sarana dengan memberikan bobot pada masing-masing sarana.
Standarisasi yang digunakan dalam analisis ini yaitu SNI-03-1733-2004 Tentang
Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Berikut formula
untuk perhitungan ketersediaan sarana:
Jumlah Penduduk
Jumlah Standar Sarana = Standar Minimum

Penilaian untuk mengetahui tingkat ketersediaan sarana dilakukan
dengan penskoringan nilai bobot masing-masing sarana dengan nilai sebagai
berikut:
a. 75% - 100 = tersedia, sarana dapat memenuhi kebutuhan
penduduk dan sesuai dengan standar yang ada.
b. 50% - 74% = cukup, sarana tidak semuanya memenuhi kebutuhan
penduduk atau sebaliknya jumlah sarana yang belum cukup untuk
memenuhi kebutuhan penduduk.
c. <50% = dikatakan kurang atau tidak tersedianya sarana, sarana
yang ada sama sekali tidak mampu memberikan pelayanan untuk
penduduk atau bahkan tidak tersedia di lokasi.

3.4.4.2 Analisis Kebutuhan Sarana
Analisis ini dilakukan untuk mengetahui jumlah dan jenis sarana yang
dibutuhkan berdasarkan fungsi wilayah dan jumlah penduduk. Tingkat kebutuhan
sarana ini dinilai berdasarkan standar perencanaan yang membutuhkan jumlah
penduduk hasil proyeksi, sehingga dapat mengetahui kelengkapan sarana
terhadap fungsi wilayahnya. Berikut formula untuk perhitungan kebutuhan
sarana:
Proyeksi Jumlah Penduduk (tahun terakhir)

Jumlah Kebutuhan Sarana =
Standar Minimum
3.4.4.3 Analisis Kebutuhan Prasarana

Analisis ini diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan survey
sekunder yang akan diolah menggunakan metode analisis deksriptif kuantitatif.
Data tersebut dapat berupa persebaran dan kondisi Tempat Pembuangan
Sementara (TPS), persebaran jalan umum, persebaran tempat dan jalur evakuasi
bencana dan data lainnya yang terkait dengan prasarana wilayah.

3.4.5 Aspek Kebijakan dan Kelembagaan
Pembahasan analisis pada aspek kebijakan ini umumnya berupa
kebijakan atau peraturan yang terkait dengan perencanaan wilayah dan penataan
ruang, seperti peraturan perundang-undangan, peraturan pemerintah, peraturan
menteri, kebijakan rencana tata ruang, kebijakan rencana pembangunan jangka
panjang, kebijakan rencana pembangunan jangka menengah, dan rencana
strategis yang diperoleh melalui survey sekunder dari instansi terkait, seperti
BAPPEDA, Dinas Pekerjaan Umum, dan dinas lainnya. Sedangkan untuk
kelembagaan umumnya untuk menjelaskan peran dari lembaga pemerintah dan
non pemerintah dalam suatu perencanaan pembangunan. Data yang dibutuhkan
berupa tugas pokok dan fungsi setiap kelembagaan daerah dan data lainnya.
Dapat disimpulkan tujuan dari dilakukannya analisis ini yaitu sebagai berikut:
1. Untuk mengidentifikasi kebijakan dan program-program yang ada
terkait pengelolaan DAS.
2. Untuk mengidentifikasi kinerja kelembagaan yang mendukung
pengelolaan DAS.
3. Untuk mensinkronkan arahan pembangunan wilayah DAS.

3.4.6 Aspek Neraca Air
Neraca air merupakan keseimbangan antara kebutuhan air dengan
jumlah air yang tersedia. Analisis aspek ini dilakukan dengan tujuan untuk
mengetahui kebutuhan air pada masa yang akan datang di wilayah Sub DAS
Tapung Kiri yang dilakukan dengan cara menghitung ketersediaan air dan
kebutuhan airnya.
3.4.6.1 Analisis Ketersediaan Air
Analisis yang dilakukan yaitu ketersediaan terkait cadangan air
permukaan dan ketersediaan air tanah. Pada cadangan air permukaan
membutuhkan data berupa debit air permukaan (sungai, danau, dan rawa).
Sedangkan untuk kapasitas air tanah membutuhkan data berupa intensitas curah
hujan selama 5 (lima) tahun dan suhu rata-rata harian yang dimana data tersebut

dapat diperoleh melalui survey sekunder dari Stasiun Klimatologi atau instansi
terkait lainnya.
3.4.6.2 Analisis Kebutuhan Air
Analisis yang dilakukan yaitu analisis kebutuhan air domestik dan
kebutuhan air non domestik. Pada kebutuhan air domestik membutuhkan data
berupa data air perkotaan yang membutuhkan data jumlah penduduk di
Kecamatan yang melalui Sub DAS Tapung Kiri (Kecamatan Bangkinang,
Kecamatan Tapung, dan Kecamatan Tapung Hulu) yang dapat diperoleh melalui
survey sekunder dari instansi terkait, seperti Dokumen BPS, Dokumen Monografi
Kelurahan/Desa, Disdukcapil dan instansi lainnya. Sedangkan untuk kebutuhan air
non domestik membutuhkan data berupa data hidran kebakaran, kebocoran,
sekolah, kantor, tempat ibadah, industry, sarana kesehatan, pariwisata, pertanian,
perikanan, dan peternakan yang dapat diperoleh melalui survey primer berupa
observasi dan wawancara.

3.4.6.3 Analisis Neraca Air
Analisis ini membutuhkan data terkait ketersediaan air tanah dan
kebutuhan air dari tiap daerah layanan (kebutuhan air tanah domestik dan non
domestik). Formula yang digunakan untuk menghitung neraca air yaitu:
Δs = Qketersediaan - Qkebutuhan
Keterangan:
Qketersediaan = debit ketersediaan air tanah
Qkebutuhan = debit kebutuhan air tanah

3.5 Desain Survey
Tabel 3.4 Desain Survey Perencanaan Ruang Sub DAS Tapung Kiri
1. Sektor Kebijakan dan Kelembagaan

Rentang Metodologi Sumber Bentuk
Aspek Output Sub Aspek Data Dibutuhkan Dokumen
Waktu K W O S Dokumen Data
Primer Rencana Umum
Jalan Arteri
Sekunder Jaringan Jalan
Jalan Primer Nasional (RUJJN) Kementerian
Jaringan Kolektor Sekunder Perhubungan
Jalan Primer Update Kabupaten
Jalan Lokal
Sekunder Terbaru TATRANAS Kampar
Jalan Primer
Lingkungan Sekunder
Ketersediaan Jalan Khusus RIJLLAJ Provinsi Soft
Infrastruktur Sistem Sistem
Sarana dan Jalan Tol Riau File,
dan Jaringan Jaringan Dinas
Prasarana Update Peta
Transportasi Transportasi Jalan Tipe B Perhubungan
Transportasi Terminal Terbaru TATRAWIL Prov. dan SHP
Provinsi Riau
Penumpang Update Riau
Tipe C
Terbaru
Terminal Barang
Update RIJLLAJ Kab.
Jembatan Timbang Dinas
Terbaru Kampar
Perhubungan
Jembatan
Kab. Kampar
Bangkitan Jumlah TATRALOK
dan Tarikan Pergerakan Update Kab.Kampar

Pergerakan Terbaru
Sebaran Pergerakan
Sumber: Hasil Analisis 2023
2. Sektor Sosial Kependudukan
Rentang Metodologi
Aspek Output Data Dibutuhkan Sumber Dokumen Bentuk Data
Waktu K W O S
- Jumlah penduduk berdasarkan
kecamatan
jenis kelamin
Kapasitas potensi
dan dorongan - Jumlah penduduk berdasarkan
sumber daya agama
Aspek sosial
manusia dalam - Jumlah penduduk berdasarkan Badan Pusat
kebudayaan Time
memacu Kependudukan jenjang pendidikan Statistik (BPS) Soft File
dan series (10
perkembangan Kabupaten Kampar,
kependudukan - Jumlah penduduk berdasarkan tahun)
wilayah dan
jenis pekerjaan
karakteristik
penduduk - Jumlah penduduk berdasarkan usia
jenis suku
- Jumlah penduduk pedesaaan
- Jumlah penduduk perkotaan

Rentang Metodologi
Waktu K W O S
- Angka Kematian Penduduk
- Jumlah kematian 1 tahun
- Jumlah penduduk pertengahan
tahun
Time series
- Jumlah kematian pada kelompok
(10 tahun)
umur
- Jumlah kematian bayi umur <1
tahun
- Jumlah kelahiran bayi hidup
- Angka Kelahiran Penduduk
Badan Pusat
- Jumlah kelahiran selama 1 tahun Time series
Statistik (BPS)
- Jumlah penduduk pertengahan (10 tahun)
Kabupaten Kampar,
tahun Soft File
Dinas
- Angka Kemiskinan
Time series Ketenagakerjaan
- Jumlah migrasi masuk Kabupaten Kampar
(10 tahun)
- Jumlah migrasi keluar
Badan Pusat
- Jumlah lowongan kerja
Time series Statistik (BPS)
Ketenagakerjaan - Jumlah perusahaan berdasarkan Soft File
(5 tahun) Kabupaten Kampar,
jenis usaha
Dinas

Rentang Metodologi
Waktu K W O S
- Jumlah pencari kerja Ketenagakerjaan
Kabupaten Kampar
- Angka Harapan Hidup Badan Pusat

- Harapan lama sekolah Statistik (BPS)
Indeks Kabupaten Kampar,
- Angka melek huruf Time series
Pembangunan Soft File
- Rata-rata lama sekolah (5 tahun) Dinas
Manusia (IPM)
- Pendapatan per-kapita dan Ketenagakerjaan
konsumsi per-Kapita Kabupaten Kampar
- Jumlah pelajar Badan Pusat

Statistik (BPS)
(TK,SD,MI,MTS,SMP,SMA,MA,SMK,
Kabupaten Kampar,
SLB,Perguruan Tinggi) Time series
Kependidikan Dinas Pendidikan Soft File
- Jumlah tenaga Pendidikan ( 5 tahun)
Kabupaten Kampar
(TK,SD,MI,MTS,SMP,SMA,MA,SMK, dan Instansi Terkait
SLB,Perguruan Tinggi) Lainnya
- Jumlah dan Sebaran Sarana Badan Pusat

Sebaran dan Peribadatan (Masjid, Gereja, Statistik (BPS) soft File dan
ketersediaan Update Kabupaten Kampar, Dokumentasi
Vihara,Pura)
sarana terbaru Dinas Kesehatan (JPEG)
- Jumlah dan sebaran sarana
Kabupaten Kampar
kesehatan (Rumah dan Instansi Terkait

Rentang Metodologi
Waktu K W O S
Sakit,Puskesmas,Puskesmas Lainnya
Pembantu,Klinik,Apotek,dan Pos
Yandu)
olahraga
perkantoran pemerintahan
- Jumlah dan sebaran indicator
keamanan (kantor Kepolisian)
- Jumlah dan sebaran perdagangan
(Pasar Tradisional dan Pasar
Modern)
- Jumlah dan sebaran sarana jasa
( hotel dan
penginapan,Bank,Koperasi,Pegadai
an,Bengkel,dan lain-lain)
kebakaran (Pos Pemadam
Kebakaran dan Hidran)
- Jumlah dan Sebaran RTH

Rentang Metodologi
Waktu K W O S
- Jumlah dan distribusi persebaran
etnis Badan Pusat
- Data dan informasi adat istiadat di Statistik (BPS)
Kabupaten Kampar,
Kabupaten Kampar
Kantor soft File dan
- Aktivitas dan Acara Adat Kebiasaan
Kebudayaan Update Kementerian Dokumentasi
Masyarakat terbaru Agama Kabupaten (JPEG)
- Entitas Lingkungan Bersifat Fisik Kampar dan
(Ciri Instansi Terkait
Bangunan,Pakaian,Peralatan,dan Lainnya
lain-lain)
- Jumlah dan sebaran objek wisata
Soft File dan
berdasarkan jenis
Dokumentasi
- Jumlah pengunjung objek (JPEG)
Dinas Pariwisata
pariwisata
dan Kebudayaan
Karakteristik Wisata Time series
Pariwisata Kabupaten Kampar
Prioritas/Unggulan: ( 10 tahun)
dan Instansi Terkait
- Jumlah Pengunjung Lainnya
- Atraksi yang Ditawarkan
- Fasilitas Wisata
- Kondisi Objek Wisata

Rentang Metodologi
Waktu K W O S
- Lokasi Objek Wisata
- Event pariwisata Kab.Kampar
Tahunan dan Kondisional
- Sarana Pariwisata
- Sarana Pendukung Pariwisata
- Promosi Pariwisata Kondisi Kab.
Kampar
- Informasi Pariwisata Kab.Kampar
- Jumlah pendapatan sektor
Pariwisata Pertahun
Sumber: Hasil Analisis 2023

3. Sektor Ekonomi
Data yang Kedalaman Rentang Teknik Metodologi Bentuk Ceklis
Tujuan Sasaran Kegunaan Data Sumber
dibutuhkan Wilayah Waktu Analisis K W O S Data Data
PDRB ADHK Analisis LQ
2018-
Mengetahui berdasarkan Provinsi dan Shift- √ Numerik BPS
2023
kontribusi Lapangan Usaha Share
terhadap nilai PDRB ADHK Analisis LQ
2018-
tambah PDRB berdasarkan Kabupaten dan Shift- √ Numerik BPS
2023
Lapangan Usaha Share
PDRB ADHK Analisis LQ
Mengidentifikasi 2018-
Mengetahui berdasarkan Provinsi dan Shift- √ Numerik BPS
Sektor dan 2023
Sektor Basis Lapangan Usaha Share
Komoditas
Mengidentifikasi Wilayah (Nilai PDRB ADHK Analisis LQ
Unggulan di 2018-
Sektor Unggulan Indeks LQ) berdasarkan Kabupaten dan Shift- √ Numerik BPS
Wilayah Sub-DAS 2023
di Wilayah Sub- Lapangan Usaha Share
Kampar Kiri dan
DAS Kampar Kiri Analisis
Kemampuan PDRB ADHK
Mengetahui 2018- Tipologi
Daya Saing berdasarkan Provinsi √ Numerik BPS
Model Rasio 2023 Klassen dan
Investasi Lapangan Usaha
Pertumbuhan DLQ
(Ekonomi dan Analisis
PDRB ADHK
Sektor 2018- Tipologi
berdasarkan Kabupaten √ Numerik BPS
Unggulan) 2023 Klassen dan
Lapangan Usaha
DLQ
Mengetahui Data Jumlah 2018-
Provinsi Analisis LQ √ Numerik BPS
Daya Serap Ketenagakerjaan 2023

Tenaga Kerja berdasarkan
Lapangan Usaha
Dinas
Setiap
Data Luas Lahan Pertanian,
komoditas
yang sesuai 2018- Analisis Kehutanan,
di masing- √ Numerik
dengan 2023 Deskriptif Perkebunan,
Mengetahui masing
komoditas dan
Potensi Kecamatan
Peternakan
Komoditas
Data Sumber Dinas
Mengidentifikasi Unggulan Setiap
Daya Manusia Pertanian,
Komoditas Daerah komoditas
dan Kelompok 2018- Analisis Kehutanan,
Unggulan dari di masing- √ Numerik
Tani (POKTAN) 2023 Deskriptif Perkebunan,
Sektor Unggulan masing
sesuai dan
di Wilayah Sub- Kecamatan
komoditas Peternakan
DAS Kampar Kiri
Badan Pusat
berdasarkan
Statistik atau
Kriteria Potensi,
Mengetahui Dinas
Prestasi, dan
Prestasi dari Setiap Pertanian,
Prospeknya
Komoditas komoditas Kehutanan,
Besaran Hasil 2018- Analisis
Unggulan dalam di masing- √ √ Numerik Perkebunan,
Produksi (Ton) 2023 Deskriptif
Lingkup Internal masing dan
maupun Kecamatan Peternakan
Eksternal atau Dinas
Energi dan
Sumber Daya

Mineral atau
Dinas
Perikanan
Badan Pusat
Statistik atau
Dinas
Pertanian,
Kehutanan,
Setiap
Perkebunan,
Tingkat komoditas
2018- Analisis dan
Produktivitas di masing- √ √ Numerik
2023 Deskriptif Peternakan
(Ton/Ha) masing
atau Dinas
Kecamatan
Energi dan
Sumber Daya
Mineral atau
Dinas
Perikanan
Dinas
Pertanian,
Kehutanan,
Pohon Industri Analisis Perkebunan,
Komoditas Terbaru √ Numerik
Turunan Deskriptif dan
Peternakan
Perikanan

Badan Pusat
Statistik atau
Dinas
Pertanian,
Besaran Hasil
Kehutanan,
Produksi dan
Perkebunan,
Produktivitas
Analisis dan
Komoditas di Komoditas Terbaru √ √ Numerik
Deskriptif Peternakan
Kab/Kota dalam
atau Dinas
Provinsi dan
Energi dan
Nasional
Sumber Daya
Mineral atau
Dinas
Perikanan.
Dinas
Pertanian,
Lokasi 2018- Analisis Kehutanan,
Komoditas √ √ Narasi
Mengetahui Pemasaran 2023 Deskriptif Perkebunan,
Prospek dan
Pengembangan Peternakan
Komoditas Potensi Variasi Dinas
Unggulan Produk Turunan Pertanian,
2018- Analisis
(Inovasi) yang Komoditas √ Narasi Kehutanan,
2023 Deskriptif
belum Perkebunan,
dikembangkan dan

Peternakan
Pembangunan
Infrastruktur
Kecamatan,
yang Narasi/Soft
Kabupaten, 2018- Analisis
Mendukung √ File BAPPEDA
dan 2023 Deskriptif
Pengembangan Peta/Numerik
Provinsi
Komoditas
Unggulan
Dukungan
terkait Sistem
Kecamatan,
Perizinan dalam Narasi/Soft
Kabupaten, 2018- Analisis
Pengembangan √ File BAPPEDA
dan 2023 Deskriptif
Komoditas Peta/Numerik
Provinsi
Unggulan
Mengetahui 2018- Analisis BPN/Kantor

Harga Lahan Kecamatan √ Narasi
Mengidentifikasi Harga Lahan 2023 Deskriptif Pertanahan
kemampuan Badan
Tingkat
daya saing Mengetahui Kesatuan
Terjadinya 2018- Analisis
investasi dari Kondusivitas Kecamatan √ √ Narasi Bangsa dan
Konflik 2023 Deskriptif
komoditas Wilayahnya Politik
Sosial/Politik
unggulan di (Kesabangpol)
Wilayah Sub- Kecamatan Badan
Mengetahui Jumlah investasi 2018- Analisis
DAS Kampar Kiri dan √ Narasi Penanaman
jumlah investasi perKomoditas 2023 Deskriptif
Kabupaten Modal dan

Investasi /
Dinas
Penanaman
Modal dan
Pelayanan
Dinas
Koperasi,
Tingkat
Perindustrian,
Permintaan dan Kecamatan
2018- Narasi dan dan
Penawaran dan Analisis I-O √
2023 Numerik Perdagangan
Produksi Kabupaten
atau Kantor
Mengetahui Barang/Jasa
Dagang
keterkaitan
Industri
Antar Sektor
Dinas
Ekonomi
Koperasi,
Potensial
Perindustrian,
Kecamatan
Skema Distribusi 2018- Narasi dan dan
dan Analisis I-O √ √
Barang/Jasa 2023 Numerik Perdagangan
Kabupaten
atau Kantor
Dagang
Industri
Mengetahui Tingkat Dinas
Kecamatan
keterkaitan Permintaan dan 2018- Narasi dan Koperasi,
dan Analisis I-O √
Sektor Ekonomi Penawaran 2023 Numerik Perindustrian,
Kabupaten
Potensial Produksi dan

dengan Sektor Barang/Jasa Perdagangan
Ekonomi atau Kantor
Lainnya Dagang
Industri
Dinas
Koperasi,
Perindustrian,
Kecamatan
Skema Distribusi 2018- Narasi dan dan
dan Analisis I-O √ √
Barang/Jasa 2023 Numerik Perdagangan
Kabupaten
atau Kantor
Dagang
Industri
Sumber: Hasil Analisis, 2023
4. Sektor Fisik dan Lingkungan

Aspek Output Sub Aspek Data Yang Dibutuhkan Dokumen
- Jenis Tanah
1. Identifikasi
Menyusun Update
Kendala Fisik Geologi - Jenis Batuan
Tujuan terbaru
Fisik dan Dan - Peta Jenis Tanah
Penataan BWP
Lingkungan Lingkungan
Kemiringan - Kemiringan Lereng
dalam Update
Lereng Dan
Pengembangan - Klasifikasi Lereng terbaru
Topografi

Nilai Kajian - Panjang Lereng
2. Potensi Dan - Peta Kemiringan
Masalah
Lereng Dan Peta
Pengembangan
Di WP Topografi
3. Indikasi Arahan - Siklus Cuaca 5 Tahun
Penanganan Terakhir
Kawasan Dan
- Kelembapan Relatif
Lingkungan
- Kecepatan Dan Arah Update
Klimatologi
Angin terbaru
- Curah Hujan
- Tempratur Rata-Rata
- Peta Curah Hujan
- Distribusi Air
- Kualitas Air
- Sumber Daya Air
- Debit Air,Pola Air, Dan Update
Hidrologi
Arah Aliran terbaru
- Peta Sungai
- Peta Distribusi Air
- Peta Kawasan Rawa

Sumber
- Peta Potensi Bahan
Daya
Mineral Atau Galian Gaolongan C Update
Bahan - Peta Sumber Adaya terbaru
Galian Lainnya
- Luas Permukiman
- Luas Perkebunan
- Luas Industri
- Luas
Peta Guna Danau,Sungai,Kolam Update

Lahan - Luas Rawa terbaru
- Luas Sawah
- Luas Tambak
- Luas Pengguaan
Lainnya
- Longsor
Peta Rawan - Banjir Update

Bencana - Kerentangan Terhadap terbaru
Bencana
Sumber Daya Perkebunan - Hasil Produksi Update

Alam Potensial Perkebunan terbaru
- Persebaran Lahan
Perkebunan
- Peta Persebaran Lahan
Perkebunan
- Hasil Produksi
Pertanian
- Persebaran Lahan
Update
Pertanian Pertanian
terbaru
- Peta Sebaran Lahan
Pertanian
Sumber - Hasil Produksi Sungai Update

Daya Sungai - Tambak Sungai terbaru
- Persebaran Lahan
Gambut
Lahan Update
- Karakteristik Gambut
Gambut terbaru
- Peta Sebaran Lahan
Gambut
Menyususn Banjir - Waktu Kejadian Banjir Update

Rencana Pola - Lokasi Kejadian Banjir terbaru
Ruang - Dampak Kerusakan
Kecamatan
Paska Banjir
Kampar Kanan,
Kampar Kiri - Jalur Evakuasi
Dan Tapung - Ketinggian Banjir
Kiri - Upaya Terhadap
Bencana Banjir
- Peta Jalur Evakuasi
- Waktu Kejadian
Kebakaran
- Lokasi Kejadian
Kebakaran
- Dampak Kerusakan
Kebakaran Update
Kebakaran
- Jalur Evakuasi terbaru
Kebakaran
- Titik Evakuasi Bencana
Kebakaran
- Jenis Tanah Pada Liaksi
Kebakaran

- Penggunaan Lahann
Yang Terbakar
- Upaya Terhadap
Bencana Kebakaran
- Waktu Kejadian Tanah

Longsor
- Lokasi Kejadian Tanah
Longsor
- Dampak Kerusakan
Tanah Longsor
Tanah - Jalur Evakuasi Tanah Update

Longsor Longsor terbaru
- Titik Evakuasi Bencana
Tanah Longsor
- Upaya Terhadap
Bencana Tanah Longsor
Tanah Longsor

- Waktu Kejadian Abrasi
- Lokasi Kejadian Abrasi
- Dampak Kerusakan
Abrasi
- Jalur Evakuasi Abrasi
Update
Abrasi - Titik Evakuasi Bencana
terbaru
Abrasi
- Upaya Terhadap
Bencana Abrasi
Abrasi

5. Sektor Infrastruktur

Primer Rencana
Jalan Arteri Soft
Ketersediaan Sekunder Umum Kementerian
Infrastruktur Sistem Sistem File,
Sarana dan Jaringan Jaringan Perhubungan
dan Jaringan Jaringan Update Peta
Prasarana Jalan Jalan Jalan Kabupaten
Transportasi Transportasi Jalan Primer Terbaru dan
Transportasi Kolektor Nasional Kampar
SHP
(RUJJN)

Sekunder
Primer
Jalan Lokal
Sekunder TATRANAS
Jalan Primer
Lingkungan Sekunder
Jalan Khusus RIJLLAJ
Provinsi
Jalan Tol
Riau Dinas
Update Perhubungan
Tipe B TATRAWIL
Terminal Terbaru Provinsi Riau
Prov.
Penumpang Update Riau
Tipe C
Terbaru
Terminal Barang
RIJLLAJ Kab.
Jembatan Timbang Update Kampar
Jembatan Terbaru Dinas
Bangkitan Perhubungan
TATRALOK
dan Tarikan Jumlah Pergerakan Kab. Kampar
Pergerakan Update Kab.
Sebaran Pergerakan Terbaru Kampar

6. Sektor Neraca Air
No Tujuan Kebutuhan Data Sumber Data Analisis Parameter
1 Karakteristik Fisik DAS - Letak adminsitrasi Peta Rupa Bumi terbaru dari Analisis spasial melalui Archgis -
- Luas DAS (Bakosurtanal) dan BPDAS
- Bentuk DAS
- Jaringan Sungai
- Pola aliran sungai
- Ketinggian
- Pola aliran
- Sungai terpanjang dan sungai
induk
- Vegetasi lahan
2 Kondisi topografi DAS - Peta topografi DAS Peta Rupa Bumi terbaru dari Analisis spasial melalui Archgis Tingkat kelerengan yang ada
- Peta kelerengan (Bakosurtanal) dalam wilayah DAS
- Peta rawan becana
3 Kondisi Geologi DAS - Peta Geologi DAS Peta Rupa Bumi terbaru dari Analisis spasial melalui Archgis Jenis batuan yang ada dalam
- Peta geomfologi DAS (Bakosurtanal) wilayah DAS
4 Penyusunan Klasifikasi Kriteria/Sub Kriteria dan Analisis spasial melalui Archgis Sesuai dengan ketentuan
DAS pembobotan dalam klasifikasi DAS Peraturan Menteri Kehutanan
Kondisi Lahan BPDAS, BPKH Republik Indonesia Nomor:
a. Penetapan Lakan Kritis RTRWP/K, BAPLAN P.39/Menhut-Ii/2009 Tentang
b. Persentase Penutupan BPDAS Pedoman Penyusunan
c. Vegetasi Rencana Pengelolaan Daerah
d. Indeks erosi (IE) atau nilai Aliran Sungai Terpadu

Pemanfaatan Ruang Wilayah RTRWP/K,BPKH,BAPLAN,BPN
a. Kawasan Lindung RTRWP/K,BPKH,BAPLAN,BPN
b. Kawasan Budidaya
5 Kondisi vegetasi, liputan Penutupan lahan Sumber petabersumber dari Analisis Laju Perubahan Lahan, Luas masing-masing
lahan; Penggunaan lahan Balai Pengelolaan- Daerah data Berdasarkan pengamatan dari penutupan lahan pada wilayah
Perubahan Lahan Aliran Sungai dan Hutan peta; Catchment Area
Luas Lahan (Ha) bagian hulu, Lindung (BP- DASHL),
tengah dan hilir?, Indragiri Rokan,
6 Untuk mengetahui sifat Peta jenis tanah DAS dan informasi Peta Rupa Bumi terbaru dari Analisis Laboratorium Sampel Jenis tanah yang ada dalam
fisik tanah, seperti terkait jenis tanah dalam wilayah (Bakosurtanal) Tanah wilayah das
(tekstur tanah (pasir, DAS
liat dan debu), pasir
sangat halus, dan
permeabilitas tanah
serta sifat kimia tanah
seperti kandungan
bahan organik.)
7 Kondisi Hidrologi DAS - Limpasan air hujan Peta Rupa Bumi terbaru dari - Analisis Hidrologi DAS Parameter Qmin/Qav yaitu
- Faktor yang memengaruhi (Bakosurtanal) - Analisis debit maksimum koefisien penyimpanan
aliran permukaan - Analisis debit minimum /storage sungai
- Luas penampang sungai - Analisis koefisien regim aliran
- Debit sungai - Analisis koefisien aliran
- Intensitas curah hujan tahunan
- Pengaruh penggunaan lahan - Analisis aliran bawah tanah
terhadap karakteristik hidrologi
8 Kondisi meteorologi Jenis suhu dan cuaca di aliran DAS BMKG & BPDAS Analisis Meteorolgi DAS melalui Parameter meteorologi

DAS ArcGis mencakup suhu udara, arah
dan kecepatan angin, curah
hujan dan kelembapan udara,
dan petir
9 Kondisi Morfologi DAS - Kondisi tanah dan batuan Dinas Pekerjaan Umum dan Analisis Morfologi DAS Parameternya luas penampang
- Kondisi tutuan lahan Penataan Ruang melintang sungai, lebar
- Kondisi timbunan permukaan (PUPR)/Badan Perencanaan lembah, tinggi tebing,
lahan dan Pembangunan Daerah derajat meandering, koefisien
(BAPEDA)/ BPDAS manning, tekuk lereng (akibat
Sabo Dam), dan kemiringan
lereng.
10 Kondisi kemampuan - Data dan Informasi Jenis Tanah Dinas Pekerjaan Umum dan Analisis kemampuan dan kesesuain Paramaeternya berkiatan
DAS Penataan Ruang lahan DAS dengan klasifikasi lahan pada
- Data dan Informasi Lahan (PUPR)/Badan Perencanaan daerah DAS
Gambut dan Pembangunan Daerah
- Data dan Informasi Kemiringan (BAPEDA)
Lereng
- Data dan Informasi
Penggunanan Lahan
- Data dan Informasi Intensitas
Pemanfaatan Bangunan
11 Status Kondisi Hidrologi - Koefisien regim sungai (KRS) Pengamatan langsung dari - Analisis debit maksimum Paramaeternya berkaitan
DAS - Debit maksimum lapangan wilayah DAS - Analisis debit minimum dengan curah hujan, luas
- Debit minimum - Analisis koefisien regim aliran penampang sungai dan
- Koefisien aliran - Analisis koefisien aliran limpasan air (Run off)

- Kandungan sedimentasi tahunan
- Kualitas air - Analisis aliran bawah tanah
- Air tanah
- Erosi tanah
- Penutupan lahan
- Sosial/ekonomi
12 Faktor penentu - Volume air Pengamatan langsung pada Analisis siklus hidrologi DAS Parameter : curah hujan, laju
kecepatan siklus - Kondisi tanah DAS evapotranspirasi, debit puncak
- Panas matahari dan debit harian, angkutan
- Gravitasi bulan sedimen
- Drainase tanah
13 Aktivitas yang merusak Kegiatan – kegiatan yang Observasi/ wawancara Analisis deskripitif terkait aktivitas Parameternya kegiatan seperti
siklus air berotensi merusak siklus air yang merusak siklus air perikanan, perkebunan dll
14 Memperkirakan - Data curah hujan Pusat Database BMKG/ Peta Analisis neraca air pada Daerah Parameternya luas penampang
besarnya aliran sungai - Data vegetasi penutupan lahan Rupa Bumi Indonesia Aliran Sungai sungai, iklim, kondisi lahan dan
DAS - Data suhu udara karateristik tanah.
- Data sifat fisik tanah

15 Karakteristik RTRW Nasional, RTR Pulau RTRW Nasional/RTR Pulau Analisis kebijakan spasial dan Kebijakan Pusat terkait
Kelembangaan DAS Sumatra, RTRW Provinsi Riau, Sumatra/RTRW sektoral pengelolaan DAS sesuai
RTRW Kabupaten/Kota. Provinsi/RTRW Kabupaten & dengan ketentuan Peraturan
Kota Menteri Kehutanan Republik
Indonesia Nomor:
P.39/Menhut-Ii/2009 Tentang
Pedoman Penyusunan
Rencana Pengelolaan Daerah
Aliran Sungai Terpadu
16 Karakteristik Sosial - Rata-rata pendapatan Badan Pusat Statistik Analisis potensi sektor unggulan - Ketergantungan terhadap
Ekonomi - Jumlah penduduk berdasarkan Kabupaten Kampar dan lahan
mata pencaharian Kabupaten Pelalawan - Ketergantungan terhadap
- Penyerapan tenaga kerja status pemilik lahan
- Tingkat pendidikan pengelolaan
- Tingkat kesehatan
- Infastrutkur ekonomi
- Infrastruktur sosial
- Infastruktur administrasi
17 Karakteristik Sosial - Jumlah penduduk Badan Pusat Statistik - Analisis proyeksi penduduk - Tekanan Penduduk (Tp) dan
Kependudukan - Jumlah penduduk berdasarkan Provinsi dan Kabupaten yang - Analisis Kepadatan Penduduk Nilai Dukungan Aspek Sosial
jenis kelamin terkait - Analisis indeks gini pendidikan Budaya
- Jumlah penduduk berdasarkan - Analisis indeks pembangunan
agama manusia (IPM)
- Jumlah sarana pendidikan
- Jumlah sarana kesehatan
- Jumlah sarana peribadatan

18 Kondisi sosial budaya Adat istiadat /kearifan lokal Badan Pusat Statistik Analisis deskripitf terkait kondisi
DAS setempat terhadap lingkungan Provinsi dan Kabupaten yang sosail budaya di wilayah DAS
terkait
19 Kondisi Daerah - Data tinggi muka air Hasil pencatatan alat Analisis pengamatan data secara -
Tangkapan Air - Data curah hujan pengukur tinggi muka air periodik
- Kecepatan aliran AWLR (Automatic Water
- Sampel air Level Recorder), Pusat BMKG
dan berdasarkan hasil
pengamatan langsung
20 Kondisi Tata Air - Data tinggi muka air Hasil pencatatan alat Analisis dalam pengamatan kondisi -
- Data curah hujan pengukur tinggi muka air tata air wilayah DAS
- Data ukuran penampang AWLR (Automatic Water
sungai Level Recorder), Pusat BMKG
- Kecepatan Aliran , berdasarkan hasil
- Pengukuran Sedimentasi pengamatan langsung
- Lengkung Aliran Lengkungan berdasarkan analisis yang
- Lengkung Sedimen sesuai dengan kebutuhan
data tersebut
21 Kondisi Alat dan Data kondisi alat dan bangunan Pengamatan langsung di Analisis bangunan SPAS -
bangunan SPAS SPAS lapangan dibantu dengan
alat dokumentasi.

BAB IV
GAMBARAN UMUM WILAYAH
4.1 Kondisi Geografis dan Administrasi Kawasan

Kabupaten Kampar merupakan salah satu dari 12 Kabupaten/Kota
di Provinsi Riau. Kabupaten Kampar mempunyai luas wilayah 1. 128. 928 Ha,
yang terletak antara 01°00’40” lintang utara sampai 00°27’00” lintang selatan
dan 100°28’30” – 101°14’30” bujur timur. Batas Kabupaten Kampar adalah
sebagai berikut:
 Sebelah Utara: Berbatasan dengan Kota Pekanbaru dan
Kabupaten Siak.
 Sebelah Selatan: Berbatasan dengan Kabupaten Singingi.
 Sebelah Barat: Berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu dan
Provinsi Sumatera Barat.
 Sebelah Timur: Berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan dan
Kabupaten Siak
Kabupaten Kampar memiliki Daerah Aliran Sungai (DAS) Kampar
yang terdiri dari tiga Sub DAS, yaitu Sub DAS Tapung, Sub DAS Kampar Kiri,
dan Sub DAS Kampar Kanan. Sub DAS Tapung Kiri melewati beberapa
Kecamatan, yaitu Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung, dan
Kecamatan Tapung Hulu.
Sub DAS Tapung Kiri merupakan daerah penelitian meliputi
Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung, dan Kecamatan Tapung Hulu.
Kecamatan – Kecamatan tersebut merupakan 3 Kecamatan dari 21
Kecamatan yang ada di Kabupaten Kampar. Untuk lebih jelasnya, berikut luas
daerah penelitian yang disajikan dalam tabel dibawah ini:

Tabel 4.1 Luas Daerah Penelitian di Sub DAS Tapung Kiri
No Kecamatan Luas (Ha)

1 Bangkinang 15.219,93
2 Tapung 92.250,62
3 Tapung Hulu 19.417,29
Total 126.887,84
4.1.1 Kecamatan Bangkinang

Kecamatan Bangkinang memiliki luas wilayah 13. 088 Ha terletak
antara 00°03’00” Lintang Utara sampai 00°20’00” Lintang Utara dan
100°55’00” Bujur Timur sampai 101°05’00” Bujur Timur. Jumlah penduduk di
Kecamatan Bangkinang yaitu 35. 281 jiwa. Kecamatan Bangkinang terdiri dari
9 Desa/ Kelurahan, 7 Desa yang dipimpin oleh Kepala Desa, dan 2 Kelurahan
yang masing-masing dipimpin oleh seorang Lurah. Batas Kecamatan
Bangkinang adalah sebagai berikut:
 Sebelah Utara: Berbatasan dengan Kecamatan Tapung
 Sebelah Timur: Berbatasan dengan Kecamatan Kampar Utara
 Sebelah Barat: Berbatasan dengan Kecamatan Salo
 Sebelah Selatan: Berbatasan dengan Kecamatan Bangkinang Kota

4.1.2 Kecamatan Tapung
Kecamatan Tapung memiliki luas wilayah 150. 240 Ha,
mempunyai 25 Desa dengan pusat pemerintahan berada di Desa Petapahan.
Jumlah penduduk di Kecamatan Bangkinang yaitu 101. 965 jiwa. Batas
Kecamatan Tapung adalah sebagai berikut:
 Sebelah Utara: Berbatasan dengan Kecamatan Tapung Hulu dan
Kecamatan Tapung Hilir
 Sebelah Timur: Berbatasan dengan Kota Pekanbaru
 Sebelah Barat: Berbatasan dengan Kecamatan Tapung Hulu dan
Kabupaten Rokan Hulu

 Sebelah Selatan: Berbatasan dengan Kecamatan Tambang,
Kecamatan Kampar, Kecamatan Rumbio Jaya, Kecamatan Kampar
Utara, Kecamatan Kampar Timur, Kecamatan Salo dan Kecamatan
Bangkinang Seberang
4.1.3 Kecamatan Tapung Hulu
Kecamatan Tapung Hulu memiliki wilayah 366. 236 Ha,
mempunyai 14 Desa dengan pusat pemerintahan berada di Desa Sinama
Nenek. Jumlah Penduduk di Kecamatan Tapung Hulu 81. 777 Jiwa. Batas
Kecamatan Tapung Hulu adalah sebagai berikut:
 Sebelah Utara: Berbatasan dengan Kecamatan Kunto Darussalam
 Sebelah Selatan: Berbatasan dengan Kecamatan Bangkinang
 Sebelah Timur: Berbatasan dengan Kecamatan Tapung Hilir dan
Kecamatan Tapung
 Sebelah Barat: Berbatasan dengan Kecamatan Kunto Darussalam
dan Kecamatan Tandun Kabupaten Rokan Hulu

Gambar 4.1 Peta Administrasi Sub DAS Tapung Kiri

4.2 Kondisi Fisik Dasar
Kondisi fisik dasar merupakan keadaan fisik dan lingkungan di
Kabupaten Kampar yang meliputi keadaan topografi, kelerengan, hidrologi,
klimatologi dan geologi.

4.2.1 Topografi
Bentuk topografi Kabupaten Kampar sebagian besar merupakan
daerah perbukitan yang berada disepanjang Bukit Barisan yang berbatasan
dengan provinsi Sumatera Barat dengan ketinggian 0 - 500 meter dari
permukaan laut dan kemiringan 0 - 40%. Topografi wilayah umumnya datar,
landai hingga sangat curam.
Topografi pada wilayah perencanaan Sub DAS Tapung kiri, memiliki
dominan topografi dengan ketinggian 0 - 150 meter. Ketiga Kecamatan yang
dilewati Sub DAS Tapung kiri berarti wilayah – wilayah tersebut datar. Berikut
tabel yang menunjukan topografi di daerah Sub DAS Tapung Kiri:

Tabel 4.2 Topografi di Sub DAS Tapung Kiri
Topografi (Ha)
No Kecamatan
0 - 150 METER Total
1 Bangkinang 15.213,10 15.213,10
2 Tapung 92.194,01 92.194,01
3 Tapung Hulu 19.356,54 19.356,54
Total 126.763,65 126.763,65

Gambar 4.2 Peta Topografi Sub DAS Tapung Kiri

4.2.2 Kelerengan
Lereng di Kabupaten Kampar cenderung berbukit dengan lereng yang
curam di daerah pegunungan dan landai di daerah dataran rendah. Kabupaten
Kampar memiliki kelerengan yang bervariasi, tergantung pada lokasinya.
Sebagian besar daerah di Kabupaten Kampar berada di dataran rendah dan
memiliki kelerengan yang relatif landai.
Pada Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri yang dominan
merupakan daerah dengan kemiringan lereng 15-40%. Tetapi, hanya Kecamatan
Bangkinang yang tidak memiliki kemiringan lereng 15-40%, kedua Kecamatan
lainnya berada pada kemiringan 15-40%.

Tabel 4.3 Kelerengan di Sub DAS Tapung Kiri
Kelerengan (Ha)
No Kecamatan
0-2% 15 - 40 % 2- 5% 5 - 15 % Total
1 Bangkinang 743,03 - 13.818,65 658,25 15.219,93
2 Tapung 59.026,81 7.340,86 25.783,02 99,93 92.250,62
3 Tapung Hulu 1.152,59 1.552,03 16.712,67 - 19.417,29
Total 60.922,44 8.892,89 56.314,33 758,18 126.887,84

Gambar 4.3 Peta Kemiringan Lereng Sub DAS Tapung Kiri

4.2.3 Klimatologi
Kabupaten Kampar pada umumnya beriklim tropis dengan suhu rata-
rata 270C – 330C. Suhu minimum terjadi pada bulan November dan Desember
yaitu sebesar 21 °C. Suhu maksimum terjadi pada Juli dengan temperatur 35 °C.
Kelembaban nisbi rata-rata 78-94 persen. Curah hujan rata-rata 283 mm
pertahun. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan September dan Desember
sebesar 380 mm.
Pada Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri, Kecamatan Tapung
memiliki curah hujan dari 1500-3000 mm, Kondisi iklim demikian amat cocok
dalam pengembangan berbagai komoditi pertanian, peternakan, perikanan dan
beberapa jenis komoditi perkebunan. Sementara di Kecamatan Bangkinang dan
Tapung Hulu memiliki curah masing – masing dari 2000-3000 mm dan 1500-2500
mm.
Tabel 4.4 Curah Hujan di Sub DAS Tapung Kiri
Curah Hujan (Ha)

No Kecamatan 1500- 2000- 2500-
Total
2000mm 2500mm 3000mm
1 Bangkinang - 8.155,00 7.064,91 15.219,90
2 Tapung 5,21 43.587,27 48.646,58 92.239,07
3 Tapung Hulu 10.483,20 8.924,67 - 19.407,88
Total 10.488,41 60.666,94 55.711,49 126.866,85

Gambar 4.4 Peta Curah Hujan Sub DAS Tapung Kiri

4.2.4 Hidrologi
Sumber daya air di wilayah Kabupaten Kampar terdiri dari air
permukaan dan air tanah. Berdasarkan Satuan Wilayah Sungai (SWS), Kabupaten
Kampar terbagi atas dua Satuan Wilayah Sungai, yaitu SWS Kampar dan SWS
Siak. Dari dua SWS tersebut telah mengalami perubahan kondisi neraca air di
wilayah tangkapan air di hulu sungai yang terletak dipunggung timur Bukit
Barisan yang secara administrasi berada di wilayah Provinsi Sumatera Barat.
Kuantitas sumber daya air di Kabupaten Kampar ditentukan berdasarkan
pengamatan lapangan di samping dari data yang terhimpun dari penelitian
terdahulu. Kabupaten Kampar terbagi menjadi 3 (tiga) Sub Daerah Aliran Sungai
(DAS) yaitu Sub DAS Tapung, Sub DAS Kampar Kanan dan Sub DAS Kampar Kiri.
Sub DAS Tapung Kiri melewati beberapa Kecamatan yaitu Kecamatan
Bangkinang, Kecamatan Tapung dan Kecamatan Tapung Hulu, yang merupakan
Wilayah Perencanaan.

Gambar 4.5 Peta Hidrologi Sub DAS Tapung Kiri

4.2.5 Geologi
Kabupaten Kampar termasuk ke dalam daerah kompleks lipatan.
Struktur lipatan yang berkembang dominannya adalah antiklin dan beberapa
sinklim yang tersesarkan. Sesar yang berkembang adalah sesar geser dan sesar
turun, antiklin dan sinklin memiliki arah sumbu lipatan tenggara – barat laut,
antiklin dan sinklin dipotong oleh sesar geser dengan arah timur laut – barat
daya, sedangkan sesar turun umumnya memiliki arah searah dengan sumbu
lipatan.
Pada Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri memiliki formasi
geologi berupa Alluvium, Alluvium Tua, Formasi Minas, Formasi Petani, dan
Formasi Telisa. Dari kelima jenis formasi geologi tersebut, yang dominan di
Wilayah Perencanaan adalah Formasi Minas.

Tabel 4.5 Geologi di Sub DAS Tapung Kiri
Geologi (Ha)
No Kecamatan Alluvium Formasi Formasi Formasi
Alluvium Total
Tua Minas Petani Telisa
1 Bangkinang 664,98 - 13.733,28 - 821,68 15.219,93
2 Tapung 20.222,11 26.675,55 34.482,18 8.216,25 2.654,52 92.250,62
3 Tapung Hulu 161,33 188,44 1.545,79 10.232,56 7.289,17 19.417,29
Total 21.048,42 26.863,99 49.761,25 18.448,82 10.765,36 126.887,84

Gambar 4.6 Peta Geologi Sub DAS Tapung Kiri

4.4 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kabubpaten Kampar didominasi oleh
penggunaan lahan perkebunan yang memiliki luasan 581. 559,03 ha atau sekitar
57,32% dari luas keseluruhan dari kabupaten Kampar. Perkebunan yang ada di
Kabupaten Kampar berupa kelapa sawit dan pohon karet yang menjadi jenis
perkebunan terbanyak atau paling luas yang tersebar di Kabupaten Kampar ini.
Begitu juga dengan Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri,
Wilayah didominasi oleh penggunaan lahan perkebunan yang memiliki luas 70.
903,83 Ha dari luas keseluruhan Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri.
Tabel 4.6 Penggunaan Lahan Wilayah Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri
Luas (Ha)
No Penggunaan Lahan
Bangkinang Tapung Tapung Hulu Total
1 Badan Air 3,1 475,41 25,02 503,54
2 Belukar - 3. 224,58 - 3. 224,58
3 Hutan 144,84 10.631,96 - 10. 776,80
4 Pemukiman/Lahan Terbangun 1. 282,61 7. 159,93 1. 300,97 9. 743,51
5 Perkebunan 13. 754,61 43. 722,98 13.426,24 70. 903,83
6 Pertanian 420,95 24.905,81 4. 163,23 29. 489,99
7 Tanah Terbuka 27,09 2. 072,14 439,33 2. 538,56
Total 15. 633,20 92. 192,81 19. 354,79 127. 180,80


Gambar 4.7 Peta Penutupan Lahan Sub DAS Tapung Kiri

4.5 Sosial Kependudukan
Kependudukan adalah hal-hal yang berhubungan dengan struktur,
jumlah, jenis kelamin, umur, perkawinan, kehamilan, kelahiran, kematian dan lain-
lain hingga ketahanan yang berhubungan dengan ekonomi, sosial, budaya serta
politik. Sedangkan yang dimaksud dengan penduduk yaitu warga negara dan
orang asing yang tinggal di negara tersebut. Misalnya seperti warga negara
Republik Indonesia dan juga warga negara asing yang tinggal di Republik
Indonesia.
Pengelolaan kependudukan dan juga Pembangunan keluarga yaitu
segala Upaya yang terencana untuk mengarahkan perkembangan kependudukan
maupun Pembangunan keluarga supaya dapat terwujud penduduk yang tumbuh
seimbang dan kualitasnya meningkat. Perkembangan kependudukan merupakan
suatu kondisi yang dimana ada kaitannya dengan perubahan keadaan
kependudukan, berpengaruh dan dipengaruhi oleh keberhasilan Pembangunan
secara berkelanjutan.
4.4.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Penduduk suatu negara atau daerah didefinisikan sebagai orang yang
tinggal di daerah tersebut atau orang yang secara hukum berhak tinggal di
daerah tersebut atau orang yang mempunyai surat resmi untuk tinggal di sana.
Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan luas
wilayahnya. Kepadatan penduduk menunjukkan jumlah rata-rata penduduk pada
setiap km2. Kepadatan penduduk dipengaruhi oleh fisiografis, keamanan,
kebudayaan, biologis dan psikologis serta berkaitan erat dengan peningkatan
jumlah penduduk yang disebut dengan pertumbuhan penduduk. Berikut Tabel
dibawah Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Bangkinang, Kecamatan
Tapung dan Kecamatan Tapung Hulu:

Tabel 4.7 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Bangkinang
Tahun 2022
Jumlah Penduduk (Jiwa) Kepadatan

Jumlah
No Desa/Kelurahan Luas Penduduk
Laki-laki Perempuan (Jiwa) 2
(per Km )
1 Pulau Lawas 1774 1742 3516 8,75 401,83
2 Muara Uwai 2009 1981 3990 23,12 172,58
3 Pulau Lawas 1641 1579 3220 6,23 516,85
4 Pasir Sialang 5269 4992 10261 24,63 416,61
5 Bukit Sembilan 1105 1078 2183 8,16 267,52
6 Laboi Jaya 1707 1685 3392 24,44 138,79
7 Suka Mulya 1768 1814 3582 15,15 236,44
8 Bukit Payung 1652 1583 3235 16,4 197,26
9 Binuang 981 921 1902 4 475,5
Jumlah 17. 906 17. 375 35. 281 130,88 2823,38
Sumber: Kecamatan Bangkinang Dalam Angka, 2022
Tabel diatas menunjukkan bahwa jumlah penduduk Kecamatan
Bangkinang Pada Tahun 2021 yang berjumlah 35. 281 jiwa. Kepadatan penduduk
di Kecamatan Bangkinang yaitu 2. 823 Km2. Kelurahan yang kepadatan
penduduknya tertinggi terdapat di Kelurahan Pulau Lawas yaitu 516,85 Km2 dan
Kelurahan yang kepadatan penduduknya terendah terdapat di Kelurahan Laboi
Jaya yaitu 138,79 Km2.

Tabel 4.8 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Tapung Tahun
2022

No Desa/Kelurahan
Jumlah (Jiwa) Luas Penduduk
Laki-laki Perempuan 2
(per Km )
1 Petapahan 8577 7877 16454 470 35,01
2 Sei Lembu Makmur 770 737 1507 11,52 130,82

No Desa/Kelurahan
Jumlah (Jiwa) Luas Penduduk
(per Km )
3 Muara Mahat Baru 1254 1250 2504 12,35 202,75
4 Kinantan 1277 1204 2481 14,31 173,38
5 Sibuak 1179 1134 2313 13,99 165,33
6 Pantai Cermin 5012 4703 9715 458,28 21,2
7 Sei Putih 1321 1318 2639 11,77 224,21
8 Pagaruyung 662 648 1310 2,82 464,54
9 Air Terbit 823 752 1575 13,21 119,23
10 Pancuran Gading 1463 1366 2829 8,7 325,17
11 Sari Galuh 1880 1763 3643 16,83 216,46
12 Tri Manunggal 1924 1811 3735 15,22 245,4
13 Mukti Sari 1242 1133 2375 11,36 209,07
14 Indrapuri 2462 2306 4768 14,55 327,7
15 Gading Sari 1706 1643 3349 24,7 135,59
16 Tanjung Sawit 2869 2742 5611 13,9 403,67
17 Sumber Makmur 2254 2135 4389 21,7 202,26
18 Petapahan Jaya 2158 2043 4201 19,84 211,74
19 Pelambaian 852 814 1666 9,72 171,4
20 Indra Sakti 1249 1155 2404 7,04 341,48
21 Sungai Agung 1444 1310 2754 77,67 35,46
22 Karya Indah 6033 5732 11765 15 784,33
23 Kijang Rejo 1824 1799 3623 24 150,98
24 Bencah Kelubi 1746 1656 3402 125,23 27,17
25 Batu Gajah 485 468 953 88,69 10,75
Jumlah 52466 49499 101965 1502,4 5335,1
Sumber: Kecamatan Tapung Dalam Angka, 2022

Tabel diatas menunjukkan jumlah penduduk Kecamatan Tapung Pada
Tahun 2021 yang berjumlah 101,965 jiwa. Kepadatan penduduk di Kecamatan
Tapung yaitu 5. 335,1 Km2. Kelurahan yang kepadatan penduduknya tertinggi
terdapat di Kelurahan Karya Indah yaitu 784,33 Km2 dan Kelurahan yang
kepadatan penduduknya terendah terdapat di Kelurahan Batu Gajah yaitu 10,75
Km2.
Tabel 4.9 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Tapung Hulu
Tahun 2022

No Desa/Kelurahan Jumlah (Jiwa) Luas Penduduk
(per Km )
1 Kasikan 7259 6750 14009 203,64 68,79
2 Rimba Beringin 2923 2810 5733 61,96 92,53
3 Senama Nenek 5699 5330 11029 1559,12 7,07
4 Bukit Kemuning 2338 2267 4605 16,61 277,24
5 Danau Lancang 9465 8667 18132 900,01 20,15
6 Suka Ramai 4166 3905 8071 120 67,26
7 Kusau Makmur 2453 2404 4857 80 60,71
8 Sumber Sari 2420 2262 4682 75 62,43
9 Talang Danto 1565 1443 3008 48,36 62,2
10 Muara Intan 437 415 852 10,29 82,8
11 Intan Jaya 525 514 1039 10,24 101,46
12 Tanah Datar 884 827 1711 10,35 165,31
13 Rimba Makmur 1056 1037 2093 551,97 3,79
14 Rimba Jaya 956 1000 1956 14,81 132,07
Jumlah 42146 39631 81777 3662,4 1203,81

Sumber: Kecamatan Tapung Hulu Dalam Angka, 2022

Tabel diatas menunjukkan bahwa jumlah penduduk Kecamatan Tapung
Hulu Pada Tahun 2021 yang berjumlah 3. 662,4 jiwa. Kepadatan penduduk di
Kecamatan Tapung Hulu yaitu 1. 203,81 Km2. Kelurahan yang kepadatan
penduduknya tertinggi terdapat di Kelurahan Bukit Kemuning yaitu 277,24 Km2
dan Kelurahan yang kepadatan penduduknya terendah terdapat di Kelurahan
Rimba Makmur yaitu 3,79 Km2.

4.4.2 Pertumbuhan Penduduk
Pertumbuhan penduduk di setiap kecamatan dari tahun 2018-2022
mengalami peningkatan tiap tahunnya. Dapat dilihat pada tabel baerikut:

Tabel 4.10 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Bangkinang 2018-2022
No Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa)
1 2018 32. 968
2 2019 32. 853
3 2020 33. 904
4 2021 34. 732
5 2022 35. 708

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Kampar, 2018-2022
36.000
35.500
35.000
34.500
34.000
33.500
33.000
32.500
2018 2019 2020 2021 2022
Gambar 4.8 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Bangkinang


Tabel 4.11 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung 2018-2022
1 2018 88. 031
2 2019 90. 049
3 2020 95. 214
4 2021 99. 291
5 2022 104. 169

106.000
104.000
102.000
100.000
98.000
96.000
94.000
92.000
90.000
88.000
86.000
2018 2019 2020 2021 2022
Gambar 4.9 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung

Tabel 4.12 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung Hulu 2018-2022
1 2018 75. 869
2 2019 77. 432
3 2020 80. 519
4 2021 81. 175
5 2022 81. 418

82.000
81.000
80.000
79.000
78.000
77.000
76.000
75.000
2018 2019 2020 2021 2022
Gambar 4.10 Grafik Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Tapung Hulu

4.4.3 Kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidakmampuan untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung,
Pendidikan, dan Kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat
pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap Pendidikan dan
pekerjaan. Kondisi penduduk miskin di Kabupaten Kampar dihadapkan pada
masalah rendahnya kualitas sumberdaya manusia, terbatasnya pemilikan lahan,
banyaknya rumah tangga yang tidak memiliki asset, terbatasnya alternative
lapangan kerja, belum tercukupinya pelayanan public, degradasi sumber daya
alam dan ketidak berdayaan dalam menetukan harga produk yang dihasilkan.
Kondisi ketidakmampuan dan keterbatasan yang dimiliki penduduk miskin di
Kabupaten Kampar tersebut menyebabkan mereka dalam kondisi menganggur.

4.4.4 Pola Migrasi
Perpindahan penduduk dari daerah pedesaan ke daerah perkotaan
menjadi salah satu bagian dari Pembangunan. Pembangunan merupakan proses
yang terus dilakukan di setaip negara yang tujuannya adalah mensejahterakan
rakyatnya khususnya di negara sedang berkembang. Menurut Todaro dan Smith
(2004) Pembangunan merupakan proses yang multidimensional yang melibakan

perubahan atas sistem-sistem ekonomi dan social secara keseluruhan. Ada
beberapa macam migrasi yaitu;
1. Angka Migrasi Netto
2. Angka migrasi netto adalah banyaknya migran netto (masuk
dikurangi keluar) per 1. 000 penduduk provinsi tersebut.
3. Angka Migrasi Masuk
4. Angka migrasi masuk adalah banyaknya migran masuk ke suatu
provinsi per 1. 000 penduduk provinsi tersebut.
5. Angka Migrasi Keluar
6. Angka migrasi keluar adalah banyaknya migran keluar dari suatu
provinsi per 1. 000 penduduk provinsi tersebut.
4.4.5 Kearifan Lokal

Komposisi etnis di Kabupaten Kampar yaitu suku Ocu dengan populasi
yang tidak terlalu besar, memiliki beberapa subsuku seperti suku piliang, domo,
putopang, kampai dan suku mandaliong. Sehari-hari masyarakat Ocu bertutur
menggunakan bahasa Ocu, salah satu bahasa yang dikelompokan kedalam
rumpun bahasa melayu. Hanya saja bahasa Ocu diperkirakan lebih tua
dibandingkan bahasa melayu Daratan. Jadi, selain meruju pada nama suku istilah
Ocu juga merujuk pada bahasa. Daerah penelitian yang diambil ada beberapa
kecamatan yaitu, Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung dan Kecamatan
Tapung Hulu juga memiliki adat istiadat seperti;
Balimau kasai adalah upacara tradisional bagi masyarakat Kabupaten
Kampar termasuk Bangkinang. Kasai itu sendiri adalah wangi-wangian yang
dipakai untuk keramas yang berisi beberapa jenis bunga tertentu, daun-daunan
yang wangi, dan jeruk limau. Balimau kasai dipercaya dapat membersihkan diri
dari sifat-sifat buruk sebelum melakukan ibadah puasa. Acara ini dilakukan sehari
sebelum mamasuki bulan puasa dan juga dilakukannya acara ini sebagai

ungkapan rasa syukur karna dapat menyambut bulan puasa lagi. Tradisi ini sudah
berlangsung berabad-abad yang lalu, sejak daerah ini masih berbentuk kerajaan.
Tradisi ini dipercaya bermula dari kebiasaan raja pelalawan dalam menyambut
bulan ramadhan. Masyarakat kampar menganggap bahwa tradisi ini merupakan
pencampuran dari Hindu-Islam yang telah ada sejak kerajaan muara takus
berkuasa. Tradisi ini memiliki keistimewaan adat yang sakral. Masyarakat
berbondong-bondong menuju sungai untuk melakukan ritual balimau kasai
tersebut. Dan sebelum ritual tersebut dimulai diawali dengan makan bersama
yang disebut juga "makan majamba"
Hutan Adat Imbo Putui dahulu dikenal dengan Hutan Larangan Imbo
Putui, merupakan hutan adat yang terletak di Desa Petapahan, Kecamatan
Tapung, Kabupaten Kampar Provinsi Riau. Masyarakat hukum adat Kampar
mewarisi sistem hukum adat Tali Bapilin Tigo, Tigo Tungku Sajoghangan, sistem
hukum ini mengakui adanya tiga sistem hukum (sistem hukum tritunggal) yaitu
Agama, Adat, dan Undang (pemerintah). Ketiganya bersintetik dalam satu
kesatuan yang kokoh, harmonis dan seimbang. Sistem hukum Tungku Nan Tigo
ini menjadi dasar konsep berfikir lahirnya falsafah “Adat bersendikan Syara’,
Syara’ Bersendikan Kitabullah”dalam kehidupan masyarakat hukum adat di
Kabupaten Kampar. Griffiths menjelaskan konsep seperti ini sebagai pluralisme
hukum dimana bila suatu situasi terdapat dua atau lebih sistem hukum bekerja
secara berdampingan dalam suatu bidang kehidupan sosial yang sama, atau
apabila terdapat keberadaan dua atau lebih sistem pengendalian sosial dalam
satu bidang kehidupan. Hukum adat di Kabupaten Kampar merupakan hukum
yang hidup (the living law) dalam kehidupan dan prilaku masyarakat hukum
adatnya.
Di daerah Desa Danau Lancang Kecamatan Tapung Hulu Kabupaten
Kampar. Berbagai jenis makanan yang ada di Desa Danau Lancang dan menjadi
hidangan atau santapan pada acara-acara seperti acara adat atau acara hari

besar. Contohnya makanan Kalamai Kucuong. Kalamai Kucuong adalah salah satu
jenis makanan tradisional yang masih ada di Desa Danau Lancang. Makanan ini
berbahan baku tepung beras putih dan juga air manis dari tebu serta madu. Tebu
dan madu inilah yang menjadi khas makanan Kalamai Kucuong di Desa Danau
Lancang Kecamatan Tapung Hulu Kabupaten Kampar.

4.4.6 Pendidikan
Pendidikan merupakan suatu hal yang sangat penting dalam menjalanu
kehidupan manusia baik kehidupan perorangan, keluarga maupun kehidupan
berbangsa, bernegara, dan beragama. Hal ini terlihat dari Pembangunan sekolah
yang ada di lokasi yang menjadi tempat penelitian. Karena dengan adanya
Pendidikan ini, maka dapat dilihat maju mundurnya suatu abngsa, negara atau
agama. Pelayanan public yang prima bukan hanya sekedar mengikuti trend
global melainkan suatu Langkah strategis dalam Upaya meningkatkan akses,
mutu dan relevansi layanan Pendidikan berbasis kebutuhan masyarakat. Berikut
Tabel jumlah murid di Kecamatan Bangkinang, Kecamatan Tapung dan
Kecamatan Tapung Hulu:

Tabel 4.13 Jumlah Pelajar di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri Tahun 2022
Jumlah Murid
Kecamatan
TK RA SD MI SMP MTs SMA SMK MA
Bangkinang 934 - 5. 273 137 2. 583 810 2. 720 1. 587 583
Tapung 1. 185 807 11. 841 1. 347 4. 023 1. 948 2. 519 1. 071 818
Tapung Hulu 965 240 10. 382 604 3. 305 627 1. 727 1. 044 261
Sumber: Kabupaten Kampar dalam Angka, 2022
4.4.7 Ketenagakerjaan
Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berumur 15 tahun keatas.
Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yag bekerja, atau
punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan pengangguran. Bekerja
adalah melakukan pekerjaan dengan maksud memperoleh pendapatan atau

keuntungan dan lamanya bekerja paling sedikit 1 jam secara terus menerus
dalam seminggu yang lalu (temasuk pekerja keluarga tanpa upah yang
membantu dalam suatu usaha/kegiatan ekonomi). Berikut adalah tabel jumlah
penduduk berumur 15 Tahun keatas menurut jenis kegiatan selama seminggu
yang lalu dan jenis kelamin di Kabupaten Kampar:

Tabel 4.14 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Menurut Jenis Kegiatan dan
Jenis Kelamin
Jenis Kelamin
Kegiatan Utama
Laki-laki perempuan Jumlah
Angkatan Kerja
Bekerja 254. 292 122. 472 376. 764
pengangguran 10. 143 6. 654 16. 797
Bukan Angkatan Kerja
Sekolah 27. 415 30. 624 58. 039
Mengurus Rumah Tangga 10. 210 133. 520 143. 730
Lainnya 16. 032 12. 719 28. 751
Total 318. 092 305. 989 624. 081

Sumber: Kabupaten Kampar Dalam Angka 2022
Tabel 4.15 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Menurut Lapangan Pekerjaan
Status Pekerjaan Utama Laki-laki Perempuan Jumlah Total
Berusaha Sendiri 56. 277 32. 465 88. 742
Berusaha dibantu buruh tidak

17. 508 12. 152 29. 660
tetap/buruh tidak dibayar
Berusaha dibantu buruh tetap/buruh

15. 972 4. 504 20. 476
dibayar
Buruh/Karyawan/Pegawai 93. 437 45. 266 138. 703
Pekerja Bebas 59. 658 6. 665 66. 323
Pekerja Keluarga/tak dibayar 11. 440 21. 420 32. 860
Jumlah/Total 254. 292 122. 472 376. 764


4.4.8 Indeks Pembangunan Manusia
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) / Human Development Index
(HDI) adalah pengukuran perbandingan dari harapan hidup, melek huruf,
Pendidikan dan standar hidup untuk semua negara seluruh dunia. IPM digunakan
untuk mengkalsifikasikan apakah sebuah negara adalah negara maju, negara
berkembang atau negara terbelakang dan juga untuk mengukur pengaruh dari
kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas hidup.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) memiliki tiga dimensi yang
digunakan sebagai dasar perhitungannya:
1. Umur Panjang dan hidup sehat yang diukur dengan angka harapan
hidup saat kelahiran
2. Pengetahuan yang dihitung dari angka harapan sekolah dan angka
rata-rata lama sekolah
3. Standar hidup layak yang dihitung dari Produk Domestik Bruto/PDB
(keseimbangan kemampuan berbelanja) per kapita

4.6 Perekonomian
Salah satu aspek pembangunan yang mendasar dan strategis adalah
pembangunan aspek ekonomi, baik pembangunan ekonomi pada tahunan mikro
maupun makro. Secara mikro, pembangunan ekonomi lebih menekankan pada
pembangunan individu, kelompok maupun golongan, akan tetapi pembangunan
ekonomi makri sebagaimana di Kabupaten Kampar didasarkan pada beberapa
penekanan seperti pencapaian terhadap Pendapatan Domestik Regional Bruto
(PDRB), kinerja Anggaran pendapatan Belanja Daerah (APBD), Pendapatan Asli
Daerah (PAD) dan pertumbuhan investasi.
Sebagai komponen ekonomi makro, maka keberadaan PDRB, APBD,
PAD dan investasi seringkali menjadi komoditas politik. Kendatipun hal tersebut
di Kabupaten Kampar masih berkembang dalam batas – batas normatif.

Sektor basis merupakan sektor yang memiliki peranan dalam suatu
perekonomian wilayah sehingga kemajuan dan kemunduran sektor ini akan
mampu membawa pengaruh terhadap perekonomian wilayah tersebut. Teori
basis ekonomi yang melandasi pemahaman terhadap sektor basis dalam
pembangunan wilayah dipergunakan untuk mengetahui potensi atau peranan
suatu sektor dalam perekonomian wilayah dan efek yang ditimbulkannya
(Richardson, 2002 dalam Endang, 2010).
Aktifitas – aktifitas pada sektor bisnis akan menghasilkan pendapatan
basis, sedangkan aktifitas – aktifitas non basis akan menghasilkan pendapatan
non basis. Penjumlahan pendapatan basis dan non basis merupakan pendapatan
total dari daerah/wilayah yang bersangkutan (Sjafrizal, 2008 dalam Endang, 2010).
Implikasi dari aktifitas sektor basis adalah dengan bertambahnya aktifitas sektor
basis dalam suatu daerah makan akan menambah arus pendapatan sebagai
akibat peningkatan sektor basis tersebut akan mengakibatkan peningkatan
permintaan barang dan jasa pada daerah itu.
Untuk mengetahui tingkat dan pertumbuhan pendapatan masyarakat,
perlu disajikan statistic Pendapatan Nasional Regional secara berkala untuk
digunakan sebagai bahan perencanaan pembangunan nasional atau regional
khususnya dibidang ekonomi. Angka – angka pendapatan nasional ataupun
angka pendapatan regional dapat dipakai juga sebagai bahan evaluasi dari hasil
pembangunan ekonomi yang telah dilaksanakan oleh berbagai pihak, baik
pemerintah pusat atau daerah, maupun swasta.

4.5.1 Pendapatan Domestik Reginonal Bruto (PDRB) Kabupaten Kampar
Pendapatan Regional merangkum perolehan nilai tambah yang tercipta
dari seluruh kegiatan ekonomi dalam suatau wilayah pada periode waktu
tertentu. PDRB juga menunjukkan waktu tertentu. PDRB juga dapat menunjukkan
laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Dari hasil perhitungan PDRB Kabupaten

Kampar dapat diketahui besarnya laju pertumbuhan dan struktur ekonomi
Kabupaten Kampar.
1. Wilayah Domestik dan Regional
Pengertian domestik/regional disini dapat merupakan Propinsi atau
Daerah Kabupaten/Kota. Transaksi Ekonomi yang akan dihitung adalah
transaksi yang terjadi di wilayah domestik suatu daerah tanpa
memperhatikan apakah transaksi dilakukan oleh masyarakat (residen)
dari daerah tersebut atau masyarakat lain (non-residen).
2. Produk Domestik
Semua barang dan jasa sebagai hasil dari kegiatan-kegiatan ekonomi
yang beroperasi di wilayah domestik, tanpa memperhatikan apakah
faktor produksinya berasal dari atau dimiliki oleh penduduk dareha
tersebut, merupakan produk domestik daerah yang bersangkutan.
Pendapatan yang timbul oleh karena adanya kegiatan produksi
tersebut merupakan pendapatan domestik. Kenyataan menunjukkan
bahwa sebagian dari faktor produksi yang digunakan dalam kegiatan
produksi di suatu daerah berasal dari daerah lain atau dari luar negeri,
demikian juga sebaliknya faktor produksi yang dimilki oleh penduduk
daerah tersebut ikut serta dalam proses produksi di daerah lain atau di
luar negeri. Hal ini menyebabkan nilai produk domestik yang timbul di
suatu daerah tidak sama dengan pendapatan yang diterima penduduk
daerah tersebut. Dengan adanya arus pendapatan yang mengalir antar
daerah ini (termasuk juga dari da ke luar negeri) yang pada umumnya
berupa upah/gaji, bunga, deviden dan keuntungan maka timbul
perbedaan antara produk domestik dan produk regional.
3. Produk Regional
Produk regional merupakan produk domestik ditambah dengan
pendapatan dari faktor produksi yang diterima dari luar daerah/negeri

dikurangi dengan pendapatan dari faktor produksi yang dibayarkan ke
luar daerah/negeri. Jadi produk regional merupakan produk yang
ditimbulkan oleh faktor produksi yang dimiliki oleh residen.
4. Residen dan Non-Residen
Unit institusi yang mencakup penduduk/rumah tangga, perusahaan,
pemerintah lembaga non-profit, dikatakan sebagai residen bila
mempunyai/melakukan kegiatan ekonomi di suatu wilayah (Indonesia).
Suatu rumah tangga, perusahaan, lembaga nonprofit tersebut
mempunyai/melakukan kegiatan ekonomi di suatu wilayah jika
memiliki tanah/bangunan atau melakukan kegiatan produksi di wilayah
tersebut dalam jangka waktu tertentu (minimal satu tahun). Hal-hal
yang perlu diperhatikan tentang konsep residen dan non-residen suatu
unit institusi adalah antara lain:
a) Penduduk suatu daerah adalah individu-individu atau anggota
rumah tangga yang bertempat tinggal tetap di wilayah domestik
daerah tersebut, kecuali :
 Wisatawan mancanegara (wisman) dan wisatawan
nusantara (wisnus) daerah lain yang tinggal di wilayah
domestik daerah tersebut kurang dari 1 tahun yang
bertujuan untuk bertamasya atau berlibur, berobat,
beribadah, kunjungan keluarga, pertandingan olahraga
nasional/internasonal dan konferensi-konferensi atau
pertemuan lainnya, dan kunjungan dalam rangka belajar
atau melakukan penelitian;
 Awak kapal laut dan pesawat udara luar negeri/luar daerah
yang kapalnya sedang masuk dok atau singgah di daerah
tersebut;

 Pengusaha asing dan pengusaha daerah lain yang berada
di daerah tersebut kurang dari 1 tahun, pegawai
perusahaan asing dan pegawai perusahaan daerah lainnya
yang berada di wilayah domestik daerah tersebut kurang
dari1 tahun, misalnya untuk tujuan memasang jembatan
atau peralatan yang dibeli dari mereka;
 Pekerja musiman yang berada dan bekerja di wilayah
domestik daerah tersebut, yang bertujuan sebagai pegawai
musiman saja;
 Anggota Korps Diplomatik, konsulat, yang ditempatkan di
wilayah domestik daerah tersebut;
b) Organisasi internasional adalah bukan residen di wilayah dimana
organisasi tersebut berada namun pegawai badan
internasional/nasional tersebut adalah bukan penduduk daerah
tersebut jika melakukan misi kurang dari 1 tahun.
5. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Pasar
Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga pasar adalah jumlah
nilai tambah bruto (gross value added) yang timbul dari seluruh sektor
perekonomian di suatu wilayah. Nilai tambah adalah nilai yang
ditambahkan dari kombinasi faktor produksi dan bahan baku dalam
proses produksi. Penghitungan nilai tambah adalah nilai produksi
(output) dikurangi biaya antara. Nilai tambah bruto di sini mencakup
komponen-komponen pendapatan faktor (upah dan gaji, bunga, sewa
tanah dan keuntungan), penyusutan dan pajak tidak langsung neto.
Jadi dengan menjumlahkan nlai tambah bruto dari masing-masing
sektor dan menjumlahkan nilai tambah bruto dari seluruh sektor tadi,
akan diperoleh Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga
pasar.

6. Produk Domestik Regional Neto (PDRN)Atas Dasar Harga Pasar
Perbedaan antara konsep neto di sini dan konsep bruto di atas, ialah
karena pada konsep bruto di atas; penyusutan masih termasuk di
dalamnya, sedangkan pada konsep neto ini komponen penyusutan
telah dikeluarkan. Jadi Produk Domestik Regional Bruto atas dasar
harga pasar dikurangi penyusutan akan diperoleh Produk Domestik
Regional Neto atas dasar harga pasar. Penyusutan yang dimaksud di
sini ialah nilai susutnya (ausnya) barang-barang modal yang terjadi
selama barang-barang modal tersebut ikut serta dalam proses
produksi. Jika nilai susutnya barang-barang modal dari seluruh sektor
ekonomi dijumlahkan, maka hasilnya merupakan penyusutan yang
dimaksud di atas.
7. Produk Domestik Regional Neto (PDRN) Atas Dasar Biaya Faktor
Perbedaan antara konsep biaya faktor di sini dan konsep harga pasar di
atas, ialah karena adanya pajak tidak langsung yang dipungut
pemerintah dan subsidi yang diberikan oleh pemerintah kepada unit-
unit produksi. Pajak tidak langsung ini meliputi pajak penjualan, bea
ekspor dan impor, cukai dan lain-lain pajak, kecuali pajak pendapatan
dan pajak perseorangan. Pajak tidak langsung dari unit-unit produksi
dibebankan pada biaya produksi atau pada pembeli hingga langsung
berakibat menaikkan harga barang. Berlawanan dengan pajak tidak
langsung yang berakibat menaikkan harga tadi, ialah subsidi yang
diberikan pemerintah kepada unit-unit produksi, yang bisa
mengakibatkan penurunan harga. Jadi pajak tidak langsung dan subsidi
mempunyai pengaruh terhadap harga barang-barang, hanya yang satu
berpengaruh menaikkan sedang yang lain menurunkan harga, hingga
kalau pajak tidak langsung dikurangi subsidi akan diperoleh pajak tidak
langsung neto. Kalau Produk DOmestik Regional Neto atas dasar harga

pasar dikurangi dengan pajak tidak langsung neto, maka hasilnya
adalah Produk Domestik Regional Neto atas dasar biaya faktor.
8. Pendapatan Regional
Dari konsep-konsep yang diterangkan di atas dapat diketahui bahwa
Produk DOmestik Regional Neto atas dasar biaya faktor itu sebenarnya
merupakan jumlah balas jasa faktor-faktor produksi yang ikut serta
dalam proses produksi disuatu daerah. Produk Domestik Regional Neto
atas dasar biaya faktor, merupakan jumlah dari pendapatan yang
berupa upah dan gaji, bunga, sewa tanah dan keuntungan yang timbul
atau merupakan pendapatan yang berasal dari daerah tersebut. Akan
tetapi pendapatan yang dihasilkan tadi, tidak seluruhnya menjadi
pendapatan penduduk daerah itu, sebab ada sebagian pendapatan
yang diterima oleh penduduk daerah lain, misalnya suatu perusahaan
yang modalnya dimiliki oleh orang luar, tetapi perusahaan tadi
beroperasi di daerah tersebut, maka dengan sendirinya keuntungan
perusahaan itu sebagian akan menjadi milik orang luar yaitu milik
orang yang mempunyai modal tadi. Sebaliknya kalau ada penduduk
daerah ini yang menambahkan modalnya di luar daerah maka sebagian
keuntungan perusahaan akan mengalir ke dalam daerah tersebut, dan
menjadi pendapatan dari pemilik modal. Kalau Produk Domestik
Regional Neto atas dasar biaya faktor dikurangi dengan pendapatan
yang mengalir ke luar dan ditambah dengan pendapatan yang
mengalir ke dalam, maka hasilnya akan merupakan Produk Regional
Neto yaitu merupakan jumlah pendapatan yang benar-benar diterima
oleh seluruh yang tinggal di daerah yang dimaksud. Produk Regional
Neto inilah yang merupakan Pendapatan Regional.

9. Pendapatan Regional Perkapita
Bila pendapatan regional ini dibagi dengan jumlah penduduk yang
tinggal di daerah itu, maka akan dihasilkan suatu Pendapatan
Perkapita.
Tabel 4.16 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Milyar Rupiah), 2020-2022
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut

Lapangan Usaha PDRB Lapangan Usaha (Milyar Rupiah)
2020 2021 2022
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 24082. 26 28378. 24 31884. 42
b. Pertambangan dan Penggalian 17914. 02 22983. 91 31612. 77
C. Industri Pengolahan 18936. 18 21982. 61 25399. 17
D. Pengadaan Listrik dan Gas 52. 80 55. 53 63. 57
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

4. 05 4. 26 4. 63
Limbah dan Daur Ulang
F. Konstruksi 5734. 65 6183. 68 7206. 42
G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi

2548. 58 2960. 36 3490. 08
Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan Pergudangan 255. 69 277. 10 352. 33
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan

60. 57 68. 82 78. 24
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 336. 51 361. 25 393. 02
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 340. 28 376. 53 427. 50
L. Real Estat 779. 21 812. 03 889. 67
M,N Jasa Perusahaan 2. 43 2. 45 2. 90
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan

1112. 76 1115. 60 1122. 61
dan Jaminan Sosial Wajib
P. Jasa Pendidikan 447. 55 465. 74 490. 94
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 182. 09 204. 83 214. 06
R,S,T,U Jasa lainnya 212. 15 223. 07 255. 56
PDRB 73001. 80 86455. 98 103887. 89


4.5.2 Struktur Ekonomi Kabupaten Kampar
Struktur perekonomian di suatu wilayah dapat dilihat dari komposisi
suatu kegiatan produksi yang terjadi di wilayah tersebut. Perubahan struktur
ekonomi pada suatu wilayah dapat dilihat pada komposisi masing – masing
industri. Jika terjadi pergeseran dalam komposisi masing – masing industri, maka
struktur perekonomiannya juga akan berubah. Salah satu indikator yang sering
dipakai untuk mengamati struktur perekonomian suatu wilayah adalah distribusi
presentase dari nilai tambah bruto lapangan usaha. Struktur ekonomi ini salah
satunya juga dapat digunakan untuk mengamati keunggulan atau potensi
wilayah yang bersangkutan.
Struktur perekonomian Kabupaten Kampar telah bergeser dari kategori
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ke kategori ekonomi lainnya yang terlibat
dari besarnya peranan masing – masing kategori ini terhadap pembentukan PDRB
Kampar.
Tabel 4.17 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha
(Milyar Rupiah), 2020-2022
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut

2020 2021 2022
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 17164. 21 18164. 32 19030. 19
b. Pertambangan dan Penggalian 10889. 94 10566. 70 10877. 83
C. Industri Pengolahan 15900. 07 16568. 64 17297. 39
D. Pengadaan Listrik dan Gas 29. 18 30. 70 33. 81
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

2. 99 3. 14 3. 39
Limbah dan Daur Ulang
F. Konstruksi 3406. 73 3527. 06 3827. 13
G. Perdagangan Besar dan Eceran;

1466. 20 1690. 37 1926. 05
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan Pergudangan 156. 80 165. 80 198. 03

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut
2020 2021 2022
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan

38. 04 42. 80 47. 01
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 245. 93 262. 93 280. 61
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 248. 66 261. 12 271. 06
L. Real Estat 524. 58 540. 93 572. 78
M,N Jasa Perusahaan 1. 59 1. 61 1. 82
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan

810. 96 806. 24 803. 18
dan Jaminan Sosial Wajib
P. Jasa Pendidikan 280. 36 289. 77 301. 27
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 110. 36 122. 84 125. 85
R,S,T,U Jasa lainnya 142. 70 148. 88 167. 74
PDRB 51419. 30 53193. 86 55765. 14
4.7 Kondisi Sarana dan Prasarana

4.6.1 Sarana Pendidikan
Sarana pendidikan adalah seluruh perangkat alat, bahan, dan perabot
yang secara langsung digunakan dalam proses pendidikan. Meja dan kursi anak,
papan tulis, alat peraga, almari, buku-buku, media Pendidikan. Menurut Daryanto
dan Farid, Sarana Pendidikan diklasifikan menjadi tiga macam, yaitu habis
tidaknya di pakai; bergerak tidaknya pada saat digunakan, dan hubungannya
dengan proses belajar mengajar.
Didalam sarana pendidikan juga terdapat sumber daya manusia yang
merupakan factor yang sangat penting dalam meningkatkan Pembangunan dan
pengembangan daerah. Untuk meningkatan sumber daya manusia dibutuhkan
tingkat pendidikan atau sarana pendidikan yang memadai contohnya dengan
ksadarana dan keperdulian Masyarakat akan pentingnya pendidikan untuk di

zaman sekarang dan seterusnya maka di diwujudkan dengan adanya lembaga
pendidikan, baik formal maupun non formal, serta usaha-usaha lain yang
menjadikan Pendidikan kejenjang yang lebih tinggi. Berikut merupakan tabel
Sarana Pendidikan di wilayah Sub DAS Tahun 2022.

Tabel 4.18 Jumlah Sarana Pendidikan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri
Tahun 2022
Jumlah
No Jenis Tingkat Pendidikan
Bangkinang Tapung Tapung Hulu
1 Taman Kanak-Kanak (TK) 18 32 27
2 Raudhatul Athfal (RA) - 25 5
3 Sekolah Dasar (SD) 25 47 43
4 Madrasah Ibtidaiyah - - -
5 Sekolah Menengah Pertama (SMP) 5 15 13
6 Madrasah Tsanawiyah 4 13 6
7 Sekolah Menengah Atas (SMA) 5 7 3
8 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 2 4 3
9 Madrasah Aliyah (MA) 3 7 3
Jumlah 62 150 103

Sumber: Kabupaten Kampar Dalam Angka,2022
Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa sarana tingkat
pendidikan yang terdapat di Kecamatan Tapung lebih banyak sebanyak 103 di
bandingkan dengan Kecamatan Bangkinang yang terbilang masih sangat kurang
dengan jumlah sarana Pendidikan sebanyak 62 sarana.

4.6.2 Sarana Kesehatan
Sarana Kesehatan suata tempat atau pergerakan yang tujuan utamanya
adalah promotif (memelihara dan meningkatkan kesehatan), preventif
(pencegahan), kuratif (penyembuhan), dan rehabilitasi (pemulihan) kesehatan
perorangan, keluarga, maupun kelompok atau masyarakat, lingkungan. Salah satu
indicator keberhasilan suatau daerah adalah Ketika memiliki kinerja pelayanan

Kesehatan yang baik berdasarkan pelayanan yang memadai dan bermutu seperti
memenuhi semua aspek standar pelayanan minimum dengan tetap
memperhatikan kualitas serta factor kepuasan Masyarakat. Berikut tabel Jumlah
sarana yang ada di wilayah Perencanaan Kabupaten Kampar.

Tabel 4.19 Jumlah Sarana Kesehatan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri
Tahun 2022
Kecamatan
No Jenis Sarana Kesehatan
1 Rumah Sakit - - 1
2 Rumah Sakit Bersalin - - -
3 Poliklinik 2 8 5
4 Puskesmas Rawat Inap - 2 2
5 Puskesmas Tanpa Rawat Inap 1 2 2
6 Apotek 3 11 4
Jumlah 6 23 14
Berdasarkan tabel di atas Kecamatan Tapung memiliki Sarana yang
tertinggi sebanyak 23 Sarana Kesehatan, sedangkan Bangkinang memiliki Sarana
yang terendah sebanyak 6 Sarana Kesehatan dan juga tidak memiliki Rumah
Sakit, Rumah Sakit Bersalin, dan Puskesmas Rawat Inap.

4.6.3 Sarana Peribadatan
Sarana Peribadatan merupakan unsur yang paling penting dalam
kehidupan yang dapat mendekatkan kepada Tuhan. Didalam sarana Peribadatan
terdapat Agama yang merupakan suatu pegangan yang harus dijadikan landasan
bagi seorang muslim maupun non muslim. Agama juga merupakan suatu
kekuatan yang bersifat non empiris yang di percayakan dan di gunakan untuk
kebahagiaan didunia dan akhirat. Didalam kehidupan beragama selain memiliki
suku yang berbeda-beda tentunya juga memiliki agama yang berbeda-beda pula

contohnya seperti Islam, Kristen, Kristen Protestan, Kristen Katolik, Hindu, Buddha,
Konghucu, dan Agama lainnya. Berikut ini merupakan tabel jumlah sarana
peribadatan yang ada di wilayah Sub DAS Tapung tahun 2022.

Tabel 4.20 Jumlah Sarana Peribadatan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri
Tahun 2022
Jumlah Peribadatan
No Tempat Peribadatan
1 Masjid 36 115 101
2 Mushola 73 322 181
3 Gereja Protestan 2 43 75
4 Gereja Katholik 1 9 37
5 Pura - - -
6 Vihara - - -
Jumlah 112 489 394

Berdasarkan Sarana Peribadatan yang terdapat di Kabupaten Kampar,
Pada wilayah Kecamatan Tapung terdapat banyak sekali tempat indah yang di
pergunakan untuk kepentingan dan juga untuk menjaga kemaslahatan umatnya,
sedangkan dengan jumlah yang sedikit terdapat di Kecamatan Bangkinang.

4.6.4 Sarana Lembaga Keuangan
Lembaga keuangan adalah badan resmi yang memfasilitasi aset serta
produk untuk Masyarakat gunakan dalam bidang keuangan. Lembaga
keuangan juga memberikan pembiayaan/kredit kepada nasabah dan
menanamkan dananya dalam surat-surat berharga. Di samping itu, lembaga
keuangan juga menawarkan berbagai jasa keuangan antara lain menawarkan
berbagai jenis tabungan, proteksi, asuransi, program pensiun, penyediaan sistem
pembayaran dan mekanisme transfer dana. Sarana ini merupakan sarana yang
penting dalam kehidupan sehari-sehari.

Tabel 4.21 Jumlah Lembaga Keuangan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri
Tahun 2022
Tapung
No Lembaga Keuangan Bangkinang Tapung
Hulu
1 Bank Umum Pemerintah 1 12 6
2 Bank Umum Swasta - - -
3 Bank Perkreditan Rakyat (BPR - 1 -
4 Koperasi Unit Desa (KUD) 5 19 9
Koperasi Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat

5
(Kopinkra) - 2 -
6 Koperasi Simpan Pinjam (Kospin) 1 8 6
Jumlah 7 42 21
4.6.5 Sarana Perdagangan

Sarana Perdagangan adalah sarana berupa pasar rakyat, gudang
nonsistem resi gudang, dan pusat distribusi, untuk mendukung kelancararan arus
distribusi barang. salah satu indikator penataan perdagangan dalam negeri yang
diatur di dalam Pasal 12 – Pasal 19 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014
tentang Perdagangan. Faktor utama yang juga menentukan daya saing
Kabupaten Kampar adalah dari segi daya saing ekonominya di dalam sarana
Perdagangan, Struktur ekonomi kavupaten Kampar maupun Provinsi Riau secara
sectoral menggambarkan peran setiap sektor ekonomi terdapat total
perekonomian Kabupaten Kampar dan Provinsi Riau.

Tabel 4.22 Jumlah Sarana Perdagangan di Wilayah Sub DAS Tapung Kiri
Tahun 2022
Kecamatan
No Perdagangan
1 Pertokoan - 29 15
2 Pasar dengan Bangunan Permanen 1 - 1
3 Pasar dengan Bangunan Semi Permanen 2 19 11
4 Pasar tanpa Bangunan 2 8 3
5 Minimarket/Swalayan 8 27 16
6 Restoran/Rumah Makan - 5 3
Jumlah 13 88 49
4.6.6 Prasarana Listrik

Sejalan dengan pertumbuhan dan perkembangan kegiatan
perekonomian wilayah Kabupaten Kampar, kebutuhan energi listrik juga akan
meninagkat sampai akhir tahun Perencanaan 2030. Listrik adalah sumber energi
yang disalurkan melalui kabel atau penghantar lainnya. Jenis-jenis elemen
perencanaan pada jaringan listrik yang harus disediakan padalingkungan
perumahan di perkotaan adalah kebutuhan daya listrik dan jaringan listrik.
Persyaratan, kriteria, dan kebutuhan yang harus dipenuhi untuk penyediaan
kebutuhan dayalistrik adalah:
- Setiap lingkungan perumahan harus mendapatkan daya listrik dari
PLN atau darisumber lain;
- Setiap unit rumah tangga harus dapat dilayani daya listrik
minimum 450 VA per jiwadan untuk sarana lingkungan sebesar
40% dari total kebutuhan tumah tangga.
Berdasarkan standar DTKD Departemen Pekerjaan Umum memprediksi
kebutuhan energi listrik untuk Wilayah Kabupaten Kampar sampai akhir tahun

Perencanaan (Tahun 2030) adalah 588. 699,07 KVA (588,70 MW). Berikut tabel
jumlah Prasarana Listrik yang ada di Wilayah Sub DAS Tapung tahun 2022.
Tabel 4.23 Jumlah Prasarana Listrik di Wilayah Sub DAS Tapung tahun
2022
Jumlah Pengguna Listrik

No Kecamatan
1 PLN 8,691 25,974 17,395
2 Non PLN - 575 3,849
3 Bukan Pengguna Listrik 123 96 38
Jumlah 8,814 26,645 21,282

Sumber: Kabupaten Kampar Dalam Angka, 2022
4.6.7 Prasarana Komunikasi

Di zaman sekarang prasarana komunikasi yang utama adalah internet,
melalui internet kita dapat melakukan komunikasi dengan berbagai macam
bentuk, mulai dari panggilan suara, panggilan video, dan saling menyapa di
media sosial. Jaringan internet dapat dibangun dengan jaringan fiber optik,
jaringan kabel tembaga, dan jaringan kabel koaksil. Namun, biasanya pada
internet yang berbasis WiFi dan memiliki kuota yang tak terbatas memakai
jaringan fiber optik. pada daerah terpencil, biasanya jaringan internet juga
dibantu oleh tower untuk menguatkan sinyal. Prasarana yang sudah ada sejak
zaman dahulu adalah jaringan telepon. Meski penggunaannya semakin sedikit,
namun jaringan telepon masih dipakai di masa sekarang. Sarana untuk
menjangkau fasilitas jaringan telepon adalah telepon rumah dan berbagai gawai
seperti telepon genggam dan tablet.
Dengan memanfaatkannya kemajuan teknologi informasi dan satelit
dalam mendorong pengembangan Sistem Prasarana Komuniasi dengan
memperbesar peluang masuknya jaringan Telepon seluer dengan membangun
BTS ( Menara) baru terutama pada setiap Pusat Pelayanan dan sekitarnya. Berikut

tabel jumlah Prasarana Komunikasi yang ada di Wilayah Perencanaan Sub DAS
Tapung tahun 2022.

Tabel 4.24 Jumlah Prasarana di Wilayah Sub DAS Tapung Tahun 2022
Jumlah Menara Jumlah Operator Layanan

Kecamatan Total
Telepon seluler Komunikasi Telepon Seluler
Bangkinang 14 21 35
Tapung 61 82 143
Tapung Hilir 33 35 68
Sumber: Kabupaten Kampar Dalam Angka, 2022
4.8 Kondisi Kebijakan Kelembagaan

Pelaksanaan kegiatan penyusunan RDTR Kawasan Kampar dalam
mekanisme pengelolaan tata ruang kabupaten perlu didukung oleh aspek
kelembagaan di daerah yang berfungsi sebagai badan koordinasi. Koordinasi
pengelolaan tata ruang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Perkotaan dengan bantuan dinas-dinas terkait lainnya maupun
lembaga lainnya dalam suatu forum yang disebut forum penataan ruang. Selain
itu dalam kegiatan perencanaan terdapat tiga elemen dasar yang mencakup
perencanaan pemanfaatan dan pengendalian yang masing-masing
membutuhkan lembaga-lembaga yang mengkoordinasikan dan bertanggung
jawab.
Kelembagaan penataan ruang diharapkan mampu berfungsi sebagai
wadah media komunikasi antar stakeholder terkait untuk mengatasi masalah
keruangan yang ada di wilayah perencanaan. Koordinasi Penyelenggaraan
Penataan Ruang dilakukan melalui koordinasi dalam satu wilayah administrasi,
koordinasi antardaerah, dan koordinasi antartingkatan pemerintahan. Koordinasi
dalam satu wilayah administrasi merupakan koordinasi antar instansi dalam
masing-masing wilayah administrasi. Bupati dalam menjalankan fungsi koordinasi
melalui forum penataan ruang dan pelaksanaan rapat koordinasi.

Organisasi Perangat Daerah (OPD) merupakan unsur pembantu kepala
daerah dalam menyelengarakan pemerintahan daerah yang terdiri daari
seketariat daerah, seketariat DPRD, dinas daerah dan lembaga daerah. Berikut
nama OPD beserta tugas dan fungsinya masing-masing.

Tabel 4.25 Jenis OPD Daerah Beserta Tugas dan Fungsi
Nama OPD Kewenangan/TugasPokok Fungsi
1. Penyusunan kebijakan pemerintah
daerah;
Membantu Bupati dalam 2. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas
menyusun kebijakan dan dinas daerah dan lembaga teknis daerah;
mengkoordinasikan pelaksana 3. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
Sekretariat Daerah urusan Pemerintah Daerah dan kebijakan pemerintahan daerah;
penunjang urusan Pemerintah 4. Pembinaan administrasi dan aparatur

Daerah serta pelayanan pemerintahan daerah;
administrasi. 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan
oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
1. Merumuskn kebijakan teknis dibidang
kesehatan
Membantu bupati menjalankan
2. Menyelengarakan pelayanan umum dan
Dinas Kesehatan urusan pemerintahan di bidang
penyelengaraan dibidang kesehatan
kesehatan
3. Pembinaan pelaksanaan tugas
penyelengarakan dibidang kesehatan
1. Pengkoordinasian pelaksanaan
Membantu Bupati melaksanakan kebijakan Dinas Lingkungan Hidup;
Dinas Lingkungan urusan pemerintahan yang 2. Pelaksanaan pembinaan,
Hidup menjadi kewenangan daerah di pengembangan dan pemberdayaan sumber
bidang Lingkungan Hidup daya
3. manusia Dinas Lingkungan Hidup;

4. Pelaksanaan kebijakan teknis dan kerja
sama antar daerah Dinas Lingkungan Hidup;
5. Pelaksanaan tugas ke Dinas lain yang
diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
1. Kepala dinas
a. Perumusan kebijakan di bidang
Perlindungan dan Jaminan Sosial, Rehabilitasi
Sosial, Pemberdayaan Sosial dan
Penanaganan Fakir Miskin;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang
c. Penyusunan Norma, Standar,
Melayani seluruh permasalahan Prosedur, dan Kriteria di bidang
sosial guna membantu Bupati Perlindungan dan Jaminan Sosial, Rehabilitasi

Dinas Sosial
dalam menyelenggarakan Sosial, Pemberdayaan Sosial dan
Urusan Pemerintahan Daerah. Penanaganan Fakir Miskin;
d. Pemberian bimbingan teknis dan
supervisi di bidang Perlindungan dan
Jaminan Sosial, Rehabilitasi Sosial,
Pemberdayaan Sosial dan Penanaganan Fakir
Miskin;
e. Pemantauan, evaluasi, dan
pelaporan pelaksanaan kebijakan di bidang

f. Pelaksanaan urusan administrasi
Dinas Sosial;
2. Seketaris
a. Penyusunan rancangan kebijakan
dinas;
b. Pengoordinasian pelaksanaan tugas
bidang-bidang dan Unit Pelaksana Teknis
Dinas (UPTD);
c. Penyusun program dan melaporkan
pengelolaan sistem informasi, pemantauan
dan evaluasi kegiatan dinas;
d. Pelaksanaan pembinaan,
pengelolaan dan pengendalian administrasi
umum, keuangan, sarana prasarana,
ketenagaan, kerumahtanggaan dan
kelembagaan;
e. Pengelolaan urusan rumah tanggan,
surat menyurat, kearsipan, hubungan
masyarakat, dokumentasi dan perpustakaan;
f. Pelaksanaan analisis jabatan dan
beban kerja;
g. Pengoordinasian penyusunan
Standar Operasi Prosedur (SOP) kegiatan
dinas;
h. Penyusunan Profl Dinas Sosial;
i. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi
kebijakan dinas; dan
j. Pelaksanaan fungsi lain yang
diberikan oleh pimpinan baik secara tertulis

maupun lisan sesuai dengan kewenangan
serta bidang tugas dan fungsinya dalam
rangka kelancaran pelaksanaan tugas.
3. Kepala Bidang Rehabilitas
a. Pelaksanaan kebijakan di bidang
Rehabilitasi Sosial;
b. Penyusunan norma, standar,
prosedur, dan kriteria di bidang Rehabilitasi
Sosial;
c. Penyusunan petunjuk teknis dan
petunjuk pelaksanaan standar operasional
prosedur di bidang Rehabilitasi Sosial;
d. Pengelolaan data di bidang
Rehabilitasi Sosial;
e. Pemberian bimbingan teknis dan
supervisi di bidang Rehabilitasi Sosial;
f. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan
di bidang Rehabilitasi Sosial;
g. Pelaksanaan pembinaan,
pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
kebijakan di bidang Rehabilitasi Sosial;
h. Pelaksanaan koordinasi, sosialisasi,
pembinaan teknis, konsultasi dan fasilitasi di
bidang Rehabilitasi Sosial; dan
i. Pelaksanaan tugas lain yang
dan bidang tugas dan fungsinya dalam
rangka kelancaran pelaksanaan tugas

4. Bidang Pemberdayaan Sosial dan
Penanganan Fakir Miskin
a. Pelaksanaan kebijakan di bidang
Pemberdayaan Sosial dan Penanganan Fakir
Miskin;
b. Penyiapan bahan penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria di
bidang Pemberdayaan Sosial dan
Penanganan Fakir Miskin;
c. Penyusunan petunjuk teknis dan
petunjuk pelaksanaan standar operasional
prosedur bidang Pemberdayaan Sosial dan
d. Pengelolaan data di bidang
Miskin;
e. Pemberian bimbingan teknis dan
supervisi di bidang Pemberdayaan Sosial dan
f. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan
di bidang bidang Pemberdayaan Sosial dan
g. Pelaksanaan pembinaan,
pengawasan dan pengendalian di bidang
Miskin;
h. Pelaksanaan koordinasi sosialisasi,
pembinaan teknis, konsultasi dan fasilitasi
bidang Pemberdayaan Sosial dan

Penanganan Fakir Miskin; dan
i. Pelaksanaan tugas lain yang
1. Kepala Dinas
a. Perumusan kebijakan dibidang
perhubungan yang menjadi kewenangan
daerah;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang
perhubungan yang menjadi kewenangan
daerah;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan
di bidang perhubungan yang menjadi
kewenangan daerah;
Membantu bupati menjalankan d. Pelaksanaan Administrasi Dinas;

Dinas
urusan pemerintahan di bidang dan
Perhubungan
transportasi dan perhubungan e. Pelaksanaan fungsi lain yang
diberikan Bupati terkait tugas dan fungsinya.
2. Seketaris
dinas;
b. Pengordinasian pelaksanaan tugas
bidang-bidang dan Unit Pelaksana Teknis
Dinas (UPTD)
dan evaluasi kegiatan dinas;

pengelolaan dan pengendalian administrasi
ketenagaan, kerumahtanggaan, dan
kelembagaan;
e. Pengelolaan urusan rumahtangga,
surat menyurat, karsipan, hubungan
f. Pelaksanaan analis jabatan dan
beban kerja;
dinas;
h. Pelaksanaan monitoring dan
evaluasi kebijakan dinas; dan
i. Pelaksanaan fungsi lain yang
serta bidang tugas dan fungsinya dalam
3. Kepala Seksi Manajemen dan Rekayasa
Lalu Lintas
a. Melaksanakan rencana dan program
kerja seksi manajemen dan rekayasa lalu
lintas;
b. Melakukan penyiapan bahan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan serta
evaluasi dan pelaporan dibidang penetapan
rencana induk jaringan LLAJ Kabupaten;

c. Melakukan penyiapan bahan
evaluasi dan pelaporan dibidang penyediaan
perlengkapan jalan dijalan kabupaten dan
pelaksanaan rekayasa lalu lintas untuk
jaringan jalan kabupaten.
4. Kepala Seksi Angkutan, Sarana Jalan dan
Perkeretaapian
a. Melaksanakan rencana dan program
kerja seksi angkutan sarana jalan dan
perkeretaapian;
b. Melakukan penyiapan bahan
perumusan dan pelaksaan kebijakan serta
evaluasi dan pelaporan dibidang penyediaan
angkutan jalan dan perkeretaapian untuk
jasa angkutan orang dalam daerah
kabupaten, penetapan kawasan perkotaan
untuk pelayanan angkutan perkotaan dalam
satu daerah kabupaten,penetapan rencana
umum jaringan trayek perkotaan dalam satu
daerah kabupaten,penetapan rencana umum
jaringan trayek perdesaan yang
menghubungkan satu daerah kabupaten;
c. Melakukan penyiapan bahan
evaluasi dan pelaporan dibidang pengujian
sarana berkala kendaraan bermotor;
5. Kepala Bidang Laut, Angkutan Sungai,
Danau dan Penyeberangan

a. Penyiapan bahan perumusan
kebijakan dibidang laut dan angkutan sungai,
danau dan penyeberangan;
b. Penyiapan bahan pelaksanaan
kebijakan di bidang angkutan sungai, danau
dan penyeberangan;
c. Penyiapan bahan evaluasi dan
pelaporan dibidang angkutan sungai, danau
dan penyeberangan;
d. Pelaksanaan fungsi lain yang
diberikan oleh pimpinan bauk secara tertulis
rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
1. Merumuskan kebijakanteknis di bidang
Dinas Membantu bupati menjalankan dokumen keoendudukan
Kependudukan urusan pemerintahan di bidang 2. Penyelengaraan pelayanan umum
dan Pencatatan kependudukan dan pencatatan kependudukan dan pencatatan sipil
Sipil sipil 3. Pembinaan pelaksanaan tugas dibidang
kependudukan dan pencatatan sipil
1. Perumusan kebijaksanaan teknis
Badan dibidang perencanaan pembangunan;
Perencanaan Membantu Kepala Daerah untuk 2. Pengkoordinasian penyusunan
Pembangunan, penyelenggaraan perencanaan perencanaan pembangunan;
Penelitian dan pembangunan di daerah. Secara 3. Pemberian dukungan atas

Pengembangan rinci struktur organisasi penyelenggaraan pemerintahan daerah
Daerah (BAPPEDA) dibidang perencanaan dan pengendalian
pembangunan;

1. Perumusan dan penetapan kebijakan
Merupakan koordinator di penanggulangan bencana dan penanganan

Badan
Bidang Penanggulangan pengungsi dengan bertindak cepat dan
Penanggulangan
Bencana dalam tepat, efektif dan efisien.
Bencana Daerah
penyelenggaraan Pemerintahan 2. Mengkoordinasikan pelaksanaan
(BPBD)
Daerah. kegiatan penanggulangan bencana secara
terencana, terpadu dan menyeluruh
1. Kepala Badan
a. Perumusan dan penetapan rencana
strategis dan rencana kerja dinas sesuai
dengan visi dan misi daerah;
b. Penetapan pedoman dan petunjuk
teknis penyelenggaraan urusan di bidang
pendapatan, pengelolaan keuangan aset
daerah;
c. Pemberian pelayanan dan
pembinaan kepada unsur terkait di bidang

Merencanakan urusan
Badan Keuangan pendapatan daerah serta pelaksanaan
pemerintahan dalam bidang
Daerah hubungan kerja sama dengan SKPD,
keuangan.
lembaga/instansi terkait dalam rangka
penyelenggaraan kegiatan Badan;
d. Pembinaan dan pengendaliaan
pelaksanaan tugas sekretariat, bidang-
bidang, UPTB dan kelompok jabatan
fungsional;
e. Pemberian laporan
pertanggungjawaban tugas Badan kepada
Bupati melalui Sekretaris Daerah dan laporan
kinerja dinas sesuai ketentuan yang berlaku;

2. Sekretaris
Badan;
b. Pengordinasian pelaksanaan tugas
bidang-bidang dan UPTB;
dan evaluasi kegiatan Badan;
Pengelolaan dan pengendalian administrasi
ketenagaan, kerumahtanggaan, dan
kelembagaan;
e. Pengelolaan urusan rumah tangga,
surat menyurat, kearsipan, hubungan
f. Pelaksanaan analisis jabatan dan
beban kerja;
Badan;
h. Penyusun profil Badan;
3. Bidang Pembiayaan
a. Penyusunan rencana kerja bidang
mengacu pada rencana strategis dinas;
b. Pelaksanaan pengkajian bahan
perumusan penetapan Perda tentang pokok-
pokok pengelolaan keuangan daerah;
c. Pelaksanaan pengkajian bahan

perumusan perencanaan anggaran
penanganan urusan pemerintahaan
kabupaten meliputi kebijakan kmum APBD
dan prioritas dan flapon anggaran semester;
d. Pelaksanaan pengkajian bahan
perumusan penetapan Perda tentang APBD
dan perubahan
e. APBD;
f. Pelaksnaan pengumpulan data,
informasi, permasalahan, peraturan
perundang-undangan dan kebijakan teknis
berkaitan dengan anggaran pendapatan,
belanja dan pembiayaan daerah;
g. Pelaksanaan upaya pemecahan
masalah yang berkaitan dengan anggaran
pendapatan, belanja dan pembiayaan
daerah;
h. Perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian, evaluasi dan pelaporan Bidang
Pembiayaan;
i. Penyusunan petunjuk teknis
pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan
pengendalian anggaran;
j. Pelaksanaan analisis dan
pengembangan kinerja bidang; dan
k. Pelaksanaan fungsi lain yang

1. Perumusan kebijakan teknis bidang
pengawasan dan fasiltas pengawasan
2. Pelaksanaan pengawasan internal
terhadap kinerja dan keuangan melalui audit,

Melakukan pengawasan
reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan
terhadap pelaksanaan urusan
pengawasan lainnya.
pemerintahan di daerah,
3. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan
Inspektorat pelaksanaan pembinaan atas
tertentu atas penugasan Bupati
penyelenggaraan pemerintahan
4. Penyusunan laporan hasil pengawasan
desa dan pelaksanaan urusan
5. Pelaksanaan administrasi Inspektorat
pemerintahan desa
Kabupaten
6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan
oleh Bupati terkait dengan tugas dan
fungsinya
1. Pengkajian, penyusunan
dan perumusan kebijakan Fungsi :
dibidang statistik;
2. Pengkoordinasian
1. Pengkajian, penyusunan dan perumusan
kegiatan statistik nasional dan
kebijakan dibidang statistik;
regional;
Badan Pusat 3. Penetapan dan 2. Pengkoordinasian kegiatan statistik
Statistik penyelenggaraan statistik dasar; nasional dan regional;
4. Penetapan sistem statistik 3. Penetapan dan penyelenggaraan statistik
nasional; dasar;
5. Pembinaan dan fasilitasi
terhadap kegiatan instansi

4. Penetapan sistem statistik nasional;
pemerintah dibidang kegiatan
statistik; dan

5. Pembinaan dan fasilitasi terhadap kegiatan
instansi pemerintah dibidang kegiatan
statistik; dan
6. Penyelenggaraan 6. Penyelenggaraan pembinaan dan
pembinaan dan pelayanan pelayanan administrasi umum dibidang
administrasi umum dibidang perencanaan umum, ketatausahaan,
perencanaan umum, organisasi dan tatalaksana, kepegawaian,
ketatausahaan, organisasi dan keuangan, kearsipan, kehumasan, hukum,
tatalaksana, kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga.
keuangan, kearsipan, Kewenangan :
kehumasan, hukum, 1. Penyusunan rencana nasional secara
perlengkapan dan rumah makro di bidangnya
tangga. 2. Perumusan kebijakan di bidangnya untuk
mendukung pembangunan secara makro
3. Penetapan sistem informasi di bidangnya
4. Penetapan dan penyelenggaraan statistik
nasional
5. Kewenangan lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang
berlaku
6. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan
tertentu di bidang kegiatan statistik
7. Penyusunan pedoman penyelenggaraan
survei statistik sektoral
Struktur Organisasi :
1. Kepala
2. Subbagian Umum
3. Kelompok Jabatan Fungsional

1. Mengkoordinasikan
pelaksanaan program dan 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang
kegiatan di bidang Kepemudaan kepemduaan dan olahraga
dan olahraga
2. Melaksanakan pengendalian
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan
terhadap pelaksanaan program
dan pelayanan umum dibidang kepemudaan
dan kegiatan di bidang pemuda
dan olahraga
dan olahrga
3. Melaksanakan pembinaan
pegawai di lingkungan dinas 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas seuai
kepemudaan dan olahraga di dengan lingkup tugasnya
kabupaten siak
4. Melaksanakan pembinaan
pegawai dan pejabat fungsional 4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan

Dinas Pemuda
di lingkungan dinas Bupati
dan Olahraga
kepemudaan dan olahraga
5. Memonitoring serta
mengevaluasi pelaksanaan
tugas bawahan agar sasaran
dapat dicapai sesuai dengan
program kerja dan ketentuan
yang berlaku
6. Menilai prestasi bawahan
sebagai bahan perimbangan Struktur Organisasi
dalam pengembangan karir
7. Melaksanakan tugas lain yang
diberikan oleh bupati sesuai 1. Kepala Dinas
deengan tugas dan fungsinya

8. Menyampaikan laporan hasil 2. Sekretariat
evaluasi, saran dan a. Sub Bagian Perencanaan dan Umum

pertimbangan di bidang tugas b. Sub Bagian Keuangan dan Kepegawaian
dan fungsinya kepada bupati 3. Bidang Kepemudaan
melalui sekretaris daerah a. Seksi Pemberdayaan dan Kreativitas
Pemuda
b. Seksi Kemitraan Kelembagaan
Kepemudaan
c. Seksi Sarana dan Prasarana Kepemudaan
4. Bidang Olahraga
a. Seksi Pembinaan Olahraga Unggulan
b. Seksi Profesionalisme dan Pengembangan
c. Seksi Kemitraan Kelembagaan dan Sarana
Prasarana Olahraga
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang
Koperasi dan UMKM
2. Pelaksanaan pelayanan umum dibidang
Koperasi dan UMKM
3. Pembinaan Pelaksanaan tugas di bidang

Melaksanakan urusan
Dinas Koperasi Koperasi dan UMKM
pemerintahan daerah
Usaha Mikro Kecil 4. Pelaksanaan urusan Tata Usaha Dinas
berdasarkan azas otonomi dan
dan Menengah
tugas pembantuan dibidang 5. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan
(UMKM)
Koperasi, dan UMKM oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya
Struktur Organisasi:
1. Kepala Dinas.
2. Sekretariat, membawahi:

a. Sub Bagian Perencanaan dan
Umum; dan
b. Sub Bagian Keuangan dan
Kepegawaian.
3. Bidang Koperasi, membawahi:
a. Seksi Kelembagaan, Badan Hukum,
Penyuluhan dan Pengembangan Sumber
4. Daya Manusia; dan
5. Seksi Pemasaran, Permodalan dan
Kemitraan.
6. Bidang Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, membawahi:
a. Seksi Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah;
b. Seksi Pengembangan Sumber Daya
Manusia dan Jaringan Usaha.
c. Unit Pelaksana Teknis.
7. Kelompok Jabatan Fungsional
1. Perumusan kebijakan Teknis di bidang
Pemberdayaan masyarakat dan Kampung
2. Pemberian duungan atas
penyelenggaraan pemerintahan daerah di

Dinas Membantu kepala daerah dalam
bidang pemerdayaan masyaralat dan
Pemberdayaan penyelenggaraan pembangunan
kampung
Masyarakat dan di bidang pemberdayaan
3. Pembinaan pelaksanaan tugas di bidang
Kampung masyarakat dan kampung
pemberdayaan masyarakat dan kampung
4. Pelaksanaan urusan tata usaha dinas
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan
oleh pimpinan baik secara tertulis maupun

lisan sesuai dengan kewenangan serta
bidang tugas dan fungsinya dalam rangka
kelancaran pelaksanaan tugas
Struktur Organisasi:
1. Kepala Dinas
2. Seketaris, membawahi:
a. Subbag perencanaan program dan
umum;
b. Subbag keuangan dan
kepegawaian.
3. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan
Usaha Ekonomi Kampung, membawahi:
a. Seksi Kelembagaan Masyarakat
Kampung dan Adat;
b. Seksi Partisipasi dan Swadaya
Masyarakat Kampung;
c. Seksi Usaha Ekonomi Kampung dan
Teknologi Tepat Guna.
4. Bidang Pemerintahan dan Keuangan
Kampung
5. Kelompok Jabatan fungsional.
Membantu Bupati melaksanakan 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang
kewenangan Otonomi Daerah pendidikan dan kebudyaan
dibidang Pendidikan dan 2. Pelaksanaan kebijakan di bidang
Kebudayaan dalam merumuskan pendidikan dan kebudayaan

Dinas Pendidikan
kebijakan, melaksanakan 3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di
koordinasi, perencanaan, bidang pendidikan dan kebudayaan
pelaksanaan dan pengawasan 4. Pelaksanaan administrasi dinas

pendidikan dan pelayanan pendidikan dan kebudayaan

pengembangan Kebudayaan 5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan
dalam rangka mewujudkan oleh pimpinan baik secara tertuli maupun
Pendidikan Untuk Semua (PUS) lisan sesuai dengan wewenang serta bidang
yang bermutu dan tugas dan fungsinya dalam rangka
berkebudayaan sesuai Standar kelancaran pelaksanaan tugas
Nasional Pendidikan (SNP) dan Struktur Organisasi:

tugas lain yang diberikan oleh 1. Kepala Dinas.
Bupati. 2. Sekretaris, membawahi:
a. Kepala Subbagian Umum &
Kepegawaian;
b. Kepala Subbagian Perencanaan;
c. Kepala Subbagian Keuangan
3. Kepala Bidang PAUD dan Dikmas
membawahi :
a. Kasi Pembinaan Paud;
b. Kasi Pembinaan Kursus, Pelatihan dan
Kepramukaan;
c. Kasi Pembinaan Pendidikan
Keaksaraan dan Kesetaraan.
4. Kepala Bidang Pembinaan SD,
membawahi :
a. Kasi Pembelajaran SD;
b. Kasi Sarana Prasarana dan
Kelembagaan SD;
c. Kasi Peserta Didik dan
Pembangunan Karakter SD.
5. Kepala Bidang Pembinaan SMP,
membawahi :
a. Kasi Pembelajaran dan Kesiswaan

SMP;
b. Kasi Sarana Prasarana SMP;
c. Kasi Peserta Didik dan
Pembangunan Karakter SMP.
6. Kepala Bidang Pembinaan Guru dan
Tenaga Pendidik, membawahi :
a. Kasi Pembinaan Guru dan Tenaga
Kependidikan Paud dan Dikmas;
b. Kasi Pembinaan Guru dan Tenaga
Kependidikan SD;
c. Kasi Pembinaan Guru dan Tenaga
Kependidikan SMP.
7. Bidang Kebudayaan, membawahi:
a. Kasi Sejarah, Cagar Budaya dan
Permuseuman;
b. Kasi Kesenian;
c. Kasi Pembinaan, Pengembangan
Bahasa dan Tradisi.
8. Kelompok Jabatan Fungsional.
9. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).
Sumber: Rencana Strategis OPD Terkait, 2022

BAB V
KERANGKA KERJA TIM EVALUASI
5.1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

Struktur organisasi adalah sebuah susunan berbagai komponen atau
unit-unit kerja dalam sebuah organisasi. Dengan adanya stuktur organisasi, tim
dapat bekerja secara professional dengan mengutamakan efektifitas dan efesien
bekerja, sehingga perlu disusun suatu organisasi pelaksanaan pekerjaan agar
dapat berjalan lancar sesuai dengan maksud, tujuan, dan sasaran serta jadwal
yang telah ditetapkan.
Pada dasarnya dalam penyusunan organisasi pelaksanaan pekerjaan
tersebut menyangkut hubungan antara pemberi tugas dan penerima pekerjaan.
Dengan demikian, struktur organisasi ini menjadi sangat diperlukan. Berikut
merupakan struktur organisasi studio Perencanaan Sub DAS Tapung yang
menunjukan peran fungsional masing-masing anggota tim. Berikut Gambar
Bagan Struktur Organisasi Kerja Studio Perencanaan Sub DAS Tapung Kiri.

Ketua Studio Sub DAS : Salsabilla Putri Kesuma
Wakil Ketua Studio Sub DAS: Muhammad Al Fazri
Ketua Sub DAS Kampar Kanan: Ketua Sub DAS Kampar Kiri: Sri Ketua Sub DAS Tapung Kiri:
Herla Martia Ningsih Kumayawati Vebrianthi Dwi Kirana
Anggota: Anggota: Anggota:
1. Mahyu Danil Siregar 1. Abdillah 1. Edyllia Shalsabila
2. Mohammad Hafiizh 2. Erika Dwi Nerry Banurea
2. Aisyah Azzahra Putri
3. Muhammad Al Fazri 3. Fauzi Ramadhan Syaputra
3. Ananda Salsabila
4. Muhammad Bildhan Rafsa 4. Jefri Mukhlis
4. Diva Cahyaning Sediro
5. Muhammad Fikri 5. Junisya Putri
5. Isfihana Meisya
6. Muhammad Ilham 6. Khoirunnisa Siregar
7. Muhammad Zuhri 6. M. Daffa Luthfi
7. Rezi Hardian Nofa
Syakbani 7. M. Randi Wardana
8. Syahrozy Firjatullah
8. Pooja Ikramullah 8. Ramadhani Satria
9. Syarah Al Assroha Nur
9. Revin Rahmadi 9. Ridho Putra Zain
10. Salsabilla Putri Kesuma 10. Rionaldi Silaen 10. Syarah Kurnia Gustianita
11. Suhardi 11. Rivansyah 11. Syefia Missyfestilia Sefit
12. Triantoro Muzaki 12. Ryesma Zulmay Putri 12. Triska Nursintia
13. Wildan Al Fayed Yahya
Gambar 5.1 Struktur Tim Studio Perencanaan Berbasis DAS

Sumber: Hasil Diskusi, 2023

5.2 Deskripsi Tim Pelaksanaan Pekerjaan
Tim Pelaksana Kegiatan adalah Tim yang dibentuk dalam rangka
mendukung pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan wewenang dengan
keanggotaan dapat berasal dari internal satuan kerja perangkat dalam sektor
yang bersangkutan (internal) maupun yang melibatkan unsur lintas sektor
(eksternal).
5.2.1 Komposisi Tim Pelaksanaan Pekerjaan

Untuk mendukung pekerjaan Penyusunan Kajian Perencanaan Berbasis
DAS di Kabupaten Kampar, tim penyusun kajian ini terdiri dari Tim Pelaksana dan
Tim Pendamping Teknis. Tim pelaksana kajian ini merupakan tim yang telah di
tetapkan dengan Kepala PUPR Kabupaten Kampar tentang Perencanaan Berbasis
DAS dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5.1 Komposisi Tim Pelaksanaan Pekerjaan Studio Perencanaan

Wilayah
Jumlah Posisi Dalam

Tim Pelaksanaan Kajian Durasi Kerja
(Orang) Tim
A. Tim Pelaksana
Leader / Vice Leader 2 Ketua / Anggota 4 Bulan
Sub DAS Kampar Kanan 14 Anggota 4 Bulan
Sub DAS Kampar Kiri 13 Anggota 4 Bulan
Sub DAS Tapung Kiri 13 Anggota 4 Bulan
B. Pendamping Pelaksanaan Studio
Dosen
Dosen 1 4 Bulan
Pengampu
Asisten Dosen 2 Pendamping 4 Bulan
Sumber: Hasil Analisis Tim Studio Prencanaan DAS, 2023

5.2.2 Deskripsi Pekerjaan
Fungsi koordinator masing-masing bagian kerja Laporan Studio Proses
Perencanaan berbasis subDAS Tapung Kiri sebagai berikut:
a. Leader Bertugas memimpin, mengatur, mengawasi dan

mengkoordinir serta mengevaluasi kerja anggota dalam proses
penyusunan Laporan Studio Perencanaan berbasis Sub DAS Tapung
Kiri.
b. Sektor Kebijakan Bertugas untuk mengetahui kebijakan
pengembangan struktur ruang dan pola ruang di suatu wilayah serta
mengetahui data data dari dokumen yang telah di review.
c. Sektor Ekonomi Bertugas untuk mengidentifikasi sektor unggul,
komoditas unggul beserta peluang investasi wilayah Tapung Kiri
dengan menggunakan fakta dan analisis dari berbagai sektor
perekonomian.
d. Sektor Fisik dan Lingkungan Bertugas membuat dokumen fakta dan
analisis terkait kondisi fisik dan lingkungan serta arah kecenderungan
perubahan pola dan penggunaan lahan di Tapung Kiri.
e. Sektor Sosial dan Budaya Bertugas mengidentifikasi fakta dan analisis
terkait sarana/fasilitas, kependudukan, kearifan lokal, adat istiadat,
kesejahteraan masyarakat serta status ketersediaan pertahanan di
Tapung Kiri yang disesuaikan dengan data yang ada sebelumnya.
f. Sektor Infrastruktur dan Transportasi Bertugas mengidentifikasi
karakteristik penduduk Tapung Kiri dan ketersediaan sebaran
kebutuhan prasarana serta kelayakan sistem transportasi.
g. Sektor Neraca Air Bertugas mengidentifikasi karakteristik debit air
Kampar Kiri dan ketersediaan air kebutuhan serta kelayakan sumber
air di Tapung Kiri.
Selanjutnya telah disiapkan pula jadwal pelaksanaan pekerjaan kajian
perencanaan berbasis DAS di Kabupaten Kampar yang lebih menyeluruh dan
lebih rinci. Jadwal pelaksanaan ini melibatkan semua aspek bagian kerja/tugas
dari para profesional, sejak awal penugasan hingga berakhirnya penyelesaian
pekerjaan ini. Sebagaimana telah ditetapkan dalam kerangka acuan kerja, waktu

pelaksanaan pekerjaan adalah selama 4 (empat) bulan. Dalam hal ini tim ahli
memandang bahwa waktu yang disediakan akan sangat bergantung dari progres
pekerjaan yang telah dilakukan.
Terdapat beberapa kegiatan yang dapat dilaksanakan secara pararel,
namun aspek sekuensial antara satu kegiatan dengan kegiatan lainnya
merupakan suatu keharusan. Artinya, manajemen dan pengaturan pekerjaan serta
koordinasi merupakan faktor penentu apakah target pekerjaan dapat dipenuhi.
Pelaksanaan pekerjaan harus diselesaikan seluruhnya dalam jangka waktu 120
(seratus dua puluh) hari kalender atau jangka waktu yang telah ditetapkan sesuai
dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang telah disepakati sebelumnya.

Tabel 5.2 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Studio Perencanaan Berbasi DAS
BULAN-MINGGU KE
Uraian Kegiatan September Oktober November Desember

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Tahap Persiapan
1. 1 Pembentukan Struktur Kelompok
1. 2 Rumusan Rencana Kerja dan Metodologi
1. 3 Pengumpulan Data Awal
1. 3. 1 Aspek Ekonomi
1. 3. 2 Aspek Kebijakan
1. 3. 3 Aspek Fisik dan Lingkungan
1. 3. 4 Aspek Sosial dan Budaya
1. 3. 5 Analisis Infrastruktur dan Transportasi
1. 4 Kajian Kebijakan Pengembangan Terkait & Kajian Literatur / Desk Study
1. 5 Kajian & Hipotesa Awal Wilayah Kajian
1. 6 Persiapan Pra survey
Laporan Pendahuluan
2. Tahap Survei & Pengumpulan Data
2. 1 Survei Sekunder
2. 1 Survei Primer
3. Kompilasi dan Rekapitulasi Data
3. 1 Sektor Kebijakan
3. 2 Sektor Ekonomi
3. 3 Sektor Fisik dan Lingkungan
3. 4 Sektor Sosial dan Budaya
3. 5 Sektor Infrastruktur dan Transportasi
Laporan Rekapitulasi dan Komplikasi Data

BULAN-MINGGU KE
Uraian Kegiatan
September Oktober November Desember
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4. Tahap Penyusunan Fakta dan Analisis
4. 1 Admin Kawasan
4. 2 Analisis Ekonomi
4. 3 Analisis Fisik dan Lingkungan
4. 4 Analisis Sosial dan Budaya
4. 5 Analisis Infrastruktur dan
Transportasi
4. 6 Kelembagaan dan Pembiayaan
Laporan Fakta dan Analisis
5. Tahap Penyusunan Konsepsi Perencanaan Sub-DAS
5. 1 Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Rencana

Struktur Ruang
5. 2 Rencana Struktur Ruang
5. 3 Rencana Pola Ruang
5. 4 Kawasan Strategis Kabupaten
5. 5 Arahan Pemanfaatan Ruang
Sumber : Hasil Tim Studio Perencanaan DAS, 2023

5.3 Sistem Pelaporan
Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan berisi: Tujuan dan sasaran studi, metode yang
digunakan, rencana kerja, jadwal pelaksanaan dan lain-lain sesuai dengan yang
disyaratkan dalam KAK dan hasil masukan, kajian-kajian dan pemahaman dari
beberapa studi pustaka.

Laporan Rekapitulasi Data
Laporan Rekapitulasi Data ini berisi: Data dan informasi kondisi di
lapangan, Kajian-kajian kebijakan wilayah studi dan Peta-peta dasar pendukung
lainnya.
Laporan Fakta dan Analisis
Konsep laporan akhir ini berisikan: Rekapitulasi data dan informasi, Proses
analisis secara komprehensif, Potensi dan Masalah, Perkiraan arah perkembangan
dimasa yang akan datang dan peta-peta analisis.

Laporan Rencana
Pada laporan konsep rencana, berisikan terkait data dan informasi yang
menjabarkan tentang rencana struktur ruang, polar uang, tujuan, kebijakan, strategi
RTRW, rencana strategis Kabupaten, arahan pemanfaatan ruang, peraturan
kesesuaian kegiatan pemanfaatan ruang berdasarkan hasil analisis yang sudah
dilakukan.


Laporan Pendahuluan Tapung Kiri

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan Tapung Kiri

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan Alhamdulillah, kami ucapkan puji Syukur

kepada kita semua, sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan

Studio Perencanaan Ruang DAS yang berjudul “Laporan Perencanaan

Pengelolaan Sub-DAS Tapung Kiri Berkelanjutan”. Pada kesempatan ini, kami

mengucapkan terimakasih kepada pihak Universitas Islam Riau yang telah

Menyusun laporan ini secara bersama-sama.

Semoga laporan ini dapat bermanfaat dan dapat menambah

wawasan dalam pengetahuan mengenai wilayah Sub-DAS Tapung Kiri, serta

Pekanbaru, 15 Desember 2023

Laporan Pendahuluan | 2023 1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................................................. 12

1.3 Tujuan dan Sasaran Studi ................................................................................ 13

1.3.1 Tujuan ..................................................................................................................... 13

1.4 Ruang Lingkup ..................................................................................................... 14

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah.................................................................................... 14

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ................................................................................ 17

1.4.3 Ruang Lingkup Kerjasama ............................................................................... 18

1.5 Kerangka Berpikir................................................................................................ 19

1.6 Sistematika Pembahasan ................................................................................. 20

2.2.1 Definisi Daerah Aliran Sungai......................................................................... 21

2.1.1.2 Karakteristik Daerah Aliran Sungai (DAS) .................................................. 26

2.2.2 Definisi Disparitas Wilayah .............................................................................. 28

2.1.2.1 Backwash Effect ................................................................................................... 29

2.1.2.2 Trickle Down Effect............................................................................................. 30

2.1.2.3 Spread Effect ........................................................................................................ 31

2.1.2.4 Wilayah Berdasarkan Modal ........................................................................... 31

2.1.2.5 Wilayah Berdasarkan Fungsi ........................................................................... 33

Laporan Pendahuluan | 2023 2

3.2 Kerangka Kajian ................................................................................................... 60

3.3 Metode Pengumpulan Data ........................................................................... 60

3.1.1 Survey Data Sekunder ....................................................................................... 60

3.1.2 Survey Data Primer............................................................................................. 61

3.4 Metode Analisis ................................................................................................... 62

3.4.1 Aspek Fisik dan Lingkungan ........................................................................... 62

3.4.1.1 Analisis Kesesuaian Lahan ............................................................................... 62

3.4.1.2 Analisis Sumber Daya Alam Potensial......................................................... 65

3.4.2 Aspek Sosial Kependudukan .......................................................................... 65

3.4.2.1 Analisis Proyeksi Penduduk ............................................................................ 66

3.4.2.2 Analisis Proyeksi Penduduk ............................................................................ 69

3.4.2.3 Analisis Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................................... 69

3.4.3 Aspek Ekonomi .................................................................................................... 71

3.4.3.2 Analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) ............................................... 72

3.4.3.3 Analisis Tipologi Klassen .................................................................................. 73

3.4.3.4 Analisis Shift Share (SS) .................................................................................... 74

3.4.4 Aspek Infrastruktur ............................................................................................. 75

3.4.4.2 Analisis Kebutuhan Sarana .............................................................................. 77

3.4.4.3 Analisis Kebutuhan Prasarana ........................................................................ 77

3.4.5 Aspek Kebijakan dan Kelembagaan ............................................................ 78

3.4.6 Aspek Neraca Air ................................................................................................ 78

3.5 Desain Survey.................................................................................. 80

Laporan Pendahuluan | 2023 3

4.1.2 Kecamatan Tapung ..........................................................................................108

4.1.3 Kecamatan Tapung Hulu ...............................................................................109

4.2 Kondisi Fisik Dasar ............................................................................................111

4.2.1 Topografi .............................................................................................................111

4.2.2 Kelerengan ..........................................................................................................113

4.2.3 Klimatologi ..........................................................................................................115

4.2.4 Hidrologi ..............................................................................................................117

4.4 Penggunaan Lahan ..........................................................................................121

4.5 Sosial Kependudukan ................................................................... 123

4.4.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk..............................................................123

4.4.2 Pertumbuhan Penduduk ................................................................................127

4.4.3 Kemiskinan ..........................................................................................................129