KUMPULAN TANYA JAWAB UMUM

Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan

Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) 2023
Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem
2 Kumpulan Tanya Jawab Umum
KUMPULAN TANYA JAWAB UMUM
Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan
Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) 2023
Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem

Penyusun:
SATUAN TUGAS (SATGAS) P3KE
 DAFTAR ISI

Pendahuluan............................................................................................................................................ 5
Tanya Jawab Data P3KE...................................................................................................................... 6
• Apa yang dimaksud dengan Data P3KE? ........................................................................................... 6
• Apa isi Data P3KE?................................................................................................................................................. 6
• Apabila Data P3KE berisikan penduduk dengan tingkat kesejahteraan
terendah, apakah hal tersebut berarti di setiap provinsi/kabupaten/
kota ada Data P3KE? ................................................................................................................................. 6
• Apa kegunaan Data P3KE? ............................................................................................................................ 6
• Siapa pengelola Data P3KE?......................................................................................................................... 6
• Apa tugas Satgas P3KE?....................................................................................................................................7
• Mengapa Data P3KE hanya berisikan data desil 1 - 10 ?...........................................................7
• Bagaimana Data P3KE dibangun?..............................................................................................................7
• Bagaimana pemeringkatan keluarga dilakukan dalam Data P3KE?................................7
• Bagaimana pengelompokan keluarga dalam Data P3KE?.................................................... 8
• Bagaimana kaitan istilah miskin dan hampir miskin dengan istilah Desil 1,
Desil 2 dan Desil 3 dalam Data P3KE?.................................................................................................... 8
• Apa yang membedakan miskin ekstrem dengan kemiskinan biasa?............................ 9
• Mengapa terdapat perbedaan antara data kemiskinan BPS dengan
Data P3KE? ...........................................................................................................................................10
• Apa yang harus dilakukan apabila jumlah data agregat Data P3KE yang
diterima memiliki jumlah yang berbeda dengan data jumlah penduduk
miskin di daerah?........................................................................................................................................................... 10
• Bagaimana Data P3KE dapat membantu program-program pemerintah
dalam mengidentifikasi kelompok sasaran potensial untuk program-
program tersebut? ....................................................................................................................................................... 11
• Apa saja bentuk bantuan yang dapat diberikan oleh Satgas P3KE dalam hal
pemanfaatan Data P3KE? ..............................................................................................................................11
• Apa manfaat dari data sebaran dalam Data P3KE yang tersedia secara
online di website https://p3ke.kemenkopmk.go.id/ ? ..............................................................11
• Bagaimana prosedur memperoleh Data P3KE? ...........................................................................12
• Apa saja yang menjadi dasar hukum pengelolaan Data P3KE? ..................................... 13

4 Kumpulan Tanya Jawab Umum

 PENDAHULUAN

Data Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem (P3KE) merupakan instrumen

penting dalam upaya nasional untuk menghapus kemiskinan ekstrem. Data ini
merupakan hasil dari konsolidasi data administrasi, data sektoral, dan statistik
nasional, yang menjadi acuan dalam penetapan sasaran program penghapusan
kemiskinan ekstrem. Data P3KE dikelola oleh Kementerian Koordinator Bidang
Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Republik Indonesia (Kemenko PMK).

Data P3KE memiliki peran yang sangat penting dalam perencanaan dan
pelaksanaan program. Data ini memungkinkan kita untuk mengidentifikasi calon
penerima program perlindungan sosial, baik itu keluarga atau individu, berdasarkan
kriteria sosial ekonomi yang ditetapkan oleh pelaksana program. Dengan
demikian, data ini membantu meningkatkan kualitas penetapan sasaran program
perlindungan sosial, memperbaiki penggunaan anggaran dan sumber daya, serta
memfasilitasi proses perencanaan program.

Keunggulan lain dari Data P3KE adalah kemampuannya untuk menganalisis jumlah
dan sasaran penerima manfaat sejak awal perencanaan program. Dengan demikian
diharapkan kesalahan dalam penetapan sasaran program perlindungan sosial
dapat dikurangi. Data ini tidak hanya berguna bagi kementerian saja tetapi juga bagi
pemerintah daerah dan lembaga lain yang menjalankan program penanggulangan
kemiskinan dan perlindungan sosial.

Satgas P3KE, yang dipimpin oleh Kemenko PMK, bertanggung jawab dalam
pengelolaan Data P3KE. Data ini dapat diperoleh secara gratis, dan informasi lebih
lanjut tentang data ini dapat ditemukan dalam buku tanya jawab yang telah disiapkan.

Buku ini dirancang untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang sering diajukan

kepada Satgas P3KE dan berisi rangkuman informasi yang diharapkan dapat
mendukung pemanfaatan Data P3KE dalam program pengurangan beban
pengeluaran, peningkatan pendapatan, dan penghapusan kantong kemiskinan.

Jakarta, Juni 2023

Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 5
 TANYA JAWAB DATA P3KE

1. Apa yang dimaksud dengan Data P3KE?

Data P3KE adalah suatu sistem data by name by address by NIK yang berisi 80%
penduduk, diurutkan menurut peringkat kesejahteraannya.

2. Apa isi Data P3KE?

Data P3KE berisi informasi sosial ekonomi dan demografi dari sekitar 80%
penduduk di Indonesia yang diperingkatkan berdasarkan status kesejahteraan.

3. Apabila Data P3KE berisikan penduduk dengan tingkat kesejahteraan

terendah, apakah hal tersebut berarti di setiap provinsi/kabupaten/kota
ada Data P3KE?
Ya. Data P3KE merepresentasikan penduduk pada tingkat nasional, provinsi dan
kabupaten/kota.

4. Apa kegunaan Data P3KE?

Data P3KE dapat digunakan untuk:
• Perencanaan dan penganggaran konvergensi program penanggulangan
kemiskinan ekstrem pemerintah pusat dan daerah.
• Pensasaran rumah tangga, individu, atau wilayah program
penanggulangan kemiskinan ekstrem sesuai dengan kriteria sosial
ekonomi yang ditetapkan pengelola program.

5. Siapa pengelola Data P3KE?

Berdasarkan Inpres Nomor 4 Tahun 2022, Kemenko PMK bertugas menetapkan
kebijakan sumber dan jenis data yang digunakan dalam implementasi program
percepatan penghapusan kemiskinan ekstrem. Data P3KE dikelola oleh
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan
(Kemenko PMK) bersama Kementerian Sosial, Kementerian Dalam Negeri,
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi, Badan
Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional, Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, dan
Badan Pusat Statistik. Menko PMK mengeluarkan Keputusan Menteri nomor 33
tahun 2022 mengenai satuan tugas pengelolaan data pensasaran percepatan
penghapusan kemiskinan ekstrem 2022 (Satgas P3KE).

6 Kumpulan Tanya Jawab Umum

6. Apa tugas Satgas P3KE?
Satgas P3KE bertugas melaksanakan pengelolaan Data P3KE dengan cakupan
sebagai berikut:
1. pemeringkatan data berdasarkan status kesejahteraan;
2. penyiapan, pendistribusian, dan quality insurance pemanfaatan Data P3KE;
3. sosialisasi, edukasi, dan pendampingan pemanfaatan Data P3KE;
4. pemantauan dan evaluasi pemanfaatan Data P3KE;
5. penanganan pengaduan terkait pemanfaatan Data P3KE;
6. interoperabilitas data antar program; dan
7. perencanaan pemutakhiran Data P3KE.

7. Mengapa Data P3KE hanya berisikan data desil 1-10?

Saat Data P3KE dikembangkan, cakupan data P3KE adalah data PK-21
(Pendataan Keluarga Tahun 2021 oleh BKKBN) dan Data Carik DKI dengan
jumlah 68,64 juta keluarga yang telah memiliki peringkat berdasarkan data
PK-21. Pada tahun 2022, BKKBN melakukan pemutakhiran PK-BKKBN yang
mencakup 33,34 juta keluarga yang terdiri dari 30,06 juta keluarga di dalam
PK-22 adalah keluarga lama dengan informasi yang telah dimutakhirkan dan
penambahan keluarga baru sebanyak 3,28 juta keluarga. Dengan demikian,
saat ini Data P3KE telah mencakup 71,92 juta keluarga di Indonesia. Data ini
terdistribusi pada desil 1 hingga 10.

8. Bagaimana Data P3KE Dibangun?

Data P3KE merupakan hasil Pendataan Keluarga BKKBN 2021 yang dilakukan
oleh Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
terhadap keluarga di Indonesia. Data tersebut kemudian diperingkat dan
dipadukan dengan nomor induk kependudukan (NIK).

9. Bagaimana pemeringkatan keluarga dilakukan dalam Data P3KE?

Data P3KE menggunakan metode statistik yang dikenal sebagai Proxy-Means
Testing (PMT) untuk menentukan tingkat kesejahteraan. PMT mengacu pada
data makro dari Susenas, yang mencakup karakteristik keluarga di setiap
kabupaten atau kota di Indonesia dengan memperhitungkan perbedaan
karakteristik di setiap daerah. Setiap kabupaten atau kota memiliki model
PMT sendiri, mengingat variabel tertentu mungkin berperan penting dalam
menentukan kesejahteraan di satu daerah, tetapi tidak di daerah lain. Misalnya,
kepemilikan aset mungkin menjadi faktor penting dalam menentukan

Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 7
 kesejahteraan di daerah pedesaan, tetapi tidak di daerah perkotaan. PMT
memanfaatkan data seperti jumlah anggota keluarga, tingkat pendidikan,
kondisi rumah, kepemilikan aset, dan lainnya untuk memperkirakan kondisi
sosial-ekonomi setiap keluarga. Metode ini telah digunakan secara luas di
berbagai negara untuk menilai status kesejahteraan keluarga.

10. Bagaimana pengelompokan Keluarga dalam Data P3KE?

Dalam Data P3KE, keluarga dibagi dalam kelompok persepuluhan dari desil
1 sehingga desil 10. Dengan demikian pengelompokan keluarga dalam Data
P3KE adalah sebagai berikut:
• Desil 1 adalah keluarga dalam kelompok 10% terendah.
• Desil 2 adalah keluarga dalam kelompok antara 10-20% terendah.
• Desil 3 adalah keluarga dalam kelompok antara 20-30% terendah dan seterusnya.
• Desil 10 adalah keluarga dalam kelompok 10% dengan tingkat
kesejahteraan paling tinggi.

Persentil Desil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sumber: TNP2K, 2023

11. Bagaimana kaitan istilah miskin ekstrem, miskin dan hampir miskin dengan
istilah Desil 1, Desil 2 dan Desil 3 dalam Data P3KE?
Istilah miskin ekstrem, miskin dan hampir miskin diperoleh dari penetapan
nilai garis kemiskinan berdasarkan SUSENAS. Sementara itu, Data P3KE
bukan basis data kemiskinan. Data P3KE adalah basis data yang memuat
nama, alamat, NIK penduduk atau keluarga dengan tingkat kesejahteraan dari
tingkat paling rendah. Sebagai contoh Garis Kemiskinan tahun 2021 adalah
9.54% berarti seluruh keluarga pada desil 1 atau 10% adalah masuk kelompok
keluarga miskin. Sementara sebagian desil 2-4 atau 20% masuk kedalam
kelompok keluarga rentan miskin dan sebagian lainnya masuk dalam
kelompok keluarga tidak miskin.

8 Kumpulan Tanya Jawab Umum

 Sumber: TNP2K, 2023

12. Apa yang membedakan miskin ekstrem dengan kemiskinan biasa?

Penduduk miskin ekstrem merupakan bagian dari penduduk miskin, namun
kemampuan pengeluaran harian mereka lebih rendah dari masyarakat miskin.

Perbedaannya dapat dilihat dari sisi pengeluaran melalui tabel di bawah ini:

Kemiskinan Kemiskinan
Keterangan
Ekstrem Nasional Nasional

Pengeluaran/orang/hari Rp10.739 Rp15.750

Pengeluaran/orang/bulan Rp322.170 Rp472.525

Sumber: BPS, 2021

Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 9
13. Mengapa terdapat perbedaan antara data kemiskinan BPS dengan Data P3KE?
Data kemiskinan BPS dan Data P3KE memang berbeda. Masing-masing
data tersebut diperoleh dengan cara/ metode yang berbeda untuk tujuan
penggunaan yang juga berbeda.
• Data kemiskinan BPS bersumber dari Survei Sosial Ekonomi Nasional
(Susenas) termasuk dalam kelompok data makro yang diperoleh melalui
pendekatan survei. Pendekatan ini dimaksudkan untuk memperoleh
suatu perkiraan tentang tingkat kemiskinan berdasarkan ukuran garis
kemiskinan makro.
• Data P3KE masuk dalam kelompok data mikro yang diperoleh melalui
pendekatan sensus. Pendekatan ini dimaksudkan untuk memperoleh
data jumlah penduduk dengan pemeringkatan kesejahteraan dalam desil
1 sd 10. Data ini kemudian digunakan sebagai rujukan dalam penetapan
sasaran karena dapat mengidentifikasikan data nama kepala keluarga
dan alamat tempat tinggal (by name by address by NIK).

14. Apa yang harus dilakukan apabila jumlah data agregat pada Data P3KE
yang diterima memiliki jumlah yang berbeda dengan data jumlah
penduduk miskin di daerah?
Apabila ada perbedaan antara Data P3KE dengan angka kemiskinan daerah
yang bersumber dari data Makro Susenas, maka yang perlu dilakukan oleh
daerah adalah melakukan pengurutan data yang ada dalam Data P3KE sesuai
dengan jumlah rumah tangga miskin yang akan diintervensi di daerah.

10 Kumpulan Tanya Jawab Umum

15. Bagaimana Data P3KE dapat membantu program-program pemerintah
dalam mengidentifikasi kelompok sasaran potensial untuk program-
program tersebut?
Informasi di dalam Data P3KE dapat digunakan untuk memperkirakan jumlah
individu/ keluarga miskin dan individu/keluarga rawan kemiskinan pada
kelompok-kelompok berikut ini:
• individu pada kelompok demografi tertentu (misalnya: anak-anak, orang
lanjut usia, orang-orang usia produktif, para janda, dsb);
• anak-anak yang bersekolah dan yang tidak bersekolah;
• individu yang bekerja pada beberapa bidang pekerjaan;
• status kepemilikan rumah/tempat tinggal;
• sumber air minum dalam Keluarga;
• sumber bahan bakar untuk memasak dalam Keluarga.

16. Apa saja bentuk bantuan yang dapat diberikan oleh Satgas P3KE dalam hal
pemanfaatan Data P3KE?
Satgas P3KE memfasilitasi PEMANFAATAN dan PENYEDIAAN BANTUAN
TEKNIS untuk pemanfaatan Data P3KE tanpa pungutan biaya. Pelayanan
Konsultasi tentang Data P3KE dan pemanfaatannya dapat dilakukan sebelum,
selama, dan sesudah menyampaikan permintaan data Data P3KE. Konsultasi
dapat dilakukan melalui:
• Melalui web ke https://p3ke.kemenkopmk.go.id/permohonan
• Kunjungan ke Satgas P3KE Kemenko PMK atau TNP2K
• Pelibatan saat kegiatan rapat/pelatihan di daerah

17. Apa manfaat dari data sebaran dalam Data P3KE yang tersedia secara online
di website https://p3ke.kemenkopmk.go.id/ ?
Satgas P3KE menyediakan data sebaran nasional, provinsi dan kabupaten/
kota untuk perencanaan program. Data sebaran tersebut berisi 14 variabel
sosial, ekonomi dan demografi di tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/
kota (status kesejahteraan rumah tangga dan individu, pendidikan, kesehatan,
ketenagakerjaan dan informasi pokok keluarga) yang mencakup bagian
terendah dari 40% populasi rakyat Indonesia berdasarkan status kesejahteraan.

Contoh pemanfaatan data sebaran adalah sebagai berikut: Pemerintah

Kabupaten/Kota ingin mengalokasikan anggaran untuk program perbaikan
fasilitas sanitasi bagi keluarga miskin. Dengan melihat data sebaran, bisa

Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 11
 diketahui jumlah rumah tangga miskin yang masih memanfaatkan jamban
bersama dan tidak memiliki fasilitas pembuangan akhir. Website Data P3KE bisa
diakses langsung di tautan https://p3ke.kemenkopmk.go.id/ dengan tampilan
salah satu halaman sebagai berikut:

18. Bagaimana prosedur memperoleh Data P3KE?

Pemerintah provinsi, kabupaten/kota maupun individu dapat mengakses data
sebaran/agregat yang dapat digunakan untuk perencanaan program melalui
situs website https://p3ke.kemenkopmk.go.id/sebaran.

Apabila membutuhkan data sebaran/agregat dengan indikator yang lebih

spesifik dan terperinci daripada data sebaran yang tersedia di situs-web
https://p3ke.kemenkopmk.go.id/sebaran, pengguna data dapat meminta
data dengan mengirimkan melalui situs web https://p3ke.kemenkopmk.
go.id/permohonan.

12 Kumpulan Tanya Jawab Umum

 Secara detail mengenai permintaan Data P3KE bisa membaca
“20220816_Buku Saku Alur Permintaan Data P3KE” dan “Alur Permintaan
Pemutakhiran Data P3kE” yang terdapat pada tautan berikut:

https://p3ke.kemenkopmk.go.id/unduhan

p 3 k e . k e m e n k o p m k . g o . i d

Alur Permintaan Pemutakhiran Data P3KE

1 KONFIRMASI AKUN P3KE

• Pemerintah Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota
mengirimkan Lembar Konfirmasi PIC
Data P3KE.
• Setelah diisi, lembar konfirmasi dikirim
melalui email ke !
p3ke@kemenkopmk.go.id
Jika belum memiliki
akun P3KE atau PIC Data
P3KE berubah, mohon
mendaftar sebagai akun
baru dengan melengkapi
TIKET PEMUTAKHIRAN
2
data diri sesuai
lembar konfirmasi
DATA P3KE
• Masuk ke akun P3KE melalui laman
p3ke.kemenkopmk.go.id.
• Isi Tiket Pemutakhiran Data P3KE dan
lampirkan Lembar Konfirmasi yang telah
dilengkapi untuk mendapatkan tiket.

TAUTAN DAN KATA SANDI PEMUTAKHIRAN

3 DATA P3KE
• Jika tahapan 2 telah selesai, sistem akan mengirimkan
tautan unduhan pada email yang terdaftar pada akun P3KE.
• Siapkan dua rangkap BAST bubuhkan tanda tangan
penerima bermaterai Rp 10.000.
• Unggah BAST, proses persetujuan moderator, maka kata
sandi akan dikirimkan untuk mengunggah data P3KE
melalui e-mail pemohon.

4 UNDUH DATA P3KE

Buku Saku • Unduh menggunakan tautan dan kata sandi
yang telah diterima oleh pemohon.
Alur Permintaan
Data P3KE INFORMASI LEBIH LANJUT, HUBUNGI:
SATGAS DATA P3KE
(021) 3483‐4703 p3ke@kemenkopmk.go.id
0811‐8115‐5666, 0811‐8115‐5777 p3ke.kemenkopmk.go.id
1

19. Apa saja yang menjadi dasar hukum pengelolan Data P3KE?
Dasar hukum pelaksanaan PPKE (termasuk pengelolaan Data P3KE) adalah
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2022 Tentang Percepatan
Penghapusan Kemiskinan Ekstrem. Turunan dari Instruksi Presiden ini adalah:
1. Surat Keputusan Menko PMK No.25 Tahun 2022 Penetapan Wilayah
Prioritas Penghapusan Kemiskinan Ekstrem tahun 2022-2024.
2. Surat Keputusan Menko PMK No.30 Tahun 2022 tentang Penetapan Jenis
dan Sumber Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan
Ekstrem (P3KE).
3. Surat Keputusan Menko PMK Nomor 32 tahun 2022 Tentang Pedoman
Umum Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem.
4. Surat Keputusan Menko PMK Nomor 33 Tahun 2022 Tentang Satuan
Tugas Pengelolaan Data Pensasaran Percepatan Penghapusan
Kemiskinan Ekstrem 2022.
Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 13
5. Surat Keputusan Menko PMK nomor 7 tahun 2023 Tentang Tim Satuan Tugas
Konvergensi Program Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem.
6. Ketentuan Menko PMK dan/atau kementerian/lembaga lainnya untuk
dukungan percepatan penghapusan kemiskinan ekstrem.
Data P3KE (Data Pensasaran Percepatan Penghapusan Kemiskinan Ekstrem) Untuk Pengentasan Kemiskinan Ekstrem 15