PROPOSAL
Disusun Oleh:
SEPDENORA JONROSE
1709110311
A. Latar Belakang
komunikasi global/lokal yang sama. Pesatnya data yang tersebar dalam dunia
global tidak lepas dari peranan industri penyedia jasa serta jaringan
berimplikasi pada tingginya permintaan hendak mutu jaringan yang baik. Oleh
sebab itu, perihal ini menyebabkan industri penyedia jasa serta jaringan
suatu sistem keuangan yang sangat kompleks, dinamis dan saling berkaitan.
Saat ini alat pembayaran juga telah mengalami era digitalisasi yaitu suatu cara
1
Nurwahidah, Asriani Hasan, Studi Komparatif Harga Dan Volume Transaksi Saham Isat
Pada Saat Sebelum Dan Setelah Peresmian Merger (A Comparative Study of Isat Stock Price and
Transaction Volume Based on Merger Announcement), Jurnal Fraction, Vol. 2, No 2, 2022, hlm.
53.
1
melakukan transaksi. Namun dompet elektronik disini berbeda dengan suatu
sistem yang ada di dalam kartu yang biasa dipergunakan dalam transaksi
sebuah “dompet” dimana fungsinya adalah untuk menyimpan uang dalam hal
ini uang elektronik, namun lebih dari itu Dana memiliki jangkauan dan fasilitas
tagihan listrik, tagihan internet, pembayaran PDAM, BPJS, transfer saldo antar
bank.
orang
2
Muhammad Fahri Fauzadeli, Rani Apriani, Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah E-
Wallet Atas Kebocoran Data dan Kehilangan Sejumlah Dana, Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum QISTIE
Vol. 15 No. 2 November 2022, Hlm. 224.
3
Abhay Upadhayaya, Electronic Commerce and E-wallet, International Journal of Recent
Research and Review, Vol. I, March 2012, Hlm. 41.
2
menjadi lebih dimudahkan saat ingin bertransaksi terutama saat bertransaksi
adalah Dana yang diprakarsai sejak tahun 2017 oleh PT Espay Debit
dapat serta merta hilang akibat dari kelalaian penyelenggara. Bentuk upaya
Elektronik).5
4
Fiona Pappano Naomi, I Made Dedy Priyanto, Perlindungan Hukum Pengguna E-Wallet
Dana Ditinjau Dari Undang-Undang Perlindungan Konsumen, Jurnal Kertha Semaya, Vol. 9 No.
1 Tahun 2020, Hlm. 25.
3
5
Damasha Khoiri Clevalda, Dona Budi Kharisma, Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah
Dompet Digital Oleh Bank Indonesia, Jurnal Privat Law Volume 9 Nomor 1 Januari-Juni 2021,
Hlm. 3
4
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2011 Tentang
perundangundangan.
berada pada posisi yang lemah. Lebih-lebih jika produk yang dihasilkan oleh
menyalahgunakan posisinya yang monopolistis tersebut. Hal itu tentu saja akan
merugikan konsumen.6
2) Fitur sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit berupa fasilitas
untuk:
a) melakukan koreksi;
b) membatalkan perintah;
6
Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Grasindo, Jakarta, 2004, hlm 14
5
e) melihat informasi yang di sampaikan berupa tawaran kontrak elektronik
atau iklan;
infrastruktur, sumber dana untuk pembayaran, dan akses ke sumber dana untuk
lainnya.8
dimaksud pada ayat (1) terjadi pada saat penawaran transaksi yang dikirim
cara:
7
Peraturan Bank Indonesia Nomor 23/6/PBI/2021 Tentang Penyedia Jasa Pembayaran
8
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7l Tahun 2019 Tentang
Penyelenggaraan Sistem Dan Transaksi Elektronik
6
a. Tindakan penerimaan yang menyatakan persetujuan; atau
Sistem Elektronik.
hal ini adanya keterlambatan pemberian ganti rugi yang terjadi kepada pihak
pengguna dompet digital Dana dilihat dari postingan akun media sosial dana.
Permasalahan yang dialami oleh pengguna dana saat ini yaitu saldo terpotong
otomatis membayar tagihan yang tidak jelas dari mana tagihannya, kontrak
atau perjanjian pembayar tagihan tidak disebutkan dengan jelas oleh pihak
kerugian. Bentuk kualifikasi gugatan yang bisa diajukan yaitu adanya tindakan
melawan hukum. Pada hal gugatan, jika terjadi wanprestasi artinya ada
hubungan kontraktual diantara nasabah dan bank. Jika tidak ada hubungan
kontraktual antara nasabah dan bank, sehingga pelaku usaha tidak memiliki
7
tanggung jawab (hukum) kepada nasabah atau dapat dikatakan bahwa “tidak
a. fitur produk dan/atau jasa berupa biaya, manfaat, risiko, syarat dan
dan
jasa.
Ayat (2) Informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib diberikan
secara jelas, akurat, jujur, mudah diakses, dan tidak menyesatkan. (3) Informasi
b. tulisan yang mudah dibaca untuk informasi yang diberikan secara tertulis. 10
9
Putu Bagus Bendesa Wirananda, Ni Putu Purwanti, Pelaksanaan Tanggung Jawab Bank
Terhadap Nasabah Pengguna Kartu Atm Pada Bank Bri Cabang Renon Denpasar, Jurnal Kertha
Semaya, Vol. 8 No. 8 Tahun 2020, Hlm. 1249-1261
10
Peraturan Bank Indonesia Nomor 3 Tahun 2023 Tentang Pelindungan Konsumen Bank
Indonesia.
8
Ayat 3 Bentuk tanggung jawab Penyelenggara atas kerugian Konsumen
a. ganti rugi;
c. bentuk lainnya.
Perjanjian Baku yang memuat klausul baku yang berisi: h. menyatakan bahwa
a. direksi;
b. dewan komisaris;
c. pengurus;
11
Peraturan Bank Indonesia Nomor 3 Tahun 2023 Tentang Pelindungan Konsumen Bank
Indonesia.
9
Pasal 48 Hak Konsumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2)
huruf b meliputi:12
Penyelenggara;
perundang-undangan;
12
Peraturan Bank Indonesia Nomor 3 Tahun 2023 Tentang Pelindungan Konsumen Bank
Indonesia.
1
j. mendapatkan ganti rugi apabila produk dan/atau layanan yang diterima tidak
dan
Dana atas Transaksi Tidak Sah pasal 2 Perlindungan DANA berlaku untuk aset
Pengguna yang tersimpan pada Aplikasi DANA yaitu Saldo DANA, transaksi
dari kartu debit, atau kartu kredit yang tersimpan pada DANA, atau DANA
eMas (dengan ketentuan bahwa besar nilai kerugian merujuk pada nilai
ii. Kehilangan saldo DANA yang terjadi pada saat Pengguna DANA kehilangan
Tahun 2023 Tentang Pelindungan Konsumen Bank Indonesia Pasal 15 ayat (1)
huruf H dan I.
13
Pasal 2 Angka IX Syarat dan Ketentuan Aplikasi Dana
1
Syarat dan ketentuan aplikasi dana Angka XV Batasan tanggung jawab
pasal 12 EDIK bertanggung jawab atas kerugian langsung, yakni jumlah yang
DANA, yang dapat dibuktikan terjadi karena kesalahan EDIK atau pelanggaran
EDIK atas Syarat dan Ketentuan ini. Segala kerugian tidak langsung dan
immateril, termasuk biaya, bunga, kerusakan atau kerugian dalam bentuk atau
jenis apapun (termasuk cidera pribadi, tekanan emosional dan hilangnya data,
yang dialami Pengguna atau pihak ketiga alami, merupakan tanggung jawab
Pengguna.14
daftar atau tombol masuk atau menandai kotak persetujuan saat akan
dalam perjanjian dengan EDIK sehingga keberlakuan Syarat dan Ketentuan ini
adalah sah dan mengikat secara hukum dan terus berlaku sepanjang
tanpa ada transaksi apapun, tanpa dihubungi sekalipun namun ternyata saldo
rekening bisa terdebet tanpa sepengetahuan, dalam kondisi yang seperti ini ada
14
Pasal 12 Angka XV Syarat dan Ketentuan Aplikasi Dana
15
Angka XX Syarat Dan Ketentuan Aplikasi Dana.
1
dua kemungkinan konsekuensi yang harus diterima PUJK yang pertama secara
Salah satu kasusnya adalah yang dialami oleh pengguna e wallet dana
dengan pada tanggal 15 juli 2023 nomor dana 0822****2532 jumlah saldo
tidak ada melakukan pembelian ataupun transaksi apapun. Pihak dana juga
dana yang kedua pada tanggal 22 Juni 2023 dengan nomor 0812****5260
banyak contoh lainnya jika di lihat dari kolom komentar pengguna dana
banyak juga yang mengalami hal serupa tidak ada melakukan transaksi atau
pembelian apapun tapi saldo dana tiba-tiba terpotong secara otomatis tanpa ada
Fadli, pengguna aplikasi DANA. Pada tanggal 10 Juli 2023 sekitar pukul
20.41 WIB, saya kirim uang ke istri buat membeli kebutuhan anak bayi kami.
Setelah transfer, saya taruh hp saya di meja kamar (HP dan nomor hp ini
berada dekat saya) dan saya tidur malam. Keesokan harinya tanggal 11 Juli
2023 saat maghrib (sekitar pukul 17.26 WIB), bermaksud mengecek saldo
DANA saya. Betapa terkejutnya saya, ternyata saldo saya sudah terkuras habis!
tidak dikenal,
16
Nurul Iman, Ilyas Yunus, Perlindungan Hukum Terhadap Autodebet Rekening Tanpa
Persetujuan Nasabah Akibat Dari Pemasaran Asuransi Melalui Sarana Telemarketing, Jurnal Jim
Bidang Hukum Keperdataan, Vol. 5, No.1 Februari 2021, Hlm. 95
17
https://mediakonsumen.com/2023/11/07/surat-pembaca/tidak-login-saldo-dana-tiba-tiba-
hilang, di akses pada 24 November 2023
1
dengan total nominal di atas Rp4 juta. Berikut rincian transaksi QRIS tidak
Karena dalam hal ini yang berwenang melakukan pemotongan saldo adalah
pihak dana. Dalam iktikad baik mengandung asas kepantasan dan kepatutan,
selain terletak pada hati sanubari manusia, iktikad baik dalam melaksanakan
hak-hak dan kewajiban- kewajiban yang timbul dari suatu hubungan hukum
lain.19
Saldo Otomatis”
B. Rumusan Masalah
18
https://mediakonsumen.com/2023/07/20/surat-pembaca/saldo-dana-tiba-tiba-dikuras-habis-
melalui-4-transaksi-qris-tidak-dikenal, di akses pada 24 November 2023
19
Anita Dewi Anggraeni Kolopaking, Asas Iktikad Baik dalam Penyelesaian Sengketa
Kontrak Melalui Arbitrase, PT. Alumni, Bandung 2013, hlm. 101.
1
2. Apa Upaya Hukum yang dapat di lakukan atas kerugian yang diderita oleh
1. Tujuan Penelitian
di dompet digital.
2. Kegunaan Penelitian
b. Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat lebih bermanfaat bagi kita
semua dan bisa menjadi sumber referensi dan acuan yang jelas dalam
gelar Sarjana Strata Satu (S1) Fakultas Hukum Jurusan Ilmu Hukum.
D. Kerangka Teori
1
hak hukum warga negaranya dengan memberikan pelindungan hukum
dan pelindungan hukum akan menjadi hak bagi setiap warga negara.
dan kepastian hukum, setiap orang yang berbuat keadilan harus berbuat
tersebut.
arti dari perlindungan, dalam hal ini hanya perlindungan oleh hukum
adanya hak dan kewajiban, dalam hal ini yang dimiliki oleh manusia
20
Manufactures’ finance Co, “Equality”, Jurnal West Law, Supreme Court of the United
States, 1995, diakses melalui perpustakaan nasional RI, tanggal 30 mei 2022.
20
Satjipto Rahardjo, Hukum Dalam Jagat Ketertiban, Jakarta, UKI Press, 2006, Hlm. 102.
1
sebagai subyek hukum dalam interaksinya dengan sesama manusia
serta lingkungannya.21
hukum alam ataupun aliran hukum alam. Aliran ini dipelopori oleh Plato,
Aristoteles (murid Plato), serta Zeno (pendiri aliran Stoic). Bagi aliran
hukum alam mengatakan kalau hukum itu bersumber dari Tuhan yang
bertabiat umum serta abadi, dan antara hukum serta moral tidak dapat
dipisahkan. Para pemeluk aliran ini memandang kalau hukum serta moral
sedikit
21
Satjipto Rahardjo, Sisi-Sisi Lain Dari Hukum di Indonesia, Kompas, Jakarta, 2003, Hlm.
121.
22
Anik Wulandari, Moch. Najib Imanullah, Perlindungan Hukum Ekspeditur atas Pengiriman
Produk Agrikultura Berdasarkan Sea Transport Agreement, Jurnal Privat Law Vol. VI No 2 Juli -
Desember 2018, Hlm. 175
23
Soedjono Dirdjosisworo, Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta, Raja Grapindo Persada, 2008,
Hlm. 25.
1
mengenai pengertianpengertian yang dapat timbul dari penggunaan
berbeda dan tidak dicederai oleh aparat penegak hukum dan juga bisa
hak asasi manusia serta hak dan kewajiban yang timbul karena hubungan
dana.
jawab adalah suatu keharusan bagi seseorang untuk melaksanakan apa yang
hukum murni yaitu Hans Kelsen. Menurut Hans, tanggung jawab berkaitan
karena
24
Sudikno Mertokusumo,Penemuan Hukum, Citra Aditya Bakti,Bandung, 2009, Hlm.38.
25
Andi Hamzah, Kamus Hukum, Ghalia Indonesia, Bogor, 2005, Hlm. 26.
1
adanya aturan hukum yang mengatur dan memberikan kewajiban kepada
sanksi. Sanksi ini merupakan tindakan paksa dari aturan hukum supaya
pelanggaran.26
cukup umum berlaku dalam hukum pidana dan perdata. Dalam KUHPer,
khususnya pasal 1365, 1366, dan 1367, prinsip ini dipegang secara teguh.
nonliability) Prinsip ini adalah kebalikan dari prinsip kedua. Prinsip ini
1
26
Hans Kelsen, Pure Theory of Law, Terjemah, Raisul Muttaqien, Teori Hukum Murni:
Dasar- Dasar Ilmu Hukum Normatif, Cetakan Keenam, Bandung: Penerbit Nusa Media, 2008,
Hlm. 136.
2
transaksi konsumen yang sangat terbatas, dan pembatasan demikian
ditentukan bila film yang ingin dicuci/dicetak itu hilang atau rusak, maka
tentang tanggung jawab subjek hukum atau pelaku yang telah melakukan
perbuatan melawan hukum atau perbuatan pidana untuk memikul biaya atau
E. Kerangka Konseptual
27
Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, PT Grasindo, Jakarta, 2000, Hlm. 59.
2
Kerangka konseptual merupakan kerangka yang menggambarkan
yang berkaitan dengan istilah yang ingin atau akan hendak diteliti. Agar tidak
terjadi penafsiran yang salah terhadap judul ini, maka dari itu peneliti
sebagai berikut:
diberikan oleh hukum atau dengan kata lain pelindungan hukum adalah
berbagai upaya hukum yang harus diberikan oleh aparat penegak hukum
untuk memberikan rasa aman, baik secara pikiran maupun fisik dari
menggunakan alat-alat yang dibentuk atau bekerja atas dasar elektronika 29,
28
Satjipto Rahardjo, Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2000, Hlm.54.
29
https://kbbi.web.id/elektronik, di akses tanggal 20 Juli 2023.
30
Pasal 1 Ayat 7 Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/40/PBI/2016 Tentang Penyelenggaraan
Pemerosesan Transaksi Pembayaran.
2
3. DANA adalah aplikasi DANA dan layanan sistem pembayaran berupa uang
4. Saldo adalah jumlah uanag dalam dompet digital atau rekening bank,
pengertian saldo merujuk pada aset yang dimiliki oleh seseorang. Namun
mempunyai utang sejumlah yang kita setorkan tadi, sehingga saldo dapat
F. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
terhadap
31
https://www.dana.id/terms, di akses, tanggal 20 Juli 2023.
32
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-saldo/, di akses, tanggal 20 Juli 2023.
2
kaidah-kaidah hukum yang telah dirumuskan di dalam perundang-undangan
tertentu.33
2. Sumber Data
Yang diperoleh langsung dari masyarakat dinamakan data primer (atau data
33
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat,
PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta, 2007, Hlm. 23.
34
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, 2008, Hlm. 29.
35
Ibid, Hlm. 15
36
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Op.Cit, Hlm. 12.
2
a. Bahan Hukum primer
Bahan hukum primer yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari
Transfer Dana.
Konsumen).
Jasa Pembayaran.
merupakan data jadi atau buku. Data sekunder bersumber dari penelitian
merupakan dokumen yang tidak resmi, yang mana terdiri dari buku-buku
2
teks permasalahan hukum, skripsi, tesis, desertasi hukum, dan jurnal-
jurnal hukum.37
terhadap bahan hukum primer dan sekunder seperti Kamus Besar Bahasa
sebagai Legal Research sering juga disebut penelitian hukum doktriner dan
4. Analisis data
yaitu
37
Peter Mahmud Marzuki, Op.Cit, , Hlm 54.
38
Aan Komariah, Djam’an Satori, Metode Penelitian Kualitatif, Alfabeta, Bandung, 2011,
Hlm.149.
39
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta, 1984,
Hlm. 252
2
penarikan kesimpulan dari yang umum kepada hal yang khusus berdasarkan
G. Sistematika penulisan
BAB I PENDAHULUAN
B. Rumusan Masalah
D. Kerangka Teori
E. Kerangka Konseptual
F. Metode Penelitian
B. Upaya Hukum yang dapat di lakukan atas kerugian yang diderita oleh
BAB IV PENUTUP
2
A. Kesimpulan.
B. Saran.
G. Jadwal Penelitian
puluh) hari. Penelitian ini dimulai dari bulan Juni 2023 dan akan selesai pada
bulan Desember 2023. Untuk lebih jelasnya rencana kegiatan penelitian akan
Tabel I.1
Jadwal Penelitian
Penulisan Proposal
Seminar Proposal
Perbaikan Proposal
Pengumpulan Data
Pengelolaan Data
Seminar Skripsi
Perbaikan Skripsi
2
DAFTAR PUSTAKA
A. BUKU
Andini dan Aditiya, 2002, Kamus Besar Bahasa Indonesia. Prima Media,
Surabaya.
Dwi Putro, Widodo, et. al., Penjelasan Hukum: Pembeli Beriktikad Baik
Dalam Sengketa Perdata, LeIP, Jakarta.
Emirzon, Joni dan Muhammad Sadi Is, 2021, Hukum Kontrak, Kencana,
Kelsen, Hans, 2008, Pure Theory of Law, Terjemah, Raisul Muttaqien, Teori
Hukum Murni: Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif, Cetakan Keenam,
Bandung: Penerbit Nusa Media.
Atma
Pustaka, Yogyakarta.
Rahardjo, Satjipto, 2006, Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.
Rahardjo, Satjipto, 2006, Hukum Dalam Jagat Ketertiban, UKI Press, Jakarta.
2
Rahardjo, Satjipto, 2003, Sisi-Sisi Lain Dari Hukum di Indonesia, Kompas,
Jakarta.
Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, 2007, Penelitian Hukum Normatif, Suatu
Tinjauan Singkat, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta.
B. JURNAL/SKRIPSI/TESIS
3
Fiona Pappano Naomi, I Made Dedy Priyanto, Perlindungan Hukum Pengguna
E-Wallet Dana Ditinjau Dari Undang-Undang Perlindungan Konsumen,
Jurnal Kertha Semaya, Vol. 9 No. 1 Tahun 2020.
Lucky Dafira Nugroho, “Iktikad Baik Sebagai Tolak Ukur Perbuatan Debitor
Dalam Kepailitan”, Jurnal Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas
Trunojoyo Madura, Madura, 2016
Manufactures’ finance Co, “Equality”, Jurnal West Law, Supreme Court of the
United States, 1995, diakses melalui perpustakaan nasional RI, tanggal
30 mei 2022.
C. Peraturan Perundang-Undangan
Dana.
3
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019 Tentang Penyelenggara Sistem
Konsumen).
Uang Elektronik).
Pembayaran.
D. Website