PERAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA

PRO BONO KEPADA MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF HAK ASASI

MANUSIA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011

Mata Kuliah Konsultasi dan Bantuan Hukum

Dosen Pengampu : I Dewa Gede Herman Yudiawan, S.H., M.H.

Oleh Kelompok 2

Nama Anggota :

1. Ni Putu Evi Nirmala Sari 2114101205

2. Putu Gita Sunia Sari 2114101187
3. Arya Pradipa 2114101218
4. Komang Dea Febriantini 2114101188
5. Kadek Kariani 2114101194
6. Gede Sukhwan Oka Winawan 2114101183
7. Gede Eka Pratama 2114101191
8. Komang Agung Sanjaya 2114101184
9. Gede Made Adhi Vawira Diputra 2114101186
10. Putu Satya Mahesa Ariartha 2114101209
11. Putu Adinda Aneira Adnyana Putri 2114101210
12. Made Wahyu Andika 2114101185

FAKULTAS HUKUM DAN ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS PENDIDIKAN GANESHA

TAHUN 2024

1
 ABSTRAK

Tujuan penulisan studi ini adalah untuk memahami mengenai Pengaturan Mengenai
Pemberian Bantuan Hukum Secara Pro Bono di Indonesia dalam Perspektif Hak Asasi Manusia
Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011. Dalam penulisan Paper ini
menggunakan metode penelitian yuridis normatif dengan pendekatan peraturan perundang-
undangan (statue approach) dan teknik kepustakaan. Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa
dasar pengaturan mengenai pemberian bantuan hukum secara pro bono di Indonesia saat ini
sudah diatur dalam Undang-Undang No. 18 Tahun 2003 Tentang Advokat, Undang-Undang
No. 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum, Peraturan Pemerintah No. 83 Tahun 2008
Tentang Persyaratan dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma dan dalam
Peraturan Perhimpunan Advokat Indonesia No. 1 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Pelaksanaan
Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma- Cuma. Selanjutnya mengenai peran advokat dalam
memberikan bantuan hukum secara pro bono kepada masyarakat belum secara rinci dijelaskan
apa saja hak dari advokat maupun kewajiban dari advokat pada saat memberikan bantuan
hukum secara pro bono kepada masyarakat dalam ketentuan peraturan yang ada. Sehingga
perlu adanya penyesuaian mengenai bentuk hak dan kewajiban advokat dalam memberikan
pelayanan hukum kepada klien yang memberikan honorarium dengan masyarakat para pencari
keadilan yang tidak memberikan honorarium.

Kata Kunci: Advokat, Bantuan Hukum, Hak Asasi Manusia

1
 ABSTRACT

The purpose of writing this study is to understand the regulations regarding the
provision of legal aid on a pro bono basis in Indonesia and the rights and obligations of
advocates in providing legal aid on a pro bono basis to underprivileged communities. In
writing this journal study, it uses a normative juridical research method with a statutory
approach and library techniques. The results of this study indicate that the basic regulation
regarding the provision of legal aid on a pro bono basis in Indonesia is currently regulated in
Law No. 18 of 2003 concerning Advocates, Law No. 16 of 2011 concerning Legal Aid,
Government Regulation No. 83 of 2008 concerning the Requirements and Procedures for the
Provision of Free Legal Aid and in the Indonesian Advocates Association Regulation No. 1 of
2010 concerning Guidelines for the Implementation of Free Legal Aid. Furthermore, the rights
and obligations of advocates in providing legal assistance on a pro bono basis to
underprivileged communities have not been explained in detail what the rights of advocates
and the obligations of advocates when providing legal assistance on a pro bono basis to
underprivileged communities are in the provisions of existing regulations. So there is a need
for adjustments regarding the form of rights and obligations of advocates in providing legal
services to clients who provide honoraria with underprivileged clients or the community
seeking justice

Keywords: Advocate, Legal assistance, Human Rights

2
 PENDAHULUAN

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI 1945)
dalam Pasal 1 ayat (3) menyatakan secara tegas Negara Indonesia adalah negara hukum.
Hal tersebut menandakan negara Indonesia adalah negara hukum (rechtsstaat).
Terjaminnya suatu penegakan hukum dicerminkan melalui keadilan dan kedudukan yang
sama bagi setiap orang dihadapan hukum serta perlindungan hukum yang didapat oleh
masyarakat, hal tersebut tertuang dalam Pasal 28 huruf D UUD NRI 1945 yang menyatakan
setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil
serta perlakuan yang sama dihadapan hukum. Penegakan hukum menjadi faktor penentu
tercapai tidaknya tujuan hidup bersama suatu bangsa atau negara. Pelaksanaan hukum di
tengah-tengah masyarakat sangat bergantung pada kesadaran hukum suatu masyarakat hal
tersebut dikarenakan manusia sebagai subjek hukum. Selain harus berorentasi pada kesadaran
hukum masyarakat, pelaksanaan hukum juga harus dibarengi oleh pelaksanaan penegakan
hukum oleh para aparat penegak hukum. Hal itu dikarenakan saat ini banyak peraturan hukum
yang tidak dapat terlaksana dengan baik oleh karena oknum para penegak hukum yang
kurang paham dalam melakukan tugas dan tanggung jawabnya.

Aparat penegak hukum selain hakim, jaksa dan polisi, dalam kerangka penegakan
hukum di Indonesia, advokat merupakan salah satu penegak hukum yang dimana tertuang
dalam Pasal 5 ayat 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2003 tentang
Advokat (UU Advokat) menyatakan bahwa advokat berstatus sebagai penegak hukum, bebas
dan mandiri yang dijamin oleh hukum dan peraturan perundang-undangan. Wilayah kerja dari
advokat sendiri meliputi seluruh wilayah negara Republik Indonesia. Peran advokat yang
merupakan penegak hukum yang bebas dan mandiri dijamin oleh hukum dan perundang-
undangan memiliki peran sangat vital dalam proses penegakan hukum di Indonesia. Dengan
jasa hukum yang diberikan berupa bentuk pelayanan hukum seperti pendampingan dalam
penyidikan, dalam sidang di pengadilan dan pemberian bantuan hukum, mencerminkan
advokat menjalankan tugas keadilan, termasuk juga upaya memberdayakan masyarakat untuk
menyadari hak fundamental yang sama dihadapan hukum.

Profesi advokat sudah ada di Indonesia sejak zaman penjajahan Belanda. Hal tersebut
dipertegas dalam ketentuan mengenai advocaat yang saat itu di terdapat dalam ketentuan

3
Pasal 185 hingga Pasal 192 Reglement op de Rechterlijke Organisatie en het Beleid der Justitie
in Indonesia atau dikenal dengan singkatan RO. Pasal II Aturan Peralihan UUD NRI 1945
menyebutkan semua bentuk peraturan perundang-undangan yang diundangkan selama
masa penjajahan masih tetap berlaku sepanjang belum diundangkannya aturan yang baru,
sehingga RO masih berlaku walaupun setelah Indonesia merdeka, dan baru digantikan dengan
UU Advokat yang mulai diberlakukan pada tanggal 5 April 2003. Advokat adalah orang
yang berprofesi.

Memberikan jasa hukum baik di dalam ataupun di luar pengadilan yang memenuhi
persyaratan berdasarkan ketentuan yang tercantum dalam bunyi Pasal 1 ayat 1 UU Advokat.
Seorang advokat dalam menjalankan tugas dan profesinya haruslah demi tegaknya keadilan
berdasarkan hukum kepada setiap orang atau masyarakat pencari keadilan. Advokat merupakan
unsur penting di dalam sistem peradilan di Indonesia dan sebagai pilar dalam penegakan
supremasi hukum dan hak asasi manusia sesuai dengan amanat undang-undang. Advokat
merupakan suatu profesi yang mulia (officium nobile) atau sering juga disebut nobel
profession. Hal tersebut dikarenakan advokat diwajibkan untuk melakukan pembelaan
kepada setiap orang tanpa terkecuali dengan tidak membedakan latar belakang, ras, warna
kulit, budaya, agama, kaya atau miskinnya seseorang, sosio-ekonomi, keyakinan politik,
ideologi dan jenis kelamin.

Sebagai profesi yang terhormat (officium nobile), seorang advokat harus senantiasa
bertindak, memberikan bantuan hukum berdasarkan atas hati nurani dan ketentuan hukum yang
berlaku.5 Berdasarkan UU Advokat, salah satu bentuk jasa hukum yang diberikan oleh seorang
advokat yakni bantuan hukum yang tertuang dalam bunyi Pasal 1 angka 2 UU Advokat yang
menyatakan jasa hukum adalah jasa yang diberikan advokat berupa memberikan konsultasi
hukum, bantuan hukum, menjalankan kuasa, mewakili, mendampingi, membela, dan
melakukan tindakan hukum lain untuk kepentingan hukum klien. Dengan memberikan bantuan
hukum tersebut merupakan kewajiban yang melekat secara hukum bagi setiap advokat dalam
kedudukannya sebagai profesi yang mulia atau terhormat. Pemberian jasa hukum berupa
bantuan hukum oleh advokat bukan hanya sebagai suatu kewajiban namun harus dipandang
dari segi kontribusi dan tanggung jawab sosial advokat dalam hal ini kaitannya dengan peranan
dan fungsi sosial dari profesi advokat.

Peran advokat dalam pemberian bantuan hukum secara pro bono kepada masyarakat
dari perspektif hak asasi manusia ditinjau dari Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 adalah

4
suatu topik yang penting. Advokat memiliki peran yang sangat penting dalam membantu
masyarakat yang membutuhkan bantuan hukum, baik itu dalam hal-hal yang berkaitan dengan
hak asasi manusia ataupun dalam hal-hal lain.

METODOLOGI

Dalam penulisan paper ini penulis menggunakan metode penulisan kualitatif deskriptif
dimana penelitian ini dituangkan dalam sebuah karya ilmiah dalam bentuk uraian kalimat
berdasarkan fakta dan data. Metode deskriptif dapat diartikan sebagai prosedur pemecahan
masalah yang diselidiki dengan menggambarkan atau melukiskan keadaan subyek/obyek
penelitian (seseorang, lembaga, masyarakat dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan
fakta-fakta yang tampak, atau sebagaimana adanya mengenai peran advokat dalam pemberian
bantuan hukum secara pro bono kepada masyarakat dalam perspektif hak asasi manusia
ditinjau dari Undang-Undang Nomor 16 tahun 2011 . Dalam teknik pengambilan data ini
berupa data yang diperoleh melalui penelitian kepustakaan dalam bentuk bahan-bahan hukum
berupa peraturan Undang - Undang, serta bahan literatur buku, jurnal dan tesis. Data diperoleh
dari data – data kepustakaan (data sekunder) terutama bentuk bahan – bahan yang berupa bahan
sekunder yaitu bahan – bahan yang memberikan penjelasan tentang bahan primer. Dalam hal
ini, yang digunakan adalah pendapat maupun tulisan – tulisan para ahli dan tokoh penting yang
ada hubungannya dengan topik yang diteliti, yang tertuang dalam karangan ilmiah terutama
dalam bentuk jurnal dan buku.

5
 PEMBAHASAN

A. Pengaturan Tentang Pemberian Bantuan Hukum Secara Pro Bono

Menurut UU No 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum, Pemberi Bantuan

Hukum adalah lembaga bantuan hukum atau organisasi kemasyarakatan yang memberi
layanan bantuan hukum berdasarkan Undang-Undang ini. Istilah "bantuan hukum" saat
ini adalah terjemahan dari "Bantuan Hukum" dan "Bantuan Hukum", dua istilah yang
berbeda. bertunangan dengan casing secara cuma-cuma/gratis, terutama kepada orang-
orang yang kurang beruntung. Sebagai gambaran persamaan hak di depan hukum,
bantuan hukum merupakan hak masyarakat miskin yang dapat diperoleh secara cuma-
cuma (Pro Bono Publico). Pro bono berasal dari bahasa latin yang berarti for the public
good atau untuk kebaikan publik/masyarakat. Pro bono merupakan pemberian layanan
bantuan hukum secara cuma-cuma dari seorang advokat kepada masyarakat miskin atau
organisasi nir laba yang membutuhkan bantuan hukum.

Pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma atau sering disebut dengan istilah
pro bono oleh advokat merupakan suatu hal yang penting dan sudah menjadi tanggung
jawab seorang advokat sebagai profesi yang mulia dan terhormat. Advokat
berkewajiban melaksanakan penegakan hukum dalam membela kliennya haruslah
memegang teguh prinsip equality before the law yakni prinsip persamaan di hadapan
hukum dan prinsip presumption of innocence (asas praduga tak bersalah) berupa
menganggap kliennya yang didampingi benar berdasarkan data dan informasi yang
diterima oleh advokat dari kliennya. Prinsip tersebut haruslah dilakukan agar nantinya
dalam proses pembelahannya, seorang advokat berani melaksanakan kewajibannya
sebagai penegak hukum dengan efektif.

Tujuan dari adanya bantuan hukum secara pro bono adalah guna memastikan
para pencari keadilan mendapatkan pendampingan hukum yang sudah selayaknya
didapatkan berdasarkan amanat Pasal 28 Huruf D UUD NRI 1945. Pemberian bantuan
hukum oleh advokat memiliki kedudukan cukup penting dalam tingkatan sistem
peradilan di Indonesia, baik itu dalam peradilan pidana, perdata, dan tata usaha negara.
Secara garis besar bantuan hukum mempunyai tujuan dalam lingkup kategori sosial di
dalam masyarakat yakni:

6
1. Menjamin dan memenuhi hak bagi penerima bantuan hukum untuk
mendapatkan akses keadilan;
2. Mewujudkan hak konstitusional segala warga negara sesuai dengan prinsip
persamaan dimuka hukum;
3. Menjamin kepastian penyelenggaraan bantuan hukum dilaksanakan secara
merata di seluruh wilayah negara kesatuan Republik Indonesia; dan
4. Mewujudkan peradilan yang efektif, efisien dan dapat dipertanggungjawabkan.
5. Pengaturan tentang pemberian bantuan hukum secara pro bono di Indonesia saat
ini sudah diatur dalam beberapa ketentuan peraturan hukum diantaranya:
1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2003 Tentang
Advokat. Pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma oleh advokat
merupakan hal yang penting, hal tersebut termuat dalam UU Advokat yang
diatur secara khusus dalam bab tersendiri yakni pada Bab VI Tentang
Bantuan Hukum cuma-cuma yakni dalam Pasal 22 yang menyatakan

Pasal 22:

(1) Advokat wajib memberikan bantuan hukum secara cuma-cuma

kepada para pencari keadilan yang tidak mampu.
(2) ketentuan mengenai persyaratan dan tata cara pemberian bantuan
hukum secara Cuma-Cuma sebagaimana pada ayat (1), diatur lebih
lanjut dengan Peraturan Pemerintah.

2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan

Hukum (UU Bantuan Hukum).
Ketentuan bantuan hukum secara cuma-cuma diatur dalam UU Bantuan Hukum
yang termuat dalam Pasal 1 angka 1 yang menyatakan: “Bantuan hukum adalah
jasa hukum yang diberikan oleh Pemberi Bantuan Hukum secara cuma-cuma
kepada penerima bantuan hukum”. Penerima bantuan hukum berdasarkan UU
Bantuan hukum adalah orang atau kelompok orang miskin atau tidak mampu,
Dengan di sahkannya UU Bantuan Hukum diharapkan memberikan jaminan
bagi masyarakat kurang mampu untuk mendapatkan tegaknya keadilan melalui
jalur hukum secara merata di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan sebagai bentuk jaminan terhadap hak-hak konstitusional yang
fundamental bagi setiap orang atau kelompok kurang mampu.

7
B. Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum Secara Pro bono

Pengemban profesi tertentu disebut sebagai seorang profesional. Peraturan yang

pada umumnya mengatur hak-hak yang fundamental mengenai profesi dan ada juga
peraturan-peraturan mengenai tingkah laku atau perbuatan dalam melaksanakan
profesinya yang dalam banyak hal disalurkan melalui kode etik profesi bersangkutan.
Sifat dari kode etik profesi itu bersifat eksoterik.Profesi merupakan masyarakat moral
(moral community) yang memiliki cita-cita dan nilai bersama. Dengan berlandaskan
latar belakang pendidikan yang sama dan bersama-sama memiliki keahlian yang
tertutup bagi orang lain. Dengan demikian, profesi menjadi sebuah kelompok yang
memiliki kekuasaan tersendiri dan karena itu mempunyai tanggung jawab khusus.

Profesi Advokat dari masa ke masa senantiasa akan mengambil posisi membela
masyarakat untuk memperjuangkan keadilan dan kebenaran hukum. Profesi Advokat
merupakan profesi yang bebas mempunyai arti bahwa dalam menjalankan profesinya
Advokat tidak mendapat tekanan dari manapun juga. Dalam menjalankan tugas
profesinya Advokat harus tetap berpegang pada kode etik profesi dan peraturan
perundangundangan.Berpedoman pada kode etik profesi Advokat melaksanakan tugas
profesinya bertujuan menciptakan keadilan di masyarakat dan menjunjung tinggi
martabat manusia. Advokat memiliki peran untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat dalam bentuk jasa hukum baik di dalam maupun di luar pengadilan.Pasal
54 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-
Undang Hukum Acara Pidana, kebutuhan pendampingan atau bantuan hukum yang
diberikan oleh Advokat sangat penting, tugas Advokat sebagai profesi yang mulia yaitu
memberikan pembelaan kepada masyarakat tanpa adanya pembedaan-pembedaan.

Berdasarkan tugas mulia tersebut, peranan Advokat di dalam kehidupan

bermasyarakat yang saling berinteraksi antar manusia sebagai subyek hukum sangatlah
rentan akan adanya koflik kepentingan di dalam masyarakat.Dalam situasi seperti ini
advokat sangatlah diperlukan, tidak hanya sebatas memberikan pembelaan terhadap
kliennya akan tetapi juga dapat memberikan nasihat-nasihat dalam bidang hukum yang
dapat membantu memecahkan dan menjawab masalah yang terjadi di masyarakat.

8
C. Pelaksanaan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Oleh Advokat Bagi Masyarakat Yang
Kurang Mampu

Sesuai dengan amanat Undang-Undang No 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum,

Kehadiran Peraturan Pemerintah No 42 Tahun 2013 tentang Syarat Dan Tata Cara
Pemberian Bantuan Hukum Dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum yang
memungkinkan pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma atau gratis bagi orang
atau kelompok orang miskin, karena biayanya dibebankan pada APBN.

Untuk memperoleh Bantuan Hukum secara cuma-cuma itu, berdasarkan Pasal

14 Undang-Undang No 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum jo. Pasal 3 Peraturan
Pemerintah No 42 Tahun 2013 tentang Syarat Dan Tata Cara Pemberian Bantuan 11
Hukum Dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum, pemohon harus memenuhi syarat -
syarat sebagai berikut :

1. Pemohon harus mengajukan permohonan secara tertulis yang berisi paling

sedikit identitasnya dan uraian singkat mengenai pokok persoalan yang
dimohonkan Bantuan Hukum.
2. Menyerahkan dokumen yang berkenaan dengan perkara.
3. Melampirkan surat keterangan miskin dari Lurah, Kepala Desa, atau pejabat
yang setingkat di tempat tinggal pemohon Bantuan Hukum.

Menurut Pasal 5 UU No 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum,

pemohon bantuan hukum mengajukan permohonan bantuan hukum kepada
Pemberi Bantuan Hukum, lalu Pemberi Bantuan Hukum dalam jangka waktu
paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah permohonan bantuan hukum dinyatakan
lengkap harus memberikan jawaban menerima atau menolak permohonan
bantuan hukum.

Dalam hal permohonan bantuan hukum diterima, Pemberi Bantuan

Hukum memberikan bantuan hukum berdasarkan surat kuasa khusus dari
Penerima Bantuan Hukum. Dalam hal permohonan ditolak, Pemberi Bantuan
Hukum mencantumkan alasan penolakan.

9
 Setelah memenuhi tiga syarat tersebut lalu mengenai dana bantuan hukum yang
diberikan oleh APBN, masyarakat yang kurang mampu dapat meminta dana bantuan
hukum kepada :

1. Pengadilan Negeri setempat

a. Terdakwa boleh didampingi Advokat datang ke Kantor Kelurahan/ Kepala
Desa untuk meminta surat keterangan tidak mampu dan apabila mengalami
kesulitan dapat membuat pernyataan di atas segel dan 12 diketahui
Pengadilan atau dapat pula dengan Surat Keterangan Ketua Pengadilan
Negeri yang menyatakan tidak mampu.
b. Setelah itu terdakwa datang ke Pengadilan Negeri untuk meminta Dana
Bantuan Hukum dengan menunjukkan Surat Keterangan tidak mampu.

2. Lembaga Bantuan Hukum setempat

a. Terdakwa boleh didampingi Advokat datang ke Kantor Kelurahan/ Kepala

Desa untuk meminta surat keterangan tidak mampu dan apabila mengalami
kesulitan dapat membuat pernyataan di atas segel dan diketahui Pengadilan
atau dapat pula dengan Surat Keterangan Ketua Pengadilan Negeri yang
menyatakan tidak mampu.
b. Setelah itu terdakwa datang ke Kantor Lembaga Bantuan Hukum untuk
meminta dana bantuan hukum dengan menunjukkan Surat Keterangan tidak
mampu. Selanjutnya, datang ke Pengadilan Negeri.

D. Sudut Pandang Hak Asasi Manusia Menilai Bantuan Hukum Pro Bono / Secara
Cuma-Cuma Yang Diberikan Oleh Advokat

Dalam pasal 28 D ayat (1) UUD 1945 yang berbunyi “setiap orang berhak atas
pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum atas perlakuan yang adil dan
setara di hadapan hukum.”

Penegakan Pasal 28D ayat (1) UUD 1945 dapat dicapai dengan menjaga
supremasi hukum di setiap masyarakat. Hukum mengatur segala sesuatunya agar dapat

10
 berfungsi dengan baik dan sesuai aturan. Namun, ternyata hukum di negara ini ibarat
dua sisi pisau. Membosankan bagi kelas atas dan tajam bagi kelas bawah.

Di kalangan atas, orang yang punya uang, mereka seperti kebal hukum. Di
Indonesia pejabat pemerintah sering melakukan kasus korupsi yang menimbulkan
banyak kerugian bagi negara dan masyarakat, tetapi hukumannya tidak sesuai. Namun,
masyarakat kelas bawah yang melakukan kejahatan ringan terkadang mendapatkan
hukuman yang berat.

Di tambah bagi mereka yang merupakan kalangan tidak mampu dan buta
hukum, yang menghadapi kasus di pengadilan, jika tidak memperoleh bantuan hukum,
maka besar kemungkinan mereka tidak akan mendapat keadilan dalam persidangan.
Tugas seorang advokat sebagai pemberi bantuan hukum, bukan berarti seorang advokat
harus membela kliennya jika memang terbukti bersalah. Akan tetapi, mereka menjamin
dan mendampingi agar kliennya mendapat keadilan di dalam dan di luar persidangan.

E. Hambatan Dan Tantangan Dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum Secara Pro Bono
Kepada Masyarakat

Hambatan dan Tantangan dalam menjalankan bantuan hukum secara cuma-cuma

(pro bono) adalah ketidakjelasan dan ketidakpastian ketentuan dan/atau peraturan untuk
pelaksanaan kewajiban tersebut dan masih rendahnya tingkat kesadaran advokat untuk
memenuhi amanah yang diperintahkan undang-undang tersebut. Bantuan hukum pro
bono merupakan layanan jasa hukum yang diberikan secara cuma-cuma kepada
masyarakat yang membutuhkan. Meskipun memiliki tujuan mulia, pelaksanaan bantuan
hukum pro bono di Indonesia masih menghadapi berbagai hambatan dan tantangan.
Berikut beberapa di antaranya:
1. Kurangnya Sosialisasi dan Edukasi
Masyarakat masih banyak yang belum mengetahui tentang keberadaan bantuan
hukum pro bono. Hal ini menyebabkan banyak orang yang membutuhkan bantuan
hukum tidak tahu di mana dan bagaimana cara mendapatkannya. Kurangnya
edukasi juga terjadi pada para advokat, di mana masih banyak yang belum
memahami kewajiban mereka untuk melakukan pro bono.
2. Kesenjangan Distribusi Advokat

11
 Advokat yang bersedia melakukan pro bono umumnya terpusat di kota-kota besar.
Hal ini menyebabkan masyarakat di daerah terpencil sulit mendapatkan akses
terhadap bantuan hukum.
3. Beban Biaya Operasional
Meskipun layanan pro bono diberikan secara cuma-cuma kepada klien, advokat
yang menangani kasus pro bono tetap memerlukan biaya operasional untuk
menjalankan kasus, seperti biaya transportasi, biaya persidangan, dan biaya ahli.
Hal ini dapat menjadi beban bagi advokat, terutama bagi mereka yang memiliki
keterbatasan finansial.
4. Kurangnya Dukungan dan Insentif
Pemerintah dan organisasi advokat belum memberikan dukungan dan insentif yang
memadai bagi advokat yang melakukan pro bono. Hal ini menyebabkan kurangnya
motivasi bagi advokat untuk terlibat dalam program pro bono.
5. Stigma Negatif
Masih ada stigma negatif terhadap bantuan hukum pro bono, di mana masyarakat
beranggapan bahwa layanan pro bono memiliki kualitas yang lebih rendah
dibandingkan dengan layanan hukum berbayar.
6. Sistem Pendataan dan Monitoring yang Lemah
Sistem pendataan dan monitoring terhadap pelaksanaan pro bono masih lemah.
Hal ini menyebabkan sulitnya mengevaluasi efektivitas program pro bono dan
memastikan bahwa bantuan hukum pro bono benar-benar tepat sasaran.

Berikut beberapa solusi yang dapat dilakukan untuk mengatasi hambatan dan tantangan
tersebut:
1. Meningkatkan sosialisasi dan edukasi tentang bantuan hukum pro bono kepada
masyarakat dan advokat.
2. Memperkuat distribusi advokat pro bono ke daerah-daerah terpencil.
3. Memberikan dukungan dan insentif bagi advokat yang melakukan pro bono.
4. Menghapus stigma negatif terhadap bantuan hukum pro bono.
5. Membangun sistem pendataan dan monitoring yang lebih baik.

Dengan mengatasi hambatan dan tantangan tersebut, diharapkan pelaksanaan

bantuan hukum pro bono di Indonesia dapat lebih optimal dan bermanfaat bagi
masyarakat yang membutuhkan.

12
 PENUTUP

A. Kesimpulan

Pemberian bantuan hukum secara cuma-cuma atau sering disebut dengan istilah
pro bono oleh advokat merupakan suatu hal yang penting dan sudah menjadi tanggung
jawab seorang advokat sebagai profesi yang mulia dan terhormat. Advokat
berkewajiban melaksanakan penegakan hukum dalam membela kliennya haruslah
memegang teguh prinsip equality before the law yakni prinsip persamaan di hadapan
hukum dimana Peran advokat dalam memberikan bantuan hukum secara pro bono
kepada masyarakat memiliki signifikansi penting dalam memastikan akses terhadap
keadilan yang setara bagi semua individu, sejalan dengan prinsip hak asasi manusia.
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum menggarisbawahi
pentingnya pemberian bantuan hukum kepada mereka yang membutuhkan, termasuk
yang tidak mampu secara finansial. Dalam konteks ini, advokat berperan sebagai agen
yang memfasilitasi hak-hak individu untuk mendapatkan bantuan hukum yang layak
dan efektif, serta membantu dalam menjaga keberlakuan dan perlindungan hak asasi
manusia bagi semua lapisan masyarakat.

B. Saran

Berdasarkan pokok pembahasan tulisan yang telah dipaparkan sebelumnya, besar

harapan penulis semoga apa yang ada dalam pokok pembahasan paper ini bermanfaat
bagi pembaca. Karena keterbatasan pengetahuan dan referensi, penulis menyadari
bahwa paper ini masih jauh dari kata sempurna akan tetapi besar harapan paper ini
bermakna bagi pembaca. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun
sangat di harapkan agar paper ini nantinya dapat di susun menjadi lebih baik dari
sebelumnya.

13
 DAFTAR PUSTAKA

Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat

Buku
Abdurrahman, 1983, Aspek-Aspek Bantuan Hukum di Indonesia, Cendana Press,
Yogyakarta
Frans Hendra Winarta, 2000, Bantuan Hukum: Suatu Hak Asasi Manusia Bukan Belas
Kasihan, PT. Elex Media Komputindo, Jakarta

Jurnal
Ron Dudai. “Human Rights in the Populist Era: Mourn then (Re)Organize”. Journal of
Human Rights Practice, 9, (2017): hlm 16-21.
Yuliarso, Kurniawan Kunto dan Nunung Prajarto. “Hak Asasi Manusia (HAM) di
Indonesia: Menuju Democratic Governances”. Jurnal Ilmu Politik Volume 8, Nomor 3, Maret
(2005): hlm 291-308.
Many, Nirmala. “Bantuan Hukum Cuma-Cuma (Pro Bono) Sebagai Perwujudan Akses
Keadilan Bagi Masyarakat Miskin Di Indonesia”. Jurnal Media Informasi Penelitian
Kesejahteraan Sosial 44, No.3 (2021): 269-278.
Rozi, Mumuh. M. “Peranan Advokat Sebagai Penegak Hukum Dalam Sistem Peradilan
Pidana Dikaji Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat”. Jurnal
Hukum Mimbar Justitia 7, No. 1 (2015): 628-647.
Setyowati, Herning dan Nurul Muchiningtias. “Peran Advokat Dalam Memberikan
Bantuan Hukum Kepada Masyarakat Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia”. Jurnal Lex
Scientia Law Review, Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang 2, Vol. 2, (2018): 155-
168.
Susanti, Dyah Ochtorina. “Bantuan Hukum : Hak Asasi Untuk Orang Miskin Dan
Tanggung Jawab Advokat”. Jurnal Hukum Saraswati (JHS) 3, No.1 (2021): 105- 118.

14
 Taufik, Ade Irawan. “Sinergtas Peran dan Tanggung Jawab Advokat dan Negara Dalam
Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma”. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum
Nasional 2, No.1 (2013): 47-63.
Kinanty, Dhea, Pramestia Andini Putri, and Fauziah Lubis. "Peranan Advokat Dalam
Pemberian Bantuan Hukum kepada Orang yang Tidak Mampu Berdasarkan UU No 16 Tahun
2011 tentang Bantuan Hukum." As-Syar'i: Jurnal Bimbingan & Konseling Keluarga 5, no. 2
(2023): 451-461.
Chaniago, Abdau Abdi, Mahdi Nasution, and Fauziah Lubis. "Pernan Advokat Dalam
Memberikan Bantuan Hukum Kepada Masyarakat Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia." El-
Mujtama: Jurnal Pengabdian Masyarakat 3, no. 3 (2023): 705-715.

15