Subscribe to DeepL Pro to translate larger documents.

Visit www.DeepL.com/pro for more information.

769 Jurnal Internasional Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Progresif (IJPSAT)

ISSN: 2509-0119.
© 2020 Jurnal Internasional Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Tinggi
http://ijpsat.ijsht-journals.org Vol. 22 No. 2 September 2020, hal. 340-346

Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di

Indonesia
Ida Farida1 , Refly Setiawan2 , Anastasia Sri Maryatmi3 , Masayu Nila Juwita 4
1,2Dosen Jurusan Administrasi Publik, Universitas Bandar Lampung, Indonesia
Dosen Jurusan Ekonomi Manajemen, Universitas Persada Indonesia YAI
3

4 Dosen Jurusan Administrasi Publik, Universitas Bandar Lampung, Indonesia

Abstrak - Penerapan electronic government di era revolusi industri sangat berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat di Indonesia.
Masa transisi menuju era revolusi industri 4.0 sangat menarik untuk dibahas, mengingat Republik Indonesia juga dituntut untuk
menerapkan industri 4.0 pada komponen pemerintahan. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif yang bersifat studi literatur.
Penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan informasi berupa catatan dan data deskriptif yang terdapat dalam teks yang
diteliti. Data yang digunakan bersumber dari data sekunder yang berkaitan dengan peraturan perundang-undangan Republik
Indonesia yang berkaitan dengan penerapan Electronic Government di era revolusi industri 4.0. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
perkembangan sistem e-government di Indonesia secara kuantitas mulai meningkat namun secara kualitas masih belum memadai
karena penerapan e-government belum merata di seluruh daerah dan masih berfungsi sebagai penyedia informasi statis saja.
Sementara itu, kendala mendasar dalam implementasi pemerintahan elektronik di era revolusi industri terletak pada tingkat
pemerintah daerah. Proyeksi e-government terhadap perkembangan revolusi industri harus memiliki formula terbaik agar dapat
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Kata kunci - Implementasi, E-government, Revolusi Industri 4.0, Masyarakat, Indonesia.

I. PENDAHULUAN akuntabilitas, menjunjung tinggi hukum, dan terbukanya

partisipasi masyarakat (Asmuni, 2019:25). Untuk
Setelah gerakan reformasi 1998 di Indonesia, paradigma mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik,
yang berkembang di pemerintahan Indonesia adalah khususnya dalam hal
tuntutan akan pelayanan yang lebih baik dari sebelumnya
dan adanya ruang bagi masyarakat untuk berpartisipasi
dalam kehidupan bernegara. Berdasarkan hal tersebut,
muncullah istilah "clean and good governance" di Indonesia,
sehingga tercipta kehidupan yang beradab yang berorientasi
pada era digitalisasi modern.
Good governance memiliki makna tata kelola
pemerintahan yang baik terkait dengan penyelenggaraan
pemerintahan yang bersih dan berwibawa serta bebas dari
Korupsi, Kolusi, Nepotisme dengan prinsip transparansi,

Penulis Korespondensi: Ida Farida 340

akuntabilitas dan transparansi publik, maka diperlukan
suatu arah kebijakan yang diarahkan pada perubahan
sistem kelembagaan dan manajemen, yaitu Electronic
Government. Jadi makna dari penerapan electronic
government adalah untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat (Dwiyanto, 2018: 40).
E-government adalah sistem teknologi informasi yang
dikembangkan oleh pemerintah untuk meningkatkan
pelayanan publik dengan memberikan pilihan kepada
masyarakat untuk mendapatkan akses yang mudah
terhadap informasi publik. Penerapan tata kelola
pemerintahan yang baik melalui peningkatan pelayanan
publik yang efektif dan efisien memerlukan pengembangan
kebijakan dan strategi pemerintahan elektronik. Kebijakan
dan strategi tersebut diatur dalam Instruksi Presiden
Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan e

Penulis Korespondensi: Ida Farida 340

Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
pemerintah di semua level pemerintahan secara menyeluruh.
Untuk itu sosialisasi e-government perlu dilakukan secara
konsisten, berkesinambungan dan dengan insentif kepada
masyarakat karena masyarakat belum memahami apa dan
bagaimana aplikasi e-government serta manfaat yang dapat
mereka ambil (Aritonang, 2017).
Implementasi dan realisasi Electronic government di
Indonesia mengalami tantangan sejak berkembangnya era
industri 4.0, kendala dalam penerapan electronic
government adalah karena keterbatasan regulasi berupa
undang-undang. Saat ini, belum ada regulasi yang benar-
benar menjelaskan secara detail mekanisme pelaksanaan e-
government seiring dengan ketidakseimbangan
perkembangan teknologi yang begitu cepat dan tidak dapat
dibendung. Digitalisasi sudah mulai memasuki celah-celah
kehidupan kita sehari-hari (Viky, 2020). Kemajuan
teknologi ini kemudian dimanfaatkan oleh banyak sektor
publik dan swasta. Banyak perusahaan bahkan industri kecil
kreatif yang menggunakan teknologi digital dalam
mengembangkan bisnisnya.
Ruang lingkup e-government
Farida & Setiawan (2018) mengatakan bahwa, konsep e-
government dapat berkembang berdasarkan 3 latar belakang,
yaitu:
a. Perkembangan di era globalisasi yang bisa datang
lebih cepat dari yang diperkirakan, membuat isu-
isu seperti demokratisasi, hak asasi manusia,
hukum, transparansi, korupsi, perdagangan bebas,
pasar terbuka menjadi hal utama yang harus
diperhatikan oleh setiap bangsa jika tidak ingin
tersisih dari kemajuan dunia.
b. Perkembangan teknologi dan informasi seperti
komputer dan telekomunikasi terjadi dengan sangat
cepat sehingga data, informasi dan pengetahuan
dapat tercipta dengan sangat cepat dan dapat segera
disebarkan ke seluruh lapisan masyarakat di
berbagai dunia hanya dalam hitungan detik.
c. Peningkatan kualitas hidup masyarakat tidak
terlepas dari peningkatan kinerja industri swasta
dalam menjalankan kegiatan ekonomi. Kedekatan
antara masyarakat dengan para pelaku ekonomi
seperti pedagang, investor, perusahaan dan lainnya
telah menghasilkan suatu standar pelayanan yang
semakin membaik dari waktu ke waktu.
Ketiga aspek tersebut menimbulkan tekanan dari
masyarakat yang menginginkan pemerintah meningkatkan
kinerjanya secara signifikan dengan memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi yang ada. Inisiasi
pemerintahan elektronik dalam e-government itupun masih
terus dikembangkan untuk menjawab tuntutan tersebut.
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
Di Indonesia e-government sendiri memiliki arti yang
secara spesifik merupakan penyelenggaraan kegiatan yang
mampu mendorong dan memfasilitasi hubungan yang saling
mendukung, harmonis dan berkeadilan antara masyarakat,
dunia usaha dan pemerintah, dengan memanfaatkan
teknologi informasi, telekomunikasi dan web/internet
(Valle-Cruz, 2019). Pada dasarnya electronic government
adalah penggunaan teknologi informasi yang dapat
meningkatkan hubungan antara pemerintah dengan pihak
lain (Setiawan, 2016). Setidaknya ada 4 (empat) klasifikasi
bentuk hubungan baru dari pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi (Sanjaya, 2016: 48):
a. Pemerintah dengan Masyarakat
Jenis ini merupakan aplikasi yang paling umum, di mana
pemerintah membangun dan mengimplementasikan
berbagai jenis teknologi informasi untuk berinteraksi dengan
masyarakat.
b. Pemerintah dengan Bisnis
Jenis ini merupakan bentuk penyediaan layanan
informasi untuk kalangan bisnis. Kalangan bisnis seperti
perusahaan membutuhkan data dan informasi dari
pemerintah.
c. Pemerintah dengan pemerintah
Jenis ini dibutuhkan antara satu pemerintahan dengan
pemerintahan lainnya untuk memudahkan kerja sama, baik
antarnegara ataupun kerja sama antar entitas negara dalam
menjalankan hal-hal yang berkaitan dengan administrasi
perdagangan, proses politik, hubungan sosial dan budaya,
dan lain sebagainya.
d. Pemerintah dengan Karyawan
Tipe ini diperlukan secara internal bagi pegawai di
instansi pemerintah. melalui tipe ini akan terjalin hubungan
yang baik antara pemerintah dengan pegawai yang bekerja
di organisasi tersebut.
Tujuan E-Government
Ketika pemerintah telah berkomitmen untuk membangun
tata kelola pemerintahan yang baik atau good governance,
maka pelayanan publik menjadi salah satu poin strategis
yang harus mendapat perhatian khusus. Ada beberapa
pertimbangan terkait hal ini (Mustafa, 2017: 70):
a. Layanan publik adalah domain di mana negara
berinteraksi secara intensif dengan warganya;
b. Layanan adalah domain di mana berbagai aspek
pemerintahan dapat ditafsirkan dengan relatif
mudah;
c. Layanan yang dapat melibatkan kepentingan
pemerintah.
Pada intinya, pemerintah berkewajiban untuk
memberikan pelayanan publik yang adil kepada seluruh
warganya. Harus disadari bahwa pelayanan publik yang
341
Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
Masyarakat menuntut pelayanan publik yang memenuhi
kepentingan masyarakat luas di seluruh wilayah negara,
dapat diandalkan dan dipercaya, serta mudah diakses secara
interaktif (Sedarmayani, 2017:55). Selain itu, masyarakat
juga menginginkan aspirasinya didengar oleh pemerintah
sehingga pemerintah harus memfasilitasi partisipasi dan
dialog publik dalam perumusan kebijakan negara. Untuk
menjawab tantangan tersebut, pemerintah baik pusat
maupun daerah harus mampu membentuk dimensi baru ke
dalam organisasi, sistem manajemen dan proses kerja yang
salah satunya dapat diimplementasikan melalui proses
perubahan menuju electronic government (Yusriadi, 2017).
Melalui proses transformasi menuju era e-government,
pemerintah dapat mengoptimalkan penggunaan dan
pemanfaatan kemajuan teknologi informasi untuk
mengurangi hambatan organisasi birokrasi. Dan lebih fokus
pada pembentukan jaringan sistem manajemen proses kerja
yang memungkinkan instansi pemerintah bekerja secara
terintegrasi untuk mempermudah akses terhadap seluruh
informasi pelayanan publik (Mansour, 2018:115). Dengan
demikian seluruh lembaga pemerintah, masyarakat, dunia
usaha, dan pihak-pihak yang berkepentingan dapat setiap
saat memanfaatkan informasi dan layanan pemerintah secara
optimal (Wibawa, 2018: 85).
Pengembangan electronic government merupakan salah
satu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik
secara efektif dan efisien (Valle-Cruz, 2019). Dengan kata
lain, melalui pengembangan e-government sistem
manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintahan
dilakukan dengan mengoptimalkan penggunaan teknologi
informasi dan komunikasi (Robbins, 2015:120).
Pemanfaatan teknologi informasi dapat mencakup 2 hal,
yaitu (Asmuni, 2019: 40):
1. Pemrosesan data yang dapat dilakukan secara
elektronik;
2. Pemanfaatan kemajuan teknologi informasi dalam
pelayanan publik sehingga dapat diakses dengan
mudah oleh masyarakat di setiap negara.
Pengembangan pemerintahan elektronik diarahkan untuk
mencapai
4 tujuan termasuk (Aritonang, 2017):
a. Terbentuknya jaringan informasi dan transaksi
pelayanan publik yang memiliki kualitas dan
cakupan yang dapat memuaskan masyarakat luas
serta dapat terjangkau di seluruh wilayah Indonesia
setiap saat tidak dibatasi oleh batas waktu dan
dengan biaya yang terjangkau oleh masyarakat.
b. Membentuk hubungan interaktif dengan dunia
usaha untuk meningkatkan pengembangan
ekonomi nasional dan memperkuat kemampuan
dalam menghadapi perubahan dan persaingan
perdagangan internasional.
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
c. Pembentukan mekanisme dan saluran komunikasi
dengan lembaga-lembaga negara dan penyediaan
fasilitas dialog publik bagi masyarakat untuk
berpartisipasi dalam perumusan kebijakan negara.
d. Pembentukan sistem manajemen dan proses kerja
yang transparan dan efisien serta memfasilitasi
transaksi dan layanan antar instansi pemerintah dan
pemerintah daerah otonom.
Inti terakhir dari konsep electronic government
diterapkan dengan tujuan agar hubungan antara pemerintah
baik dengan masyarakat maupun dengan para pelaku bisnis
dapat berlangsung secara efisien, efektif dan ekonomis
(Setiawan, 2016). Hal ini diperlukan mengingat pergerakan
masyarakat yang dinamis pada saat ini, sehingga pemerintah
harus dapat menyesuaikan fungsinya dalam bernegara, agar
masyarakat dapat menikmati hak dan menjalankan
kewajibannya dengan aman dan nyaman, yang kesemuanya
itu dapat dicapai dengan melakukan pembenahan sistem dari
pemerintahan itu sendiri, dan e-government merupakan
salah satu caranya. Dengan menerapkan electronic
government, memudahkan masyarakat untuk mengakses
pelayanan kepada mereka (Thoha, 2011:90).
Manfaat E-Government
Dalam penerapan e-government, terdapat berbagai
manfaat yang dapat menunjang efektivitas suatu pelayanan
publik. Manfaat tersebut antara lain (Widodo, 2019: 101):
a. Mengurangi Biaya
Menyediakan layanan secara online atau dalam jaringan
dapat secara signifikan mengurangi total biaya administrasi,
hubungan, dan interaksi yang dikeluarkan oleh pemerintah
dan para pemangku kepentingan dibandingkan dengan
layanan secara manual.
b. Mendukung Pembangunan Ekonomi
Teknologi dapat memfasilitasi pemerintah dalam
menciptakan iklim bisnis yang positif dengan
menyederhanakan langkah-langkah administratif atau
mengurangi birokrasi. Selain itu, terdapat dampak langsung
terhadap perekonomian, seperti dalam proses e-procurement
atau lelang elektronik yang menciptakan kompetisi yang
lebih luas dan lebih banyak peserta.
c. Memperkuat sistem transparansi dan sistem
akuntabilitas
Penerapan e-government dapat meningkatkan
transparansi, kontrol dan akuntabilitas dalam
penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka penerapan
konsep Tata Kelola Perusahaan yang baik. e-government
membantu meningkatkan transparansi dalam proses
pengambilan keputusan dengan menyediakan
342
Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
informasi dan pelacakan pada jaringan yang mudah diakses
oleh publik.
d. Meningkatkan Layanan untuk Masyarakat
E-government dapat memberikan pelayanan yang lebih
baik kepada masyarakat dimana informasi dari pemerintah
dapat dicari atau diperoleh tanpa harus datang ke kantor
pemerintah secara fisik. Materi-materi informasi ini tersedia
24 jam sehari dan tujuh hari seminggu tanpa harus
bergantung pada jam operasional kantor-kantor pemerintah.
e. Memberdayakan Masyarakat
Pemberdayaan masyarakat dilakukan melalui informasi
yang mudah diperoleh yang kemudian memungkinkan
masyarakat dan pihak lain sebagai mitra pemerintah terlibat
dalam proses pengambilan keputusan atau kebijakan publik
secara setara dan demokratis.
f. Fasilitas Masyarakat Elektronik
Salah satu manfaat utama dari inisiatif e-Governance
adalah mendorong penggunaan Teknologi Informasi dan
Komunikasi di sektor-sektor lain. Kapasitas teknologi dan
manajemen yang dibutuhkan untuk administrasi e-
Governance mendorong pengembangan kursus dan modul
pelatihan baru di sekolah dan universitas yang mencoba
memasok keterampilan dan kemampuan yang diperlukan
untuk pasar kerja.
Harapannya dengan berkembangnya e-government,
akses informasi tentang pemerintahan akan terbuka lebar
bagi seluruh lapisan masyarakat. Oleh karena itu, jika
diimplementasikan dengan baik, maka secara signifikan
dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Mengingat
banyaknya manfaat dari sistem e-government ini, maka
implementasinya harus dilakukan sesegera mungkin, tanpa
ditunda-tunda. Selain itu, sistem ini perlu dibangun dengan
kepemimpinan yang baik dan kerangka pembangunan yang
holistik, sehingga dapat memberikan keunggulan kompetitif
nasional.
II. METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini, metode yang digunakan adalah
metode penelitian kualitatif melalui studi literatur. Penelitian
kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan informasi
dan data deskriptif yang terdapat dalam teks yang diteliti
(Moleong, 2013:37). Data yang digunakan bersumber dari
data sekunder yang berkaitan dengan peraturan perundang-
undangan Republik Indonesia.
Metode pengumpulan data penelitian dilakukan dengan
metode dokumentasi yang mengacu atau mengumpulkan
bahan-bahan yang didokumentasikan (Creswell, 2015:52).
Sedangkan alat pengumpulan data yang digunakan adalah
studi dokumentasi yaitu studi dengan mempelajari data-data
berupa buku-buku, laporan penelitian,
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
jurnal, makalah seminar, tulisan para ahli, dan semua
peraturan perundang-undangan Republik Indonesia yang
berkaitan dengan materi penelitian. Data penelitian
dianalisis dengan analisis isi (content analysis). Analisis isi
dilakukan terhadap semua data sekunder yang terkumpul,
namun analisis isi terutama dilakukan terhadap dokumen-
dokumen berupa buku-buku, peraturan perundang-
undangan, dan jurnal-jurnal yang relevan.
III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
E-Government Sebagai Bagian dari Smart Government
Pada acara Indonesia Industrial Summit 2019, Presiden
Republik Indonesia meluncurkan peta jalan Menuju
Indonesia 4.0 yang merupakan strategi nasional dalam
menghadapi era Revolusi Industri 4.0. Dengan
diluncurkannya peta jalan tersebut, pemerintah kini
berupaya mempersiapkan diri menghadapi gelombang
disrupsi teknologi. Sosialisasi terus digalakkan baik di
bidang industri, ekonomi, maupun pendidikan.
Berdasarkan Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Republik
Indonesia No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan
dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga
negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan
administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara
pelayanan publik.
Keterkaitan pelayanan publik dengan era Revolusi
Industri 4.0 saat ini sebenarnya sudah terlihat jelas dalam
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009
tentang Pelayanan Publik. Merujuk pada Pasal 23 ayat (1)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009
tentang Pelayanan Publik, disebutkan bahwa "Dalam rangka
memberikan dukungan informasi bagi penyelenggaraan
pelayanan publik, diperlukan sistem informasi secara
nasional" sedangkan dalam Pasal 23 ayat (4) Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik, disebutkan bahwa penyelenggara
pelayanan publik berkewajiban mengelola Sistem Informasi
yang terdiri atas Sistem Informasi secara elektronik atau non
elektronik yang sekurang-kurangnya meliputi: profil
penyelenggara, profil pelaksana, standar pelayanan,
maklumat pelayanan, pengelolaan pengaduan, dan penilaian
kinerja.
Setiap penyedia layanan publik diwajibkan untuk
menyediakan sistem informasi nasional. Dengan demikian
tidak lain teknologi informasi memegang peranan utama
dalam pemenuhan sistem tersebut dalam skala nasional.
Sehingga sudah seharusnya menjadi perhatian pemerintah
untuk dapat menyesuaikan penyelenggaraan pelayanannya
kepada masyarakat dalam menghadapi Revolusi Industri 4.0
saat ini, yaitu dengan mengimplementasikan teknologi
343
Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
pelayanan publik berbasis teknologi. Karena dengan adanya
teknologi, transparansi, kecepatan, dan kemudahan yang
menjadi kunci dari sebuah pelayanan akan terwujud, maka
tidak heran pelayanan di sektor swasta biasanya akan lebih
baik karena penggunaan teknologi yang semakin canggih
dalam proses pemberian pelayanan untuk menjaga
kepercayaan pelanggan sehingga bisnis yang akan
dijalankan akan terus berjalan dengan produktif.
Pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik
memiliki kewajiban untuk memberikan transparansi sistem
informasi, terlebih jumlah konsumen yang mengakses
layanan di sektor publik lebih besar dibandingkan sektor
swasta. Maka jika pemerintah ingin mendapatkan
kepercayaan dari konsumen dalam hal ini masyarakat sudah
seharusnya pemerintah mulai serius dalam memanfaatkan
teknologi digital dalam menghadapi Revolusi Industri 4.0,
dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Dengan tujuan
tidak hanya sektor swasta saja yang dapat memanfaatkan
kemajuan teknologi saat ini tetapi juga di sektor publik.
Sebenarnya saat ini Kementerian Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi sebagai kementerian yang
membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan
telah menetapkan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia Nomor 13 Tahun 2017 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Sistem Informasi Pelayanan Publik
Nasional. Dalam Pasal 3 disebutkan bahwa Menteri,
Pimpinan Lembaga, Gubernur, Bupati, Walikota, Direktur
Utama Badan Usaha Milik Negara, dan Direktur Utama
Badan Usaha Milik Daerah wajib memastikan penyediaan
informasi pelayanan publik dalam penerapan Sistem
Informasi Pelayanan Publik Nasional setelah berlakunya
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi ini sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Setelah lebih dari satu tahun peraturan tersebut dijadikan
undang-undang, baru-baru ini Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi meluncurkan
aplikasi Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional yang
dapat diakses melalui http://sipp.menpan.go.id. sebagai
wadah informasi pelayanan publik bagi seluruh
penyelenggara pelayanan publik secara nasional, mulai dari
pemerintah daerah, kementerian
/ lembaga non struktural dan Direktur Utama Badan Usaha
Milik Negara atau Direktur Utama Badan Usaha Milik
Daerah. Namun demikian, Sistem Informasi Pelayanan
Publik Nasional yang sedang dikembangkan oleh Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
masih belum sempurna karena belum semua pemerintah
daerah atau kementerian/lembaga menginput data informasi
pelayanan publik yang ada di lembaganya masing-masing ke
dalam Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional.
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
Aplikasi Sistem Informasi Layanan di http:
//sipp.menpan.go.id. Lemahnya kewenangan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
untuk mendorong instansi untuk mengintegrasikan data
pelayanan publik masing-masing instansi ke dalam aplikasi
Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional menjadi salah
satu penghambat tidak efektifnya aplikasi tersebut. Padahal,
dengan adanya Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional
pelayanan publik di Indonesia akan terintegrasi satu sama
lain.
Secara global, pelayanan publik adalah kunci
kemenangan dalam persaingan. Salah satu indikasi dalam
Ease of Doing Business (EoDB) 2019, Indonesia berada di
peringkat ke-73 dari 190 negara yang disurvei. Peringkat ini
sebenarnya merupakan penurunan dari EoDB 2018 yang
sebelumnya berada di peringkat 72. Kuncinya adalah
pelayanan publik, karena ukuran dari setiap indikator yang
diteliti adalah standar pelayanan, baik berupa prosedur,
waktu, maupun biaya. Dalam rangka meningkatkan kualitas
pelayanan publik agar menjadi berkelas dunia, Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(PANRB) menggelar sosialisasi di berbagai daerah.
Sistem e-government yang merupakan upaya pemerintah
dalam mengimplementasikan penggunaan komputer,
jaringan komputer dan teknologi informasi untuk
menjalankan roda pemerintahan khususnya pelayanan
publik masih sangat minim. Hanya beberapa Kementerian
atau Lembaga dan Pemerintah Daerah saja yang
menggunakan teknologi dalam proses pelayanan publik.
Padahal jika e-government sendiri diterapkan di setiap
pemerintahan, hal ini sejalan dengan Revolusi Industri 4.0.
E-government memiliki banyak manfaat dalam sistem
demokrasi yang saat ini diterapkan di Indonesia, diantaranya
adalah meningkatkan kecepatan komunikasi antara
pemerintah, masyarakat, pihak swasta, dan koordinasi antar
instansi yang berbasis internet.
Kendala E-Government di Indonesia
Ada beberapa hal yang menjadi kendala atau tantangan
dalam penerapan e-government di Indonesia dalam revolusi
industri 4.0 diantaranya: (1) Belum adanya budaya berbagi
informasi, (2) Budaya mendokumentasikan yang belum
meluas, (3) Langkanya sumber daya manusia yang handal
dalam bidang Teknologi Informasi, (4) Infrastruktur yang
kurang memadai dan mahal, (5) Keterbatasan akses
informasi.
Retnowati (Aritonang, 2017) mengatakan faktor-faktor
penentu keberhasilan implementasi e-government adalah:
(1) Kebutuhan apa yang saat ini menjadi prioritas utama
masyarakat di negara atau di daerah yang bersangkutan, (2)
Infrastruktur telekomunikasi, (3) Tingkat konektivitas dan
penggunaan Teknologi Informasi oleh pemerintah, (4)
Kesiapan Sumber Daya Manusia di pemerintahan, (5)
Ketersediaan dana dan anggaran, (6) Ketersediaan perangkat
344
Implementasi
hukum, (7) E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia

Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119 345

Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
Perubahan paradigma kerja dan perilaku Sumber Daya
Manusia. Sehingga faktor yang paling mendesak dalam
lingkup Sumber Daya Manusia adalah masalah kurangnya
tenaga ahli di bidang Teknologi Informasi yang mumpuni di
Indonesia, dan masih banyak pejabat di pemerintahan yang
masih gagap teknologi terutama bagi generasi tua yang masih
mengisi segmen-segmen pemerintahan hingga saat ini.
Menurut analisa penulis, terdapat tiga permasalahan
mendasar dalam implementasi e-government di tingkat
pemerintah daerah, antara lain Pertama, inisiatif dan
pemaknaan terhadap implementasi e-government oleh
pemerintah daerah otonom masih bersifat individual. Kedua,
implementasi melalui website daerah belum didukung oleh
sistem manajemen dan proses kerja yang efektif karena
kesiapan regulasi, prosedur dan sumber daya manusia yang
masih terbatas. Ketiga, banyak pemerintah daerah yang
mengidentikkan implementasi e-government hanya sebatas
membuat website pemerintah daerah, sehingga
implementasi e-government hanya berhenti pada tahap
pematangan dari 4 tahap yang harus dilalui.
Formulasi Terbaik Dalam E-Government
Ketika komputer diperkenalkan pada Industri 3.0, pada
saat itu komputer dianggap sebagai hal yang asing yang
kemudian menjadi sesuatu yang ditambahkan pada
teknologi yang sama sekali baru. Saat ini seiring dengan
dibukanya Industri 4.0, komputer akan berkomunikasi satu
sama lain untuk akhirnya membuat keputusan tanpa campur
tangan manusia. Meskipun ada yang mengatakan bahwa
Revolusi Industri 4.0 hanyalah bahasa pemasaran, namun
telah terjadi perubahan cara produksi dan manufaktur yang
mau tidak mau menarik perhatian kita.
Dalam revolusi keempat ini, kita menghadapi
serangkaian teknologi baru yang menggabungkan dunia
fisika, digital, dan biologi. Teknologi baru ini akan
berdampak pada semua disiplin ilmu, ekonomi dan industri,
dan bahkan akan menantang gagasan kita tentang makna
manusia. Teknologi ini memiliki potensi besar untuk
menghubungkan miliaran orang melalui web, meningkatkan
efisiensi bisnis dan organisasi secara drastis, dan membantu
meregenerasi lingkungan alam melalui manajemen aset
yang lebih baik, mengurangi kerusakan yang disebabkan
oleh revolusi industri sebelumnya.
Akan tetapi, ada juga potensi risikonya. Profesor Klaus
Schwab, Pendiri dan Ketua Eksekutif World Economic
Forum (Aritonang, 2017) mengatakan bahwa organisasi
mungkin tidak dapat atau tidak mau mengadaptasi teknologi
baru ini dan pemerintah mungkin gagal mengatur teknologi
ini dengan baik. Schwab (Gonçalo, 2019) berteori bahwa
perubahan kekuasaan akan menciptakan masalah keamanan
yang penting, dan kesenjangan dapat menjadi lebih besar,
tidak kurang jika hal-hal tidak diatur dengan baik. Sebagai
contoh, sebagai
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
Seiring dengan meningkatnya otomatisasi, komputer dan
mesin akan menggantikan para pekerja di berbagai spektrum
industri, mulai dari supir, akuntan, agen properti hingga
agen asuransi. Diperkirakan sebanyak 47% pekerjaan di
Amerika Serikat akan terancam karena otomatisasi. Banyak
ahli mengindikasikan bahwa revolusi Industri 4.0 akan lebih
menguntungkan orang kaya daripada orang miskin, terutama
karena hilangnya pekerjaan bergaji rendah yang hanya
membutuhkan keterampilan rendah, karena digantikan oleh
mesin otomatis.
Dengan demikian dari apa yang telah disampaikan di
atas, diperlukan adanya rumusan proyeksi e-government ke
depan baik pada masa revolusi industri 4.0 maupun masa
regenerasi, untuk mengantisipasi hal-hal yang telah
disebutkan di atas baik berupa konsekuensi baik maupun
potensi risiko. Beberapa rumusan terbaik adalah:
Ketertiban peraturan hukum yang baik dan perlindungan
hukum.
Pemerintah meningkatkan pendidikan berkelanjutan di
bidang Teknologi Informasi sebagai pembentukan sumber
daya manusia yang berkualitas.
a. Infrastruktur dan ketersediaan media akses yang
memadai;
b. Pembentukan karakter dan etos kerja yang baik
bagi Sumber Daya Manusia di pemerintahan;
c. Mengubah pola pikir aparatur menjadi pola pikir
aparatur yang disruptif di Indonesia;
d. Revolusi industri 4.0 berdasarkan revolusi moral;
e. Menciptakan kepemimpinan kewirausahaan yang
handal;
f. Memperkuat pendidikan agama.
Semua kemampuan dan formulasi tersebut tidak terlepas
dari dasar kemampuan dan kemauan yang kuat dari
pemerintah saat ini. Hal ini secara logis selaras dengan
kematangan dalam memperkuat ekonomi berkelanjutan
yang baik dalam implementasi e-government di masa
revolusi industri 4.0 di Indonesia, sehingga ke depannya
akan terjadi check and balance di semua struktur.
IV. KESIMPULAN
Perkembangan sistem pemerintahan mulai meningkat
secara kuantitas namun secara kualitas masih belum
memadai karena penerapannya belum merata di seluruh
daerah dan masih berfungsi sebagai penyedia informasi
statis saja. Dalam rangka meningkatkan perkembangan e-
government di Indonesia baik dari segi kuantitas maupun
kualitas, maka diperlukan komitmen pemerintah untuk
meningkatkan pengembangan e-government terutama dari
segi infrastruktur, sumber daya manusia, aplikasi, regulasi
dan sosialisasi di lingkungan pemerintah maupun kepada
masyarakat.
346
Implementasi E-Government di Era Revolusi Industri 4.0 di Indonesia
Beberapa masalah hambatan mendasar dalam
implementasi e-government dalam revolusi industri
4.0 saat ini di tingkat pemerintah daerah antara lain;
Pertama, inisiatif dan pemaknaan implementasi e-
government oleh pemerintah daerah otonom masih bersifat
individual. Kedua, implementasi melalui website daerah
belum didukung oleh sistem manajemen dan proses kerja
yang efektif karena kesiapan regulasi, prosedur dan sumber
daya manusia yang masih terbatas. Ketiga, banyak
pemerintah daerah yang mengidentikkan implementasi e-
government hanya sebatas membuat website pemerintah
daerah, sehingga implementasi e-government hanya berhenti
pada tahap pematangan dari 4 tahap yang harus dilalui.
E-government merupakan alat pendukung untuk
mencapai clean and good governance, karena di Indonesia
masih baru dalam menerapkan e-government dan belum
berkembang dengan pesat sehingga clean and good
governance di Indonesia belum tercapai. Namun tidak
menutup kemungkinan bahwa di masa yang akan datang
perkembangan penerapan e-government Indonesia akan
berhasil.
REFERENSI
[1] Aritonang, D. (2017). Dampak Sistem E-government
terhadap Kualitas Pelayanan Publik di Indonesia.
Jurnal Ilmiah Eropa. 13 (35). P. 99-111. Doi:
10.19044/esj.2017.v13n35p99
[2] Asmuni, W. (2019). Peluang dan tantangan
penerapan e-governance dalam konteks otonomi
daerah. Surabaya: Universitas Airlangga.
[3] Creswell, J., W. (2015). Research design: pendekatan
kualitatif, kuantitatif, dan mixed. Yogjakarta: PT
Pustaka Pelajar.
[4] Dwiyanto, Agus. (2018). Mewujudkan Tata Kelola
Pemerintahan Yang Baik Melalui Pelayanan Publik.
Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
[5] Farida, I. & Setiawan. R. (2018). Kepemimpinan
dalam Menanggulangi Pelacuran di Dinas Sosial
Kota Bandar Lampung. Jurnal Internasional Ilmu
Sosial Dan Pembangunan. 2 (1).
http://dx.doi.org/10.24967/saburaiijssd.v2i1.
[6] Gonçalo, P., D. (2019). Lima belas tahun penelitian
e-government di Ibero-Amerika: Sebuah analisis
bibliometrik. Journal Elsevier/ Triwulan Informasi
Pemerintah. 36 (3). P.400-411. Doi:
10.1016/j.giq.2019.05.008.
[7] Mansour, F. (2018). Runtuhnya Teori Pembangunan
dan Globalisasi. Yogyakarta: Insist Press.
Vol. 22 No. 2 September 2020 ISSN: 2509-0119
[8] Moleong, L. (2013). Metodologi Penelitian
Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya.
[9] Mustafa, D. (2017). Birokrasi Pemerintahan.
Bandung: Alfabeta.
[10] Robbins, S., P. (2015). Teori Organisasi: Struktur,
Desain, dan Aplikasi. Jakarta: Arcan.
[11] Sanjaya, P. (2016). Administrasi Publik Teori dan
Aplikasi Good Governance. Bandung: Rafika
Aditama.
[12] Sedarmayani. (2017). Reformasi Administrasi Publik,
Reformasi Birokrasi, dan Kepemimpinan Masa
Depan. Bandung. Refika Aditama.
[13] Setiawan, R. (2016). Peranan Etika Aparatur Sipil
Negara Dalam Pelayanan Publik Pada Dinas
Kependudukan Dan Catatan Sipil (Disdukcapil) Kota
Bandar Lampung. Jurnal e-JKPP. Vol. 2 (2)
[14] Thoha, M. (2011). Birokrasi Pemerintahan Indonesia
di Era Reformasi. Jakarta: Kencana Prenada Media
Group.
[15] Valle-Cruz, D. (2019). Nilai Publik dari Layanan E-
government Melalui Teknologi yang Sedang
Berkembang. Jurnal Internasional Manajemen Sektor
Publik.
32 (5). P.530-545. Doi: 10.1108/IJPSM-03-2018-
0072.
[16] Viky, A,.H. Tistry, R,. P., Deva, P., Nandy, J., &
Lidya, T,. A. (2020). Pramudita. Menggagas Revolusi
Mental Birokrasi Melalui Konsep Competitive Agile
Leadership. Jurnal Birokrasi & Pemerintahan
Daerah. 2 (1). P. 29-37. Doi:
10.15575/jbpd.v2i1.8050.
[17] Wibawa, S. (2018). Administrasi Negara Isu-isu
Kontemporer. Yogyakarta: Graha Ilmu.
[18] Widodo, J. (2019). Membangun Birokrasi Berbasis
Kinerja. Malang: Bayumedia Publishing.
[19] Yusriadi, Akib, H., & Ihsan, A. (2017). Reformasi
Birokrasi dalam Pelayanan Publik: Studi Kasus
Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Mediterranean
Journal of Social Sciences, 8, P. 253-258. Doi:
10.5901/mjss.2017.v8n2p253
347