REHDA WPKL TEH TARIK SESSION

WITH DATUK BANDAR KUALA LUMPUR

DRAF GARIS PANDUAN

PELAKSANAAN PENILAIAN IMPAK SOSIAL (SIA)
DI WILAYAH PERSEKUTUAN KUALA LUMPUR

Tarikh : 6 Januari 2024 (Sabtu)

Masa : 10.00 pagi - 12.00 tengahari
Tempat : InterContinental Kuala Lumpur Hotel
 KANDUNGAN PEMBENTANGAN

1.0 PENDAHULUAN
1.1 PENERAPAN DASAR DAN KOMITMEN DALAM PENYEDIAAN GARIS PANDUAN SIA WPKL
1.2 PENYEDIAAN SIA DALAM KONTEKS PERUNDANGAN
1.3 PROSES PENYEDIAAN GP SIA WPKL
1.4 STATUS SEMASA GP SIA WPKL

PELAKSANAAN ANALISIS IMPAK PERATURAN (RIA) KE ATAS CADANGAN GARIS

2.0 PANDUAN SIA WPKL BAGI PEMATUHAN DASAR NEGARA AMALAN BAIK PERATURAN
2.1 AMALAN BAIK PERATURAN MELALUI ANALISIS IMPAK PERATURAN
2.2 BENGKEL PELAKSANAAN ANALISIS IMPAK PERATURAN (RIA) BAGI CADANGAN
PEMAKAIAN GP SIA UNTUK PROJEK PEMBANGUNAN BAHARU DI WPKL
2.3 SESI KONSULTASI AWAM (SKA)

3.0 BENTUK DAN KANDUNGAN GARIS PANDUAN SIA WPKL

3.1 TUJUAN DAN SKOP GP SIA WPKL
3.2 DEFINISI DAN TUJUAN SIA
3.3 FUNGSI SIA DALAM PROJEK PEMBANGUNAN
3.4 CADANGAN PEMBANGUNAN YANG TERLIBAT DENGAN PENYEDIAAN LAPORAN SIA
BAGI WPKL (KATEGORI A & B)
3.5 ORANG BERKELAYAKAN MENYEDIAKAN LAPORAN SIA
3.6 PROSEDUR, TATACARA PERMOHONAN DAN PENILAIAN SIA WPKL
3.7 PROSES PENILAIAN SIA
3.8 JAWATANKUASA PANEL PENILAI LAPORAN SIA WPKL
3.9 HONORARIUM
2
Rumusan
1.0
PENDAHULUAN

SIA WPKL | 2024 I 3

 PENERAPAN DASAR DAN KOMITMEN DALAM PENYEDIAAN
1.1 GARIS PANDUAN PENILAIAN IMPAK SOSIAL (SIA) WPKL

KOMITMEN TEMPATAN

KOMITMEN GLOBAL KOMITMEN NASIONAL

Kuala Lumpur Bandar Untuk Semua

• SDG 11
• SDG 16 Penduduk
• SDG 17 Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur
1.98 Juta Orang
(2020)
I4
 PENYEDIAAN SIA DALAM KONTEKS
1.2
PERUNDANGAN DI WILAYAH PERSEKUTUAN KUALA LUMPUR

AKTA (PERANCANGAN) WILAYAH PERSEKUTUAN 1982 (AKTA 267)

KUASA DATUK BANDAR SEKSYEN 22 (4)(b)

Pada menguruskan sesuatu permohonan untuk kebenaran perancangan Datuk Bandar
hendaklah memberi perhatian kepada apa-apa perkara yang menurut budi bicaranya
adalah suai manfaat atau perlu bagi maksud perancangan yang sepatutnya dan
berkenaan dengan ini tetapi tanpa menyentuh budi bicara Datuk Bandar untuk
menguruskan permohonan itu, Datuk Bandar hendaklah setakat mana yang praktik
memberi perhatian –
a) Peruntukan pelan pembangunan dan jika pelan tempatan belum diterima, Pelan
Pembangunan Lengkap; dan
b) Apa-apa pertimbangan material yang lain.

I5
 PROSES PENYEDIAAN
1.3
GP SIA WPKL DAN STATUS TINDAKAN
• Feb: Kajian awalan bermula
• Mac: Sesi libat urus (PLANMalaysia, PBT Berhampiran)
• April: Pelancaran dan pemakaian PPSIA 2023
• Mei-Jun : Kajian semula Draf GP SIA WPKL (PPSIA2023)
• Julai: Sesi libat urus (Pakar dan Perunding SIA) Tahun
• Ogos: Mesyuarat bersama pihak MPC & penilaian RIA 2023
• Sept: Bengkel Pemahaman dan Penyediaan Analisis Impak
Peraturan (RIA) bagi Draf GP SIA WPKL bersama pihak
berkepentingan dan REHDA
• Okt – Nov: FGD (6 sesi), Sesi Konsultasi Awam (8 sesi)
• Dis: Penubuhan urusetia SIA, pembentangan akhir GP SIA
Tahun
WPKL dan Laporan RIA 2024
• Jan: Pemakaian GP SIA WPKL dikuatkuasakan

• Majlis Pelancaran PPSIA 2023-

17.4.2023
Februari 2023 – Januari 2024
• Arahan Pemakaian melalui surat
pekeliling bertarikh 5.7.2023 (JPBD(IP)
185/656/22 (19)

I6
 STATUS SEMASA PELAKSANAAN
1.4
GP SIA WPKL (DIS 2023- JAN 2024)

Sesi perbincangan Mesyuarat

Sesi perbincangan Sesi ke 8 bersama Ahli memuktamadkan
bersama DB Parlimen bersama bersama
kandungan Draf GP
PEPR SIA WPKL Bersama DB
11.12.2023 15.12.2023 (Tunda) 18.12.2023 4.1.2024

REHDA WPKL Teh Tarik

Majlis Pelancaran Pembentangan Session
Garis Panduan kepada YBM with Datuk Bandar
Kuala Lumpur
Jan 2024 (Minggu ke-4) 8.1.2024 6.1.2024

I7
 PELAKSANAAN ANALISIS IMPAK PERATURAN (RIA)
2.0 KE ATAS CADANGAN GARIS PANDUAN SIA WPKL
BAGI PEMATUHAN DASAR NEGARA AMALAN BAIK
PERATURAN

SIA WPKL | 2024 8

 DASAR NEGARA BAGI AMALAN BAIK PERATURAN
2.1 (GRP) 2021

Pelaksanaan peraturan baru DBKL : Laporan Analisis Impak

MPC- Full RIA required
berlandaskan prinsip tadbir Peraturan (Regulatory Impact
Analysis – RIA)
urus yang baik
SIA WPKL | 2024 9
 BENGKEL PELAKSANAAN ANALISIS IMPAK PERATURAN (RIA) BAGI
2.2 CADANGAN PEMAKAIAN PENILAIAN IMPAK SOSIAL (SIA) UNTUK PROJEK
PEMBANGUNAN BAHARU DI WPKL BERSAMA PIHAK BERKEPENTINGAN

• 58 peserta
• Kehadiran :
1) Datuk Bandar
2) MPC (Fasilitator)
3) Wakil Kementerian/ PBT/ Agensi
(PLANMalaysia HQ, PLANMalaysia
Selangor, MBSJ, Kem. Pembangunan
Wanita Keluarga & Masyarakat, JKR,
Jab. Perhutanan, PTGWPKL, PDRM,
BOMBA, dll)
4) Badan Profesional (REHDA, MIP, MSIA)
5) Pakar Perunding SIA
6) IPTA (UTM, UiTM)
7) Jabatan Dalaman DBKL
8) Pegawai JPRB
• Output :
25-27 September 2023, Double Tree by Hilton, Putrajaya Draf Laporan Analisis Impak Peraturan
SIA WPKL | 2024 10
 2.3 SESI KONSULTASI AWAM (SKA)

• 7 Sesi konsultasi awam secara bersemuka

- Jumlah kehadiran = 288 orang
- 2-20 November 2023)

4 Kumpulan (Quadrant):
A : Kementerian/ Agensi Utama
B : Pertubuhan Professional
(REHDA, MIP, MSIA, Pertubuhan Reka
Bentuk Bandar Msia, PAM, dll)
C : Jabatan Kerajaan/ Agensi/ PBT/ Ahli
Parlimen
D : NGO/ MPP/ PBT/ Persatuan Penduduk/ IPTA

• 1 Bulan Sesi Konsultasi Awam secara atas talian

(1-30 November 2023)
Platform : UPC Web, Google Form

SIA WPKL | 2024 11

SESI KONSULTASI AWAM YANG TELAH DILAKSANAKAN

4 Sesi SKA Bersama Wakil Persatuan Penduduk di Kuala Lumpur

1 Sesi SKA Bersama Wakil PBT dan Agensi 1 Sesi SKA Bersama Wakil MPP dan NGO

12
1 Sesi SKA Bersama Wakil Pertubuhan Professional dan REHDA 1 Sesi SKA Bersama Wakil Kementerian dan Agensi
12
3.0
KANDUNGAN
GARIS PANDUNGAN
SIA WPKL

SIA WPKL | 2024 I 13

3.0 KANDUNGAN GARIS PANDUAN SIA WPKL

1.0 TUJUAN

2.0 LATAR BELAKANG

3.0 SKOP GARIS PANDUAN

4.0 DEFINISI

5.0 FUNGSI SIA DALAM PROJEK PEMBANGUNAN

CADANGAN PEMBANGUNAN YANG

6.0 TERLIBAT DENGAN PENYEDIAAN LAPORAN
SIA BAGI WPKL

7.0 ORANG BERKELAYAKAN MENGEMUKAKAN

LAPORAN SIA

8.0 PROSEDUR PENGEMUKAAN PERMOHONAN &

PENILAIAN SIA WPKL BAGI SIA KATEGORI A & B

9.0 PENUTUP
SIA WPKL | 2024 I 14
 TUJUAN DAN SKOP
3.1
GARIS PANDUAN SIA WPKL

TUJUAN GARIS PANDUAN

1. Sebagai panduan kepada pemaju iaitu penggerak projek termasuk agensi pelaksana
dan pihak berkepentingan dalam menyediakan Laporan SIA ke atas cadangan
pembangunan yang telah dikenalpasti mempunyai impak sosial ketara sebelum
kelulusan pembangunan diperolehi.

2. Sebagai panduan dalam melaksanakan pemantauan oleh DBKL dan agensi luaran
DBKL yang terlibat sebagaimana yang dinyatakan di dalam Pelan Pengurusan Impak
Sosial (SIMP).

SKOP GARIS PANDUAN

GP ini digunapakai untuk semua pembangunan (baharu dan pindaan)
1 yang dikenalpasti mempunyai impak sosial ketara di WPKL

GP ini digunakan oleh DBKL semasa menimbang dan membuat penilaian

2 ke atas permohonan kebenaran perancangan.

GP ini digunapakai untuk penyediaan Laporan SIA bagi Kategori A dan

3 Kategori B WPKL
SIA WPKL | 2024 I 15
3.2 DEFINISI & TUJUAN SIA

APA ITU SIA?

Suatu proses mengenalpasti, menganalisis, memantau dan
mengurus impak-impak positif dan negatif sama ada yang dijangka
dan diluar jangkaan serta proses-proses perubahan sosial hasil
daripada pelaksanaan sesuatu dasar, program, pelan atau projek.
SUMBER: INTERNATIONAL ASSOCIATION for IMPACT ASSESSMENT, 2003

TUJUAN UTAMA SIA

1. Memastikan sesuatu cadangan pembangunan
memberi faedah ke atas kehidupan penduduk yang
terkesan.
2. Memastikan pembangunan yang “compatible”
dengan kesejahteraan komuniti sedia ada.

APA ITU LAPORAN SIA ?

Laporan yang disediakan oleh pihak perunding SIA
bertauliah untuk menjalankan kajian impak sosial mengikut
proses SIA iaitu bermula dari peringkat perancangan,
semasa dan selepas pembangunan.

SIA WPKL | 2024 I 16

 FUNGSI SIA DALAM PROJEK
3.3 PEMBANGUNAN
01
DBKL
Decision Making Tools
• Salah satu alat membuat keputusan
(decision making tools) yang dapat
membantu memberi penjelasan
kepada komuniti berkaitan impak
positif & negatif kesan dari
pelaksanaan sesuatu cadangan projek
pembangunan.
• Sumber maklumat asas berkaitan
profil dan sosio-ekonomi penduduk
yang terkesan.
• Langkah mitigasi yang dicadangkan
membantu pihak DBKL mengurus dan
memantau pelaksanaan mitigasi
impak & bertindak mengikut
keutamaan isu yang perlu diselesaikan
02
PENGGERAK PROJEK
Project Planning Tools
• Membantu penggerak projek/pemaju
memahami keperluan, nilai dan
budaya penduduk setempat agar
pembangunan yang dicadang tidak
bercanggah dengan nilai dan norma
tempatan.
• Kajian saintifik yang dijalankan harus
membawa kepada perancangan projek
yang inklusif dalam semua aspek
sosial, kos dan meminimakan impak.
• Memastikan projek pembangunan
yang dicadangkan selari dengan dasar
& visi pelan pembangunan serta
patuh kepada perundangan yang
sedang berkuatkuasa di WP. SIA WPKL | 2024 I 17
 CADANGAN PEMBANGUNAN YANG TERLIBAT DENGAN
3.4 PENYEDIAAN LAPORAN SIA BAGI WPKL (KATEGORI A & B)

Penetapan Kategori SIA bagi WPKL :

i. SIA Kategori A – Pemakluman kepada Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN)
ii. SIA Kategori B – Tidak perlu pemakluman kepada MPFN

SIA KATEGORI A DAN KATEGORI B WPKL

• Kategori A : Projek-projek pembangunan yang ditentukan oleh DBKL yang memberi impak sosial ketara dan
berimpak tinggi negara (national impact) dan perlu dimaklumkan kepada MPFN

• Kategori B: Projek-projek pembangunan yang ditentukan oleh DBKL yang memberi impak sosial ketara
berskala mikro (local impact)

• Laporan SIA merupakan satu bentuk dokumen sokongan untuk Kelulusan Kebenaran Perancangan

• Proses SIA dan format Laporan SIA adalah merujuk kepada PPSIA 2023, manakala prosedur dan tatacara
penilaian adalah mengikut ketetapan DBKL
SIA WPKL | 2024 I 18
Nasihat MPFN
SIA Kategori A : Pemakluman Kepada MPFN 17

Rangkaian Pengangkutan Kereta Api Rangkaian Lebuhraya Perbandaran Baru

(sambungan)

Jenis Pembangunan :
Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :
• Pembinaan jajaran dan stesen kereta • Pembangunan bercampur
• Lebuh Raya Ekspres R6/U6.
api (tertakluk Akta Pengangkutan Awam • Lebuh Raya R5/U5. • Perumahan
Darat 2010). • Perdagangan
Ciri-ciri Pembangunan :
Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan :
• Lebuh raya baharu yang merentasi dua
• Landasan merentasi antara bandar yang negeri (termasuk Wilayah Persekutuan) • Keluasan melebihi 100 hektar atau
melibatkan dua negeri (termasuk Wilayah atau lebih. bilangan penduduk melebihi 10,000
Persekutuan) atau lebih. • Projek naik taraf jalan yang merentasi orang.
dua negeri (termasuk Wilayah
Persekutuan) atau lebih.
SIA WPKL | 2024 I 19
SIA Kategori B : 6 Klasifikasi Pembangunan di Peringkat DBKL

(1) Utiliti

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :

Pusat Pengolahan Sisa • Kolam Takungan Banjir/ pembesaran Kolam

• Insinerator (Loji WTE: Waste To Energy/ Loji
Takungan Banjir sedia ada / kolam tadahan
Rawatan Termal) • Tapak Pelupusan Sisa Pepejal berskala besar
air/loji pembersihan air
• Tapak Stesen Pemindahan Sisa Pepejal
Ciri-ciri Pembangunan : (Transfer Station)
Ciri-ciri Pembangunan:
• Pembangunan baru loji insinerator di luar skim • Materials Recovery Facilities (MRF)
• Melibatkan pengambilan balik tanah sahaja.
pembangunan; • Transfer Station Recovery Facilities (TRF)
• Pembinaan yang fungsinya bukan sekadar untuk
menampung keperluan penduduk Ciri-ciri Pembangunan:
setempat sahaja • Pembinaan yang fungsinya bukan sekadar untuk
menampung keperluan penduduk
setempat sahaja
SIA WPKL | 2024 20
 SIA Kategori B : 6 Klasifikasi Pembangunan di Peringkat DBKL
(1) Utiliti
Jenis Pembangunan :
• Tenaga : Pencawang Masuk Utama (PMU)
Ciri-ciri Pembangunan :
• Pembinaan baru PMU yang melebihi 274kv
dengan keluasan 4 ekar dan ke atas
(2) Penginapan Pekerja Berpusat (CLQ)
Jenis Pembangunan :
Penginapan Pekerja Berpusat (Centralized Labour
Quarters: CLQ) & Asrama Pekerja
Ciri-ciri Pembangunan :
Pembangunan baru CLQ atau penukaran kegunaan
bangunan kepada asrama pekerja
• Bilangan pekerja ≥200 orang sama ada pembangunan
kekal atau sementara
• Melibatkan pembangunan CLQ/ asrama pekerja di
luar tapak bina sahaja
Pembesaran CLQ sedia ada
• Bilangan pekerja ≥ 200 orang sama ada
pembangunan kekal atau sementara
• Melibatkan pembangunan CLQ di luar tapak bina
sahaja
(3) Perubahan (Seksyen 17, Akta 267)
Jenis Pembangunan :
Permohonan perubahan kepada Pelan Tempatan d
bawah Seksyen 17, Akta 267
Ciri-ciri Pembangunan :
Semua Zon Guna Tanah
• Melibatkan keluasan 5 ekar dan ke atas denga
melibatkan perubahan penambahan intensi
sekurang-kurangnya 50% dari asal
Zon Guna Tanah Kemudahan Masyarakat Awam
Infrastruktur dan Utiliti dan Kawasan Lapang Awam
• Melibatkan keluasan 5 ekar dan ke atas
SIAWPKL
SIA WPKL| |2024 21
2024 21
SIA Kategori B : 6 Klasifikasi Pembangunan di Peringkat DBKL 17

(6) Projek-Projek Lain Yang

(4) Pembangunan Semula (5) Loji Pembancuh Konrit
Ditentukan Oleh DBKL Dari
(Batching Plant)
Semasa Ke Semasa

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :

Pembangunan Semula Loji Pembancuh Konkrit (Batching Plant) • Projek-projek lain yang ditentukan oleh DBKL
dari semasa ke semasa yang memberikan impak
sosial ketara kepada masyarakat setempat
Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan :
• Pembangunan yang berada di kawasan
• Pertambahan intensiti dari pembangunan sedia ada Batching Plant baru untuk tujuan komersil sahaja berpotensi pelbagai jenis risiko bencana.
• Melibatkan pembangunan semula yang melebihi sama ada pembangunan kekal atau sementara.
≥ 2 ekar dan ke atas
• Pembangunan semula bagi kawasan sedia ada
yang telah usang, bangunan tidak dihuni serta
terbiar
• Melibatkan pemindahan atau penempatan semula
penduduk.
SIA WPKL | 2024 22
 ORANG BERKELAYAKAN
3.5 MENYEDIAKAN LAPORAN SIA

Laporan SIA perlu disediakan oleh Perunding SIA yang berkompetensi,

berkeupayaan, berkemahiran dan mempunyai pengalaman profesional dalam
bidang penilaian impak sosial.

Pertubuhan Pertubuhan
Perancang Perancang Bandar
Bandar (MIP) (MIP)

Wajib hadir kursus kompetensi dan lulus modul

penilaian kursus kompetensi

Kursus kompetensi dianjurkan oleh PLANMalaysia bagi memberi ilmu

pengetahuan dan kemahiran dalam memastikan pengamal SIA melepasi
standard pencapaian dan layak untuk menjalankan kajian SIA serta
menyediakan Laporan SIA yang berkualiti.

SIA WPKL | 2024 I 23

3.6 PROSEDUR & TATACARA PERMOHONAN SIA WPKL

I 24
KAEDAH 1 KAEDAH 2

SIA WPKL | 2024 I 25

3.7 PROSES PENILAIAN SIA
SUMBER: SLAID PEMBENTANGAN PPSIA2023 (17.4.2023
OLEH PENGARAH R&D, PLANMALAYSIA)

I 26
 JAWATANKUASA PANEL PENILAI
3.8 LAPORAN SIA WPKL

(mengikut keperluan)

(mengikut keperluan)
(mengikut keperluan)

Nota: Pemaju dan Perunding SIA diwajibkan hadir

SIA WPKL | 2024 I 27
 17

3.9 HONORARIUM

• Bayaran honorarium diberikan kepada tiga (3) orang Panel Penilai
Professional yang hadir dalam Mesyuarat Panel Penilai Laporan SIA
WPKL dengan kadar berikut:
• Pembayaran honorarium adalah di bawah kos tanggungan
penggerak projek dan urusan pemindahan wang adalah secara bank
draft/cek iaitu sebelum mesyuarat bersidang kepada urusetia SIA
untuk tindakan selanjutnya.
(Borang Persetujuan Menanggung Kos Ahli Pakar Penilai (APP SIA)

Bil Ahli Panel Bayaran

(RM)/Sesi
1 Panel Penilai Professional Penilaian 500.00
Impak Sosial dari Malaysian
Association of Social Impact
Asessment (MSIA)

2 Panel Penilai Professional Penilaian 500.00

Impak Sosial dari Malaysian Institute
of Planner (MIP)

3 Panel Penilai Professional Penilaian 500.00

Impak Sosial dari Bidang Akademik
berkaitan
SIA WPKL | 2024 28
RUMUSAN

• Penyediaan Laporan SIA membantu DBKL membuat keputusan dengan lebih tepat
yang mengambilkira impak sosial setempat serta dapat memantau pelaksanaan
mitigasi impak ke atas projek tersebut.
• Laporan SIA ini boleh membantu penggerak projek membuat cadangan pembangunan
yang lebih baik dengan mengambilkira maklum balas pemegang taruh (stakeholders)
dari segi lokasi, susun atur dan reka bentuk serta mitigasi impak yang akan
dilaksanakan seterusnya dapat melancarkan pelaksanaan projek tanpa bantahan
dari penduduk.

• Pengenalpastian impak-impak sosial di peringkat awal dan cadangan langkah-langkah

mitigasi dapat memandu pemaju, perunding dan agensi kerajaan dalam memastikan
kesejahteraan dan keselesaan masyarakat setempat.

• Memastikan pembangunan inklusif dilaksanakan melalui proses penglibatan awam ke

arah pembentukan Malaysia Negara Madani
SIA WPKL | 2024 I 29
3
0

SEKIAN,
Terima Kasih
SEKSYEN PENYELIDIKAN & PENYELARASAN PERANCANGAN
JABATAN PERANCANGAN BANDARAYA
TINGKAT 10, MENARA DBKL 1,
JALAN RAJA LAUT, 50350,
KUALA LUMPUR.

Email : unitgpjprb@gmail.com / sia.jprb@gmail.com

Tel (o) : 03- 2617 9633/32

SIA WPKL | 2024 30