PERENCANAAN PENGENTASAN

PERMUKIMAN KUMUH TERPADU

BERBASIS DATA

Oleh:
Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
Ir. J. Wahyu Kusumosusanto, MUM
Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
disampaikan dalam acara: Ditjen Cipta Karya
Kegiatan “ Strategi Peningkatan Capaian Kolaborasi Penyelenggaraan
PKP melalui Penguatan Kelembagaan Pokja dan Forum PKP di Daerah”

Disampaikan pada:
Webinar Pengentasan Permukiman Kumuh Terpadu
Jakarta, 3 Oktober 2023
01 Dasar Hukum Penyusunan RP2KPKPK

UU No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan Dan Kawasan Permukian

UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan

Dan Kawasan Permukiman

Permen PUPR No. 14 Tahun 2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

Surat Edaran DJCK No. 30 Tahun 2020 tentang Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
02 Kedudukan RP2KPKPK Terhadap Dokumen Perencanaan Lainnya

Alur Penetapan RP2KPKPK oleh Kepala Daerah:

1. SK Bupati/Walikota tentang pembentukan Pokja PKP
(salah satu tugas Pokja PKP adalah Menyusun
RP2KPKPK);
2. Penyusunan draft Peraturan Kepala Daerah tentang
RP2KPKPK’
3. Harmonisasi dan sinkronisasi draft RP2KPKPK dengan
OPD lain oleh Bagian Hukum;
4. Pengajuan Rancangan Peraturan Kepala Daerah kepada
Bupati/Walikota oleh Sekda;
5. Penyempurnaan Peraturan Bupati/Walikota oleh Tim
Penyusun Perbub/Perwal;
6. Penetapan Peraturan Kepala Daerah

• RP3KP (Pengembangan Perumahan dan Kawasan

Permukiman);
• RKP (Rencana Kawasan Permukiman);
• RP3 (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan);
• RP2KPKPK (Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh)
03 Arahan Muatan Dalam Dokumen RP2KPKPK
04 Muatan Dokumen RP2KPKPK
05 Tahapan Penyusunan Dokumen RP2KPKPK

Pendataan/Survey Analisa Hasil Draft SK Kumuh Oleh Verifikasi Oleh Balai SK Kumuh Oleh
Kekumuhan Pendataan/Survey Kekumuhan Kepala Daerah dan Pusat Kepala Daerah

“Penyususnan RP2KPKPK harus

didahului dengan melakukan
pendataan/survey Perumahan
Kumuh dan Permukiman
Kumuh”
06 Isu Pelaksanaan Penyusunan Dokumen RP2KPKPK

RP2KPKPK disusun oleh konsultan pihak ketiga yang cenderung bekerja atas dasar KAK
1 dan nampak kurang melibatkan partisipasi Pokja PKP dan Forum PKP

Pemahaman & pendalaman terhadap substansi, sesuai SE terkait Kajian Kebijakan,

rencana penanganan perumahan, pencegahan kumuh (dilokasi yang baru ditangani
2 dan atau area belum terbangun tapi berpotensi menjadi kumuh) dan arahan Pengadaan
tanah serta skenario pentahapan peningkatan kualitas permukiman dan pencegahan
kumuh
3 Arahan Pencegahan Kumuh masih disajikan secara Normatif. Sebaiknya Kawasan
kawasan Permukiman Kumuh yang sudah diintervensi masuk dalam Narasi
Pencegahan Kumuh

4 Penajaman substansi dengan mengakomodir Aspek Kebencanaan dan Universal akses.

Tercantum pada sub Bab 2.1.3 (SE DJCK 30/2020) Prinsip Pembangunan Perkotaan,
yang Inklusi dan Berkelanjutan. Hal ini seharusnya menjadi Mainstreem dalam
substansi RP2KPKPK
5
Pendalaman pola penanganan permukiman kumuh dalam satu hamparan kawasan
penanganan ( pemugaran, peremajaan dan restlemen)
06 Isu Pelaksanaan Penyusunan Dokumen RP2KPKPK

6 Perlu menyepakati Skema konsep penanganan permukiman Kumuh,

setiap karakteristik/tipologi kawasan:
❑ Kawasan Permukiman kumuh beririsan dengan area Kemiskinan Ekstrim (terkait
penyediaan infrastruktur dasar yang mendukung proses produksi dan pemasaran,
penyediaan infrastruktur dasar lingkungan permukiman dan bangunan hunian,
penguatan kelembagaan usaha, pengembangan sistem pemasaran digital (on line)

❑ Permukiman Kumuh beririsan dengan lokasi Stunting (terkait: peningkatan pelayanan

infrastruktur dasar air minum, sanitasi dan rumah sehat serta kolaborasi dengan
program peningkatan gizi buruk dan pendidikan)

❑ Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh dengan skema pemugaran

❑ Penyelesaian penanganan kawasan permukiman kumuh tuntas, melalui keterpaduan

program (Penanganan skala kawasan terpadu dengan program DAK
Integrasi/Konsolidasi Tanah dalam satu hamparan dan segmentasi). Skala Kawasan
menyelesaikan kegiatan sekunder primer, sedangkan kegiatan tersier dan bangunan
rumah serta penataan persil tanah direalisasikan dengan program DAK Integrasi)

❑ Penanganan skala kawasan pada lokasi yang berfungsi sebagai kawasan heritage
06 Isu Pelaksanaan Penyusunan Dokumen RP2KPKPK

ISU PELAKSANAAN KEGIATAN

Konsep Desain (Master Plan/Site Plan)
Kawasan dalam RP2KPKPK

Menggeser konsep problem solving kearah vision kawasan

Menciptakan konsep penanganan dengan proses nilai tambah yang
tinggi
Konsep desain dirumuskan dengan melibatkan partisipasi masyarakat
dan Pemerintah Kabupaten/Kota (Pokja PKP) serta stakeholders
potensial dalam satu skema kolaborasi
Konsep desain diterjemahkan secara jelas kedalam skenario
pentahapan dan pembiayaan pembangunan kawasan
Adanya pertimbangan Universal Akses dalam konsep penyediaan
infrastruktur dasar kawasan dan lingkungan
Inovasi dan Kreatifitas dalam mewujudkan konsep desain kawasan
penanganan permukiman kumuh (termasuk pemilihan teknologi dan
material bangunan yang tepat)
07 Dokumen RP2KPKPK Komprehensif

Permasalahan Kekumuhan
Permasalahan:
1. Permasalahan 7 aspek dan 16 kriteria kekumuhan yang skor numeriknya 1,
3 dan 5 perlu ditangani sehingga masing-masing kriteria skor numeriknya
menjadi 0 (tuntas);
2. Dalam penanganan masalah kekumuhan, jaringan/sistem infrastruktur
Ditangani terbangun harus terkoneksi, sehingga fungsional (menghasilkan
outcome/memberikan manfaat);
3. Dalam menangani permasalahan kekumuhan, skor akhir numerik harus <
16, sehingga dapat merubah Kawasan yang sebelumnya kumuh menjadi
tidak kumuh

Penanganan Tuntas Kumuh

08 Keterkaitan RP2KPKPK dengan Masterplan Penanganan Kumuh Terpadu

Dokumen RP2KPKPK yang telah ditetapkan melalui Peraturan Kepala Daerah

menjadi acuan dalam upaya penanganan kumuh

Kawasan prioritas yang akan ditangani melalui kegiatan penanganan kumuh

terpadu harus sesuai dengan Prioritasi penanganan kumuh yang ditetapkan
dalam dokumen RP2KPKPK

Pendanaan dalam penanganan kumuh terpadu mengacu kepada skenario

pendanaan seperti yang tertuang dalam memorandum program (kolaborasi)
 Contoh Kesesuaian Usulan DAK Integrasi
09 dengan Dok. Perencanaan (RP2KPKPK)

Usulan DAK Integrasi TA. 2023 Kab. Jombang

DAK Integrasi TA. 2023 Kabupaten Jombang

Dalam RP2KPKPK, tercantum bahwa Desa Jombang dan

Desa Candimulyo merupakan kawasan prioritas dalam
penanganan permukiman kumuh.

Usulan kawasan DAK Integrasi TA. 2023 Kabupaten Jombang adalah Desa
Jombang dan Desa Candimulyo, sesuai lokasi prioritas pada RP2KPKPK dengan
penanganan yang telah sesuai pula.
 Contoh Usulan DAK Integrasi yang SESUAI
09 dengan Dok. Perencanaan (RP2KPKPK)

DAK Integrasi TA. 2023 Kabupaten Jombang

Dalam RP2KPKPK,
tercantum bahwa Desa
Jombang dan Desa
Candimulyo merupakan
kawasan prioritas dalam
penanganan permukiman Usulan kawasan DAK Integrasi TA. 2023 Kabupaten Jombang adalah Desa
kumuh. Jombang dan Desa Candimulyo, sesuai lokasi prioritas pada RP2KPKPK dengan
penanganan yang telah sesuai pula, yaitu konsolidasi dan penataan bangunan.

KONSOLIDASI

SITEPLAN BEFORE SITEPLAN AFTER

 Contoh Usulan DAK Integrasi yang TIDAK SESUAI
09 dengan Dok. Perencanaan (RP2KPKPK)

pemugaran

Konsolidasi lahan

TIDAK SESUAI
 TERIMA KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM & PERUMAHAN RAKYAT

JL. PATTIMURA NO. 20, KEBAYORAN BARU, JAKARTA SELATAN, INDONESIA - 12110