Laporan Pendahuluan

Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

Bab I
Pendahuluan

1.1 LATAR BELAKANG

Kawasan kumuh yang akan disusun DED nya merupakan kawasan prioritas
penanganan sesuai Laporan dari Kegiatan Penyusunan Identifikasi Kawasan Kumuh
Kota Banjarmasin Tahun 2015.
Adapun Kawasan permukiman kumuh prioritas adalah kawasan permukiman
yang disepakati oleh pihak daerah sebagai kawasan yang memiliki nilai strategis
dalam konteks pembangunan kota dan merupakan prioritas dalam pembangunan
dan pengembangannya. Kawasan permukiman prioritas merupakan satu kesatuan
fungsional tertentu yang tidak terpisah (memiliki kesamaan permasalahan/ tema
penanganan) tanpa merujuk pada batas adminstrasi. Dalam penetapannya,
didasarkan pada beberapa pertimbangan berikut:
a. memiliki urgenitas penanganan;
b. memiliki kontribusi dalam penanganan permasalahan kota;
c. memiliki kontribusi dalam stimulasi pembangunan dan pengembangan kota;
d. sesuai kebijakan pembangunan dan pengembangan kota;
e. memiliki dominasi permasalahan terkait bidang permukiman; dan
f. memiliki dominasi penanganan melalui bidang permukiman.
Jumlah kawasan yang ditetapkan dan terpilih minimal 1 (satu) kawasan
dengan luasan per kawasan sesuai dengan kesepakatan dengan pihak daerah
(Pokjanis). Sebagai acuan luasan untuk kawasan terpilih adalah hingga 500 Ha atau
dapat disesuaikan dengan batas deliniasi kawasan permukiman yang disepakati.
Kawasan permukiman kumuh yang akan di DED kan ini termasuk dalam
Kawasan pembangunan Tahap 1, yaitu; bagian dari kawasan permukiman prioritas
yang disepakati oleh masyarakat di dalam kawasan dan pihak daerah sebagai
kawasan yang memiliki nilai strategis dalam konteks pembangunan kawasan dan

I-1
 Laporan Pendahuluan
Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

memiliki prioritas untuk dimulai pembangunannya pada tahun pertama dalam

rencana pentahapan pembangunan kawasan. Luasan per kawasan pengembangan
tahap 1 antara 20 - 30 Ha atau lainnya berdasarkan kesepakatan dengan pihak
daerah. Adapun kedalaman substansi dari DED Kawasan Kumuh tahun 2019 ini
adalah meliputi ;
a. sistem penyediaan air minum untuk kawasan permukiman;
b. sistem pengelolaan air limbah untuk kawasan permukiman;
c. sistem pengelolaan persampahan untuk kawasan permukiman;
d. sistem drainase permukiman; dan
e. sistem jaringan jalan lingkungan di dalam kawasan permukiman; dan
f. ruang terbuka hijau (RTH)
Selain fokus pada permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan,
program dan kegiatan yang disusun dapat juga mencakup infrastruktur bidang
lainnya yang dibutuhkan di dalam pembangunan kawasan permukiman seperti
sarana pemadam kebakaran dan penerangan jalan lingkungan sesuai dengan
kebutuhan di masing-masing kabupaten/kota. Dalam penerapannya,DED
Permukiman kumuh juga dapat berupa penataan kawasan ataupun revitalisasi
kawasan.
Lokasi DED permukiman kumuh akan merujuk dari Laporan Identifikasi
kawasan kumuh Kota Banjarmasin Tahun 2019. Adapun lokasi untuk paket 1 ini
adalah di Kelurahan Pengambangan dan Banua Anyar Kecamatan Banjarmasin
Timur.
1.2. MAKSUD
Maksud kegiatan DED Permukiman kumuh ini adalah :
1. Mempercepat tersusunnya skenario pengembangan permukiman perkotaan
yang memenuhi standar rumah layak huni dalam lingkungan sehat, tertata dan
terencana melalui peremajaan kawasan permukiman perkotaan.
2. Meningkatkan kemampuan Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan
perencanaan pengembangan permukiman perkotaan yang memenuhi standar
rumah layak huni dalam lingkungan sehat, tertata dan terencana melalui

I-2
 Laporan Pendahuluan
Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

3. peremajaan kawasan permukiman perkotaan dan diharapkan mampu

mendukung kebutuhan ekonomi, sosial dan lingkungan.
4. Untuk mendapatkan gambar kerja (DED) Kegiatan Perencanaan
Pengembangan Sarana Infrastruktur

1.3. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan ini :
1. Diharapkan aga konsultan dapat melakukan tugasnya dengan baik untuk
menghasilkan keluran yang dimaksud.
2. Mendapatkan kompilasi data terbaru kategori dan derajat/tingkatan kekumuhan
pada masing - masing kawasan, sekaligus menentukan kegiatan penanganan
dan prioritas penanganan pada kawasan kumuh yang ada.
3. Tersedianya gambar kerja/DED untuk Kawasan Kumuh Kelurahan Melayu yang
dapat dijadikan acuan untuk program pembangunan fisik di kawasan terpilih
Sasaran kegiatan ini adalah sebagai berikut ;
1. Meningkatkan kemampuan Pemerintah Daerah agar mampu memelihara hasil
kerja sendiri dalam upaya penataan lingkungan kawasan kumuh, dan bahkan
mengembangkannya.
2. Tersedianya gambar kerja/DED untuk Kawasan Kumuh terpilih (perlu didiskusikan
dengan pihak Pengguna Jasa) yang dapat dijadikan acuan untuk program
pembangunan fisik di kawasan terpilih.
1.4. LOKASI PEKERJAAN
Kegiatan jasa konsultan ini difokuskan di Kawasan Kumuh di Kelurahan
Pengambangan dan Banua Anyar Kecamatan Banjarmasin Timur.
1.5. LINGKUP PEKERJAAN
Sesuai dengan maksud dan tujuan yang hendak dicapai dalam pelaksanaan
kegiatan ini, maka ruang lingkup kegiatan yang harus dilakukan adalah sebagai
berikut :

I-3
 Laporan Pendahuluan
Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

1. Kompilasi dan penyusunan jenis kegiatan yang terdapat pada matrik usulan
Kawasan Kumuh Terpilih Tahun 2015 yang termuat pada Dokumen Laporan
Penyusunan Identifikasi Kawasan Kumuh 2015 Kota Banjarmasin.
2. Penyusunan Dokumen Detailed Engineering Design (DED); sesuai dengan
program fisik yang terdapat pada matrik usulan Kawasan Prioritas Rencana
RPIJM Tahun 2016.
3. Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan konstruksi; sesuai dengan Dokumen
Detailed Engineering Design (DED) yang direncanakan.
4. Mengidentifikasi dan merumuskan bentuk dukungan Prasarana dan Sarana
Dasar (PSD) pada kawasan perencanaan yang menjadi prioritas pelaksanaan
pada tahun 2019, meliputi;
a. Penjelasan Usulan Kegiatan (uraian usulan dan foto-foto lokasi).
b. Gambar Kerja.
c. Rincian Pekerjaan berupa Rencana Anggaraan Biaya (RAB) termasuk
perhitungan konstruksi teknis.
1.6. JANGKA WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN
Jangka Waktu yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan ini, yakni
selama 150 (Seratus Limapuluh) hari kalender.
1.7. LANDASAN HUKUM

Adapun landasan hukum dari Penyusunan DED Kawasan Kumuh Kota

Banjarmasin Paket 1 sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kota/Kabupaten;
4. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman

I-4
 Laporan Pendahuluan
Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012 Tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
7. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2008 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat;
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
9. Peraturan Menteri Pekeöaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 Tanggal 27
Desember 2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung
Negara;
10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 07/PRT/ M/2011 Tentang
Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Dan Jasa
Konsultansi;
11. Peraturan Menteri PUPR 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan Dan
Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh Dan Permukiman Kumuh;
12. Surat Keputusan Walikota No. 460 tahun 2015 tentang Penetapan Lokasi
Kumuh.
13. Peraturan dan petunjuk lain yang diberikan oleh pihak pemberi tugas
1.8.SISTEMATIKAN LAPORAN PENDAHULUAN
Dalam Laporan Pendahuluan Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1, ini
terdiri dari 5 (Lima) bab, yaitu :

BAB I Pendahuluan
Dalam bab ini berisikan latar belakang, maksud dan tujuan, lokasi pekerjaan,
lingkup pekerjaan, jangka waku pelaksanaan serta Sistematika Laporan
Pendahuluan.

BAB II Gambaran Umum Wilayah Perencanaan

I-5
 Laporan Pendahuluan
Penyusunan DED Kawasan Kumuh Paket 1

Pembahasan di bab ini meliputi data-data kota Banjarmasin,Kecamatan Banjarmasin

Timur dan Kelurahan lokasi DED.

BAB III Metodologi Pelaksanaan Pekerjaaan

Bab III akan menjelaskan metodologi secara umum yang akan digunakan
dalam DED ini.

BAB IV Rencana Kerja dan Organisasi Kegiatan

Dalam bab ini diuraikan tentang sistem rencana kerja dan organisasi internal
konsutltan dalam pekerjaan yang akan dilaksanakan untuk 150 hari
(kalender) ke depannya.
BAB V Pelaporan
Bab ini akan menjelaskan jenis produk pelaporan yang akan dihasilkan oleh
pihak konsultan sesuai KAK.

I-6