1

PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI BARAT

Dinas Perumahan Kawasan
Permukiman dan Pertanahan
Jl. Jln. Sendawar Komplek Perkantoran Kab.Kutai Barat Kode Pos 75576

KERANGKA ACUAN KERJA

TANGGAL: Pebruari 2022

KEGIATAN : Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh

PEKERJAAN : Dokumen Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh (RP2KPKPKK) Kabupaten
Kutai Barat
PAGU ANGGARAN : Rp 550.000.000,00

SUMBER : APBD KABUPATEN KUTAI BARAT TAHUN 2022

ALAMAT : KECAMATAN BARONG TONGKOK

WAKTU PELAKSANAAN :

6 (ENAM) BULAN

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 2

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

KEGIATAN : Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh
PEKERJAAN : Dokumen Penyusunan Rencana Pencegahan
dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPKK)
Kabupaten Kutai Barat

1. Latar Belakang Perumahan dan kawasan permukiman adalah satu

kesatuan
sistem yang terdiri atas pembinaan, penyelenggaraan
perumahan, penyelenggaraan kawasan permukiman,
pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan peningkatan
kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem
pembiayaan serta peran masyarakat.
Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan
kumuh dan permukiman kumuh guna meningkatkan mutu
kehidupan masyarakat penghuni dilakukan untuk
mencegah
tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh baru serta untuk menjaga dan
meningkatkan kualitas dan fungsi perumahan dan
permukiman. Pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh wajib
dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan/atau
setiap.

Pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman

bersifat multisektoral dan melibatkan banyak pihak.
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 3

Pencapaian target pembangunan merupakan upaya

terpadu dan sinkron dari berbagai pemangku kepentingan
baik pemerintah, masyarakat dan swasta. Dalam
penyelenggaraannya, pembangunan dan pengembangan
kawasan permukiman dilakukan secara terdesentralisasi
oleh pemerintah dan pemerintah daerah dengan
melibatkan peran masyarakat. Penyusunan RP2KPKPK
Kabupaten Kutai Barat.
2. Maksud, Tujuan Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi
dan Sasaran konsultan:
1. Sebagai pedoman dan skenario pemerintah daerah
dalam pencegahan dan penanganan kawasan
permukiman kumuh perkotaan.
2. Sebagai suatu alat untuk mewujudkan keterpaduan
prasarana dan sarana untuk mendukung kebijakan
pencegahan dan penanganan kawasan permukiman
kumuh perkotaan.
3. Tersusunnya dokumen RP2KPKPK, substansi serta
penggunaan RP2KPKPK termasuk identifikasi penataan
keterpaduan prasarana dan sarana dibidang perumahan
dan permukiman sebagai suatu dokumen yang
mengikat pihak-pihak terkait.
4. Lokasi Kegiatan Kabupaten Kutai Barat
5. Sumber Kegiatan ini dibiayai dari: APBD 2022
Pendanaan
6. Nama dan Pejabat Pembuat Komitmen: Kamius Junaidi, SE., M. Si
Organisasi Pejabat
Satuan Kerja: Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan
Pembuat
Pertanahan Kutai Barat
Komitmen
7. Data Dasar Data dasar dalam penyusunan RP2KPKPK Kabupaten Kutai
Barat ini adalah Penetapan Lokasi Perumahan dan
Permukiman Kumuh yang ada di Kabupaten Kutai Barat
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 4

berdasarkan Surat Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor

592/K.425?2021 tentang Penetapan Lokasi Perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Kutai Barat
dengan Luasannya sebesar 1045,63 Ha yang tersebar di 16
Kecamatan.
8 Standar Teknis Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh konsultan untuk
pembangunan perkotaan yang berkelanjutan ini didasarkan
pada 3 (tiga) pendekatan yaitu:
a. Pendekatan Normatif
Cara pandang dengan memahami permasalahan atau
kondisi dengan berdasarkan pada norma-norma yang ada
atau pada suatu aturan yang menjelaskan bagaimana
kondisi tersebut seharusnya terjadi. Dalam pendekatan ini
perhatian pada permasalahan utama serta tindakan yang
semestinya dilakukan menjadi ciri utama.
B. Pendekatan Fasilitatif dan Partisiptif
Proses penyusunan dengan melibatkan seluruh pemangku
kepentingan yang terkait dengan penanganan dan
pencegahan permukiman kumuh, agar hasil penyusunan
dapat dirasakan dan dimiliki oleh seluruh pemangku
kepentingan terkait di daerah.
C. Pendekatan Teknis - Akademis
Pendekatan yang dilakukan dengan menggunakan
metodologi yang dapat dipertanggungjawabkan secara
akademis, baik itu dalam pembagian tahapan pekerjaan.
Maupun teknik-teknik identifikasi, analisis penyusunan
strategi maupun proses pelaksanaan penyepakatan.

9 Referensi Hukum 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang

Perumahan dan Kawasan Permukiman.
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 5

Pemerintahan Daerah.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2021, Tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Nomor 14/PRT/M/2018, Tentang Pencegahan
dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2018 Nomor 785)
5. Peraturan daerah Nomor 32 Tahun 2013 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (Lembaran Daerah
Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 Nomor 32,
Tambahan Lembaran daerah Kabupaten Kutai Barat
Nomor 167).
6. Surat Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor
592/K.425/2021 tentang Penetapan Lokasi Kawasan
Kumuh Kutai Barat.
7. Surat Edaran Direktorat Jenderal Cipta Karya
30/SE/DC/2020, Tentang Panduan Penyusunan
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
11 Ruang lingkup Secara garis besar lingkup kegiaatan penyusunan
pekerjaan RP2KPKPK terdiri dari 4 (empat) tahapan, yaitu :
(1) Persiapan
(2) Verifikasi lokasi serta perumusan konsep dan strategi;
(3) Perumusan Rencana Penanganan dan
(4) Penyusunan Desain Teknis.
Lingkup Wilayah penyusunan RP2KPKPK dilakukan pada
lingkup wilayah kabupaten/kota, yaitu :
1. Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Untuk wilayah yang berstatus kota, maka lingkup
wilayah penyusunan RP2KPKPK mencakup
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 6

keseluruhan kawasan permukiman kumuh di wilayah

administrasi kota yang ditetapkan melalui SK
Bupati/Walikota dan hasil verifikasinya. Untuk
wilayah yang berstatus kabupaten, maka lingkup
wilayah penyusunan RP2KPKPK mencakup kawasan
di dalam wilayah administrasi kabupaten yang
didefinisikan sebagai kawasan permukiman kumuh
perkotaan oleh SK Bupati dan hasil verifikasinya.
2. Kawasan Permukiman Kumuh Prioritas
Kawasan permukiman kumuh yang diprioritaskan
untuk ditangani berdasarkan kriteria dan indikator
yang merujuk kepada Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
14/PRT/M/2018, Tentang Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2018 Nomor 785), yang terdiri dari
tiga lokasi kawasan kumuh. Selanjutnya akan dipilih
satu kawasan yang akan ditangani pada
pelaksanaan pembangunan tahap 1 berdasarkan
kesepakatan hasil diskusi dengan pemangku
kepentingan.
Fokus dari obyek yang diatur di dalam RP2KPKPK adalah
program dan kegiatan terkait dengan infrastruktur
permukiman perkotaan, yang terdiri atas:
 Kondisi Fisik Bangunan Hunian;
 Aksesibilitas Lingkungan;
 Kondisi Drainase Lingkungan;
 Kondisi Pelayanan Air Minum/Baku;
 Kondisi Pengeolaan Air Limbah;
 Kondisi Pengelolaan Persampahan; dan

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 7

 Kondisi Proteksi Kebakaran;

Ketentuan perhitungan prestasi pekerjaan untuk
pembayaran;
1. Biaya dibebankan pada DPA Dinas Perkimtan Kabupaten
Kutai Barat Tahun Anggaran 2022 dengan pagu dana Rp
550.000.000,- (Lima ratus lima Puluh Juta Rupiah), Nilai
HPS Rp 549.958.310,- (Lima ratus empat puluh Sembilan
juta Sembilan ratus lima puluh delapan ribu tiga ratus
sepuluh Rupiah) sudah termasuk PPN.
2. Besarnya biaya konsultan merupakan biaya tetap dan
pasti (Lump Sum dan Harga Satuan).
3. Biaya pekerjaan dan tata cara pembayaran diatur secara
kontraktual, meliputi komponen sebagai berikut:
a. biaya langsung personil
b. biaya langsung non personil
4. Pembayaran biaya konsultan adalah berdasarkan
prestasi kemajuan pekerjaan.
Keluaran Produk yang dihasilkan oleh konsultan ini harus sesuai
dengan keluaran yang diinginkan, meliputi :
1. Laporan Pendahuluan.
2. Laporan Antara.
3. Draft Laporan Akhir
4. Laporan Akhir.
5. Dokumen/Album DED
6. Dokumen/Album Peta
7. Draft Peraturan Bupati
8. Flash Disk selambat lambatnya pada masa akhir
berakhirnya Surat Perintah Kerja (SPK) diterbitkan.
Peralatan dan Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua
Material fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran
pelaksanaan pekerjaan. Barang-barang yang harus
disediakan oleh penyedia seperti GPS 6 buah, Kamera 2
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 8

buah, Seperangkat Laptop/Komputer 1 buah, dan drone 6

buah.
Lingkup Disesuaikan dengan dokumen kontrak dan aturan yang
Kewenangan berlaku
Penyedia Jasa
Jangka Waktu 180 (Seratus delapan puluh) hari terhitung sejak
Penyelesaian dikeluarkannya Surat Perintah Kerja (SPK)
Kegiatan
Personil Posisi Tenaga Ahli:
1. Satu Team Leader
Pendidikan S2 bidang Perencanaan Wilayah dan Kota
/Planologi memiliki Sertifikat (SKA) Ahli Utama, serta
tergabung dalam Ikatan Arsitek Indonesia. Pengalaman
2 tahun dibidangnya.
2. Satu Ahli Teknik Lingkungan
Pendidikan S1 Ahli Teknik Lingkungan memiliki
Sertifikat (SKA) Ahli Madya. Pengalaman 1 tahun
dibidangnya.
3. Satu Arsitek/Ahli Permukiman
Pendidikan S1 Arsitektur memiliki Sertifikat (SKA) Ahli
Madya. Pengalaman 1 tahun dibidangnya.
4. Tenaga Ahli Pemetaan/GIS
Pendidikan S1 Geodesi, memiliki Sertifikat (SKA) Ahli
Madya Pengalaman 1 tahun
5. Enam Surveryor
Pendidikan minimal D3 semua jurusan memiliki
pengalaman selama 1 Tahun, tenaga Pendukung ini
akan bekerja selama 1 bulan
6. Satu Operator Komputer
Pendidikan SLTA/Sederajat.
7. Satu K3

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 9

Pendidikan SLTA/Sederajat.

Jadwal Tahapan Konsultan Selaku Penyedia Jasa secepatnya menyusun

Pelaksanaan jadual kegiatannya secara detail dan menyeluruh Tahapan
Kegiatan Pelaksanaan kegiatan ini antara lain:
1. Persiapan (Bukan ke I).
2. Laporan Pendahuluan (Bulan ke I).
3. Tahap Verifikasi Lokasi serta Perumusan Konsep
Strategi (Bulan ke I dan II).
4. Laporan Antara (Bulan ke II - V).
5. Tahap Perumusan Rencana Penanganan (Bulan ke II -
V).
6. Laporan Draf Akhir (Bulan ke V).
7. Tahap Penyusuna Desain Teknis (Bulan ke II - V).
8. Laporan AKhir (Bulan ke VI).

Laporan Laporan Pendahuluan sebanyak 5 (lima) buku yang terdiri

Pendahuluan dari:
- Rencana Kerja yang telah disepakati
- Pendekatan dan Metodologi Pendekatan
- Desain survey dan format kegiatan
- Data awal profil kawasan kumuh
- SK Kumuh, SK Pokjanis Kabupaten, dan Peta Dasar
- Peta Kesesuaian dengan RTRWK
- Hasil penyiapan kelembagaan Masyarakat
- Hasil overview status tanah permukiman perkotaan
- Peta daerah rawan bencana kab/kota
Laporan Antara Laporan Antara sebanyak 5 (lima) buku yang terdiri dari :
- Data primer hasil survey dan data sekunder hasil
pengolahan
- Data hasil verifikasi lokasi (delineasi, luasan, layanan

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 10

hunian dan infrastruktur)

- Hasil sinkronisasi data kumuh (primer dan sekunder)
- Profil permukiman kumuh yang telah terverifikasi
- Hasil Penilaian lokasi (kriteria, indikator dan parameter
kumuh)
- Pola kolaborasi penanganan permukiman kumuh
- Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan
kualitas
permukiman kumuh
- Peran masyarakat dalam penanganan permukiman
kumuh
- Berita Acara Penyelenggaraan FGD I
Laporan Draf Akhir Laporan Draf Akhir sebanyak 5 (lima) buku yang terdiri
dari:
- Skenario penanganan dan desain kawasan permukiman
kumuh
- Rencana aksi penanganan permukiman kumuh
- Memorandum keterpaduan program penanganan
permukiman kumuh
- Daftar kawasan prioritas penanganan permukiman kumuh
- Terselenggaranya perencanaan partisipatif
- Berita Acara Penyelenggaraan FGD II
Laporan Akhir Laporan Akhir sebanyak 5 (lima) buku yang terdiri dari :
- Dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KPKPK);
- Dokumen Penyelenggaraan (proceeding) Kegiatan
(Daftar rencana komponen infrastruktur pembangunan
tahap 1 dan Data hasil pengukuran detail komponen
infrastruktur pembangunan tahap 1);
- Dokumen Detail Engineering Design (DED)
- Visualisasi Pendukung Perancangan (dokumentasi drone,

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022
 11

ilustrasi before – after, animasi 3D)

- Dokumen Peta/Siteplan
Pedoman Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan
Pengumpulan berikut:
Data Lapangan 1. Survey daerah perencanaan
2. Koordinasi dengan instansi terkait
Alih Pengetahuan Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban
untuk menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan
dalam rangka alih pengetahuan kepada personil
proyek/satuan kerja Pengguna Anggaran/ Pejabat Pembuat
Komitmen.

Kerangka Acuan Kerja ini dibuat sebagai pedoman secara umum bagi
pelaksana konsultansi dalam melaksanakan pekerjaan. Halhal teknis yang diperlukan
bisa dipersiapkan secara matang agar pelaksanaan pekerjaan dapat selesai sesuai
jadwal dan kualitas yang telah ditetapkan.

Sendawar, Pebruari 2022

Dibuat oleh
Pejabat Pembuat Komitmen

KAMIUS JUNAIDI,SE.,M.Si
NIP. 19730628 200112 1 004

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) DOKUMEN PENYUSUNAN RENCANA PENCEGAHAN DAN

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH (RP2KPKPK)
KABUPATEN KUTAI BARAT 2022