Accounting Ethics (Foundations of Business Ethics) CH 1 IND
Accounting Ethics (Foundations of Business Ethics) CH 1 IND
Bab satu
Sifat Akuntansi dan Kesulitan
Etis Utama:
Pengungkapan Sejati
Pada bulan Oktober 2001 Enron mulai bangkrut sebagai sebuah perusahaan. Pada 16
Oktober 2001, Enron mengenakan biaya $1,01 miliar terkait dengan penurunan nilai investasi.
Dari jumlah tersebut, $35 juta berasal dari kemitraan yang dijalankan oleh CFO Andrew Fastow.
Menurut The Wall Street Journal, Enron mengungkapkan bahwa pihaknya menyusutkan
ekuitas pemegang saham sebesar $1,2 miliar sebagai akibat dari beberapa transaksi,
'
yang dilakukan dengan Tuan Fastow termasuk sarana investasinya. Arthur Andersen adalah
'
Enron s perusahaan audit. Pada tanggal 15 Juni 2002, Andersen dihukum karena
menghalangi keadilan karena merobek-robek dokumen yang berkaitan dengan auditnya
terhadap Enron, yang mengakibatkan skandal Enron. Komisi Sekuritas dan Bursa
Amerika Serikat (SEC) tidak mengizinkan terpidana kejahatan untuk mengaudit
perusahaan publik. Perusahaan akuntansi tersebut setuju untuk menyerahkan lisensi
CPA dan hak praktiknya di hadapan SEC pada tanggal 31 Agustus 2002, sehingga
Arthur Andersen gulung tikar di Amerika Serikat. Kedua perusahaan ini akan terikat
bersama dalam sejarah keuangan sebagai ilustrasi perilaku etis yang memalukan.
Meskipun keruntuhan Enron/Arthur Andersen pada tahun 2001 – 2002 merupakan
titik balik dalam sejarah akuntansi, permasalahan, praktik, konflik, dan permasalahan
yang menyebabkan keruntuhan tersebut bukanlah hal baru dan masih belum dapat
diatasi. Bahkan sebelum Enron, ada masalah dan praktik buruk. Dalam sebuah artikel
dari The Washington Post pada tahun 1998, ketua SEC saat itu Arthur Levitt, Jr,
“ ”
menarik perhatian pada apa yang disebutnyapermainan
sebagai perusahaan
angka yang memanipulasi
data akuntansi untuk menghasilkan hasil yang diinginkan. Hasil ini berkisar dari hasil
“ '
membuat satu s angka ” – memenuhi proyeksi Wall Street – menjadi lancar
triwulanan hingga menghasilkan peningkatan yang stabil. Menurut Levitt, hal ini
“
Proses ini telah berkembang selama bertahun-tahun menjadi karakter terbaik
”
diartikan sebagai permainan antar pelaku pasar.
Etika Akuntansi, Edisi Kedua. Ronald Duska, Brenda Shay Duska, dan Julie Ragatz
© 2011 John Wiley & Sons, Ltd. Diterbitkan 2011 oleh John Wiley & Sons, Ltd. ISBN: 978-1-405-19613-0
Machine Translated by Google
Bagaimana ini bisa terjadi? Kami akan mengklaim bahwa akuntan tidak
memahami tujuan mereka di masyarakat, atau mereka sengaja menghindari
pemenuhan tujuan tersebut. Tujuan akuntansi cukup sederhana – untuk
'
memastikan bahwa potret s akuntan melukiskan keadaan keuangan
perusahaan seakurat mungkin. Menurut Albert B. Crenshaw dalam artikel
“
bulan Oktober 1999 di The Washington Post , perusahaan mencoba permainan itu1
menghitunguntuk
angka ”
memenuhi tekanan proyeksi pendapatan triwulanan.
Tapi apa pekerjaan utama akuntan? Ini adalah pendapat kami di seluruh buku ini
bahwa kewajiban etis mendasar dari akuntan adalah melakukan pekerjaannya.
Namun untuk lebih jelas mengenai pekerjaan tersebut, kita perlu melihat sifat
akuntansi. Perlu dicatat bahwa akuntansi, dalam arti tertentu, adalah apa yang oleh
orang Yunani kuno disebut sebagai etos, yang berarti suatu kebiasaan atau
konvensi. Akuntansi adalah konvensi manusia yang dikembangkan untuk melakukan hal-hal terte
Untuk memahami aktivitas tersebut kita perlu membahas secara singkat tentang
sifat akuntansi.
I Sifat Akuntansi
Akuntansi adalah suatu teknik, dan praktiknya adalah seni atau kerajinan yang
dikembangkan untuk membantu orang memantau transaksi ekonomi mereka.
Akuntansi memberi orang gambaran keuangan tentang urusan mereka. Tujuan
mendasarnya – dan bertahan lama – adalah untuk memberikan informasi
tentang urusan ekonomi seseorang atau organisasi. Awalnya, hanya orang
atau organisasi yang membutuhkan informasi tersebut. Saat itu pemerintah
membutuhkan informasi tersebut. Ketika perekonomian menjadi lebih kompleks
dan diatur, jumlah mereka yang membutuhkan informasi – jumlah pengguna
laporan ekonomi – meningkat. Tingkat pentingnya informasi bagi pengguna
meningkatkan faktor etika yang mengatur pengembangan dan pendistribusian informasi ter
Beberapa orang mempunyai hak atas informasi; yang lain tidak.
Akuntan memberikan informasi yang dapat digunakan dalam beberapa cara. Manajer
'
Sebuah organisasi menggunakannya untuk membantu mereka merencanakan dan mengendalikan organisasi
'
operasi. Pemilik, pengelola, dan/atau badan legislatif menggunakannya untuk membantu
'
mereka menilai masa depan organisasi. kinerja dan mengambil keputusan mengenai hal tersebut
Pemilik, manajer, pemberi pinjaman, pemasok, karyawan, dan pihak lain menggunakannya untuk
membantu memutuskan berapa banyak waktu dan/atau uang yang akan dicurahkan untuk organisasi.
Terakhir, pemerintah menggunakannya untuk menentukan berapa banyak pajak yang harus ditanggung organisasi
“
1Albert B.Crenshaw , Di Merah atau Hitam? Gambar Dilukis oleh Pernyataan Perusahaan,
” Bagian Washington , 24 Oktober 1999,Edisi Akhir Minggu, Keuangan
Audit Dipertanyakan,
Post , hal. H02.
Machine Translated by Google
2
'
Oleh karena itu, akuntan Perannya adalah menyediakan berbagai entitas yang memiliki a
'
membayar. hak yang sah untuk mengetahui tentang suatu s urusan dengan informasi yang berguna
organisasi tentang urusan ekonomi tersebut. Informasi yang berguna diberikan kepada berbagai
entitas tersebut, dan akuntan mempunyai kewajiban untuk memberikan gambaran yang
sebenar-benarnya mengenai hal tersebut.
Oleh karena itu, akuntan mengeluarkan laporan keuangan yang perlu diakses oleh
berbagai pihak – mulai dari manajemen perusahaan, lembaga pajak, hingga calon investor.
Pernyataan-pernyataan tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran yang dapat
'
diandalkan dan berguna tentang Urusan keuangan, dibuat sesuai pedoman yang
organisasi
dikembangkan oleh profesi itu sendiri. Praktik akuntansi bertumpu pada apa
yang disebut oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) dari Yayasan
Akuntansi Keuangan sebagai kerangka konseptual:
Kerangka konseptual adalah sistem yang koheren dari tujuan dan dasar yang saling
terkait yang diharapkan dapat menghasilkan standar yang konsisten dan menentukan
sifat, fungsi, dan batasan akuntansi dan pelaporan keuangan. Hal ini diharapkan dapat
melayani kepentingan publik [huruf miring ditambahkan] dengan memberikan struktur dan
arahan pada akuntansi dan pelaporan keuangan untuk memfasilitasi penyediaan informasi
keuangan dan informasi terkait yang merata yang membantu mendorong alokasi sumber
daya yang langka secara efisien dalam perekonomian dan masyarakat, termasuk
3
membantu pasar modal dan pasar lainnya agar berfungsi secara efisien.
Agar pasar keuangan dapat bekerja dengan baik, analis saham dan investor perlu
“ “ ”
A BENAR
mendapatkan gambaran sebenarnya tentang suatu perusahaan. Namun, gagasan
tentang sebuah gambar menimbulkan beberapa masalah, karena ada banyak cara untuk
melihat status ekonomi suatu organisasi, dan pada kenyataannya beberapa gambar dari
sebuah perusahaan dapat dikembangkan. Seringkali, gambaran yang dikembangkan
seorang akuntan dapat melayani kepentingan pihak yang mempekerjakan akuntan tersebut
lebih dari pihak lain yang perlu tahu. Tergantung pada teknik yang digunakan, akuntan
perusahaan dapat membuat organisasi terlihat lebih baik atau lebih buruk. Untuk keperluan
pinjaman, bisa dibuat agar terlihat lebih baik. Untuk tujuan perpajakan, hal ini dapat dibuat
agar terlihat lebih buruk. Kita akan kembali ke masalah gambaran sebenarnya nanti. Untuk
saat ini kita bertanya, gambar apa saja yang ada di sana? Jenis laporan keuangan apa
yang dihasilkan akuntan?
Umumnya ada empat komponen laporan keuangan:
2
lih. Ensiklopedia Britannica Micropaedia , Akuntansi. [ www.britannica.co.uk ]
3“
Usulan Pernyataan Konsep Akuntansi Keuangan; Menggunakan Informasi Arus Kas dan
”
Nilai Sekarang dalam Pengukuran Akuntansi, Exposure Draft (Revisi) dari Dewan Standar
Akuntansi Keuangan dari Financial Accounting Foundation (FASB), 13 Maret 1999, Revisi
Exposure Draft diterbitkan 11 Juni 1997.
Machine Translated by Google
• neraca • laporan
laba rugi • laporan
perubahan laba ditahan • laporan perubahan arus
kas
Neraca mempunyai tiga elemen: (1) aset – barang berwujud dan tidak berwujud yang
'
dimiliki oleh perusahaan; (2) kewajiban – organisasi yang melibatkan uang s hutang,
'
atau jasa yang terutang kepada pihak lain; dan (3) ekuitas pemilik – dana yang
'
disediakan oleh organisasi yang pemilik dan akumulasi pendapatan atau kerugian
dihasilkan selama bertahun-tahun. Total aktiva tentu saja sama dengan total kewajiban
' '
ekuitas.
ditambah ekuitas pemilik Pemilik
(aktiva bersih) sama dengan total aktiva dikurangi total
kewajiban (aktiva bersih). Dengan kata lain, total aset sama dengan kewajiban
'
ditambah ekuitas pemilik. Pandangan persamaan ini menunjukkan bagaimana aset
'
dibiayai: dengan meminjam uang (kewajiban) atau dengan menggunakan uang
pemilik (ekuitas pemilik).
Mengembangkan pernyataan-pernyataan seperti itu adalah tempat seni dan keahlian
akuntansi berperan, karena memerlukan keterampilan, pertimbangan, penggunaan teknik yang
tepat, dan penerapan prinsip-prinsip untuk menentukan apa yang dianggap sebagai aset dan liabilitas.
Terkadang, aset dan liabilitasnya jelas; di lain waktu, mereka bergantung
pada akuntan ' Penilaian seseorang, yang baik atau buruk, dapat
dipengaruhi oleh tekanan situasi. Namun, seperti semua prinsip umum,
ada kalanya prinsip yang digunakan tidak sesuai dengan situasi dan
diperlukan penilaian individu.
'
Misalnya,
'
T. Rowe Price Manajer s, Richard P. Howard, mengatakan bahwa
akuntan banyak cara pandang terhadap perusahaan tidak sinkron dengan pasar
'
s pendapatan daripada nilai asetnya:
modern, yang berfokus pada perusahaan
“
Salah satu permasalahan yang dihadapi para akuntan adalah mereka masih berkutat pada
teori bahwa neraca [laporan aset dan liabilitas] adalah hal yang sakral. Jadi mereka keliru
dalam menuliskan aset. Mereka mengira mereka 'konservatif, tapi itu salah. ulang
”4
“
Misalnya, jika Anda menuliskan nilai sebuah pabrik, Anda mengambil keuntungan satu kali,
namun di tahun-tahun mendatang, penyusutan yang akan dibebankan pada pabrik tersebut, dan
4
“
Albert B.Crenshaw , Di Merah atau Hitam? Gambar Dilukis Oleh Pernyataan Perusahaan,
Audit Dipertanyakan.” Bagian Washington , 24 Oktober 1999,Edisi Akhir Minggu, Keuangan
Post , hal. H02.
Machine Translated by Google
yang akan dikurangkan dari penghasilan, berkurang atau hilang, sehingga penghasilan menjadi lebih tinggi.
Dan ketika ekuitas berkurang, jumlah pendapatan yang sama menghasilkan laba atas ekuitas yang lebih
”5
tinggi.
Aset dan liabilitas dapat diklasifikasikan menjadi lancar atau tidak lancar.
Aset tidak lancar adalah piutang tidak lancar dan aset tetap seperti tanah, bangunan,
dan investasi jangka panjang. Aset lancar mencakup uang tunai, jumlah piutang,
persediaan, dan aset lain yang diperkirakan akan dikonsumsi atau segera diubah
'
menjadi uang tunai pada siklus operasi berikutnya. Ekuitas pemilik dibagi antara
saham biasa atau saham preferen, modal disetor, dan laba ditahan, di mana saham
biasa adalah jumlah dolar per saham, modal disetor adalah premi yang dibayarkan
untuk saham (saham), dan laba ditahan adalah jumlah yang diperoleh/hilang di
masa lalu dan dividen yang dibagikan kepada pemilik. Namun apa yang diharapkan”
“
untuk dikonsumsi atau diubah menjadi uang tunai? Barang-barang tersebut dapat
dimanipulasi atau setidaknya dilaporkan dengan berbagai cara untuk menentukan
'
siapa pemiliknya s ekuitas adalah.
Laporan laba rugi menunjukkan laba bersih (laba) bila pendapatan melebihi
beban dan rugi bersih bila beban melebihi pendapatan. Laporan perubahan laba
ditahan menjelaskan perubahan laba tersebut selama periode pelaporan: aset
dikurangi kewajiban sama dengan modal disetor dan laba ditahan. Pernyataan
perubahan posisi keuangan mengidentifikasi hubungan yang ada dan
mengungkapkan operasi yang menghasilkan atau tidak menghasilkan cukup
'
dana untuk membiayai ssuatu
dividen dan kebutuhan penanaman modal.
organisasi.
Karena, sebagaimana telah kami catat, persiapan pernyataan-pernyataan ini memberikan keleluasaan
dalam hal apa yang harus dipertimbangkan dan apa yang tidak, serta di mana harus meletakkan segala
sesuatunya dalam menyajikan pernyataan, banyak peluang untuk melukiskan gambaran yang berbeda.
'
tentang suatu urusan keuangan. Dibutuhkan sedikit imajinasi untuk membayangkannya
organisasi, seorang manajer yang, karena takut akan pekerjaannya dan ingin
“ masak bukunya”
mengesankan dewan direksinya, memberikan tekanan pada akuntan manajerial agar
laba ditahan terlihat jauh lebih besar daripada yang sebenarnya. Namun memasak buku
“
dan sebagaimana
”
akuntansi tersirat
kreatif,dalam istilahnya, jelas memiliki unsur tidak etis dan merupakan
kegiatan yang harus diperiksa berdasarkan pro - forma kebenaran etika adalah
“ “
menceritakan dan mengungkapkan. Baru-baru ini, akuntansi agresif ” dan eufemisme,
”
akuntansi setidaknya dalam beberapa kasus, untuk menyajikan gambar situasi
'
suatu perusahaan keuangan yang, meski tidak menipu, kurang dari
secara jujur.
“
5Albert B.Crenshaw , Di Merah atau Hitam? Gambar Dilukis Oleh Pernyataan Perusahaan,
Audit Dipertanyakan.” Bagian Washington , 24 Oktober 1999,Edisi Akhir Minggu, Keuangan
Post , hal. H02.
Machine Translated by Google
II Etika Pengungkapan
Dengan demikian, kondisi transaksi pasar yang ideal mencakup kebebasan atau otonomi
para peserta dan pengetahuan penuh tentang rincian produk yang bersangkutan. Kedua
kondisi ini diperlukan untuk apa yang sering disebut dengan informed con sent. Persetujuan
tidak dapat diharapkan jika salah satu pihak dipaksa melakukan pertukaran atau tidak memiliki
pengetahuan yang memadai tentang produk yang ditawar. Bahkan bisa dikatakan bahwa
pilihan yang didasarkan pada informasi yang tidak memadai bukanlah sebuah pilihan sama sekali.
Penting untuk dicatat bahwa berbohong tidak sama dengan mengatakan sesuatu yang salah.
Terkadang orang melakukan kesalahan atau salah bicara secara tidak sengaja. Dalam hal ini,
mereka mengatakan sesuatu yang salah, namun tindakan mereka sulit ditafsirkan sebagai
kebohongan. Berbohong melibatkan lebih dari sekedar melakukan kesalahan dan tidak
mengatakan yang sebenarnya. Hakikat berbohong terletak pada tujuannya, yaitu mengubah
perilaku orang lain. Berbohong melibatkan kesengajaan memberikan gambaran yang salah
kepada orang lain agar orang tersebut bertindak dengan cara tertentu, dengan cara yang
membuat pembohong mencurigai orang tersebut tidak akan bertindak jika orang tersebut
mengetahui kebenarannya. Oleh karena itu, kita dapat menggolongkan kebohongan sebagai
upaya seseorang – biasanya melalui kata-kata lisan atau tertulis yang tidak benar (kebohongan
juga dapat dilakukan dengan gerak tubuh atau pandangan) – untuk membuat orang lain bertindak
dengan cara yang mungkin tidak akan dilakukan oleh orang tersebut. jika dia tahu yang
sebenarnya. Pernyataan yang keliru atau berbohong dapat didefinisikan sebagai aktivitas menipu
yang dimaksudkan untuk menimbulkan respons tertentu yang tidak akan terjadi jika kebenaran
'
diungkapkan. Sederhananya, kita berbohong dan menipu orang lain untuk mendapatkan apa S
yang kita inginkan. Misalnya, jika pejabat Enron salah menggambarkan kesehatan keuangan
perusahaan untuk membujuk karyawannya agar tetap mempertahankan sahamnya sehingga nilai
sahamnya tidak turun, pejabat tersebut berbohong. Untuk menjaga agar opsi saham mereka
tetap pada harga yang melambung, para pejabat tersebut menipu para karyawan, yang jika
mereka mengetahui kebenarannya mungkin akan menjual saham mereka, sehingga menurunkan nilai saham terse
Jika kita menerapkan gagasan berbohong pada aktivitas di mana kita memberikan pandangan
' '
gambaran organisasi perusahaan s urusan untuk mengubah calon investor yang salah
'
untuk membuat s kesehatan keuangan, kami salah menggambarkan keadaan organisasi
investor melakukan apa yang menurut kita tidak akan dilakukannyajika investor mempunyai
gambaran yang sebenarnya. Dilihat dari sudut pandang ini, penjualan yang menipu adalah aktivitas
yang tujuannya adalah membujuk pembeli untuk melakukan apa yang menurut penjual mungkin
'
won tidak akan dilakukan pembeli jika pembeli mengetahui kebenarannya. Dari sudut pandang
ekonomi, perilaku seperti itu melanggar prinsip pasar ideal yaitu pertukaran bebas berdasarkan
informasi yang sempurna. Namun yang lebih penting, dari sudut pandang moral, dalam membuat
pembeli melakukan hal lain yang tidak seharusnya dilakukan pembeli, penjual mengambil hak milik pembeli .
pilihan dalam situasi tersebut dan dengan demikian memanfaatkan pembeli untuk tujuan si penipu itu sendiri.
Penggunaan seperti itu, seperti yang akan kita lihat di bab selanjutnya, adalah tindakan yang tidak adil dan tidak
bermoral dan sering disebut eksploitasi atau manipulasi.
Kami menyadari bahwa kami tidak boleh berbohong karena orang tidak akan mempercayai kami jika kami berbohong.
Itu benar, tapi itu adalah alasan yang egois untuk tidak berbohong. Dari
Machine Translated by Google
Dari sudut pandang moral, alasan utama Anda untuk tidak berbohong adalah karena
'
Anda menundukkan orang lain sesuai keinginan Anda s persetujuan, untuk keuntungan Anda
tanpa mempedulikan orang lain. Itu melanggar aturan, versi Aturan Emas, yang
“ '
mengatakan, jangan lakukan kepada orang lain apa yang tidak akan Anda lakukan.
Mengenakan
”
Anda ingin tahu apa yang Anda dapatkan ketika membeli sesuatu. Jadi
kepadamu. begitu pula orang lain.
Apakah kegagalan untuk mengungkapkan sesuai dengan pertimbangan ini? Beberapa orang akan mengatakan
' '
pengungkapan tidak berbohong; dia bahwa bukan berarti tidak memberi tahu. Tapi itu melenceng. Tindakan apa pun
bukanlah tindakan sengaja menyembunyikan informasi, atau mewarnai informasi untuk membuat orang lain
bertindak berlawanan dengan apa yang mereka lakukan jika mereka memiliki informasi yang benar, memiliki
struktur dan konsekuensi yang menipu sama seperti kebohongan yang terang-terangan. Hal ini tidak memungkinkan
adanya pilihan berdasarkan informasi.
Namun berapa banyak yang harus diungkapkan akuntan? Haruskah akuntan mengungkapkan
semuanya?
Prinsip kecakapan berjualan efektif yang diterima (jangan disamakan dengan
kecakapan berjualan yang beretika) adalah tidak mengatakan apa pun yang negatif
tentang produk yang dijual oleh wiraniaga dan tentu saja tidak mengungkapkan
kekurangan yang tidak perlu. Seorang manajer yang menjual nilai perusahaannya ke
'
bank dimana dia berharap mendapatkan pinjaman juga mengalami situasi yang S
“ ” '
kutil sama. Berapa banyak bagian perusahaan yang harus diekspos manajernya S
kepada bank? Apa kewajiban akuntan dalam situasi ini? Ada gambar, dan ada gambar.
Apakah kewajiban dalam dunia usaha lebih berat dibandingkan dengan kewajiban dalam urusan pri
Sebagai contoh, jika Anda menjual rumah, apakah perlu menunjukkan semua cacat kecil
yang hanya diketahui oleh Anda? Bagaimanapun, ada undang-undang yang mewajibkan
pengungkapan beberapa hal. Apakah Anda secara etis diwajibkan untuk melampaui hukum? Jika
Anda melakukannya, dan mengungkapkan setiap cacat kecil, Anda mungkin berhasil membuat
setiap calon pelanggan enggan membeli rumah Anda. Pelamar kerja, sebagai contoh lain, perlu
menjual diri mereka sendiri. Haruskah mereka menunjukkan kelemahan mereka kepada calon
pemberi kerja? Tidak ada penasihat pekerjaan yang mungkin menyarankan hal itu.
Oleh karena itu, timbul pertanyaan tentang seberapa banyak suatu pihak perlu melakukan
pengungkapan dan sejauh mana kegagalan untuk mengungkapkan dapat ditafsirkan sebagai pelanggaran pasar.
Tentu saja, kegagalan untuk mengungkapkan sesuatu adalah salah, namun seberapa banyak yang harus diungkapkan?
Karakterisasi kebohongan di atas seharusnya membantu kita mengambil keputusan. Kapan pun
Anda tergoda untuk tidak mengungkapkan sesuatu, tanyakan pada diri Anda alasannya. Jika Anda
'
menyembunyikan informasi karena Anda takut orang tersebut jangan bertindak sesuai keinginan orang itu
akan melakukannya jika dia mengetahui keseluruhan cerita, Anda melakukan manipulasi.
Beberapa orang mungkin berargumen bahwa jika seseorang tidak mendapat manfaat dari sikap tidak
mengungkapkan informasi, seperti dalam acara-acara sosial tertentu, maka orang tersebut tidak berbohong.
Misalnya, ketika teman Anda menanyakan kabar Anda, Anda tidak perlu mengungkapkan bahwa Anda
merasa sedih. Mereka mungkin tidak ingin mendengarnya. Atau ketika rekan kerja Anda bertanya apakah dia
“
terlihat baik-baik saja, Anda tidak perlu mengatakan, Anda terlihat buruk, seperti Anda baru saja bangun dari tempat tidur. ”
Machine Translated by Google
Sikap tidak mengungkapkan diri secara sosial seperti itu dapat diterima karena Anda tidak
mencoba mengubah perilaku orang lain untuk mendapatkan keuntungan pribadi dari hal
tersebut. Oleh karena itu, jika Anda menyembunyikan kebenaran karena alasan tertentu selain
memanipulasi perilaku orang yang Anda ajak bicara, itu mungkin tidak salah. Inilah yang kami sebut a
“
Kebohongan putih. ”
Namun demikian, ada peringatan yang perlu dilakukan. Paternalisme – keinginan untuk
membantu, menasihati, atau melindungi yang mungkin mengabaikan pilihan individu dan tanggung
jawab pribadi – mungkin terlibat dalam situasi sosial seperti itu. Mungkin juga terdapat banyak
asumsi, mungkin salah, tentang apa yang diinginkan atau dibutuhkan orang lain. Tidak jelas apakah
kerahasiaan sosial merupakan aktivitas yang sama sekali tidak berbahaya.
Namun kembali ke poin utama kami: Dalam beberapa situasi mungkin sulit untuk
memutuskan berapa banyak yang akan diungkapkan. Akuntan setidaknya harus
memenuhi persyaratan pengungkapan dari otoritas yang mengatur. Persyaratan
pengungkapan dan audit seperti apa yang dihadapi akuntan?
mengaudit laporan keuangan. (Di Amerika Serikat, akuntan publik bersertifikat (CPA)
melaksanakan audit. Di Inggris dan afiliasinya, akuntan melaksanakan fungsi audit.)
Akuntan menyatakan bahwa laporan keuangan perusahaan lengkap dalam semua
aspek material dan angka-angka tersebut telah dihitung melalui penggunaan prinsip-
prinsip pengukuran yang dapat diterima.
Prinsip pengukuran yang paling umum adalah prinsip akuntansi yang berlaku
umum. Prinsip-prinsip tersebut diawasi oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan,
bukan SEC, yang memiliki kewenangan hukum untuk menetapkan standar akuntansi
dan pelaporan keuangan untuk perusahaan publik berdasarkan Securities Exchange
'
Act tahun 1934. Sepanjang sejarahnya, kebijakan SEC adalah untuk bergantung S
pada sektor swasta untuk menetapkan standar. Di Amerika Serikat, sebagian besar
dari hal ini sekarang sedang ditinjau, mengingat beberapa kekurangan sistem
regulasi yang muncul selama investigasi Enron/Andersen, dan regulasi mandiri telah
digantikan oleh Dewan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik.
Tetapi bahkan dengan kepatuhan terhadap Prinsip Akuntansi yang Diterima Secara Umum
(GAAP), masalah pengungkapan muncul. Ambil contoh, masalah penentuan dan
pengungkapan nilai aset. (Lihat Kata Penutup untuk informasi lebih lanjut mengenai
nilai pasar wajar.) Pengukuran aset menimbulkan masalah karena dapat didasarkan
pada berapa biaya aset atau pada aset apa yang dapat dijual untuk saat ini. Dia
Machine Translated by Google
dapat dimanipulasi dengan cara lain juga. Misalnya, Michael Schroeder menulis di Business
Week bahwa Howard , M. Schilit melaporkan pada tahun 1994 bahwa buku Heiling - Meyers
'
Pendapatanmenunjukkan bahwa perusahaan memasukkan penjualan angsuran ke dalam
perusahaan sebelum penjualan bersifat final. Sekarang praktik seperti itu sah-sah
saja dan sesuai dengan GAAP, namun menurut Schilit, kebijakan akuntansi seperti itu
“ 6
dapat mendistorsi kondisi keuangan perusahaan yang sebenarnya.
Jadi apa itu nilai aset? Nilai aset adalah nilai bagi pemilik atau apa yang
pembeli bersedia bayarkan kepada pemilik, yang dapat ditentukan oleh apa
yang diharapkan perusahaan dapat dilakukan terhadap aset tersebut. Nilai aset
bergantung pada tiga faktor: jumlah arus kas masa depan yang diantisipasi,
waktu, dan tingkat suku bunga.
Nilai aset juga dapat ditentukan oleh jumlah yang dapat diperoleh perusahaan dengan
menjual asetnya. Namun penentuan ini jarang digunakan karena kepemilikan suatu aset
secara terus-menerus menyiratkan bahwa nilai kini aset tersebut bagi pemiliknya lebih
besar daripada nilai pasarnya, yang merupakan nilai nyata aset tersebut bagi pihak luar.
(Formulasi seperti itu memasukkan nilai-nilai di luar nilai moneter, bahkan termasuk nilai-
nilai etika yang mungkin ada.)
Selain nilai aset, ada biaya aset. Sebagian besar aset diukur
berdasarkan biaya karena sulitnya memverifikasi prakiraan yang menjadi
dasar sistem nilai umum. Nilai historis suatu aset sama dengan jumlah
seluruh pengeluaran yang dilakukan perusahaan untuk memperolehnya.
Tentu saja hal ini terkadang sulit ditentukan.
Akibatnya, dengan begitu banyaknya kebebasan dalam menetapkan nilai aset
isasi 'suatu organisasi, gambaran keuangan dan ekonomi dapat berubah arah
dalam berbagai cara. Oleh karena itu, dari sudut pandang etika, penting untuk
menentukan: (1) untuk siapa gambaran keuangan tersebut dibuat dan untuk tujuan
apa; (2) siapa yang berhak atas gambar tersebut dan untuk tujuan apa; dan (3) apa
yang harus dilakukan bila gambar yang berbeda menguntungkan pihak yang berbeda
dan merugikan pihak lain yang berhak atas gambar tersebut.
Misalnya, haruskah gambaran keuangan yang dikembangkan untuk IRS menunjukkan lebih
sedikit aset dan pendapatan dibandingkan gambaran yang dikembangkan untuk calon pemodal?
Apakah kedua gambaran tersebut harus berbeda dengan gambaran yang
dikembangkan untuk dewan direksi atau pemegang saham? Selanjutnya, apakah
formulir 10K (laporan tahunan kepada Komisi Sekuritas dan Bursa) hanya
mencerminkan gambaran kuantitatif perusahaan, atau haruskah formulir tersebut
'
menunjukkan operasinya pada siklus bisnis berikutnya?
tanda-tanda bahaya dan tren yang akan mempengaruhi suatu organisasi?
Dalam laporan keuangan, kita perlu menyoroti beberapa konsep dan teknik utama
yang digunakan akuntan:
6 “
Michael Schroeder, Sherlock Holmes Akuntansi
” Pekan Bisnis ,
, 5 September 1994.
Machine Translated by Google
Sekali lagi, ketika kita melihat berbagai prosedur yang dapat diterima untuk
'
menggambarkan suatu Dalam urusan keuangan, jelas terdapat banyak peluang
kesatuan organisasi untuk menyajikan gambaran yang memenuhi metode akuntansi yang
dapat diterima tetapi, dengan manipulasi yang cerdik, mendistorsi gambaran perusahaan.
7
Permasalahan mengenai apa yang dianggap sebagai kekayaan merupakan permasalahan abadi bagi para ekonom, bahkan
sudah ada sejak sebelum argumen Adam Smith dengan kaum monetaris.
Machine Translated by Google
'
Meskipun organisasi akuntan Tujuan utamanya adalah untuk menyajikan gambar sebuah
'
menyebutkannya
Dalam urusan keuangan, akuntan memainkan banyak peran lainnya. Kami akan
di sini dan membahas beberapa di antaranya secara lebih lengkap di bab-bab selanjutnya:
• Audit. Peran yang paling penting adalah peran akuntan independen (auditor).
Fungsi auditor adalah untuk menentukan bahwa estimasi organisasi
tion 'didasarkan pada formula yang tampaknya masuk akal berdasarkan bukti
apa pun yang tersedia dan untuk memastikan bahwa formula tersebut
diterapkan secara konsisten dari tahun ke tahun – dengan demikian, untuk
memastikan penerapan yang wajar dan konsisten. aplikasi. Peran auditor
bukanlah untuk menentukan apakah rumus tersebut dapat dibenarkan.
'
Setidaknya
pekerjaan.
di Amerika, itu adalah FASB
• Akuntansi manajerial. Peran kedua akuntan adalah akuntansi manajerial.
Bisnis membutuhkan pengontrol dan auditor internal. Misalnya, mereka
membutuhkan akuntan internal yang berperan memberikan gambaran
'
paling akurat tentang keadaan ekonomi sehingga perusahaan dapat
perkembangan organisasi.
' Akuntan
Tanggung jawab utama adalah kepada perusahaan, tetapi jika dewan
'
akuntan direksi, manajer, dan pemegang saham mempunyai tujuan yang saling bertentangan, maka
perusahaan mengalami konflik. Konflik-konflik ini menjadi dasar bagi banyak
masalah etika.
• Akuntansi pajak. Peran ketiga akuntan adalah penentuan pajak
kewajiban bagi klien, baik perorangan maupun korporasi.
• Perencanaan keuangan. Semakin banyak akuntan yang terlibat dalam jenis aktivitas
keempat, yang muncul dari pengetahuan mereka tentang undang-undang
perpajakan dan pasar investasi keuangan – perencanaan keuangan. Beberapa
pihak mungkin berargumentasi bahwa hal ini bukanlah peran seorang akuntan,
namun lebih merupakan peran yang layak untuk diemban oleh
akuntan, mengingat bidang keahliannya. • Konsultasi. Terakhir, ada bidang
konsultasi. Karena seorang akuntan sangat paham dengan status keuangan
perusahaan yang dia layani, akuntan dapat menjadi konsultan perusahaan yang
berharga dalam pengelolaan uang, distribusi pendapatan, serta fungsi akuntansi
'
dan audit. Di sini juga, beberapa orang mungkin berargumentasi bahwa ini peran,
'
bukanlah akuntan, melainkan asumsi yang dapat diasumsikan berdasarkan akuntan tersebut
keahlian.
Pada bab selanjutnya kita akan mengkaji tiga peran pertama – audit, akuntansi
manajerial, dan akuntansi pajak – beserta konsekuensi tanggung jawab etis
yang ditimbulkannya. Kami juga akan melihat peran konsultasi dan kesulitan
yang ditimbulkannya sehubungan dengan konflik kepentingan dan independensi,
Machine Translated by Google
khususnya untuk akuntan atau perusahaan yang memenuhi peran audit dan konsultasi
untuk klien.
Kinerja semua fungsi yang berbeda ini telah mengubah profesi akuntansi dari profesi
auditor yang lebih tradisional menjadi profesi yang lebih bersifat wirausaha yaitu konsultan
dan perencana. Banyak yang mengklaim bahwa langkah tersebut telah menimbulkan
krisis bagi akuntan dan berpendapat bahwa peran ganda telah dibatasi oleh berlakunya
Sarbanes – Oxley Act.
Karena kejadian beberapa tahun terakhir, akuntansi tidak lagi dipandang sebagai
profesi yang tenang dan dapat diandalkan. Profesi ini sekarang dipandang sebagai
sebuah profesi yang berada dalam krisis dan kredibilitasnya dipertanyakan. Wajah
akuntansi sedang berubah, jika bukan akuntansi itu sendiri, yang mempertahankan
fungsi yang sama – mengaudit, membuktikan, menyiapkan pajak, dan menjalankan
keuangan perusahaan – setidaknya dalam susunan dan orientasi akuntansi perusahaan.
Jauh sebelum bencana Enron/Andersen, Rick Telberg membuat hal ini pesimis
pengamatan tic di Akuntansi Hari Ini :
“
Faktanya, kita mungkin sudah melewati masa ketika kemerdekaan itu penting. Perusahaan
CPA di masa lalu menjadi lebih seperti perusahaan asuransi – lengkap dengan fokus mereka
pada jaminan dan audit yang dikelola risiko – dibandingkan atestor. Auditor didukung oleh
asuransi malpraktik seperti halnya perusahaan asuransi didukung oleh perusahaan asuransi
ulang, sehingga mereka tidak lagi menjadi hakim atas laporan keuangan dibandingkan dengan
penjamin emisi yang menimbang probabilitas. ”
Beberapa orang dalam profesi ini bahkan berargumentasi bahwa auditor seharusnya tidak berfungsi
seperti penengah utama atas fakta dan realitas keuangan, dan sebaliknya, diperbolehkan untuk berfungsi
“
uji kelayakan.
lebih seperti bankir investasi, dan hanya memberikan tugas kepada CPA, yang pernah menghargai”
keadilan dan kebenaran dalam laporan keuangan. pelaporan keuangan, hanya akan menjanjikan hal
yang tidak lebih dari sekadar anggukan dan kedipan mata, yang semuanya berada di luar jangkauan
8
pengawasan yang berarti.
Bahaya dalam skenario Telberg adalah jika setiap auditor atau atestor bertindak
seperti itu, audit dan atestasi akan menjadi sia-sia. Akuntan masih dapat digunakan
sebagai pembuat pajak dan pelapor keuangan, namun fungsi audit – yang merupakan
jantung dari profesi akuntansi – akan dikeluarkan dari praktik tersebut, dan menjadi tidak
berguna karena penyalahgunaannya.
Jika kita berpandangan bahwa fungsi akuntan adalah melakukan apa adanya
diperlukan bagi perusahaan untuk berkembang secara finansial, itu bukanlah etika. Masyarakat
membutuhkan laporan yang telah diaudit. Dibutuhkan laporan yang jujur. Jika penyampaian laporan
ini tidak menguntungkan, maka perusahaan akuntansi yang berkomitmen untuk memaksimalkan
keuntungannya sendiri akan menghindari fungsi audit. Itu akan meninggalkan dampak yang sangat besar
8
Rick Telberg, Editorial, Akuntansi Hari Ini , 26 September 1999.
Machine Translated by Google
pekerjaan akuntansi masih harus dilakukan. Seseorang akan masuk ke dalam celah
tersebut dan melakukan pelayanan. Orang tersebut kemudian akan tunduk pada
persyaratan etika yang sama seperti auditor profesional saat ini. Namanya boleh
berubah, tapi fungsinya tetap.
Dalam dunia yang ideal, konvensi-konvensi yang dikembangkan dalam suatu etos bekerja
demi kebaikan bersama. Jadi di dunia yang ideal, akuntan akan melakukan apa yang seharusnya
mereka lakukan dan memenuhi tanggung jawab mereka. Namun hal itu menimbulkan dua
pertanyaan. Mereka mungkin kurang pengetahuan tentang cara terbaik untuk melakukan sesuatu,
dan mereka mungkin tergoda untuk melakukan hal-hal yang mementingkan diri sendiri dan
melanggar praktik-praktik ini. Untuk menjawab permasalahan ini, masyarakat mengembangkan
standar yang menguraikan praktik terbaik dan mengatur perilaku. Ketika etos atau etika rusak, kita memerlukan ba
Oleh karena itu pengembangan badan pengatur dan standar. Pada titik ini
akan bermanfaat untuk melakukan survei singkat tentang perkembangan
standar akuntansi.
9
Howard Rockness dan Joanne Rockness, Etika yang disahkan: dari Enron hingga Sarbanes - Oxley,
dampaknya terhadap Perusahaan Amerika. Jurnal Etika Bisnis, Vol. 57 (2005), 31 – 54 ,.
Machine Translated by Google
“
perusahaan. Undang-undang ini menandakan perubahan penting dalam akuntabilitas perusahaan
dan memberikan landasan bagi pertumbuhan profesi CPA sebagai auditor eksternal. ” 10
Komisi Perdagangan Federal (FTC) pada tahun 1933 mengadopsi aturan berikut untuk
memberikan panduan tentang apa artinya menjadi auditor independen. FTC mengamanatkan
independensi dalam fakta dan independensi dalam penampilan:
Komisi tidak akan mengakui akuntan bersertifikat atau akuntan publik tersebut sebagai
akuntan independen apabila akuntan tersebut ternyata tidak independen. Kecuali jika
Komisi menentukan lain, Akuntan tersebut tidak akan dianggap independen terhadap
pihak mana pun yang mempunyai kepentingan, baik secara langsung maupun tidak
langsung, atau dengan siapa ia berhubungan sebagai pejabat, agen, karyawan,
11
promotor, penjamin emisi, atau wali amanat. , mitra, direktur atau orang yang melakukan fungsi serupa.
Selama jangka waktu tersebut, seorang auditor tidak dapat dinyatakan bertanggung jawab
kepada pihak ketiga (klien lain yang mungkin menggunakan informasi keuangan klien) yang
12
tidak mengadakan kontrak secara langsung dengan auditor. Kecuali seorang auditor secara
aktif melakukan kecurangan, dia tidak akan dianggap bertanggung jawab kepada pihak ketiga yang
mengandalkan laporan yang disiapkan secara lalai. Keputusan ini berlaku hingga tahun 1968.
Pada tahun 1947, Institute of American Accountants (IAA), industri perdagangan inde
“
kelompok pada saat itu, mengadopsi pernyataan tentang independensi, bersikeras
bahwa ketergantungan, baik secara historis dan filosofis, adalah landasan profesi akuntan
publik dan pemeliharaannya bergantung pada kekuatan dan status profesi tersebut.
” 13
Sekitar tahun 1950, beberapa bentuk akuntansi
“
utama memperluas lini layanan mereka untuk menawarkan sifat penasehatan manajemen adalah
” “ ”
buruk baru
atau layanan administratif, sebuah langkah yang menimbulkan beberapa masalah etika.
“ ”
Pada Pertimbangan Etis dalam Pemberian Jasa Manajemen dulu
tahun 1957, diterbitkan dalam Journal of Accountancy, mengeksplorasi masalah yang timbul
dari penawaran jasa manajemen kepada klien audit. Juga pada tahun 1957, Komisi Sekuritas
dan Bursa mengeluarkan laporan tahunannya dan menyuarakan keprihatinannya
10
Howard Rockness dan Joanne Rockness, Etika yang disahkan: dari Enron hingga Sarbanes - Oxley,
dampaknya terhadap Perusahaan Amerika. Jurnal Etika Bisnis, Vol. 57 (2005), 31 – 54.
11
Komisi Sekuritas dan Bursa 17 CFR Bagian 210 dan 211, (Rilis No. 33 - 7507; 34 -
39676; IC - 23029; FR - 50) Pernyataan Komisi Kebijakan Penetapan dan Peningkatan Standar
Terkait Independensi Auditor.
12
Ultramares Corp. vs Touche 255 NY 170 Pengadilan Banding New York, Diputuskan 6 Januari.
13
JL Carey, Bangkitnya Profesi Akuntansi , New York , AICPA 1970,, hal.195 – 196.
“
Menurut sebuah studi yang dilakukan oleh para profesor di Brigham Young dan menyewa perusahaan audit untuk
Texas A&M, menyediakan audit internal dan eksternal, sebuah praktik yang dilarang oleh Sarbanes – Oxley
' “
UU tersebut justru mengurangi ketergantungan risiko akuntansi. “Sarah Johnson, Biaya Auditor Inde
perusahaan,” CFO.com., 12 Februari 2009.
Machine Translated by Google
'
luasnya layanan yang disediakan auditor. Pada tahun 1958, akuntan SEC, s kepala
Andrew Barr, menyatakan bahwa pelaksanaan jasa manajerialauditor untuk klien
berisiko terhadap kemungkinan hilangnya objektivitas auditor.
14
Selama tahun 1950an dan 1960an, sebagian besar akuntan yang mencapai level
partner dijamin akan masa jabatannya hingga mereka pensiun. Jika mereka
menentang klien mengenai praktik yang meragukan, mereka mengharapkan
perusahaan untuk mendukungnya. Saat itu, firma akuntansi Big Four tidak takut
untuk berbicara dan menulis tentang prinsip-prinsip akuntansi utama. Tidak ada
pemasaran kepada klien baru, karena periklanan tidak disukai, begitu pula bentuk
promosi diri lainnya. Mitra diberi penghargaan atas kualitas layanan audit
15
yang mereka sediakan.
Institut Akuntan Publik Bersertifikat Amerika (AICPA) pada tahun 1963 …profesi
“
menerbitkan Opini #12 tentang Kemerdekaan yang normal
menetapkan, hubungan nasional atau sosial tidak akan menimbulkan konflik
kepentingan di benak pengamat yang masuk akal. ” Pendapat ini, dengan beberapa
16 AICPA juga memutuskan,
keberatan, memungkinkan penggabungan audit dan konsultasi manajemen.
pada saat itu, bahwa biaya dari jasa manajemen tidak akan dikenakan
17
berdampak pada audit karena sebagian besar biaya manajemen tidak berulang.
Keyakinan populer adalah bahwa melakukan konsultasi dan audit akan bermanfaat
18
bagi perusahaan.
“
Dampaknya (terlalu menekankan pada penampilan independensi, dibandingkan
independensi dalam kenyataannya) mungkin akan menghilangkan kontribusi kreatif
klien yang berharga terhadap peningkatan manajemen yang diperoleh auditor mereka,
melalui pemahaman merekaterhadap bisnis klien, dalam praktiknya. selama audit,
berada dalam posisi yang lebih baik daripada orang lain.
Membagi profesi akuntansi menjadi dua segmen – satu kelompok auditor menara
gading yang tidak melakukan apa pun selain membuktikan kewajaran laporan
keuangan, dan yang lainnya adalah sekelompok ahli dalam masalah manajemen dan
perpajakan – tidak hanya akan membalikkan tren yang sebenarnya. praktik akuntansi yang
14
Gary J. , Edward N. Coffman dan Helen M. Roybark, Berjaga-jaga! Menghitung 25 Tahun
Previts dari Kantor Kepala Akuntan . Sempoa, 2003 .
15 Debbie Freier
“
, Kompromi Pekerjaan pada Profesi Akuntan Publik: Isu Indepen
,” Seri Laporan Proyek GoodWork , Nomor 35, Universitas Harvard, Juli 2004.
kesopanan
16
Asosiasi Komite Akuntan Publik Bersertifikat Etika Profesi. 1963. Opini No. 12 – Kemerdekaan.
“
17 Debbie Freier, Kompromi Pekerjaan pada Profesi Akuntan Publik: Isu Indepen
,” Seri Laporan Proyek GoodWork , Nomor 35, Universitas Harvard, Juli 2004, hal.11
kesopanan .
18
Carey, Bangkitnya Profesi Akuntansi , New York JL , AICPA , 1970 , hal. 182.
Machine Translated by Google
telah berkembang selama lebih dari satu abad pengalaman, hal ini juga akan menambah
biaya penyediaan semua layanan akuntansi profesional yang dibutuhkan bisnis.
Untuk berpendapat bahwa CPA yang bertindak sebagai auditor tidak boleh mempunyai hubungan
dengan kliennya kecuali mereka yang terlibat dalam pekerjaannya sebagai auditor, karena takut bahwa pub
” 19
lic mungkin menduga adanya konflik kepentingan, akan menimbulkan situasi yang tidak masuk akal.
Apakah penggabungan jasa konsultasi dan audit itu benar atau salah, mempengaruhi
independensi, atau menimbulkan konflik kepentingan, masih bisa diperdebatkan.
Namun ada beberapa konsekuensi yang mengikuti praktik penggabungan layanan ini.
Pada tahun 1960an, skandal real estat dimulai. Tahun 1970-an dan 1980-an terjadi
penipuan dan penyuapan internasional, yang berujung pada pelarangan jasa yang tidak
terkait dengan akuntansi, serta persyaratan pengungkapan atas jumlah dan sifat jasa
nonaudit.
Pada tahun 1974, Institut Akuntan Publik Amerika membentuk Komisi Cohen untuk
“
menyelidiki apakah ada kesenjangan antara apa yang diharapkan dan dibutuhkan publik
dan apa yang dapat dan seharusnya dicapai oleh auditor. Jika kesenjangan tersebut
memang ada, maka kesenjangan tersebut perlu dieksplorasi untuk menentukan
bagaimana kesenjangan tersebut dapat diatasi. ” 20
Komisi tersebut menemukan kesalahan pada profesi akuntansi karena gagal
mengimbangi lingkungan bisnis dan tidak mendedikasikan cukup waktu atau uang pada
bidang audit. Meskipun komisi tidak menentukan bahwa konsultasi membahayakan
kemampuan auditor untuk tetap independen, komisi tersebut merekomendasikan agar
“
auditor memberi tahu sepenuhnya kepada dewan direksi (atau komite auditnya)
telah melakukan
tentang semua jasa dan hubungannya dengan jasa audit yang diberikan, dan bahwa
dewan direksi (atau komite auditnya) dengan sepatutnya mempertimbangkan semua
jasa yang diberikan oleh auditor. ” 21
'
Senat AS s Subkomite Pelaporan, Akuntansi dan Manajemen
meluncurkan Komite Metcalf pada tahun 1977 untuk menyelidiki profesi akuntansi.
Laporan ini merekomendasikan agar profesi tersebut memperbaiki prosedurnya untuk
menjamin independensi dalam mempertimbangkan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Hal ini juga direkomendasikan sebagai kebijakan terbaik untuk mewajibkan auditor
independen perusahaan milik publik hanya melakukan jasa yang berhubungan langsung
dengan akuntansi. Disarankan bahwa hanya layanan konsultasi manajemen tertentu
yang sesuai untuk klien audit publik, seperti analisis komputer dan sistem tertentu yang diperlukan
standar pengendalian untuk kantor akuntan publik dan melembagakan proses peer review.
SEC, pada tahun 1978, mewajibkan perusahaan untuk mengungkapkan layanan nonaudit apa
pun jika biaya yang dibayarkan kepada auditor setidaknya 3 persen dari biaya audit yang dibayarkan.
Pada tahun yang sama, AICPA mencabut larangan periklanan dan bentuk permintaan klien
lainnya. Pada tahun 1979, POB merekomendasikan agar tidak ada peraturan yang
melarang layanan tertentu. Akan lebih baik, kata POB, mengandalkan pengungkapan publik
atas layanan nonaudit yang disyaratkan oleh SEC. Pada tahun 1982, SEC menyimpulkan
bahwa pengungkapan biaya untuk layanan nonaudit yang diwajibkan tidak berguna bagi
investor dalam pengambilan keputusan, dan persyaratan pengungkapan tahun 1978 dicabut.
Tahun 1980-an merupakan masa persaingan yang ketat antar firma akuntansi, suatu
perubahan besar dari dekade sebelumnya. Situasi persaingan ini diperparah dengan tren
merger yang membatasi jumlah klien yang tersedia.
“
Beberapa klien meminta tawaran, dan yang lain mengatakan mereka akan berkeliling. ”
Perusahaan akuntansi menanggapi tekanan ekonomi baru dalam lingkungan kompetitif
dengan melakukan merger satu sama lain dan berekspansi ke layanan nonaudit yang
sangat menguntungkan. Dari tahun 1983 hingga 1985, pendapatan dari audit di Big Four
hanya tumbuh sebesar 14 persen, sementara pendapatan dari konsultasi manajemen
tumbuh sebesar 33 persen dan dari praktik perpajakan, sebesar 28 persen.
Komisi Nasional Penipuan Pelaporan Keuangan (Treadway Commission) dibentuk pada
tahun 1985 oleh AICPA, American Accounting Association (AAA), Financial Executives
International (FEI), Institute of Internal Auditors (IIA) dan Institute of Management
Accountants ( IMA).
Pada tahun 1986, Komite Khusus AICPA tentang Standar Perilaku Profesional Akuntan
“
Publik Bersertifikat menemukan bahwa lingkungan persaingan telah memberikan tekanan
pada komitmen tradisional terhadap para profesional dalam praktik.
Machine Translated by Google
22
Institut Akuntan Publik Amerika. Panitia Khusus Standar Perilaku Profesi Akuntan Publik.
(1986). Restrukturisasi Standar Profesional untuk Mencapai Keunggulan Profesional dalam
Lingkungan yang Berubah , 1986 .
23
http://www.coso.org/Publications/NCFFR.pdf .
24
http://www.springerlink.com/content/t2137117t883h718/ .
Machine Translated by Google
Pasal 302 mempengaruhi manajemen senior. Baik CEO maupun CFO harus
'
menandatangani dan menyatakan secara pribadi laporan keuangannya tidak con
bahwa perusahaan memuat pernyataan material yang diketahui tidak benar atau
menghilangkan fakta material. Mereka harus mengakui bahwa mereka bertanggung jawab
untuk membangun dan memelihara pengendalian internal. CEO dan CFO dikenakan denda
$5 juta atau hukuman penjara 20 tahun, tanpa opsi pembebasan bersyarat, karena
pelanggaran peraturan sertifikasi, yang berada di bawah yurisdiksi pengadilan federal.
Pasal 303, 304, dan 306 mendorong perilaku etis oleh dewan direksi, eksekutif
perusahaan, dan karyawan kunci. Adalah melanggar hukum bagi seorang pejabat atau
direktur untuk mengambil tindakan apa pun untuk mempengaruhi atau menyesatkan auditor eksternal.
CEO dan CFO harus kehilangan bonus dan keuntungan ketika pendapatan disajikan
kembali karena penipuan. Eksekutif dilarang menjual saham selama periode pemadaman
dan dilarang menerima pinjaman perusahaan yang tidak dapat diberikan kepada pihak
luar.
Sarbanes – Oxley Act mengambil posisi yang lebih kuat dalam hal penahanan
dibandingkan upaya-upaya sebelumnya untuk mengatur moralitas dalam bisnis. Ini berisi
hukuman penjara maksimum untuk penipuan sekuritas, penipuan surat dan kawat, dan
untuk menghancurkan, mengubah atau memalsukan catatan dalam penyelidikan federal.
Terakhir, diperlukan penyimpanan dokumen audit keuangan utama dan email selama 5
tahun dengan hukuman jika menghancurkan dokumentasi tersebut. Semua tuduhan ini
berada di bawah yurisdiksi federal.
Pasal 406 SOX mengharuskan perusahaan publik untuk memiliki kode etik bagi para
eksekutif senior atau menyatakan dalam laporan tahunan mereka bahwa mereka tidak
memiliki kode tersebut dan alasan mengapa mereka tidak memilikinya. SEC memberikan
panduan berikut untuk kode ini: SEC harus mendorong perilaku jujur dan etis, penuh dan penuh
Machine Translated by Google
pengungkapan yang adil, kepatuhan terhadap hukum, pelaporan internal atas pelanggaran,
dan akuntabilitas atas kepatuhan terhadap kode etik.
Bagian 201 merupakan respons langsung terhadap konflik kepentingan yang
timbul dari layanan konsultasi dan audit eksternal yang diberikan kepada Enron oleh
Andersen. Hal ini melarang sebagian besar jasa profesional lain yang secara
historis dilakukan oleh auditor untuk klien auditnya, dan persetujuan dewan direksi
diperlukan untuk setiap jasa tambahan yang diberikan auditor eksternal yang tidak
secara khusus dilarang oleh SOX.
Selain itu, PCAOB kini mempunyai kewenangan untuk menentukan layanan lain
yang tidak diperbolehkan. Pasal 203 mengamanatkan rotasi mitra; auditor utama
harus merotasi audit setiap 5 tahun dengan batas waktu 5 tahun. Mitra audit lainnya
harus dirotasi setelah 7 tahun dengan waktu istirahat 2 tahun.
Meskipun hal ini selalu terjadi, sejak bencana Enron/Andersen semakin jelas
bahwa laporan keuangan harus akurat dan dapat digunakan dalam sistem pasar
yang bergantung pada informasi menyeluruh untuk membuat keputusan yang
rasional. Namun gambar tidak selalu akurat. Mereka dapat didistorsi untuk
“ ' “
nomor
menghasilkan hasil yang diinginkan, seperti pertemuan s ” memuluskan
yang atau
laporan
”
triwulanan. Kita perlu mengkaji mengapa dan sejauh mana distorsi tersebut
merupakan prosedur yang tidak etis. Namun pertama-tama, kita harus memberikan
gambaran umum mengenai apa itu akuntansi agar kita dapat lebih mengapresiasi sifat dan
tujuannya, karena hanya dengan tujuan itulah kita dapat secara efektif mengevaluasi
perilaku akuntansi dalam kaitannya dengan etika.
“
25
S.Pelliam, Mempertanyakan Buku: Memo WorldCom Menyarankan Rencana untuk Mengubur Kesalahan Finansial
”
pernyataan , The Wall Street Journal , 9 Juli 2002, hal. SEBUAH = 8 .
Machine Translated by Google
perbedaan antara tagihan kotor dan jumlah yang akan dibayar oleh penyedia layanan kesehatan
– untuk meningkatkan pendapatan. Hal ini berfungsi untuk meningkatkan pendapatan bersih;
penyesuaian dilakukan pada saldo dengan memalsukan akun aset tetap.
Ada spekulasi bahwa karena banyak karyawan HealthSouth yang hanya merupakan
karyawan Ernst and Young, mereka mengetahui jenis penyesuaian yang dapat mereka
lakukan tanpa terdeteksi, dan jika penyesuaian tersebut diketahui, karyawan tersebut hanya
memberikan dokumen palsu untuk mendukung angka tersebut.
SEC menuduh manajemen HealthSouth memalsukan pendapatan sebesar $2,74 miliar.
Lima CFO dihukum; 15 karyawan keuangan mengaku bersalah. Mantan CEO Richard Scrushy
adalah CEO pertama yang didakwa berdasarkan Sarbanes – Oxley Act karena menandatangani
sertifikasi laporan keuangan palsu.
Meskipun ia menghindari hukuman, ia didakwa atas 85 dakwaan dan kemudian kalah dalam
tuntutan perdata yang mendendanya sebesar $2,9 miliar.
Apakah dan sejauh mana UU Sarbanes – Oxley berhasil masih merupakan suatu dugaan.
Namun demikian, karena ini merupakan upaya legislatif utama untuk mendorong perilaku etis
dalam akuntansi, kami telah merangkum dalam Lampiran A apa saja tindakan tersebut dan
apa yang dilarang.
VIII Kesimpulan
Singkatnya, profesi akuntansi dikembangkan untuk memberikan gambaran yang benar dan
akurat tentang urusan keuangan organisasi. Gambaran itu penting bagi berbagai daerah
pemilihan. Akurasinya sangat penting. Penciptaan gambar yang tidak akurat dan digunakan
untuk mengeksploitasi mereka yang memiliki hak sah untuk mengetahui gambar sebenarnya
sama dengan perilaku berbohong yang tidak etis. Hal ini merupakan distorsi terhadap akuntan
'
dan praktik terbaik fungsi sebenarnya. Distorsi seperti ini kemudian melahirkan peraturan
yang diamanatkan.
Pada bab terakhir buku ini, kita akan mengkaji berbagai cara yang menyebabkan profesi ini
berada dalam krisis saat ini. Secara umum, ini adalah krisis etika. Namun sebelum kita membahas
beberapa permasalahan spesifiknya, kita perlu menguraikan apa saja yang tercakup dalam etika.
Ketika diterapkan pada bidang akuntansi, bukanlah hal sederhana yang kita pelajari ketika
diterapkan dalam kehidupan sehari-hari. Fungsi akuntansi adalah proses yang kompleks.
Kita memerlukan seperangkat etika yang canggih untuk menghadapinya. Oleh karena itu,
pada titik ini mari kita beralih ke pemeriksaan lebih dalam tentang apa yang dimaksud dengan etika.