Pengantar Regulasi Pangan

Zackiyah

Departemen Pendidikan Kimia

FPMIPA - UPI
 Pengertian Pangan
Menurut UU RI No. 18 Tahun 2012 Tentang Pangan

Segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati

produk pertanian, perkebunan, kehutanan,
perikanan, perairan dan air, baik yang diolah
maupun tidak diolah yang diperuntukkan sebagai
makanan atau minuman bagi konsumsi manusia,
termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku
pangan dan bahan lain yang digunakan dalam
proses penyiapan, pengolahan, dan/atau
pembuatan makanan atau minuman
 Persyaratan hukum untuk keamanan pangan
dan kualitas pangan telah ditetapkan oleh
banyak pemerintah nasional, dengan tujuan
melindungi konsumen dan memastikan bahwa
makanan layak untuk dikonsumsi manusia.
 Undang-undang Pangan adalah pernyataan kebijakan
pemerintah yang mencakup aspek umum dan
spesifik dari pemalsuan dan salah saji makanan,
sementara peraturan makanan berurusan dengan
penegakan kebijakan pemerintah yang diwujudkan
dalam undang-undang makanan.
 Undang-undang dan peraturan makanan ini
dimaksudkan untuk memastikan bahwa makanan
tidak menyebabkan bahaya, penyakit, atau cedera;
tidak tercemar atau misbranded; dan sehat dan
cocok untuk konsumsi manusia.
• Undang-undang dan peraturan makanan berlaku
untuk semua makanan yang diproduksi di dalam
negeri, serta semua makanan yang diimpor ke suatu
negara; makanan tidak dapat diimpor jika mereka
tidak mematuhi undang-undang dan peraturan
makanan dari negara pengimpor.
• Undang-undang makanan melindungi konsumen dari
penyakit dan cedera dengan melarang keberadaan
zat beracun atau berbahaya dalam makanan yang
dimaksudkan untuk konsumsi manusia.
• Selain itu, undang-undang makanan melindungi
konsumen dari penipuan dan penipuan dengan
melarang informasi yang salah atau menyesatkan
terkait dengan makanan
• Undang-undang No 18/2012 tentang Pangan
• Undang-undang Nomor 8 tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen
• Peraturan Pemerintah No 28/2004 tentang
Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan
• Peraturan Pemerintah No. 69/1999 tentang
Label dan Iklan Pangan
Undang-undang Pangan Tahun 2012
 Undang-undang No 18/2012 tentang Pangan
(Dahulu UU No.7 Tahun 1996)
BAB ISI PASAL
I KETENTUAN UMUM 1
II AZAS, TUJUAN, DAN LINGKUP PENGATURAN 2-5
III PERENCANAAN 6-11
IV KETERSEDIAAN PANGAN 12-43
V KETERJANGKAUAN PANGAN 44-58
VI KONSUMSI PANGAN DAN GIZI 59-66
VII KEAMANAN PANGAN 67-95
VIII LABEL DAN IKLAN PANGAN 96-107
IX PENGAWASAN 108-112
X SISTEM INFORMASI PANGAN 113-116
XI PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PANGAN 117-125
XII KELEMBAGAAN PANGAN 126-129
XIII PERAN SERTA MASYARAKAT 130-131
XIV PENYELIDIKAN 132
 Undang-undang No 18/2012 tentang Pangan
(Dahulu UU No.7 Tahun 1996)
BAB ISI PASAL
XV KETENTUAN PIDANA 133-148
XVI KETENTUAN PERALIHAN 149
XVII KETENTUAN PENUTUP 150-154
Amanah dari Undang-Undang Pangan
No 18 tahun 2012
Pangan harus :
 tersedia,
 terjangkau
 bergizi Regulasi
 aman
 Kemandirian
Pangan
• Tanggung jawab untuk menegakkan undang-undang dan
peraturan makanan ditugaskan kepada badan pengatur
pemerintah. Kegiatan penegakan ini dibagi menjadi dua
kategori.

Inspeksi dan audit perusahaan yang memproses,

menangani, dan menyimpan makanan untuk memastikan
bahwa kondisi saniter dan terkontrol yang diperlukan
diikuti; audit digunakan oleh beberapa badan pengatur
yang menegakkan peraturan berbasis HACCP.

Inspeksi dan analisis makanan untuk zat berbahaya untuk

memastikan bahwa ada kesesuaian dengan batas dan
toleransi yang ditetapkan.
• Sistem pengendalian keamanan pangan di Indonesia
membutuhkan unsur-unsur kontrol pra-pasar dan pasca-
pasar.

• Kontrol pra-pasar dilakukan dengan mengevaluasi keamanan

pangan produk untuk memastikan kepatuhan dengan
persyaratan keselamatan dan kualitas. Jika suatu produk
ditemukan untuk memenuhi persyaratan yang diperlukan,
produk diberikan dengan nomor persetujuan pendaftaran dan
itu menjadi memenuhi syarat untuk pasar ritel.

• Kontrol pascapasar dilakukan untuk produk makanan yang

telah didistribusikan di pasar → Badan Nasional Pengawasan
Obat dan Makanan (BPOM)
 Standar Makanan
Standar makanan juga menetapkan
persyaratan untuk keamanan dan kualitas
makanan. Namun, kecuali standar makanan
adalah bagian dari peraturan makanan, itu
bukan persyaratan hukum.

• Indonesia: Standar Nasional Indonesia (SNI)

 Standar Nasional Indonesia
• Satu-satunya standar yang berlaku secara nasional di
Indonesia.
• SNI dirumuskan oleh Panitia Teknis dan ditetapkan oleh
Badan Standarisasi Nasional.
• Agar SNI dpat diterima oleh para stakeholder, maka SNI
menganut asas: keterbukaan, transparansi, konsensus
dan tidak memihak, efektif dan relevan, koheren, dan
berdimensi pembangunan.
 Standar Makanan
• Standar Codex adalah contoh terbaik dari standar makanan. CAC memiliki
mandat untuk menerapkan Program Standar Makanan FAO / WHO
bersama.

• Ini telah menghasilkan Codex Alimentarius, kumpulan standar untuk

kualitas makanan, kesesuaian makanan, dan keamanan pangan.

• Standar-standar makanan ini telah diadopsi oleh negara-negara di seluruh

dunia dan ditujukan terutama untuk melindungi konsumen dan untuk
memfasilitasi perdagangan pangan internasional.

• Mereka termasuk kode praktek seperti Prinsip-prinsip Umum Makanan

Kebersihan Codex, standar untuk tingkat residu maksimum (MRL) untuk
pestisida dan obat-obatan hewan dalam makanan, dan standar untuk
spesifikasi untuk aditif makanan.
 The Regulatory Environment: International
Framework, UN

Office International des

Epizooties
International Plant Protection Convention
FAO GATT
(General Agreement of Tariffs and Trade)
(Food and Agriculture Organization)
WTO
World Trade Organization
Codex Alimentarius Commission

FAO/WHO working party on food labeling

The Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS)

 SPS Agreement
• Protect human or animal life from risks – additives,
contaminants, toxins and disease-causing organisms

• Protect human life from plant/animal diseases

• Protect animal/plant life from pests, diseases

• Prevent or limit other damage to a country from the entry,

establishment or spread of pests

• Adaptation for country-specific needs – e.g. climate, pests,

diseases
 The Role of Codex Alimentarius
Codex Alimentarius

FAO/WHO working party on food labeling

• Develops standards in
– Food quality
– Nutrition
– Labeling
• Not involved in trade barriers
WTO Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT)
 Codex Indonesia

• 2009
 Referensi
• UU Pangan tahun 2012
• Codex allimentarius website
• SNI