MENGETAHUI CONTOH

KASUS-KASUS PENGELOLAAN

Pengalaman negara-negara lain

dalam pengelolaan wilayah pesisir
dan lautan.

Oleh : Fatmawat
 Prinsip Kebijakan lingkungan laut di United Kingdom
(Defra, 2002)

• Sustainable development (Pembangunan Berkelanjutan)

• Integrated management (Pengelolaan terpadu)
• Conservaton and biological diversity (Konservasi dan
keanekaragaman Biologi)
• Robust science (Penguatan Ilmu Pengetahuan)
• The precautonary principal (Prinsip Pencegahan)
• Stakeholder involvement (Keterlibatan Stakeholder)
 ICZM di Inggris:
•Perencanaan berbasis lahan daratan dan tdak terpadu dengan lingkungan laut.

•ICZM relatf rendah, Dana belum dialokasikan karena belum dianggap pentng

•Dampak ICZM secara nasional, forum pesisir mencapai keberhasilan di tngkat lokal,
pengaruh forum pesisir nasional yang terbatas dan berdampak pada kebijakan pemerintah.

•Keberadaan forum pesisir mencirikan pendekatan ICZM, menunjukkan tngkat keinginan

yang baik dalam upaya mencari solusi pengelolaan pesisir.

•Meskipun kurangnya kebijakan pesisir nasional di Inggris, program ICZM dilaksanakan oleh
kemitraan pesisir di tngkat nasional.

•Kemitraan pesisir lokal memainkan peran pentng dalam pelaksanaan ICZM seluruh Inggris.
Memiliki perencanaan manajemen estuari sampai rencana pengelolaan pantai. Pelajaran
berharga bisa dipetk dari keberhasilan kemitraan ini dengan menganalisis hasil dan output
dan dengan mempelajari struktur dankeberlanjutan.

•Kurangnya mekanisme, koordinasi pusat untuk ICZM berart bahwa tdak ada pendekatan
standar dalam menerapkan ICZM, yang menjamin bagaimana pandangan yang sama dari
semua pemangku kepentngan dalam pertmbangan.
Empat Model introduksi ICZM Pada Tingakt Nasional oleh
Irlandia (Martn 1997)

• 1. Inter-Departmental Committee
• 2. Inter-Departmental Unit
• 3. Independent Unit
• 4. Agency or Authority (Badan atau otoritas)
 ICZM di Irlandia

• Meskipun pernyataan dukungan terhadap ICZM dalam strategi

pemerintah Irlandia, belum ada kemajuan dalam perkembangan
kebijakan atau legislatf untuk pelaksanaan ICZM sejak penerbitan
draft kebijakan ICZM di Irlandia pada tahun 1997.
• Sudah saatnya untuk membuka kembali perdebatan tentang
bagaimana untuk melanjutkan dengan menerapkan ICZM di Irlandia
mengingat kebutuhan untuk merespon Recommedation Uni Eropa.
• kerangka legislatf dan administratf di wilayah pesisir Irlandia masih
sektoral dan kompleks, Hal ini juga ditandai dengan pendekatan top-
down untuk pengambilan keputusan.
Lanjutan Irlandia
• Kurangnya motvasi terhadap pengembangan kebijakan ICZM di Irlandia,
fokusnya hanya karena pelaksanaan Instruksi Uni Eropa, yang memiliki
implikasi bagi perlindungan dan pengelolaan lingkungan pesisir, yaitu :
Tujuan perlindungan Habitat Burung
Tujuan pengaturan pemanfaatan air.

Tujuan pemanfaatan air. membuka jalan bagi ICZM di Irlandia dengan

mendorong kegiatan yang bertepatan dengan langkah awal dalam
mengembangkan rencana ICZM yaitu :
• audit sumber daya,
• kerangka kebijakan dan struktur manajemen,
• pengembangan mekanisme komunikasi dengan para pemangku
kepentngan;
• pengembangan GIS untuk pemetaan dan pendukung keputusan,
• menggabungkan perlindungan lingkungan pesisir melalui kerjasama
dengan Arahan dan perlindungan Habitat Burung.
 ICZM di Norwegia:
• Manajemen Zona Pesisir Terpadu di Norwegia terutama dalam kerangka
perencanaan kota. Yang memfasilitasi pembangunan lokal khususnya rencana
pengelolaan pesisir, yang berhubungan dengan isu-isu yang relevan di daerah.
• Perencanaan tata ruang Terpadu di Norwegia berkenaan dengan pembagian
zona laut ditangani melalui proses sistem perencanaan terdesentralisasi.
• Norwegia adalah salah satu dari sedikit negara di Eropa dengan kerangka kerja
untuk perencanaan tata ruang kelautan.
• Meskipun pendekatan desentralisasi untuk perencanaan tata ruang, negara tetap
memiliki posisi yang kuat dalam proses pemerintahan Norwegia dan negara
sebagai pengambil keputusan akhir ketka masalah tmbul. Badan nasional dengan
agenda sektoral (misalnya perikanan dan hidrokarbon) dapat menolak proposal
untuk perencanaan yang dikeluarkan dari tngkat kota.
• Hak publik atas akses dan pembatasan pada pengembangan dalam jarak 100 m
dari garis pantai yang ditangani oleh aturan tradisional dan masing-masing
pedoman kebijakan.
• Karena kurangnya kebijakan nasional pada ICZM, keberhasilan ICZM tergantung
pada motvasi dan komitmen dari kota pesisir mengarah ke berbagai tngkat
implementasi dalam proses perencanaan pesisir sebagai akibat dari tekanan
pembangunan berbagai sumber daya dan antara kota daerah.
 ICZM di Australia:
• Banyak prakarsa pentng dapat berlangsung di Australia dalam dekade terakhir ttg
manajemen terpadu sumber daya pesisir dan laut untukmengatasi dan menjamin
perlindungan dan kelestarian lingkungan.
• Pembentukan Kawasan Perlindungan Laut untuk melestarikan keanekaragaman
hayat laut telah menjadi ukuran pentng terhadap pengelolaan berkelanjutan.
• Australia telah proaktf dalam penerapan pendekatan ekosistem terhadap
manajemen, termasuk pertmbangan berbagai aspirasi ekonomi, sosial dan
budaya.
• Pengembangan Kebijakan Kelautan Nasional Australia telah menjadi respon utama
bagian tanggung jawab pengelolaan kelautan, namun tdak cukup jauh untuk
memenuhi sepenuhnya untuk masalah yang ada dalam pengelolaan wilayah
pesisir.
• Pelaksanaan Kebijakan Nasional Oceans merupakan komitmen keuangan besar
atas nama pemerintah federal ($ 50 Aus juta selama tga tahun.).
• Manajemen Pesisir dipenuhi dengan baik di negara bagian dan di tngkat lokal.
New South Wales memberikan contoh yang sangat baik dalam pelaksanaan ICZM
melalui komite pengelolaan pesisir.
ICZM di Selandia Baru:
• Resource Management Act (RMA), 1991 menghasilkan undang-undang dan kebijakan yang
berkaitan dengan pengelolaan pesisir di Selandia Baru melalui New Zealand Coastal Policy
Statement (NZCPS). -Pernyataan Kebijakan PesisS elandia Baru ir (NZCPS).

• Di Selandia Baru RMA memisahkan dengan jelas manajemen: batas darat pasang air
tertnggi dengan batas arah laut ke batas luar laut teritorial.
• Undang-undang Pengelolaan Sumber Daya mempromosikan pendekatan ekosistem untuk
pengelolaan pesisir.

• di Selandia Baru, Manajemen Pesisir diarahkan pada tngkat regional. NZCPS memberikan
pedoman nasional tentang pelaksanaan rencana pesisir daerah, yang dikembangkan
melalui proses konsultasi stakeholder dengan Pemerintah Daerah terkait.

• Pedoman Pemerintah Daerah pada tngkat implementasi lokal ICZM diatur dalam NZCPS.
Selain itu, pentngnya keterlibatan stakeholder dalam proses pengambilan keputusan
ditentukan dalam RMA, yang memungkinkan untuk peralihan pengambilan keputusan ke
tngkat masyarakat.
• Meskipun NZCPS adalah lebih dari delapan tahun, laju kemajuan dalam pengembangan
daerah rencana pengelolaan pesisir dalam kenyataannya lambat, karena kompleksitas
kepentngan sektoral yang harus dipertmbangkan. Selandia Baru sedang mengembangkan
Kebijakan Oceans terintegrasi, yang akan melengkapi tujuan dari NZCPS.
 Faktor Kesuksesan ICZM
• Contoh yang paling efektf pelaksanaan ICZM ada di mana ada Kekuatan komitmen
ICZM, baik dalam bentuk kebijakan nasional atau peraturan (misalnya Australia dan
Selandia Baru).

• Kerangka ICZM harus cukup fleksibel untuk menangani pelaksanaan ICZM pada setap
tngkatan, dari tngkat nasional sampai ke tngkat lokal.
• Di Australia Misalnya, ICZM diimplementasikan pada tngkat federal, negara, regional
dan lokal. ini melibatkan pendekatan 'top down‘ yang berimbang dengan pendekatan
'bottom up'.

• Dengan kata lain, kasus yang paling efektf ICZM (misalnya GBR Marine Park) yang mana
dukungan nasional dan bimbingan untuk ICZM dijalankan oleh badan manajemen,
tetapi sangat dipengaruhi oleh kebutuhan stakeholder, dan kerjasama dari para
pengambil keputusan dan para ilmuwan di tngkat perencanaan lokal.

• Tidak ada mekanisme tunggal untuk pencapaian integrasi vertkal ini, salah satu unsur
yang paling pentng dari kesukses an ICZM adalah pembentukan struktur untuk
berkomunikasi dan menyetujui tujuan bersama dalam pengelolaan pesisir. Peran
partsipasi masyarakat muncul dari studi kasus sebagai dimensi pentng dari pesisir.
 Lanjutan kesuksesan ICZM)

• manajemen. Tampaknya ada kecenderungan umum untuk partsipasi

publik / keterlibatan stakeholder terutama dalam kerangka kabupaten
atau perencanaan kota. Hal ini masuk akal dalam menangani isu-isu lokal,
namun menyorot pentngnya pemerintah daerah sebagai saluran dalam
memfasilitasi proses ICZM. Hal ini dapat disimpulkan dari studi kasus yang
penggabungan ICZM di tngkat perencanaan lokal merupakan faktor
penyumbang utama untuk keberhasilannya. Untuk alasan ini,
pengembangan pedoman bagi Pemerintah Daerah sepert di Norwegia
dan Selandia Baru merupakan faktor pentng untuk keberhasilan.
• Kemitraan pesisir, yang tersebar luas di Inggris dan umum di Selandia Baru
dan Australia, dapat menyediakan mekanisme yang efektf untuk
pelaksanaan ICZM di tngkat lokal. Kemitraan telah bekerja dengan baik di
Irlandia selama dekade terakhir dalam menyampaikan masalah-masalah
sosial misalnya kemitraan sosial termasuk pemerintah setempat, instansi
pemerintah, industri dan stakeholder lokal. Mungkin ada ruang lingkup
untuk pengembangan kemitraan pesisir setempat di Irlandia, belajar dari
pengalaman di Inggris.
 Lanjutan kesuksesan ICZM)

• Integrasi antar sektor (integrasi horisontal) dibantu oleh kerjasama yang baik
di antara para ilmuwan, manajer, dan masyarakat setempat ketka
berhadapan dengan pertanyaan-pertanyaan tertentu atau masalah.
Pemecahan masalah harus interdisipliner, berusaha memahami fungsi
ekosistem secara paralel dengan memahami perilaku sosial dan struktur
organisasional yang menyebabkan kerusakan ekologis (yaitu pendekatan
ekosistem).
• Australia, Selandia Baru dan Inggris telah resmi diakui perlunya mengadopsi
pendekatan holistk untuk ICZM dengan mengikut pendekatan berbasis
ekosistem. Hal ini sangat kuat di Selandia Baru di mana pantai ini dikelola
sesuai dengan unit ekologi.
• zonasi wilayah tertentu untuk kegiatan tertentu digunakan sebagai alat
pengelolaan pesisir pada beberapa studi kasus. Misalnya, Norwegia
memberlakukan pembatasan pada pembangunan dalam buffer 100m dari
garis pantai. Di Selandia Baru, daerah pesisir rencana menggambarkan
Pembatasan zona aktvitas pantai. Zonasi dapat menjadi mekanisme yang
efektf untuk mengelola pantai, namun memerlukan pemantauan ketat
untuk keberhasilan pelaksanaan.
 Faktor umum untuk keberhasilan program ICZM adalah:
(tdak dalam urutan prioritas)

 Pengembangan strategi jelas, tujuan nyata.

 Adopsi dengan perspektf luas
 Membangun pemahaman terhadap kondisi tertentu sesuai kepentngan
 Bekerja dengan proses secara alami
 Memastkan bahwa keputusan yang diambil hari ini tdak menutup pilihan
untuk masa depan
 Penggunaan perencanaan partsipatf untuk mengembangkan konsensus
 Memastkan dukungan dan keterlibatan dari semua badan yang relevan
 Menggunakan kombinasi instrumen
 Menetapkan data dasar untuk pengambilan keputusan yang efektf
 memberikan dukungan fiskal (keuangan)untuk keberlanjutan ICZM
 Mengembangkan indikator untuk ICZM
 Menerapkan prinsip kehat-hatan
 Fokus
 Lanjutan
 Pembentukan forum pesisir nasional untuk ICZM
 Mengorganisir kegiatan di tngkat lokal
 Memanfaatkan teknologi yang tersedia
 Mengintegrasikan perencanaan untuk pesisir
 Pengakuan terhadap peran potensial pemerintah daerah untuk mengelola ICZM di
tngkat lokal
 Menyadari pentngnya masukan pemangku kepentngan, bahkan dalam
pendekatan 'top down‘
 Bekerja dalam pendekatan ekosistem
 Menggunakan zonasi sebagai teknik manajemen yang efektf untuk mengelola
kegiatan pesisir.
 Mempekerjakan seorang petugas proyek untuk pelaksanaan proyek langsung
 pengembangan rencana aksi untuk membantu mewujudkan tujuan spesifik
 Menerapkan analisis mult kriteria untuk menentukan peringkat solusi untuk
mengatasi konflik kepentngan.
 Menggunakan fasilitator untuk membantu para pemangku kepentngan
 berpengalaman dalam skenario resolusi konflik
 Mendengarkan dengan hat-hat ke ttk pandang semua pemangku kepentngan
 Melibatkan semua stakeholder sejak awal proses
 Faktor Umum atas kegagalan program ICZM adalah:
(tdak dalam urutan prioritas)

• Kurangnya kebijakan nasional dan / atau undang-undang yang

sesuai secara umum menghambat kemajuan ICZM
• hanya ada satu kebijakan saja tentang perencanaan tdak
cukup ketka berhadapan dengan kompleksitas pesisir
• Kegagalan karena Keterbatasan dana akan menghasilkan
pertemuan kelompok manajemen didominasi oleh masalah
pendanaan dan kurangnya kemajuan dalam pelaksanaan
ICZM
• Pendekatan sukarela tdak akan bekerja terpisah. Momentum
yang hilang ketka kurangnya dukungan dari badan hukum dan
masalah dengan ketersediaan dana.
http://www.google.co.id/imgres?imgurl=http://www.oknaton.net/blog/home/blog_data/96/50096/images/zaz5.jpg
 http://www.google.co.id/imgres?
imgurl=http://www.scotland.gov.uk/Resource/Img/57346/0015929.gif&imgrefurl=http://www.sc
otland.gov.uk/Publicatons/2005
scotland.gov.uk
 http://www.google.co.id/imgres?
imgurl=http://www.spicosa.net/var/spicosa/storage/images
 Terimakasih

http://www.google.co.id/imgres?imgurl=http://gambar-lucu.com/userfiles/cache/funny-thumbnail/gambar-lucu-kucing-lucu-ingin-makan-
ikan.jpg