PARTISIPATIF
3
6 Prinsip Desain Partisipatif dalam Permen PU No 30
Tahun 2007 Permen PUPR Nomor 30/PRT/M/2015
Pengembangan Dan Pengelolaan Sistem Irigasi
1. Desain harus berdasarkan hasil penelusuran lapangan bersama
perencana dan masyarakat petani pemakai air (P3A/GP3A);
2. Kerjasama dilaksanakan dalam rangka memberi pembinaan dan
pemberdayaan kepada P3A mengenai desain partisipatif;
3. Hasil desain harus disosialisasikan kepada P3A/GP3A, termasuk
yang tidak terlibat langsung dalam proses desain sistem irigasi;
4. P3A/GP3A dapat menyampaikan informasi, saran dan masukan
secara lisan maupun tertulis terhadap hasil desain;
5. Informasi tersebut dituangkan dalam Berita Acara yang
ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil
P3A/GP3A, serta wajib menjadi pertimbangan dalam upaya
penyempurnaan desain sistem irigasi;
6. Hasil penyempurnaan desain tersebut dituangkan dalam Berita
Acara dan ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan
wakil P3A/GP3A.
4
2. PENDEKATAN PARTISIPATIF DALAM
DESAIN DAN KONSTRUKSI PADA
PROGRAM PISP.
5
Dasar/Pedoman dan Kriteria Yang Dipakai
dalam Pelaksanaan Pekerjaan PISP
PP No 20 Tahun 2006 tentang Irigasi. PP 23 Tahun 1982
tentang Irigasi
Penetapan Status Daerah Irigasi (Kepmen PU No. 390 Th.
2007) Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2015 ttg
Kriteria dan Penetapan Status Daerah Iirigasi
Permen PU No. 30/PRT/M/2007 tentang Pengelolaan
Sistem Irigasi secara Partisipatif Permen PUPR nomor
30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan Dan
Pengelolaan Sistem Irigasi
Permen PUPR Nomor 12/PRT/M/2015 tentang Pedoman
Eksploitasi Dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
Proses Pelelangan Keppres No. 80/2003 Perpres
70/2012
Loan Agreement PISP
PAM PISP : 6
Pendekatan Partisipatif dalam Desain & Konstruksi
PISP
Desain PISP harus berbasis peran serta masyarakat, dengan cara:
8
Dua Jenis Pekerjaan Perbaikan Jaringan Irigasi
di PISP:
9
Skop Pekerjaan SRR dan Rehabilitasi :
Komponen
No Pekerjaan SRR Pekerjaan Rehabilitasi
Infrastruktur
1 Bendung Perbaikan ringan saja. Perbaikan besar, penggantian pintu dll
2 Rumah pompa Perbaikan ringan saja Perbaikan besar pompa dan
dikembalikan ke kapasitas awal.
Penggantian pompa.
Perbaikan besar pada rumah pompa.
3 Sal. Induk:
1. Saluran a. Perbaikan kecil lining. a. Perbaikan lining.
b. Perbaikan tanggul saluran. b. Pembuatan lining baru di tempat yang
c. Penggalian sedimen. rawan.
c. Normalisasi saluran termasuk
penggalian sediment menyeluruh.
2. Bangunan2 a. Perbaikan pintu bangunan bagi.
b. Perbaikan kecil pada bangunan sadap, a. Perbaikan besar pada bangunan bagi
termasuk pintu-pintu. dan sadap, termasuk pintu-pintu.
c. Penguatan kolam olak pada terjunan. b. Perbaikan bangunan pelengkap.
c. Penambahan bangunan drainase
silang.
4 Sal. Sekunder: Seperti Saluran Induk Seperti Saluran Induk
10
4. URUTAN DESAIN DAN KONSTRUKSI
PARTISIPATIF DALAM PISP
11
Urutan Pekerjaan Desain dan Konstruksi PISP
DURATION OF INVOLVEMENT WITH SCHEMES (Plus Intermittent Activities)
ACTION NOT TIME
- SCHEMES,
PROGRAM / KEGIATAN TAHUN I TAHUN II TAHUN III Keterangan
Including
K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4
Preparation
JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES JAN PEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOP DES
2
Pelaksanaan PSETK oleh TPM, Staf Kabupaten dan P3A
dengan Metoda PPKDI.
3 Pelaksanaan Desain Partisipatif.
3.1 Pelaksanaan Desain Partisipatif untuk SRR
13
Penggunaan hasil PSETK dalam Desain
PSETK diselenggarakan sebelum tahap desain, dengan tujuan untuk
mendapatkan data akurat tentang keadaan kelembagaan P3A/GP3A dan
data teknis yang diperlukan untuk kepentingan SKPD, Komisi Irigasi dan
pihak lainnya, guna melaksanakan kegiatan PPSIP, termasuk desain.
14
6. TATA CARA DESAIN & KONSTRUKSI
PARTISIPATIF DALAM PISP
15
a) Proses untuk Rehabilitasi
Lihat Surat dari NPCMO tanggal 15 Februari 2008 perihal Perubahan PAM
untuk Pengadaan Pekerjaan Sipil dan SID, PISP
16
b) Proses untuk Perbaikan SRR
Lihat Surat dari NPCMO tanggal 15 Februari 2008 perihal Perubahan PAM
untuk Pengadaan Pekerjaan Sipil dan SID, PISP
• Desain disiapkan melalui Dinas SDA Provinsi/Kabupaten, secara swakelola.
• Desain mengikuti standar KAK untuk Desain SRR Partisipatif dari PISP.
• Lingkup pekerjaan adalah perbaikan ringan pada jaringan primer dan
sekunder.
• Dasar pekerjaan adalah usulan P3A/GP3A dari penelusuran bersama pada
waktu penyusunan PSETK.
• Setelah desain disusun, P3A/GP3A akan menilai kemampuannya untuk
melaksanakan pekerjaan fisik, dibantu oleh Dinas dan Konsultan PISP.
a) untuk P3A/GP3A yang memenuhi syarat, pekerjaan fisik dapat
dilaksanakan selama dua tahun melalui kontrak kerja dengan cara penunjukan
langsung kepada P3A/GP3A (SP3);
b) untuk P3A/GP3A yang belum mampu/ belum memenuhi syarat, pekerjaan
fisik akan diklasifikasikan sebagai Rehabilitasi, dan dilaksanakan oleh
pemborong, dengan partisipasi dari P3A/GP3A melalui Kerja Sama
Operasional (KSO).
• Setelah desain SRR selesai, PPIU/KPIU SDA menyusun dokumen Brief
Sub-project Report (BSR) untuk tiap DI, guna mendapatkan persetujuan
sub-project DI dari ADB.
17
7. DOKUMEN ACUAN PISP untuk
DESAIN PARTISIPATIF
18
Dokumen PISP untuk Desain Partisipatif
BUKU PERKIRAAN
PANDUAN BIAYA untuk
DESAIN DESAIN
PARTISIPATIF PARTISIPATIF
(SID-P Rehab
(SID-P Rehab
+ SRR)
+ SRR) KAK untuk Format Spesifikasi
Konsultan dokumen Teknis untuk
Perencana Pekerjaan
SSR
Rehabilitasi
SID-P
Rehabilitasi
RKS untuk
Tender SID-P
19
8. DOKUMEN BSR & SSR
Proses Persetujuan Sub-project DI untuk PISP
Setelah desain selesai, Dokumen Pendukung harus disiapkan
untuk setiap DI sbb:
1. Brief Summary Report (BSR) untuk DI perbaikan ringan
(SRR), atau
2. Summary Sub-Project Report (SSR) untuk DI Rehabilitasi.
21
Proses Pengiriman Dokumen BSR/SSR
(sesuai pasal 42 dan 45 dari PAM revisi 21 Januari 2008)
22
Isi Dokumen Brief Sub-project Report
(BSR)
1. Penjelasan tentang Subproyek DI
2. Status Pembentukan P3A/GP3A
3. Profil Sosial Ekonomi Teknik Kelembagaan
(PSETK)
4. Ketersediaan Air dan Luas Tanam
5. Persiapan Pelaksanaan Konstruksi SRR
6. Ringkasan Kebutuhan Biaya Perbaikan SRR
7. Hasil Analisa Finansial
8. Rencana Jadwal Pelaksanaan
9. Kajian Kondisi Lingkungan.
23
Isi Dokumen Summary Sub-project Report
(SSR)
Isi:
1. Penjelasan tentang Prioritas Subproyek DI
2. Status Pembentukan P3A/GP3A & Kesepakatan
Kerja Sama
3. Profil Sosio Ekonomi Teknik Kelembagaan
(PSETK)
4. Aspek Agro-ekonomi dan Pendapatan Petani
5. Kebutuhan / Ketersediaan Air
6. Persiapan Pelaksanaan Konstruksi
7. Ringkasan Kebutuhan Biaya Konstruksi
Rehabilitasi
8. Hasil Analisa Ekonomi dan Finansial
9. Rencana Jadwal Pelaksanaan.
10. Kajian Kondisi Lingkungan (REA).
24
9. PERBEDAAN TOR dan RAB
UNTUK DESAIN SRR DAN
REHABILITASI
25
Perbedaan antara TOR dan RAB untuk Desain
SID-P untuk Rehab dan Desain SRR:
26
Perbedaan antara TOR Desain SID-P untuk
Rehabilitasi dan TOR Desain SRR (1)
27
Perbedaan antara TOR Desain SID-P untuk
Rehabilitasi dan TOR Desain SRR (2):
28
10. PENJELASAN TENTANG TOR (KAK) dan
METODE PELAKSANAAN DESAIN PARTISIPATIF
untuk PERBAIKAN SRR (Perbaikan Ringan)
29
10.1 KAK Desain SRR Partisipatif
30
KEGIATAN DESAIN SRR
31
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDRAL SUMBER DAYA AIR
DIREKTORAT IRIGASI
FINAL
DI ………………………………….
Agustus 2007
32
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)/TERMS OF REFERENCE (TOR )
PEKERJAAN DESAIN UNTUK PERBAIKAN SRR.
I. PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 1
1.2 Tujuan Proyek PISP .................................................................................................. 1
1.3 Maksud dan Tujuan Pekerjaan Desain untuk SRR ................................................... 1
1.5 Metode Pelaksanaan.................................................................................................. 2
Lampiran 1: Daftar Isi untuk Nota Perhitungan Desain SRR (Design Note) ................9
34
Bagan Alir
Pelaksanaan Kegiatan Desain dengan Pendekatan Partisipatif (SRR)
35
Kegiatan A : Pengumpulan Data
36
Kegiatan B : Inventarisasi / Pengukuran
37
Kegiatan C : Pembuatan desain rinci (1)
– Peta Daerah Irigasi (Peta DI) dengan skala 1:5.000 atau 1:10.000;
– Skema Jaringan Irigasi;
– Skema Bangunan, yang memperlihatkan lokasi pekerjaan
perbaikan bangunan;
– Gambar denah dan detail perbaikan bangunan utama/bendung;
– Gambar potongan melintang saluran dengan detail perbaikan;
– Gambar-gambar detail perbaikan bangunan air;
– Gambar-gambar detail perbaikan bangunan gedung;
– Gambar-gambar detail konstruksi standar.
40
10.2. PRODUK DESAIN UNTUK SRR
Kegiatan A: Pengumpulan Data:
1. Daftar semua Laporan dan data yang dikumpulkan : 2 rangkap
Kegiatan B: Inventarisasi/Pengukuran:
2. Buku Survey Inventarisasi Jaringan Irigasi : 2 rangkap
41
11. PENJELASAN TENTANG TOR (KAK) dan
METODE PELAKSANAAN DESAIN PARTISIPATIF
untuk REHABILITASI (SID-P)
11.1 KAK Desain Rehabilitasi Partisipatif (SID-P)
43
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDRAL SUMBER DAYA AIR
DIREKTORAT IRIGASI
FINAL
Agustus 2007
44
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)/TERMS OF REFERENCE (TOR )
UNTUK KONSULTAN PERENCANA, PEKERJAAN
SURVEY, INVESTIGASI DAN DESAIN PARTISIPATIF (SID-P)
I. PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 1
1.2 Tujuan Proyek PISP.................................................................................................. 1
1.3 Maksud dan Tujuan Pekerjaan SID-P....................................................................... 1
1.4 Desain Partisipatif..................................................................................................... 2
1.5 Metode Pelaksanaan.................................................................................................. 2
46
Kegiatan A dan B untuk SID-P oleh Konsultan:
System Planning
47
Kegiatan C : System Planning untuk SID-P oleh Konsultan
Inventarisasi
Kegiatan C :
System Planning
Desain Rinci
= Produk dari Kegiatan
48
Kegiatan D : Desain Rinci untuk SID-P oleh Konsultan
Final System
Planning
• Draft Desain
Draft Petunjuk O&P Kegiatan D :
Desain Rinci
Final Desain
Buku Data DI
Final Petunjuk O&P
Dokumen Lelang
49
Kegiatan A: Pengumpulan Data
i. Pengumpulan Data
Konsultan perencana SID-P harus megumpulkan berbagai laporan dan data
yang diperlukan untuk penyusunan desain, termasuk:
51
Kegiatan B: Inventarisasi / Pengukuran/
(Investigasi Geoteknik bila Perlu) – (2)
iii. Pengukuran Bangunan dan Saluran
Dari hasil survey kerusakan atas dasar kesepakatan, Konsultan perencana SID-
P harus membuat pengukuran teknis untuk saluran dan saluran pembuang
termasuk semua bangunan yang memerlukan perbaikan, sebagai bahan dasar
desain rici.
Pengukuran Trace Saluran dan Site Bangunan
Pengukuran Potongan Memanjang Saluran
Pengukuran Potongan Melintang Saluran
iv. Penggambaran
Hasil pengukuran harus digambar diatas kertas kalkir ukuran A1 dan dicetak
sebagai Album Gambar.
52
Kegiatan C: System Planning – (1)
i. Tata letak Jaringan
a. Penentuan kembali petak-petak tersier yang diperlukan sesuai dengan
keadaan dilapangan, dan penggambaran batas-batas petak tersier
pada peta topografi / Peta Dasar DI yang telah ada;
b. Menetapkan luas daerah irigasi yang sudah jadi pesawahan dan luas
sawah yang sudah alih fungsi (apabila ada) pada setiap petak tersier;
53
Kegiatan C: System Planning – (2)
ii. Pelaksanaan System Planning Jaringan Irigasi
a. Menghitung air yang tersedia di sumber yang dapat diandalkan dengan
spesifikasi 80 % terjadi pada saat aliran minimum atau tahun kering
(Lihat KP.01 ) dengan basis 2 mingguan selama satu tahun, dan
kemudian di bandingkan dengan hasil pengamatan debit air selama 10
tahun tanpa terputus.
55
Kegiatan C: System Planning – (4)
a. Peta DI, skala 1:5.000 atau 1:10.000 yang memuat luas petak
tersier netto sawah, tata letak jaringan (saluran primer,
sekunder dan tersier, jalan inspeksi, bangunan), petak tersier,
letak kampung dan lahan yang bukan sawah irigasi;
56
Kegiatan D: Perencanaan Rinci – (1)
i. Desain Perbaikan Saluran dan Bangunan
a. Pedoman desain harus mengikuti Standar Perencanaan Irigasi (KP.02, 03, 04
dan 06, 07).
c. Untuk desain Rehab saluran diperlukan penampang hidrolis saluran yang stabil.
58
Kegiatan D: Perencanaan Rinci – (3)
v. Produk Desain Akhir, terdiri dari:
a. Berita Acara Rapat Diskusi Draft Desain;
b. Nota Perhitungan Desain;
c. RAB.
d. Buku Data DI;
e. Buku Petunjuk O&P.
f. Dokumen Lelang Konstruksi.
59
11.2. Produk Desain Rehabilitasi SID-P
Konsultan SID-P harus menyerahkan dokumen berikut ini sebagai hasil pekerjaan:
Laporan Pendahuluan (Rencana Mutu Pekerjaan) : asli + 5 rangkap
Kegiatan A: Pengumpulan Data:
1. Daftar semua Laporan dan data yang dikumpulkan : asli + 5 rangkap
Kegiatan B: Inventarisasi/Pengukuran/Penyelidikan Geoteknik:
2. Berita Acara Rapat ke-1 (Rapat Persiapan) : asli + 5 rangkap
3. Buku Survey Inventarisasi Jaringan Irigasi : asli + 5 rangkap
4. Album Gambar hasil pengukuran : asli + 2 rangkap
5. Buku Data Ukur Lapangan : asli + 3 rangkap
6. Buku Diskripsi Benchmark (BM) : asli + 2 rangkap
7. Laporan Penyelidikan Geoteknik (bila perlu) : asli + 2 rangkap
Kegiatan C: System Planning:
8. Laporan Draft System Planning : 5 rangkap
9. Peta DI skala 1:5.000 atau 1:10.000 : asli + 5 rangkap
10. Laporan Final System Planning, term. Berita Acara Rapat : asli + 5 rangkap
Kegiatan D: Desain Rinci:
11. Draft Album Gambar Desain (A3) : 5 rangkap
12. Draft Buku Petunjuk O&P : 5 rangkap
13. Berita Acara Rapat ke-3: Diskusi Draft Desain : asli + 5 rangkap
14. Nota Perhitungan Desain : asli + 5 rangkap
15. Rencana Anggaran Biaya (RAB) : asli + 5 rangkap
16. Final Buku Petunjuk O&P : asli + 5 rangkap
• Buku Data DI : asli + 5 rangkap
Dokumen Lelang Konstruksi, terdiri dari:
18. Final Album Gambar Desain (A3) : 5 rangkap
19. Daftar Pekerjaan (untuk P3A/GP3A & kontraktor) : asli + 5 rangkap
20. BOQ (untuk pekerjaan P3A/GP3A & kontraktor) : asli + 5 rangkap
21. Spesifikasi Teknis (khusus) (bila perlu) : asli + 5 rangkap
60
12. PENGADAAN DAN PENGAWASAN
KONSULTAN untuk DESAIN
REHABILITASI
61
Pengadaan Konsultan untuk Desain Rehabilitasi
Lihat Surat dari NPCMO tanggal 15 Februari 2008 perihal Perubahan PAM
untuk Pengadaan Pekerjaan Sipil dan SID, PISP
62
Tenaga Konsultan yang dibutuhkan untuk SID-P
• Tenaga Ahli
• Asisten Tenaga Ahli (desain & pengukuran)
• Staf Pendukung (kantor dan lapangan)
63
Tenaga Ahli Konsultan yang Dibutuhkan untuk SID-P
Tim Ahli yang diperlukan (minimal):
• Team Leader adalah lulusan sarjana teknik Sipil (SI), dengan
pengalaman kerja dibidang pengairan minimal 10 (sepuluh) tahun atau
lulusan (S2), dengan pengalaman di bidang irigasi minimal 5 (lima)
tahun.
64
Tugas Dinas SDA dalam Desain Rehabilitasi (SID-P)
65
13. RAB untuk DESAIN REHABILITASI (SID-P)
66
Jadwal Desain Rehabilitasi (SID-P) di Kabupaten
(contoh 5 DI @ 270 ha = 1350 ha)
Kegiatan Bulan
1 2 3 4 5 6 7
Mobilisasi
Laporan Pendahuluan
Kegiatan A
Data Collection
Kegiatan B: Inventori/Survey
Rapat 1: Persiapan
Penelusuran Jaringan
Menyusun Inventori
Pengukuran:
Tim 1: 2 DI
Tim 2: 3 DI
Penggambaran:
2 DI:
3 DI:
67
Jadwal Desain Rehabilitasi (SID-P) di Provinsi
(contoh 1 DI = 1250 ha)
Kegiatan Bulan
1 2 3 4 5 6 7
Mobilisasi
Laporan Pendahuluan
Kegiatan A
Data Collection
Kegiatan B: Inventori/Survey
Rapat 1: Persiapan
Penelusuran Jaringan
Menyusun Inventori
Pengukuran:
Tim 1: Saluran
Tim 2: Bangunan
Penggambaran:
68
Pekiraan Biaya Desain Rehabilitasi (SID-P)
Usulan Biaya untuk Desain Rehabilitasi (SID-P) yang dipakai
dalam AWP:
69
70