KEPEMIMPINAN &

BERPIKIR SISTEM
KESEHATAN MASYARAKAT

Dr. SEPTO P ARSO, SKM, MARS

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS DIPONEGORO
Buku Refferensi Utama
Masyarakat yang Sehat

 Banyak pihak yang terlibat dan berkepentingan

 Perlunya ada suatu mekanisme/cara kerja untuk mencapai kesehatan
masyarakat
 Bekerja sendiri-sendiri atau bersama..?
PRINSIP/LANDASAN POKOK KESMAS
KESEHATAN MASYARAKAT ADALAH ILMU DAN SENI UNTUK
MENCAPAI
TUJUAN AKHIR PROSES TUJUAN ANTARA
1. Mencegah Upaya masyarakat 1. Sanitasi
Penyakit yang terorganisir Lingkungan
2. Memperpanjang 2. Pencegahan
Usia Harapan penyakit
Hidup 3. Pemndidikan
3. Menciptakan kesehatan personel
promosi kesehatan 4. Pengorganisasian
yg menyeluruh layanan medis,
dan keperawatan dan
berkesinambungan layanan kesehatan
4. Mencapai efisiensi lainnya untuk
biaya kesehatan diagnosisi dini dan
pencegahan
5. Pengembangan
kehidupan sosial
yang menjamin
setiap orang
adapat
 Definisi Kesmas
• The science and art of preventing disease, prolonging life and promoting
health through organized effort of society. This efforts will address policy
issues at the level of the population’s health and will tackle the role of
health and disease, as well as considering the provision of effective
health care services. Public health works through partnership that cut
accross disciplinary, profesional and the organizational boundaries, and
exploits this diversity in collaboration, to bring evidence and research
based policies to all areas which impact on the health and well being of
population.. (Donal Acheson, 1988)

Gagasan Kesmas yg kontemporer, sebagai Kemitraan, kerjasama multi disiplin,

kolaborasi, pendekatan berdasar bukti & aksi yg lebih luas untuk kesehatan
penduduk serta sekaligus menunjukkan gambaran kompleksitas kesehatan
masyarakat dan persaingan di dalamnya. (Judi Orme, 2007)
 Definisi Kesmas
• Public health is about what makes us sick, what keeps us
healthy, and what we can do Together about it. Whwn we think
abaout health, what comes to mind first is it individual health
and wellness. In public health what should come to mind fisrt is
the health of communities and society as a whole. Thus, in
public health the focus shifth from the individual to the
population, from me to us..

• Kesmas tidak hanya memikirkan apa yang dapat membuat kita sakit,
melainkan juga apa yang dapat membuat kita tetap sehat. Paradigma
sakit harus digeser menuju paradigma sehat.
• Togetherness.. Menyiratkan kesmas memerlukan kebersamaan
dalam penyelenggaraan kesehatan masyarakat
Sistem Kesmas
 Upaya Kesmas menekankan pada upaya masyarakat yg
terorganisir
 Pemerintah & Masyarakat

 Upaya yang dikelola dengan menerapkan prinsip-prinsip tata

kelola yang baik sebagai sebuah sistem

 Sistem Kesh Nasional terdiri dari :

1. Kapasitas (Input)
2. Proses (Praktek dan Output)
3. Hasil (Outcome)
National Health System (WHO)

4 FUNGSI 3 TUJUAN
 Model Administrasi sebagai
organisasi dan manajemen
Administration is the process and agency which is responsible for the
determination of the aim for which an organization & it’s management
(Terry, 1986)

ORGANISASI

MANAJER LEADERSHIP
SUMBER DAYA TUJUAN
FUNGSI MANAJEMEN

Kepemimpinan menentukan keberhasilan organisasi untuk mencapai tujuan

UNTUK MENCAPAI TUJUAN KESEHATAN MASYARAKAT,

PERLUNYA LEADERSHIP DAN PEMAHAMAN SISTEMIK
 Organisasi Yankes bekerja
sebagai Sistem

• Dalam berbagai level pelayanannya, terjadi

proses untuk mencapai tujuannya.
• Sistem terbuka, berinteraksi dengan
lingkungannya yang dinamis
• Keberhasilan atau kegagalan organisasi Yankes
ditentukan oleh kepemimpinan dan
optimalisasi mekanisme sistem bekerja
 Pelayanan kesehatan
Puskesmas

Petugas
Keluarga
Ruang/peralatan
Pasien

Komunitas (seputar
rumah pasien)
Lingkungan Luar Komunitas
(beyond the community)
 Kadinkes Yankes Puskemas
Kepala
Puskesmas Administrasi &
staff pendukung

Petugas lain
(profesi)
Petugas

Keluarga
Ruang/peralatan
pasien
Pasien
lain, teman
dan kerabat

Komunitas (seputar rumah

pasien)
The world at large
(beyond the community)
 Ideologues and influencers
Publishers, universities,
creators, scientists, and Administrator lain
Pemerintah (lokal,
other ‘suppliers of knowledge’ Pusat)

Media lokal
(termasuk Kadinkes Pelayanan
talk shows)
Puskesmas
Kepala
Lembaga
Puskemas Administrasi
komunitas
(RS, Mesdjid, & staf pendukung
Pesantren, LSM, Petugas
Pekerja Sosial) lain
Petugas (Profesi)
Extended
family & Keluarga
Jaringan Ruang/peralatan
keluarga Pasien lain,
Pasien Teman,
Private businesses kerabat
(Asuransi, jaminan
kes, jaminan sosial) Komunitas (seputar
Rumah pasien)
Media internasional, sumber baru pemasok knowledge,
news, internet, and other interactive The world at large
opportunities for learning outside the Puskesmas. (beyond the community)
Fungsi
Assessment
Utama
Kesmas Policy Development

Assessment,
Policy development Assurance

dan Assurance.

Ketiga fungsi ini harus

dilaksanakan secara
sistematis, sehingga tujuan
akhir untuk meningkatkan
kesehatan masyarakat
secara menyeluruh dapat
tercapai.
 Core Function Of Public Health,
Sebagai Model Universal Memahami Kesmas

Identifikasi
masalah Identifikasi solusi yang
Kesehatan & mungkin dapat dilakukan
Kebutuhan2
Policy
Assess
Development
ment
Assurance

Identifikasi
kemungkinan solusi
(biasanya dalam bentuk
program dan layanan)
PEMIMPIN KESEHATAN MASYARAKAT
MEMILIKI TANGGUNG JAWAB UTAMA YANG
TERKAIT DENGAN MASING-MASING FUNGSI
INTI TERSEBUT
Core Function Of Public Health
 Memonitor status kesehatan
 Mendiagnosa dan menyelidiki masalah
kesehatan

 Menginformasikan & mendidik masy

 Memobilisasi masyarakat untuk
 mengatasi masalah kesehatan
 Mengembangkan kebijakan

 Menegakkan hukum dan peraturan

 Menghubungkan masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan yang dibutuhkan
 Menjamin pelayanan kesehatan dgn
tenaga kerja yang kompeten
 Mengevaluasi pelayanan kesehatan
 Melakukan penelitian untuk inovasi
baru
Tugas untuk Pertemuan
Ke 2
Semua Kelompok membuat resume singkat menganalisis
tentang Kepemimpinan dalam core function of Public
Health, dalam bentuk PPt
Kelompok yang ditunjuk siap mempresentasikan
menerangkan di kelas selama +/- 20 menit.
Kelp 1 Bertugas membuat Makalah dalam bentuk Word.