EKONOMI LINGKUNGAN

Eksternalitas dan
Kegagalan Pasar
MUAMMAR GOMAREUZZAMAN, S.Si., M.Sc.

PROGRAM STUDI TEKNIK LINGKUNGAN

FAKULTAS TEKNOLOGI MINERAL
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
YOGYAKARTA
Definisi

• Aktivitas ekonomi baik berupa produksi dan konsumsi

yang mempunyai dampak terhadap lingkungan (tidak
diperhitungkan sebelumnya);

• Dampak yang diterima oleh pihak ketiga yang

disebabkan oleh suatu kegiatan ekonomi tertentu
(produksi dan konsumsi) atau kegiatan transaksi;
Definisi Pustaka

• Rosen (1988) menyatakan bahwa eksternalitas terjadi

ketika aktivitas suatu satu kesatuan mempengaruhi
kesejahteraan kesatuan yang lain yang terjadi diluar
mekanisme pasar (non market mechanism);

• Fisher (1996) mengatakan bahwa eksternalitas terjadi

bila satu aktivitas pelaku ekonomi (baik produksi maupun
konsumsi) mempengaruhi kesejahteraan pelaku
ekonomi lain dan peristiwa yang ada terjadi di luar
mekanisme pasar
Ciri-ciri Eksternalitas

• Tidak melalui mekanisme pasar (proses penentuan

tingkat harga berdasarkan dari kekuatan permintaan dan
penawaran);
• Tidak diperhitungkan dalam harga sebenarnya (biaya
lingkungan);
• Tidak memperhatikan dampak kegiatan;
• Pihak ketiga adalah pihak terdampak;
• Memperoleh keuntungan yang lebih besar.
Jenis eksternalitas

• Eksternalitas dibagi menjadi dua tipe, yaitu:

Eksternalitas positif dan Eksternalitas negatif;

1. Eksternalitas Positif
Eksternalitas positif adalah keuntungan terhadap pihak
ketiga selain penjual atau pembeli barang atau jasa
yang tidak direfleksikan dalam harga. Ketika terjadi
eksternalitas positif, maka harga tidak sama dengan
keuntungan sosial tambahan (marginal social benefit)
dari barang dan jasa yang ada.
Contoh: Imunisasi
Jenis eksternalitas

2. Eksternalitas Negatif
Eksternalitas negatif (biaya eksternal) adalah biaya
terhadap pihak ketiga selain pembeli dan penjual pada
suatu macam barang yang tidak direfleksikan dalam
harga pasar. Ketika terjadi eksternalitas yang negatif,
harga barang atau jasa tidak menggambarkan biaya
sosial tambahan (marginal social cost) secara
sempurna pada sumber daya yang dialokasikan dalam
produksi. Baik pembeli maupun penjual barang tidak
memperhatikan biaya-biaya ini pada pihak ketiga.
Interaksi ekonomi dalam Eksternalitas
1. Dampak Suatu Produsen Terhadap Produsen Lain
• mengakibatkan terjadinya perubahan atau penggeseran
fungsi produksi dari produsen lain. 

• Dampak atau efek yang termasuk dalam kategori ini

meliputi biaya pemurnian atau pembersihan air yang
dipakai (eater intake clen-up cost) oleh produsen hilir
(downstream producers) yang menghadapi
pencemaran air (water polution) yang diakibatkan oleh
produsen hulu (upstream producers).

• Contoh: Perusahaan pengolahan hasil hutan (pulp)

2. Dampak Produsen Terhadap Konsumen
• Merubah atau menggeser fungsi utilitas rumah tangga
(konsumen). Dampak atau efek samping yang sangat
populer dari kategori kedua yang populer adalah
pencemaran atau polusi. 

• Kategori ini meliputi polusi suara (noise), berkurangnya

fasilitas daya tarik alam (amenity) karena pertambangan,
bahaya radiasi dari stasiun pembangkit (polusi udara)
serta polusi air, yang semuanya mempengaruhi
kenyaman konsumen atau masyarakat luas.

• Contoh, kepuasan konsumen terhadap pemanfaatan

daerah-daerah rekreasi akan berkurang dengan adanya
polusi udara.
3. Dampak konsumen terhadap konsumen lain
• Dampak yang diberikan atau dihasilkan oleh konsumen
yang mempengaruhi atau mengganggu pihak lain;

• Contohnya: sesorang yang merokok di bus atau

angkutan umum akan mengganggu penumpang lain
yang berada di bus atau angkutan umum tersebut
4. Dampak konsumen terhadap Produsen
• Aktivitas konsumen mengganggu fungsi produksi suatu
produsen atau kelompok produsen lain;

• Contohnya: pembuangan limbah rumahtangga dan

domestik ke aliran sungai dan mencemarinya sehingga
mengganggu perusahaan yang memanfaatkan air sungai
tersebut atau nelayan yang mengambil ikan di sungai.
Kegagalan Pasar

• Mankiw (2004) kegagalan pasar (market

failure) adalah situasi di mana pasar gagal
mengalokasikan sumber daya (resource) secara efisien.

• Penyebab:
1. Eksternalitas (externality); dan
2. Kekuatan pasar (market power)
Kemampuan seseorang atau perusahaan untuk
mempengaruhi harga pasar, Monopoli dan oligopoli.
Tugas Presentasi dan Diskusi

• Command and Control approach (Pendekatan

Mengatur dan Mengawasi);

• Market approach (Pendekatan Pasar)