Ekonomi Lingkungan*)

Oleh

Dr. Zahari Zen

*)Disampaikan dalam Kursus AMDAL type B, Pusat Penelitian

Sumer Daya Alam dan Lingkungan USU 28 Agustus 2004 Medan
 Pengertian Ekonomi Lingkungan
• Ilmu ekonomi lingkungan adalah ilmu yang memasukkan
aspek-aspek lingkungan kedalam analisis ekonomi
konvensional.
• Ilmu ekonomi konvensional adalah ilmu yang
mempelajari bekerjanya sistem ekonomi tanpa
mempertimbangkan faktor-faktor lingkungan hidup dan
kelestarian sumberdaya alam.
• Ekonomi konvensional secara garis besar menjelaskan
sistem tertutup (closed loop) antara perusahaan dan
rumah tangga (produsen dan konsumen).
• Produsen menghasilkan barang untuk dikonsumsi rumah
tangga; dan rumah tangga menyediakan tenaga kerja.
• Tenaga kerja yang disediakan RT mendapatkan balas
jasa upah; sedangkan prosusen mendapatkan
keuntungan dari penjualan barang dan jasa yang
diproduksinya.
28/08/04 2
 Gambaran konvensional dan ekonomi LH
EKONOMI LINGKUNGAN

Sumberdaya Alam
Perusahaan dan LH
Recycle
Produsen Renewable & Non-
renewable

Barang
TK

Pembenaman
Sampah
Rumah tangga
Konsumen
Kenikmatan/
Keindahan alam

28/08/04 3
Persoalan dengan konvensional (Neo classical economics)
• Tujuan ekonomi bersifat anthropocentric, yaitu meningkatkan
kesejahteraan manusia, dengan memaksimumkan konsumsi barang
dan jasa.
• Ekstraksi SDA menyumbang akan kesejahteraan manusia, yang
tidak menyumbang dianggap tidak bernilai ekonomis
(instrumentalism)
• Manusia didefinisikan sebagai produsen dan konsumen, terlepas
dari ethical consideration.
• Tidak mengenali demikian BANYAK SERVIS YANG DIBERIKAN LH
• LH dianggap merupakan barang bebas (free goods) tidak ada pasar
untuk barang LH (market failure).
• Walaupun polusi dan degradasi LH dianggap sesuatu yang
menurunkan kesejahteraan, tetapi tidak terefleksi pada struktur
harga pasar atau harga barang tidak menggambarkan harga yang
sebenarnya (under Price).
• Substitusi yang sempurna antara natural capitals dan human made
capitals.
• Intinya competisi, individulalistis, materialistis, dan rationalistis yang
membawa kesejahteraan.
28/08/04 4
 Ekonomi Lingkungan
• ELH mengenali sumberdaya alam dan LH sebagai
resource base (recycle, reuse), waste sink dan
amenities. Tapi pasar tetap merupakan instrumen utama
dalam memberikan kesejahteraan.
• ELH meletakkan nilai lingkungan untuk memperbaiki
under price artinya LH diperhitungkan sebagai yang
harus dibayar oleh pengguna (user pay).
• Nilai servis LH diestimasi dengan tehnik-teknik penilaian
imaginating market – digunakan dalam proses kebijakan.
• Contoh memasukkan pajak lingkungan adalah usaha
internalisasi biaya lingkungan kedalam sistem produksi
barang (Polluter pay).
• ELH berasumsi bahwa masalah eksternalitas merupakan
ketidak sempurnaan pasar dalam alokasi hak
kepemilikan (Property rights).
• Memberikan hak kepemilikan (privatisasi) barang-
barang LH merupakan salah satu solusi masalah LH.
28/08/04 5
 Proses Internalisai pada Sektor Produksi

Perhatikan pergeseran Marginal Costs (MC)

MC’ = MC + MEC + MSC
P real

MC
Subsidi Alam
AC

Paktual
Л
C AVC

0 Q0 Q (skala usaha)

28/08/04 6
 Private dalam kaitan property rights
Sifat-sifat hak milik (private property rights)
• Enfoceability condition: hak terdefinisi dengan jelas,
siapa yang memiliki dan berapa banyak dimiliki. Hak
tidak dapat di kuasai dan digunakan orang tanpa
perpindahan hak (melalui mekanisme jual beli atau
sukarela).
• Transferability condition: Seseorang hanya dapat
menggunakan bila sipemilik dengan sukarela
mentransfer haknya.
• Exclusivity condition: Semua biaya dan manfaat
menggunakan barang kembali kepada sipemilik barang.

Jadi bila barang-barang lingkungan di privatisasi (entitle

property rights) akan mengurangi masalah eksternalitas
(polusi dan degradasi LH).

28/08/04 7
 Public Goods
• Setiap orang mengkunsumsi barang j sama jumlah dan
kualitasnya (pelabuhan, tentara, gunung, air udara,
hutan).
• Non Exclusion : sekali barang disediakan tidak mungkin
untuk menolak keberadaannya bagi seseorang
• Zerro marginal costs: Jika kita tidak bisa menolak, biaya
ekstra menjadi nol (marginal cost is zerro).
• Free goods tetapi kebanyakan quasi public goods –
artinya pada level tertentu MC = 0 tetapipada titik
tertentu sifatnya seperti private goods, misalnya taman
nasional.
• Open Access goods: bersifat excludibility seperti hutan
alam, laut lepas, sungai, danau dll.

28/08/04 8
 Contoh
Taman Rekreasi Alam Bahorok

MC
Costs

Jumlah
Q1 Q2 pengunjung
0

Sebagai milik publik Seperti private Titik batas

kemacetan

28/08/04 9
 Teknik valuasi (non-market valuation techniques)
• Teknik-teknik estimasi penilaian disebut non-use value.
Nilai diletakkan pada eksistensinya:
– Existence value: benefit yang diperoleh dari ilmu pengetahuan.
– Option value: nilai berguna dimasa depan (biodiversity)
– Bequest value: konservasi sekarang untuk benefit generasi yad.
• The contigent valuation Method; dengan survey harga
resources dan LH di taksir dari keinginan membayar
(willingness to pay).
• The Travel Cost Method: Untuk daerah rekreasi alam
nilai resort dapat ditaksir dengan biaya perjalanan dari
daerah asal ke tujuan wisata.
• The Hedonic price technique: biasanya digunakan untuk
menilai dampak harga property yang memberikan
keunikan/ gangguan LH. Contoh nilai dekat jauh dari Air
Port.
• Extended B/C Analysis: Memasukkan semua faktor yang
berdampak negatif dan positif dalam analisis..
28/08/04 10
 ECOLOGICAL ECONOMICS
• Bergerak dari fondasi yang berbeda degan ekonomi
konvensional.
• Menekankan pembahasan pada kompleksitas, saling
keterkaitan, umpan balik dan pentingnya skala kegiatan.
• Ecospher (finite resources)sebagai dasar, ekonomi dan
LH berada didalamnya,
• Tidak melihat masalah eksternalitas dan tidak ada
privalege pada ekonomi pasar dan individual interest.
• Carrying capacity – konsep tidak tak terbatas, lambat
atau cepat akan menghadapi kendala fisik.
• Substitusi NC dan HMC tidak dapat diprediksi, kita tidak
tahu bagaimana SDA didistribusikan antar waktu tanpa
mengetahui jumlah populasi yang tidak terbatas.
• Pemahaman teknologi sebagai solusi antara atau
efisiensi substansinya kembali kepada biospher carrying
capacity.
28/08/04 11
Penguburan limbah
• Aktivitas ekonomi mengikuti proses fisika dari bentuk satu kebentuk lain
maka hukum termodinamika berlaku (proses perubahan material dan energi
dari low entropy (dimanfaatkan) kedalam bentuk high entropy (yang tidak
dimanfaatkan), contoh BBM, batubara.
• Adanya circular flow dalam ecospher – bahwa ekonomi sistem yang
merubah SDA penting ke kurang penting (Nicholas Geosgescu- Rogen ,
1971).
• Keterkaitan dikenal dengan feed back effect dari produksi ke sistem ekologi
akan kembali ke produksi (contoh green house effect).

Amenities dan Life Support System

• Ada hubungan psikologis antara manusia dengan alam, tidak hanya
hubungan fisik, bukan hanya kesdian membayar (willingness to pay).
• Kehidupan manusia, fauna dan flora tergantung pada sistem penyangga
kehidupan, siklus nutrien radiasi matahari, air udara dan pembentukan
tanah.
• Alam tidak hanya dikenali sebagai pensupply keindahan, tetapi merubah
cara pandang menjangkau sistem sosial dan ekonomi bagian dari
konservasi alam.
28/08/04 12
 Gambaran Ecological Economics
Life Support Services

Sumberdaya Alam
Perusahaan dan LH
Produsen Recycle Renewable & Non-
renewable

Barang TK

Pembenaman
Sampah
Rumah tangga
Konsumen &
warga bumi Kenikmatan/
Keindahan alam

28/08/04 13
 Perbedaan Pilosofi Convenstional Economics dan
Ecological Economics
Convenstional Economics Ecological Economics

Anthropocentric. Ecocentric

Nilai diturunkan dari hanya dari Alam mempunyai nilai intrinsik

kesejahteraan manusia
Perilaku eksploitatif.
Kesejahteraan tergantung konsumsi.
Manusia didefinisikan sebagai
konsumen dan produsen
Keputusan terbaik dilakukan didalam
pasar.
28/08/04
Menghargai dan berkewajiban
memelihara
Tidak hanya konsumsi, tetapi
tergantung pada hubungan dengan
alam dan sesama dan perilaku.
Manusia juga sebagai warga bumi,
selain produsen dan konsumen
Keputusan terbaik dibuat pada arena
politik dan komunitas lokal, selain
pasar.
14
 KESIMPULAN
• Kelemahan ekonomi konvensional hanya meletakkan
dasar pada pemisahan antara individu, sosial dan
lingkungan hidup.
• Ekonomi lingkungan mencoba memperluas cakupan
ekonomi konvensional, masih sulit bila dikembalikan
kepada konsep biospher dan batasan-batasan fisik
pertumbuhan pasar.
• Ecological economis melihat cara baru hubungan
manusia dengan alam, bahwa ekonomi hanya berupa
bagian dari global ecosystem yang kompleks dan saling
keterkaitan, umpan balik dan skala aktivitas.
• Implikasi pandangan baru terhadap ekonomi dan
lingkungan adalah kebijaksanaan yang berkaitan dengan
etika, pendekatan analitik dan cara-cara alternatif baru
dalam memecahkan masalah lingkungan, termasuk
perubahan sosial yang radikal.
28/08/04 15