Kuliah Kelima

Prinsip Prinsip Dasar

Hukum Agraria Nasional
 Prinsip Fungsi Sosial Hak Atas Tanah
• Semua hak atas tanah mempunyai fungsi sosial (Ps 6)
• Hak atas tanah apapun tidak boleh dipergunakan semata-
mata untuk kepentingan pribadinya, apalagi kalau hal itu
menimbulkan kerugian bagi masyarakat.
• Penggunaan tanah harus disesuaikan dengan keadaannya
dan sifat haknya, hingga bermanfaat baik bagi
kesejahteraan dan kebahagiaan yang mempunyainya
maupun bermanfaat bagi masyarakat dan Negara.
• Hak individu dan masyarakat saling mengimbangi
• Tanah itu harus dipelihara baik-baik, agar bertambah
kesuburannya serta dicegah kerusakannya (Ps 15)
2
 Prinsip Kebangsaan (Nationalism)
• Prinsip ini mengutamakan kepentingan bangsa Indonesia
• Hanya warganegara Indonesia saja yang dapat mempunyai hak
milik atas tanah (Ps 9 jo 21 [1])
• Hak milik tidak dapat dipunyai oleh orang asing dan pemindahan
hak milik kepada orang asing dilarang (Ps 26 [2]): namun boleh
Hak Pakai dan sewa
• Pada dasarnya badan hukum tidak dapat mempunyai hak milik (Ps
21 [2])
• Diberikan dispensasi bagi badan hukum tertentu utk bisa
mempunyai hak milik: Bank Negara, Badan Sosial Keagamaan,
dalam kegiatan yang langsung di bidang sosial keagamaan. Di luar
itu ia dianggap sbg badan hukum biasa
3
 Prinsip Persamaan Hak
• Kesetaraan Gender: Ps 9 [2]: tiap-tiap warganegara
Indonesia baik laki-laki maupun wanita mempunyai
kesempatan yang sama untuk memperoleh sesuatu hak
atas tanah serta untuk mendapat manfaat dan hasilnya,
baik bagi diri sendiri maupun keluarganya
• Namun, melindungi kepentingan warga negara yang
kedudukan ekonominya lemah (keadilan korektif).
• Mencegah monopoli swasta
• Monopoli pemerintah harus dengan undang-undang

4
 Prinsip Land Reform
• Supaya setiap orang (tani) punya hak milik (land to the
tiller)
• Perlu reformasi struktur pertanahan (land reform)
• Land reform di Indonesia meliputi:
a. Batas maksimum tanah boleh dimiliki
b. Batas minimum tanah dimiliki orang
c. Larangan pemilikan tanah absentee
d. Redistribusi tanah
e. Pengaturan kembali gadai tanah pertanian
f. Pengaturan kembali perjanjian bagi hasil tanah
pertanian
5
 Prinsip Land Use Planning
• Sumberdaya agraria terbatas
• Perlu perencanaan penggunaannya (use
planning)
• Supaya sustainable use, terpimpin dan teratur
• Hukum agraria nasional menjamin bahwa
berbagai keperluan atas bidang tanah (Ps 14)