PROPOSAL NASKAH AKADEMIK

KEDUDUKAN DAN STATUS JABATAN

PANITERA DAN PANITERA MUDA
DALAM SISTEM KEPEGAWAIAN NASIONAL

DR. BUDI SUHARIYANTO, S.H.,M.H.

KOORDINATOR PENELITIAN
PERAN PUSLITBANG KUMDIL DALAM PEMBENTUKAN
KEBIJAKAN DI MAHKAMAH AGUNG RI

• Referensi (pengetahuan) bagi hakim dalam

DUKUNGAN DALAM RANGKA membuat putusan berkualitas
FUNGSI MENGADILI • Anotasi putusan, landmark decision &
pembentukan yurisprudensi

• Kajian Penyusunan Naskah Akademik

pembentukan, analisis & evaluasi kebijakan
KAJIAN KEBJAKAN PERADILAN • Diantaranya terkait dengan manajemen SDM
Aparatur Peradilan (hakim, panitera, dll)
 LATAR BELAKANG DIUSULKANNYA
PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIK

SURAT
SEKRETARIS MA
• Kajian NA JF • Tim NA JF PP
PP 2020 • Pokja JF PP 2020
• Masukan pada SekMA • Libatkan Biro
KemenpanRB • Arahan SekMA Kepegawaian
EKSPOSE ke Puslitbang PEMBENTUKAN
JF PP 2021 TIM PENELITI
 KEDUDUKAN PANITERA &
PANITERA MUDA PENGADILAN

RUANG LINGKUP HIRARKIS DELEGASI KEWENANGAN

Badan peradilan dari Berjenjang: PP, Dibawah Ketua,

empat lingkungan Panmud, Wapan & membawahi Wapan,
dibawah MA Panitera Panmud & PP

Pola karir bertingkat Panmud terdistribusi

Peradilan tingkat
peradilan & berkelas sesuai jenis
pertama & banding
pengadilan administrasi perkara
 EKSISTENSI
JABATAN
KEPANITERAAN
1. UU PERADILAN MENYEBUTKAN
APARATUR KEPANITERAAN
ADALAH PEJABAT PERADILAN
(PSL.35 & 36);
2. PEMBAGIAN JABATAN UU ASN:
ADMINISTRASI, FUNGSIONAL &
PIMPINAN TINGGI;
3. PERMA 7/2015: EKSPLISIT
PANITERA & PP = FUNGSIONAL.
PANMUD “IMPLISIT”. WAPAN
DITIADAKAN
REALITAS:
a. BELUM ADA PENETAPAN KRITERIA SEBAGAI JF
KEAHLIAN ATAU KETERAMPILAN ?
b. JIKA KEAHLIAN, APAKAH SUDAH ADA PENJENJANGAN
AHLI PERTAMA-MUDA-MADYA-UTAMA?
c. APAKAH KEGIATANNYA SUDAH TERUKUR DENGAN NILAI
DALAM BENTUK ANGKA KREDIT?
d. BILAMANA FUNGSIONAL (PANITERA) MEMBERIKAN
PENILAIAN PADA FUNGSIONAL LAINNYA (PP)?
e. SISTEM KEPANGKATAN MASIH REGULAR
f. USIA PENSIUN PADA JF UTAMA PADA 65 TAHUN,
KEPANITERAAN DI KISARAN 62 & 60 TAHUN
 URGENSI REKONSTRUKSI
KEDUDUKAN & STATUS JABATAN

• Hirarkis berdasar tingkat & kelas

Tetap Memperhatikan Kedudukan Yang pengadilan (“zigzag”)
Ditentukan UU Peradilan
• Pola karir, promosi dan mutasi

• Keunikan kepaniteraan sebagai

Tetap Memperhatikan Filosofi Jabatan
administrator perkara pengadilan
& Tupoksi Organisasi Peradilan • Keterkaitan dengan Tupoksi instansi

• PP sebagai JF, sedangkan Panitera &

Bilamana Rangkap Jabatan Fungsional dengan Panmud sebagai JA/JPT atau disetarakan
Administrasi dan Pimpinan Tinggi • Studi banding Jaksa, Perancang PUU &
Diplomat. Juga Dosen & Peneliti
 PENELITIAN TERDAHULU

Eksistensi dan
Kedudukan Panitera
Model Ideal Sistem Dinamika Pembaruan
Pengganti dalam
Promosi dna Mutasi Kesekretariatan dan
Sistem Kepegawaian
Kepaniteraan (2014) Kepaniteraan
MA (2016)
Peradilan (2017)

Penyusunan NA Penyusunan NA
Raperma Perubahan Pembentukan Jabatan
Perma 7/2015 (2018) Fungsional PP (2020)
PERMASALAHAN TUJUAN KEGUNAAN

1. BAGAIMANA EKSISTENSI a. ANALISIS DAN EVALUASI TEORITIS: UNTUK

KEDUDUKAN DAN STATUS PENGATURAN EKDUDUKAN PENGEMBANGAN KEILMUAN
JABATANNYA DAN STATUS JABATAN HUKUM MANAJEMEN SDM
DALAM HUKUM POSITIF APARATUR PERADILAN
2. APA SAJA PROBLEMATIKA
IMPLEMENTASI b. EVALUASI PROBLEM DAN PRAKTIS: SEBAGAI BAHAN
DILEMA DALAM USULAN SEKRETARIS MA CQ.
3. BAGAIMANA URGENSI
IMPLEMENTASI BIRO KEPEGAWAIAN KEPADA
REKONSTRUKSI
KEMENPAN-RB
c. MEREKOMENDASIKAN
REKONSTRUKSI
 METODE PENELITIAN

• Metode penelitian hukum gabungan normatif-empiris

JENIS • Pendekatan: statute approach, conceptual approach dan comparative approach

• Data sekunder berupa PUU, buku, laporan penelitian, jurnal, kamus, dll
DATA • Data primer berupa wawancara mendalam berbentuk FGD dan sebar kuesioner

• Untuk dapat menjangkau 34 provinsi, penggalian data dilakukan secara online

• FGD dengan Panitera & Panmud empat lingkungan peradilan (sampling
TEKNIS responden)
ATAS PERHATIAN & SARANNYA
TERIMAKASIH