3 Warga Negara dan Demokrasi

• Demos = rakyat ; Cratein = pemerintah

• Pemerintahan rakyat = pemerintahan dari rakyat, oleh
rakyat dan untuk rakyat (the government from the
people, by the people and for the people)
Sejarah Demokrasi
• Kata "demokrasi" pertama muncul pada mazhab politik
dan filsafat Yunani kuno di negara-kota Athena.
Dipimpin oleh Cleisthenes, warga Athena mendirikan
negara yang umum dianggap sebagai negara demokrasi
pertama pada tahun 507-508 SM. Cleisthenes disebut
sebagai "bapak demokrasi Athena."
Sejarah Demokrasi
• Demokrasi Athena berbentuk demokrasi langsung dan
memiliki dua ciri utama: pemilihan acak warga biasa untuk
mengisi jabatan administratif dan yudisial di pemerintahan,
dan majelis legislatif yang terdiri dari semua warga Athena.
Semua warga negara yang memenuhi ketentuan boleh
berbicara dan memberi suara di majelis, sehingga tercipta
hukum di negara-kota tersebut.
 Sejarah Demokrasi
• Plato berpendapat bahwa negara yang menganut sistem demokrasi
merupakan negara yang tidak ideal. Tidak idealnya sistem demokrasi
terletak pada kedaulatan yang berada ditangan rakyat. Plato
menyatakan bahwa demokrasi ialah sistem yang memuja kebebasan
artinya bahwa masyarakat secara bebas menyatakan pendapatnya
masin-masing. Kebebasan ini akan bertentangan dengan hak dan
kewajiban orang lain. kebebasan tersebut ialah tanpa batas, tanpa
aturan dan tanpa hukum.
Pengertian Demokrasi
• Aristoteles: Demokrasi adalah kebebasan setiap warga
negara untuk saling berbagi kekuasaan. Demokrasi
menurut Aristoteles adalah mengemukakan suatu
kebebasan, atau prinsip demokrasi ialah kebebasan. Ini
karena hanya melalui kebebasanlah setiap warga negara
bisa saling berbagi kekuasaan di dalam negaranya.
Pengertian Demokrasi
• Abraham Lincoln
Demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat,
dan untuk rakyat. (Democracy is government on the
people, by the people, and for people).
Ciri-ciri Negara Demokrasi
• Negara yang menggunakan sistem pemerintahan
demokrasi memiliki ciri-ciri antara lain: adanya
persamaan hak, kemerdekaan setiap warga negara,
adanya pemilihan umum (pemilu), dan sistem
perwakilan.
3 Warga Negara dan Demokrasi
Penggunaan paham dan asas demokrasi dianut oleh berbagai
negara, kendati pelaksanaannya berbeda, seperti :
•Social democracy,
•Liberal democracy,
•People democracy,
•Guided democracy, dan sebagainya
3 Warga Negara dan Demokrasi
• Social democracy, mendukung sistem ekonomi campuran
yang melawan ekses dari kapitalisme seperti kesenjangan,
kemiskinan, dan tekanan dari berbagai kelompok, dan
menolak sistem pasar bebas dan ekonomi terencana secara
total.
3 Warga Negara dan Demokrasi
• Liberal democracy, adalah sistem politik yang menganut
kebebasan individu.
- keputusan pemerintah (mayoritas) tidak melanggar
kemerdekaan dan hak-hak individu seperti tercantum dalam
konstitusi.
3 Warga Negara dan Demokrasi
• People Democracy (Demokrasi rakyat) adalah konsep teoretis
dalam Marxisme–Leninisme dan bentuk pemerintahan yang
berkembang setelah Perang Dunia II dan secara teori
memungkinkan demokrasi multi-kelas dan multi-partai menuju
sosialisme. Demokrasi rakyat dianggap sebagai "suatu bentuk
organisasi politik masyarakat yang didirikan di sejumlah negara
Eropa dan Asia sebagai hasil dari revolusi demokrasi rakyat tahun
1940-an.
3 Warga Negara dan Demokrasi
• Namun Repubilk Soviet, dalam sejarahnya jatuh kpd bentuk
fasisme & menjadi negara komunis.
• Fasisme adalah paham yang berdasarkan prinsip kepemimpinan
dengan otoritas yang mutlak/absolut di mana perintah pemimpin
dan kepatuhan berlaku tanpa pengecualian. Menjadi sangat
penting dalam ideologi fasis, karena ideologi ini selalu
membayangkan adanya musuh, sehingga pemimpin dan militer
harus kuat menjaga negara.
3 Warga Negara dan Demokrasi
• Guided democracy (Demokrasi Terpimpin), juga disebut
demokrasi terkelola, berdasarkan paham kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan.
 Warga Negara dan Demokrasi

3 Contoh Perbedaan Implementasi

Demokrasi
• Amerika Serikat menggunakan sistem Electoral College
(representative democracy) untuk menentukan siapa presiden
mereka. Hasilnya adalah walaupun Trump sebenarnya dipilih
oleh lebih sedikit rakyat Amerika dibandingkan Clinton, tapi
Trump yang menjadi Presiden. Sedangkan Indonesia
menggunakan sistem pemilihan langsung (direct democracy).
• Siapa yang lebih demokratis?
Jumlah Suara Pemilu USA
2016:
•Trump = 62,979,636 (46.0%)
•Clinton = 65,844,610 (48.1%)

Jumlah Electoral College:

•Trump = 306 (56.9%)
•Clinton = 232 (43.1%)
 Warga Negara dan Demokrasi

3 Contoh Perbedaan Implementasi

Demokrasi
• Amerika memang tidak menggunakan prinsip “pure
democracy” dalam pemilihan presidennya untuk
menghindari tirani mayoritas.
• Indonesia menghindari representative democracy dalam
pemilihan presiden untuk menghindari penyimpangan
oleh DPR, karena sejarah Indonesia menunjukkan adanya
kecenderungan penyimpangan bila pemilihan presiden
dilakukan oleh wakil rakyat.
3
Warga Negara dan Demokrasi
11 Prinsip Demokrasi
1. Kedaulatan Rakyat
Rakyatlah sesungguhnya yang memegang kendali atas
seluruhnya.
2. Pemerintahan Berdasarkan Persetujuan dari yang
Diperintah
Pemerintah (atau perwakilan rakyat) hanya bertindak atas
persetujuan rakyat (biasanya melalui pemilu)
3. Kekuasaan Mayoritas
Mayoritas menentukan semua kebijakan yang diambil
pemerintah, dibandingkan dengan kekuasaan monarki (hanya 1
orang) yang biasanya absolut
3
Warga Negara dan Demokrasi
11 Prinsip Demokrasi
4. Hak-hak Minoritas
Walau keputusan mayoritas yang diambil, tetapi tidak boleh
menghilangkan / membatsi hak-hak kaum minoritas
5. Jaminan Hak-hak Azasi Manusia
Tidak ada tindakan / keputusan bahkan bila diambil oleh
mayoritas yang boleh melanggar hak azasi manusia.
6. Pemilihan yang Bebas dan Jujur
Tidak ada paksaan dalam memilih, atau penyimpangan dalam
penyampaian informasi terkait keputusan yang akan diambil
rakyat.
3
Warga Negara dan Demokrasi
11 Prinsip Demokrasi
7. Persamaan di depan Hukum
Tidak ada yang lebih tinggi di atas hukum, termasuk
seluruh pejabat yang terpilih
8. Proses Hukum yang Wajar
Tidak ada seorangpun yg dapat diambil hidup, kebebasan,
dan kepemilikannya tanpa melalui prosedur dan peraturan
hukum.
9. Pembatasan Pemerintahan secara Konstitusional
Kekuasaan pemerintah tidak absolut, dibatasi konstitusi.
3
Warga Negara dan Demokrasi
11 Prinsip Demokrasi
10. Pluralisme Sosial, Ekonomi dan Politik
Adanya banyak kelompok yang berbeda-beda (sosial,
ekonomi, politik) yang dapat berpengaruh dalam dunia
politik, dan memberi kritik pada pemerintah.
11. Nilai-nilai Toleransi, Pragmatisme, Kerja Sama dan
Mufakat
Setiap orang harus menghargai nilai dan prinsip yang
berbeda, dan mengedepankan pendekatan praktis,
kerjasama, dan kompromi untuk mencari solusi terbaik dari
masalah yang menjawab kebutuhan semua orang.
3
Warga Negara dan Demokrasi
11 Prinsip Demokrasi
• Diskusi kelas: Tiap kelompok beranggotakan maksimum
6 orang. Tiap kelompok mengambil hanya 1 dari 11
prinsip demokrasi. Dalam 10 menit temukan 3 alasan
mengapa prinsip itu penting bagi demokrasi, dan bagi
Anda. Dan beri contoh kasus yang terjadi di seluruh
dunia yang Anda tahu.
 Warga Negara dan Demokrasi
Prinsip Demokrasi menurut
3
•
Nurcolish Madjid
Kesadaran atas pluralisme
• Musyawarah
• Pemufakatan yang jujur dan sehat
• Kerjasama
• Pemenuhan segi-segi ekonomi
• Pertimbangan moral
• Sistem pendidikan yang menunjang
Ada 2 prinsip di atas (dibuat huruf tebal) yang cukup menarik untuk dipikirkan pengaruhnya
pada demokrasi Indonesia. Bahwa agar demokrasi berjalan, kehidupan sehari-hari yang layak
bagi bangsa di Indonesia perlu dicapai, dan rakyat Indonesia dapat lebih teliti dan cerdas
dalam melihat situasi bangsa melalui pendidikan.
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
• Tugas Membuat Tulisan Ilmiah Siklus Pemerintahan menurut
Polybios
• Buat dalam bentuk tulisan, minimal 5 halaman.
• Buatlah media presentasinya. (misal : PPt)
• 1 Kelompok maksimal 4 Mahasiswa
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
• MONARKI adalah bentuk pemerintahan yang pada mulanya
kekuasaannya atas nama rakyat dengan baik dan dipercaya tapi
dalam perkembangannya penguasa (Raja)  tidak lagi menjalankan
pemerintahan untuk kepentingan umum tapi menindas rakyat dan
sewenang-wenang, maka bentuk MONARKI bergeser menjadi
TIRANI.
• Dalam situasi pemerintahan TIRANI muncullah perlawanan dari
kaum bangsawan dan pemerintahan diambil alih kaum bangsawan
yang memperhatikan kepentingan umum, maka pemerintahan
TIRANI  bergeser menjadi ARISTOKRASI.
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
• ARISTOKRASI yang semula memperhatikan kepentingan
umum tidak lagi menjalankan keadilan tapi hanya
mementingkan diri dan kelompoknya sehingga pemerintahan
ARISTOKRASI bergeser ke OLIGARKI.
• Dalam pemerintahan OLIGARKI yang tidak memiliki
keadilan, maka rakyat mengambil alih kekuasan untuk
memperbaiki nasibnya. Rakyat menjalankan kekuasaan
negara demi kepentingan rakyat, maka pemerintahan
OLIGARKI bergeser ke DEMOKRASI.
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
• Pemerintahan DEMOKRASI yang awalnya baik, lama
kelamaan banyak diwarnai kekacauan , KKN, kebobrokan
dan hukum sulit ditegakkan sehingga pemerintahan
DEMOKRASI ini berpindah ke pemerintahan OKHLOKRASI.
• Dari pemerintahan OKHLOKRASI ini muncul seorang yang
berani dan kuat yang dengan kekerasan dapat memegang
pemerintahan, maka pemerintahan OKHLOKRASI bergeser
ke pemerintahan MONARKI kembali.
 Warga Negara dan Demokrasi
Siklus Pemerintahan menurut
3 Polybios
• Banyak kritik pada pemerintah-pemerintah bahwa
realitanya sistem yang dianut bukan demokrasi
(demokrasi semu). USA dikritik bahwa sesungguhnya
yang terjadi adalah oligarki. Beberapa negara lain
sesungguhnya adalah monarki (masih tunduk pada
perintah satu orang), walau menganut demokrasi. Ada
negara yang dituduh sebagai tirani walaupun ada
pemilihan umum yang rutin di sana.
 Warga Negara dan Demokrasi
Menurut Anda, Indonesia pada
3 Tahap Apa?

Bukan kepentingan rakyat

yang terwakili
Berita KOMPAS (20-12-2015)

Bila wakil rakyat terpilih tidur saat sidang,

apakah berarti pemilu & demokrasi
berhasil / sudah gagal?

Demonstran di Ged. DPR bersorak saat

berita Soeharto turun tersebar.
 Warga Negara dan Demokrasi
Menurut Anda, Indonesia pada
3 Tahap Apa?
• Apakah gambar-gambar itu memberikan ijin /
persetujuan bagi kita untuk golput / atau apatis pada
demokrasi di Indonesia?
• Mengapa? (mari kita lihat “video 2 – golput.mp4”)
3
Warga Negara dan Demokrasi
Demokrasi di Indonesia
• Menurut Moh. Hatta demokrasi juga berakar di Indonesia
sejak lama. Ada tiga hal yang mendasari demokrasi desa,
yakni :
1. cita-cita rapat
2. cita-cita massa protes,
3. cita-cita tolong menolong
(setiap permasalahan akan dibahas dalam mekanisme rapat desa,
dengan semangat saling membantu)
3
Warga Negara dan Demokrasi
Demokrasi di Indonesia
• Implementasi dan tantangan demokrasi di Indonesia dapat
dilihat pada slide berikut:
• Kekuasaan antar lembaga tinggi negara yang terlalu timpang pada
masa orde baru
• MPR bukan lagi lembaga tertinggi negara, tetapi salah satu lembaga
tinggi negara setara dengan DPR, Presiden, dan lembaga lain.
• Kekuasaan Presiden dibatasi dibandingkan masa Orde Baru
 PENATAAN KEKUASAAN/LEMBAGA NEGARA
PUSAT
UUD NRI TAHUN 1945

kpu BPK bank Presiden DPR MPR DPD MA MK

sentral
KY
kementerian badan-badan lain
negara yang fungsinya
dewan berkaitan dengan
pertimbangan kekuasaan
TNI/POLRI kehakiman

Perwakilan
BPK Provinsi
Pemerintahan Daerah
Provinsi Lingkungan DAERAH
Peradilan Umum
Gubernur DPRD Belajar dari sejarah, MPR
Lingkungan
tidak lagi sebagai lembaga tertinggi, Peradilan Agama
Pemerintahan Daerah Kekuasaan seluruh lembaga tinggi Lingkungan
Kabupaten/Kota
Bupati/
negara (termasuk presiden) Peradilan Militer
DPRD
Walikota diatur agar lebih berimbang Lingkungan
Peradilan TUN

Legislatif Eksekutif Yudikatif

DPR Presiden MA MK

Memegang kekuasaan Memegang kekuasaan Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan

yang merdeka untuk menyelenggarakan
membentuk UU pemerintahan peradilan guna menegakkan
Pasal 20 (1)* Pasal 4 (1) hukum dan keadilan
Pasal 24 (1)***
 MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT
Ap
a sa
yan ja fun
ANGGOTA ANGGOTA DPR g b gsi M
eru
bah PR
dan
DPR ditambah
MPR
ANGGOTA
UTUSAN DPD
?
DAERAH dan Dipilih melalui
GOLONGAN pemilu

Wewenang Sebelum Perubahan Wewenang Sesudah Perubahan

1. Menetapkan dan mengubah UUD 1945; 1. Mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar
[Pasal 3 ayat (1)*** dan Pasal 37**** ];
2. Menetapkan garis-garis besar daripada haluan
2. Melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden [Pasal 3
negara;
ayat (2)***/**** ];
3. Memilih dan memberhentikan Presiden dan 3. Memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden
Wakil Presiden; dalam masa jabatannya menurut Undang-Undang
Dasar [Pasal 3 ayat (3)***/****];
4. Membuat Putusan yang tidak dapat dibatalkan
oleh lembaga negara lainnya; 4. Memilih Wakil Presiden dari dua calon yang diusulkan
oleh Presiden dalam hal terjadi kekosongan Wakil
5. Memberikan penjelasan/penafsiran terhadap Presiden [Pasal 8 ayat (2)***];
Putusan MPR; 5. Memilih Presiden dan Wakil Presiden dari dua pasangan
6. Meminta pertanggungjawaban Presiden. calon Presiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh
partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan
calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara
terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum
sebelumnya sampai berakhir masa jabatannya [Pasal 8
ayat (3)****].
 SYARAT, MASA JABATAN, WEWENANG, KEWAJIBAN DAN HAK PRESIDEN/WAKIL PRESIDEN

Calon Presiden dan calon Presiden dan Wakil Presiden

Wakil Presiden harus seorang
warga negara Indonesia sejak
kelahirannya dan tidak pernah
menerima kewarganegaraan
lain karena kehendaknya
sendiri, tidak pernah
mengkhianati negara, serta
mampu secara rohani dan
jasmani untuk melaksanakan
tugas dan kewajiban sebagai
Presiden dan Wakil Presiden.
[Pasal 6 (1)***]
dipilih dalam satu pasangan
secara langsung oleh rakyat
[Pasal 6A (1)***]
Presiden/ Presiden dan Wakil Presiden
Wakil Presiden memegang jabatan selama
lima tahun, dan sesudahnya
dapat dipilih kembali dalam
jabatan yang sama, hanya
untuk satu kali masa jabatan.
(Pasal 7 *)

Wewenang, Kewajiban, dan Hak

Antara lain tentang:
1. memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD [Pasal 4 (1)];
2. berhak mengajukan RUU kepada DPR [Pasal 5 (1)*];
3. menetapkan peraturan pemerintah [Pasal 5 (2)*];
4. memegang teguh UUD dan menjalankan segala UU dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa [Pasal 9 (1)*];
5. memegang kekuasaan yang tertinggi atas AD, AL, dan AU (Pasal 10);
6. menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain dengan persetujuan DPR [Pasal 11 (1)****];
7. membuat perjanjian internasional lainnya… dengan persetujuan DPR [Pasal 11 (2)***];
8. menyatakan keadaan bahaya (Pasal 12);
9. mengangkat duta dan konsul [Pasal 13 (1)]. Dalam mengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 13 (2)*];
10. menerima penempatan duta negara lain dengan memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 13 (3)*];
11. memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan MA [Pasal 14 (1)*];
12. memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 14 (2)*];
13. memberi gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan UU (Pasal 15)*;
14. membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada Presiden (Pasal 16)****;
15. pengangkatan dan pemberhentian menteri-menteri [Pasal 17 (2)*];
16. pembahasan dan pemberian persetujuan atas RUU bersama DPR [Pasal 20 (2)*] serta pengesahan RUU [Pasal 20 (4)*];
17. hak menetapkan peraturan pemerintah sebagai pengganti UU dalam kegentingan yang memaksa [Pasal 22 (1)];
18. pengajuan RUU APBN untuk dibahas bersama DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD [Pasal 23 (2)***];
19. peresmian keanggotaan BPK yang dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD [Pasal 23F (1)***];
20. penetapan hakim agung dari calon yang diusulkan oleh KY dan disetujui DPR [Pasal 24A (3)***];
21. pengangkatan dan pemberhentian anggota KY dengan persetujuan DPR [Pasal 24B (3)***];
22. pengajuan tiga orang calon hakim konstitusi dan penetapan sembilan orang anggota hakim konstitusi [Pasal 24C (3)***].
3
Warga Negara dan Demokrasi
Apa Kesimpulannya untuk Anda?
• Jadi apa peranan kita sebagai mahasiswa?
• Ikut mengawasi dan mengkritisi pelaksanaan demokrasi oleh
setiap pelaku demokrasi (DPR, Presiden, DPD, Partai politik,
rakyat, dll.)
• Terlibat aktif dalam pemilihan umum
• Menjaga prinsip-prinsip demokrasi (keberagaman, kekuasaan
mayoritas, hak-hak minoritas, hak asasi manusia, dll.)