 Tgl. gugatan.

 Pengadilan yang
KEPALA
dituju (Psl. 54)
GUGATAN  Identitas para pihak
(psl. 56)
 Objek gugatan.
 Kewenangan Pengadilan TUN
9(Psl 1 angka 9 UU No. 51 Th
SISTEMATIKA BADAN 2009 Jo Pasal 87 UU AP)
 Tenggang waktu.
GUGATAN GUGATAN  Kepentingan menggugat.
 Upaya Administratif
 Posita.

PENUTUP  Petitum (tuntutan)

GUGATAN
 Ttd penggugat/ kuasanya.
 KEPENTINGAN DALAM GUGATAN

• Harus terdapat kepentingan yang dirugikan akibat terbitnya

KTUN (Pasal 53 ayat (1) UU No.9 Tahun 2004);
• Kepentingan tersebut nampak dari adanya nilai yang dilindungi
oleh hukum;
• Kepentingan tersebut adalah kepentingan langsung, tidak di
balik kepentingan pihak lain;
• Harus ada hubungan sebab-akibat, antara kerugian dan
diterbitkannya keputusan;
 TENGGANG WAKTU PENGAJUAN GUGATAN

• Gugatan tidak boleh melebihi tenggang wakktu 90 hari  vide Pasal 55.
Sejak kapan perhitungan 90 hari tsb.:
• Sejak diterimanya (KTUN ditujukan untuk Penggugt);
• Sejak diumumkannya KTUN (jika mengharuskan pengumuman);
• Bagi pihak yang tidak dituju KTUN, dihitung sejak ia merasa kepentingannya
dirugikan dan mengetahui secara nyata KTUN (Yurisprudensi MARI No.
5K/TUN/1992, 21-01-1993, Yurisprudensi MARI No. 41K/TUN/1994, 10-11-
1994, SEMA No. 2/1991)
• 90 hari sejak keputusan atas upaya administratif diterima oleh warga masyarakat
atau diumumkan oleh Badan dan/atau Pejabat Administrasi pemerintahan yang
menangani penyelesaian upaya administrasi (vide pasal 5 ayat (1) Perma No. 6 Th.
2018.
• Perhitungan berhenti sejak didaftarkan di kepaniteraan.
PENGATURAN TENGGANG WAKTU MENGAJUKAN
GUGATAN/PERMOHONAN SENGKETA TERTENTU

 Sengketa Informasi Publik: 14 (empat belas) hari kerja setelah diterimanya

putusan Komisi Informasi (UU No.14 Tahun 2008 jo Perma 2 Tahun 2011).
 Sengketa Pengadaan Tanah untuk kepentingan umum: 30 (tiga puluh) hari
kerja sejak dikeluarkannya penetapan lokasi (UU No.2 Tahun 2012 jo
Perma 2 Tahun 2016)
 Sengketa Tindakan Pemerintahan-Perbuatan Melanggar Hukum Oleh
Badan/Pejabat Pemerintahan: 90 hari kerja sejak tindakan pemerintah
dilakukan;

4
 ALASAN GUGATAN DALAM POSITA
(PASAL 53 (2) UU NO. 9/2004)
SUBSTANSI
DALIL-DALIL
FAKTUAL/ Tidak berwenang
KRONOLOGIS secara materi

BERTENTANG- Bukan wilayah

WEWENANG
AN DENGAN hukumnya
PERATURAN
PERUNDANG-
UNDANGAN Tidak berwenang
ALASAN dari segi waktu
GUGATAN

PROSEDUR

BERTENTANG-
AN DG. AUPB 5
 ASPEK WEWENANG DAN
ASPEK PROSEDUR DAN SUBSTANSI
• Bahwa keputusan/tindakan pejabat pemerintah dikeluarkan/dilakukan
sesuai dengan kewenangan yang diberikan kepada Badan/Pejabat
Pemerintahan yang bersangkutan oleh Peraturan perundang-undangan;

• Tatacara penetapan keputusan harus sesuai dengan

prosedur/tahapan/tatacara yang diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan yang menjadi dasar dikeluarkannya
keputusan/tindakan pejabat pemerintah.
• Bahwa penerbitan Keputusan Tata Usaha Negara secara substansi harus
sesuai dengan ketentuan dalam peraturan perundang-undangan yang
menjadi dasar dikeluarkannya keputusan/tindakan pejabat
pemerintahan
 PERINCIAN AAUPB
Penjelasan Psl. 53 ayat (2)
b UU No. 9 Th. 2004
a. Kepastian hukum
b. Tertib penyelenggaraan
negara
c. Keterbukaan
d. Proporsionalitas
e. Profesionalitas
f. Akuntabilitas
Buku Pedoman Teknis
Peradilan TUN (diambil
dari Yurisprudensi)
a. Persamaan
b. Kepercayaan
c. Kepastian hukum
d. Kecermatan/ketelitian
e. Pemberian alasan atau
motivasi
f. Penyalahgunaan wewenang
g. Sewenang-wenang
h. Kesalahan yang dilakukan
Pejabat TUN dalam
menerbitkan KTUN tidak
boleh dibebankan/menjadi
resiko ybs.
Pasal 10 UU No.30 Tahun
2014 ttg AP
a. kepastian hukum;
b. kemanfaatan;
c. ketidakberpihakan;
d. kecermatan;
e. tidak menyalahgunakan
kewenangan;
f. keterbukaan;
g. kepentingan umum; dan
h. pelayanan yang baik.
 PETITUM DALAM GUGATAN
• Petitum berisi : tuntutan Pokok & tambahan (ganti rugi dan/atau rehabilitsi);
• Tuntutan pokok dalam gugatan adalah agar keputusan TUN/tindakan yang
digugat dinyatakan batal atau tidak sah, ditambah dengan kewajiban:
• pencabutan Keputusan Tata Usaha Negara yang bersangkutan; atau
• pencabutan Keputusan Tata Usaha Negara yang bersangkutan dan menerbitkan
Keputusan Tata Usaha Negara yang baru; atau
• penerbitan Keputusan Tata Usaha Negara dalam hal gugatan didasarkan pada
Pasal 3.
• Petitum dapat disertai dengan pembebanan ganti rugi dan/atau rehabilitasi,
khususnya untuk sengketa kepegawaian;

[Vide Pasal 53 ayat (1) UU 9/2004 jo Pasal 97 ayat (9,10, dan 11) UU No. 5 TH
86]
8
 DALAM GUGATAN DAPAT PULA
DIMASUKKAN:

• Permohonan Penundaan Pelaksanaan Keputusan (Schorsing);

(Pasal 67 UU 5/1986 jo Pasal 65 UUAP)
• Permohonan Beracara Cepat; (Pasal 98-99 UU 5/1986)
• Dalam pengajuan gugatan dapat pula disertakan Permohonan
bersengketa dengan cuma-cuma. (Pasal 60 UU 5/1986)

9
PETITUM/ TUNTUTAN

• Berdasarkan alasan-alasan yang diuraikan diatas, penggugat mohon agar

Pengadilan dapat memutuskan sebagai berikut:
• Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya;
• Menyatakan batal atau tidak sah Surat keputusan No....tanggal... yang dikeluarkan oleh Tergugat
• Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan TUN No...tanggal....
• Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.