KERUGIAN NEGARA DALAM

PENGELOLAAN KEUANGAN
NEGARA
Oleh :
Syakran Rudy

DISAMPAIKAN DALAM PELATIHAN

BERSAMA APH DI KALIMANTAN BANJARMASIN , 13 JUNI 2022
SELATAN YANG
DISELENGGARAKAN KPK
 OUT LINE

 APA YANG DIMAKSUD

 SIAPA PELAKUNYA
 BERAPA BESARNYA
 SIAPA MENETAPKAN
 DALUWARSA
KERUGIAN NEGARA ATAU
KERUGIAN KEUANGAN
NEGARA
DEFINISI
 DEFINISI

KEKURANGAN ASSET
NEGARA/ DAERAH
SEBAGAI AKIBAT
PERBUATAN MELAWAN
HUKUM
 UNSUR

 KEKURANGAN ASSET
NEGARA
 PERBUATAN MELAWAN
HUKUM

KERUGIAN NEGARA-KPK-
27082015
 UNSUR

KEUANGAN NEGARA
SEBAGAI OBYEK
 UNSUR

PERBUATAN
MELAWAN HUKUM
 UNSUR

PERBUATAN MELAWAN HUKUM :

 ADMINISTRATIF

 NON - ADMINISTRATIF

KERUGIAN NEGARA-KPK-
27082015
 NON -
ADMINISTRATIF

perbuatan melawan hukum :

 PERDATA

 PIDANA
 PELAKU

PEGAWAI NEGERI
 PEGAWAI NEGERI

 DALAM PELAKSANAAN
TUGASNYA
 BUKAN SEBAGAI
BENDAHARA
 PERBUATAN
MELAWAN HUKUM
 SEBAGAI INDIVIDU;
 MENGUNTUNGKAN FIHAK KETIGA;
 TIDAK MENIMBULKAN AKIBAT
KEPADA FIHAK KETIGA;
 MERUGIKAN FIHAK KETIGA;
 MEMUNGKINKAN ATAU
MEMPERMUDAH DILAKUKANNYA
SUATU PERBUATAN LAIN YANG
BERTENTANGAN DENGAN HUKUM.
TUNTUTAN GANTI RUGI ATAS
DASAR HUKUM PUBLIK
(BERSIFAT ADMINISTRATIF)
 TUNTUTAN
GANTI RUGI

 IDE DASAR : PASAL 1365 BW

 SIFAT PENGEMBALIAN : MUTLAK
 ALASAN : KELANGKAAN DANA
PEMERINTAH
 PENYELESAIAN : MELALUI
KEPUTUSAN MAJELIS
 TUNTUTAN
GANTI RUGI

IMPLEMENTASI :

PASAL 59 UU NO.1/2004
SKEMA
 KERUGIAN
NEGARA

NON
PIDANA
ADMINISTRATIF ADMINISTRATIF

NON
BENDAHARA BENDAHARA
PIDANA PERDATA

Gbr no. 1
 Kerugian
negara

NON PIDANA
PIDANA

TIPIKOR ADMINISTRAS PERDATA

I

Gbr no. 2
 NON
PIDANA

ADMINISTRASI PERDATA

PNS NON PNS

NON
BENDAHARA BENDAHAR
A
Gbr no. 3
KERUGIAN NEGARA :
Berapa ?
 SIFAT

 NYATA
 PASTI
 SIAPA
MENGHITUNG?

SESEORANG YANG
MEMILIKI SERTIFIKAT
SEBAGAI AUDITOR
(AHLI HITUNG)
 KERUGIAN NEGARA :
SIAPA YANG BERHAK MENETAPKAN ?
 MAJELIS

 KEMENTRIAN/ LEMBAGA
–TGR NON BENDAHARA
 BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
–TP BENDAHARA
 PENGADILAN
– TINDAK PIDANA/ PERDATA
 TGR

NON
PIDANA
ADMINISTRATIF ADMINISTRATIF

MAJELIS TP
(B P K)
MAJELIS Majelis Majelis
TGR
hakim hakim
TIPIKOR PERDATA

Gbr. 4
PENYELESAIAN
 PENYELESAIAN

 ASSET NEGARA ----- DIPULIHKAN

 MELAWAN HUKUM --- DIHUKUM

 HAL-HAL BARU

PENERAPAN ASAS
RESIPROSITAS
(TIMBAL BALIK)
 SIAPA
MENETAPKAN

Majelis
DALUWARSA
(VERJAARING)
 DALUWARSA

SIFAT: EXTINCTIF,
YAITU BERUPA
HILANGNYA HAK NEGARA
ATAS HAK TAGIH
TERHADAP KERUGIAN
YANG TERJADI
 DALUWARSA

TIDAK DILAKUKAN PENUNTUTAN :

5 TAHUN SEJAK DIKETAHUINYA
KERUGIAN
ATAU
 8 TAHUN SEJAK TERJADINYA
KERUGIAN
KERUGIAN NEGARA-KPK-
27082015
 PENCEGAHAN
(STUITING)

DAPAT TERJADI
KARENA
DILAKUKANNYA
LANGKAH AWAL DALAM
PROSES PENUNTUTAN
BPK RI
 selaku auditor

TEMUAN  REKOMENDASI 
TINDAK LANJUT
 selaku peradilan

MEMUTUSKAN DAN
MENETAPKAN GANTI RUGI
KESIMPULAN
 KESIMPULAN

1. SESUAI
DENGAN KONSEPSI HUKUM
KEUANGAN NEGARA BAHWA KERUGIAN
NEGARA MERUPAKAN SUATU KEADAAN
YANG TERJADI DALAM KEGIATAN
PELAKSANAAN HUBUNGAN ANTARA
NEGARA DAN RAKYAT YANG
DITUANGKAN DALAM ANGGARAN
NEGARA (APBN);
 KESIMPULAN

2. OLEH
KARENA ITU, KERUGIAN
NEGARA HARUS DIANALISIS
DAN DIJELASKAN SESUAI
KONSEPSI HUKUM KEUANGAN
NEGARA;
 KESIMPULAN

3. SEMENTARA ITU,
KERUGIAN NEGARA
ITU SENDIRI MERUPAKAN AKIBAT DARI
SUATU TINDAKAN/ PERBUATAN
MELAWAN HUKUM SESEORANG, BAIK
YANG BERSIFAT ADMINISTRATIF
ATAUPUN BERSIFAT NON
ADMINISTRATIF;
 KESIMPULAN

4. PENYELESAIAN KERUGIAN NEGARA

HARUS DILAKUKAN MELALUI
KEPUTUSAN MAJELIS DALAM
SUATU LEMBAGA PERADILAN, BAIK
YANG BERSIFAT QUASI JUDICIAIRE
MAUPUN JUDICIAIRE.
 KESIMPULAN

5. BADAN
PEMERIKSA KEUANGAN,
DISAMPING MERUPAKAN
LEMBAGA AUDIT JUGA
MERUPAKAN MAJELIS YANG
BERWENANG MEMUTUSKAN DAN
MENETAPKAN KERUGIAN NEGARA.
EMAIL : rudieys@yahoo.com
HP. : 081519664947

Terima kasih