MAKALAH KEBIJAKAN KESEHATAN Pelaksanaan Kebijakan Kesehatan

Dosen Pembimbing : Noor Azizah, S.SiT., M.Kes

Disusun oleh : 1. Ira Iriyanti 2. Isti Qumalasari 3. Linda Vella Rizki 4. Laili Zakiyah 5. iatun !ikmah ". !iken #ahyu $ %. !ur Iliyah &. Rateh Rahma'ati (

(elas : III) * DIII (e+idanan

STIKES MUHAMMADIYAH KUDUS PR DI D!"KEBIDANAN

A. Faktor-faktor yang dapat mendukung ataupun menghambat pelaksanaan kebijakan 1. Faktor yang dapat mendukung pelaksanaan kebijakan Menurut Budi Winarno implementasi kebijakan bila dipandang dalam pengertian yang luas, merupakan: Alat administrasi hukum dimana berbagai aktor, organisasi, prosedur, dan teknik yang bekerja bersama-sama untuk menjalankan kebijakan guna meraih dampak atau tujuan yang diinginkan! "Winarno #$$#:1$#%. Adapun syarat-syarat untuk dapat mengimplementasikan kebijakan negara se&ara sempurna menurut teori implementasi Brian W. 'og(ood dan )e(is A.*un yang dikutif oleh abdul (ahab, yaitu : a. +ondisi eksternal yang dihadapi oleh badan atau instansi pelaksana tidak akan mengalami gangguan atau kendala yang serius. 'ambatanhambatan tersebut mungkin sifatnya fisik, politis dan sebagainya. b. ,ntuk pelaksanaan program tersedia (aktu dan sumber-sumber yang &ukup memadai. &. -erpaduan sumber-sumber yang diperlukan benar-benar tersedia. d. +ebijaksanaan yang akan diimplementasikan didasarkan oleh suatu hubungan kausalitas yang handal. e. 'ubungan kausalitas bersifat langsung dan hanya sedikit mata rantai penghubungnnya. f. 'ubungan saling ketergantungan ke&il. g. -emahaman yang mendalam dan kesepakatan terhadap tujuan. h. /ugas-tugas diperin&i dan ditempatkan dalam urutan yang tepat. i. +omunikasi dan koordinasi yang sempurna.

j. -ihak-pihak yang memiliki (e(enang kekuasaan dapat menuntut dan mendapatkan kepatuhan yang sempurna. "'og(ood dan )e(is dalam Wahab 1001:11-12 %. +ebijakan yang dibuat oleh pemerintah tidak hanya ditujukan dan dilaksanakan untuk intern pemerintah saja, akan tetapi ditujukan dan harus dilaksanakan pula oleh seluruh masyarakat yang berada di lingkungannya. Menurut 3ames Anderson, masyarakat mengetahui dan

melaksanakan suatu kebijakan publik dikarenakan : a. 4espek anggota masyarakat terhadap otoritas dan keputusan-keputusan badan-badan pemerintah. b. Adanya kesadaran untuk menerima kebijakan. &. Adanya keyakinan bah(a kebijakan itu dibuat se&ara

sah,konstitusional, dan dibuat oleh para pejabat pemerintah yang ber(enang melalui prosedur yang ditetapkan. d. 5ikap menerima dan melaksanakan kebijakan publik karena kebijakan itu lebih sesuai dengan kepentingan pribadi. e. Adanya sanksi-sanksi tertentu yaang akan dikenakan apabila tidak melaksanakan suatu kebijakan. "5uggono, 1006:#7% Berdasarkan teori diatas bah(a faktor pendukug implementasi kebijakan harus didukung dan diterima oleh masyarakat, apabila anggota masyarakat mengikuti dan mentaati sebuah kebijakan maka sebuah implementasi kebijakan akan berjalan sesuai tujuan yang telah ditetapkan tanpa ada hambatan-hambatan yang mengakibatkan sebuah kebijakan tidak berjalan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. #. Faktor -enghambat -elaksanaan +ebijakan

Menurut Bambang 5unggono dalam buku 'ukum dan kebijakan publik, implementasi kebijakan mempunyai beberapa faktor penghambat, yaitu: a. 8si kebijakan. 1% -ertama,implementasi kebijakan gagal karena masih samarnya isi

kebijakan,maksudnya apa yang menjadi tujuan tidak &ukup terperin&i, sarana-sarana dan penerapan prioritas, atau programprogram kebijakan terlalu umum atau sama sekali tidak ada. #% +edua, karena kurangnya ketetapan intern maupun ekstern dari kebijakan yang akan dilaksanakan. 7% +etiga,kebijakan yang akan diimplementasiakan dapat juga

menunjukkan adanya kekurangankekurangan yang sangat berarti. 6% +eempat, penyebab lain dari timbulnya kegagalan implementasi suatu kebijakan publik dapat terjadi karena kekurangan-kekurangan yang menyangkut sumber daya-sumber daya pembantu, misalnya yang menyangkut (aktu, biaya9dana dan tenaga manusia. b. 8nformasi. 8mplementasi kebijakan publik mengasumsikan bah(a para pemegang peran yang terlibat langsung mempunyai informasi yang perlu atau sangat berkaitan untuk dapat memainkan perannya dengan baik.8nformasi ini justru tidak ada, misalnya akibat adanya gangguan komunikasi. &. :ukungan. -elaksanaan suatu kebijakan publik akan sangat sulit apabila pada pengimlementasiannya tidak &ukup dukungan untuk pelaksanaan kebijakan tersebut. d. -embagian potensi.

5ebab musabab yang berkaitan dengan gagalnya implementasi suatu kebijakan publik juga ditentukan aspek pembagian potensi diantara para pelaku yang terlibat dalam implementasi.:alam hal ini berkaitan dengan diferensiasi tugas dan (e(enang organisasi pelaksana. 5truktur organisasi pelaksanaan dapat menimbulkan masalah-masalah apabila pembagian (e(enang dan tanggung ja(ab kurang disesuaikan dengan pembagian tugas atau ditandai oleh adanya pembatasan-pembatasan yang kurang jelas. "5unggono,1006: 160-1;7%. 5uatu kebijakan publik akan menjadi efektif apabila dilaksanakan dan mempunyai manfaat positif bagi anggota-anggota masyarakat. :engan kata lain, tindakan atau perbuatan manusia sebagai anggota masyarakat harus sesuai dengan apa yang diinginkan oleh pemerintah atau negara. 5ehingga apabila perilaku atau perbuatan mereka tidak sesuai dengan keinginan pemerintah atau negara, maka suatu kebijakan publik tidaklah efektif.