Perencanaan Tata Ruang: Sebuah Pengantar

MATERI KULIAH Manajemen Tata Ruang Perkotaan

Oleh: Oswar Mungkasa

Universitas Negeri Jakarta 2014

Pentingnya Penataan Ruang

Ruang terbatas kebutuhan banyak Optimalisasi pemanfaatan ruang Mencegah pemanfaatan berlebihan Keterlibatan masyarakat dukungan

Perlunya Penataan Ruang

Menyiapkan visi dan misi yang

berkesinambungan
Melindungi hak rakyat Melindungi lingkungan alami Memanfaatkan sumber daya secara

perkembangan demokrasi
Terpenuhinya hak konstitusional

efisien
Mencapai kualitas layanan dasar yang

penduduk
Mendukung keberadaan NKRI

lebih baik
Mengoordinasikan kegiatan dan

investasi dalam ruang

Menetapkan prioritas Menghindari duplikasi
Sumber: South African National Development and Planning Commission, 1999

Manfaat Perencanaan Ruang

Ekonomi
Memberikan tingkat

Sosial
Mempertimbangkan

Lingkungan
Meningkatkan pemanfaatan

kepercayaan dan stabilitas yang lebih baik bagi investasi Mengidentifikasi lahan pada lokasi yang berkesesuaian Memastikan lahan bagi pembangunan pada lokasi yang tepat Meningkatkan kualitas lingkungan yang lebih baik bagi investasi dan pembangunan Mengidentifikasi pembangunan yang memenuhi kebutuhan masyarakat setempat Membuat keputusan yang lebih efisien dan secara konsisten.

kebutuhan masyarakat setempat dalam pengembangan kebijakan Memperbaiki aksesibilitas lokasi pembangunan baru Mendukung penyediaan fasilitas local Meningkatkan pemanfaatan kembali lahan kosong Membantu penciptaan dan pemeliharaan lingkungan yang aman, sehat dan nyaman

lahan, bangunan dan infrastruktur yang berkesesuaian Menjaga aset budaya, sejarah dan lingkungan Memperingatkan potensi resiko lingkungan (polusi, banjir) Menjaga dan memperkuat kawasan rekreasi dan warisan budaya Meningkatkan akses bukan kendaraan bermotor Mendorong efisiensi energi

Sumber: Economic Commission for Europe Spatial Planning, 2008 3

Definisi Perencanaan Ruang

Definisi
Ruang wadah yang

meliputi ruang darat, ruang laut dan ruang udara termasuk ruang dalam bumi seabagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan mahluk lain, melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya Perencanaan suatu proses menetapkan suatu tujuan dan memilih langkah untuk mencapainya Tata Ruang wujud dari struktur ruang dan pola ruang
Sumber UU No. 26 Tahun 2007

Rangkuman Definisi Berbagai Sumber

Perencanaan ruang terkait (i) upaya mengalokasikan beragam kegiatan dalam ruang, (ii) upaya kompromi terhadap berbagai sudut padang pemanfaatan ruang atau mekanisme mediasi ruang, (iii) alokasi ruang dipengaruhi oleh berbagai aspek yaitu fisik, lingkungan, politik, sosial dan ekonomi, (iv) melibatkan masyarakat dalam prosesnya, (v) dilaksanakan pada berbagai tingkatan pemerintahan.
4

Tujuan Penataan Ruang

Menggapai misi masa depan dari

Sasaran Penataan Ruang

Terkendalinya pembangunan baik yang

sebuah wilayah berdasar kondisi saat ini, kearifan lokal, dan keinginan masyarakat
Menerjemahkan visi menjadi

dilakukan oleh pemerintah maupun swasta

Terciptanya keserasian antara kawasan

lindung dan budidaya

Tersusunnya arahan pengembangan

seperangkat kebijakan, prioritas, program dan alokasi lahan dengan memanfaatkan sumberdaya sektor publik
Menciptakan kerangka kerja investasi

sistem pusat permukiman perkotaan dan perdesaan

Tersusunnya arahan pengembangan

sistem prasarana wilayah

Terkoordinasinya pembangunan

swasta yang meningkatkan perekonomian, lingkungan dan kesejahteraan sosial

antarwilayah dan antarsektor

Sumber: PP No. 26 Tahun 2008

Tantangan Penataan Ruang

Globalisasi sistem demokrasi dan sistem ekonomi; liberalisasi perdagangan dan

aliran modal internasional; pertumbuhan jumlah dan pengaruh perusahaan transnasional; percepatan penemuan teknologi
Pembangunan berkelanjutan konsumsi energi; penerapan prinsip ramah

lingkungan; keterlibatan msyarakat

Terbentuknya masyarakat ekonomi misal Masayarakat ekonomi ASEAN 2015

peta proporsi tenaga kerja; aksesibilitas; perkembangan kota besar dan metropolitan
Pertumbuhan penduduk kebutuhan layanan dasar; urbanisasi; berkembangnya

pinggiran kota; kemacetan, banjir dll

Mitigasi bencana Perubahan iklim peningkatan permukaan laut

Asas Penataan Ruang

Keterpaduan integrasi berbagai Kebersamaan dan kemitraan

kepentingan
Keserasian, Keselarasan,

melibatkan seluruh pemangku kepentingan

Perlindungan kepentingan umum

keseimbangan struktur ruang pola ruang, manusia lingkungan, perdesaan perkotaan.

Keberlanjutan kelestarian dan

mengutamakan kepentingan masyarakat

Kepastian hukum dan keadilan Akuntabilitas dapat

kelangsungan daya dukung/tampung lingkungan

Keberdayagunaan dan

dipertanggungjawabkan
Konsistensi Pemerataan Desentralisasi
Sumber: UU No. 26 Tahun 2007 dan UU No. 27 Tahun 2007

keberhasilgunaan optimalisasi
Keterbukaan akses informasi seluas-

luasnya
7

Prinsip Utama Penataan Ruang

o Prinsip Demokratis proses demokratis o Prinsip Subsidiaritas proses digerakkan oleh

kebutuhan lokal keputusan diambil pada tingkatan lebih tinggi

o Prinsip Partisipasi transparan, mudah di akses, Prinsip Keterpaduan antarsektor; antardaerah; Prinsip Proporsional keseimbangan komitmen dan

fleksibilitas kebijakan Prinsip Pencegahan ketika kondisi masih belum pasti maka perlu kehati-hatian

Sumber: UNECE