Business Plan Kota Probolinggo

KERANGKA ACUAN KERJA/TERM OF REFERENCE BUSINESS PLAN KOTA PROBOLINGGO

I.

PENDAHULUAN Kota Probolinggo merupakan suatu kota dengan jalur lalu lintas yang

cukup potensial untuk pengembangan wilayah seperti bisnis, pendidikan, industri dan perdagangan. Di sisi lain dengan letak topografi yang dilingkupi oleh laut dan pantai patut juga diperhitungkan untuk wahana pengembangan wilayah daerah pesisir pantai. Dengan berpedoman kepada konsep penataan wilayah pantai (coastal management) yang terintegrasi kepada kebijaksanaan (policy) pemerintah daerah untuk melirik lebih jauh potensi ini. Wilayah Kota Probolinggo merupakan pusat kegiatan perekonomian paling potensial dengan dukungan berbagai fasilitas infrastruktur seperti jalan bypass, pelabuhan, dan empat Pelelangan !kan ( P!). "elain itu,

wilayah pesisir pantai Kota Probolinggo yang merupakan salah satu dari potensi kelautan didefinisikan sebagai daerah pertemuan antara darat dan laut# kearah darat wilayah pesisir meliputi bagian daratan, baik kering maupun terendam air, yang masih dipengaruhi sifat$sifat laut seperti pasang surut, angin laut dan perembesan air asin. "edangkan ke arah laut wilayah pesisir mencakup wilayah dengan ciri$ciri yang dipengaruhi oleh proses$ proses alami yang terjadi di darat, seperti sidemetasi dan aliran air tawar, maupun yang disebabkan oleh kegiatan manusia di darat seperti penggundulan hutan dan pencemaran. Dengan demikian ekosistem pesisir merupakan ekosistem yang dinamis dan mempunyai kekayaan habitat yang

Business Plan Kota Probolinggo

beragam dan saling berinteraksi antar habitat tersebut. "elain mempunyai potensi yang besar wilayah pesisir juga merupakan ekosistem yang paling mudah terkena dampak kegiatan manusia. %mumnya kegiatan

pembangungan secara langsung maupun tidak langsung berdampak merugikan ekosistem pesisir. Dalam suatu wilayah pesisir terdapat satu atau lebih sistem lingkungan (ekosistem) dan sumber daya pesisir. &kosistem pesisir bersifat alami ataupun buatan. &kosistem yang bersifat alami yang terdapat diwilayah pesisir antar lain adalah trumbu karang ( coral reefs), hutang mangro'es, padang lamunan, pantai berpasir ( sandy beach), formasi pascaprea, formasi baringtonia, estauria, laguna dan delta. "edangkan ekosistem buatan antara lain( tambak, sawah pasang surut, kawasan pariwisata, kawasan industri, agroindustri dan kawasan pemukiman. )leh karena itu, kawasan pesisir pantai dan kelautan merupakan suatu kawasan yang mempunyai kerawanan dan sekaligus potensial yang strategis untuk dikembangkan. Ditinjau dari aspek penataan ruang yaitu suatu kawasan yang secara geografis spasial penting, namun belum banyak dilakukan upaya penataan pemanfaatan ruang dan potensinya secara terintegrasi*terpadu. Kerawanan yang terdapat pada kawasan pesisir berkaitan dengan fungsi lindung*ekologis, dimana posisi geografisnya merupakan peralihan antara ekosistem darat dan ekosistem laut*perairan. Potensi strategis yang dimiliki kawasan pesisir berkaitan dengan nilai ekonomis yang terdapat di kawasan ini baik yang berbasis pemanfaatan sumber daya alam seperti perikanan budidaya tambak, kehutanan,

Business Plan Kota Probolinggo

pariwisata dan sebagainya, maupun ada yang tidak berbasis pada sumber daya alam seperti sarana perhubungan yaitu pelabuhan. +eberapa pemanfaatan yang berhubungan dengan fungsi budaya ini cenderung bersifat ekspansif sehingga kawasan ini rentan*rawan terhadap terjadinya perubahan penggunaan lahan, khususnya konflik penggunaan lahan (landuse conflicts) antara fungsi lindung dan fungsi budidaya. +erbagai potensi yang berada di wilayah Kota Probolinggo tersebut akan dapat memberikan manfaat yang optimal bagi kehidupan masyarakat baik secara sosial ekonomi. "ehingga perlu dilakukan semacam

perencanaan dan langkah$langkah strategis mengenai potensi bisnis*usaha sebagai salah satu upaya untuk mendukung pemulihan ekonomi yang bersifat jangka pendek, menengah dan panjang. Dukungan ini dilakukan dengan mendiskripsikan dan menggali lebih dalam potensi usaha yang dimiliki setiap sektor dan kawasan pantai di Kota Probolinggo. Dengan demikian, Pemerintah Kota Probolinggo akan dengan mudah mengambil langkah untuk menumbuhkembangkan potensi ekonomi Kota Probolinggo, khususnya pusat$pusat kegiatan produksi masyarakat yang dianggap cukup strategis di Kota Probolinggo.

II. TUJUAN KEGIATAN ujuan yang akan dicapai pada +usiness Plan di Kota Probolinggo adalah sebagai berikut (

Business Plan Kota Probolinggo

,. -engin'entarisasikan dan mengidentifikasi potensi bisnis*usaha di Kota Probolinggo yang layak dikembangkan dan ditawarkan kepada pihak in'estor, baik P-D. maupun P-/. 0. -encari dan mengembangkan model$model perencanaan bisnis untuk Kota Probolinggo yang akan dipergunakan sebagai dasar penyusunan kebijakan pengembangan usaha . 1. -encari dan mengidentifikasikan jenis$jenis bisnis*usaha yang secara teknis sangat potensial dikembangkan di wilayah pantai Kota Probolinggo sehingga meningkatkan pendapatan masyarakat. 2. -engidentifikasi analisa lingkungan bisnis di Kota Probolinggo. 3. -engetahui sejauhmana permintaan pasar dari masing$masing jenis usaha*bisnis, baik untuk pasar regional, pasar nasional dan atau pasar luar negeri. 4. -erumuskan strategi perencanaan dan pengembangan bisnis di Kota Probolinggo yang mengakomodasikan aspek fisik, sosial dan ekonomi.

III. MANFAAT KEGIATAN +usiness Plan Kota Probolinggo diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut ( ,. +agi Pemerintah Kota Probolinggo ersedianya sumber informasi yang dapat melayani berbagai pihak dan dapat dijadikan dasar penentuan kebijakan terutama berkaitan dengan peningkatan jenis dan skala usaha dan realisasi in'estasi serta pemanfaatan informasi mengenai potensi$potensi ekonomi

Business Plan Kota Probolinggo

daerah sehingga dapat lebih terarah dan mencapai sasaran secara optimal. -engetahui secara pasti prospek dan prospektif yang jelas dari setiap peluang bisnis guna pengembangan sumberdaya dan potensi ekonomi sebagai peluang in'estasi. "ebagai informasi yang akurat mengenai kondisi setiap usaha*bisnis dan dampak spasialnya dalam mendorong pengembangan ekonomi masyarakat khususnya dan perekonomian Kota Probolinggo pada umumnya. ersedianya formulasi dan pijakan arah kebijakan perencanaan dan pengembangan usaha serta investment policy dalam rangka pembangunan ekonomi di Kota Probolinggo. 0. +agi !n'estor "ebagai masukan mengenai usaha*bisnis maupun obyek strategis yang berpotensi untuk dikembangkan dan kendala yang akan dihadapi dalam pengembangan usaha*bisnis. -asukan$masukan tersebut berguna sebagai dasar dalam melakukan penanaman modal pada jenis usaha*bisnis dan obyek strategis di Kota Probolinggo. ersedianya informasi yang akurat mengenai faktor pendukung, penghambat peluang dan tantangan pengembangan usaha di Kota Probolinggo untuk menghasilkan output yang optimal. 1. +agi -asyarakat

Business Plan Kota Probolinggo

"ebagai

informasi

terpercaya

mengenai

potensi$potensi

usaha*bisnis di Kota Probolinggo, untuk itu diharapkan akan semakin mendorong minat dunia usaha serta gerak laju pertumbuhan

perekonomian masyarakat kawasan pantai pada khususnya dan perkonomian Kota Probolinggo pada umumnya.

IV. INPUT !nput dari kegiatan +usiness Plan Kota Probolinggo adalah berupa dana, tenaga, dan sarana dan prasarana yang berhubungan dan mendukung pelaksanaan kegiatan ini.

V. OUTPUT Dengan terlaksananya kegiatan penyusunan +usiness Kota

Probolinggo ini, maka output yang diharapkan dapat dicapai adalah( ,. ersedianya informasi tentang hubungan optimum antara 'ariabel$ 'ariabel yang menjadi determinan pokok pengembangan usaha*bisnis di Kota Probolinggo. 0. ersedianya informasi tentang target$target pembangunan ekonomi Kota Probolinggo, terutama pengembangan bisnis*usaha yang memenuhi prinsip$prinsip optimum, termasuk level of optimum macroeconomic condition yang rele'an dengan target pertumbuhan, dinamika konsumsi dan pendapatan. 1. ersedianya informasi tentang skenario pengembangan usaha*bisnis serta mengkuantifikasikan sejumlah 'ariabel ekonomi di dalamnya,

Business Plan Kota Probolinggo

berkenaan dengan pembangunan ekonomi, termasuk di dalamnya informasi mengenai sumber gangguan kebijakan ( external shocks) yang berpotensi menurunkan kadar efektifitas kebijakan pengembangan usaha*bisnis kemudian melakukan antisipasi terhadapnya. 2. ersedianya informasi tentang potensi perekonomian yang mampu memberikan kualitas yang tinggi pada performa pengembangan usaha*bisnis serta mengidentifikasi dalamnya sehingga mampu kelemahan yang terdapat di yang

diformulasikan

kebijakan

komprehensif. 3. ersedianya informasi potensi bisnis*usaha modal berdasar

pengetahuan mengenai perilaku sejumlah 'ariabel ekonomi yang diketahui dalam tahapan sebelumnya.

VI. OUTCOME )utcome yang akan diperoleh pada +usiness Plan di Kota Probolinggo adalah sebagai berikut ( ,. !nformasi potensi bisnis*usaha di wilayah Kota

Probolinggo yang layak dikembangkan dan ditawarkan kepada pihak in'estor, baik P-D. maupun P-/. 0. 5angkaian model$model perencanaan bisnis untuk wilayah pantai Kota Probolinggo yang akan dipergunakan sebagai dasar penyusunan kebijakan pengembangan usaha.

Business Plan Kota Probolinggo

1.

!nformasi mengenai jenis$jenis bisnis*usaha yang secara teknis sangat potensial dikembangkan di Kota Probolinggo sehingga meningkatkan pendapatan masyarakat.

2.

"erangkaian

informasi

mengenai

hasil

analisa

lingkungan bisnis di Kota Probolinggo. 3. !nformasi tentang permintaan pasar dari masing$ masing jenis usaha*bisnis, baik untuk pasar regional, pasar nasional dan atau pasar luar negeri. 4. 5umusan strategi perencanaan dan pengembangan bisnis di Kota Probolinggo yang mengakomodasikan aspek fisik, sosial dan ekonomi.

VII.IMPACT !mpact yang dihasilkan dari kegiatan penyusunan +usiness Plan Kota Probolinggo adalah meningkatnya perekonomian masyarakat kawsan pantai pada khususnya dan perekonomian Kota Probolinggo pada umumnya.

VIII.

BENEFIT Dengan semakin teridentifikasinya berbagai peluang usaha*bisnis di

Kota Probolinggo diharapkan semakin meningkatkan minat usaha dan jiwa entrepreneurship masyarakat Kota Probolinggo demi peningkatan standar dan kualitas perekonomian mereka.

IX.

KEBUTUHAN JASA KONSULTAN

Business Plan Kota Probolinggo

%ntuk melaksanakan kegiatan +usiness Plan Kota Probolinggo ini dibutuhkan jasa konsultan yang terdiri dari tenaga$tenaga ahli dan tenaga penunjang dengan pengalaman dan kualifikasi di bidangnya yang dirinci sebagai berikut( , )rang Ketua Pelaksana (/hli &konomi*"arjana &konomi) 0 )rang im /hli &konomi ("arjana &konomi) 2 )rang enaga 6apang 0 )rang enaga /dministrasi 0 )rang 7omputer )perator 0 )rang Data /nalysist 0 )rang Drafter 0 )rang Data abulator

X.

INSTANSI PENANGGUNG JAWAB !nstansi yang bertanggung jawab terhadap kegiatan +usiness Plan

Kota Probolinggo adalah +adan Perencanaan Pembangunan Daerah (+/PP&D/) Kota Probolinggo.

XI.

SUMBER DANA "umber Dana Kegiatan +usiness Plan Kota Probolinggo adalah

/nggaran Pendapatan dan +elanja Daerah (/P+D) Kota Probolinggo 0884

Business Plan Kota Probolinggo

10