Professional Ethics (Versi Malaya)

Posted on 19/07/2011 | 3 Comments

Bab 1
Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut
Etika)
1.1

Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori

Mengikut Etika)
Permasalahan mengikut etika di dalam pengurusan adalah suatu yang rumit kerana
akibat yang mungkin berlanjutan, terdapat banyak pilihan lain, kesudahan yang banyak
dan bercampur, kejadian tidak tertentu dan pembabitan peribadi.
1.1.1

The Meaning of Ethics (Makna Etika)

Etika biasanya telah didefinasikan sebagai prinsip kelakuan individu-individu yang boleh
diterima dari segi akhlak. Mendefinasikan etika individu sama ada perbuatan tersebut
betul atau salah dan ianya tidak serupa untuk setiap individu.
1.1.2

The Meaning of Professional Ethics (Makna Etika Profesional)

Etika profesional digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan yang
direka/dibuat untuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas
atau penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan
profesional dan nilai semasa dlm membuat keputusan yg bertindak mengikut etika yang
ditentukan.
1.1.3
1.

The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)

Pengaruh keluarga (Family Influence) Kanak-kanak seringkali mencontohi
atau mengikut etika dari kelakuan ibu bapa mereka.

2.

Pengaruh rakan (Peer Influence) Pengaruh rakan merupakan faktor yang kuat
mempengaruhi etika seseorang. Ada orang berkata; untuk melihat perwatakkan
dan peribadi seseorang, kita hanya perlu melihat perwatakkan rakan mereka.

3.

Pengalaman hidup (Life Experience) Banyak peristiwa penting, sama ada

positif atau negatif, bergantung kepada pengalaman hidup seseorang. Sekiranya
perbuatan mencuri yang dilakukan tidak mendapat tentangan atau hukuman,
maka seseorang akan beranggapan kegiatan mencuri tidak menjadi satu
kesalahan dan sebaliknya.

4.

Nilai peribadi dan prinsip moral (Personal Values and Morals) Seseorang
yang terlalu mementingkan kejayaan pangkat dan kewangan sering kali bertindak
berdasarkan keuntungan tanpa mengira kesannya terhadap orang lain.

5.

Faktor keadaan (Situational factors) Faktor keadaan juga boleh

mempengaruhi tindakan seseorang yg keadaan boleh menyebabkan seseorang
melanggar etika tersebut. Contohnya seorang ahli perniagaan boleh bertindak
mengubah keuntungan perniagaan untuk mengurangkan cukai yang akan
dikenakan.

1.1.4
1.

Pandangan tentang etika (The views of ethics)

Utilitarian (Kemudahan) Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu

keputusan atau tindakan untuk kepentingan masyarakat majoriti di mana masyarakat

majoriti mendapat manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat
kesan buruknya. Untuk melaksanakan pandangan ini kita perlu mengenal pasti perkara
dibawah:

Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas

Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan

Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan

2.

Golden Rule (Aturan Emas) Berdasarkan acara agama kristian yang

mengatakan do to others as you would have them do to you

3.

Kantian/Rights (Kantian/Hak) Menurut pandangan ahli falsafah Immanuel

Kant, Kantian/hak pemandangan mengandaikan bahawa di dalam suatu prinsip moral

yang universal, setiap orang mempunyai hak asas yang tertentu.

Rights/Hak

Explanation/Penerangan

The right of free

consent(Hak
penyetujuan
bebas)

Setiap orang berhak untuk

dilayan sekiranya mereka bersetuju dan
bersedia untuk dilayan

The right of
privacy(Hak
kebersendirian)

Setiap orang mempunyai hak untuk

membuatseperti apa mereka mahu di dalam
kehidupan peribadi mereka, dan mereka ada
hak untuk mengawal atau mendedahkan
tentang aktiviti peribadi mereka

The right of
freedom of
conscience (Hak
kebebasan hati
nurani /suara
hati)

Setiap orang mempunyai hak untuk tidak

melakukan sesuatu sekiranya ianya
melanggar prinsip moral yang mereka
pegang

The right of
freedom
(Hak untuk
kebebasan)

Setiap orang mempunyai hak untuk secara

berhemat mengkritik suatu etika
organisasi, selagi kritik-kritik mereka tidak
mencabuli hak individu-individu di dalam
organisasi.

The right of due

process(Hak
proses
berpatutan)

Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli,

mereka mempunyai hak kepada suatu
perbicaraan yang adil dan saksama

4.

Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)

Satu lagi pandangan tentang etika bahawa kepentingan diri dapat menjadi suatu kuasa
positif. Ketika individu-individu memburu kepentingan diri mereka, mereka secara
muktamad memperbaiki kesejahteraan semua anggota masyarakat spt jurutera yang
memajukan sebuah proses paten itu, atau pemegang saham memaksimum keuntungan
tanpa yang lain mengalami sebarang keburukan.
1.1.5
i)

Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika

Taakulan (Intuition) berprinsip moral memerlukan suatu kefahaman terhadap

falsafah. Falsafah adalah kajian tentang pemikiran dan kelakuan. Oleh kerana itu,
falsafah normatif adalah kajian tentang pemikiran betul dan kelakuan; Iaitu, bagaimana
kita harus berkelakuan normatif. Falsafah zaman Plato yang cuba memikirkan secara
logik untuk menentukan sesuatu tindakan sama ada betul atau salah, baik atau
jahat, adil atau tidak adil.
ii) Ethical Theory (Teori mengikut etika) Pengiktirafan sejagat bahawa kita
berhutang sesuatu kepada orang lain di dalam masyarakat kita, dan kita disempani
dengan konsep betul dan salah di dalam perlakuan kita terhadap masyarakat tersebut
dan ini harus beroperasi. Iaitu, kita harus mengadakan sedikit kaedah analisis yang
selaras klasifikasi tindakan kita sebagai betul atau salah.
Tiada satu pun sistem etika yang sempurna, tetapi terdapat 5 sistem yang sering
digunakan.

1.

Eternal Law (Thomistic Natural Law)

2.

Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik Teori

Mengikut Etika: Kemudahan)

3.

Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)

4.

Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

5.

Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

1.1.6

Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)

Jika seseorang mempunyai hak untuk hidup, kebebasan dan mengejar kebahagian,
kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama untuk orang lain.
Ketua agama cenderung menegaskan tentang sumber yang memperlihatkan kebenaran
lebih daripada sifat semula jadi yang berdasarkan logik, tetapi mereka juga percaya
bahawa undang-undang tidak berubah, dan yang hak dan kewajipan itu jelas: Jika kita
dicintai, kemudian kita mesti mencintai yang lain. Penukaran balas ini diringkaskan oleh
Aturan Emas (Golden Rule) di dalam teologi Kristian: Membuat kepada yang lain ketika
anda ingin orang lain melakukannya kepada anda (Do unto others as you would have
others do unto you).
Eternal Law atau Natural Law mempunyai masalah kerana hukum ini mempunyai
tafsiran berbeza berbeza untuk setiap pegangan (agama). Malah di dalam agama yang
sama juga berlaku penafsiran yang berbeza.
1.1.7

Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Kemudahan)

Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan
kepada kesudahan, bukan niat tindakan individu dengan lengkap. Teleology diterbitkan
daripada istilah Greece yang mana bermakna kesudahan atau keputusan
Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J. S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat
ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat
kepada orang lain maka ia dianggap baik/betul. Tindakan tersebut dikira salah
sekiranya ia menyebabkan berlakunya kerosakkan pada orang lain. Objektifnya

memberikan banyak kebaikkan kepada masyarakat majority dan mendatangkan

kerosakkan atau kecederaan yang kurang pada yang lain.
Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan negatif. Sebarang kebaikkan dan
keburukkan perlu dinilai secara seimbang untuk mendapatkan kesan-kesan dari
tindakan yang akan dilakukan.
Dalam sistem teleological ini, nilai etika di fokuskan kepada akibat atau perhasilan
yang baik yang dapat dihasilkan dari tindakan atau perlakuan bukan dari niat seseorang
individu. Ia digelar Utilitarianism. Sistem ini mempunyai kelemahan kerana
berkemungkinan ianya boleh dieksploitasikan.
Antara sebab kenapa Utilitarianism gagal adalah:
1.

Pada hakikatnya ia mempunyai dua prinsip: terbesar baik dan nombor yang
terbesar (In reality it is two principle: the greatest good and the greatest number).
Pada saat tertentu di dalam proses membuat keputusan di atas perkara yang
penting, wujud konflik untuk dua prinsip ini, dan kemudian kita tidak mempunyai
cara tunggal untuk menentukan tindakan mana yang betul Atau terbaik atau
sesuai.

1.

Konsep Utilitarianism ini juga gagal kerana ada tindakan tersebut adalah salah
walaupun menghasilkan keuntungan/manfaat yang besar. Contohnya membunuh
seorang budak kecil yang tidak berdosa demi untuk mengembirakan majoriti
masyarakat.

1.

Teori ini juga mengalami kegagalan untuk menentukan moral sesuatu tindakan
kerana tidak mungkin kita boleh mengimbangi manfaat terhadap golongan
majoriti dan golongan minority menjadi korban.

1.1.8

Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang

klasik Teori Mengikut Etika: Universalisme)

Pendekatan deontological terhadap etika berbentuk pengurusan adalah pada dasarnya
terbalik dari teori teleological. (rujuk 1.3.2)
Deontology adalah dari istilah bahasa Greece yang merujuk kepada tanggungjawap
atau kewajipan seorang individu. Mengikut Teori etika ini, ia menyatakan nilai moral

suatu tindakan tidak boleh dinilai ke atas kesudahan (hasil/kebaikan yang akan didapati)
ini kerana kesudahannya tidak jelas dan tidak dapat ditentukan hasilnya semasa
tindakan/keputusan tersebut dibuat. Nilai prinsip bermoral sesuatu tindakan sebaliknya
harus bergantung pada niat seseorang itu yang membuat keputusan atau melakukan
tindakan.
Sekiranya anda mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini menunjukkan anda
mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja anda sering kali
menyakiti orang lain dengan sikap anda cuai.
Kelemahan universalisme:
1.

Adalah suatu kaedah prinsip moral yang berguna tetapi tidak mempunyai
keutamaan dan tingkat kepentingan.

2.

Adalah sukar untuk melayan kehendak orang lain iaitu tidak semudah memenuhi
kehendak peribadi kita. Penyelenggara stor adalah cara untuk mendapatkan
barangan runcit kita Pelanggan adalah cara kita untuk mendapatkan mata
pencarian kita; pekerja adalah cara untuk melengkapi kilang-kilang kita dengan
kakitangan.

1.1.9

Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

Dua klasik teori yang disebut tadi, utilitarianism atau universalism, tidak dapat
mengadili sesuatu tindakan adalah berprinsip moral di dalam semua keadaan.
Akibatnya, dua sistem etika yang moden telah dibangunkan yang berdasarkan konsep
nilai tambah berbanding daripada konsep berprinsip (based upon values rather than
principles)
John Rawls: Secara eksplisit mendasarkan kepada keutamaan suatu nilai tunggal: iaitu
JUSTICE (Keadilan).
Keadilan (Justice) satu sifat yang baik pertama di dalam pembentukan sosial, sama
seperti kebenaran adalah sifat yang baik pertama di dalam sistem pemikiran.
Kelemahan?

Sebarang cadangan amat bergantung kepada kerjasama sosial keseluruhannya untuk

membekalkan faedah/keuntungan ekonomi dan sosial. Usaha individu diperkecilkan
atau tidak merupakan hal yang penting walaupun usaha itu tidak ditolak/ diendah.
1.1.10

Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

Dicadangkan oleh Robert Nozick

Sistem ini berdasar keutamaan suatu nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal;
Kebebasan (liberty). Kebebasan merupakan pertama perlu difikirkan untuk keperluan
masyarakat.
Pendirian/adat yang mencabuli kebebasan individu atau undang-undang harus ditolak
walaupun ia boleh memberikan kebahagian dan manfaat kepada yang lain.
Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu sistem etika untuk membuat
penilaian terhadap kelakuan. Individu-individu mestilah dibenarkan membuat pilihan
sepenuhnya untuk memandu ke arah kebajikan mereka sendiri. Pilihan ini akan diambil
kira adil(just), betul(right) atau wajar(proper) selagi peluang membuat pilihan
yang sama diberi kepada orang lain.
Keadilan bergantung pada peluang yang sama untuk memilih dan penukaran, bukan di
atas peruntukkan yang sama untuk kekayaan dan pendapatan.
Kelemahan konsep kebebasan (liberty)
Ia berdasarkan satu definasi kebebasan yang sempit yang menghadkan hak negatif
untuk tidak mengalami gangguan daripada orang lain. Misalnya hak untuk hidup, maka
sudah tentu kita mempunyai hak untuk tidak dibunuh oleh jiran kita. Tetapi ia juga
boleh termasuk hak untuk meneruskan memperolehi sedikit peringkat makanan yang
minimum, tempat perlindungan, pakaian dan bantuan perubatan yang mana wujud
daripada daya usaha peribadi/sendiri berbanding daripada kerjasama sosial.
Kelemahan lain perokok merokok disuatu kawasan yg dibenarkan merokok (ini hak
individu), tetapi ia memberi kesan kepada orang lain yang lalu lalang.

1.2 Conclusion on Normative Philosophy As the Basic for Moral Choice (Kesimpulan di
atas Falsafah Normatif Sebagai Asas untuk Moral Pilihan)
Terdapat 5 sistem etika. Setiap sistem hanya merangkumi sebahagian kebenaran dan
ada diantara sistem tersebut bertentangan pendapat mengenai moral sesuatu tindakan
atau keputusan yang dibuat.
Oleh itu, kita perlu menggunakan kesemua sistem tadi dan memikirkan akan akibat dari
tindakan atau keputusan yang akan dibuat.
Ringkasan:
1.

Etika merujuk kepada suatu kepercayaan peribadi individu tentang hak dan
kelakuan salah.

2.

Suatu etika individu dibentuk oleh gabungan beberapa faktor: Keluarga dan
rakan sebaya, pengalaman hidup, nilai peribadi dan prinsip moral dan faktor
keadaan.

3.

Suatu teori berprinsip moral membekalkan sebab dan dasar-dasar tentu samada
suatu tindakan betul atau salah (RIGHT OR WRONG) dari segi akhlak (moral).
Beberapa orang peneori berpendapat yang mengatakankan terdapat satu piawai
berprinsip moral sejagat untuk setiap orang (lebih banyak mutlak), manakala ada
peneori berpendapat piawai seperti ini tidak wujud (relativisme berprinsip moral).

4.

Beberapa orang pemprinsip moral berpendapat bahawa tindakan betul atau

salah ditentukan oleh diri mereka sendiri. Yang lain percaya penentuan mengenai
betul dan salah tidak dapat ditentukan diri sendiri disebabkan keadaan sosial
yang sering berubah di dalam menentukan sesuatu tindakan tersebut betul atau
salah.

5.

Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk

kepentingan masyarakat majoriti. Dalam konsep ini, keputusan atau tindakan
tersebut samada betul, patut atau baik apabila masyarakat majoriti mendapat
manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan
buruknya.

6.

Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di

dalam membuat sebarang keputusan/tindakan adalah penting. Ini kerana kita
tidak mungkin dapat meramalkan apa yang akan terjadi dengan tindakan atau

keputusan dibuat. Prinsip universalisme menyatakan keputusan/tindakan tersebut

dikira betul, tepat dan baik sekiranya kita yakin semua orang yang mengalami
masalah serupa akan melakukan tindakan yang serupa seperti yang kita lakukan.
7.

Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan
keadilan akan menjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan
mengambil tindakan yang dijangka memberikan faedah kepada semua anggota
masyarakat terutama sekumpulan kecil yang tidak mempunyai kepentingan di
dalam keputusan yang dibuat.

8.

Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan
kebebasan akan memjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan
mengambil tindakan yang akan menyebabkan semua orang akan mendapat
manfaat dan kebaikannya.

9.

Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral

yang didedahkan di dalam Kitab atau alam semulajadi kepada ketua agama atau
ahli falsafah manusia. Kepercayaan ini menyatakan bahawa Undang-undang tidak
berubah dan sah selama-lamanya.

Bab 2
Moral And Social Responsibility (Moral dan Tanggungjawab Sosial)
2.1 Conditions for Moral Accountability and Liability (Keadaan untuk Tanggungjawab
Berprinsip Moral dan Tanggungan)
Setelah kita mempunyai asas untuk menentukan sesuatu tindakan/perlakuan yang
dilakukan adalah salah atau betul dari segi moral, maka kita perlu menahan orang
tersebut di atas perlakuan /tindakan mereka. Tanggungjawab undang-undang bukan
merupakan isu disini. Seorang eksekutif atau pengurus yang melakukan kesalahan dari
segi etika mungkin tidak akan di dakwa oleh mahkamah. Tetapi dari segi moral ia masih
lagi dipertanggungjawab keatas tindakan tidak beretika yang telah dilakukan. Ganti rugi
terhadap kerosakkan mungkin perlu dilakukan.
2.1.1

Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)

Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk

mereka.sekiranya mereka mengetahui tindakan yang dibuat adalah dengan kerelaan
hati dan tanpa sebarang paksaan secara fizikal mahupun psikologi.
2.1.2

Ignorance (Kedunguan/kebodohan/ketidaktahuan)

Alasan ketidaktahuan hanya boleh digunakan apabila ianya tidak bersalah. Ini berlaku
apabila seseorang tidak memahami hukum alam yang terjadi atau tidak dapat
menerima semua yang munasabah yang dapat dijangka akibat daripada perbuatannya.
Persoalan mengenai kedunguan ini kadangkala tidak ketara di dalam situasi perniagaan.
Kes:
Diandaikan seorang pengurus di dalam jabatan khas di Sebuah syarikat menyerahkan
selonggok baucer untuk mendapatkan semula sumbangan persendirian kepada ahli
politik sumbangan itu sepatutunya tidak sah jika dibuat melalui syarikat tersebut.
Kini ketua eksekutif di dalam jabatan tersebut seperti kebiasaannya terpaksa
menanggung tindakan bodohnya itu. Di dalam hal ini, bagaimanapun, terdapat
beberapa peringkat supervision yang perlu dilalui di antara mereka dan ketua mereka.
Mereka tidak akan menjangka untuk mengetahui perbelanjaan akaun yang dinaikkan
kecuali dan jika tidak dilindungi untuk di audit dan laporan untuk masa yang lain. Tetapi
jika eksekutif tersebut mendapat petunjuk di sesuatu tempat sepanjang perjalanan
yang mereka tidak menjangkakan orang ramai membuat sumbangan yang keluar dari
poket sendiri dan tidak mahu mengambil tahu bagaimana mereka hendak mendapatkan
kembali duit mereka, Mereka sepatutnya mengambil tahu tindakan mereka sebagai
akibat perkongsian di dalam moral (jika tidak sah) bertanggungjawab untuk apa yang
mereka lakukan.
2.1.3 Coercion (penggunaan kekerasan / paksaan)
Ianya mungkin boleh menjadi mudah untuk tekun sama ada kedunguan menjadi alasan
kepada seseorang di dalam situasi yang khas/khusus dari untuk menghakimi kepada
apa darjah penggunaan kekerasan/paksaan menyusutkan/ mengurangkan
tanggungjawab yang bermoral. Pegawai bank yang menjaga kaunter yang mana

menyerahkan sejumlah wang tunai yang ada di dalam laci kepada perompak bersenjata
adalah jelas tidak bersalah dari segi moral di dalam menggelapkan/melesapkan harta
bank. Apa pula situasi dimana ahli perniagaan perlu bekerjasama di dalam beberapa
kegiatan yang jelas kelihatan tidak bermoral diterima sebagai ahli oleh semua?
Andaikata pengurusan tertinggi di sesebuah syarikat bertanya atau mengarahkan orang
bawahan ataupun kontraktor untuk membawa keluar tindakan yang mungkin membawa
bencana kepada orang ramai ataupun hartabenda ataupun Secara mudah dikatakan
yang tidak jujur.
Seperti contoh:

membuang sisa toksik dimana ianya akan mengakibatkan pencemaran bekalan

air kepada masyarakat.

Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan

pangkat pegawai yang mana telah menyebabkan kejengkelan/kemarahan kepada

pengurusan.

Mengabaikan keselamatan dari bahaya yang mana terlalu mahal untuk dibaiki.

Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan

pengurusan ataupun penipuan.

Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi

baucar pengeluaran.

Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.

Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar

kehilangan pelanggan yang bernilai.

Soalan:

berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?

Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka

disebabkan oleh ketua, pengurusan tertinggi ataupun pelanggan memberitahu mereka

untuk melakukan apa-apa perkara?

Bolehkan pekerja mendakwa ketua, syarikat ataupun pelanggan yang mana

benar-benar melakukandan mereka hanya menurut arahan?

Kaji tiga kes hipotesis yang berikut untuk pertimbangan yang lanjut:
1.

Kes Diskriminikasi

Andaikan sebuah syarikat multinasional Malaysia yang besar hendak mengukuhkan

kedudukannya untuk mengaut keuntungan yang besar dengan syarikat luar negara
yang mana secara rasmi berprasangka terhadap eksekutif jualan perempuan dan telah
menjelaskan mereka tidak mahu berbincang dengan eksekutif perempuan tersebut.
Pengurusan tertinggi syarikat Malaysia itu dengan sengaja mengecualikan eksekutif
perempuan mereka dari menyertai perbincangan perniagaan ataupun mesyuarat sosial
dengan pegawai tersebut.dengan itu bersekongkol terhadap kelakuan diskriminikasi.
Soalan:
Bolehkah pengurusan syarikat multinasional Malaysia mendakwa penggunaan
kekerasan/paksaan Secara sah dan ia seperti kehilangan akaun jika mengabaikan
sensitiviti kebudayaan pelanggan.
1.

Kes Kawasan Nuklear

Andaikan seorang pekerja di Sebuah syarikat yang membuat senjata nuclear

menjelaskan bahawa apa yang dilakukan oleh syarikat tersebut morally salah.
Soalan:
a)

Orang tadi berhenti dari memberi kerjasama dan dia menganggap kerjanya

merupakan suatu prinsip moral yang jahat dan seterusnya beliau meletak jawatan?
b)

Apakan jadi apabila dia tidak berupaya mencari pekerjaan yang mempunyai gaji

yang tinggi?

c)

Sekiranya kesan dari segi kewangan amat teruk sekali adakah wajar untuk beliau

bekerja di situ untuk beberapa tahun lagi?

1.

Kes Insuran

Seorang adjuster insuran diupah oleh beberapa syarikat auto untuk memeriksa laporan
kehilangan peralatan elektronik, beliau gelisah apabila diarahkan untuk meluluskan
permohonan insuran tadi tanpa melakukan sebarang pemeriksaan terhadap kenderaan
yang kehilangan peralatan elektronik tadi. Selepas melakukan pemeriksaan, beliau
dapati laporan yang dibuat adalah palsu, tiada kehilangan peralatan elektronik. Apabila
beliau menghalang kelulusan pampasan insuran tersebut, ia mungkin akan kehilangan
business (pelanggan) dan apabila sikap beliau bertindak sebagai whistle blowing
diketahui umum, beliau mungkin akan disingkirkan.
Soalan:
Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan
pampasan tersebut dan menganggap tindakan beliau bukannya suatu tindakan tidak
bermoral kerana tindakan tersebut adalah atas desakan insurers (pelanggan).
2.2 The Natural Law Solution to the Cases
Pihak natural law moralist berpendapat sesuatu tindakan tanpa kerelaan merupakan
satu tindakan yang kurang dipertanggungjawabkan. Kekerasan aniaya dan ketakutan
mungkin menyebabkan seseorang melakukan sesuatu tindakan tanpa kerelaan mereka,
walau bagaimanapun di dalam ketiga-tiga kes tadi, kekerasan aniaya terhadap fizikal
bukan menjadi satu isu; tetapi ketakutan kehilangan mata pencarian atau keuntungan
akan diambil kira. Adakah ketakutan/kebimbangan ini mencukupi untuk membolehkan
seseorang terlibat di dalam melakukan kes tersebut secara kepaksaan (tanpa kerelaan)?
Jawapannya bergantung kepada sama ada kerjasama tersebut berunsur FORMAL atau
MATERIAL.
Kerjasama FORMAL bermaksud Seseorang menjadi rakan sekerja yang secara sukarela
untuk melakukan perbuatan yang salah, dengan mengizinkan dan membenarkan
kejahatan dilakukan. Formal cooperation tidak pernah dapat ditentukan walaupun
dengan ketakutan yang amat sangat

Kerjasama MATERIAL membawa maksud yang bertentangan, Ia bermaksud seseorang

diminta untuk melakukan suatu tindakan yang masuk akal (logik), tidak jahat pada
amnya, tetapi pada akhirnya ia secara tidak langsung telah membantu orang tersebut
untuk melakukan sesuatu tindakan yang pada hakikatnya adalah salah.
1.

The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)

Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk

mengecualikan wanita dari mengikut serta di dalam aktiviti perniagaan yang
merupakan urusan mendapatkan projek/tender.

Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang

berdasarkan jantina bukannya berdasarkan keupayaannya.

Pada pandangan Natural Law, perbuatan pihak atasan tadi dikira sesuatu
tindakan yang salah kerana menyingkirkan pekerja wanita tersebut dari urusan
perniagaan. Ketakutan mengenai kehilangan pelanggan/projek bukan merupakan
suatu alasan yang dibolehkan

1.

The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)

Pekerja mengangap pengeluaran barangan nuklear atau senjata kimia itu sendiri
adalah suatu tindakan tidak bermoral. Bagaimana kita menilai tindakan tersebut
merupakan kerjasama FORMAL atau MATERIAL?

Andaikan pengeluaran senjata ini secara faktanya adalah tidak bermoral kerana
ia mengancam berjuta nyawa manusia sekiranya ia digunakan di dalam
peperangan. Kita harus bertanya pada diri sendiri. Adakah ia merupakan seorang
ahli sainstis yang membuat senjata tersebut atau sekadar seorang yang tidak
penting dalam proses pembikinan senjata tersebut?

Sekiranya beliau merupakan seorang yang penting dalam usaha membuat

senjata tersebut, beliau dianggap sebagai kerjasama FORMAL. Perbuatan ini dikira
kejahatan moral (tidak bermoral) walau pun beliau takut akan kehilangan wang
saraan hidup dan menggunakan alasan (kehilangan sumber pendapatan) sebagai
alasan untuk terus kekal di dalam syarikat tersebut.

Tetapi sekiranya tugas beliau adalah tidak kena mengena dengan perbuatan
senjata secara langsung seperti jawatan kerani, seterusnya beliau kuatir akan
kehilangan mata pencarian atau wang pencen maka beliau bolehlah terus kekal
bekerja disitu sehingga pencen atau sehingga berjaya mendapatkan pekerjaan
lain yang sama gajinya.

1.

The Insurance Case (Kes Insuran)

Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan

penipuan tersebut, adalah suatu tindakan yang tidak bermoral.

Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan

kejahatan terhadap syarikat insuran. Ketakutan atas sebab kehilangan pelanggan

tidak membolehkan digunakan sebagai alasan. Ia dianggap kerjasama FORMAL.
2.3 The Utilitarian Solution to the Cases
i. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)
Pada pandangan pihak Utilitarian, keputusan pihak atasan untuk menyebelahi/menitik
beratkan keuntungan mungkin dikritik teruk kerana tidak mengkaji kesan dari
perbuatan tersebut. Untuk mengira kesan negatif akibat tidak memasukkan wanita di
dalam perbincangan perniagaan, kita perlu bertanya beberapa soalan.
Adakah penghinaan terhadap wanita ini akan menyebabkan kerosakkan psikologi yang
teruk?
Apa kos yang terpaksa ditanggung untuk melatih semula penganti wanita tersebut
sekiranya beliau bertindak berhenti kerja hasil dari diskriminasi jantina?
Apa akan terjadi sekiran pihak awam mengetahuinya?
Adakah reputasi syarikat akan terjejas dan mengakibatkan kehilangan pelanggan sedia
ada dan pelanggan masa depan dan seterusnya kehilangan para pelabur?
Adalah syarikat tersebut mampu memikat hati pekerja yang berkualiti?
Apakah kos saman yang harus dibayar untuk saman ke atas diskriminasi?
Apakah kesannya terhadap keadilan sosial, di atas usaha kenaikan pangkat?
Walaupun tindakan tersebut kelihatan seperti keputusan perniagaan. Tetapi perlu
diingat, moral adalah menjadi isu disini. Pada pandangan pihak utilitarian, keputusan
tersebut adalah tindakkan moral semata-mata kerana perniagaan. Tetapi ia mungkin

merupakan tindakan perniagaan yang baik/wajar tetapi secara moral ia tidak

semestinya bermoral walaupun pada keseluruhannya membawa banyak manfaat
kepada ramai orang.
1.

The Nuclear Plant Case

Dilema pekerja sama ada ingin terus bekerja atau berhenti bekerja di kilang nuklear
tersebut dan seterusnya akan kehilangan gaji yang tinggi serta manfaat yang lain, yang
mungkin tidak dapat diperolehi di tempat lain.
Adalah menjadi satu kemestian untuk pekerja tersebut mengkaji kesan dari tindakan
beliau kekal bekerja di situ. Adalah beliau terlibat sama membina senjata tersebut atau
sekadar kakitangan yang tidak terlibat secara langsung membuat senjata tersebut.
Pada pandangan utilitarian, tindakkan mengeluarkan senjata itu sendiri adalah tidak
bermoral kerana

senjata tersebut berpotensi untuk

membunuh berjuta penduduk.

1.

The Insurance Case

Keputusan adjuster insuran untuk membuat tuntutan palsu:

Apa akan berlaku sekiranya beliau

bersetuju utk menipu

Ini akan menyumbang

kepada kenaikan
pembayaran premiums untuk
mengimbangi jumlah wang
yang terpaksa dibayar akibat
dari tuntutan palsu
Sekiranya diketahui ramai,
adjuster dan pegawai yang
terlibat mungkin akan
dikenakan ditindakan disiplin,
denda atau penjara
Reputasi adjuster akan
terjejas
Tuntutan palsu kemungkinan
boleh menyelamatkan beliau
dari masalah ekonomi dan

Apa akan berlaku sekiranya beliau

tidak mahu menipu dab membuat
laporan kepada agensi kerajaan

kemungkinan juga boleh

menaikkan keuntungan
syarikat dan pemegang
saham
Sekiranya syarikat insuran
menolak beliau sebagai ahli
(blackball), beliau tidak boleh
lagi mencari makan di
syarikat insuran.
Orang awam mungkin
menyanjung di atas sikapnya
yang jujur, tetapi reputasi
sebagai whistle blower
akan bertentangan dengan
syarikat insuran
Beliau juga harus menilai
kesan psikologi dan
kerosakkan emosi yang akan
beliau hadapi.

Kesan yang positif terhadap penolakkan dari melakukan kerja penipuan ini akan dirasai
oleh pelanggan kerana tidak perlu membayar premium tambahan untuk menutup
tuntutan yang salah tadi.
Bahagian yang sukar di dalam membuat pertimbangan Utilitarian itu dalam hal ini jadi
adalah bagaimana dengan tepat mengimbangi kehilangan ke semua pelanggan
menjamin oleh dana khas jika dia enggan memfailkan tuntutan palsu tersebut jika
Adjuster itu membuat keputusan untuk memfailkan tuntutan tipu bertentangan dengan
kehilangannya sendiri. Sekali lagi, paksaan (coercion) dengan sendirinya tidak
membawa sebarang kesan pun di dalam kiraan utilitarian.
2.4 The Cultural Relativists Solution to the Cases (Pandangan dari pihak Cultural
Relativist mengenai Kes)

The Discrimination Case

Terdapat 2 konflik culture (budaya). Budaya pada pegawai organisasi dan budaya pada
wakil pelanggan. Budaya siapa harus mengatasi? Secara amnya pihak cultural relativist
akan menilai aspek moral bergantung kepada dimana perniagaan dan sosial itu akan di
adakan.

The Nuclear Plant Case

Pihak Cultural Relativist berpendapat sekiranya pembinaan kilang nuklear adalah di atas
arahan kerajaan, maka secara tidak langsung ia menunjukkan masyarakat ditempat
tersebut menyokongnya. Maka para pekerja bolehlah meneruskan pekerjaan mereka
tanpa rasa kesalahan berprinsip moral.

The Insurance Case

Pada pihak Cultural Relativist, Adjuster insurans itu mesti menentukan situasi mana
yang menguasai keadaan. Sekiranya undang-undang secara jelas telah melarang
membuat laporan palsu seperti ini, maka ia harus mematuhinya. Sebaliknya, beliau
mesti mengetahui apa yang budaya (culture) jangkakan pada pandangan masyarakat
mengenai tindakan moral tersebut.

Ringkasan

Untuk pihak Natural Law, alasan paksaan hanya boleh digunakan di dalam kes
dimana ketakutan berlakunya kemusnahan kebebasan seseorang di dalam
kerelaan melakukan tindakan tersebut.

Kerjasama Cooperation bermaksud tindakan yang dilakukan adalah bermoral

pada asasnya, tetapi orang lain telah menggunakannya untuk melakukan
perbuatan tidak bermoral.

Kerjasama Formal bermaksud seseorang melakukan tindakan tidak bermoral,

bermaksud moral yang salah dan beliau bekerjsama melakukan perbuatan jahat
secara moral.

Pada pihak natural law, kerjasama material adakala boleh dijustified sebagai
alasan yang baik, biasanya di dalam kepentingan diri. Tetapi kerjasama formal di
dalam melakukan kejahatan tidak pernah diizinkan.

2.5 Ethics in Organization Context (Konteks Etika dalam Organisasi)

Etika adalah satu prinsip bermoral yang diterima sebagai kelakuan (tingkah laku)
individu yang diterima umum.
Seterusnya baca sendiri.
2.6. Managing Ethical Behaviour (Mengurus Kelakuan Mengikut Etika)

Bab 3
The Nature of Ethics in Modern Business
(Etika di dalam perniagaan alaf baru)
Latihan 3.1
1.

Bagaimana masalah etika di dalam pengurusan timbul? Mengunakan contoh

anda sendiri, bagaimana kita boleh mengatasi masalah etika ini?

Permasalahan etika juga merupakan masalah di dalam pengurusan/pengelolaan.

Masalah etika wujud kerana terdapat konflik di antara keuntungan/prestasi syarikat
dengan tanggungjawab/prestasi sosial. Pengurangan pekerja di dalam sesebuah
syarikat boleh menjimatkan kos dan menaikkan keuntungan tetapi menyebabkan ramai
akan menjadi penganggur.
Pelajar digalakkan memberikan contoh mereka sendiri dan mencari jalan penyelesaian
untuk konflik ini.
2.

Perincikan sebahagian dari masalah etika di dalam pengurusan?

Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang

keputusan yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada

masyarakat. Sebagai contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam
nyawa individu.
b)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai

pilihan alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau

pilihan etika.
c)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering
kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.
d)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari

sesuatu keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.

e)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan

kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait
dengan impak peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.

Latihan 3.2
1.

Apakah mekanisma untuk menganalisis permasalahan etika di dalam

pengurusan?

Tiga mekanisma yang kebiasaannya dianalisis di dalam permasalahan etika di dalam

pengurusan:
a)

Analisis Ekonomi Teori Makro dan Mickro ekonomi bergantung kepada keadaan

pasaran terbuka, perbekalan dan permintaan seharusnya boleh membantu di dalam

sebahagian pemasalahan etika .
b)

Analisis Undang-undang Sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undang-

undang boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini.

c)

Analisis Etika Dalam suasana normative philosophy, setiap orang mempunyai

dasar pemikiran di dalam masyarakat dan bertindak pada prinsip yang sama, kemudian
rakan/sekumpulan di dalam masyarakat mestilah mendapat layanan yang adil.
2.

Senaraikan sebahagian masalah etika di dalam pengurusan?

Dari kajian yang telah dilakukan, terdapat banyak masalah etika di dalam pengurusan,
walaubagaimanapun masalah di bawah merupakan masalah etika di dalam pengurusan
yang sering berlaku:
a)

Paras Harga (Pricing Level) Turun naik harga barangan adalah masalah asas

ekonomi tetapi ia memberikan impak kepada masyarakat

b)

Mesej Pengiklanan (Advertising messages) Kebenaran dan penipuan terhadap

mesej pengiklanan haruslah dianalisis untuk membuang keraguan di dalam minda

masyarakat, akibat yang tidak pasti, uncertain

c)

Promosi Produk (Product promotions) Ini adalah agenda pengiklanan. Masyarakat

tidak sepatutnya dipengaruhi secara negatif mesej promosi yang diiklankan.

d)

Persekitaran Kerja (Working Condition) Persekitaran tempat kerja mestilah

conductive/sesuai
e)

Perkhidmatan Pelanggan (Customer Service) Pelanggan mestilah diberi

keutamaan di dalam urusan perniagaan.

Latihan 3.3
1.

Bagaimana caranya untuk mengimbangi diantara pretasi ekonomi dan prestasi

sosial apabila menghadapi dilema etika.

Contoh terbaik adalah pengurangan pekerja. Ia memberikan impak yang besar terhadap
ekonomi dikalangan masyarakat.
Pelajar harus melihat pengurangan pekerja adalah satu tindakan yang sering dilakukan
oleh syarikat di dalam usaha untuk mengurangkan kos dan meningkatkan keuntungan.
Tetapi pengurangan pekerja mengakibatkan masalah kepada masyarakat kerana ia
meningkatkan jumlah orang yang tidak bekerja.
2.

Masalah Etika di dalam pengurusan adalah suatu yang komplek/rumit kerana

terdapat akibat yang panjang, berbagai pilihan alternatif, akibat yang banyak,
akibat ketidak pastian dan implikasi personal. Bincangkan.

Anda mestilah boleh menerangkan kompleknya permasalahan etika dengan

menerangkan akibat-akibat yang dinyatkan dibawah:
Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:
a)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang

keputusan yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada

masyarakat. Sebagai contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam
nyawa individu.

b)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai

pilihan alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau

pilihan etika.
c)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering
kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.
d)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari

sesuatu keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.
e)

Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan

kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait
dengan impak peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.
Unit 2
Managerial Ethics, The Rule of Law and The Organization Design.

Pengenalan
Unit ke dua modul ini mengariskan isu-isu berkaitan dengan undang-undang sebagai
panduan kepada keputusan dan tindakan pengurusan apabila organisasi berhadapan
dengan dilemma etika. Bab pertama unit ini mengupas undang-undang sebagai satu set
peraturan yang mencerminkan penilaian moral yang dipegang dalam masyarakat kita.
Bab kedua akan membincangkan kod-kod etika dan punca-punca tindaklaku tidak
beretika dalam Sebuah organisasi.

Objektif
Setelah menamatkan bab ini anda akan memperolehi:
1.

Menggunakan undang-undang sebagai kombinasi penilaian moral seperti mana

yang diterbitkan dengan meluas, diterima secara umum dan telah biasa
dilaksanakan.

2.

Mengenalpasti beberapa punca struktur terhadap tingkahlaku yang tidak beretika

dalam organisasi dan cara-cara dalam menyelesaikannya.

3.

Merancang sistem untuk pengurusan tingkahlaku dalam organisasi.

Bab 4
Managerial Ethics and the Rule of Law
4.1 The Rule of Law
Kita akan melihat undang-undang sebagai dasar kepada keputusan pengurusan apabila
berhadapan dengan dilemma etika.
Undang-undang adalah satu set peraturan yang dibentuk oleh masyarakt untuk
mengawal tingkahlaku dalam masyarakat
Kita harus merujuk krpada undang-undang apabila berhadapan dengan konflik antara
prestasi ekonomi organisai dan prestasi sosial. Biarkan undang-undang yang
memutuskan. Di dalam masyarakat demokrasi dimana peraturan dan undang-undang
dianggap mewakili penilaian moral dari ahli masyarakat Secara keseluruhannya. Kita
harus mematuhi penilaian moral ini dan tidak sepatutnya membentuk pendapat moral
peribadi kita. Ada banyak contoh undang-undang yang mencerminkan penilaian moral
terkumpul
4.2 Undang-undang sebagai Panduan Untuk Pilihan Moral
Kita tidak boleh bergantung kepada pasaran sebagai panduan untuk membuat
keputusan dan tindakan pengurusan apabila berdepan dengan dilemma etika, tetapi
bagaimana pula dengan undang-undang? Hujah yang saha adalah sangat berlainan.

Hujah yang sah adalah masyarakat satu set

peraturan dan peraturan ini melambangkan
pilihan ahlinya secara menyeluruh dalam
masyarakat berkaitan dengan sebarang

keputusan dan tindakan yang menjejaskan

kebajikkannya
Argumen ini boleh diaplikasikan. Contohnya, apabila seorang pegawai bank membuat
keputusan di antara memberikan pinjaman berisiko tinggi kepada syarikat tempatan
yang kecil dan akan mendapat pulangan dengan kaedah faedah yang dikawal oleh
undang-undang atau memberikan pinjaman tersebut kepada syarikat besar yang
berada jauh (asing), risikonya rendah dan menjanjikan pulangan yang lebih besar
sekiranya kos lebih rendah dalam pengurusan pemberian pinjaman kepada syarikat
besar yang kukuh di segi kewangan ini dimasukkan ke dalam pengiraan.
Sekiranya anda pegawai bank tersebut, apakah langkah-langkah yang akan anda amil?
Katakan dalam kes di atas masyarakat telah memutuskan bayaran faedah yang
melampau adalah lebih membahayakan berbanding sokongan tempatan yang dihadkan,
maknanya pinjaman tersebut harus diberikan kepada syarikat besar itu (Walaupun
bukan syarikat tempatan). Patutkah kita membantahnya? Anggapkan kita percaya kita
perlu membantah demi kepentingan masyarakat maka kita harus menyokong syarikatsyarikat kita. Seperti yang dikatakan bahawa:

Sekiranya kita tidak mengemari tindakan sesebuah syarikat, kita harus cuba
untuk meluluskan undang-undang menghalang perbuatan tersebut atau
mengalakkan tindakan alternatif

Sekiranya kita tidak dapat mengesahkan undang-undang melalui proses

demokratik maka kita harus menerima keadaan seadanya

Adaian di sini bahawa kita patut bergantung kepada undang-undang dalam membuat
keputusan dan bersetuju sekiranya sesuatu tindakan itu benar. Sekiranya ia sah disisi
undang-undang dan salah sekiranya ia tidak mematuhi undang dengan kefahaman
bahawa keputusan ini boleh diubah bergantung kepada pandangan majority
masyarakat.
Dalam contoh yang diberi (pihak bank enggan memberi pinjaman modal kepada
syarikat tempatan yang berisiko sebaliknya diberikan kepada syarikat luar yang kurang
berisiko). Agak mudah untuk membentuk undang-undang yang memperbetulkan
keadaan ini. Setiap bank dalam negeri atau negara mungkin harus disyaratkan

(menggunakan undang-undang) untuk melabur sejumlah peratusan tertentu wang

mereka untuk masyarakat setempat.
4.3 Satu Contoh Pilihan Moral
Kira kembali kepada pegawai bank yang kita bincangkan sebelum ini. Dia perlua
memutuskan sama ada patut atau tidak dia melabut dalam syarikat tempatan yang
berisiko tinggi tetapi yang menyediakan peluang pekerjaan dan kebaikan lain kepada
masyarakat tempatan. Anggaplah bahawa:
Masyarakat setempat berada dalam kawasan yang mempunyai kadar

pengganguran yang tinggi di mana peluang kerja sangat diperlukan dan syarikat
tempatan terlibat dalam perusahaan yang memerlukan banyak tenaga buruh.
Manakala syarikat asing itu, kompeni besar di Bandar yang jauh memerlukan

modal yang besar dan mampu menjana peluang-peluang kerja baru.

Syarikat tempatan itu mengeluarkan produk kesihatan yang mampu

mengurangkan penyakit golongan tua diseluruh negara Manakala syarikat luar itu
pula mengeluarkan produk makanan dalam pek yang tinggi kalori dan tidak
berkhasiat.
Bantuan modal oleh agensi-agensi kerajaan kepada peniaga atau syarikat kecil

dibekukan baru-baru ini.

Ini adalah contoh dilemma etika yang klasik, pilihan diantara prestasi ekonomi dan
kewajipan social dirumitkan lagi oleh kesan-kesan jangka panjang, hasil yang tidak pasti
dan implikasi karier.
Apakah keputusan kita bila berdepan dengan pilihan sebegini? Sekiranya pegawai bank
memberi jawapan kepda pemilik syarikat kecil tempatan itu bahawa dia ingin membanu
tetapi:

Undang-undang menghalang pulangan yang mencukupi untuk menanggung

risiko itu.

Tiada jaminan kerajaan atau subsidi faedah yang terdapat pada masa ini.

Pengawai bank dikehendaki meminimakan risiko untuk para pendeposit mereka.

Sudah tentu respon biasa dari pihak bank untuk pinjaman (yang diperlukan dari aspek
sesial tetapi goyah kewangan) ialah: tidak menjelaskan alasan untuk penolakan

tersebut. Biasanya mereka akan sekadar mencadangkan nama-nama peminjam lain

atau mencari pinjaman dari pihak lain.
Persoalan dalam keas ini, bukanlah sama ada pihak bank harus memberi pinjaman
kepada perusahaan yang perlu di sudut social tetapi sukar diusahakan. Memang jelas,
tiada bank yang mampun bertahan sekiranya terus memberi pinjaman sebegini.
Tambahan bank tidak harus terus memberi pinjaman sebagai kemudahan masyarakat di
mana mereka beroperasi. Harus ada had dan keseimbangan untuk kebaikkan kedua-dua
pihak. Persoalannya, bagaimana untuk mencapai keseimbangan ini?
4.4 Undang-undang Kombinasi Penilaian Moral
Jika kita boleh melangkaui peraturan-peraturan asas dalam undang-undang ketika
membuat keputusan atau tindakan tetapi kita tidak boleh melepasi undang-undang
kerana dengan berbuat demikian kita melanggar kehendak majority rakyat. Kita hidup
dalam masyarakat demokrasi, sekiranya kita tidak menyetujui sesuatu yang kita
terpaksa lakukan, maka kita harus mendapatkan majority para pengundi untuk
meluluskan undang-undang untuk menghalang tindakan tersebut. Namun sebelum ia
dicapai, kita harus mematuhi kehendak majority rakyat
Bagaimana reaksi kita terhadap kenyataan di atas? Sekiranya tidak mungkin untuk kita
memberi reaksi yang logic dab menyakinkan, adakah kita terpaksa menerima undangundang sebagai pemberi kata putus bila berhadapan dengan dilemma moral?
Untuk menjawap soalan ini, adalah perlu untuk:

Pertama, mendefinisikan undang-undang untuk memastikan bahawa kita

membincangkan set konsep yang sama

Keuda, memeriksa proses-proses yang terlibat dalam pembentukan undangundang.

4.5 Definisi Undang-Undang

Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa di
kuatkuasakan.

Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan

ahli masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan,
bukannya sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam kata lain, undangundang ialah apa yang mesti kita lakukan. Undang-undang didefinisikan sebagai set
peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan. Mari
kita lihat setipa cirri ini secara lebih terperinci.
1.

Konsisten tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus konsisten
untuk membolehkan diterima sebagai sebahafian daripada undang-undang. Iaitu,
sekiranya terdapat 2 tuntutan yang saling bertentangan kedua-duanta tidak boleh
diterima sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak mungkin dapat
mematuhi kedua-duanya serentak

1.

Menyeluruh Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haus
menyeluruh atau boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai cirri-ciri yang
sama atau berhadapan dengan set suasana yang sama.

1.

Diterbitkan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haruslah
diterbit dan dicetak jadi ia boleh diterima masyarakat. Sudah pasti tidak semua
orang mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua yang diterbitkan
itu. Bagaimanapun ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh
menginterpretasi dan menerangkan tentang undang-undang kerana itu tidak
mengendahkan undang-undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima.

1.

Diterima Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus dipatuhi
sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi undang-undang itu
secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.

1.

Dikuatkuasakan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus
dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan dipaksa untuk
mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya secara
sukarela. Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi
undang-undang dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan
kehilangan keselesaan, masa, wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang
wajib ada dalam undang-undang ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay
tentang apa yang akan berlaku sekiranya mereka tidak mematuhi undangundang.

Set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan ini
(apa yang kita panggil undang-undang). Disokong oleh rangka kerja yang mengandungi
institusi social yang pakar seperti pada jadual di bawah:

Insitusi Sosial

Tanggungjawab

Badan Pengubal Undang-undang

(Dewan Rakyat/Negara)

Mengubal undang-undang

Peguam dan pengerusi

perundangan

Menerangkan tentang undangundang

Mahkamah dan agensinya

Mentafsir undang-undang

Polis

Menguatkuasakan undangundang

Mahkamah keadilan seringkali kelihatan mengabaikan keperluan untuk kekal konsisten

dan menyeluruh dan lebih penumpuan kepada menang kes dan bukannya untuk
menegakkan keadilan. Tindakan penguatkuasaan oleh pihak polis juga sering dilihat
sambil lewa dan hanya cuba menjaga keamanan dan bukannya mengekalkan keadilan.
Kita harus akui bahawa:

Menguatkuasakna undang-undang adalah tugas yang susah dan seringkali

membahayakan.

Menafsirkan undang-undang seperti kes-kes mahkamah, seringkali melibatkan

jumlah wang banyak dan potensi untuk mendapatkan wang jumlah yang besar,
mengakibatkan konsep undang-undang sebagai peraturan yang diterbit dan
diterima seringkali menyimpang

Tetapi kita melihat undang-undang sebagai satu konsep yang ideal, yang mengandungi
peraturan-peraturan yang konsisten dan menyeluruh, dalam menjadi panduan kepada
keputusan pengurusan. Undang-undang bukanlah suatu reality yang cacat.
4.6 Perhubungan Antara Undang-Undang dan Standard Moral
Undang-undang sebagaimana yang disebutkan sebelum ini, mungkin dilihat sebagai
satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang mengatur kelakuan menerima
peraturan-peraturan ini sebagai mewakili pandangan moral ahli-ahli masyarakat secara
keseluruhannya.

Sekiranya kita boleh menerimanya, maka kita ada ukuran tertenut untuk
dijadikan panduan dalam tindakan dan keputusan pengurusan walaupun ukuran
ini mungkin berada pada tahap yang minima.

Sekiranya kita tidak dapat menerima set peraturan ini sebagai wakil penilaian
moral secara keseluruhan masyarakat, maka kita perlu mencari tempat lain yang
sesuai dengan ukuran kita.

Dalam menimbangkan hubungkait yang mungkin wujud di antara penilaian moral dan
tuntutan undang-undang bertulis dan keputusan mungkin akan dicapai dengan segera.

KESIMPULAN 1

Tuntutan undang-undang mungkin bertindih dengan ukuran moral masyarakat,

tetapi ia tidaklah benar-benar sama. Untuk lebih jelas; seseorang yang melanggar
undang-undang dengan melakukan rompakan jufa melanggar ukuran moral
kerana mencuri. Begitu juga, adalah mudah untuk menyatakan bahawa undangundang berkaitan perlakuan seksual, penyalahgunaan dadah, penipuan produk
dan mematuhi kontrak adalah saam dengan kepercayaan moral yang mungkin
dipegang oleh kebanyakkan orang dalam masyarakat. Kita boleh bersetuju
bahawa masyarakat demokratik, tuntutan undang-undang menggambarkan
banyak nilai-nilai asas yang dipegang masyarkat dan memang terdapat
pertindihan yang wujud antara undang-undang dan morality, seperti yang
ditunjukkan di bawah:

Tetapi kawasan pertindihan ini tidak lengkap. Terdapat sesetengah undangundang yang dari segi moralnya tidak betul, tanpa ada konteks etika sama sekali.
Tuntutan untuk kita memandu di sebelah kiri jalan contohnya bukan semestinya
benar atau salah; apa yang penting kita semua mencapai persetujuan tentang
sebelah jalan mana ia harus kita pandu kenderaan kita.

Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang sama
sekali. Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak
dituntut oleh undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat
sumpah ataupun dalam keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan
atau jualan harta.

Kesimpulan 2
Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral biasanya
agak positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau
mencemar nama baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk
menolong orang malah dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang
contohnya yang menyatakan bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas.
Disini ukuran modal masyarakat boleh dijadikan panduan. Sudah pasti 99.9% warga

dewasa dalam mana-mana negara akan pergi menyelamat seorang kanak-kanak yang
lemas bergantung kepada kemampuan mereka.

Kesimpulan 3
Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan dibelakang kehendak moral
masyarakat. Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi
diskriminasi seks dan bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh
dinyatakan sebagai masalah moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan.
Pendokong kedaulatan undang-undang akan berkata, bagaimana kelambatan yang
wujud antara muafakat moral dan persetujuan undang-undang tidak menunjukkan
hubungan lemah antara tuntuan undang dan ukuran moral. Mereka akan mendakwa
undang-undang berkaitan pengawalan diskriminasi, pencemaran dan rasuah lambat
laun akan disahkan/diluluskan juga.
4.7 Pembentukan Undang-undang
Undang-undang dibentuk melalui serangkaian proses yang digariskan di bawah.
4.7.1

Proses Individu

Undang-undang adalah sesuatu yang dinamik kerana peraturan senantiasa berubahubah mengikut masa. Fikirkan tentang perubahan yang telah wujud dalam undangundang yang menguruskan pekerjaan, kita akan dapati memang wujud kelambatan
masa di antara perubahan dalam ukuran moral dan tuntutan undang-undang.
Contohnya perkara-perkara yang dianggap sah di sisi undang-undang 20 tahun dahulu
(seperti diskriminasi bangsa/sex dalam pengambilan pekerja atau pembuangan sisa
kimia ke tasik dan sungai) kini dianggap melanggar undang-undang.
Persoalan adakah perubahan dalam undang-undang ini dating dari perubahanperubahan dalam standard (ukuran) moral majority rakyat melalui proses social dan
poltik, dan seterusnya adalah undang-undang itu mewakili ukuran moral masyarakat
kita secara keseluruhannya. Proses-proses social dan politik melalui perubah ukuran
moral manusia diinstitusikan menjadi suatu rangka perundangan yang rasmi untuk
masyarakat adalah proses yang panjang dan kompleks tapi boleh diringkaskan.

Setiap individu mempunyai set norma, kepercayaan dan nilai-nilai yang akan
membentuk ukuran moralnya yang tersendiri seperti yang ditunjukkan di bawah:

Bentuk Ukuran Moral

Norma /
Kebiasaan

Norma adalah kriteria kelakuan

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan
orang lain akan bertindak / berkelakuan bila berhadapan
dengan sesuatu situasi tertentu.

Kepercayaan adalah criteria pemikiran

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan
orang lain berfikir mengenai sesuatu konsep tertentu.
Contoh:

Saya percaya pada demokrasi penglibatan dan saya

berharap orang lain akan menghargai konsep tersebut dan
menerima sebagai satu bentuk kerajaan.

Kepercayaan berbeza dengan norma kerana ia tidak

melibatkan tindakan. Ia adalah satu cara berfikir yang
abstrak yang menyokong norma-norma seseorang.

Nilai, bentuk ketiga dalam corak criteria peribadi, juga

membentuk ukuran moral seseorang. Ia adalah peringkatperingkat keutamaan yang diberikan oleh seseorang
terhadap norma-norma dan kepercayaankepercayaannya.
Semua orang yang menganggap bahawa semua norma
dan kepercayaan mereka mempunyai tahap kepentingan
yang sama.
Secara umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang
lain. Norma dan kepercayaan yang penting adalah apa
yang dihargai dan dipegang sepenuhnya oleh seseorang
itu.

Kepercaya
an

Nilai
Nilai seringkali adalah kontroversi. Kenapa? Kerana mugkin norma dan kepercayaan
yang dipegang sepenuhnya oleh seseorang akan bertentangan dengan norma dan

kepercayaan yang juga dipegang kukuh oleh orang lain pula. Umumnya akan wujud
sedikit tolak ansur kerana setiap orang terikat kepada kriteria-kriterianya terhadap:

Kelakuan (cara mana seseorang itu patut berkelakuan)

Kepercayaan (cara mana seseorang itu patut berfikir)

Kita hidup dalam masyarakat majmuk dengan pelbagai tradisi budaya dan dalam
sebuah negara sekular di mana agama bebas diamalkan, maka kita harus menerima
hakikat bahawa norma, kepercayaan dan nilai akan berbeza di antara individu.
Perbezaan ini mungkin akan mencetuskan konflik.
4.7.2 Proses-proses Kumpulan
Setiap orang membentuk set norma, kepercayaan dan nilai mereka melalui pendekatan
terhadap:

Konteks budaya / agama

Konteks sosial / politik

Konteks ekonomi / teknologi

Konteks di sini bermaksud maklumat latar belakang atau persekitaran sesuatu suasana.
Setiap masyarakat mempunyai latarbelakang atau persekitaran yang tergabung jalin
hasil daripada:

Ajaran agama

Tradisi budaya

Kedudukan ekonomi

Pembangunan teknologi

Organisasi sosial

Proses Politik

Jalinan antara konteks-konteks yang dijadikan pilihan oleh individu terhadap norma,
kepercayaan dan nilai dibentuk sebegini rupa untuk memastikan yang semua faktor itu
berhubung kait / berinteraksi.
Perkembangan teknologi komunikasi memberi kesan kepada perubahan politik

dalam

pentadbiran, yang berterusan menyebabkan perubahan ekonomi dalam corak

perbelanjaan dan percukaian dan akhirnya akan memberi kesan dalam perubahan
budaya dalam gaya hidup.
Hubungan antara faktor-faktor ekonomi, teknologi , sosial, politik, budaya dan agama
tidaklah begitu jelas kesannya terhadap norma, kepercayaan dan nilai seseorang ianya
tidak boleh dijangkakan dengan tepat. Tetapi hubungkait dan kesan itu memang ada.
Fikirkan tentang perubahan status kaum wanita contohnya yang telah berubah dengan
nyata semenjak dari era pembuatan/perkilangan berat dan perlombongan kepada era
industri perkhidmatan dan berasaskan maklumat dalam perkembangan teknologi
kaedah pengawalan kelahiran dan pengembangan sosial terhadap peluang Pendidikan.
4.7.3 Proses-proses Sosial
Semua individu tidak terdedah kepada faktor-faktor ekonomi, teknologi, sosial, politik,
budaya dan agama yang sama. Pendedahan-pendedahan ini datang dari:

Kedudukan Individu

Unit Keluarga

Rakan sebaya dan

Organisasi rasmi

Dalam masyarakat demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai

individu-individu dalam masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas
undang-undang. Kesan-kesan ini adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik.
Proses-proses sosial pada asalnya melibatkan pertumbuhan / perkembangan kuasa.
Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk bergabung
dalam kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang lain yang
mempunyai pandangan yang sama.
Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya adalah sebahagian dari organisasi yang lebih
besar seperti:

Firma-firma perniagaan

Pertubuhan / kesatuan sekerja

Parti Politik

Agensi-agensi kebajikkan

Pertubuhan-pertubuhan veteran

Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan terhadap norma,

kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang lebih kecil
untuk mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai cara untuk
membentuk kesepakatan ini:

Keputusan ortokratik

Penyelarasan birokratik

Gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.

4.7.4 Proses-proses Politik

Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh organisasi,
kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undang-undang pada
asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik. Organisasi,
kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah tentu mempunyai pandangan berbeza
terhadap:

Kepimpinan presiden

Tolak ansur institusi

Persetujuan kongres dan

Tekanan dari pengundi

Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat dipertanggungjawabkan ke atas

pembentukan undang-undang dalam sistem perwakilan. Bagaimanapun, perbezaan
kawasan pembahagian penduduk dan sektor ekonomi menyebabkan isu-isu yang timbul
tidak akan sama. Maka gabungan harus dibentuk untuk meluluskan undang-undang.
Orang ramai pastinya boleh menyatakan pandangan mereka terhadap undang-undang
yang berpotensi dengan mengundi pentadbir dan penggubal undang-undang mereka,
atau secara langsung melalui tinjauan umum, surat menyurat dan melalui media.
4.8 Kesimpulan Bagi Kedaulatan Undang-undang Sebagai Dasar Untuk Pilihan Moral
Persoalan-persoalan sekarang ialah sama ada proses-proses sosial dan politik ini, yang
memakan masa dan kompleks ini benar-benar selaras di antara ukuran moral rakyat
kita dan tuntutan undang-undang secara keseluruhannya. Pandangan bahawa undangundang sebagai mewakili penilaian moral masyarakat adalah satu pandangan yang
menarik. Bagaimanapun, kelihatan akan wujud masalah semasa pemindahan dari
standard moral individu kepada tuntutan undang-undang menyeluruh pada setiap
peringkat dalam proses sosial dan politik.

1.

Standard moral ahli masyarakat mungkin berpandu maklumat yang kurang

berkenaan isu pelaksanaan koporat.

Ramai orang tidak sedar mengenai rasuah antarabangsa sehinggalah kes

Lockhead didedahkan.

Kini, ramai orang masih tidak sedar betapa seriusnya masalah pembuangan sisa

toksid yang dikeluarkan sebanyak 231 juta tan metrik setiap tahun.

Sukar untuk standard moral perseorangan untuk memberi kesan kepada

undang-undang sekiranya maklumat-maklumat berkaitan hilang / tidak diperolehi.

2.

Standard moral mungkin dihakis akibat pembentukan kumpulan-kumpulan kecil.

Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung

bekerjasama dalam kumpulan-kumpulan kecil tetapi standard mereka tidak semestinya

sama. Tolak ansur harus dibuat.

Tambahan lagi, banyak kumpulan kecil bertindak daripada motif dan bukannya

morality. Keuntungan ekonomi dan pristij professional sering memainkan peranan yang
besar.

Adalah sukar untuk standard moral perseorangan (memberi kesan) kepada

undang-undang sekiranya tidak dinyatakan dengan tepat.

3.

Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam persetujuan organisasiorganisasi besar.

Banyak organisasi memang berkongsi norma, kepercayaan dan nilai tetapi tiada

bukti menunjukkan setiap individu dan kumpulan dalam organisasi tersebut mempunyai
pengaruh yang sama dalam mencapai persetujuan tersebut.

Ini dapat dilihat dalam norma, kepercayaan dan nilai dalam organisasi yang

tidak berorientasikan keuntungan seperti hospital dan universiti. Standard pekerjapekerja professional (Cth: Doktor) biasanya lebih menonjol.
4.

Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam pembentukan /

penggubalan undang-undang.

Masalah ini sama seperti di atas iaitu dalam membentuk persepakatan dalam

organisasi tetapi dalam skala yang lebih besar.

Tiada jaminan bahawa semua organisasi mempunyai pengaruh yang sama atau

pengaruh yang sama diukur dari segi sains dan dalam menentukan undang-undang.

Ini dapat dilihat dalam ketetapan mengenai undang-undang percukaian, di mana

beberapa organisasi seringkali diberikan keistimewaan.

5.

Tuntutan undang-undang yang digubal melalui proses-proses politik seringkali

tidak lengkap atau tidak tepat dan perlu disokong oleh keputusan 2 mahkamah
keadilan aatau tindakan agensi-agensi pentadbiran.

Ini boleh dilihat dalam kes-kes penipuan produk atau (ulasan pekerjaan yang

sama rata) makna dan aplikasi undang-undang harus dijelaskan di luar proses
perundangan.

Sukar untuk standard moral perseorangan mempengaruhi undang-undang

sekiranya mereka dipertimbangkan hanya secara tidak langsung, kalau tidakpun dalam
2 cara penggubalan undang-undang tersebut.

Ringkasan
Apa yang boleh kita kata dalam ringkasan?

Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang

dibentuk untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peaturan ini diterbitkan

secara meluas diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.

Peraturan yang dibentuk oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli

masyarakat tersebut berkaitan sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan
kepada kesejahteraan masyarakat.

Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam

masyarakat . Contohnya: undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan

standard moral terhadap perbuatan mencuri.

Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai ahli yang masyarakat

akhirnya akan digambarkan melalui perubahan pada undang-undang seperti akta

amalan rasuah antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara persekutuan.

Ujian Kendiri
1.

Apakah itu undang-undang dan bagaimana ia digubal?

2.

Undang-undang boleh didifinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten

dan diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
Bincangkan.

3.

Pembentukan / penggubalan undang-undang melibatkan proses yang panjang

dan kompleks. Apakah proses-proses yang perlu dilalui dalam penggubalan
undang-undang.

BAB 5: ETIKA PENGURUSAN DAN

REKABENTUK ORGANISASI
Pengenalan
Kita boleh mengandaikan bahawa pegawai-pegawai atasan dikebanyakkan firma-firma
perniagaan mahukan kakitangan mereka untuk berkelakuan apa yang mereka anggap
benar baik dan adil. Mereka pastinya mahu kakitangan mereka tidak melanggar
tatasusila masyarakat setempat dan mungkin akan menarik perhatian / publisiti buruk
media seluruh negara. Namun pelanggaran tatasusila ini masih sering berlaku. Kenapa
ia terjadi dan apa yang boleh dilakukan untuk menghalang kewujudannya. Dalam bab
ini kita akan mengkaji 2 cara untuk menghalang kewujudannya iaitu cara kod etika dan
jawatan ombudsman.

Objektif
1.

Mengenalpasti beberapa punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.

2.

Memahami sistem perancangan untuk pengurusan kelakuan dalam organisasi.

3.

Mengenalpasti beberapa cara untuk menyelesaikan masalah kelakuan tidak

beretika dalam organisasi dan tanggungjawab pegawai-pegawai pengurusan /
atasan dalam menengani aspek ini.

5.1 Kod Etika

Kod Etika ialah pernyataan-pernyataan mengenai norma (kebiasaan) dan kepercayaan

yang dipegang oleh sesebuah organisasi.
Norma-norma dan kepercayaan ini secara umumnya dicadang, dibincang dan
ditafsirkan oleh para pegawai atasan dalam sesebuah firma dan kemudiannya akan
diterbit dan diedarkan kepada semua kakitangan.
Penjelasan mengenai norma dan kepercayaan.

KOD-KOD ETIKA
Norma adalah standard perlakuan; ia adalah cara
bagaimana para pegawai atasan sesebuah
organisasi mahukan kakitangan mereka bertindak
apabila berhadapan dengan situasi tertentu.

Contoh norma dalam etika ialah:

Pekerja / kakitangan syarikat tidak dibenarkan
menerima hadiah peribadi bernilai lebih RM 25 dari
mana-mana rakan perniagaan, dan mereka dikehendaki
berkongsi membayar harga makanan / hiburan
sekiranya bayaran yang dikenakan berjumlah lebih RM
25 seorang.

Norma dalam kod etika biasanya dalam bentuk

pernyataan-pernyataan yang negatif kerana
adalah lebih mudah untuk menyenaraikan
perkara-perkara yang seseorang itu tidak boleh
lakukan berbanding perkara yang mereka boleh
lakukan.

Kepercayaan dalam kod etika adalah ukuran /

standard pemikiran. Ia adalah cara berfikir yang
dikehendaki digunakan oleh kakitangan syarikat
sebagaimana yang dikehendaki oleh pegawaipegawai atasan mereka. Ia bukanlah tapisan
(censorship). Tujuannya ialah untuk menggalakkan
cara dan corak berfikir yang akan membawa ke
arah kelakuan-kelakuan yang dikehendaki.
Akhirnya, kepercayaan dalam kod etika biasanya

Norma
Kepercaya
an

dinyatakan dalam bentuk yang positif.

Contohnya:
Tanggungjawab utama kita ialah para pelanggan
kami berharap untuk menjadi warga yang baik untuk
setiap komuniti / masyarakat tempat kami beroperasi
Contoh kod etika ditunjukkan pada lampiran A (pg 39)
dan (pg 40)

Adakah Kod etika berkesan? Adakah ia mampu memaklumkan semua kakitangan

tentang standard moral yang telah dipilih lembaga pengarah. Tidak semestinya.
Masalahnya, agak mustahil untuk menetapkan norma dan kepercayaan sesebuah
organisasi yang memuaskan hati semua kumpulan berkaitan pengundi (pekerja,
pelanggan, pembekal, pengedar, pemegang saham dan orang ramai) tanpa
menyinggung mana-mana salah satu pihak tersebut. Agak mustahil untuk sesebuah
organisasi berkata: bahawa ia menganggap para pekerja berperanan dalam
memastikan kejayaan syarikat berbanding pemegang-pemegang saham.
Tanpa merisaukan pemegang-pemegang saham bahawa para pekerja mereka telah
menganggap keuntungan dan dividen menjadi factor ke 2. Kerana itu, kod etika
biasanya dalam bentuk yang umum, dengan menyatakan kewajipan kepada setiap
kumpulan tanpa ada yang diberi keutamaan.
Masalah asas dengan kod etika ini ialah ia tidak membentuk garis keutamaan di antara
norma dan kepercayaan. Keutamaan adalah nilai sebenar sesebuah firma. Contohnya:
katakan satu bahagian dalam syarikat berhadapan dengan masalah pengurangan
jualan dan keuntungan. Persoalannya adakah mereka harus mengurangkan kakitangan
pengurusan pertengahan dan memotong kos-kos penyelenggaraan seperti bil elektrik,
air dll. Satu contoh keputusan pengurangan kakitangan yang klasik. Kod etika
menyatakan bahawa kita harus menghormati para pekerja tapi pada masa yang sama
ia juga menyatakan bahawa kita mengharapkan keuntungan yang memuaskan. Jadi

bagaimanakah kita akan bertindak? Apakah keuntungan memusakan yang

dimaksudkan dalam contoh ini? Kod etika tidak dapat menjawabnya.
Dilema etika adalah konflik antara ekonomi dan prestasi sosial. Prestasi sosial merujuk
kepada kewajipan kepada pekerja, pelanggan, pembekal, pengedar dan orang awam.
Kod etika bagi menyatakan bentuk kewajipan yang dikehendaki oleh para pegawai
atasan terhadap kumpulan-kumpulan ini, tetapi mereka tidak dapat membantu pekerja
pertengahan atau pekerja bawahan memilih antara kumpulan atau diantaa prestasi
ekonomi dan prestasi sosial.
5.2 Jawatan Ombusman
Ombusman ialah seorang di dalam organisasi, biasanya agak berumur / senior dan
seorang pengurus yang dihormati, hampir bersara, telah berhenti dari tanggungjawab
operasi dan ditugaskan untuk emberi kaunseling kepada pekerja-pekerja lebih muda
mengenai hal-hal berkenaan masalah kerjaya, kesukaran yang dihadapi organisasi dan
isu-isu etika.
Ombusman adalah bahasa Sweden, ia merujuk kepada agen kerajaan di Sweden yang
diberi tanggungjawab khusus untuk menyiasat aduan yang dibuat oleh individu-individu
terhadap kakitangan awam yang menyalahgunakan kuasa atau bertindak tanpa
pertimbangan yang wajar.
Adakah jawatan Ombusman ini berkesan? Sekali lagi tidak semestinya.
Maslah individu yang membuat aduan mengenai insiden itu tidak benar, bebas dari
kesan aduan kemudian hari. Kita boleh andaikan bahawa Ombusman itu umumnya
diasingkan dari bercakap dengan pesalah, tetapi pemberi maklumat biasanya akan
diketahui. Ia haruslah seseorang dalam organisasi yang mempunyai sumber maklumat
tentang amalan tersebut dan bertanggungjawab untuk amalan tersebut dalam tempoh
30 hari sebelumnya. Ombusman tidak perlu risau mengenai kesan siasatan, tetapi
pemberi maklumat itu mungkin akan menerima akibat aduan.
5.3 Punca-punca Kelakuan Tidak Beretika

Kita telah melihat bahawa kod etika dan Ombusman, kedua-duanya masih tidak dapat
memastikan bahawa standard moral yang telah dipilih oleh presiden dan lembaga
pengarah. Sesuatu standard moral akan dipatuhi oleh kakitangan firma tersebut.
Contohnya: punca-punca kenapa pengurus produk di General Elektrik menipu kerajaan
dan alasan-alasan kenapa pengurus kawasan di E.F. Hutton menipu bank. Dan kita akan
melihat sama ada kita dapat menghapuskan punca-punca ini. Di General Elektrik,
General Dynamic, E.F. Hutton dan The Thorp Division of ITT, pengurus-pengurus yang
menipu kerajaan bukanlah contoh-contoh ketidakjujuran dalam pengurusan.Tiada
bayaran, percutian atau pemberian hadiah. Tetapi faedah itu datang secara langsung.
Adalah perlu untuk kita memahami faedah secara tidak langsung ini, kerana inilah
punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.
Sekiranya anda seorang pengurus yang perlu menyelesaikan masalah tingkahlaku tidak
beretika dalam organisasi anda. Bagaimana anda menyelesaikannya?
Kebanyakkan syarikat besar pada hari ini dibahagikan kepada beberapa bahagian.
Setiap bahagian biasanya mempunyai produk line tertentu dan proses-proses
pengeluaran tertentu. Pembahagian struktur sebegini umumnya mengamalkan
pembahagian kuasa; bidang kuasa untuk produk, pasaran dan perubahan dalam proses
diberikan kepada pengurus-pengurus bahagian, yang secara tidak langsung
dipertanggungjawabkan ke atas prestasi ekonomi.
Terdapat 2 masalah utama yang dihadapi oleh organisasi-organisasi yang dibahagi dan
menggunakan pengagihan kuasa seperti di atas:

Pertama: hubungan antara bahagian (dalam pengeluaran, pasaran, proses @

teknologi) tidak dapat dimanfaatkan sebagai asas kepada ekonomi skala @
ekonomi bidang kerana persekitaran berbeza antara bidang-bidang tersebut.

Kedua: Pengurusan korporat dalam struktur desentralisasi (pembahagian kuasa)

mempunyai sedikit kawalan ke atas strategi-strategi dalam bahagian-bahagian
tersebut hinggalah sesuatu kejayaan besar @ kegagalan yang teruk dialami. Ia
akan menjadi fungsi ulasan / tinjauan yang tidak berkesan. Pengurusan masalahmasalah ini membawa kepada perubahan-perubahan dalam pengurusan
pembahagian syarikat bermula sekitar 1975.

Cuba latihan di bawah.

Latihan 2.1
1.

Apakah yang anda faham dengan kod-kod etika berkesan? Kenapa?

2.

Apakah punca-punca strukturul yang menyebabkan tingkahlaku tidak beretika?

5.4 Pembangunan Sistem Perancangan Baru

Dua sistem perancangan utama akan dibincangkan dengan terperinci dalam sub topik
ini iaitu:

Sistem perancangan General Elektrik

Sistem perancangan Boston Consulting Group

5.4.1 Sistem Perancangan General Elektrik (GE)

Syarikat GE merupakan pemimpin dalam pembangunan kaedah-kaedah baru untuk
pengurusan berkelompok. GE adalah contoh ideal bagi firma-firma yang berkelompok,
dengan pelbagai produk, pasaran yang banyak dan proses-proses yang berbeza. Pada
awal 1970 an ia diuruskan dalam struktur desentralisasi, dengan anggaran 250
bahagian produk yang dikumpulkan mengikut jenis industri dan dinilai mengikut
prestasi kewangan. Eksekutif syarikat bagaimanapun bimbang Walaupun ada
peningkatan dalam jualan dan pembangunan teknikal yang berterusan, keuntungan
masih berada pada tahap yang sama malah menurun, dikira dari pulangan pelaburan
modal. Eksekutif peringkat koporat juga dikatakan cemas kerana mereka tidak mampu
mempengaruhi atrategi dalam bahagian produk bersaing dalam pasaran komputer
kerangka utama yang akibatnya memyebabkan kerugian hamper 300 juta dalam
perbelanjaan pembangunan dan pelaburan kemudahan. Maka dirasakan perlu ada satu
kaedah baru dalam perancangan strategic untuk menggabungkan bahagian-bahagian
yang bersangkut paut dan untuk mengawal strategi-strategi bahagian.
Kaedah perancangan strategi yang dibangunkan oleh GE diistilahkan sebagai portpolio
model kerana ia menilai setiap unit proses pasaran dalam syarikat sebagai satu
pelaburan yang boleh ditingkatkan, dikekalkan atau dikurangkan mengikut masa.
Unit-unit produk pasaran proses di GE diistilahkan Strategik Business Unit atau
SBU. Ia mengandungi bahagian-bahagian produk yang berkaitan dan bersama

mempunyai keupayaan untuk bersaing dalam industri melalui Strategi yang telah
dijelaskan.
Pengurusan korporat akan mampu mengawal persaingan dan mengarah strategi
menerusi peruntukan sumber dengan cara menggunakan modal perancangan korporat
dan bukannya proses belanjawan modal. 250 bahagian produk yang disentralisasikan di
GE telah digabung menjadi 73 unit strategic business yang separa berpusat.
Prinsip yang mendasari model perancangan korporat separa berpusat yang
dibangunkan oleh GE ialah setiap SBU berbeza dari 2 dimensi:

Daya terikan industri tersebut

Kekuatan syarikat dalam industri tersebut.

Unit 3

Moral Aspects of Economics Systems (Kearah Ilmu Ekonomi Sistem yang

berprinsip moral)
Bab 6
The Moral Dimensions of an Economic System (Prinsip Dimensi suatu sistem
Ekonomi)
Pengenalan
Sistem ekonomi adalah proses berterusan di mana manusia akan bertukar-tukar
barangan atau perkhidmatan untuk memenuhi segala kehendak manusia. Dimensi
moral sistem ekonomi di mana sumber diperolehi dan dimanipulasi barangan dan
perkhidmatan saling bertukar dan diagihkan adalah dikhususkan oleh apa kesannya
terhadap manusia. Semua orang harus memperolehi sumber fizikal untuk memenuhi
keperluan fisiologi, psikologi, teknologi, estetika, intelek dan keperluan rohani mereka
untuk berkembang menjadi seorang manusia. Sistem ekonomilah yang menyediakan
ruang untuk perolehan ini.
Sumber diberikan dengan sangat banyak secara semulajadi. Tiada seorang manusia
pun yang mempunyai hak yang istimewa ke atas sumber-sumber tersebut. Keperluan,
kebolehan dan keinginan untuk mengusahakan sumber tersebut menjadi petunjuk
bagaimana produk dan sumber-sumber tersebut akan dihasil dan diedarkan. Jadi tidak

semestinya semua manusia akan mempunyai syer yang sama rata ke atas sumber atau
produk-produk itu. Apa yang perlu ialah. Semua manusia demi kebaikkan manusia
sejagat, diberikan peluang yang sama rata untuk memperolehi dan menggunakannya
dan juga setiap manusia akan sentiasa mempunyai syer yang minimum untuk itu.
Sistem ekonomi yang bermoral akan memastikan keadilan yang akan memantau
perolehan sumber serta pengagihan barang dan perkhidmatan.

Ia akan menghalang sebarang halangan ciptaan manusia seperti diskriminasi

yang tidak berasas yang mengganggu perolehan seseorang ke atas keperluan
materialnya.

Ia akan memastikan tiada kumpulan manusia dalam sistem akan mempunyai

kelebihan yang melampau dalam pembahagian syer sumber semua manusia
berhak untuk syer yang adil.

Masyarakat yang beroperasi dengan sistem ekonomi mempunyai kewajipan untuk

menggerakkan kerajaan dan agensi-agensi sosial mereka untuk mengatur semula
agihan sumbernya setiap kali berlaku pengagihan yang tidak adil di kalangan ahli-ahli
masyarakatnya.
Objektif:
Selepas menyelesaikan bab ini anda seharusnya:
1.

Menjelaskan mengenai pengurusan yang baik, hak-hak pekerja, gaji yang

setimpal dan faktor-faktor penentu yang berkait.

2.

Mengenalpasti hak-hak pengurus, pekerja dan pemegang-pemegang saham yang

berkerja dalam sesebuah syarikat.

6.1 Employment and Wages (Pekerjaan dan Gaji)

Pengurus yang baik mampu menarik individu-individu yang berkemampuan ke dalam
perniagaan mereka, memastikan mereka tidak berpaling tadah (bertukar kerja) dan taat
setia kepada syarikat dan matlamat syarikat, dan juga mampu mengekal dan
meningkatkan produktiviti mereka sekiranya berkemampuan.

Perniagaan yang mahu mengekalkan pekerja-pekerja mereka yang berkebolehan

seharusnya mampu menawarkan gaji yang kompetitif (mampu bersaing) bersama
dengan liputan insuran kesihatan, simpanan dan pelan pencen sebagai sebahagian dari
pakej asas gaji mereka. Untuk memotivasikan dan memuaskan hati para pekerja,
pengurus juga harus;
1.

Menyediakan latihan sama ada di dalam dan di luar waktu kerja kepada para
pekerja mereka.

2.

Memberi maklumbalas sekiranya mutu kerja pekerja mereka didapati berkesan.

3.

Membenarkan mereka (pekerja) mengambil bahagian dalam membuat keputusan

yang berkaitan dengan struktur dan objektif kerja mereka dan bagaimana kualiti
kerja mereka dalam kerja atau tugasan-tugasan tersebut akan dinilai.

4.
5.

Menyediakan peluang kepada mereka untuk naik pangkat.

Menyediakan suasana kerja yang selamat untuk mereka berkerja.

Walaupun semua amalan ini menunjukkan konsep pengurusan yang baik, ia juga
masih mempunyai dimensi moral. Pengurus sesebuah syarikat mungkin tidak
mengendahkan atau malah menyalahgunakannya demi kepentingan syarikat. Tindakantindakan ini adalah salah di segi moral kerana ia melibatkan satu bentuk ketidakadilan
dan penganiayaan kepada individu-individu lain.
Jadi, apakah hak-hak yang seharusnya dituntut oleh para pekerja terhadap majikan
mereka berhubung aspek pekerjaan dan gaji? Mari kita mulakan dengan hak pekerja
dan gaji yang setimpal dalam penjelasan berikutnya.
6.1.1 Adakah terdapat hak moral untuk pekerjaan?
Sejak 10 tahun atau lebih kebelakangan ini, banyak terdapat ladang dan industri di
Amerika yang dipilih dan diarah supaya memberhentikan ataupun memindahkan
operasi atau mengurangkan tenaga kerja mereka menyebabkan ribuan orang
menganggur. Kebanyakkan pekerja yang diberhentikan ini terpaksa berkerja dengan
majikan baru dalam bidang yang berlainan. Satu kesan kejatuhan ekonomi, sebahagian
daripada mereka juga menerima tamparan hebat dalam aspek psikologi dan jiwa
mereka.
Lihat carta di bawah.

Sesetengah orang mungkin mendakwa bahawa pekerja yang terlibat di dalam

penutupan ini, penempatan semula dan pengurangan pekerja juga mengalami suatu
pencabulan hak sah mereka untuk bekerja, tetapi dakwaan ini harus menjawap soalan
ini. Adakah hak moral ini wujud? dan kepada siapakah sebenarnya dakwaan ini boleh
dituntut/diutarakan.
Sesetengah daripada kita mungkin dapat meneruskan/menjalani kehidupan dengan
bertani dan memburu tetapi kebanyakkan daripada kita yang hidup di negara maju dan
moden, memperolehi keperluan hidup dengan berkerja.
Seperti yang dibincangkan sebelum ini, bahawa semua manusia mempunyai hak moral
untuk mendapatkan dan menggunakan sumber material untuk memastikan kehidupan
mereka berada pada tahap keperluan fizikal dan psikologikal yang mencukupi.
Nampaknya, sekiranya kebanyakkan orang terlibat dalam sistem ekonomi yang melihat
bekerja sebagai cara untuk mereka memperolehi sumber-sumber tersebut, maknanya
mereka mempunyai hak moral untuk pekerjaan, sistem ekonomi harus menyediakan
mereka pekerjaan
Dalam sistem ekonomi kapitalis, seperti Amerika, sektor swasta menawarkan paling
banyak peluang pekerjaan. Ini bermakna tanggungjawab memenuhi hak moral
pekerjaan ini dibebankan kepada majikan swasta.
Persoalannya; adakah semua perindustrian dan perniagaan berkewajipan untuk
memberikan pekerjaan kepada sejumlah minimum orang untuk mencapai tahap
pekerjaan yang dipersetujui dalam masyarakat di mana operasi mereka dijalankan.
Jawapannya TIDAK kerana masyarakat telah mengadaptasikan satu sistem ekonomi
yang secara semulajadi memerlukan kebebasan yang meluas dalam pengurusan
komersilnya, bertujuan untuk memperolehi keuntungan yang maksimum untuk ahliahlinya. Dalam sistem kapitalis, kebebasan ini termasuklah;

Hak untuk mengupah/mengaji tetap, hanya pekerja yang diperlukan iaitu mereka
yang dapat memenuhi tuntutan perniagaan dan dapat beroperasi secara berkesan
pada keuntungan yang memuaskan

Ia juga termasuk hanya mengambil pekerja yang mempunyai pendidikan,

kemahiran dan kewibawaan yang layak untuk melaksanakan sesuatu operasi
perniagaan tersebut.

Antara andaian yang dibuat disini ialah:

1.

Pilihan untuk hidup dalam sistem kapitalis boleh dipilih sebebasnya oleh
anggota-anggota masyarakat sama ada melalui satu proses demokrasi atau
melalui kontrak sosial yang tersembunyi.

1.

Dalam erti kata lain, masyarakat yang terus hidup dalam sistem ini tanpa protes
(bantahan) secara politik, secara tidak langsung menunjukkan bahawa mereka
memilih sistem ekonomi tersebut (yang berbentuk kapitalis).

1.

Berdasarkan andaian ini, kebebasan pada majikan untuk mengupah dan

mendapatkan pekerja yang layak sahaja bermaksud tiada seorang pun ahli
masyarakat yang boleh menuntut secara moral ke atas sebarang pekerjaan
tertentu yang ditawarkan di dalam sektor swasta.

6.1.2FairHiringPractices(Amalanmengambil/melantikpekerjayangadil)

Ahli-ahli moral Undang-undang semula jadi (natural-law moralist) atau sesiapa jua yang
menyakini mengenai Teori moral yang berasaskan hak manusia akan mengatakan:

Walaupun majikan tidak bertanggungjawab untuk mengaji individu tertentu

untuk sesuatu pekerjaan tertentu, tetapi amalan menyaring pekerja berdasarkan
bangsa, jantina umur atau agama dianggap tidak bermoral dan melanggar hak
semua manusia yang seharusnya dilayan secara sama rata sebagai individu.

Oleh itu para majikan seharusnya tidak mendekriminasikan ciri-ciri yang telah
disebutkan sekiranya ia tidak berkait secara langsung dengan apa prestasi pekerja
berkenaan.

Pihak Utilitirian akan (the Utilitirian would):

Akan mempunyai kesimpulan yang sama, walaupun pendapat mereka akan

berasaskan kepada keseluruhan kesan amalan tersebut.

Pihak Cultural relativist akan:

Akan mendakwa bahawa sekiranya tiada undang-undang untuk menentang

diskriminasi, maka pengambilan pekerja dan polisi kenaikan pangkat mestilah

mengikut adat yang boleh diterima oleh masyarakat tersebut.
Adakah agensi pekerjaan dianggap salah disegi moral sekiranya mereka menuruti
amalan anti diskriminasi tetapi enggan menghantar kaum minoriti atau pemohon lain
untuk temuduga bagi jawatan-jawatan yang mereka layak? Adakah kerjasama mereka
dalam hal ini akan dilihat sebagai bersifat rasmi atau sekadar demi keuntungan sematamata?
Pihak Natural law moralist akan:

Menganggap ia sebagai suatu amalan yang rasmi kerana agensi-agensi terbabit

telah bersetuju bertindak ejen mencari pekerjaan kepada pelanggannya. Dari itu
tindakan di atas dianggap tidak bermoral

Pihak Utilitirian pula beranggapan sebaliknya:

Menilai akibat yang mungkin berlaku ke atas agensi-agensi pekerjaan terbabit

seperti mungkin akan kehilangan pelanggan sekiranya mereka enggan
bekerjasama dalam amalan anti diskriminasi. Mereka juga akan cuba menilai
sama ada kerjasama itu akan membantu mereka mendapatkan perjanjian kerja
yang lebih menguntungkan kelak.

Pihak Cultural relativist pula akan:

Akan menyetujui amalan diskriminasi tersebut hanya sekiranya ia (amalan

diskriminasi) itu adalah satu amalan yang diterima sah dalam masyarakat dan ia
tidak bertentangan dengan undang-undang.

6.1.3 Affirmative Action and Preferential Treatment

(Tindakan Pengesahan dan Layanan Istimewa)
Ada banyak interpretasi bagi maksud affirmative action ini.
Ia boleh wujud dalam banyak cara seperti menentukan berapa jumlah pekerja dari
kaum minoriti yang boleh dinaikkan pangkat dalam suatu jangkamasa yang ditentukan,
jumlah mereka akhirnya akan sebanding dengan jumlah pekerja dari kaum lain yang

terdapat di dalam masyarakat. Ini adalah untuk memenuhi prinsip bahawa pekerjaan
dan peluang kenaikan pangkat terbuka kepada semua tanpa mengira jantina, bangsa,
agama, umur atau kecacatan.
Besar kemungkinan kedua-dua pihak Natural Law dan Utilitirian akan bersetuju
bahawa:

Semua orang harus mempunyai peluang yang sama rata untuk bersaing
mendapatkan pekerjaan yang mereka layak dan seterusnya mengunakan konsep
tindakan pengesan affirmative action ini.

Pihak Cultural relativist akan:

Sebaliknya menggunakan amalan kebiasan masyarakat dan sama sekali tidak

akan bersetuju dengan idea peluang sama rata.

Tetapi bagaimana pula dengan layanan istimewa (juga dikenali sebagai setting quotas
menetapkan kuota) iaitu amalan memberi keutamaan dalam mengupah atau
menaikkan pangkat kaum minority berbanding pekerja pekerja dari kumpulan bukan
minority?
Amalan layanan istimewa dan kenaikan pangkat sebenarnya telah melanggar perkara
yang mereka perjuangkan iaitu pemilihan individu-individu semata-mata berasaskan ciri
yang sama sekali tidak berkaitan dengan prestasi atau fungsi sesuatu pekerjaan.
Menetapkan suatu angka jumlah tertentu (kuota) untuk kaum minoriti adalah
melanggar prinsip ini.
Apa yang perlu dilaksanakan ialah polisi yang memberikan peluang sama rata serta
memilih pekerja semata-mata kelayakkannya untuk jawatan tersebut. Kecuali sebuah
kes pra-suasion/tertentu dapat dibuat untuk permulaan dan mengikut layanan istimewa
hanya dalam satu tempoh yang ditetapkan.
Jadual 6.1 Perbandingan antara Affirmative Action dan Preferential Treatment

Affirmative Action

Preferential Treatment

Pekerjaan dan peluang kenaikan

Juga dikenali sebagai Setting Quotas

pangat terbuka kepada semua

tanpa mengira jantina, bangsa,
agana, umur dan sebagainya

menetapkan kuota, amalan

mengutamakan menggaji atau
menaikkan pangat individu dari
kelompok kaum minoriti berbanding
individu dari kaum bukan minoriti.

6.1.4 Wages (Upah)

Upah/gaji pekerja biasanya ditentukan oleh pasaran dan ia bertujuan untuk menarik
minat orang untuk menjadi pekerja ataupun untuk mengekalkan pekerja yang
berkebolehan.

Dalam industri yang besar, boleh diandaikan bahawa gaji kompetatif ialah gaji
yang merangkumi gaji pokok dan juga bonus, serta faedah-faedah lain seperti cuti
bergaji, melancong, cuti sakit, insuran perubatan dan pergigian dan juga pelan
simpanan dan persaraan.

Dalam industri kecil, upah hanyalah apa jua yang mampu diberikan oleh syarikat,
faedah-faedah lain mungkin termasuk ke dalam pakej upah ataupun tidak ianya
terpulang kepada majikan.

Bagaimanakah upah yang dikatakan layak dan setimpal untuk para pekerja? Adakah
mereka berhak untuk mendapatkan faedah sampingan selain daripada gaji asas yang
diberikan? Pekerjaan adalah satu-satunya cara untuk individu-individu pekerja
memenuhi keperluan hidup mereka. Ini bermakna pekerjaan itu sekurang-kurangnya
dapat menyediakan upah dan faedah yang mampu memberikan satu kehidupan yang
selesa kepada para pekerja. Sememangnya semua jenis pekerjaan hanya akan
membayar upah yang setimpal dengan kerja yang dilakukan oleh seseorang individu,
manakala kadar upah pula akan distandardkan oleh pihak kerajaan yang
bertanggungjawab memastikan pekerja mendapat upah yang adil. Kadar atau
standard upah ini akan ditentukan berdasarkan statistik-statistik ekonomi seperti hasil
kajian, berapakan jumlah pendapatan minima untuk menyara keluarga yang
mengandungi 4 orang ahli?
6.15 Equal Pay for Equal Work
(Upah yang sama untuk kerja yang sama)

Konsep upah yang sama untuk kerja yang sama telah diterima pakai sebahagian dari
undang-undang buruh Amerika Syarikat.
Pekerja yang melaksanakan satu jenis pekerjaan yang sama mestilah mendapat gaji
yang sama kecuali didapati sesetengah daripada mereka dapat melaksanakan kerja
mereka dengan lebih pantas atau lebih cekap kerana mereka lebih berpengalaman. Ini
memberikan mereka hak untuk mendapatkan upah yang lebih berbanding pekerja baru
walaupun mereka membuat kerja yang sama.
Bangsa, jantina, umur, kecacatan bukanlah suatu yang boleh dijadikan halangan untuk
para pekerja mendapat upah/gaji yang sama rata dan adil.
Adakah keadilan sosial menetapkan bahawa pekerja mempunyai tanggungan
(anak/isteri) yang lebih ramai harus dibayar lebih tinggi berbanding pekerja yang tidak
mempunyai tanggungan walaupun mereka membuat kerja yang sama?

Amalan ini kelihatannya mustahil dilakukan/diterima di Amerika. (NOTA: Konsep

ini pernah digunakan oleh Pertubuhan Al-Aqram dahulu)

Pekerja tanpa tanggungan pastinya akan memastikan majikan mereka

membayar upah berdasarkan kerja yang dilakukan tanpa mengambil
kira/dipengaruhi oleh faktor-faktor keadilan sosial.

Sekiranya hal ini menjadi isu, pihak yang dipertanggungjawabkan ialah

masyarakat itu sendiri. Jabatan Kebajikan Masyarakat atau program-program
subsidi keluarga mungkin perlu diwujudkan dan tanggungjawab itu seharusnya
dipikul bersama oleh semua anggota masyarakat secara adil.

6.1.6 Equal Pay for Comparable Work

(Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding)
Beberapa tahun kebelakangan ini, konsep Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang
Setanding semakin diterima di beberapa negeri di Amerika dimana kakitangan
kerajaan akan diberikan upah yang sama sekiranya didapati kerja-kerja mereka
walaupun berbeza pelaksanaannya, memerlukan tahap pendidikan, pengetahuan dan
pengalaman yang sama. Contohnya upah di antara pekerja am Majlis Perbandaran dan
jurutaip. Bidang berbeza tetapi kelayakan sama.

Pendekatan ini semakin diterima memandangkan ketidakadilan yang berlaku ke atas

pekerja wanita. Mereka melakukan banyak jenis pekerjaan yang memerlukan kemahiran
dan pengetahuan yang sama dengan pekerjaan yang dilakukan oleh kaum lelaki, tetapi
mereka (wanita) di bayar upah yang kurang berbanding kaum lelaki.
Adakah upah sama rata untuk kerja setanding ini dituntut oleh keadilan? Seorang
pengamal etika perniagaan akan mengatakan TIDAK. Ini kerana walaupun kemahiran
dan pengetahuan yang diperlukan nampak sama untuk pelbagai jenis pekerjaan, faktorfaktor lain juga harus diambil kira seperti; masa kerja yang lebih panjang, risiko yang
lebih dan persekitaran kerja. Apa yanf penting ialah tiada sekumpulan manusia
diasingkan/dihalang dari mendapatkan sesuatu jenis pekerjaan semata-mata kerana
mereka wanita. Diskriminasi sebegini harus diperbetulkan.
6.1.7 Who Get What Share of the Return on Resources
(Siapa yang memperolehi keuntungan dari sumber yang ada)
Terdapat hubungkait antara jumlah sumber bahan yang digunakan oleh syarikat dan
kewajiban mereka untuk mengagihkan keuntungan yang diperolehi kepada ahli
masyarakat. Keuntungan ini bukan hanya bergantung kepada jumlah sumber bahan
yang telah digunakan tetapi juga:

Bagaimana syarikat mengurus sumber bahan tersebut; dan

Tahap produktiviti para pekerja mereka

Pengurus dan pekerja mempunyai hak untuk mendapatkan pulangan yang adil
berdasarkan sumbangan mereka dalam memastikan kejayaan syarikat mereka.
Pengurus tertinggi biasanya merasakan bahawa merekalah yang paling banyak
menyumbang untuk syarikat dan dengan ini merekalah yang paling berhak untuk
mendapatkan gaji dan bonus yang paling tinggi dalam syarikat.
Pemegang saham juga sudah tentu mempunyai hak yang setimpal untuk mendapatkan
habuan mereka. Keuntungan yang diperolehi oleh syarikat haruslah diagihkan terlebih
dahulu/mengutamakan para pemegang saham syarikat kerana melalui pelaburan
merekalah syarikat dapat berjalan sehingga memperolehi keuntungan.

6.2 Rangking and Rating (Kedudukan dan Penilaian)

Berapa baik/banyak pekerja dibayar gaji/upah biasanya bergantung kepada penilaian
pegawai penyelia yang melihat bagaimana pekerja tersebut melakukan tugas mereka
dari kaca mata penyelia tersebut.
Prestasi kerja dan potensi untuk naik pangkat adalah dua benda yang berbeza.
Seseorang yang dilihat mampu memegang tanggungjawab yang lebih besar tidak akan
dinaikkan pangkat sekiranya prestasi kerja dalam jawatan yang sedang dipegangnya
tidak memuaskan.
Semua pekerja harus menjalani penilaian pretasi kerja sama ada secara rasmi atau
tidak rasmi.

Dalam perniagaan kecil-kecilan, biasanya majikan dapat menilai prestasi pekerja

mereka secara terus. Oleh itu, proses penilaian prestasi kerja mereka tidaklah
terlalu kompleks.

Syarikat-syarikat besar yang mempunyai pekerja yang ramai biasanya memiliki

cara yang lebih sistematik untuk menyusun unit dalam pengurusan syarikat
mereka. Pekerja yang didapati mempunyai prestasi kerja yang lebih memuaskan
berbanding rakan sekerja mereka diperingkat yang sama, akan menerima bayaran
gaji yang lebih baik/tinggi.

6.3 Ethical Implications for Performance Appraisal

(Implikasi Etika Hasil Penilaian Prestasi)
Manusia menunjukkan dan menonjolkan nilai sebenar mereka sebagai seorang individu
melalui pekerjaan mereka. Ia merupakan cara untuk mereka mencapai matlamat
peribadi dan seterusnya menyumbang kepada diri sendiri, keluarga dan masyarakat
secara amnya.
Pengiktirafan terhadap kerja seseorang, sama ada secara rasmi ataupun tidak rasmi
akan memberikan gambaran/imej kendiri terhadap seseorang pekerja tersebut. Ia akan
sedikit sebanyak menjawab persoalan siapakah mereka sebenarnya who they are?.

Penilaian/pendapat majikan mengenai prestasi kerja adalah sangat penting bagi

seseorang pekerja.
Pengurus-pengurus mempunyai tanggungjawab untuk menyediakan penilaian prestasi.
Ini kerana pekerja-pekerja yang merasakan bayaran/upah mereka tidak berpatutan
biasanya akan memberi kesan buruk ke atas semangat dan prestasi kerja mereka.
Bagaimanapun , terdapat dimensi moral dalam tanggungjawab ini.

Pertama kesan penilaian tersebut ke atas pekerja yang dinilai, keatas persepsi
mereka, nilai dan harga diri mereka sebagaimana yang dinilai oleh pandangan
penyelia ke atas hasil prestasi kerja mereka.

Kedua perlu ada pelan penilaian syarikat yang menggariskan peraturanperaturan untuk menyediakan penilaian prestasi. Ini penting kerana biasanya
pelan itu akan menetapkan tahap pencapaian prestasi pekerja yang seterusnya
menentukan jumlah gaji atau upah yang akan mereka perolehi. Pelan ini boleh
dianggap sebagai satu bentuk kontrak sosial antara syarikat dan pekerja.

Penyelia yang gagal mematuhi pelan penilaian ini dianggap telah bertindak tidak adil
terhadap pekerja seliaan mereka yang mempunyai hak untuk dinilai mengikut
ketetapan dan standard /piawai yang telah diterima oleh syarikat.
6.3.1 A Few Key Ethical Dos and Donts for Performance Appraisal (Beberapa kod etika
apa yang harus dan tidak harus dilakukan untuk Penilaian Prestasi)
Untuk memastikan layanan beretika untuk semua pekerja semasa proses penilaian
prestasi, beberapa perkara perlu diambil kira. Walaupun garis panduan ini mungkin
kelihatan seperti asas kemahiran pengurusan yang berkesan, tetapi ia juga penting
kerana kesannya kelak berhubung kait dengan maruah dan harga diri/jati diri seorang
manusia.

Pekerja haruslah jelas dengan objektif yang ditetapkan sepanjang tempoh

penilaian dan mereka harus berperanan aktif dalam mencapai okbjektif ini.

Maklum balas daripada majikan haruslah disampaikan secara berterusan. Adalah

tidak adil bagi seseorang pekerja sekiranya diberitahu mengenai prestasi kerjanya
yang teruk hanya pada akhir tempoh penilaian tersebut.

Prestasi harus dinilai berdasarkan kriteria-kriteria yang sahih (valid). Tidak adil
untuk menilai prestasi pekerja menggunakan pelan yang tidak disahkan oleh
syarikat.

Penyelia perlu mencatatkan maklumat secukupnya berkaitan dengan kecekapan

atau ketidak kecekapan pekerja yang dinilai sepanjang tempoh penilaian prestasi
tersebut. Majikan yang bergantung kepada penilaian yang tidak dicatatkan
sebaiknya semasa proses penilaian mungkin mengakibatkan ada pekerja yang
cemerlang tetapi tidak mendapat ganjaran/penilaian sewajarnya kerana majikan
yang menilai tidak mencatit data secara sistematik.

Pekerja yang tidak cekap/tidak memuaskan harus dimaklumkan mengenainya. Ini

adalah tanggungjawab seorang majikan. Adalah tidak wajar untuk membiarkan
seseorang pekerja menyangka bahawa dia seorang pekerja yang cekap
sedangkan prestasi kerja sebenarnya teruk. Pekerja berhak untuk mendapatkan
khidmat nasihat, latihan, tunjuk ajar untuk memperbaiki prestasi kerja mereka.

Hanya orang yang berkelayakan sahaja yang seharusnya menilai pekerjapekerja.

Ringkasan

Seorang pengurus yang baik yang ingin mengupah dan mengekalkan produktivi
dan kesetiaan pekerjanya, perlulah menawarkan gaji/upah dan manfaat yang
kompetatif, menyediakan latihan dan maklum balas dari segi prestasi, peluang
kenaikkan pangkat, cara untuk menyatakan ketidak adilan tanpa dibayangi
kebimbangan tindak balas dan persekitaran kerja yang selamat. Latihan ini adalah
sebahagian pengurusan baik, tetapi ianya mempunyai sebuah dimensi berprinsip
moral. Oleh kerana kegagalan melaksanakannya boleh menyebabkan
ketidakadilan atau kecederaan kepada seorang atau mengurangkan martabatnya.

Kerana manusia bergantung kepada sistem ekonomi untuk memenuhi keperluan

hidup mereka, maka sistem ekonomi jualah harus menyediakan mereka
pekerjaan. Dalam sistem kapitalis hal ini telah diterima umum. Bagaimanapun
sesuatu perniagaan berhak mengambil sejumlah tertentu sahaja pekerja untuk
membolehkan mereka dapat beroperasi dengan berkesan dan menguntungkan.

Natural Law Moralist akan melihat diskriminasi sebegini sebagai salah di segi
moral kerana ia melanggar hak sebagai manusia dan hak mereka untuk
mendapatkan kerja. Utilarian akan menilai amalan diskriminasi berdasarkan
kesannya secara menyeluruh. Pihak cultural relativist akan hanya mematuhi
amalan mengaji/mengubah pekerja, yang dipersetujui oleh masyarakat.

Pengurus, pekerja dan pemegang saham mempunyai hak untuk mendapatkan

pulangan yang setimpal dengan sumbangan mereka dalam mendapatkan

keuntungan syarikat.
Bab 7
Employees Privacy (Privasi Pekerja)
Pengenalan
Syarikat pastinya ingin melindungi kepentingannya, pekerja mereka dan pelanggan
mereka dari sabarang musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka percaya perlu
mengetahui sejarah dan tabiat para pekerja mereka untuk mengelakkan penipuan,
pembocoran maklumat sulit syarikat atau tindakan merbahaya pekerja mereka yang
mungkin dilakukan akibat pengaruh alkohol dan dadah.
Adakah syarikat mempunyai hak untuk mendapatkan maklumat-maklumat sebegini
atau adalah ia akan dianggap pencerobohan privasi pekerja meraka? Inilah isu yang
akan dibincangkan dalam bab ini.
Objektif
Pada akhir bab ini, anda akan mampu:
1.

Mengenal pasti hak-hak pekerja untuk privasi

2.

Mengenal pasti dasar moral yang digunakan oleh syarikat dalam mengupah
pekerja

3.

Mengenal pasti contoh-contoh yang memungkinkan pencabulan privasi dibuat

7.1 Respecting Empolyees Rights to Privacy

(Menghormati hak Pekerja untuk Privasi)
Semua syarikat mempunyai hak untuk melindungi kepentingan syarikat dari penipuan,
kebocoranmaklumat sehinggalah kerosakkan ke atas kemudahan syarikat, pekerja,
pelanggan atau pengguna awam yang menggunakan perkhidmatan mereka.
Menyedari pekerja mungkin menjadi punca kerosakkan ini, pengurus sentiasa perlu
mengetahui sejarah peribadi pemohon-pemohon pekerja ke syarikat mereka.

Sesetengah syarikat melaksanakan ujian pra-pekerjaan untuk melihat sejauhmana

kejujuran pekerja mereka. Ujian polygraph (ujian mengesan pembohongan) contohnya,
pernah digunakan oleh sesetengah syarikat untuk memantau calon pekerja mereka
tetapi amalan itu kini dianggap menyalahi undang-undang.
Setakat mana majikan boleh menguji mereka?
Pengurus juga mungkin mahu memantau atau menghadkan aktiviti harian pekerja
mereka untuk memastikan mereka tidak mengancam syarikat.

Persoalannya, sejauh mana pengurus boleh menceroboh privasi pekerja atau

calon pekerja mereka atas nama menjaga kepentingan syarikat?

Adakah hak syarikat untuk melindungi kepentingan mereka akan sentiasa lebih
diutamakan berbanding hak pekerja untuk mendapatkan privasi?

7.2 Substance Abuse (Pengkhianatan yang paling asas)

Tiada syarikat yang mahu diletakkan dalam kedudukan yang terancam akibat pekerja
mereka yang tidak dapat melaksanakan tanggungjawab mereka keran pengaruh dadah
dan arak. Akibat penyalahgunaan dadah dan arak yang semaikn teruk sekarang ini,
ramai majikan takut mereka terambil pekerja yang ketagih arak atau dadah. Kerana itu,
ujian penggunaan dadah menjadi sebahagian dari keperluan dalam pengambilan
pekerja baru dalam kebanyakkan perniagaan. Persoalannya, adakah syarikat
mempunyai hak untuk melaksanakan ujian sebegitu?
Privasi bukanlah sesuatu yang langsung tidak boleh dicerobohi. Seseorang pemohon
kerja akan sanggup menjalani ujian pengesanan penyalahgunaan dadah untuk
membuktikan bahawa dia seorang pekerja yang berpotensi dan bukannya ancaman ke
atas syarikat.
Demikian juga, jelas bahawa tindakan menjalankan ujian sebegini dibolehkan dari sudut
moral memandangkan ia boleh dianggap satu langkah keselamatan apatah lagi bila ia
melibatkan keselamatan pelanggan dan para pekerja lain. Bagaimanapun majikan yang
ingin melaksanakan ujian sebegini harus memastikan bahawa:

Ujian itu tepat. Pekerja juga boleh mengemukakan bukti (dalam kes tertentu)
bahawa dia mengambil sejumlah ubat/dadah yang tidak dilarang atas nasihat
doktor.

Hasil ujian tersebut adalah sulit dan hanya boleh diketahui oleh orang-orang
dalam syarikat yang berhak untuk tahu sahaja.

Sekiranya aspek-aspek tadi tidak diambil berat oleh majikan, maka meraka juga tidak
berhak untuk menjalankan ujian tersebut.
Bagaimana dengan menjalankan ujian ke atas pekerja sedia ada?
Prinsip Probqble cause berkemungkinan boleh dipakai. Prinsip ini membawa maksud
ujian penyalahgunaan dadah sah dilaksanakan hanya sekiranya pihak majikan benarbenar pasti bahawa mutu kerja seseorang pekerjanya itu telah merosot akibat pengaruh
dadah.

Penyelia-penyelia pekerja telah dilatih dengan menggunakan teknik-teknik

tertentu untuk mengenal pasti tanda-tanda penyalahgunaan.

Ia juga bermaksud ujian after the fact iaitu ujian dilaksanakan selepas pekerja
itu terlibat dengan kemalangan yang mencederakan orang lain atau kerosakkan
harta benda yang agak besar.

Ia mungkin memberikan sedikit kelegaan sekiranya dapat mengenal pasti

pekerja yang telah mengakibatkan kemalangan maut di udara, keretap atau bas
adalah diakibatkan mereka di bawah pengaruh dadah atau arak.

Kesimpulan ini menjelaskan mengapa majikan kadang-kadang terpaksa menjalankan

ujian segegini secara rawak ke atas para pekerja mereka. Apatah lagi bidang kerja yang
melibatkan kehilangan nyawa atau kemusnahan harta benda yang tinggi sekiranya
pekerja mereka melakukan kesilapan.
Adakah ujian rambang begini dibolehkan? Ada uda keadaan dimana ia boleh
dilaksanakan.

Prasangka yang berasas bahawa seseorang pekerja itu ketagih dadah.

Bukti sahih secara statistik yang menunjukkan kejadian penyalahgunaan dadah

oleh pekerja tersebut.

Ujian sebegini harus dijalankan terutama dalam pekerjaan yang melibatkan

keselamatan pekerja lain, pelanggan atau orang ramai secara umumnya mungkin
terancam akibat kesilapan pekerja tersebut. Sekiranya ujian rambang sebegini
memastikan ujian yang memuaskan hati semua pihak, ia dibilehkan secara moral selagi
semua pekerja secara adil, berpeluang menjalani ujian tersebut.
7.3 Abusing Employees (Penderaan Pekerja)
Mungkin agak jarang berlaku seorang boss mengamuk dan mencaci maki pekerja
bawahan mereka di hadapan pekerja-pekerja lain dalam satu mesyaurat/perjumpaan
syarikat. Pekerja juga mungkin diancam akan kehilangan pekerjaan sekiranya tidak
bersetuju mengenai:

Memalsukan penyata kewangan

Melayan permintaan hubungan seks dengan boss

Lari dari tugas juri awam di mahkamh (di US sahaja)

Membuat sumpah palsu bagi pihak syarikat

Contoh-contoh di atas adalah pelanggaran privasi yang sangat jelas. Memang perlu
untuk memaklumkan kepada para pekerja sekiranya prestasi kerja mereka tidak
memuaskan. Tetapu, ia bukanlah sesuatu yang harus diketahui oleh pekerja lain atau
pegawai atasan yang tidak berkaitan secara terus dalam proses menyelia pekerja
tersebut. Ia tidak harus dihebahkan.
Semua orang berhak untuk mempunyai reputasi yang baik. Mengancam pekerja supaya
melanggar undang-undang adalah satu bentuk pencerobohan privasi pekerja, malah ia
boleh menyebabkan mereka serba salah dan berada dalam keadaan yang merbahaya
dari segi undang-undang.
Pihak Natural Law atau sesiapa juga yang mengutamakan hak manusia, contoh-contoh
yang diberikan di atas adalah contoh penderan pekerja, pelanggaran hak asasi
manusia, respek ke atas manusia dan kerana itu dianggap tidak bermoral. Besar
kemungkinan. Pihak Utilarian Moralist juga tidak akan bersetuju dengan penderaan
sebegini ataupun mendakwa ia akan memberikan hasil yang memberikan hasil yang
memuaskan akhirnya. Bagi pihak cultural relativism pula, pastinya tiada satupun adat
atau kebiasaan masyarakat yang membenarkan perlakuan sebegini di tempat kerja.

Kesimpulan
Isi-isi penting yang berkaitan dengan privasi pekerja boleh diringkaskan seperti
dibawah:
Syarikat ingin melindungi kepentingan mereka, pekerja dan pelanggan mereka

dari musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka perlu mengetahui
maklumat terperinci mengenai sejarah silam dan tabiat/perangai pekerja mereka
untuk mengelakkan penipuan, pencurian atau tindakan merbahaya yang mungkin
dilakukan oleh pekerja mereka.
Ujian rambang boleh dilaksanakan hanya sekiranya ada bukti kukuh

menunjukkan sejumlah pekerja menyalahgunakan arak atau dadah terlarang.

Mencacimaki pekerja dikhalayak ramai kerana prestasi kerja yang tidak

memuaskan adalah satu bentuk pencabulan privasi mereka. Semua orang berhak
menjaga reputasi mereka dan hanya orang yang tertentu sahaja yang seharusnya
dimaklumkan mengenai prestasi yang kurang memuaskan seseorang pekerja.
Mengancam seseorang pekerja kerana enggan melakukan sesuatu yang tidak

bermoral atau salah di segi undang-undang akan mengakibatkan mereka berada

dalam keadaan merbahaya di sisi undang-undang dan ia juga satu bentuk
pelanggaran privasi pekerja.
Pihak natural law moralist akan menganggap semua jenis penderaan pekerja

sebagai tidak bermoral sementara pihak utilarian moralist akan membenarkannya

HANYA sekiranya terbukti hasil akhirnya membawa kebaikkan. Manakala pihak
cultural relativist pula menilainya sekiranya komuniti dimana penderaan pekerja
ini berlaku dapat bertolak ansur dengan perbuatan penderaan.
Bab 8
Loyalty To A Company (Kesetiaan Kepada Syarikat)
Pengenalan
Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan daripada para pekerja mereka.
Kesetiaan di sini bermaksud suatu kewajipan moral para pekerja untuk melaksanakan
tugas mereka sebaik mungkin, mematuhi arahan-arahan dari pegawai atasan,
memelihara kerahsiaan maklumat syarikat dan mengelakkan sebarang perlakuan yang
mungkin menjejaskan kepentingan syarikat.

8.1 What Layalty Means (Apakah Makna Kesetiaan)

Loyalty is prized virtue, at least as far as employee are concerned
Apabila seorang menerima suatu pekerjaan dengan satu syarikat, dia perlu setia kepada
syarikat tersebut, sama ada semasa berkerja disitu dan kadang-kala selepas
meninggalkan syarikat tersebut.
8.2 Whistle Blowing (Whistle blowing)
Whistle blowing di dunia perniagaan adalah seseorang yang menuduh rakan sekerjanya,
penyeliaan atau pegawai syarikat tindakan tidak sah atau tidak moral
Terdapat 2 jenis whistle blowing:

Dalaman Jika tuduhan dibuat melalui talian penyeliaan atau saluran yang
tertentu di dalam syarikat tersebut.

Luaran Sekiranya tuduhan tersebut dilaporkan kepada orang luar atau agensiagensi diluar syarikat, seperti pihak berkuasa atau kepada media.

Whistle blowing kelihatannya dibolehkan dalam keadaan dimana seseorang dalam

syarikat membuat/membiarkan aktiviti-aktiviti yang mungkin membahayakan para
pekerja, pemegang saham ataupun orang ramai. Satu-satunya cara untuk
menghentikan perbuatan tersebut ialah dengan memaklumkan kepada penyelia yang
bertanggungjawab dalam syarikat tersebut atau sekiranya saluran tersebut dihalang,
aduan boleh dibuat terus kepada pihak berkuasa atau pihak media.

Bilakah whistle blowing dibolehkan secara moral?

Adakah ia satu tanggungjawab moral?

Memandangkan jawapan kepada persoalan-persoalan ini bergantung sama ada whistle

blowing dalaman atau luaran, kita akan membincangkan jawapannya secara
berasingan.
8.2.1 Internal Whistel Blowing (Kaki adu dalaman)
Mungkin berlaku apabila seseorang pengurus mengesyaki pengurus lain,

Memalsukan akaun perbelanjaan

Mengambil bayaran balik yang diberikan oleh pembekal

Menggunakan bahan atau kemudahan syarikat untuk tujuan peribadi

Mencuri bekalan atau peralatan syarikat

Bekerja sambilan dengan syarikat pesaing

Seseorang pekerja boleh menganggap dengan menyebarkan whistle blowing, ia

menunjukkan kesetiaanya kepada syarikat.
Adakah menyebarkan whistle blowing untuk individu-individu yang melakukan aktiviti
salah laku di atas dibolehkan?
Jawapannya sudah tentu, namun beberapa aspek perlu diambil kira:

Kesan/akibat dari salah laku tersebut ke atas syarikat adalah besar/signifikan.

Kaki adu itu jelas dan yakin dengan fakta-faktanya. Tuduhan tidak berasas
mungkin akan menjatuhkan reputasi tertuduh, walaupun akhirnya tuduhan itu
terbukti tidak benar.

Kaki adu juga harus memastikan sama ada salah laku tertuduh sudah diketahui
oleh pihak atasan, mungkin melalui audit luaran atau siasatan dari pihak sekuriti
syarikat

Kaki adu mungkin berkesan sekiranya menyelia cuba sedaya upaya

menghentikan salah laku tersebut kerana percaya salah laku itu serius
sebagaimana yang dianggap oleh penyebar whistle blowing tersebut.

Kaki adu juga harus sedar akibat dan tindakkanya/kesannya ke atas reputasi dan
prospeknya dalam syarikat tersebut atau dalam bidang perniagaan secara
umumnya.

Adakah tindakannya akan dilihat sebagai lambang kesetiaan? Perkara remeh

yang diperbesarkan? Akibat dendam? Ataupun peluang untuk menfitnah rakan
sekerja demi meningkatkan peluang sendiri dalam kenaikan pangkat? Adakah
penyebar whistle blowing akan dianggap sebagai pencetus masalah walaupun
mereka baik?

Akhir sekali, pengurus mungkin akan menyedari bahawa dalam beberapa

keadaan (seperti menggunakan bahan/peralatan syarikat untuk kegunaan
peribadi) mereka cuma perlu berhadapan dengan pesalah/tertuduh tersebut untuk
menghentikan kegiataannya.

Adakah ia suatu kewajiban moral untuk menyebarkan whistle blowing terhadap rakan
sepengurus yang lain?
Jawapan untuk persoalan ini bermula dengan mengatakan siapakah yang paling
berkewajiban untuk mengawasi dan menyiasat sebarang tindakan meragukan yang
dilakukan oleh para pekerja?
Sekiranya seorang pengurus menandatangani persetujuan dengan syarikat menyatakan
kewajiban mereka untuk melaporkan melalui saluran-saluran sewajarnya, sebarang
salah laku yang dikesan, maka ia menjadi satu kewajiban moral untuk menyebarkan
whistle blowing tersebut mengikut keperluan. Tetapi perjanjian seperti ini adalah suatu
yang sangat jarang didapati.
8.2.2 External Whistle Blowing (Whistle blowing Luaran)
Berlaku apabila pengurus/pekerja membuat laporan mengenai salahlaku syarikat
kepada pihak berkuasa atau pihak media

Bilakah tindakan ini diizinkan?

Adakah ia suatu kewajiban?

Sebagai tambahan kepada aspek-aspek yang perlu diambil kira dalam whistle blowing
dalaman sebelum ini, berapa aspek ini perlu diperhatikan sebelum whistle blowing
luaran dibolehkan.

Harus dipastikan bahawa usaha telah dijalankan untuk memaklumkan salah laku
tersebut kepada saluran dalaman syarikat terlebih dahulu. Pihak berkenaan harus
diberikan peluang untuk menjelaskan tindakan mereka sebelum ia dimaklumkan
kepada orang luar/orang ramai.

Juga harus dipastikan bahawa pihak luaran seperti audit luar atau badan
penguatkuasa lain gagal atau enggan melaporkan salah laku yang berlaku,

Kes-kes besar seperti penipuan, penggelapan wang, keadaan kerja yang tidak
selamat atau pembuangan bahan merbahaya yang membahayakan pemegang
saham, pekerja ataupun orang ramai secara umumnya, harus diketengahkan.

Tahap kerosakan yang mungkin diakibatkan oleh penyebaran whistle blowing

luaran tersebut adalah sebanding dengan kesan yang mungkin diakibatkan oleh
salahlaku tersebut terhadap syarikat.

Hanya setelah perkara-perkara ini diambil kira, barulah whistle blowing luaran diizinkan.
Adakah whistle blowing luaran menjadi suatu kewajiban moral? Kewajipan utama untuk
pencegahan dan kesalahan menipu menjadi tangunggjawab penyelia. Seorang
pengurus dalam operasi syarikat, semakin besar kewajiban yang dipikulnya. Seorang
pengurus akan berkewajiban unyuk melaporkan salah laku kepada pihak luar sekiranya
ia melibatkan sesuatu yang serius dan telah terbukti bahawa pengawasan yang
sepatutnya masih gagal menghentikan salahlaku tersebut.
Di Amerika, penyebar whistle blowing oleh kakitangan kerajaan adalah dilindungi di sisi
undang-undang dari dilucutkan jawatan. Kerajaan berpendapat penyebar whistle
blowing sebagai seorang yang melaksanakan kesetiaannya kepada syarikat. Dalam
sektor swasta pula, penyebar maklumat hanya dianggap sebagai pemberi maklumat
informer.
8.3 The Morality of Firing Whistle Blowers
(Memecat kaki adu)
Adakah syarikat dibenarkan untuk memecat, menurunkan pangkat atau memendekkan
tempoh perkhidmatan penyebar whistle blowing? Tiada undang-undang yang
membolehkan penyebar whistle blowing untuk dipecat sekiranya terbukti bahawa
mereka melaporkan salah laku yang benar-benar berlaku dan telah cuba untuk
melaporkan melaluu saluran yang sepatutnya dan hanya melaporkan kepada pihak luar
sebagai satu langkah terakhir.
Sesebuah syarikat dibolehkan mengambil tindakan ke atas pekerja yang dengan
sengaja menipu mengenai sesuatu kes, memberikan maklumat palsu agar sesuatu
kejadian itu kelihatan lebih serius berbanding keadaan sebenar ataupun menyebarkan
whistle blowing hanya sebagai satu langkah membalas dendam ke atas rakan sekerja
atau penyelia, ataupun sebagai satu langkah menyatakan rasa tidak puas hati terhadap

polisi syarikat yang tidak dipersetujuinya ataupun melakukkanya untuk memburuk

pesaing rakan sejawatan yang sedang bersaing untuk satu jawatan yang sama.
Penyebar whistle blowing, sama ada dalaman atau luaran dianggap melakukan sesuatu
yang bermoral sekiranya mereka berniat untuk menghalang sebarang musibah yang
mungkin berlaku kepada orang ramai atau ke atas alam sekitar. Musibah yang mungkin
dibenarkan oleh pegawai-pegawai syarikat. Maka adalah sesuatu yang tidak adil dan
jelas tidak bermoral untuk menghukum seseorang yang melakukan tindakan yang
bermoral semata-mata untuk membalas dendam atau mengambil hati pihak atasan
yang tidak suka perbuatan yang tidak suaka perbuatan membuka pekung di dada
dalam syarikat mereka.
8.4 What Loyalty Does Not Mean (Kesetiaan Yang Tidak Bertempat)
Kadang-kadang pengurus beranggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah perbuatan
menutip kesalahan serius atau salahlaku yang dilakukan oleh bos. Tanggapan ini
adalah tanggapan yang salah.
Seseorang pengurus bertanggungjawab secara terus kepada pemilik perniagaan dan ia
adalah sesuatu yang menyalahi tanggungjawab sekiranya mereka menutup tindakan
penyelia yang mungkin memberi kesan buruk keatas kepentingan pemilik peniagaan.
Pekerja harus melaksanakan arahan-arahan yang diberikan oleh penyelia mereka dan
memaklumkan sebarang maklumat yang berkaitan dengan tugasan yang diberikan.
Mereka juga bertanggungjawab untuk memaklumkan majikan mengenai tindakan
seseorang pekerja atau sekumpulan pekerja yang mungkin memberi kesan buruk ke
atas operasi majikan. Tetapi, salahlaku majikan juga tidak seharusnya dibiarkan.
Ringkasan
Isi penting untuk diingati:

Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan pekerja mereka.

Pengurus mempunyai kewajiban moral untuk setia kepada majikan mereka

sekiranya kesetiaan itu bermakna menyempurnakan sebaiknya, mematuhi arahan

pihak atasan, memelihara kerahsiaan maklumat syarikat dan mengelakkan

sebarang pelakuan yang bertentangan dengan kepentingan syarikat.

Pekerja tidak perlu setia kepada majikan yang melakukan jenayah atau tindakan
tidak bermoral seperti membuang sisa toksid di kawasan bekalan air, menyiarkan
iklan palsu, menganggu, memendekkan tempoh perkhidmatan atau memecat
pekerja tanpa sebab yang berkaitan dengan pekerjaan.

Pengurus/pekerja tidak harus menggunakan kesetiaan sebagai rasional/alasan

untuk mereka bersubahat dengan pihak atasan melakukan tindakan salah laku.

Keputusan untuk menyebarkan whistle blowing kepada pihak luar syarikat

dibolehkan sekiranya aduan menggunakan saluran dalaman telah dilakukan atau
sekiranya pihak atasan syarikat telah dimaklumkan mengenai salah laku yang
berlaku tetapi enggan mengambil tindakan atau membetulkan keadaan yang
mungkin boleh menyebabkan bahaya ke atas pemegang saham para pekerja
ataupun kepada orang ramai.

Penyebar whistle blowing yang mendedahkan salah laku dalam syarikat yang
melibatkan kes-kes yang serius yang membahayakan orang ramai atau alam
sekitar dan ianya tidak boleh diberhentikan melalui saluran aduan dalaman
syarikat tidak seharusnya dikenakan tindakan oleh pihak atasan syarikat.
Mengambil tindakan sedemikian ke atas penyebar whistle blowing yang
melakukan sesuatu yang dianggap benar adalah sesuatu yang tidak adil.

Tanggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah menutup kesalahan dan tingkah

laku yang dilakukan oleh pihak atasan adalah satu tanggapan yang salah.

1.0 Pengenalan
Di dalam tugasan Etika Profesional (OUMM 3203) , membincangkan tentang bagaimana
masalah etika dapat di selesaikan menggunakan 5 teori etika iaitu teori Hukum Alam, Teori
Universalism, Teori Utilitarianism, Teori Pengagihan keadilan dan Teori Kebebasan Individu
serta bagaimana menggunakan teori ini sebagai salah satu cara penyelesaian masalah etika.
Selain itu di bincangkan juga tentang ciri-ciri masalah iaitu ciri yang pertama ia mempunyai
kesan yang berlarutan. Ciri yang kedua, keputusan etika yang mempunyai pelbagai alternatif.
Ciri yang ketiga pula, keputusan etika mempunyai hasil yang pelbagai. Ciri yang keempat,
keputusan etika yang di buat mempunayi kesan yang tidak menentu, dan yang terakhir,
kebanyakan keputusan etika mempunyai implikasi peribadi.
1.1 Latar belakang dilema yang di hadapi

Dilema yang saya hadapi ialah ketika sesi pengambilan kedua untuk pelajar baru salah
sebuah universiti awam di Malaysia. Sesi pengambilan kedua ini adalah terhad kepada 100
orang pelajar sahaja berbanding dengan sesi pengambilan pertama yang yang mengambil lebih
dari 2000 orang pelajar. Disebabkan dengan tempat yang terhad bagi sesi pengambilan kali ini,
pihak universiti iaitu di bahagian kemasukan universiti menerima banyak surat rayuan dari
pelajar yang ingin memasuki universiti ini. Walaubagaimanapun, hanya 100 pelajar sahaja yang
bakal diterima masuk bagi sesi pengambilan kali ini berbanding ribuan surat rayuan yang kami
terima.
Sebagai permulaan di dalam proses pemilihan bagi pelajar untuk sesi kedua ini,
bahagian kemasukan dan rekod akan mengurangkan permohonan yang diterima sehingga kirakira 200 permohonan sahaja sebelum pemilihan pelajar yang terakhir seramai 100 orang dibuat.
Bagi mengurangkan permohonan ini, semua surat rayuan akan diberikan kepada seorang
pegawai atasan saya yang juga bertindak sebagai penyelia .
Disebabkan dengan kesuntukan masa yang diberikan oleh pihak pengurusan universiti, saya
dan rakan sejawat telah diberi tugasan bagi membantu pegawai tersebut untuk mengurangkan
permohonan dari pelajar tersebut. Walaubagaimanapun, kami telah diberi arahan supaya hanya
untuk memilih 190 rayuan sahaja manakala baki 10 lagi rayuan akan dipilih oleh beliau. Setelah
200 rayuan telah disenaraipendekkan, kami mendapati bahawa baki 10 rayuan tersebut terdiri
daripada saudara-mara penyelia kami. Kami mendapati bahawa terdapat banyak permohonan
yang telah diserahkan kepada pegawai tersebut tidak diproses dan dipertimbangkan dengan
sewajarnya kerana beliau hanya menyenaraipendekkan rayuan yang diterima dari saudaramara beliau sahaja walaupun terdapat ramai calon yang didapati memiliki kelayakan yang tinggi
dari syarat minima kemasukan bagi sesi kali ini.
Sebagai salah seorang kakitangan bawahan pegawai tersebut, kami terperangkap di
dalam dilemma sama ada harus atau tidak untuk kami melaporkan tindakan yang telah
dilakukan oleh pegawai tersebut kepada pihak atasan. Walaubagaimanapun, kami berasa serba
salah sekiranya kami melaporkan tindakan pengawai kami kepada pihak atasan kerana kami
bimbang jika dengan kami melaporkan tindakan beliau tersebut akan menyebabkan peluang
kerjaya kami di universiti akan terjejas. Walaubagaimanapun, kami telah mengambil risiko atas
kerjaya kami di universiti ini dengan melaporkan kepada pihak atasan universiti mengenai
tindakan yang telah dilakukan oleh pengawai kami yang tersebut. Tugasan ini akan mengupas
mengenai persoalan etika terhadap keputusan yang di ambil di dalam situasi dilemma ini.

2.0. Ciri-ciri Masalah Etika

Kebanyakan keputusan yang dibuat selalunya memberi kesan yang berlarutan sama ada
kepada pihak yang membuat keputusan atau pihak yang menerima sesuatu keputusan
tersebut. Ini kerana keputusan dan tindakan yang diambil oleh pihak pengurusan ataupun
individu tersebut tidak hanya memberi kesan kepada satu pihak ataupun pada satu tahap
sahaja. Kesan-kesan ini juga boleh memberi kesan ke atas sesebuah masyarakat setempat

sekiranya keputusan yang diambil melibatkan sesuatu tindakan untuk masyarakat itu sendiri.
Sebagai contoh melalui pemberian rasuah, sesetengah pihak merasakan bahawa dengan
memberi rasuah proses kerja yang dilakukan dapat dipercepatkan. Ini secara tidak langsung
memberi kesan kepada organisasi tersebut dan juga masyarakat kerana percaya hanya dengan
memberi rasuah sesuatu pekerjaan itu dapat dilaksanakan atau diproses dengan cepat. Ini juga
akan menyebabkan amalan rasuah menular di kalangan masyarakat tersebut dan tiada
ketelusan di dalam sesebuah organisasi.
2.1 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Kesan Yang Berlarutan.
Seperti masalah yang saya hadapi di universiti saya ini, saya rasakan bahawa tindakan tersebut
telah memberi kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Ini kerana dengan tindakan
beliau yang lebih mengutamakan pemohon yang mempunyai hubung kait dengan beliau sendiri
secara tidak langsung menafikan pemohon yang benar-benar layak untuk belajar di universiti.
Keputusan untuk tidak bersikap adil ini juga boleh menyumbang kepada masalah
pengganguran kepada negara. Ia juga boleh menyebabkan pemohon yang tidak berjaya ini
merasa kurang bermotivasi untuk melanjutkan pelajaran mereka dan setersunya ini boleh
merugikan negara.
2.2 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Kepelbagaian Alternatif
Banyak keputusan yang dibuat dilihat sebagai keputusan yang dibuat tanpa melihat segala
alternatif yang ada. Keputusan yang baik hendaklah dibuat dengan menilai segala alternatif
yang ada. Masalah yang dihadapi hendaklah dikaji dengan teliti terlebih dahulu. Setelah punca
masalah dikenalpasti, segala alternatif bagi menangani masalah tersebut hendaklah
dikenalpasti. Penilaian terhadap setiap alternatif tersebut hendaklah dinilai dan alternatif yang
terbaik hendaklah diambil sebagai keputusan yang dibuat.
Pegawai kami hendaklah terlebih dahulu melihat segala alternatif yang ada sebelum membuat
keputusan untuk menyenaraipendekkan 10 nama saudara-mara beliau. Keputusan yang dibuat
oleh beliau dilihat sebagai satu keputusan yang tidak mempunyai alternatif lain terutamanya
ketika keputusan yang dibuat melibatkan saudara-mara beliau. Disebabkan kegagalan beliau
untuk melihat segala alternatif yang yang ada bagi menyelesaikan masalah kemasukan pelajar
ke universiti terutamanya yang melibatkan saudara-mara beliau, keputusan yang diambil
didapati tidak beretika.
2.3 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Hasil Yang Pelbagai
Banyak keputusan yang dibuat pada hari ini akan memberi hasil yang berbeza pada masa
hadapan. Kebanyakan keputusan yang dibuat tidak memberikan hasil seperti yang diharapkan
oleh sesetengah pihak dan ini secara tidak langsung memberi kesan yang negatif terhadap
organisasi itu sendiri. Sebagai contoh bangunan kompleks mahkamah baru yang bocor ini
adalah akibat dari sikap pemaju yang hanya memikirkan keuntungan sahaja. Sikap tamak
pemaju yang ingin memaksimakan keuntungan dengan menggunakan bahan binaan yang tidak
berkualiti ini telah menjejaskan imej syarikat itu sendiri. Walaupun pada hakikatnya syarikat
berkenaan untung daripada projek pembinaan komplek mahkamah itu, tetapi hasil yang
berbeza didapati oleh syarikat berkenaan dari segi imejnya akibat dari kebocoran yang sering
dihadapi oleh bangunan mahkamah berkenaan.

Hasil yang sama juga berlaku terhadap keputusan yang dibuat oleh pegawai di universiti
yang menyenaraipendekkan nama saudara-mara beliau pada sesi pengambilan kedua
universiti. Walaupun pada pandangan di pihak saudara-mara beliau yang meyifatkan beliau
sebagai seorang yang mengutamakan semangat kekeluargaan, akan tetapi dengan tindakan
beliau itu sekiranya diketahui umum akan menyebabkan integriti universiti khususnya jabatan
saya iaitu jabatan yang bertanggungjawab mengenai kemasukan pelajar akan tercalar. Ini
secara tidak langsung akan menyebabkan nama elit universiti akan tercemar disebabkan
dengan tindakan beliau yang menafikan hak awam untuk masuk ke universiti.
2.4 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Akibat Yang Tidak Menentu
Kebanyakan keputusan yang diambil dilihat sebagai keputusan yang mempunyai risiko yang
minima. Ini kerana keputusan diambil setelah segala alternatif yang ada telah dinilai sesebelum
sesuatu keputusan itu dibuat. Sebagai contoh tindakan untuk sebuah kilang yang telah
memasang alat penapis asap untuk mengurangkan pencemaran udara, tindakan ini diambil
atas dasar untuk mengurangkan kadar pencemaran udara akibat dari penggunaan mesin di
dalam kilang. Walaubagaimanapun, dengan kegunaan alat penapisan asap ini kadar
pencemaran udara tidak berkurangan kerana alat yang digunakan berkualiti rendah.
Sama seperti dengan tindakan pegawai saya yang telah memasukkan 10 nama saudara beliau
di dalam senarai pendek pemohon bagi pengambilan kedua universiti. Walaupun nama-nama
saudara beliau telah disenaraipendekkan, ini tidak bermakna nama-nama tersebut akan terus
dapat diterima untuk melanjutkan di universiti ini. Nama-nama ini akan melalui pelbagai tapisan
yang akan dilakukan oleh fakulti-fakulti yang terlibat dengan sesi pengambilan pelajar kali ini.
2.5 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Implikasi Peribadi
Pendapat yang mengatakan kebanyakan keputusan korporat adalah dibuat tanpa
mengambilkira kepentingan peribadi adalah tidak benar. Ini kerana kebanyakan keputusan yang
dibuat sebenarnya sedikit sebanyak mengira kepentingan peribadi terutamanya pihak atasan.
Sebagai contoh walaupun keuntungan sesebuah syarikat itu adalah rendah disebabkan kos
jualan yang meningkat, ini tidak mempengaruhi keputusan syarikat yang ingin bayaran bonus
sebanyak 2 bulan kepada kakitangan dibuat. Keputusan yang diambil akan menjejaskan
kedudukan kewangan syarikat. Walaubagaimanapun, demi untuk menjaga kepentingan
peribadi kepentingan pihak atasan keputusan untuk membayar bonus ini tetap dibuat.
Keputusan pegawai saya untuk memasukkan nama saudara beliau di 10 tempat terakhir
senarai pendek calon tersebut adalah bersifat peribadi. Beliau langsung tidak mengambilkira
kelayakan yang ada pada pemohon yang lain. Tindakan ini secara tidak langsung akan
menyebabkan tahap intergriti beliau berkurangan terutama di kalangan kakitangan bawahan
beliau.

3.0 Teori Etika

Etika bermaksud prinsip -prinsip dan peraturan moral yang dapat di terima umum sebagai cara
untuk mengawal seseorang individu supaya berkelakuakn baik. Faktor-faktor yang

mempengaruhi eitika seseorang individu ialah pengaruh keluarga, pengaruh rakan sebaya,
pengalaman seseorang, nilai moral diri seseorang individu, dan faktor-faktor situasi (kerana
tiada pilihan lain).
3.1 Ciri Taakulan Etika
Secara universal, semua masyarakat di dunia perlu suatu cara analitikal yang konsistan untuk
mengklasifikasikan sesuatu perbuatan yang di lakukan salah atau tidak. Namun ada perkara
yang menjadi satu kesalahan pada sesuatu masyarakat tidak menjadi kesalahan pada
masyarakat yang lain. Sebagai contoh, agama Islam melarang umatnya untuk minum minuman
keras, namun ada agama yang tidak menghalang pengikutnya dari mengambil minuman
berkenaan. Ini bermakna, tidak ada satu pun cara pun yang sempurna untuk di jadikan
piawaian peraturan etika. Walaubagaimana pun terdapat 5 cara atau teori yang boleh di
jadikan sebagai panduan dalam membuat keputusan beretika. Teori berkenaan adalah teori
hukum alam, teori etika teleologikal klasik (Utilitarianism), Teori etika Deontologikal
klasik (Universalism), Teori pengagihah keadilan dan teori kebebasan diri sendiri.
3.2 Teori Hukum Alam
Hukum alam ialah hukum atau etika yang berkait rapat dengan agama dan
kepercayaan. Apa yang betul dan salah dalam teori ini adalah bergantung kepada pegangan
agama dan kepercayaan sesebuah masyarakat atau kaum . Setiap satu agama telah
menetapkan hukum untuk kaumnya dan mereka harus mematuhi hukum itu . Kelebihan yang
ada pada teori hukum ini ialah , ia di terima oleh semua golongan yang berpegang pada agama
dan ia di terima sepanjang zaman. Namun apa yang menjadikan teori ini tidak sempurna ialah,
ia tidak universal kerana setiap agama mempunyai pegangan, pemahamandan
kepercayaan masing-masing, jadi mereka mempunyai moral,etika dan nilai murni yang berbeza.
Sebagai seorang yang beragama Islam, saya percaya bahawa pegawai saya telah berlaku tidak
adil pada pelajar tersebut. (tidak adil dalam konteks Islam ialah tidak meletakkan sesuatu pada
haknya). Dengan menidakkan hak pelajar-pelajar itu, jelas menunjukkan pegawai itu melakukan
perbuatan yang haram di sisi Islam dengan . Islam memerintahkan kepada kita agar kita
berlaku adil kepada semua manusia. iaitu keadilan seorang Muslim terhadap orang yang
dicintai, dan keadilan seorang Muslim terhadap orang yang dibenci. Sehingga perasaan cinta
itu tidak bersekongkol dengan kebathilan, dan perasaan benci itu tidak mencegah dia dari
berbuat adil dan memberikan kebenaran kepada yang berhak. (Dr. Yusuf Qardhawi : 24 Jun
2007)http://media.isnet.org/islam/Qardhawi/Masyarakat/Adil.html
Allah SWT berfirman:
Hai orang-orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar menegakkan keadilan,
menjadi saksi kerana Allah biarpun terhadap dirimu sendiri atau ibu bapa dan kaum
kerabatmu . (Al Quran , surah An-Nisa: ayat 135). (Dr. Yusuf Qardhawi : 24 Jun 2007).
Menurut agama Islam, apabila seseorang itu telah melakukan kesalahan, orang lain
yang menyedari kesalahannya itu wajib memberitahu atau membetulkan kesalahannya, dan di
dalam Islam ada beberapa tahap yang boleh di ikuti. Langkah yang pertama, kita seharusnya
menasihatinya secara berhikmah, dimana orang yang melakukan kesalahan tadi akan dapat
berfikir tentang kesalahan dan dosanya dan pada masa yang sama dia tidak akan berasa hati

dengan orang yang menegur. Jika ia tidak berkesan,terdapat cara yang kedua iaitu dengan
menggunakan orang yang di hormati oleh si pembuat salah untuk menegurnya dan jika cara ini
juga tidak berhasil barulah cara lebih keras boleh di lakukan, iaitu dengan cara membawa
perkara ini ke muka pengadilan. Sesuai dengan hadis Rasulullah S.A.W dari riwayat Muslim
dan Ibn Majah:Barang siapa diantara kamu melihat suatu kemungkaran maka hendaklah ia merubahnya
dengan tangannya, dan jika ia tak mampu maka dengan lisannya, dan jika ia tak mampu juga
maka dengan hatinya, dan itulah selemah-lemah iman (http://www.mail-archive.com/mencintaiislam@yahoogroups.com/msg00322.html : 24 June 2007)
Jadi dengan menggunakan teori hukum alam ini, saya seharusnya menasihati pegawai atasan
saya dan jika tidak berjaya barulah saya boleh melakukan cara yang lain seperti yang telah di
bincangkan.
3.3 Teori Etika teologikal Klasik (Utilitarianism)
Teologikal adalah terma yang wujud dalam bahasa Greek yang bermaksud hasil keputusan
atau kesan. Sistem teologi etika ini memberi fokus kepada kesan sekarang berbanding niat
seseorang individu. Terma inilah yang dikatakan Utilitarianism. Teori ini bergantung kepada
kesan hasil daripada tindakan seseorang. Jika tindakan seseorang atau sesebuah masyarakat
itu betul, maka ia akan membawa faedah dan jika tidak ia membawa kepada keburukan kepada
ramai orang. Pengagihan kesaksamaan dalam teori ini menggunakan suara majoriti. Namun
teori ini masih kurang sempurna kerana ia hanya mengutamakan suara majoriti, dan
mengabaikan serta mengekploitasi suara minoriti . Tidak ada keseimbangan faedah yang terima
oleh minoriti berbanding majoriti.
Berdasarkan kepaada teori ini, pegawai pemilihan itu tidak harus mengambil saudara maranya
menjadii calon yang layak mendapat tempat di universiti ini kerana ia tidak membawa apa-apa
faedah kepada masyarakat tetapi faedah hanya pada dirinya sendiri. Jika saudara maranya di
pilih, pegawai itu akan di senangi oleh kaum keluarganya sahaja, dan dia telah menyekat
peluang orang lain untuk menimba ilmu. Tetapi jika pegawai itu memberikan peluang kepada
orang lain, dia telah membantu masyarakat dengan menaikkan taraf sosio ekonomi keluarga
orang lain dengan peluangnya memberikan pelajar itu tempat dalam universiti. Dengan
penggunaan teori ini , jelas keputusan yang patut di ambil ialah memberikan tempat dalam
universiti kepada orang yang memang berkelayakan tanpa mengira status perhubungan yang
terjalin antara pegawai pemilihan.

3.4 Teori Etika Deontologi Klasik (Universalism)

Pendekatan deontologi adalah membawa maksud tugas dan komitmen terhadap
seseorang individu di dalam bahasa Greek. Teori ini berdasarkan kepada niat seseorang itu dan
bukannya bergantung kepada hasil dari tindakan. Dalam teori ini, jika niat seseorang itu baik,
maka kesan hasil dari tindakannya itu akan menjadi baik, dan begitu juga sebaliknya. Teori ini
juga menganggap bahawa semua manusia tidak terpengaruh antara satu sama lain dan tidak

kelam kabut serta dengan menggunakan teori ini semua orang akan di beri layanan yang
sama rata. Oleh yang demikian teori ini menganggap bahawa jika seseorang itu berniat baik
selalunya akan membawa kepada hasil yang baik dan jika seseorang itu berniat baik, maka ia
semestinya untuk kebaikan semua pihak. Namun ada kekurangan terhadap teori ini kerana kita
sebagai manusia tidak tahu menilai sejauh manakah niat baik seseorang, dan bagimana mahu
menginterprestasinya. Selain itu, adalah mustahil untuk memberikan layanan yang sama rata
kerana setiap orang mempunyai perasaan, nilai, moral dan pemikiran yang berbeza.
Berdasarkan kepada teori ini, pegawai tersebut tidak patut mengambil calon-calon
pilihannya kerana masih lagi terdapat calon yang layak untuk mendapatkan tempat di universiti
ini. Ini kerana menurut teori ini semua manusia harus menerima layanan yang sama.
Jadi semua pelajar yang merayu akan mendapat pertimbangan yang sama dan ini akan
menyebabkan calon persendirian yang di pilih tersingkir dari senarai penganbilan pelajar
rayuan.
3.5 Teori Pengagihan Keadilan
Teori ini menekankan kepada pengagihan yang adil kepada semua manusia
dan ia berdasarkan kepada keadilan dan nilai murni sesebuah masyarakat. Ia mementingkan
kerjasama antara satu institusi atau masyarakat, Pengagihan keadilan ini adalah berdasarkan
kepada kesamarataan, keperluan, kebolehan dan sumbangan seseorang. Namun teori ini
masih kurang berkesan kerana teori ini menidakkan kelebihan seseorang individu. Sebagai
contoh walaupun seseorang itu tidak banyak menyumbang untuk sesuatu perkara itu, tetapi dia
mempunyai kebolehan dan kemahiran yang tinggi, berbanding pada seseorang yang banyak
menyumbang tetapi tidak mempunyai kemahiran dan kebolehan. Jadi pengagihan yang adil
tidak dapat di lakukan.
Seperti juga masalah dilema yang saya hadapi ini, pegawai atasan saya tidak mengagihkan
kesamarataan, dan tidak melihat kebolehan calon sebelum membuat keputusan. Jadi,
berdasarkan teori ini jelas menunjukkan bahawa pegawai saya itu tidak membuat keputusan
yang tepat.
3.6 Teori Kebebasan Diri
Menurut teori yang di cadangkan oleh Robert Norzick ini, ia adalah berdasarkan
kepada kebebasan atau hak seseorang individu. Menurut Norzick undang-undang undang
atau nilai sesebuah masyarakat yang menyekat kebebasan individu patut di tolak. Menurutnya
lagi seseorang itu mempunyai hak untuk memegang kekayaan atau pun apa sahaja yang di
miliki tanpa berkongsi dengan orang lain tetapi mereka juga mempunyai hak untuk
memberikannya kepada sesiapa sahaja yang di sukainya. Seseorang individu di benarkan
untuk memilih salah satu alternatif pilihannya sendiri mengikut kehendaknya. Teori ini juga
mempunyai kelemahan iatu ia mempunyai definisi yang sempit tentang kebebasan yang mana
akan memberikan impak yang negatif kepada orang lain.
Mengikut teori ini, pegawai pemilih patut di beri hak untuk memilih calon yang di kehendaki,
yang mana cara yang di lakukan oleh pegawai pemilihan ini tidak bertentangan dengan etika
dalam teori ini. walaupun impak negatifnya sanagt besar, iaitu dengan memperdagangkan masa
depan orang lain.

4.0 Masalah menurut undang-undang

Sebelum penyelesaian masalah menurut undang-undang di huraikan, eloklah di nyatakan
definisi tentang undang-undang. Undang-undang bermaksud satu set dokumen bertulis yang
mengandungi peraturan dan telah di di wartakan di dalam sesebuah masyarakat. Tujuannya
adalah untuk mengawal tingkah laku seseorang individu di dalam sesebuah masyarakat.
Berdasarkan kepada masalah tentang ketidakadilan pemilihan pelajar rayuan, mengikut
undang-undang., selagi tiada bukti yang konkrit yang menyatakan pegawai itu bersalah , maka
beliau tidak akan bersalah. Ini kerana undang-undang tidak dapat membuktikan seseorang itu
jujur atau tidak. Jadi , secara keseimpulannya apa yang di lakuakan oleh pegawai itu adalah
tidak salah dari segi undang-undang. Namun, dari segi etika, 4 daripada 5 etika yang di
bincangkan menyatakan bahawa perbuatan pegawaiitu adalah salah. Jadi terdapat
percanggahan antara undang-undang dan etika.

5.0 Penyelesaian masalah

Kesimpulan yang dapat di buat setelah meneliti kelima-lima teori etika dan
hukum mengikut undang-undang dapatlah disimpulkan bahawa apa yang dilakukan oleh
pegawai itu adalah suatu perbuatan yang salah, tidak beretika dan bermoral kerana teori hukum
alam, teori universalism, teori utilitarians dan teori pengagihan keadilan jelas menunjukkan apa
yang dilakukan itu bertentangan dengan teori tersebut walaupun teori hak kebebasan diri dan
undang-undang menyatakan ia tidak salah.
Oleh itu saya membuat keputusan untuk memberitahu pihak atasan walaupun saya tahu saya
akan merosak serta menjejas laluan kerjaya saya . Saya berbuat demikian kerana saya
merasakan tidak ada keadilan kepada pelajar yang layak dan saya harus menegakkan keadilan
bagi mereka. Saya juga percaya kepada konsep teori pengagihan keadilan. Selain itu saya
berpegang kepada teori utilitarian yang mana jika saya tidak menyekat kegiatan pegawai saya
itu, ia akan menjadikan ramai golongan yang keciciran dari arus pendidikan dan ini seterusnya
akan menyebabkan kerugian yang besar kepada negara kerana kehilangan banyak cerdik
pandai di negara ini. Justeru walaupun saya terpaksa menghadapi risiko pada kerjaya, saya
tetap megambil keputusan itu kerana saya mengetahui apa yang saya lakukan adalah suatu
keputusan yang terbaik.

6.0 Rujukan

1. Prof. Dr Ansary Ahmad et. al. (2007). Open University Malaysia:OUMM3203

Professional Ethics.. Kuala Lumpur. MeteorDoc Sdn. Bhd.

2. Majid Fakhry (1994). Ethical Theories In Islam. New York. E.J. Brill.

3. Thiroux, Jacques P (2001). Ethics: Theory And Practice . SaddleRiver. Prentice Hall.

4. Mohd Janib Johari (2001). Etika Profesional. Skudai. Penerbit Universiti Teknologi

Malaysia.

5. Dr Yusuf Qardhawi (2007). Sistem Masyarakat Islam Dalam Al-Quran dan

Sunnah published at