OUMM3203 ETIKA

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS
TOPIK 1
Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut
Etika)
1.1
Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori
Mengikut Etika)
Permasalahan mengikut etika di dalam pengurusan adalah suatu yang rumit kerana akibat
yang mungkin berlanjutan, terdapat banyak pilihan lain, kesudahan yang banyak dan
bercampur, kejadian tidak tertentu dan pembabitan peribadi.
1.1.1 The Meaning of Ethics (Makna Etika)
Etika biasanya telah didefinasikan sebagai prinsip kelakuan individu-individu yang boleh
diterima dari segi akhlak. Mendefinasikan etika individu sama ada perbuatan tersebut
betul atau salah dan ianya tidak serupa untuk setiap individu.
1.1.2
The
Meaning
of
Professional
Ethics
(Makna
Etika
Profesional)
Etika profesional digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan yang
direka/dibuat untuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas atau
penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan profesional dan
nilai semasa dlm membuat keputusan yg bertindak mengikut etika yang ditentukan.
1.1.3
The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)
1.
Pengaruh keluarga (Family Influence) Kanak-kanak seringkali mencontohi

atau mengikut etika dari kelakuan ibu bapa mereka.
2.
Pengaruh rakan (Peer Influence) Pengaruh rakan merupakan faktor yang

kuat mempengaruhi etika seseorang. Ada orang berkata; untuk melihat
perwatakkan dan peribadi seseorang, kita hanya perlu melihat perwatakkan rakan
mereka.
3.
Pengalaman hidup (Life Experience) Banyak peristiwa penting, sama ada

positif atau negatif, bergantung kepada pengalaman hidup seseorang. Sekiranya
perbuatan mencuri yang dilakukan tidak mendapat tentangan atau hukuman, maka
seseorang akan beranggapan kegiatan mencuri tidak menjadi satu kesalahan dan
sebaliknya.
4.
Nilai peribadi dan prinsip moral (Personal Values and Morals) Seseorang
yang terlalu mementingkan kejayaan pangkat dan kewangan sering kali bertindak
berdasarkan keuntungan tanpa mengira kesannya terhadap orang lain.
5.
Faktor keadaan (Situational factors) Faktor keadaan juga boleh

mempengaruhi tindakan seseorang yg keadaan boleh menyebabkan seseorang
melanggar etika tersebut. Contohnya seorang ahli perniagaan boleh bertindak
mengubah keuntungan perniagaan untuk mengurangkan cukai yang akan
dikenakan.
1.1.4 Pandangan tentang etika (The views of ethics)

1.
Utilitarian (Kemudahan) Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu
keputusan atau tindakan untuk kepentingan masyarakat majoriti di mana masyarakat
majoriti mendapat manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat
kesan buruknya. Untuk melaksanakan pandangan ini kita perlu mengenal pasti perkara
dibawah:
Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas
Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan
Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan
2.
Golden Rule (Aturan Emas) Berdasarkan acara agama kristian yang
mengatakan do to others as you would have them do to you
3. Kantian/Rights (Kantian/Hak) Menurut pandangan ahli falsafah Immanuel
Kant, Kantian/hak pemandangan mengandaikan bahawa di dalam suatu prinsip moral
yang universal, setiap orang mempunyai hak asas yang tertentu.
Rights/Hak
Explanation/Penerangan
The
right
of
free
consent(Hak
penyetujuan bebas)
Setiap orang berhak untuk dilayan sekiranya mereka

bersetuju dan bersedia untuk dilayan
The right of privacy(Hak

kebersendirian)
Setiap orang mempunyai hak untuk membuat seperti

apa mereka mahu di dalam kehidupan peribadi mereka,
dan mereka ada hak untuk mengawal atau mendedahkan
tentang aktiviti peribadi mereka
The right of freedom of

conscience
(Hak
kebebasan
hati
nurani /suara hati)
Setiap orang mempunyai hak untuk tidak

melakukan sesuatu sekiranya ianya melanggar prinsip
moral yang mereka pegang
The right of
(Hak
kebebasan)
Setiap orang mempunyai hak untuk secara berhemat

mengkritik suatu etika organisasi, selagi kritik-kritik
mereka tidak mencabuli hak individu-individu di dalam
organisasi.
freedom
untuk
The right of due process

(Hak proses
berpatutan)
4.
Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli, mereka

mempunyai hak kepada suatu perbicaraan yang adil
dan saksama
Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)
Satu lagi pandangan tentang etika bahawa kepentingan diri dapat menjadi suatu kuasa
positif. Ketika individu-individu memburu kepentingan diri mereka, mereka secara
muktamad memperbaiki kesejahteraan semua anggota masyarakat spt jurutera yang
memajukan sebuah proses paten itu, atau pemegang saham memaksimum keuntungan
tanpa yang lain mengalami sebarang keburukan.
1.1.5 Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika

i) Taakulan (Intuition) berprinsip moral memerlukan suatu kefahaman terhadap
falsafah. Falsafah adalah kajian tentang pemikiran dan kelakuan. Oleh kerana itu, falsafah
normatif adalah kajian tentang pemikiran betul dan kelakuan; Iaitu, bagaimana kita harus
berkelakuan normatif. Falsafah zaman Plato yang cuba memikirkan secara logik untuk
menentukan sesuatu tindakan sama ada betul atau salah, baik atau jahat, adil atau
tidak adil.
ii) Ethical Theory (Teori mengikut etika) Pengiktirafan sejagat bahawa kita
berhutang sesuatu kepada orang lain di dalam masyarakat kita, dan kita disempani
dengan konsep betul dan salah di dalam perlakuan kita terhadap masyarakat tersebut dan
ini harus beroperasi. Iaitu, kita harus mengadakan sedikit kaedah analisis yang selaras
klasifikasi tindakan kita sebagai betul atau salah.
Tiada satu pun sistem etika yang sempurna, tetapi terdapat 5 sistem yang sering
digunakan.
1.
Eternal Law (Thomistic Natural Law)
2.
Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik Teori

Mengikut Etika: Kemudahan)
3.
Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)
4.
Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)
5.
Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)
1.1.6
Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)
Jika seseorang mempunyai hak untuk hidup, kebebasan dan mengejar kebahagian,
kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama untuk orang lain.
Ketua agama cenderung menegaskan tentang sumber yang memperlihatkan kebenaran
lebih daripada sifat semula jadi yang berdasarkan logik, tetapi mereka juga percaya
bahawa undang-undang tidak berubah, dan yang hak dan kewajipan itu jelas: Jika kita
dicintai, kemudian kita mesti mencintai yang lain. Penukaran balas ini diringkaskan oleh
Aturan Emas (Golden Rule) di dalam teologi Kristian: Membuat kepada yang lain ketika
anda ingin orang lain melakukannya kepada anda (Do unto others as you would have
others do unto you).
Eternal Law atau Natural Law mempunyai masalah kerana hukum ini mempunyai tafsiran
berbeza berbeza untuk setiap pegangan (agama). Malah di dalam agama yang sama juga
berlaku penafsiran yang berbeza.
1.1.7
Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik
Teori Mengikut Etika: Kemudahan)
Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan

kepada kesudahan, bukan niat tindakan individu dengan lengkap. Teleology diterbitkan
daripada istilah Greece yang mana bermakna kesudahan atau keputusan
Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J. S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat
ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat
kepada orang lain maka ia dianggap baik/betul. Tindakan tersebut dikira salah
sekiranya ia menyebabkan berlakunya kerosakkan pada orang lain. Objektifnya
memberikan banyak kebaikkan kepada masyarakat majority dan mendatangkan
kerosakkan atau kecederaan yang kurang pada yang lain.
Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan negatif. Sebarang kebaikkan dan
keburukkan perlu dinilai secara seimbang untuk mendapatkan kesan-kesan dari tindakan
yang akan dilakukan.
Dalam sistem teleological ini, nilai etika di fokuskan kepada akibat atau perhasilan yang
baik yang dapat dihasilkan dari tindakan atau perlakuan bukan dari niat seseorang
individu. Ia digelar Utilitarianism. Sistem ini mempunyai kelemahan kerana
berkemungkinan ianya boleh dieksploitasikan.
Antara sebab kenapa Utilitarianism gagal adalah:
1.
Pada hakikatnya ia mempunyai dua prinsip: terbesar baik dan nombor yang
terbesar (In reality it is two principle: the greatest good and the greatest number).
Pada saat tertentu di dalam proses membuat keputusan di atas perkara yang
penting, wujud konflik untuk dua prinsip ini, dan kemudian kita tidak mempunyai
cara tunggal untuk menentukan tindakan mana yang betul Atau terbaik atau
sesuai.
1.
Konsep Utilitarianism ini juga gagal kerana ada tindakan tersebut adalah salah
walaupun menghasilkan keuntungan/manfaat yang besar. Contohnya membunuh
seorang budak kecil yang tidak berdosa demi untuk mengembirakan majoriti
masyarakat.
1.
Teori ini juga mengalami kegagalan untuk menentukan moral sesuatu tindakan
kerana tidak mungkin kita boleh mengimbangi manfaat terhadap golongan majoriti
dan golongan minority menjadi korban.
1.1.8
Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik
Teori Mengikut Etika: Universalisme)
Pendekatan deontological terhadap etika berbentuk pengurusan adalah pada dasarnya
terbalik dari teori teleological. (rujuk 1.3.2)
Deontology adalah dari istilah bahasa Greece yang merujuk kepada tanggungjawap atau
kewajipan seorang individu. Mengikut Teori etika ini, ia menyatakan nilai moral suatu
tindakan tidak boleh dinilai ke atas kesudahan (hasil/kebaikan yang akan didapati) ini
kerana kesudahannya tidak jelas dan tidak dapat ditentukan hasilnya semasa
tindakan/keputusan tersebut dibuat. Nilai prinsip bermoral sesuatu tindakan sebaliknya
harus bergantung pada niat seseorang itu yang membuat keputusan atau melakukan
tindakan.
Sekiranya anda mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini menunjukkan anda
mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja anda sering kali
menyakiti orang lain dengan sikap anda cuai.
Kelemahan universalisme:
1.
Adalah suatu kaedah prinsip moral yang berguna tetapi tidak mempunyai
keutamaan dan tingkat kepentingan.
2.
Adalah sukar untuk melayan kehendak orang lain iaitu tidak semudah memenuhi
kehendak peribadi kita. Penyelenggara stor adalah cara untuk mendapatkan
barangan runcit kita Pelanggan adalah cara kita untuk mendapatkan mata
pencarian kita; pekerja adalah cara untuk melengkapi kilang-kilang kita dengan
kakitangan.
1.1.9
Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)
Dua klasik teori yang disebut tadi, utilitarianism atau universalism, tidak dapat mengadili
sesuatu tindakan adalah berprinsip moral di dalam semua keadaan. Akibatnya, dua
sistem etika yang moden telah dibangunkan yang berdasarkan konsep nilai tambah
berbanding daripada konsep berprinsip (based upon values rather than principles)
John Rawls: Secara eksplisit mendasarkan kepada keutamaan suatu nilai tunggal: iaitu
JUSTICE (Keadilan).
Keadilan (Justice) satu sifat yang baik pertama di dalam pembentukan sosial, sama seperti
kebenaran adalah sifat yang baik pertama di dalam sistem pemikiran.
Kelemahan?
Sebarang cadangan amat bergantung kepada kerjasama sosial keseluruhannya untuk
membekalkan faedah/keuntungan ekonomi dan sosial. Usaha individu diperkecilkan atau
tidak merupakan hal yang penting walaupun usaha itu tidak ditolak/ diendah.
1.1.10
Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)
Dicadangkan oleh Robert Nozick

Sistem ini berdasar keutamaan suatu nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal;
Kebebasan (liberty). Kebebasan merupakan pertama perlu difikirkan untuk keperluan
masyarakat.
Pendirian/adat yang mencabuli kebebasan individu atau undang-undang harus ditolak
walaupun ia boleh memberikan kebahagian dan manfaat kepada yang lain.
Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu sistem etika untuk membuat
penilaian terhadap kelakuan. Individu-individu mestilah dibenarkan membuat pilihan
sepenuhnya untuk memandu ke arah kebajikan mereka sendiri. Pilihan ini akan diambil
kira adil(just), betul(right) atau wajar(proper) selagi peluang membuat pilihan yang
sama diberi kepada orang lain.
Keadilan bergantung pada peluang yang sama untuk memilih dan penukaran, bukan di
atas peruntukkan yang sama untuk kekayaan dan pendapatan.
Kelemahan konsep kebebasan (liberty)
Ia berdasarkan satu definasi kebebasan yang sempit yang menghadkan hak negatif untuk
tidak mengalami gangguan daripada orang lain. Misalnya hak untuk hidup, maka sudah
tentu kita mempunyai hak untuk tidak dibunuh oleh jiran kita. Tetapi ia juga boleh
termasuk hak untuk meneruskan memperolehi sedikit peringkat makanan yang
minimum, tempat perlindungan, pakaian dan bantuan perubatan yang mana wujud
daripada daya usaha peribadi/sendiri berbanding daripada kerjasama sosial.
Kelemahan lain perokok merokok disuatu kawasan yg dibenarkan merokok (ini hak
individu), tetapi ia memberi kesan kepada orang lain yang lalu lalang.
1.2 Conclusion on Normative Philosophy As the Basic for Moral Choice (Kesimpulan di
atas Falsafah Normatif Sebagai Asas untuk Moral Pilihan)
Terdapat 5 sistem etika. Setiap sistem hanya merangkumi sebahagian kebenaran dan ada
diantara sistem tersebut bertentangan pendapat mengenai moral sesuatu tindakan atau
keputusan yang dibuat. Oleh itu, kita perlu menggunakan kesemua sistem tadi dan
memikirkan akan akibat dari tindakan atau keputusan yang akan dibuat.
Ringkasan:
1.
Etika merujuk kepada suatu kepercayaan peribadi individu tentang hak dan
kelakuan salah.
2.
Suatu etika individu dibentuk oleh gabungan beberapa faktor: Keluarga dan rakan
sebaya, pengalaman hidup, nilai peribadi dan prinsip moral dan faktor keadaan.
3.
Suatu teori berprinsip moral membekalkan sebab dan dasar-dasar tentu samada
suatu tindakan betul atau salah (RIGHT OR WRONG) dari segi akhlak (moral).
Beberapa orang peneori berpendapat yang mengatakankan terdapat satu piawai
berprinsip moral sejagat untuk setiap orang (lebih banyak mutlak), manakala ada
peneori berpendapat piawai seperti ini tidak wujud (relativisme berprinsip moral).
4.
Beberapa orang pemprinsip moral berpendapat bahawa tindakan betul atau salah
ditentukan oleh diri mereka sendiri. Yang lain percaya penentuan mengenai betul
dan salah tidak dapat ditentukan diri sendiri disebabkan keadaan sosial yang
sering berubah di dalam menentukan sesuatu tindakan tersebut betul atau salah.
5.
Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk

kepentingan masyarakat majoriti. Dalam konsep ini, keputusan atau tindakan
tersebut samada betul, patut atau baik apabila masyarakat majoriti mendapat
manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.
6.
Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di

dalam membuat sebarang keputusan/tindakan adalah penting. Ini kerana kita tidak
mungkin dapat meramalkan apa yang akan terjadi dengan tindakan atau keputusan
dibuat. Prinsip universalisme menyatakan keputusan/tindakan tersebut dikira
betul, tepat dan baik sekiranya kita yakin semua orang yang mengalami masalah
serupa akan melakukan tindakan yang serupa seperti yang kita lakukan.
7.
Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan
keadilan akan menjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan
mengambil tindakan yang dijangka memberikan faedah kepada semua anggota
masyarakat terutama sekumpulan kecil yang tidak mempunyai kepentingan di
dalam keputusan yang dibuat.
8.
Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan
kebebasan akan memjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan
mengambil tindakan yang akan menyebabkan semua orang akan mendapat
manfaat dan kebaikannya.
9.
Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral

yang didedahkan di dalam Kitab atau alam semulajadi kepada ketua agama atau
ahli falsafah manusia. Kepercayaan ini menyatakan bahawa Undang-undang tidak
berubah dan sah selama-lamanya.
TOPIK 2
Moral And Social Responsibility (Moral dan Tanggungjawab Sosial)
2.1 Conditions for Moral Accountability and Liability (Keadaan untuk Tanggungjawab
Berprinsip Moral dan Tanggungan)
Setelah kita mempunyai asas untuk menentukan sesuatu tindakan/perlakuan yang
dilakukan adalah salah atau betul dari segi moral, maka kita perlu menahan orang
tersebut di atas perlakuan /tindakan mereka. Tanggungjawab undang-undang bukan
merupakan isu disini. Seorang eksekutif atau pengurus yang melakukan kesalahan dari
segi etika mungkin tidak akan di dakwa oleh mahkamah. Tetapi dari segi moral ia masih
lagi dipertanggungjawab keatas tindakan tidak beretika yang telah dilakukan. Ganti rugi
terhadap kerosakkan mungkin perlu dilakukan.
2.1.1
Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)
Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk

mereka.sekiranya mereka mengetahui tindakan yang dibuat adalah dengan kerelaan hati
dan tanpa sebarang paksaan secara fizikal mahupun psikologi.
2.1.2
Ignorance (Kedunguan/kebodohan/ketidaktahuan)
Alasan ketidaktahuan hanya boleh digunakan apabila ianya tidak bersalah. Ini berlaku
apabila seseorang tidak memahami hukum alam yang terjadi atau tidak dapat menerima
semua yang munasabah yang dapat dijangka akibat daripada perbuatannya. Persoalan
mengenai kedunguan ini kadangkala tidak ketara di dalam situasi perniagaan.
Kes:
Diandaikan seorang pengurus di dalam jabatan khas di Sebuah syarikat menyerahkan
selonggok baucer untuk mendapatkan semula sumbangan persendirian kepada ahli politik
sumbangan itu sepatutunya tidak sah jika dibuat melalui syarikat tersebut.
Kini ketua eksekutif di dalam jabatan tersebut seperti kebiasaannya terpaksa menanggung
tindakan bodohnya itu. Di dalam hal ini, bagaimanapun, terdapat beberapa peringkat
supervision yang perlu dilalui di antara mereka dan ketua mereka. Mereka tidak akan
menjangka untuk mengetahui perbelanjaan akaun yang dinaikkan kecuali dan jika tidak
dilindungi untuk di audit dan laporan untuk masa yang lain. Tetapi jika eksekutif tersebut
mendapat petunjuk di sesuatu tempat sepanjang perjalanan yang mereka tidak
menjangkakan orang ramai membuat sumbangan yang keluar dari poket sendiri dan tidak
mahu mengambil tahu bagaimana mereka hendak mendapatkan kembali duit mereka,
Mereka sepatutnya mengambil tahu tindakan mereka sebagai akibat perkongsian di dalam
moral (jika tidak sah) bertanggungjawab untuk apa yang mereka lakukan.
2.1.3 Coercion (penggunaan kekerasan / paksaan)
Ianya mungkin boleh menjadi mudah untuk tekun sama ada kedunguan menjadi alasan
kepada seseorang di dalam situasi yang khas/khusus dari untuk menghakimi kepada apa
darjah penggunaan kekerasan/paksaan menyusutkan/ mengurangkan tanggungjawab
yang bermoral. Pegawai bank yang menjaga kaunter yang mana menyerahkan sejumlah
wang tunai yang ada di dalam laci kepada perompak bersenjata adalah jelas tidak bersalah
dari segi moral di dalam menggelapkan/melesapkan harta bank. Apa pula situasi dimana
ahli perniagaan perlu bekerjasama di dalam beberapa kegiatan yang jelas kelihatan tidak
bermoral diterima sebagai ahli oleh semua? Andaikata pengurusan tertinggi di sesebuah
syarikat bertanya atau mengarahkan orang bawahan ataupun kontraktor untuk membawa
keluar tindakan yang mungkin membawa bencana kepada orang ramai ataupun
hartabenda ataupun Secara mudah dikatakan yang tidak jujur.
Seperti contoh:
membuang sisa toksik dimana ianya akan mengakibatkan pencemaran bekalan air
kepada masyarakat.
Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan pangkat

pegawai yang mana telah menyebabkan kejengkelan/kemarahan kepada pengurusan.
Mengabaikan keselamatan dari bahaya yang mana terlalu mahal untuk dibaiki.
Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan

pengurusan ataupun penipuan.
Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi

baucar pengeluaran.
Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.
Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar

kehilangan pelanggan yang bernilai.
Soalan:
berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?
Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka

disebabkan oleh ketua, pengurusan tertinggi ataupun pelanggan memberitahu mereka
untuk melakukan apa-apa perkara?
Bolehkan pekerja mendakwa ketua, syarikat ataupun pelanggan yang mana benarbenar melakukandan mereka hanya menurut arahan?
Kaji tiga kes hipotesis yang berikut untuk pertimbangan yang lanjut:
1.
Kes Diskriminikasi
Andaikan sebuah syarikat multinasional Malaysia yang besar hendak mengukuhkan

kedudukannya untuk mengaut keuntungan yang besar dengan syarikat luar negara yang
mana secara rasmi berprasangka terhadap eksekutif jualan perempuan dan telah
menjelaskan mereka tidak mahu berbincang dengan eksekutif perempuan tersebut.
Pengurusan tertinggi syarikat Malaysia itu dengan sengaja mengecualikan eksekutif
perempuan mereka dari menyertai perbincangan perniagaan ataupun mesyuarat sosial
dengan pegawai tersebut.dengan itu bersekongkol terhadap kelakuan diskriminikasi.
Soalan:
Bolehkah pengurusan syarikat multinasional Malaysia mendakwa penggunaan
kekerasan/paksaan Secara sah dan ia seperti kehilangan akaun jika mengabaikan
sensitiviti kebudayaan pelanggan.
1.
Kes Kawasan Nuklear
Andaikan seorang pekerja di Sebuah syarikat yang membuat senjata nuclear menjelaskan
bahawa apa yang dilakukan oleh syarikat tersebut morally salah.
Soalan:
a)
Orang tadi berhenti dari memberi kerjasama dan dia menganggap kerjanya
merupakan suatu prinsip moral yang jahat dan seterusnya beliau meletak jawatan?
b) Apakan jadi apabila dia tidak berupaya mencari pekerjaan yang mempunyai gaji yang
tinggi?
c)
Sekiranya kesan dari segi kewangan amat teruk sekali adakah wajar untuk beliau
bekerja di situ untuk beberapa tahun lagi?
1.
Kes Insuran
Seorang adjuster insuran diupah oleh beberapa syarikat auto untuk memeriksa laporan
kehilangan peralatan elektronik, beliau gelisah apabila diarahkan untuk meluluskan
permohonan insuran tadi tanpa melakukan sebarang pemeriksaan terhadap kenderaan
yang kehilangan peralatan elektronik tadi. Selepas melakukan pemeriksaan, beliau dapati
laporan yang dibuat adalah palsu, tiada kehilangan peralatan elektronik. Apabila beliau
menghalang kelulusan pampasan insuran tersebut, ia mungkin akan kehilangan business
(pelanggan) dan apabila sikap beliau bertindak sebagai whistle blowing diketahui umum,
beliau mungkin akan disingkirkan.
Soalan:
Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan

pampasan tersebut dan menganggap tindakan beliau bukannya suatu tindakan tidak
bermoral kerana tindakan tersebut adalah atas desakan insurers (pelanggan).
2.2 The Natural Law Solution to the Cases
Pihak natural law moralist berpendapat sesuatu tindakan tanpa kerelaan merupakan satu
tindakan yang kurang dipertanggungjawabkan. Kekerasan aniaya dan ketakutan mungkin
menyebabkan seseorang melakukan sesuatu tindakan tanpa kerelaan mereka, walau
bagaimanapun di dalam ketiga-tiga kes tadi, kekerasan aniaya terhadap fizikal bukan
menjadi satu isu; tetapi ketakutan kehilangan mata pencarian atau keuntungan akan
diambil kira. Adakah ketakutan/kebimbangan ini mencukupi untuk membolehkan
seseorang terlibat di dalam melakukan kes tersebut secara kepaksaan (tanpa kerelaan)?
Jawapannya bergantung kepada sama ada kerjasama tersebut berunsur FORMAL atau
MATERIAL.
Kerjasama FORMAL bermaksud Seseorang menjadi rakan sekerja yang secara sukarela
untuk melakukan perbuatan yang salah, dengan mengizinkan dan membenarkan
kejahatan dilakukan. Formal cooperation tidak pernah dapat ditentukan walaupun
dengan ketakutan yang amat sangat
Kerjasama MATERIAL membawa maksud yang bertentangan, Ia bermaksud seseorang
diminta untuk melakukan suatu tindakan yang masuk akal (logik), tidak jahat pada
amnya, tetapi pada akhirnya ia secara tidak langsung telah membantu orang tersebut
untuk melakukan sesuatu tindakan yang pada hakikatnya adalah salah.
1.
The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)
Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk

mengecualikan wanita dari mengikut serta di dalam aktiviti perniagaan yang
merupakan urusan mendapatkan projek/tender.
Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang

berdasarkan jantina bukannya berdasarkan keupayaannya.
Pada pandangan Natural Law, perbuatan pihak atasan tadi dikira sesuatu
tindakan yang salah kerana menyingkirkan pekerja wanita tersebut dari urusan
perniagaan. Ketakutan mengenai kehilangan pelanggan/projek bukan merupakan
suatu alasan yang dibolehkan
1.
The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)
Pekerja mengangap pengeluaran barangan nuklear atau senjata kimia itu sendiri
adalah suatu tindakan tidak bermoral. Bagaimana kita menilai tindakan tersebut
merupakan kerjasama FORMAL atau MATERIAL?
Andaikan pengeluaran senjata ini secara faktanya adalah tidak bermoral kerana ia
mengancam berjuta nyawa manusia sekiranya ia digunakan di dalam peperangan.
Kita harus bertanya pada diri sendiri. Adakah ia merupakan seorang ahli sainstis
yang membuat senjata tersebut atau sekadar seorang yang tidak penting dalam
proses pembikinan senjata tersebut?
Sekiranya beliau merupakan seorang yang penting dalam usaha membuat senjata
tersebut, beliau dianggap sebagai kerjasama FORMAL. Perbuatan ini dikira
10
kejahatan moral (tidak bermoral) walau pun beliau takut akan kehilangan wang
saraan hidup dan menggunakan alasan (kehilangan sumber pendapatan) sebagai
alasan untuk terus kekal di dalam syarikat tersebut.
1.
Tetapi sekiranya tugas beliau adalah tidak kena mengena dengan perbuatan
senjata secara langsung seperti jawatan kerani, seterusnya beliau kuatir akan
kehilangan mata pencarian atau wang pencen maka beliau bolehlah terus kekal
bekerja disitu sehingga pencen atau sehingga berjaya mendapatkan pekerjaan lain
yang sama gajinya.
The Insurance Case (Kes Insuran)
Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan

penipuan tersebut, adalah suatu tindakan yang tidak bermoral.
Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan

kejahatan terhadap syarikat insuran. Ketakutan atas sebab kehilangan pelanggan
tidak membolehkan digunakan sebagai alasan. Ia dianggap kerjasama FORMAL.
2.3 The Utilitarian Solution to the Cases

i. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)
Pada pandangan pihak Utilitarian, keputusan pihak atasan untuk menyebelahi/menitik
beratkan keuntungan mungkin dikritik teruk kerana tidak mengkaji kesan dari perbuatan
tersebut. Untuk mengira kesan negatif akibat tidak memasukkan wanita di dalam
perbincangan perniagaan, kita perlu bertanya beberapa soalan.
Adakah penghinaan terhadap wanita ini akan menyebabkan kerosakkan psikologi yang
teruk?
Apa kos yang terpaksa ditanggung untuk melatih semula penganti wanita tersebut
sekiranya beliau bertindak berhenti kerja hasil dari diskriminasi jantina?
Apa akan terjadi sekiran pihak awam mengetahuinya?
Adakah reputasi syarikat akan terjejas dan mengakibatkan kehilangan pelanggan sedia
ada dan pelanggan masa depan dan seterusnya kehilangan para pelabur?
Adalah syarikat tersebut mampu memikat hati pekerja yang berkualiti?
Apakah kos saman yang harus dibayar untuk saman ke atas diskriminasi?
Apakah kesannya terhadap keadilan sosial, di atas usaha kenaikan pangkat?
Walaupun tindakan tersebut kelihatan seperti keputusan perniagaan. Tetapi perlu diingat,
moral adalah menjadi isu disini. Pada pandangan pihak utilitarian, keputusan tersebut
adalah tindakkan moral semata-mata kerana perniagaan. Tetapi ia mungkin merupakan
tindakan perniagaan yang baik/wajar tetapi secara moral ia tidak semestinya bermoral
walaupun pada keseluruhannya membawa banyak manfaat kepada ramai orang.
11
1.
The Nuclear Plant Case
Dilema pekerja sama ada ingin terus bekerja atau berhenti bekerja di kilang nuklear
tersebut dan seterusnya akan kehilangan gaji yang tinggi serta manfaat yang lain, yang
mungkin tidak dapat diperolehi di tempat lain.
Adalah menjadi satu kemestian untuk pekerja tersebut mengkaji kesan dari tindakan
beliau kekal bekerja di situ. Adalah beliau terlibat sama membina senjata tersebut atau
sekadar kakitangan yang tidak terlibat secara langsung membuat senjata tersebut. Pada
pandangan utilitarian, tindakkan mengeluarkan senjata itu sendiri adalah tidak bermoral
kerana Senjata tersebut berpotensi untuk membunuh berjuta penduduk.
1.
The Insurance Case
Keputusan adjuster insuran untuk membuat tuntutan palsu:

Apa akan berlaku sekiranya beliau bersetuju
utk menipu
Ini akan menyumbang kepada

kenaikan pembayaran premiums untuk
mengimbangi jumlah wang yang
terpaksa dibayar akibat dari tuntutan
palsu
Sekiranya diketahui ramai, adjuster

dan pegawai yang terlibat mungkin
akan dikenakan ditindakan disiplin,
denda atau penjara
Reputasi adjuster akan terjejas
Tuntutan palsu kemungkinan boleh

menyelamatkan beliau dari masalah
ekonomi dan kemungkinan juga boleh
menaikkan keuntungan syarikat dan
pemegang saham
Sekiranya syarikat insuran menolak

beliau sebagai ahli (blackball), beliau
tidak boleh lagi mencari makan di
syarikat insuran.
Orang awam mungkin menyanjung di

atas sikapnya yang jujur, tetapi
reputasi sebagai whistle blower akan
bertentangan dengan syarikat insuran
Beliau juga harus menilai kesan

psikologi dan kerosakkan emosi yang
12
Apa akan berlaku sekiranya beliau tidak mahu

menipu dab membuat laporan kepada agensi
kerajaan
akan beliau hadapi.
Kesan yang positif terhadap penolakkan dari melakukan kerja penipuan ini akan dirasai
oleh pelanggan kerana tidak perlu membayar premium tambahan untuk menutup
tuntutan yang salah tadi.
Bahagian yang sukar di dalam membuat pertimbangan Utilitarian itu dalam hal ini jadi
adalah bagaimana dengan tepat mengimbangi kehilangan ke semua pelanggan menjamin
oleh dana khas jika dia enggan memfailkan tuntutan palsu tersebut jika Adjuster itu
membuat keputusan untuk memfailkan tuntutan tipu bertentangan dengan kehilangannya
sendiri. Sekali lagi, paksaan (coercion) dengan sendirinya tidak membawa sebarang kesan
pun di dalam kiraan utilitarian.
2.4 The Cultural Relativists Solution to the Cases (Pandangan dari pihak Cultural
Relativist mengenai Kes)
The Discrimination Case
Terdapat 2 konflik culture (budaya). Budaya pada pegawai organisasi dan budaya pada
wakil pelanggan. Budaya siapa harus mengatasi? Secara amnya pihak cultural relativist
akan menilai aspek moral bergantung kepada dimana perniagaan dan sosial itu akan di
adakan.
The Nuclear Plant Case
Pihak Cultural Relativist berpendapat sekiranya pembinaan kilang nuklear adalah di atas
arahan kerajaan, maka secara tidak langsung ia menunjukkan masyarakat ditempat
tersebut menyokongnya. Maka para pekerja bolehlah meneruskan pekerjaan mereka
tanpa rasa kesalahan berprinsip moral.
The Insurance Case
Pada pihak Cultural Relativist, Adjuster insurans itu mesti menentukan situasi mana yang
menguasai keadaan. Sekiranya undang-undang secara jelas telah melarang membuat
laporan palsu seperti ini, maka ia harus mematuhinya. Sebaliknya, beliau mesti
mengetahui apa yang budaya (culture) jangkakan pada pandangan masyarakat mengenai
tindakan moral tersebut.
Ringkasan
Untuk pihak Natural Law, alasan paksaan hanya boleh digunakan di dalam kes
dimana ketakutan berlakunya kemusnahan kebebasan seseorang di dalam kerelaan
melakukan tindakan tersebut.
Kerjasama Cooperation bermaksud tindakan yang dilakukan adalah bermoral

pada asasnya, tetapi orang lain telah menggunakannya untuk melakukan perbuatan
tidak bermoral.
13
Kerjasama Formal bermaksud seseorang melakukan tindakan tidak bermoral,

bermaksud moral yang salah dan beliau bekerjsama melakukan perbuatan jahat
secara moral.
Pada pihak natural law, kerjasama material adakala boleh dijustified sebagai
alasan yang baik, biasanya di dalam kepentingan diri. Tetapi kerjasama formal di
dalam melakukan kejahatan tidak pernah diizinkan.
2.5 Ethics in Organization Context (Konteks Etika dalam Organisasi)

Etika adalah satu prinsip bermoral yang diterima sebagai kelakuan (tingkah laku) individu
yang diterima umum.
Seterusnya baca sendiri.
2.6. Managing Ethical Behaviour (Mengurus Kelakuan Mengikut Etika)
TOPIK 3: The Nature of Ethics in Modern Business
(Etika di dalam perniagaan alaf baru)
Latihan 3.1
1.
Bagaimana masalah etika di dalam pengurusan timbul? Mengunakan contoh anda

sendiri, bagaimana kita boleh mengatasi masalah etika ini?
Permasalahan etika juga merupakan masalah di dalam pengurusan/pengelolaan. Masalah

etika wujud kerana terdapat konflik di antara keuntungan/prestasi syarikat dengan
tanggungjawab/prestasi sosial. Pengurangan pekerja di dalam sesebuah syarikat boleh
menjimatkan kos dan menaikkan keuntungan tetapi menyebabkan ramai akan menjadi
penganggur.
Pelajar digalakkan memberikan contoh mereka sendiri dan mencari jalan penyelesaian
untuk konflik ini.
2.
Perincikan sebahagian dari masalah etika di dalam pengurusan?
Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a)
Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang
keputusan yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat.
Sebagai contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.
b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai
pilihan alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau
pilihan etika.
c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)
Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering
kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.
14
d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari
sesuatu keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.
e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan
kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan
impak peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.
Latihan 3.2
1.
Apakah mekanisma
pengurusan?
untuk
menganalisis
permasalahan
etika
di
dalam
Tiga mekanisma yang kebiasaannya dianalisis di dalam permasalahan etika di dalam

pengurusan:
a) Analisis Ekonomi Teori Makro dan Mickro ekonomi bergantung kepada keadaan
pasaran terbuka, perbekalan dan permintaan seharusnya boleh membantu di dalam
sebahagian pemasalahan etika .
b) Analisis Undang-undang Sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undangundang boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini.
c) Analisis Etika Dalam suasana normative philosophy, setiap orang mempunyai dasar
pemikiran di dalam masyarakat dan bertindak pada prinsip yang sama, kemudian
rakan/sekumpulan di dalam masyarakat mestilah mendapat layanan yang adil.
2.
Senaraikan sebahagian masalah etika di dalam pengurusan?
Dari kajian yang telah dilakukan, terdapat banyak masalah etika di dalam pengurusan,
walaubagaimanapun masalah di bawah merupakan masalah etika di dalam pengurusan
yang sering berlaku:
a) Paras Harga (Pricing Level) Turun naik harga barangan adalah masalah asas
ekonomi tetapi ia memberikan impak kepada masyarakat
b) Mesej Pengiklanan (Advertising messages) Kebenaran dan penipuan terhadap
mesej pengiklanan haruslah dianalisis untuk membuang keraguan di dalam minda
masyarakat, akibat yang tidak pasti, uncertain
c) Promosi Produk (Product promotions) Ini adalah agenda pengiklanan. Masyarakat
tidak sepatutnya dipengaruhi secara negatif mesej promosi yang diiklankan.
d) Persekitaran Kerja (Working Condition) Persekitaran tempat kerja mestilah
conductive/sesuai
e) Perkhidmatan Pelanggan (Customer Service) Pelanggan mestilah diberi keutamaan
di dalam urusan perniagaan.
15
Latihan 3.3
1.
Bagaimana caranya untuk mengimbangi diantara pretasi ekonomi dan prestasi

sosial apabila menghadapi dilema etika.
Contoh terbaik adalah pengurangan pekerja. Ia memberikan impak yang besar terhadap
ekonomi dikalangan masyarakat.
Pelajar harus melihat pengurangan pekerja adalah satu tindakan yang sering dilakukan
oleh syarikat di dalam usaha untuk mengurangkan kos dan meningkatkan keuntungan.
Tetapi pengurangan pekerja mengakibatkan masalah kepada masyarakat kerana ia
meningkatkan jumlah orang yang tidak bekerja.
2.
Masalah Etika di dalam pengurusan adalah suatu yang komplek/rumit kerana

terdapat akibat yang panjang, berbagai pilihan alternatif, akibat yang banyak,
akibat ketidak pastian dan implikasi personal. Bincangkan.
Anda mestilah boleh menerangkan kompleknya permasalahan etika dengan menerangkan

akibat-akibat yang dinyatkan dibawah:
Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:
a)
Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang
keputusan yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat.
Sebagai contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.
b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai
pilihan alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau
pilihan etika.
c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)
Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering
kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.
d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari
sesuatu keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.
e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan
kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan
impak peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.
Unit 2
Managerial Ethics, The Rule of Law and The Organization Design.
Pengenalan
Unit ke dua modul ini mengariskan isu-isu berkaitan dengan undang-undang sebagai
panduan kepada keputusan dan tindakan pengurusan apabila organisasi berhadapan
16
dengan dilemma etika. Bab pertama unit ini mengupas undang-undang sebagai satu set
peraturan yang mencerminkan penilaian moral yang dipegang dalam masyarakat kita.
Bab kedua akan membincangkan kod-kod etika dan punca-punca tindaklaku tidak
beretika dalam Sebuah organisasi.
Objektif
Setelah menamatkan bab ini anda akan memperolehi:
1.
Menggunakan undang-undang sebagai kombinasi penilaian moral seperti mana

yang diterbitkan dengan meluas, diterima secara umum dan telah biasa
dilaksanakan.
2.
Mengenalpasti beberapa punca struktur terhadap tingkahlaku yang tidak beretika

dalam organisasi dan cara-cara dalam menyelesaikannya.
3.
Merancang sistem untuk pengurusan tingkahlaku dalam organisasi.
TOPIK 4 : Managerial Ethics and the Rule of Law

4.1 The Rule of Law
Kita akan melihat undang-undang sebagai dasar kepada keputusan pengurusan apabila
berhadapan dengan dilemma etika.
Undang-undang adalah satu set peraturan yang dibentuk oleh masyarakt untuk mengawal
tingkahlaku dalam masyarakat
Kita harus merujuk krpada undang-undang apabila berhadapan dengan konflik antara
prestasi ekonomi organisai dan prestasi sosial. Biarkan undang-undang yang
memutuskan. Di dalam masyarakat demokrasi dimana peraturan dan undang-undang
dianggap mewakili penilaian moral dari ahli masyarakat Secara keseluruhannya. Kita
harus mematuhi penilaian moral ini dan tidak sepatutnya membentuk pendapat moral
peribadi kita. Ada banyak contoh undang-undang yang mencerminkan penilaian moral
terkumpul
4.2 Undang-undang sebagai Panduan Untuk Pilihan Moral
Kita tidak boleh bergantung kepada pasaran sebagai panduan untuk membuat keputusan
dan tindakan pengurusan apabila berdepan dengan dilemma etika, tetapi bagaimana pula
dengan undang-undang? Hujah yang saha adalah sangat berlainan.
Hujah yang sah adalah masyarakat satu set peraturan dan peraturan ini
melambangkan pilihan ahlinya secara menyeluruh dalam masyarakat
berkaitan dengan sebarang keputusan dan tindakan yang menjejaskan
kebajikkannya
17
Argumen ini boleh diaplikasikan. Contohnya, apabila seorang pegawai bank membuat
keputusan di antara memberikan pinjaman berisiko tinggi kepada syarikat tempatan yang
kecil dan akan mendapat pulangan dengan kaedah faedah yang dikawal oleh undangundang atau memberikan pinjaman tersebut kepada syarikat besar yang berada jauh
(asing), risikonya rendah dan menjanjikan pulangan yang lebih besar sekiranya kos lebih
rendah dalam pengurusan pemberian pinjaman kepada syarikat besar yang kukuh di segi
kewangan ini dimasukkan ke dalam pengiraan.
Sekiranya anda pegawai bank tersebut, apakah langkah-langkah yang akan anda amil?
Katakan dalam kes di atas masyarakat telah memutuskan bayaran faedah yang melampau
adalah lebih membahayakan berbanding sokongan tempatan yang dihadkan, maknanya
pinjaman tersebut harus diberikan kepada syarikat besar itu (Walaupun bukan syarikat
tempatan). Patutkah kita membantahnya? Anggapkan kita percaya kita perlu membantah
demi kepentingan masyarakat maka kita harus menyokong syarikat-syarikat kita. Seperti
yang dikatakan bahawa:
Sekiranya kita tidak mengemari tindakan sesebuah syarikat, kita harus cuba untuk
meluluskan undang-undang menghalang perbuatan tersebut atau mengalakkan
tindakan alternatif
Sekiranya kita tidak dapat mengesahkan undang-undang melalui proses

demokratik maka kita harus menerima keadaan seadanya
Adaian di sini bahawa kita patut bergantung kepada undang-undang dalam membuat
keputusan dan bersetuju sekiranya sesuatu tindakan itu benar. Sekiranya ia sah disisi
undang-undang dan salah sekiranya ia tidak mematuhi undang dengan kefahaman
bahawa keputusan ini boleh diubah bergantung kepada pandangan majority masyarakat.
Dalam contoh yang diberi (pihak bank enggan memberi pinjaman modal kepada syarikat
tempatan yang berisiko sebaliknya diberikan kepada syarikat luar yang kurang berisiko).
Agak mudah untuk membentuk undang-undang yang memperbetulkan keadaan ini.
Setiap bank dalam negeri atau negara mungkin harus disyaratkan (menggunakan undangundang) untuk melabur sejumlah peratusan tertentu wang mereka untuk masyarakat
setempat.
4.3 Satu Contoh Pilihan Moral
Kira kembali kepada pegawai bank yang kita bincangkan sebelum ini. Dia perlua
memutuskan sama ada patut atau tidak dia melabut dalam syarikat tempatan yang
berisiko tinggi tetapi yang menyediakan peluang pekerjaan dan kebaikan lain kepada
masyarakat tempatan. Anggaplah bahawa:
Masyarakat setempat berada dalam kawasan yang mempunyai kadar

pengganguran yang tinggi di mana peluang kerja sangat diperlukan dan syarikat
tempatan terlibat dalam perusahaan yang memerlukan banyak tenaga buruh.
Manakala syarikat asing itu, kompeni besar di Bandar yang jauh memerlukan
modal yang besar dan mampu menjana peluang-peluang kerja baru.
Syarikat tempatan itu mengeluarkan produk kesihatan yang mampu

mengurangkan penyakit golongan tua diseluruh negara Manakala syarikat luar itu
18
pula mengeluarkan produk makanan dalam pek yang tinggi kalori dan tidak
berkhasiat.
Bantuan modal oleh agensi-agensi kerajaan kepada peniaga atau syarikat kecil
dibekukan baru-baru ini.
Ini adalah contoh dilemma etika yang klasik, pilihan diantara prestasi ekonomi dan
kewajipan social dirumitkan lagi oleh kesan-kesan jangka panjang, hasil yang tidak pasti
dan implikasi karier.
Apakah keputusan kita bila berdepan dengan pilihan sebegini? Sekiranya pegawai bank
memberi jawapan kepda pemilik syarikat kecil tempatan itu bahawa dia ingin membanu
tetapi:
Undang-undang menghalang pulangan yang mencukupi untuk menanggung risiko

itu.
Tiada jaminan kerajaan atau subsidi faedah yang terdapat pada masa ini.
Pengawai bank dikehendaki meminimakan risiko untuk para pendeposit mereka.
Sudah tentu respon biasa dari pihak bank untuk pinjaman (yang diperlukan dari aspek
sesial tetapi goyah kewangan) ialah: tidak menjelaskan alasan untuk penolakan tersebut.
Biasanya mereka akan sekadar mencadangkan nama-nama peminjam lain atau mencari
pinjaman dari pihak lain.
Persoalan dalam keas ini, bukanlah sama ada pihak bank harus memberi pinjaman
kepada perusahaan yang perlu di sudut social tetapi sukar diusahakan. Memang jelas,
tiada bank yang mampun bertahan sekiranya terus memberi pinjaman sebegini.
Tambahan bank tidak harus terus memberi pinjaman sebagai kemudahan masyarakat di
mana mereka beroperasi. Harus ada had dan keseimbangan untuk kebaikkan kedua-dua
pihak. Persoalannya, bagaimana untuk mencapai keseimbangan ini?
4.4 Undang-undang Kombinasi Penilaian Moral
Jika kita boleh melangkaui peraturan-peraturan asas dalam undang-undang ketika
membuat keputusan atau tindakan tetapi kita tidak boleh melepasi undang-undang
kerana dengan berbuat demikian kita melanggar kehendak majority rakyat. Kita hidup
dalam masyarakat demokrasi, sekiranya kita tidak menyetujui sesuatu yang kita terpaksa
lakukan, maka kita harus mendapatkan majority para pengundi untuk meluluskan
undang-undang untuk menghalang tindakan tersebut. Namun sebelum ia dicapai, kita
harus mematuhi kehendak majority rakyat
Bagaimana reaksi kita terhadap kenyataan di atas? Sekiranya tidak mungkin untuk kita
memberi reaksi yang logic dab menyakinkan, adakah kita terpaksa menerima undangundang sebagai pemberi kata putus bila berhadapan dengan dilemma moral?
Untuk menjawap soalan ini, adalah perlu untuk:
Pertama, mendefinisikan undang-undang untuk memastikan bahawa kita

membincangkan set konsep yang sama
19
Keuda, memeriksa proses-proses yang terlibat dalam pembentukan undangundang.
4.5 Definisi Undang-Undang

Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa di kuatkuasakan.
Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan ahli
masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan,
bukannya sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam kata lain, undangundang ialah apa yang mesti kita lakukan. Undang-undang didefinisikan sebagai set
peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan. Mari
kita lihat setipa cirri ini secara lebih terperinci.
1.
Konsisten tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus konsisten
untuk membolehkan diterima sebagai sebahafian daripada undang-undang. Iaitu,
sekiranya terdapat 2 tuntutan yang saling bertentangan kedua-duanta tidak boleh
diterima sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak mungkin dapat
mematuhi kedua-duanya serentak
1.
Menyeluruh Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haus
menyeluruh atau boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai cirri-ciri yang
sama atau berhadapan dengan set suasana yang sama.
1.
Diterbitkan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haruslah
diterbit dan dicetak jadi ia boleh diterima masyarakat. Sudah pasti tidak semua
orang mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua yang diterbitkan
itu. Bagaimanapun ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh
menginterpretasi dan menerangkan tentang undang-undang kerana itu tidak
mengendahkan undang-undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima.
1.
Diterima Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus dipatuhi
sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi undang-undang itu
secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.
1.
Dikuatkuasakan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus
dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan dipaksa untuk
mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya secara
sukarela. Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi
undang-undang dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan kehilangan
keselesaan, masa, wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang wajib ada
dalam undang-undang ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay tentang apa yang
akan berlaku sekiranya mereka tidak mematuhi undang-undang.
Set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan ini
(apa yang kita panggil undang-undang). Disokong oleh rangka kerja yang mengandungi
institusi social yang pakar seperti pada jadual di bawah:
Insitusi Sosial
Tanggungjawab
Badan Pengubal Undang-undang (Dewan

Rakyat/Negara)
Mengubal undang-undang
Peguam dan pengerusi perundangan
Menerangkan tentang undang-undang
20
Mahkamah dan agensinya
Mentafsir undang-undang
Polis
Menguatkuasakan undang-undang
Mahkamah keadilan seringkali kelihatan mengabaikan keperluan untuk kekal konsisten

dan menyeluruh dan lebih penumpuan kepada menang kes dan bukannya untuk
menegakkan keadilan. Tindakan penguatkuasaan oleh pihak polis juga sering dilihat
sambil lewa dan hanya cuba menjaga keamanan dan bukannya mengekalkan keadilan.
Kita harus akui bahawa:
Menguatkuasakna undang-undang adalah tugas yang susah dan seringkali

membahayakan.
Menafsirkan undang-undang seperti kes-kes mahkamah, seringkali melibatkan

jumlah wang banyak dan potensi untuk mendapatkan wang jumlah yang besar,
mengakibatkan konsep undang-undang sebagai peraturan yang diterbit dan
diterima seringkali menyimpang
Tetapi kita melihat undang-undang sebagai satu konsep yang ideal, yang mengandungi
peraturan-peraturan yang konsisten dan menyeluruh, dalam menjadi panduan kepada
keputusan pengurusan. Undang-undang bukanlah suatu reality yang cacat.
4.6 Perhubungan Antara Undang-Undang dan Standard Moral
Undang-undang sebagaimana yang disebutkan sebelum ini, mungkin dilihat sebagai satu
set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang mengatur kelakuan menerima
peraturan-peraturan ini sebagai mewakili pandangan moral ahli-ahli masyarakat secara
keseluruhannya.
Sekiranya kita boleh menerimanya, maka kita ada ukuran tertenut untuk dijadikan
panduan dalam tindakan dan keputusan pengurusan walaupun ukuran ini mungkin
berada pada tahap yang minima.
Sekiranya kita tidak dapat menerima set peraturan ini sebagai wakil penilaian
moral secara keseluruhan masyarakat, maka kita perlu mencari tempat lain yang
sesuai dengan ukuran kita.
Dalam menimbangkan hubungkait yang mungkin wujud di antara penilaian moral dan
tuntutan undang-undang bertulis dan keputusan mungkin akan dicapai dengan segera.
KESIMPULAN 1
Tuntutan undang-undang mungkin bertindih dengan ukuran moral masyarakat,

tetapi ia tidaklah benar-benar sama. Untuk lebih jelas; seseorang yang melanggar
undang-undang dengan melakukan rompakan jufa melanggar ukuran moral kerana
mencuri. Begitu juga, adalah mudah untuk menyatakan bahawa undang-undang
berkaitan perlakuan seksual, penyalahgunaan dadah, penipuan produk dan
mematuhi kontrak adalah saam dengan kepercayaan moral yang mungkin dipegang
oleh kebanyakkan orang dalam masyarakat. Kita boleh bersetuju bahawa
masyarakat demokratik, tuntutan undang-undang menggambarkan banyak nilainilai asas yang dipegang masyarkat dan memang terdapat pertindihan yang wujud
antara undang-undang dan morality, seperti yang ditunjukkan di bawah:
21
Tetapi kawasan pertindihan ini tidak lengkap. Terdapat sesetengah undangundang yang dari segi moralnya tidak betul, tanpa ada konteks etika sama sekali.
Tuntutan untuk kita memandu di sebelah kiri jalan contohnya bukan semestinya
benar atau salah; apa yang penting kita semua mencapai persetujuan tentang
sebelah jalan mana ia harus kita pandu kenderaan kita.
Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang sama
sekali. Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak
dituntut oleh undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat
sumpah ataupun dalam keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan atau
jualan harta.
Kesimpulan 2
Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral biasanya agak
positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau mencemar
nama baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk menolong orang
malah dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang contohnya yang
menyatakan bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas. Disini ukuran modal
masyarakat boleh dijadikan panduan. Sudah pasti 99.9% warga dewasa dalam manamana negara akan pergi menyelamat seorang kanak-kanak yang lemas bergantung kepada
kemampuan mereka.
Kesimpulan 3
Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan dibelakang kehendak moral masyarakat.
Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi diskriminasi seks dan
bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh dinyatakan sebagai masalah
moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan. Pendokong kedaulatan undangundang akan berkata, bagaimana kelambatan yang wujud antara muafakat moral dan
persetujuan undang-undang tidak menunjukkan hubungan lemah antara tuntuan undang
dan ukuran moral. Mereka akan mendakwa undang-undang berkaitan pengawalan
diskriminasi, pencemaran dan rasuah lambat laun akan disahkan/diluluskan juga.
4.7 Pembentukan Undang-undang
Undang-undang dibentuk melalui serangkaian proses yang digariskan di bawah.
4.7.1
Proses Individu
Undang-undang adalah sesuatu yang dinamik kerana peraturan senantiasa berubah-ubah

mengikut masa. Fikirkan tentang perubahan yang telah wujud dalam undang-undang
yang menguruskan pekerjaan, kita akan dapati memang wujud kelambatan masa di antara
perubahan dalam ukuran moral dan tuntutan undang-undang. Contohnya perkaraperkara yang dianggap sah di sisi undang-undang 20 tahun dahulu (seperti diskriminasi
bangsa/sex dalam pengambilan pekerja atau pembuangan sisa kimia ke tasik dan sungai)
kini dianggap melanggar undang-undang.
Persoalan adakah perubahan dalam undang-undang ini dating dari perubahan-perubahan
dalam standard (ukuran) moral majority rakyat melalui proses social dan poltik, dan
seterusnya adalah undang-undang itu mewakili ukuran moral masyarakat kita secara
keseluruhannya. Proses-proses social dan politik melalui perubah ukuran moral manusia
22
diinstitusikan menjadi suatu rangka perundangan yang rasmi untuk masyarakat adalah
proses yang panjang dan kompleks tapi boleh diringkaskan.
Setiap individu mempunyai set norma, kepercayaan dan nilai-nilai yang akan membentuk
ukuran moralnya yang tersendiri seperti yang ditunjukkan di bawah:
Bentuk Ukuran Moral
Norma
Kebiasaan
Norma adalah kriteria kelakuan

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain akan
bertindak / berkelakuan bila berhadapan dengan sesuatu situasi tertentu.
Kepercayaan
Kepercayaan adalah criteria pemikiran

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain berfikir
mengenai sesuatu konsep tertentu.
Contoh:
Saya percaya pada demokrasi penglibatan dan saya berharap orang lain akan
menghargai konsep tersebut dan menerima sebagai satu bentuk kerajaan.
Kepercayaan berbeza dengan norma kerana ia tidak melibatkan

tindakan. Ia adalah satu cara berfikir yang abstrak yang menyokong
norma-norma seseorang.
Nilai, bentuk ketiga dalam corak criteria peribadi, juga membentuk

ukuran moral seseorang. Ia adalah peringkat-peringkat keutamaan yang
diberikan oleh seseorang terhadap norma-norma dan kepercayaankepercayaannya.
Semua orang yang menganggap bahawa semua norma dan kepercayaan

mereka mempunyai tahap kepentingan yang sama.
Secara umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang lain. Norma

dan kepercayaan yang penting adalah apa yang dihargai dan dipegang
sepenuhnya oleh seseorang itu.
Nilai
Nilai seringkali adalah kontroversi. Kenapa? Kerana mugkin norma dan kepercayaan yang
dipegang sepenuhnya oleh seseorang akan bertentangan dengan norma dan kepercayaan
yang juga dipegang kukuh oleh orang lain pula. Umumnya akan wujud sedikit tolak ansur
kerana setiap orang terikat kepada kriteria-kriterianya terhadap:
Kelakuan (cara mana seseorang itu patut berkelakuan)
Kepercayaan (cara mana seseorang itu patut berfikir)
23
Kita hidup dalam masyarakat majmuk dengan pelbagai tradisi budaya dan dalam sebuah
negara sekular di mana agama bebas diamalkan, maka kita harus menerima hakikat
bahawa norma, kepercayaan dan nilai akan berbeza di antara individu. Perbezaan ini
mungkin akan mencetuskan konflik.
4.7.2 Proses-proses Kumpulan
Setiap orang membentuk set norma, kepercayaan dan nilai mereka melalui pendekatan
terhadap:
Konteks budaya / agama
Konteks sosial / politik
Konteks ekonomi / teknologi
Konteks di sini bermaksud maklumat latar belakang atau persekitaran sesuatu suasana.
Setiap masyarakat mempunyai latarbelakang atau persekitaran yang tergabung jalin hasil
daripada:
Ajaran agama
Tradisi budaya
Kedudukan ekonomi
Pembangunan teknologi
Organisasi sosial
Proses Politik
Jalinan antara konteks-konteks yang dijadikan pilihan oleh individu terhadap norma,
kepercayaan dan nilai dibentuk sebegini rupa untuk memastikan yang semua faktor itu
berhubung kait / berinteraksi.
Perkembangan teknologi komunikasi memberi kesan kepada perubahan politik dalam
pentadbiran, yang berterusan menyebabkan perubahan ekonomi dalam corak
perbelanjaan dan percukaian dan akhirnya akan memberi kesan dalam perubahan budaya
dalam gaya hidup.
Hubungan antara faktor-faktor ekonomi, teknologi , sosial, politik, budaya dan agama
tidaklah begitu jelas kesannya terhadap norma, kepercayaan dan nilai seseorang ianya
tidak boleh dijangkakan dengan tepat. Tetapi hubungkait dan kesan itu memang ada.
Fikirkan tentang perubahan status kaum wanita contohnya yang telah berubah dengan
nyata semenjak dari era pembuatan/perkilangan berat dan perlombongan kepada era
industri perkhidmatan dan berasaskan maklumat dalam perkembangan teknologi kaedah
pengawalan kelahiran dan pengembangan sosial terhadap peluang Pendidikan.
4.7.3 Proses-proses Sosial
24
Semua individu tidak terdedah kepada faktor-faktor ekonomi, teknologi, sosial, politik,
budaya dan agama yang sama. Pendedahan-pendedahan ini datang dari:
Kedudukan Individu
Unit Keluarga
Rakan sebaya dan
Organisasi rasmi
Dalam masyarakat demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai individuindividu dalam masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas undang-undang.
Kesan-kesan ini adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik. Proses-proses sosial
pada asalnya melibatkan pertumbuhan / perkembangan kuasa.
Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk bergabung
dalam kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang lain yang
mempunyai pandangan yang sama.
Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya adalah sebahagian dari organisasi yang lebih
besar seperti:
Firma-firma perniagaan
Pertubuhan / kesatuan sekerja
Parti Politik
Agensi-agensi kebajikkan
Pertubuhan-pertubuhan veteran
Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan terhadap norma,

kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang lebih kecil untuk
mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai cara untuk
membentuk kesepakatan ini:
Keputusan ortokratik
Penyelarasan birokratik
Gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.
4.7.4 Proses-proses Politik

Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh organisasi,
kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undang-undang pada
asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik. Organisasi,
25
kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah tentu mempunyai pandangan berbeza

terhadap:
Kepimpinan presiden
Tolak ansur institusi
Persetujuan kongres dan
Tekanan dari pengundi
Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat dipertanggungjawabkan ke atas

pembentukan undang-undang dalam sistem perwakilan. Bagaimanapun, perbezaan
kawasan pembahagian penduduk dan sektor ekonomi menyebabkan isu-isu yang timbul
tidak akan sama. Maka gabungan harus dibentuk untuk meluluskan undang-undang.
Orang ramai pastinya boleh menyatakan pandangan mereka terhadap undang-undang
yang berpotensi dengan mengundi pentadbir dan penggubal undang-undang mereka, atau
secara langsung melalui tinjauan umum, surat menyurat dan melalui media.
4.8 Kesimpulan Bagi Kedaulatan Undang-undang Sebagai Dasar Untuk Pilihan Moral
Persoalan-persoalan sekarang ialah sama ada proses-proses sosial dan politik ini, yang
memakan masa dan kompleks ini benar-benar selaras di antara ukuran moral rakyat kita
dan tuntutan undang-undang secara keseluruhannya. Pandangan bahawa undang-undang
sebagai mewakili penilaian moral masyarakat adalah satu pandangan yang menarik.
Bagaimanapun, kelihatan akan wujud masalah semasa pemindahan dari standard moral
individu kepada tuntutan undang-undang menyeluruh pada setiap peringkat dalam proses
sosial dan politik.
1.
Standard moral ahli masyarakat mungkin berpandu maklumat yang kurang

berkenaan isu pelaksanaan koporat.
Ramai orang tidak sedar mengenai rasuah antarabangsa sehinggalah kes Lockhead
didedahkan.
Kini, ramai orang masih tidak sedar betapa seriusnya masalah pembuangan sisa
toksid yang dikeluarkan sebanyak 231 juta tan metrik setiap tahun.
Sukar untuk standard moral perseorangan untuk memberi kesan kepada undangundang sekiranya maklumat-maklumat berkaitan hilang / tidak diperolehi.
2.
Standard moral mungkin dihakis akibat pembentukan kumpulan-kumpulan kecil.
Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung bekerjasama
dalam kumpulan-kumpulan kecil tetapi standard mereka tidak semestinya sama. Tolak
ansur harus dibuat.
Tambahan lagi, banyak kumpulan kecil bertindak daripada motif dan bukannya
morality. Keuntungan ekonomi dan pristij professional sering memainkan peranan yang
besar.
26
Adalah sukar untuk standard moral perseorangan (memberi kesan) kepada

undang-undang sekiranya tidak dinyatakan dengan tepat.
3.
Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam persetujuan organisasiorganisasi besar.
Banyak organisasi memang berkongsi norma, kepercayaan dan nilai tetapi tiada
bukti menunjukkan setiap individu dan kumpulan dalam organisasi tersebut mempunyai
pengaruh yang sama dalam mencapai persetujuan tersebut.
Ini dapat dilihat dalam norma, kepercayaan dan nilai dalam organisasi yang tidak
berorientasikan keuntungan seperti hospital dan universiti. Standard pekerja-pekerja
professional (Cth: Doktor) biasanya lebih menonjol.
4.
Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam pembentukan / penggubalan

undang-undang.
Masalah ini sama seperti di atas iaitu dalam membentuk persepakatan dalam
organisasi tetapi dalam skala yang lebih besar.
Tiada jaminan bahawa semua organisasi mempunyai pengaruh yang sama atau
pengaruh yang sama diukur dari segi sains dan dalam menentukan undang-undang.
Ini dapat dilihat dalam ketetapan mengenai undang-undang percukaian, di mana

beberapa organisasi seringkali diberikan keistimewaan.
5.
Tuntutan undang-undang yang digubal melalui proses-proses politik seringkali

tidak lengkap atau tidak tepat dan perlu disokong oleh keputusan 2 mahkamah
keadilan aatau tindakan agensi-agensi pentadbiran.
Ini boleh dilihat dalam kes-kes penipuan produk atau (ulasan pekerjaan yang sama
rata) makna dan aplikasi undang-undang harus dijelaskan di luar proses perundangan.
Sukar untuk standard moral perseorangan mempengaruhi undang-undang

sekiranya mereka dipertimbangkan hanya secara tidak langsung, kalau tidakpun dalam 2
cara penggubalan undang-undang tersebut.
Ringkasan
Apa yang boleh kita kata dalam ringkasan?
Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang
dibentuk untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peaturan ini diterbitkan
secara meluas diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
Peraturan yang dibentuk oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli

masyarakat tersebut berkaitan sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan
kepada kesejahteraan masyarakat.
27
Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam

masyarakat . Contohnya: undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan
standard moral terhadap perbuatan mencuri.
Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai ahli yang masyarakat
akhirnya akan digambarkan melalui perubahan pada undang-undang seperti akta amalan
rasuah antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara persekutuan.
Ujian Kendiri
1.
Apakah itu undang-undang dan bagaimana ia digubal?
2.
Undang-undang boleh didifinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan
diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.
Bincangkan.
3.
Pembentukan / penggubalan undang-undang melibatkan proses yang panjang dan

kompleks. Apakah proses-proses yang perlu dilalui dalam penggubalan undangundang.
TOPIK 5: ETIKA PENGURUSAN DAN REKABENTUK ORGANISASI

Pengenalan
Kita boleh mengandaikan bahawa pegawai-pegawai atasan dikebanyakkan firma-firma
perniagaan mahukan kakitangan mereka untuk berkelakuan apa yang mereka anggap
benar baik dan adil. Mereka pastinya mahu kakitangan mereka tidak melanggar
tatasusila masyarakat setempat dan mungkin akan menarik perhatian / publisiti buruk
media seluruh negara. Namun pelanggaran tatasusila ini masih sering berlaku. Kenapa ia
terjadi dan apa yang boleh dilakukan untuk menghalang kewujudannya. Dalam bab ini
kita akan mengkaji 2 cara untuk menghalang kewujudannya iaitu cara kod etika dan
jawatan ombudsman.
Objektif
1.
Mengenalpasti beberapa punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.
2.
3.
4.
Memahami sistem perancangan untuk pengurusan kelakuan dalam organisasi.

Mengenalpasti beberapa cara untuk menyelesaikan masalah kelakuan tidak
beretika dalam organisasi dan tanggungjawab pegawai-pegawai pengurusan /
atasan dalam menengani aspek ini.
5.1 Kod Etika

Kod Etika ialah pernyataan-pernyataan mengenai norma (kebiasaan) dan kepercayaan
yang dipegang oleh sesebuah organisasi.
28
Norma-norma dan kepercayaan ini secara umumnya dicadang, dibincang dan ditafsirkan
oleh para pegawai atasan dalam sesebuah firma dan kemudiannya akan diterbit dan
diedarkan kepada semua kakitangan.
Penjelasan mengenai norma dan kepercayaan.
KOD-KOD ETIKA
Norma
Norma adalah standard perlakuan; ia adalah cara bagaimana

para pegawai atasan sesebuah organisasi mahukan kakitangan
mereka bertindak apabila berhadapan dengan situasi tertentu.
Contoh norma dalam etika ialah:
Pekerja / kakitangan syarikat tidak dibenarkan menerima hadiah

peribadi bernilai lebih RM 25 dari mana-mana rakan perniagaan, dan
mereka dikehendaki berkongsi membayar harga makanan / hiburan
sekiranya bayaran yang dikenakan berjumlah lebih RM 25 seorang.
Norma dalam kod etika biasanya dalam bentuk pernyataanpernyataan yang negatif kerana adalah lebih mudah untuk
menyenaraikan perkara-perkara yang seseorang itu tidak boleh
lakukan berbanding perkara yang mereka boleh lakukan.
Kepercayaan dalam kod etika adalah ukuran / standard

pemikiran. Ia adalah cara berfikir yang dikehendaki digunakan
oleh kakitangan syarikat sebagaimana yang dikehendaki oleh
pegawai-pegawai atasan mereka. Ia bukanlah tapisan
(censorship). Tujuannya ialah untuk menggalakkan cara dan
corak berfikir yang akan membawa ke arah kelakuan-kelakuan
yang dikehendaki.
Akhirnya, kepercayaan dalam kod etika biasanya dinyatakan

dalam bentuk yang positif.
Kepercayaan
Contohnya:
Tanggungjawab utama kita ialah para pelanggan
kami berharap untuk menjadi warga yang baik untuk setiap komuniti /
masyarakat tempat kami beroperasi
Contoh kod etika ditunjukkan pada lampiran A (pg 39) dan (pg 40)
Adakah Kod etika berkesan? Adakah ia mampu memaklumkan semua kakitangan

tentang standard moral yang telah dipilih lembaga pengarah. Tidak semestinya.
29
Masalahnya, agak mustahil untuk menetapkan norma dan kepercayaan sesebuah

organisasi yang memuaskan hati semua kumpulan berkaitan pengundi (pekerja,
pelanggan, pembekal, pengedar, pemegang saham dan orang ramai) tanpa menyinggung
mana-mana salah satu pihak tersebut. Agak mustahil untuk sesebuah organisasi berkata:
bahawa ia menganggap para pekerja berperanan dalam memastikan kejayaan syarikat
berbanding pemegang-pemegang saham.
Tanpa merisaukan pemegang-pemegang saham bahawa para pekerja mereka telah
menganggap keuntungan dan dividen menjadi factor ke 2. Kerana itu, kod etika biasanya
dalam bentuk yang umum, dengan menyatakan kewajipan kepada setiap kumpulan tanpa
ada yang diberi keutamaan.
Masalah asas dengan kod etika ini ialah ia tidak membentuk garis keutamaan di antara
norma dan kepercayaan. Keutamaan adalah nilai sebenar sesebuah firma. Contohnya:
katakan satu bahagian dalam syarikat berhadapan dengan masalah pengurangan jualan
dan keuntungan. Persoalannya adakah mereka harus mengurangkan kakitangan
pengurusan pertengahan dan memotong kos-kos penyelenggaraan seperti bil elektrik, air
dll. Satu contoh keputusan pengurangan kakitangan yang klasik. Kod etika menyatakan
bahawa kita harus menghormati para pekerja tapi pada masa yang sama ia juga
menyatakan bahawa kita mengharapkan keuntungan yang memuaskan. Jadi
bagaimanakah kita akan bertindak? Apakah keuntungan memusakan yang dimaksudkan
dalam contoh ini? Kod etika tidak dapat menjawabnya.
Dilema etika adalah konflik antara ekonomi dan prestasi sosial. Prestasi sosial merujuk
kepada kewajipan kepada pekerja, pelanggan, pembekal, pengedar dan orang awam. Kod
etika bagi menyatakan bentuk kewajipan yang dikehendaki oleh para pegawai atasan
terhadap kumpulan-kumpulan ini, tetapi mereka tidak dapat membantu pekerja
pertengahan atau pekerja bawahan memilih antara kumpulan atau diantaa prestasi
ekonomi dan prestasi sosial.
5.2 Jawatan Ombusman
Ombusman ialah seorang di dalam organisasi, biasanya agak berumur / senior dan
seorang pengurus yang dihormati, hampir bersara, telah berhenti dari tanggungjawab
operasi dan ditugaskan untuk emberi kaunseling kepada pekerja-pekerja lebih muda
mengenai hal-hal berkenaan masalah kerjaya, kesukaran yang dihadapi organisasi dan
isu-isu etika.
Ombusman adalah bahasa Sweden, ia merujuk kepada agen kerajaan di Sweden yang
diberi tanggungjawab khusus untuk menyiasat aduan yang dibuat oleh individu-individu
terhadap kakitangan awam yang menyalahgunakan kuasa atau bertindak tanpa
pertimbangan yang wajar.
Adakah jawatan Ombusman ini berkesan? Sekali lagi tidak semestinya.
Maslah individu yang membuat aduan mengenai insiden itu tidak benar, bebas dari
kesan aduan kemudian hari. Kita boleh andaikan bahawa Ombusman itu umumnya
diasingkan dari bercakap dengan pesalah, tetapi pemberi maklumat biasanya akan
diketahui. Ia haruslah seseorang dalam organisasi yang mempunyai sumber maklumat
tentang amalan tersebut dan bertanggungjawab untuk amalan tersebut dalam tempoh 30
hari sebelumnya. Ombusman tidak perlu risau mengenai kesan siasatan, tetapi pemberi
maklumat itu mungkin akan menerima akibat aduan.
30
5.3 Punca-punca Kelakuan Tidak Beretika

Kita telah melihat bahawa kod etika dan Ombusman, kedua-duanya masih tidak dapat
memastikan bahawa standard moral yang telah dipilih oleh presiden dan lembaga
pengarah. Sesuatu standard moral akan dipatuhi oleh kakitangan firma tersebut.
Contohnya: punca-punca kenapa pengurus produk di General Elektrik menipu kerajaan
dan alasan-alasan kenapa pengurus kawasan di E.F. Hutton menipu bank. Dan kita akan
melihat sama ada kita dapat menghapuskan punca-punca ini. Di General Elektrik, General
Dynamic, E.F. Hutton dan The Thorp Division of ITT, pengurus-pengurus yang menipu
kerajaan bukanlah contoh-contoh ketidakjujuran dalam pengurusan.Tiada bayaran,
percutian atau pemberian hadiah. Tetapi faedah itu datang secara langsung. Adalah perlu
untuk kita memahami faedah secara tidak langsung ini, kerana inilah punca kelakuan
tidak beretika dalam organisasi.
Sekiranya anda seorang pengurus yang perlu menyelesaikan masalah tingkahlaku tidak
beretika dalam organisasi anda. Bagaimana anda menyelesaikannya?
Kebanyakkan syarikat besar pada hari ini dibahagikan kepada beberapa bahagian. Setiap
bahagian biasanya mempunyai produk line tertentu dan proses-proses pengeluaran
tertentu. Pembahagian struktur sebegini umumnya mengamalkan pembahagian kuasa;
bidang kuasa untuk produk, pasaran dan perubahan dalam proses diberikan kepada
pengurus-pengurus bahagian, yang secara tidak langsung dipertanggungjawabkan ke atas
prestasi ekonomi.
Terdapat 2 masalah utama yang dihadapi oleh organisasi-organisasi yang dibahagi dan
menggunakan pengagihan kuasa seperti di atas:
Pertama: hubungan antara bahagian (dalam pengeluaran, pasaran, proses @

teknologi) tidak dapat dimanfaatkan sebagai asas kepada ekonomi skala @ ekonomi
bidang kerana persekitaran berbeza antara bidang-bidang tersebut.
Kedua: Pengurusan korporat dalam struktur desentralisasi (pembahagian kuasa)

mempunyai sedikit kawalan ke atas strategi-strategi dalam bahagian-bahagian
tersebut hinggalah sesuatu kejayaan besar @ kegagalan yang teruk dialami. Ia akan
menjadi fungsi ulasan / tinjauan yang tidak berkesan. Pengurusan masalahmasalah ini membawa kepada perubahan-perubahan dalam pengurusan
pembahagian syarikat bermula sekitar 1975.
Cuba latihan di bawah.

Latihan 2.1
1.
Apakah yang anda faham dengan kod-kod etika berkesan? Kenapa?
2.
Apakah punca-punca strukturul yang menyebabkan tingkahlaku tidak beretika?
5.4 Pembangunan Sistem Perancangan Baru

Dua sistem perancangan utama akan dibincangkan dengan terperinci dalam sub topik ini
iaitu:
Sistem perancangan General Elektrik
31
Sistem perancangan Boston Consulting Group
5.4.1 Sistem Perancangan General Elektrik (GE)

Syarikat GE merupakan pemimpin dalam pembangunan kaedah-kaedah baru untuk
pengurusan berkelompok. GE adalah contoh ideal bagi firma-firma yang berkelompok,
dengan pelbagai produk, pasaran yang banyak dan proses-proses yang berbeza. Pada awal
1970 an ia diuruskan dalam struktur desentralisasi, dengan anggaran 250 bahagian
produk yang dikumpulkan mengikut jenis industri dan dinilai mengikut prestasi
kewangan. Eksekutif syarikat bagaimanapun bimbang Walaupun ada peningkatan dalam
jualan dan pembangunan teknikal yang berterusan, keuntungan masih berada pada tahap
yang sama malah menurun, dikira dari pulangan pelaburan modal. Eksekutif peringkat
koporat juga dikatakan cemas kerana mereka tidak mampu mempengaruhi atrategi dalam
bahagian produk bersaing dalam pasaran komputer kerangka utama yang akibatnya
memyebabkan kerugian hamper 300 juta dalam perbelanjaan pembangunan dan
pelaburan kemudahan. Maka dirasakan perlu ada satu kaedah baru dalam perancangan
strategic untuk menggabungkan bahagian-bahagian yang bersangkut paut dan untuk
mengawal strategi-strategi bahagian.
Kaedah perancangan strategi yang dibangunkan oleh GE diistilahkan sebagai portpolio
model kerana ia menilai setiap unit proses pasaran dalam syarikat sebagai satu pelaburan
yang boleh ditingkatkan, dikekalkan atau dikurangkan mengikut masa.
Unit-unit produk pasaran proses di GE diistilahkan Strategik Business Unit atau
SBU. Ia mengandungi bahagian-bahagian produk yang berkaitan dan bersama
mempunyai keupayaan untuk bersaing dalam industri melalui Strategi yang telah
dijelaskan.
Pengurusan korporat akan mampu mengawal persaingan dan mengarah strategi menerusi
peruntukan sumber dengan cara menggunakan modal perancangan korporat dan
bukannya proses belanjawan modal. 250 bahagian produk yang disentralisasikan di GE
telah digabung menjadi 73 unit strategic business yang separa berpusat.
Prinsip yang mendasari model perancangan korporat separa berpusat yang dibangunkan
oleh GE ialah setiap SBU berbeza dari 2 dimensi:
Daya terikan industri tersebut
Kekuatan syarikat dalam industri tersebut.
Unit 3
Moral Aspects of Economics Systems (Kearah Ilmu Ekonomi Sistem yang

berprinsip moral)
TOPIK 6 (8 dlm modul)
The Moral Dimensions of an Economic System (Prinsip Dimensi suatu sistem
Ekonomi)
Pengenalan
32
Sistem ekonomi adalah proses berterusan di mana manusia akan bertukar-tukar barangan
atau perkhidmatan untuk memenuhi segala kehendak manusia. Dimensi moral sistem
ekonomi di mana sumber diperolehi dan dimanipulasi barangan dan perkhidmatan saling
bertukar dan diagihkan adalah dikhususkan oleh apa kesannya terhadap manusia. Semua
orang harus memperolehi sumber fizikal untuk memenuhi keperluan fisiologi, psikologi,
teknologi, estetika, intelek dan keperluan rohani mereka untuk berkembang menjadi
seorang manusia. Sistem ekonomilah yang menyediakan ruang untuk perolehan ini.
Sumber diberikan dengan sangat banyak secara semulajadi. Tiada seorang manusia pun
yang mempunyai hak yang istimewa ke atas sumber-sumber tersebut. Keperluan,
kebolehan dan keinginan untuk mengusahakan sumber tersebut menjadi petunjuk
bagaimana produk dan sumber-sumber tersebut akan dihasil dan diedarkan. Jadi tidak
semestinya semua manusia akan mempunyai syer yang sama rata ke atas sumber atau
produk-produk itu. Apa yang perlu ialah. Semua manusia demi kebaikkan manusia
sejagat, diberikan peluang yang sama rata untuk memperolehi dan menggunakannya dan
juga setiap manusia akan sentiasa mempunyai syer yang minimum untuk itu.
Sistem ekonomi yang bermoral akan memastikan keadilan yang akan memantau
perolehan sumber serta pengagihan barang dan perkhidmatan.
Ia akan menghalang sebarang halangan ciptaan manusia seperti diskriminasi yang

tidak berasas yang mengganggu perolehan seseorang ke atas keperluan
materialnya.
Ia akan memastikan tiada kumpulan manusia dalam sistem akan mempunyai

kelebihan yang melampau dalam pembahagian syer sumber semua manusia
berhak untuk syer yang adil.
Masyarakat yang beroperasi dengan sistem ekonomi mempunyai kewajipan untuk

menggerakkan kerajaan dan agensi-agensi sosial mereka untuk mengatur semula agihan
sumbernya setiap kali berlaku pengagihan yang tidak adil di kalangan ahli-ahli
masyarakatnya.
Objektif:
Selepas menyelesaikan bab ini anda seharusnya:
1.
Menjelaskan mengenai pengurusan yang baik, hak-hak pekerja, gaji yang setimpal
dan faktor-faktor penentu yang berkait.
2.
Mengenalpasti hak-hak pengurus, pekerja dan pemegang-pemegang saham yang

berkerja dalam sesebuah syarikat.
6.1 Employment and Wages (Pekerjaan dan Gaji)

Pengurus yang baik mampu menarik individu-individu yang berkemampuan ke dalam
perniagaan mereka, memastikan mereka tidak berpaling tadah (bertukar kerja) dan taat
setia kepada syarikat dan matlamat syarikat, dan juga mampu mengekal dan
meningkatkan produktiviti mereka sekiranya berkemampuan.
Perniagaan yang mahu mengekalkan pekerja-pekerja mereka yang berkebolehan
seharusnya mampu menawarkan gaji yang kompetitif (mampu bersaing) bersama dengan
33
liputan insuran kesihatan, simpanan dan pelan pencen sebagai sebahagian dari pakej asas
gaji mereka. Untuk memotivasikan dan memuaskan hati para pekerja, pengurus juga
harus;
1.
2.
3.
Menyediakan latihan sama ada di dalam dan di luar waktu kerja kepada para
pekerja mereka.
Memberi maklumbalas sekiranya mutu kerja pekerja mereka didapati berkesan.
Membenarkan mereka (pekerja) mengambil bahagian dalam membuat keputusan
yang berkaitan dengan struktur dan objektif kerja mereka dan bagaimana kualiti
kerja mereka dalam kerja atau tugasan-tugasan tersebut akan dinilai.
4.
Menyediakan peluang kepada mereka untuk naik pangkat.
5.
Menyediakan suasana kerja yang selamat untuk mereka berkerja.
Walaupun semua amalan ini menunjukkan konsep pengurusan yang baik, ia juga masih
mempunyai dimensi moral. Pengurus sesebuah syarikat mungkin tidak mengendahkan
atau malah menyalahgunakannya demi kepentingan syarikat. Tindakan-tindakan ini
adalah salah di segi moral kerana ia melibatkan satu bentuk ketidakadilan dan
penganiayaan kepada individu-individu lain.
Jadi, apakah hak-hak yang seharusnya dituntut oleh para pekerja terhadap majikan
mereka berhubung aspek pekerjaan dan gaji? Mari kita mulakan dengan hak pekerja dan
gaji yang setimpal dalam penjelasan berikutnya.
6.1.1 Adakah terdapat hak moral untuk pekerjaan?
Sejak 10 tahun atau lebih kebelakangan ini, banyak terdapat ladang dan industri di
Amerika yang dipilih dan diarah supaya memberhentikan ataupun memindahkan operasi
atau mengurangkan tenaga kerja mereka menyebabkan ribuan orang menganggur.
Kebanyakkan pekerja yang diberhentikan ini terpaksa berkerja dengan majikan baru
dalam bidang yang berlainan. Satu kesan kejatuhan ekonomi, sebahagian daripada
mereka juga menerima tamparan hebat dalam aspek psikologi dan jiwa mereka.
Lihat carta di bawah.
Sesetengah orang mungkin mendakwa bahawa pekerja yang terlibat di dalam penutupan
ini, penempatan semula dan pengurangan pekerja juga mengalami suatu pencabulan hak
sah mereka untuk bekerja, tetapi dakwaan ini harus menjawap soalan ini. Adakah hak
moral ini wujud? dan kepada siapakah sebenarnya dakwaan ini boleh
dituntut/diutarakan.
Sesetengah daripada kita mungkin dapat meneruskan/menjalani kehidupan dengan
bertani dan memburu tetapi kebanyakkan daripada kita yang hidup di negara maju dan
moden, memperolehi keperluan hidup dengan berkerja.
Seperti yang dibincangkan sebelum ini, bahawa semua manusia mempunyai hak moral
untuk mendapatkan dan menggunakan sumber material untuk memastikan kehidupan
mereka berada pada tahap keperluan fizikal dan psikologikal yang mencukupi.
Nampaknya, sekiranya kebanyakkan orang terlibat dalam sistem ekonomi yang melihat
34
bekerja sebagai cara untuk mereka memperolehi sumber-sumber tersebut, maknanya

mereka mempunyai hak moral untuk pekerjaan, sistem ekonomi harus menyediakan
mereka pekerjaan
Dalam sistem ekonomi kapitalis, seperti Amerika, sektor swasta menawarkan paling
banyak peluang pekerjaan. Ini bermakna tanggungjawab memenuhi hak moral pekerjaan
ini dibebankan kepada majikan swasta.
Persoalannya; adakah semua perindustrian dan perniagaan berkewajipan untuk
memberikan pekerjaan kepada sejumlah minimum orang untuk mencapai tahap
pekerjaan yang dipersetujui dalam masyarakat di mana operasi mereka dijalankan.
Jawapannya TIDAK kerana masyarakat telah mengadaptasikan satu sistem ekonomi
yang secara semulajadi memerlukan kebebasan yang meluas dalam pengurusan
komersilnya, bertujuan untuk memperolehi keuntungan yang maksimum untuk ahliahlinya. Dalam sistem kapitalis, kebebasan ini termasuklah;
Hak untuk mengupah/mengaji tetap, hanya pekerja yang diperlukan iaitu mereka
yang dapat memenuhi tuntutan perniagaan dan dapat beroperasi secara berkesan
pada keuntungan yang memuaskan
Ia juga termasuk hanya mengambil pekerja yang mempunyai pendidikan,

kemahiran dan kewibawaan yang layak untuk melaksanakan sesuatu operasi
perniagaan tersebut.
Antara andaian yang dibuat disini ialah:

1.
Pilihan untuk hidup dalam sistem kapitalis boleh dipilih sebebasnya oleh anggotaanggota masyarakat sama ada melalui satu proses demokrasi atau melalui kontrak
sosial yang tersembunyi.
1.
Dalam erti kata lain, masyarakat yang terus hidup dalam sistem ini tanpa protes
(bantahan) secara politik, secara tidak langsung menunjukkan bahawa mereka
memilih sistem ekonomi tersebut (yang berbentuk kapitalis).
1.
Berdasarkan andaian ini, kebebasan pada majikan untuk mengupah dan

mendapatkan pekerja yang layak sahaja bermaksud tiada seorang pun ahli
masyarakat yang boleh menuntut secara moral ke atas sebarang pekerjaan tertentu
yang ditawarkan di dalam sektor swasta.
6.1.2 Fair Hiring Practices (Amalan mengambil/melantik pekerja yang

adil)
Ahli-ahli moral Undang-undang semula jadi (natural-law moralist) atau sesiapa jua yang
menyakini mengenai Teori moral yang berasaskan hak manusia akan mengatakan:
Walaupun majikan tidak bertanggungjawab untuk mengaji individu tertentu

untuk sesuatu pekerjaan tertentu, tetapi amalan menyaring pekerja berdasarkan
bangsa, jantina umur atau agama dianggap tidak bermoral dan melanggar hak
semua manusia yang seharusnya dilayan secara sama rata sebagai individu.
35
Oleh itu para majikan seharusnya tidak mendekriminasikan ciri-ciri yang telah
disebutkan sekiranya ia tidak berkait secara langsung dengan apa prestasi pekerja
berkenaan.
Pihak Utilitirian akan (the Utilitirian would):
Akan mempunyai kesimpulan yang sama, walaupun pendapat mereka akan

berasaskan kepada keseluruhan kesan amalan tersebut.
Pihak Cultural relativist akan:
Akan mendakwa bahawa sekiranya tiada undang-undang untuk menentang

diskriminasi, maka pengambilan pekerja dan polisi kenaikan pangkat mestilah
mengikut adat yang boleh diterima oleh masyarakat tersebut.
Adakah agensi pekerjaan dianggap salah disegi moral sekiranya mereka menuruti amalan
anti diskriminasi tetapi enggan menghantar kaum minoriti atau pemohon lain untuk
temuduga bagi jawatan-jawatan yang mereka layak? Adakah kerjasama mereka dalam hal
ini akan dilihat sebagai bersifat rasmi atau sekadar demi keuntungan semata-mata?
Pihak Natural law moralist akan:
Menganggap ia sebagai suatu amalan yang rasmi kerana agensi-agensi terbabit

telah bersetuju bertindak ejen mencari pekerjaan kepada pelanggannya. Dari itu
tindakan di atas dianggap tidak bermoral
Pihak Utilitirian pula beranggapan sebaliknya:
Menilai akibat yang mungkin berlaku ke atas agensi-agensi pekerjaan terbabit

seperti mungkin akan kehilangan pelanggan sekiranya mereka enggan bekerjasama
dalam amalan anti diskriminasi. Mereka juga akan cuba menilai sama ada
kerjasama itu akan membantu mereka mendapatkan perjanjian kerja yang lebih
menguntungkan kelak.
Pihak Cultural relativist pula akan:
Akan menyetujui amalan diskriminasi tersebut hanya sekiranya ia (amalan

diskriminasi) itu adalah satu amalan yang diterima sah dalam masyarakat dan ia
tidak bertentangan dengan undang-undang.
6.1.3 Affirmative Action and Preferential Treatment

(Tindakan Pengesahan dan Layanan Istimewa)
Ada banyak interpretasi bagi maksud affirmative action ini.
Ia boleh wujud dalam banyak cara seperti menentukan berapa jumlah pekerja dari kaum
minoriti yang boleh dinaikkan pangkat dalam suatu jangkamasa yang ditentukan, jumlah
mereka akhirnya akan sebanding dengan jumlah pekerja dari kaum lain yang terdapat di
dalam masyarakat. Ini adalah untuk memenuhi prinsip bahawa pekerjaan dan peluang
36
kenaikan pangkat terbuka kepada semua tanpa mengira jantina, bangsa, agama, umur
atau kecacatan.
Besar kemungkinan kedua-dua pihak Natural Law dan Utilitirian akan bersetuju bahawa:
Semua orang harus mempunyai peluang yang sama rata untuk bersaing
mendapatkan pekerjaan yang mereka layak dan seterusnya mengunakan konsep
tindakan pengesan affirmative action ini.
Pihak Cultural relativist akan:
Sebaliknya menggunakan amalan kebiasan masyarakat dan sama sekali tidak akan
bersetuju dengan idea peluang sama rata.
Tetapi bagaimana pula dengan layanan istimewa (juga dikenali sebagai setting quotas
menetapkan kuota) iaitu amalan memberi keutamaan dalam mengupah atau menaikkan
pangkat kaum minority berbanding pekerja pekerja dari kumpulan bukan minority?
Amalan layanan istimewa dan kenaikan pangkat sebenarnya telah melanggar perkara
yang mereka perjuangkan iaitu pemilihan individu-individu semata-mata berasaskan ciri
yang sama sekali tidak berkaitan dengan prestasi atau fungsi sesuatu pekerjaan.
Menetapkan suatu angka jumlah tertentu (kuota) untuk kaum minoriti adalah melanggar
prinsip ini.
Apa yang perlu dilaksanakan ialah polisi yang memberikan peluang sama rata serta
memilih pekerja semata-mata kelayakkannya untuk jawatan tersebut. Kecuali sebuah kes
pra-suasion/tertentu dapat dibuat untuk permulaan dan mengikut layanan istimewa
hanya dalam satu tempoh yang ditetapkan.
Jadual 6.1 Perbandingan antara Affirmative Action dan Preferential Treatment

Affirmative Action
Preferential Treatment
Pekerjaan dan peluang kenaikan pangat

terbuka kepada semua tanpa mengira
jantina, bangsa, agana, umur dan sebagainya
Juga dikenali sebagai Setting Quotas

menetapkan kuota, amalan mengutamakan
menggaji atau menaikkan pangat individu dari
kelompok kaum minoriti berbanding individu dari
kaum bukan minoriti.
6.1.4 Wages (Upah)
37
Upah/gaji pekerja biasanya ditentukan oleh pasaran dan ia bertujuan untuk menarik
minat orang untuk menjadi pekerja ataupun untuk mengekalkan pekerja yang
berkebolehan.
Dalam industri yang besar, boleh diandaikan bahawa gaji kompetatif ialah gaji
yang merangkumi gaji pokok dan juga bonus, serta faedah-faedah lain seperti cuti
bergaji, melancong, cuti sakit, insuran perubatan dan pergigian dan juga pelan
simpanan dan persaraan.
Dalam industri kecil, upah hanyalah apa jua yang mampu diberikan oleh syarikat,
faedah-faedah lain mungkin termasuk ke dalam pakej upah ataupun tidak ianya
terpulang kepada majikan.
Bagaimanakah upah yang dikatakan layak dan setimpal untuk para pekerja? Adakah
mereka berhak untuk mendapatkan faedah sampingan selain daripada gaji asas yang
diberikan? Pekerjaan adalah satu-satunya cara untuk individu-individu pekerja
memenuhi keperluan hidup mereka. Ini bermakna pekerjaan itu sekurang-kurangnya
dapat menyediakan upah dan faedah yang mampu memberikan satu kehidupan yang
selesa kepada para pekerja. Sememangnya semua jenis pekerjaan hanya akan membayar
upah yang setimpal dengan kerja yang dilakukan oleh seseorang individu, manakala kadar
upah pula akan distandardkan oleh pihak kerajaan yang bertanggungjawab memastikan
pekerja mendapat upah yang adil. Kadar atau standard upah ini akan ditentukan
berdasarkan statistik-statistik ekonomi seperti hasil kajian, berapakan jumlah pendapatan
minima untuk menyara keluarga yang mengandungi 4 orang ahli?
6.15 Equal Pay for Equal Work
(Upah yang sama untuk kerja yang sama)
Konsep upah yang sama untuk kerja yang sama telah diterima pakai sebahagian dari
undang-undang buruh Amerika Syarikat.
Pekerja yang melaksanakan satu jenis pekerjaan yang sama mestilah mendapat gaji yang
sama kecuali didapati sesetengah daripada mereka dapat melaksanakan kerja mereka
dengan lebih pantas atau lebih cekap kerana mereka lebih berpengalaman. Ini
memberikan mereka hak untuk mendapatkan upah yang lebih berbanding pekerja baru
walaupun mereka membuat kerja yang sama.
Bangsa, jantina, umur, kecacatan bukanlah suatu yang boleh dijadikan halangan untuk
para pekerja mendapat upah/gaji yang sama rata dan adil.
Adakah keadilan sosial menetapkan bahawa pekerja mempunyai tanggungan (anak/isteri)
yang lebih ramai harus dibayar lebih tinggi berbanding pekerja yang tidak mempunyai
tanggungan walaupun mereka membuat kerja yang sama?
Amalan ini kelihatannya mustahil dilakukan/diterima di Amerika. (NOTA: Konsep

ini pernah digunakan oleh Pertubuhan Al-Aqram dahulu)
Pekerja tanpa tanggungan pastinya akan memastikan majikan mereka membayar

upah berdasarkan kerja yang dilakukan tanpa mengambil kira/dipengaruhi oleh
faktor-faktor keadilan sosial.
38
Sekiranya hal ini menjadi isu, pihak yang dipertanggungjawabkan ialah

masyarakat itu sendiri. Jabatan Kebajikan Masyarakat atau program-program
subsidi keluarga mungkin perlu diwujudkan dan tanggungjawab itu seharusnya
dipikul bersama oleh semua anggota masyarakat secara adil.
6.1.6 Equal Pay for Comparable Work

(Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding)
Beberapa tahun kebelakangan ini, konsep Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding
semakin diterima di beberapa negeri di Amerika dimana kakitangan kerajaan akan
diberikan upah yang sama sekiranya didapati kerja-kerja mereka walaupun berbeza
pelaksanaannya, memerlukan tahap pendidikan, pengetahuan dan pengalaman yang
sama. Contohnya upah di antara pekerja am Majlis Perbandaran dan jurutaip. Bidang
berbeza tetapi kelayakan sama.
Pendekatan ini semakin diterima memandangkan ketidakadilan yang berlaku ke atas
pekerja wanita. Mereka melakukan banyak jenis pekerjaan yang memerlukan kemahiran
dan pengetahuan yang sama dengan pekerjaan yang dilakukan oleh kaum lelaki, tetapi
mereka (wanita) di bayar upah yang kurang berbanding kaum lelaki.
Adakah upah sama rata untuk kerja setanding ini dituntut oleh keadilan? Seorang
pengamal etika perniagaan akan mengatakan TIDAK. Ini kerana walaupun kemahiran
dan pengetahuan yang diperlukan nampak sama untuk pelbagai jenis pekerjaan, faktorfaktor lain juga harus diambil kira seperti; masa kerja yang lebih panjang, risiko yang
lebih dan persekitaran kerja. Apa yanf penting ialah tiada sekumpulan manusia
diasingkan/dihalang dari mendapatkan sesuatu jenis pekerjaan semata-mata kerana
mereka wanita. Diskriminasi sebegini harus diperbetulkan.
6.1.7 Who Get What Share of the Return on Resources
(Siapa yang memperolehi keuntungan dari sumber yang ada)
Terdapat hubungkait antara jumlah sumber bahan yang digunakan oleh syarikat dan
kewajiban mereka untuk mengagihkan keuntungan yang diperolehi kepada ahli
masyarakat. Keuntungan ini bukan hanya bergantung kepada jumlah sumber bahan yang
telah digunakan tetapi juga:
Bagaimana syarikat mengurus sumber bahan tersebut; dan
Tahap produktiviti para pekerja mereka
Pengurus dan pekerja mempunyai hak untuk mendapatkan pulangan yang adil
berdasarkan sumbangan mereka dalam memastikan kejayaan syarikat mereka. Pengurus
tertinggi biasanya merasakan bahawa merekalah yang paling banyak menyumbang untuk
syarikat dan dengan ini merekalah yang paling berhak untuk mendapatkan gaji dan bonus
yang paling tinggi dalam syarikat.
Pemegang saham juga sudah tentu mempunyai hak yang setimpal untuk mendapatkan
habuan mereka. Keuntungan yang diperolehi oleh syarikat haruslah diagihkan terlebih
dahulu/mengutamakan para pemegang saham syarikat kerana melalui pelaburan
merekalah syarikat dapat berjalan sehingga memperolehi keuntungan.
39
6.2 Rangking and Rating (Kedudukan dan Penilaian)

Berapa baik/banyak pekerja dibayar gaji/upah biasanya bergantung kepada penilaian
pegawai penyelia yang melihat bagaimana pekerja tersebut melakukan tugas mereka dari
kaca mata penyelia tersebut.
Prestasi kerja dan potensi untuk naik pangkat adalah dua benda yang berbeza. Seseorang
yang dilihat mampu memegang tanggungjawab yang lebih besar tidak akan dinaikkan
pangkat sekiranya prestasi kerja dalam jawatan yang sedang dipegangnya tidak
memuaskan.
Semua pekerja harus menjalani penilaian pretasi kerja sama ada secara rasmi atau tidak
rasmi.
Dalam perniagaan kecil-kecilan, biasanya majikan dapat menilai prestasi pekerja

mereka secara terus. Oleh itu, proses penilaian prestasi kerja mereka tidaklah
terlalu kompleks.
Syarikat-syarikat besar yang mempunyai pekerja yang ramai biasanya memiliki

cara yang lebih sistematik untuk menyusun unit dalam pengurusan syarikat
mereka. Pekerja yang didapati mempunyai prestasi kerja yang lebih memuaskan
berbanding rakan sekerja mereka diperingkat yang sama, akan menerima bayaran
gaji yang lebih baik/tinggi.
6.3 Ethical Implications for Performance Appraisal

(Implikasi Etika Hasil Penilaian Prestasi)
Manusia menunjukkan dan menonjolkan nilai sebenar mereka sebagai seorang individu
melalui pekerjaan mereka. Ia merupakan cara untuk mereka mencapai matlamat peribadi
dan seterusnya menyumbang kepada diri sendiri, keluarga dan masyarakat secara amnya.
Pengiktirafan terhadap kerja seseorang, sama ada secara rasmi ataupun tidak rasmi akan
memberikan gambaran/imej kendiri terhadap seseorang pekerja tersebut. Ia akan sedikit
sebanyak menjawab persoalan siapakah mereka sebenarnya who they are?.
Penilaian/pendapat majikan mengenai prestasi kerja adalah sangat penting bagi
seseorang pekerja.
Pengurus-pengurus mempunyai tanggungjawab untuk menyediakan penilaian prestasi.
Ini kerana pekerja-pekerja yang merasakan bayaran/upah mereka tidak berpatutan
biasanya akan memberi kesan buruk ke atas semangat dan prestasi kerja mereka.
Bagaimanapun , terdapat dimensi moral dalam tanggungjawab ini.
Pertama kesan penilaian tersebut ke atas pekerja yang dinilai, keatas persepsi
mereka, nilai dan harga diri mereka sebagaimana yang dinilai oleh pandangan
penyelia ke atas hasil prestasi kerja mereka.
Kedua perlu ada pelan penilaian syarikat yang menggariskan peraturanperaturan untuk menyediakan penilaian prestasi. Ini penting kerana biasanya pelan
itu akan menetapkan tahap pencapaian prestasi pekerja yang seterusnya
menentukan jumlah gaji atau upah yang akan mereka perolehi. Pelan ini boleh
dianggap sebagai satu bentuk kontrak sosial antara syarikat dan pekerja.
40
Penyelia yang gagal mematuhi pelan penilaian ini dianggap telah bertindak tidak adil
terhadap pekerja seliaan mereka yang mempunyai hak untuk dinilai mengikut ketetapan
dan standard /piawai yang telah diterima oleh syarikat.
6.3.1 A Few Key Ethical Dos and Donts for Performance Appraisal (Beberapa kod etika
apa yang harus dan tidak harus dilakukan untuk Penilaian Prestasi)
Untuk memastikan layanan beretika untuk semua pekerja semasa proses penilaian
prestasi, beberapa perkara perlu diambil kira. Walaupun garis panduan ini mungkin
kelihatan seperti asas kemahiran pengurusan yang berkesan, tetapi ia juga penting kerana
kesannya kelak berhubung kait dengan maruah dan harga diri/jati diri seorang manusia.
Pekerja haruslah jelas dengan objektif yang ditetapkan sepanjang tempoh

penilaian dan mereka harus berperanan aktif dalam mencapai okbjektif ini.
Maklum balas daripada majikan haruslah disampaikan secara berterusan. Adalah

tidak adil bagi seseorang pekerja sekiranya diberitahu mengenai prestasi kerjanya
yang teruk hanya pada akhir tempoh penilaian tersebut.
Prestasi harus dinilai berdasarkan kriteria-kriteria yang sahih (valid). Tidak adil
untuk menilai prestasi pekerja menggunakan pelan yang tidak disahkan oleh
syarikat.
Penyelia perlu mencatatkan maklumat secukupnya berkaitan dengan kecekapan

atau ketidak kecekapan pekerja yang dinilai sepanjang tempoh penilaian prestasi
tersebut. Majikan yang bergantung kepada penilaian yang tidak dicatatkan
sebaiknya semasa proses penilaian mungkin mengakibatkan ada pekerja yang
cemerlang tetapi tidak mendapat ganjaran/penilaian sewajarnya kerana majikan
yang menilai tidak mencatit data secara sistematik.
Pekerja yang tidak cekap/tidak memuaskan harus dimaklumkan mengenainya. Ini

adalah tanggungjawab seorang majikan. Adalah tidak wajar untuk membiarkan
seseorang pekerja menyangka bahawa dia seorang pekerja yang cekap sedangkan
prestasi kerja sebenarnya teruk. Pekerja berhak untuk mendapatkan khidmat
nasihat, latihan, tunjuk ajar untuk memperbaiki prestasi kerja mereka.
Hanya orang yang berkelayakan sahaja yang seharusnya menilai pekerja-pekerja.
Ringkasan
Seorang pengurus yang baik yang ingin mengupah dan mengekalkan produktivi
dan kesetiaan pekerjanya, perlulah menawarkan gaji/upah dan manfaat yang
kompetatif, menyediakan latihan dan maklum balas dari segi prestasi, peluang
kenaikkan pangkat, cara untuk menyatakan ketidak adilan tanpa dibayangi
kebimbangan tindak balas dan persekitaran kerja yang selamat. Latihan ini adalah
sebahagian pengurusan baik, tetapi ianya mempunyai sebuah dimensi berprinsip
moral. Oleh kerana kegagalan melaksanakannya boleh menyebabkan ketidakadilan
atau kecederaan kepada seorang atau mengurangkan martabatnya.
Kerana manusia bergantung kepada sistem ekonomi untuk memenuhi keperluan

hidup mereka, maka sistem ekonomi jualah harus menyediakan mereka pekerjaan.
Dalam sistem kapitalis hal ini telah diterima umum. Bagaimanapun sesuatu
perniagaan berhak mengambil sejumlah tertentu sahaja pekerja untuk
membolehkan mereka dapat beroperasi dengan berkesan dan menguntungkan.
41
Natural Law Moralist akan melihat diskriminasi sebegini sebagai salah di segi
moral kerana ia melanggar hak sebagai manusia dan hak mereka untuk
mendapatkan kerja. Utilarian akan menilai amalan diskriminasi berdasarkan
kesannya secara menyeluruh. Pihak cultural relativist akan hanya mematuhi
amalan mengaji/mengubah pekerja, yang dipersetujui oleh masyarakat.
Pengurus, pekerja dan pemegang saham mempunyai hak untuk mendapatkan

pulangan yang setimpal dengan sumbangan mereka dalam mendapatkan
keuntungan syarikat.
Bab 7 (9 dlm modul): Employees Privacy (Privasi Pekerja)

Pengenalan
Syarikat pastinya ingin melindungi kepentingannya, pekerja mereka dan pelanggan
mereka dari sabarang musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka percaya perlu
mengetahui sejarah dan tabiat para pekerja mereka untuk mengelakkan penipuan,
pembocoran maklumat sulit syarikat atau tindakan merbahaya pekerja mereka yang
mungkin dilakukan akibat pengaruh alkohol dan dadah.
Adakah syarikat mempunyai hak untuk mendapatkan maklumat-maklumat sebegini atau
adalah ia akan dianggap pencerobohan privasi pekerja meraka? Inilah isu yang akan
dibincangkan dalam bab ini.
Objektif
Pada akhir bab ini, anda akan mampu:
1.
2.
3.
Mengenal pasti hak-hak pekerja untuk privasi

Mengenal pasti dasar moral yang digunakan oleh syarikat dalam mengupah
pekerja
Mengenal pasti contoh-contoh yang memungkinkan pencabulan privasi dibuat
7.1 Respecting Empolyees Rights to Privacy

(Menghormati hak Pekerja untuk Privasi)
Semua syarikat mempunyai hak untuk melindungi kepentingan syarikat dari penipuan,
kebocoranmaklumat sehinggalah kerosakkan ke atas kemudahan syarikat, pekerja,
pelanggan atau pengguna awam yang menggunakan perkhidmatan mereka.
Menyedari pekerja mungkin menjadi punca kerosakkan ini, pengurus sentiasa perlu
mengetahui sejarah peribadi pemohon-pemohon pekerja ke syarikat mereka. Sesetengah
syarikat melaksanakan ujian pra-pekerjaan untuk melihat sejauhmana kejujuran pekerja
mereka. Ujian polygraph (ujian mengesan pembohongan) contohnya, pernah digunakan
oleh sesetengah syarikat untuk memantau calon pekerja mereka tetapi amalan itu kini
dianggap menyalahi undang-undang.
Setakat mana majikan boleh menguji mereka?
42
Pengurus juga mungkin mahu memantau atau menghadkan aktiviti harian pekerja
mereka untuk memastikan mereka tidak mengancam syarikat.
Persoalannya, sejauh mana pengurus boleh menceroboh privasi pekerja atau calon
pekerja mereka atas nama menjaga kepentingan syarikat?
Adakah hak syarikat untuk melindungi kepentingan mereka akan sentiasa lebih
diutamakan berbanding hak pekerja untuk mendapatkan privasi?
7.2 Substance Abuse (Pengkhianatan yang paling asas)

Tiada syarikat yang mahu diletakkan dalam kedudukan yang terancam akibat pekerja
mereka yang tidak dapat melaksanakan tanggungjawab mereka keran pengaruh dadah
dan arak. Akibat penyalahgunaan dadah dan arak yang semaikn teruk sekarang ini, ramai
majikan takut mereka terambil pekerja yang ketagih arak atau dadah. Kerana itu, ujian
penggunaan dadah menjadi sebahagian dari keperluan dalam pengambilan pekerja baru
dalam kebanyakkan perniagaan. Persoalannya, adakah syarikat mempunyai hak untuk
melaksanakan ujian sebegitu?
Privasi bukanlah sesuatu yang langsung tidak boleh dicerobohi. Seseorang pemohon
kerja akan sanggup menjalani ujian pengesanan penyalahgunaan dadah untuk
membuktikan bahawa dia seorang pekerja yang berpotensi dan bukannya ancaman ke
atas syarikat.
Demikian juga, jelas bahawa tindakan menjalankan ujian sebegini dibolehkan dari sudut
moral memandangkan ia boleh dianggap satu langkah keselamatan apatah lagi bila ia
melibatkan keselamatan pelanggan dan para pekerja lain. Bagaimanapun majikan yang
ingin melaksanakan ujian sebegini harus memastikan bahawa:
Ujian itu tepat. Pekerja juga boleh mengemukakan bukti (dalam kes tertentu)
bahawa dia mengambil sejumlah ubat/dadah yang tidak dilarang atas nasihat
doktor.
Hasil ujian tersebut adalah sulit dan hanya boleh diketahui oleh orang-orang
dalam syarikat yang berhak untuk tahu sahaja.
Sekiranya aspek-aspek tadi tidak diambil berat oleh majikan, maka meraka juga tidak
berhak untuk menjalankan ujian tersebut.
Bagaimana dengan menjalankan ujian ke atas pekerja sedia ada?
Prinsip Probqble cause berkemungkinan boleh dipakai. Prinsip ini membawa maksud
ujian penyalahgunaan dadah sah dilaksanakan hanya sekiranya pihak majikan benarbenar pasti bahawa mutu kerja seseorang pekerjanya itu telah merosot akibat pengaruh
dadah.
Penyelia-penyelia pekerja telah dilatih dengan menggunakan teknik-teknik

tertentu untuk mengenal pasti tanda-tanda penyalahgunaan.
Ia juga bermaksud ujian after the fact iaitu ujian dilaksanakan selepas pekerja itu
terlibat dengan kemalangan yang mencederakan orang lain atau kerosakkan harta
benda yang agak besar.
43
Ia mungkin memberikan sedikit kelegaan sekiranya dapat mengenal pasti pekerja

yang telah mengakibatkan kemalangan maut di udara, keretap atau bas adalah
diakibatkan mereka di bawah pengaruh dadah atau arak.
Kesimpulan ini menjelaskan mengapa majikan kadang-kadang terpaksa menjalankan

ujian segegini secara rawak ke atas para pekerja mereka. Apatah lagi bidang kerja yang
melibatkan kehilangan nyawa atau kemusnahan harta benda yang tinggi sekiranya pekerja
mereka melakukan kesilapan.
Adakah ujian rambang begini dibolehkan? Ada uda keadaan dimana ia boleh
dilaksanakan.
Prasangka yang berasas bahawa seseorang pekerja itu ketagih dadah.

Bukti sahih secara statistik yang menunjukkan kejadian penyalahgunaan dadah
oleh pekerja tersebut.
Ujian sebegini harus dijalankan terutama dalam pekerjaan yang melibatkan keselamatan
pekerja lain, pelanggan atau orang ramai secara umumnya mungkin terancam akibat
kesilapan pekerja tersebut. Sekiranya ujian rambang sebegini memastikan ujian yang
memuaskan hati semua pihak, ia dibilehkan secara moral selagi semua pekerja secara adil,
berpeluang menjalani ujian tersebut.
7.3 Abusing Employees (Penderaan Pekerja)
Mungkin agak jarang berlaku seorang boss mengamuk dan mencaci maki pekerja
bawahan mereka di hadapan pekerja-pekerja lain dalam satu mesyaurat/perjumpaan
syarikat. Pekerja juga mungkin diancam akan kehilangan pekerjaan sekiranya tidak
bersetuju mengenai:
Memalsukan penyata kewangan
Melayan permintaan hubungan seks dengan boss
Lari dari tugas juri awam di mahkamh (di US sahaja)
Membuat sumpah palsu bagi pihak syarikat
Contoh-contoh di atas adalah pelanggaran privasi yang sangat jelas. Memang perlu untuk
memaklumkan kepada para pekerja sekiranya prestasi kerja mereka tidak memuaskan.
Tetapu, ia bukanlah sesuatu yang harus diketahui oleh pekerja lain atau pegawai atasan
yang tidak berkaitan secara terus dalam proses menyelia pekerja tersebut. Ia tidak harus
dihebahkan.
Semua orang berhak untuk mempunyai reputasi yang baik. Mengancam pekerja supaya
melanggar undang-undang adalah satu bentuk pencerobohan privasi pekerja, malah ia
boleh menyebabkan mereka serba salah dan berada dalam keadaan yang merbahaya dari
segi undang-undang.
Pihak Natural Law atau sesiapa juga yang mengutamakan hak manusia, contoh-contoh
yang diberikan di atas adalah contoh penderan pekerja, pelanggaran hak asasi manusia,
respek ke atas manusia dan kerana itu dianggap tidak bermoral. Besar kemungkinan.
44
Pihak Utilarian Moralist juga tidak akan bersetuju dengan penderaan sebegini ataupun
mendakwa ia akan memberikan hasil yang memberikan hasil yang memuaskan akhirnya.
Bagi pihak cultural relativism pula, pastinya tiada satupun adat atau kebiasaan
masyarakat yang membenarkan perlakuan sebegini di tempat kerja.
Kesimpulan
Isi-isi penting yang berkaitan dengan privasi pekerja boleh diringkaskan seperti dibawah:
Syarikat ingin melindungi kepentingan mereka, pekerja dan pelanggan mereka

dari musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka perlu mengetahui
maklumat terperinci mengenai sejarah silam dan tabiat/perangai pekerja mereka
untuk mengelakkan penipuan, pencurian atau tindakan merbahaya yang mungkin
dilakukan oleh pekerja mereka.
Ujian rambang boleh dilaksanakan hanya sekiranya ada bukti kukuh

menunjukkan sejumlah pekerja menyalahgunakan arak atau dadah terlarang.
Mencacimaki pekerja dikhalayak ramai kerana prestasi kerja yang tidak

memuaskan adalah satu bentuk pencabulan privasi mereka. Semua orang berhak
menjaga reputasi mereka dan hanya orang yang tertentu sahaja yang seharusnya
dimaklumkan mengenai prestasi yang kurang memuaskan seseorang pekerja.
Mengancam seseorang pekerja kerana enggan melakukan sesuatu yang tidak

bermoral atau salah di segi undang-undang akan mengakibatkan mereka berada
dalam keadaan merbahaya di sisi undang-undang dan ia juga satu bentuk
pelanggaran privasi pekerja.
Pihak natural law moralist akan menganggap semua jenis penderaan pekerja
sebagai tidak bermoral sementara pihak utilarian moralist akan membenarkannya
HANYA sekiranya terbukti hasil akhirnya membawa kebaikkan. Manakala pihak
cultural relativist pula menilainya sekiranya komuniti dimana penderaan pekerja
ini berlaku dapat bertolak ansur dengan perbuatan penderaan.
TOPIK 8
Syarikat)
(10 dlm modul): Loyalty To A Company (Kesetiaan Kepada
Pengenalan
Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan daripada para pekerja mereka.
Kesetiaan di sini bermaksud suatu kewajipan moral para pekerja untuk melaksanakan
tugas mereka sebaik mungkin, mematuhi arahan-arahan dari pegawai atasan, memelihara
kerahsiaan maklumat syarikat dan mengelakkan sebarang perlakuan yang mungkin
menjejaskan kepentingan syarikat.
8.1 What Layalty Means (Apakah Makna Kesetiaan)
Loyalty is prized virtue, at least as far as employee are concerned
45
Apabila seorang menerima suatu pekerjaan dengan satu syarikat, dia perlu setia kepada
syarikat tersebut, sama ada semasa berkerja disitu dan kadang-kala selepas meninggalkan
syarikat tersebut.
8.2 Whistle Blowing (Whistle blowing)
Whistle blowing di dunia perniagaan adalah seseorang yang menuduh rakan sekerjanya,
penyeliaan atau pegawai syarikat tindakan tidak sah atau tidak moral
Terdapat 2 jenis whistle blowing:
Dalaman Jika tuduhan dibuat melalui talian penyeliaan atau saluran yang
tertentu di dalam syarikat tersebut.
Luaran Sekiranya tuduhan tersebut dilaporkan kepada orang luar atau agensiagensi diluar syarikat, seperti pihak berkuasa atau kepada media.
Whistle blowing kelihatannya dibolehkan dalam keadaan dimana seseorang dalam

syarikat membuat/membiarkan aktiviti-aktiviti yang mungkin membahayakan para
pekerja, pemegang saham ataupun orang ramai. Satu-satunya cara untuk menghentikan
perbuatan tersebut ialah dengan memaklumkan kepada penyelia yang bertanggungjawab
dalam syarikat tersebut atau sekiranya saluran tersebut dihalang, aduan boleh dibuat
terus kepada pihak berkuasa atau pihak media.
Bilakah whistle blowing dibolehkan secara moral?
Adakah ia satu tanggungjawab moral?
Memandangkan jawapan kepada persoalan-persoalan ini bergantung sama ada whistle

blowing dalaman atau luaran, kita akan membincangkan jawapannya secara berasingan.
8.2.1 Internal Whistel Blowing (Kaki adu dalaman)
Mungkin berlaku apabila seseorang pengurus mengesyaki pengurus lain,
Memalsukan akaun perbelanjaan
Mengambil bayaran balik yang diberikan oleh pembekal
Menggunakan bahan atau kemudahan syarikat untuk tujuan peribadi
Mencuri bekalan atau peralatan syarikat
Bekerja sambilan dengan syarikat pesaing
Seseorang pekerja boleh menganggap dengan menyebarkan whistle blowing, ia

menunjukkan kesetiaanya kepada syarikat.
Adakah menyebarkan whistle blowing untuk individu-individu yang melakukan aktiviti
salah laku di atas dibolehkan?
46
Jawapannya sudah tentu, namun beberapa aspek perlu diambil kira:
Kesan/akibat dari salah laku tersebut ke atas syarikat adalah besar/signifikan.
Kaki adu itu jelas dan yakin dengan fakta-faktanya. Tuduhan tidak berasas
mungkin akan menjatuhkan reputasi tertuduh, walaupun akhirnya tuduhan itu
terbukti tidak benar.
Kaki adu juga harus memastikan sama ada salah laku tertuduh sudah diketahui
oleh pihak atasan, mungkin melalui audit luaran atau siasatan dari pihak sekuriti
syarikat
Kaki adu mungkin berkesan sekiranya menyelia cuba sedaya upaya menghentikan
salah laku tersebut kerana percaya salah laku itu serius sebagaimana yang dianggap
oleh penyebar whistle blowing tersebut.
Kaki adu juga harus sedar akibat dan tindakkanya/kesannya ke atas reputasi dan
prospeknya dalam syarikat tersebut atau dalam bidang perniagaan secara
umumnya.
Adakah tindakannya akan dilihat sebagai lambang kesetiaan? Perkara remeh yang
diperbesarkan? Akibat dendam? Ataupun peluang untuk menfitnah rakan sekerja
demi meningkatkan peluang sendiri dalam kenaikan pangkat? Adakah penyebar
whistle blowing akan dianggap sebagai pencetus masalah walaupun mereka baik?
Akhir sekali, pengurus mungkin akan menyedari bahawa dalam beberapa keadaan
(seperti menggunakan bahan/peralatan syarikat untuk kegunaan peribadi) mereka
cuma perlu berhadapan dengan pesalah/tertuduh tersebut untuk menghentikan
kegiataannya.
Adakah ia suatu kewajiban moral untuk menyebarkan whistle blowing terhadap rakan
sepengurus yang lain?
Jawapan untuk persoalan ini bermula dengan mengatakan siapakah yang paling
berkewajiban untuk mengawasi dan menyiasat sebarang tindakan meragukan yang
dilakukan oleh para pekerja?
Sekiranya seorang pengurus menandatangani persetujuan dengan syarikat menyatakan
kewajiban mereka untuk melaporkan melalui saluran-saluran sewajarnya, sebarang salah
laku yang dikesan, maka ia menjadi satu kewajiban moral untuk menyebarkan whistle
blowing tersebut mengikut keperluan. Tetapi perjanjian seperti ini adalah suatu yang
sangat jarang didapati.
8.2.2 External Whistle Blowing (Whistle blowing Luaran)
Berlaku apabila pengurus/pekerja membuat laporan mengenai salahlaku syarikat kepada
pihak berkuasa atau pihak media
Bilakah tindakan ini diizinkan?
Adakah ia suatu kewajiban?
47
Sebagai tambahan kepada aspek-aspek yang perlu diambil kira dalam whistle blowing
dalaman sebelum ini, berapa aspek ini perlu diperhatikan sebelum whistle blowing
luaran dibolehkan.
Harus dipastikan bahawa usaha telah dijalankan untuk memaklumkan salah laku
tersebut kepada saluran dalaman syarikat terlebih dahulu. Pihak berkenaan harus
diberikan peluang untuk menjelaskan tindakan mereka sebelum ia dimaklumkan
kepada orang luar/orang ramai.
Juga harus dipastikan bahawa pihak luaran seperti audit luar atau badan
penguatkuasa lain gagal atau enggan melaporkan salah laku yang berlaku,
Kes-kes besar seperti penipuan, penggelapan wang, keadaan kerja yang tidak
selamat atau pembuangan bahan merbahaya yang membahayakan pemegang
saham, pekerja ataupun orang ramai secara umumnya, harus diketengahkan.
Tahap kerosakan yang mungkin diakibatkan oleh penyebaran whistle blowing

luaran tersebut adalah sebanding dengan kesan yang mungkin diakibatkan oleh
salahlaku tersebut terhadap syarikat.
Hanya setelah perkara-perkara ini diambil kira, barulah whistle blowing luaran diizinkan.
Adakah whistle blowing luaran menjadi suatu kewajiban moral? Kewajipan utama untuk
pencegahan dan kesalahan menipu menjadi tangunggjawab penyelia. Seorang pengurus
dalam operasi syarikat, semakin besar kewajiban yang dipikulnya. Seorang pengurus akan
berkewajiban unyuk melaporkan salah laku kepada pihak luar sekiranya ia melibatkan
sesuatu yang serius dan telah terbukti bahawa pengawasan yang sepatutnya masih gagal
menghentikan salahlaku tersebut.
Di Amerika, penyebar whistle blowing oleh kakitangan kerajaan adalah dilindungi di sisi
undang-undang dari dilucutkan jawatan. Kerajaan berpendapat penyebar whistle blowing
sebagai seorang yang melaksanakan kesetiaannya kepada syarikat. Dalam sektor swasta
pula, penyebar maklumat hanya dianggap sebagai pemberi maklumat informer.
8.3 The Morality of Firing Whistle Blowers
(Memecat kaki adu)
Adakah syarikat dibenarkan untuk memecat, menurunkan pangkat atau memendekkan
tempoh perkhidmatan penyebar whistle blowing? Tiada undang-undang yang
membolehkan penyebar whistle blowing untuk dipecat sekiranya terbukti bahawa mereka
melaporkan salah laku yang benar-benar berlaku dan telah cuba untuk melaporkan
melaluu saluran yang sepatutnya dan hanya melaporkan kepada pihak luar sebagai satu
langkah terakhir.
Sesebuah syarikat dibolehkan mengambil tindakan ke atas pekerja yang dengan sengaja
menipu mengenai sesuatu kes, memberikan maklumat palsu agar sesuatu kejadian itu
kelihatan lebih serius berbanding keadaan sebenar ataupun menyebarkan whistle blowing
hanya sebagai satu langkah membalas dendam ke atas rakan sekerja atau penyelia,
ataupun sebagai satu langkah menyatakan rasa tidak puas hati terhadap polisi syarikat
yang tidak dipersetujuinya ataupun melakukkanya untuk memburuk pesaing rakan
sejawatan yang sedang bersaing untuk satu jawatan yang sama.
48
Penyebar whistle blowing, sama ada dalaman atau luaran dianggap melakukan sesuatu
yang bermoral sekiranya mereka berniat untuk menghalang sebarang musibah yang
mungkin berlaku kepada orang ramai atau ke atas alam sekitar. Musibah yang mungkin
dibenarkan oleh pegawai-pegawai syarikat. Maka adalah sesuatu yang tidak adil dan jelas
tidak bermoral untuk menghukum seseorang yang melakukan tindakan yang bermoral
semata-mata untuk membalas dendam atau mengambil hati pihak atasan yang tidak suka
perbuatan yang tidak suaka perbuatan membuka pekung di dada dalam syarikat mereka.
8.4 What Loyalty Does Not Mean (Kesetiaan Yang Tidak Bertempat)
Kadang-kadang pengurus beranggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah perbuatan
menutip kesalahan serius atau salahlaku yang dilakukan oleh bos. Tanggapan ini adalah
tanggapan yang salah.
Seseorang pengurus bertanggungjawab secara terus kepada pemilik perniagaan dan ia
adalah sesuatu yang menyalahi tanggungjawab sekiranya mereka menutup tindakan
penyelia yang mungkin memberi kesan buruk keatas kepentingan pemilik peniagaan.
Pekerja harus melaksanakan arahan-arahan yang diberikan oleh penyelia mereka dan
memaklumkan sebarang maklumat yang berkaitan dengan tugasan yang diberikan.
Mereka juga bertanggungjawab untuk memaklumkan majikan mengenai tindakan
seseorang pekerja atau sekumpulan pekerja yang mungkin memberi kesan buruk ke atas
operasi majikan. Tetapi, salahlaku majikan juga tidak seharusnya dibiarkan.
Isi penting untuk diingati:
Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan pekerja mereka.
Pengurus mempunyai kewajiban moral untuk setia kepada majikan mereka

sekiranya kesetiaan itu bermakna menyempurnakan sebaiknya, mematuhi arahan
pihak atasan, memelihara kerahsiaan maklumat syarikat dan mengelakkan
sebarang pelakuan yang bertentangan dengan kepentingan syarikat.
Pekerja tidak perlu setia kepada majikan yang melakukan jenayah atau tindakan
tidak bermoral seperti membuang sisa toksid di kawasan bekalan air, menyiarkan
iklan palsu, menganggu, memendekkan tempoh perkhidmatan atau memecat
pekerja tanpa sebab yang berkaitan dengan pekerjaan.
Pengurus/pekerja tidak harus menggunakan kesetiaan sebagai rasional/alasan

untuk mereka bersubahat dengan pihak atasan melakukan tindakan salah laku.
Keputusan untuk menyebarkan whistle blowing kepada pihak luar syarikat

dibolehkan sekiranya aduan menggunakan saluran dalaman telah dilakukan atau
49
sekiranya pihak atasan syarikat telah dimaklumkan mengenai salah laku yang
berlaku tetapi enggan mengambil tindakan atau membetulkan keadaan yang
mungkin boleh menyebabkan bahaya ke atas pemegang saham para pekerja
ataupun kepada orang ramai.
Penyebar whistle blowing yang mendedahkan salah laku dalam syarikat yang
melibatkan kes-kes yang serius yang membahayakan orang ramai atau alam sekitar
dan ianya tidak boleh diberhentikan melalui saluran aduan dalaman syarikat tidak
seharusnya dikenakan tindakan oleh pihak atasan syarikat. Mengambil tindakan
sedemikian ke atas penyebar whistle blowing yang melakukan sesuatu yang
dianggap benar adalah sesuatu yang tidak adil.
Tanggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah menutup kesalahan dan tingkah

laku yang dilakukan oleh pihak atasan adalah satu tanggapan yang salah.
Contribution from Pn Yati Abd Wahid .

About these ads
50

OUMM3203 ETIKA

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

OUMM3203 ETIKA

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)

Pengaruh keluarga (Family Influence) Kanak-kanak seringkali mencontohi

Pengaruh rakan (Peer Influence) Pengaruh rakan merupakan faktor yang

Pengalaman hidup (Life Experience) Banyak peristiwa penting, sama ada

Faktor keadaan (Situational factors) Faktor keadaan juga boleh

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

1.1.4 Pandangan tentang etika (The views of ethics)

Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas

Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan

Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan

Setiap orang berhak untuk dilayan sekiranya mereka

The right of privacy(Hak

Setiap orang mempunyai hak untuk membuat seperti

The right of freedom of

Setiap orang mempunyai hak untuk tidak

Setiap orang mempunyai hak untuk secara berhemat

The right of due process

Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli, mereka

Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

1.1.5 Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika

Eternal Law (Thomistic Natural Law)

Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik Teori

Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

Dicadangkan oleh Robert Nozick

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk

Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu

Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu

Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral

Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)

Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan pangkat

Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan

Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi

Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.

Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar

berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?

Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Andaikan sebuah syarikat multinasional Malaysia yang besar hendak mengukuhkan

Kes Kawasan Nuklear

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan

The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)

Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk

Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang

The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)

OUMM3203/ PROFESSIONAL ETHICS

Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan

Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan