PENGELUARAN LA SÉCURITÉ SOCIALE

Disusun oleh:

Abdul Safiek Bachdar

0806355424

Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah

Pranata Masyarakat Prancis

Program Studi Prancis

Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya

Universitas Indonesia

2009
 BAB I
Latar Belakang

Sesuai dengan La Loi XV no. 8787 pemerintah Prancis bertanggung jawab atas
kesejahteraan setiap warga negara dalam perannya sebagai instituteur du social. Kesejahteraan
yang dimaksud ialah terpenuhinya kebutuhan dasar setiap warga negara yang wajib diberikan
Pemerintah Prancis melalui perlindungan sosial. Tindakan pemerintah ini terwujud dalam
pemberian perlindungan di bidang keluarga, kesehatan, kecelakaan kerja, tunjangan hari tua dan
tunjangan pengangguran.
Langkah pemerintah Prancis dengan memberikan perlindungan pada bidang ini
didasarkan pada pertimbangan bahwa apabila kesehatan tiap warga negara terjamin, maka ia
dapat menjalankan berbagai aktivitasnya dengan baik dan memaksimalkan potensi dalam dirinya
sehingga diperoleh hasil yang terbaik pula. Bentuk perlindungan pemerintah ini salah satunya
adalah dengan dilaksanakannya sistem kesejahteraan sosial yang dinamakan Securité Sociale
atau disingkat La Sécu.
Untuk melaksanakan sistem tersebut, pemerintah Prancis membentuk sebuah badan
bernama URSSAF (Union pour le Recouvrement de la Sécurité Sociale et des Allocations
Familiales), sebuah badan khusus pemerintah Prancis yang mengurusi mekanisme asuransi mulai
dari pengumpulan dana sampai distribusi detailnya. Dana tersebut digunakan untuk membiayai
tiga sektor yang terdapat dalam La Sécu, yaitu la famille, la maladie dan les retraites et la
vieillesse. Besarnya presentase tunjangan yang diberikan ke tiap sektor La Sécu ini dibagi sama
rata agar tidak menimbulkan kesenjangan pendanaan antara satu bagian dengan bagian lainnya.
Setiap bentuk penanggungan yang ditawarkan URSSAF terdiri dari dua bagian, yaitu
Base dan Mutuel. Status layanan Base adalah layanan penanggungan kesejahteraan yang dapat
dinikmati oleh semua orang. Untuk base ini, rakyat Prancis memiliki hak untuk mendapatkannya
karena ini merupakan standar layanan yang wajib diberikan pemerintah kepada setiap warganya.
Sedangkan layanan mutuel atau complémentaire adalah layanan tambahan untuk kenyamanan
transaksi layanan base tersebut. Untuk yang kedua ini pemerintah selektif dalam
memberikannya, yaitu memberi prioritas dulu kepada orang tua, pensiunan, orang miskin
termasuk juga pelajar dengan beasiswa yang minim. Orang yang mampu secara finansial, harus

[Type text]
membeli layanan mutuel ini. Sehingga pada fokus inilah perusahaan asuransi selain pemerintah
dapat turut berpartisipasi dalam menyediakan pelayanannya.
Pada dasarnya layanan base berhubungan dengan pelayanan-pelayanan dasar. Misalnya
dalam bidang kesehatan, layanan base meliputi pemberian obat-obatan standar, kamar perawatan
berdua, layanan medis umum, periksa gigi, dan sebagainya. Sedangkan layanan mutual dapat
berupa tidak adanya penggantian biaya obat dan dokter, mendapatkan obat bermerek, hak
ditanggung dalam operasi, mendapat kacamata, ruang perawatan VIP dan sebagainya.
Dalam makalah ini, fokus pembahasan hanya mengenai sektor-sektor penting dari La
Sécu yang terdapat dalam layanan base. Produk-produk tersebut berupa les prestations
familialles (tunjangan keluarga), l’assurance maladie (tunjangan kesehatan), l’assurance
vieillesse (tunjangan hari tua), les accidents du travail (tunjangan kecelakaan kerja) serta les
allocations du chomage (tunjangan pengangguran).
 BAB II
Sektor-sektor Penting La Sécurite Sociale

Sistem bantuan La Sécu selain merupakan kewajiban pemerintah sebagai instituteur du

social, juga merupakan kewajiban warga negara dalam membentuk solidarité sociale. Solidaritas
yang dimaksud ialah bahwa setiap warga negara wajib ikut serta dalam menyukseskan La Sécu
dengan cara membayar iuran yang diambil dari potongan gaji setiap bulannya. Melalui iuran
tersebut, setiap warga negara telah membiayai pendanaan La Sécu dimana dana tersebut akan
dialokasikan dalam bentuk tunjangan kepada setiap warga negara sesuai dengan sektor penting
yang ada di La Sécu. Adapun sektor-sektor penting yang dimaksud adalah sebagai berikut:

2.1 Les Prestations Familiales

Sistem bantuan ini semata-mata hanya dibentuk layaknya sebuah sistem asuransi.
Dibiayai dari cotisation socials (iuran warga negara) yang dibayar oleh para pekerja dari
potongan gaji yang mereka terima setiap bulan. Sistem ini awalnya hanya diberikan kepada para
pekerja yang membayar iuran itu. Sejak tahun 1978, seiring bertambahnya jumlah populasi di
Prancis, bantuan ini tidak hanya diberikan untuk para pekerja, tetapi juga diberikan kepada
keluarga. Semua keluarga yang hidup legal di Prancis dengan dua (atau lebih) anak mendapat
tanggung jawab oleh pemerintah melalui L’Allocation Familiale.

Ada 5 kategori yang ditawarkan dalam les prestations familiales yaitu:

1) Les prestations liées à la naissance et à l’enface: Bantuan pada kelahiran anak seperti
l’allocation pour jeune enfant.
2) Les prestation de maintien du revenue: Bantuan untuk penghasilan keluarga, seperti
dalam l’allocation familiale yang diberikan pada semua keluarga yang memiliki 2 anak
3) Les prestations ciblées: Bantuan berupa tunjangan masuk sekolah, dan allocation de
parent isolé yaitu bantuan bagi pelajar yang tinggal jauh dari orang tua dengan alasan
sedang menjalani pendidikan.

[Type text]
 4) La prise en charge (permohonan pembayaran): Tunjangan penitipan anak, Tunjangan saat
melahirkan
5) Les allocations logements : Tunjangan tempat tinggal.

Khusus les allocations logements, dibagi dalam 3 kategori yang semuanya bertujuan
untuk membantu penyewaan tempat tinggal yang layak.
1) Les allocations logements socials diberikan kepada kelurga yang memenuhi syarat
sebagai berikut: jika keluarga tersebut telah mendapat bantuan keluarga (les prestations
familiales); jika keluarga tidak menerima les prestations familiales, tetapi mempunyai
anak yang mendapat bantuan; jika ada pasangan yang telah menikah lebih dari 5 tahun
dan pernikahan tersebut berjalan hingga usia suami 40 tahun; jika mereka merawat lansia
(minimal usia sama dengan atau lebih dari 65 tahun).
2) Pemberian les allocations logements dilihat dari condition de resource sebuah kelaurga
(kemampuan/kekayaan keluarga), dan juga dilihat dari aspek lain, misalnya dalam sebuah
kelurga yang ekonominya cukup, terdapat kondisi-kondisi seperti berikut: jika keluarga
tersebut merawat orang tua atau orang cacat; jika keluarga tersebut telah membayar
cotisation selama 25 tahun; atau jika keluarga tersebut telah menjadi bénificiares -orang
yang berhak- untuk mendapat tunjangan dari RMI (Revenu Minimum d'Insertion).1
3) Bantuan les allocations logements juga melihat aspek lingkungan, yaitu harus
berkontribusi dalam membantu sektor pembangunan di Prancis.

Pada tahun 2003, terjadi sebuah perubahan penting dari les prestations famialiales yang
dianggap sebagai sebuah reformasi sistem tersebut. Diumumkan oleh sebuah komisi yang
menangani sektor keluarga di parlemen, La PAJE atau Prestation d’Accueil du Jeune Enfant
adalah sebuah bantuan baru yang mengganti 5 bantuan sebelumnya (Allocation pour Jeune
Enfant – APJE, Allocation d’Adoption – AAD, Aide à la Famille pour l’Emploi d’une Assistante
Maternelle – AFEAMA, Allocation de Garde d’Enfant à Domicile – AGED, Allocation
Parentale d’Education – APE).
La PAJE merupakan tunjangan yang memiliki dua bentuk yakni allocation de base dan
compliment de libre chioix, dimana tunjangan ini ditempatkan tanpa melihat condition de
1
RMI (Revenu Minimum d'Insertion) merupakan tunjangan yang diberikan kepada para pekerja dengan gaji di
bawah SMIC. Sumber: Oxford Colour French Dictionary Plus.
resource (syarat kekayaan). La PAJE disusun untuk memberi tunjangan saat kelahiran atau
adopsi anak, memenuhi kebutuhan dasar melahirkan, kebutuhan dalam tumbuh kembang dan
aktivitas anak, serta kebutuhan dalam memberikan perlindungan kepada anak. Tunjangan ini
didapat pada saat 3 bulan usia kandungan hingga 3 tahun usia anak.
Besarnya tunjangan kelahiran yang didapat pada tahun 2005 sekitar 826,10€ yang
dberikan langsung pada saat anak lahir atau saat anak mulai diadopsi tanpa melihat syarat
kekayaan. La PAJE juga memberikan tunjangan setiap bulannya kepada keluarga untuk
keperluan anak. Setiap bulan sebesar kurang lebih 165,22€, keluarga diberikan tunjangan
tersebut setiap tanggal kelahiran anak. Meskipun tunjangan ini tidak dilihat sama sekali syarat
kekayaannya, namun batasan orang yang menerima tunjangan ini adalah mereka dengan gaji 2
sampa 4,5 kali dari SMIC. itu artinya 90% keluarga Prancis adalah beneficiere.
Un complement de libre choix d’activité atau cuti untuk aktivitas/pekerjaan dapat
dilakukan segera setelah anak pertama, ketika salah satu dari orang tua sedang melakukan
aktivitasnya sebagai pekerja penuh ataupun paruh waktu. Ini berlaku baik untuk isteri maupun
suami. Lama cuti ini adalah 6 bulan setelah kelahiran. Cuti ini dapat diperpanjang sampai 36
bulan setelah kelahiran anak kedua, berarti untuk mendapat cuti selama 3 tahun, minimal anak
yang lahir merupakan anak ke dua atau anak pertama yang akan disusul dengan anak kedua.
Selama cuti, La Sécu akan membayar ganti rugi gaji sebesar 347,42€ per bulan dengan syarat
mereka telah mendapat l’allocation de base. Para pemohon harus telah bekerja selama 2 tahun
dalam 2 tahun terakhir untuk anak pertama, atau 2 tahun dalam 4 tahun terakhir untuk anak
kedua.
La PAJE juga termasuk tunjangan menjaga dan memelihara anak. Tunjangan ini berupa
penggantian biaya penitipan bayi atau biaya merekrut seorang baby sitter. Jumlah tunjangan
diberikan berdasarkan jumlah kekayaan keluarga masing-masing. Bagi mereka yang memilih
untuk menitipkan bayinya, mereka tidak diwajibkan membayar cotisation sociale, namun mereka
yang memerkerjakan seorang baby sitter hanya membayar gaji baby sitter sebesar 50%, sisanya
dibayar oleh La Sécu.
Les prestations familiales tidak dimaksudkan semata-semata bagi orang miskin. Terdapat
Caisse d’Allocation Famialle (CAF) yaitu sebuah organisasi kepanjangan dari sistem Les
Prestations Familiales. Mereka yang ingin mendapatkan berbagai tunjangan l’allocation

[Type text]
familiale harus mengajukan permohonan tunjangan sesuai dengan aturan yang berlaku di kantor-
kantor CAF yang tersebar di seluruh région di Prancis.

2.2 L’assurance Maladie

Pemerintah Prancis juga memberikan pelayanan sosial bagi masyarakat yang sedang sakit
seperti 1) tunjangan berobat ke dokter umum maupun dokter spesialis, 2) tunjangan untuk
pemeriksaan laboratorium, 3) tunjangan perawatan rumah sakit, 4) tunjangan untuk vaksinasi, 5)
tunjangan pemeriksaan medis pra-nikah, 6) tunjangan untuk pemeriksaan gratis sebelum dan
sesudah melahirkan, 7) tunjangan untuk perawatan anak-anak dan remaja cacat, dan 8) tunjangan
untuk ibu hamil. Jaminan ini juga berlaku bagi warga negara asing yang telah menetap di Prancis
selama 3 bulan berturut-turut. Untuk mengurangi pemalsuan yang terjadi, maka dibuatlah foto
diri di kartu jaminan sosial.
Di Prancis, setiap orang berhak untuk mendapatkan asuransi kesehatan (La Sécu) guna
membayar biaya perawatan medis melalui CPAM (Caisse primaire de l'Assurance Maladie) dan
mereka yang bekerja untuk Ministere de l'Education Nationale, la Recherche, la Culture ou la
Jeunesse et Sports, akan dibayar oleh MGEN (Mutuelle Générale de l'Education Nationale). La
Sécu umumnya mengganti biaya perawatan medis sebesar 60-70% dari biaya konsultasi dokter
dan resep obat yang ditebus. Hal ini berlaku untuk dokter umum dan dokter gigi.
Di luar hal tersebut, besar penggantian biaya bervariasi. Misalnya, untuk pengambilan
obat, pasien tidak perlu mengeluarkan uang, cukup menunjukkan kartu jaminan sosial (carte
vitale) -kecuali obat yang belum masuk daftar asuransi, penggantiannya sebesar 35-65 %-. Untuk
rawat inap di rumah sakit, pasien membayar sekitar 10Є per hari untuk kamar dan makanan.
Adapun untuk obat, perawatan dokter, atau biaya operasi, pasien tidak perlu membayar.
Tunjangan yang diberikan pada sektor ini berupa: 1) biaya untuk berobat ke dokter umum
atau dokter spesialis, 2) biaya untuk perawatan dan pemeriksaan gigi, 3) biaya untuk
pemeriksaan laboratorium, 4) biaya untuk perawatan di rumah sakit, 5) biaya untuk pemeriksaan
kesehatan sebelum menikah, 6) biaya untuk vaksinasi, 7) biaya untuk perawatan untuk
anak/remaja yang cacat
Besarnya penggantian biaya perawatan medis yang ditanggung La Sécu bervariasi
bergantung dengan besar kecilnya pendapatan yang diperoleh pasien setiap bulannya. Mereka
yang menerima tunjangan dalam sektor ini adalah pasangan suami istri, concubine (sepasang
kekasih yang hidup satu rumah tanpa adanya ikatan pernikahan), pacsé (pasangan yang terikat
kontrak untuk hidup bersama), dan anak-anak di bawah usia 20 tahun. Warga asing juga
mendapatkan tunjangan dengan syarat telah menetap di Prancis selama 3 bulan berturut-turut dan
telah mengurus carte de séjeour terlebih dahulu.
Sejak 1 Januari 2006, jika tidak memiliki referensi dari médecin traitant (dokter
referensi), biaya perawatan medis akan diganti lebih rendah (60% bukan 70%) dan untuk
memperoleh keterangan dari médecin traitant cukup dengan mengisi formulir dan tanda tangan
médecin traitan yang telah ditunjuk bahwa sudah menyetujuinya dan kemudian mengirimkannya
kembali ke CPAM (Caisse Primaire de l'Assurance Maladie) atau MGEN (Mutuelle Générale
de l'Education Nationale) menyatakan siapa médecin traitant yang telah ditunjuk.
Untuk mencari dokter cukup mudah, Calon pasien cukup mencari tahu tentang dokter di
sekitar tempat tinggalnya dan membuat janji untuk bertemu. Biasanya dokter spesialis di Prancis
cukup sulit untuk membuat janji dan rata-rata calon pasien harus menunggu selama 3 sampai 6
bulan untuk mendaftarkan diri di daftar pemeriksaan. Ini dikarenakan ada beberapa dokter yang
tidak mau menerima pasien baru.
Biaya konsultasi dokter umumnya sebesar 22€ dan akan dikembalikan sebesar 15,40€
oleh La Sécu. Jika sedang berlibur atau perlu ke dokter dalam keadaan darurat, pasien dapat
pergi ke dokter lain walaupun bukan médecin traitant Anda dan penggantian biaya akan tetap
sama. Hal ini juga berlaku jika médecin traitant sedang berlibur dan tidak dapat memeriksa.

2.2.1 La Secteur Maternité

Biaya persalinan juga masuk dalam penggantian biaya perawatan oleh La Sécu, dan
umumnya penggantian biaya persalinan adalah sebesar 100%, pasien mendapatkan tunjangan
harian dengan persyaratan telah memiliki carte vitale sekurang-kurangnya selama 10 bulan. Hal-
hal yang harus dilakukan jika ingin mendapatkan tunjangan harian adalah sebagai berikut:
1) Melaporkan kehamilan sebelum minggu ke-14 kehamilan, dengan menyertakan
laporan medis pada pemeriksaan pertama.2
2) Terus memberikan laporan selama kehamilan dan setelah melahirkan.

2
Keterangan: Jika terlambat memberikan laporan, maka tunjangan harian akan dikurangi atau
dibatalkan.

[Type text]
 3) Pemeriksaan kehamilan pertama paling lambat sebelum bulan ke-3 kehamilan, dan
rutin harus dilaporkan setiap bulan. Jumlah total laporan sampai kandungan berumur
9 bulan sekurang-kurangnya 7 laporan.
4) Tetap melaporkan perkembangan setelah kelahiran paling lambat 8 minggu setelah
kelahiran.
Karyawan atau pegawai mendapatkan cuti sebelum dan sesudah melahirkan selama 16
minggu, 6 minggu untuk sebelum melahirkan dan 10 minggu untuk setelah kelahiran. Cuti
diperoleh setelah memenuhi syarat berikut :
1) Melampirkan surat keterangan dokter
2) Menghubungi bagian pengurusan dana Sécurité Sociale untuk diteruskan ke bagian
yang mengurusi karyawan di tempat kerja untuk mendapatkan asuransi kecelakaan
kerja.
Dengan mendaftrakan kehamilan kepada Sécurité Sociale, banyak sekali manfaat yang
didapatkan, yaitu:
1) Biaya penggantian penuh proses persalinan dan obat-obatan yang dibutuhkan selama
proses penyembuhan (kecuali obat berlogo lingkaran biru, hanya diganti 35%) dari
bulan ke 6 kehamilan.
2) Berhak mengikuti sesi pelatihan sebelum melahirkan.
3) Penggantian biaya perawatan bayi yang diberikan kepada bayi yang baru dilahirkan
di fasilitas kesehatan selama 30 hari setelah lahir.
4) Cuti dapat diperpanjang sesuai dengan beberapa kasus, seperti lahir prematur (24
minggu), kelahiran bayi kembar(34 minggu), dan melahirkan bayi kembar lebih dari
2 anak (46 minggu).

Assurance Maternité
Tunjangan harian minimum 8,64 €
Tunjangan harian maksimum 76,54 €

2.2.2 La Secteur Invalidité

 Kecacatan adalah hilangnya kemampuan kerja atau tidak dapat ditempatkannya
seseorang dalam suatu posisi, jumlah gaji lebih besar dari sepertiga gaji normal untuk pekerjaan
yang telah dilakukan sebelum tanggal penghentian kerja yang menyatakan status cacat.
Hilangnya kemampuan kerja mungkin disebabkan oleh kecelakaan kerja dengan
persyaratan usia harus dibawah 60 tahun dan telah terdaftar dalam Sécurité Sociale selama 12
bulan.
Kelompok penyakit berat yang akan diganti biayanya oleh pemerintah adalah penyakit-
penyakit seperti penyakit jantung, paru-paru, kanker, tumor, infeksi saluran pencernaan dan
penyakit berat lainnya. Pemberian wewenang kepada apotek-apotek untuk menjual obat dengan
takaran yang tepat sesuai dengan resep dokter.

2.3 L’assurance Vieillesse

Tunjangan bagi para pensiunan diberikan oleh pemerintah Prancis kepada seseorang yang
pada awalnya bekerja, kemudian pensiun karena usianya telah mencapai 60 atau 65 tahun dan
sudah tidak mampu lagi bekerja, atau orang bersangkutan menginginkan pensiun dini dari
pekerjaannya, walaupun usianya belum mencapai usia pensiun. Dalam menjalani masa pensiun,
seorang pensiunan mendapat tunjangan berupa tunjangan pensiun, tunjangan hari tua dan
tunjangan kematian.
Khusus untuk tunjangan hari tua dan kematian diberikan kepada mereka yang berusia 60
tahun ke atas dan berdomisili di Prancis. Berikut ini dipaparkan tabel mengenai batas minimal
usia pensiun seseorang untuk mendapatkan tunjangan penuh berdasarkan pada pekerjaan yang
dimilikinya.

USIA (TAHUN) JENIS PEKERJAAN

65 Profesi bebas (seperti pengacara, pengajar), pendeta.
60 Karyawan perusahaan asing, karyawan perindustrian dan perdagangan,
penggarap lahan pertanian, pengrajin, pegawai tetap EDF-GDF, SNCF,
RATP, rumah sakit, pegawai tetap pemerintahan.
55 Pegawai pemerintahan dan pegawai rumah sakit dengan masa kerja aktif lebih
dari 15 tahun
52,5 Para pelaut (dengan masa kerja aktif selama 37,5 tahun)
50 Para polisi dan perwira angkatan dengan masa kerja aktif lepangan antara 15

[Type text]
 hingga 25 tahun: pekerja pertambangan dengan masa kerja aktif lapangan
selama 20 tahun, dan 30 tahun bagi para staff perusahaan pertambangan;
pejabat, SNCF, dan RATP dengan masa kerja aktif 25 tahun; penyanyi opera.
40 Penari opera
Tidak ada usia Ibu rumah tangga dengan suami yang bekerja pada salah satu kategori
minimum régimes spéciaux3 dan memiliki sekurang-kurangnya tiga orang anak; militer
non pejabat dengan masa kerja selama 15 tahun.

Berdasarkan tabel tersebut, usia untuk mendapatkan tunjangan pensiun rata-rata adalah
60 tahun. Dalam l'assurance vieillesse, terdapat 3 bagian penting, yaitu: la pension de retraite, la
pension de reversion dan le minimum viellesse.

2.3.1 La Pension de Retraite

La pension de retraite merupakan tunjangan pensiunan yang terdiri dari tunjangan pokok
(retraite de base/régime l'égaux) dan tunjangan komplementer (de retraite complementaire).
Tunjangan pokok yang dimaksudkan adalah berupa uang tunai yang diberikan bagi mereka yang
telah berumur kurang lebih 60 tahun dan telah membayar iuran saat ia bekerja selama 40 tahun.
Tunjangan ini disebut juga tunjangan maksimum, karena ia akan memperoleh tunjangan sebesar
50% dari gaji terbaiknya selama 25 tahun terakhir ia bekerja. Namun pada kenyataanya aturan
ini diprotes oleh masyarakat karena untuk mendapatkan tunjangan maksimum ini sangat sulit,
karena sudah harus bekerja pada usia 20 tahun. Tunjangan komplementer ditujukan bagi mereka
yang tidak bisa mendapatkan tunjangan pokok tersebut. Besarnya sesuai dengan iuran yang
diberikan ia selama bekerja
2.3.2 La Pension de Reversion
Tunjangan yang diberikan kepada pasangan menikah yang ditinggal mati (janda atau
duda) tanpa melihat lamanya mereka menikah. Jika janda atau duda tersebut menikah lagi, maka
otomatis ia tidak berhak lagi mendapat tunjangan ini. Setiap keluarga juga dilihat la condition de
ressource maksudnya kekayaan dari keluarga tersebut, berhak atau tidak. Kekayaan dihitung
berdasarkan apakah kekayaan mereka (baik istri atau suami) 2080 kali dari upah 1 jam SMIC.
2.3.3 Le Minimum Vieilliesse
3
Régimes spaciaux merupakan kategori dasar yang terdapat dalam sistem perlindungan sosial Prancis, yang
menangani beberapa bidang penting, seperti militer dan pegawai pemerintahan, SNCF, EDF-GDF, pertambangan,
dan pegawai rumah sakit.
 Tunjangan yang diberikan kepada mereka yang dikategorikan sebagai pengangguran atau
mereka yang bekerja mendapat gaji di bawah SMIC. Selama bekerja mereka memang tidak
membayar iuran kepada La Sécu, namun pemerintah berkewajiban mengurus masa tua mereka.
Biasanya tunjangan ini diberikan pada saat mereka berusia 65 tahun. Pada tahun 2005, mereka
bisa mendapat tunjangan sebesar 599,50€/bulan/orang dan sebesar 1075,42€/bulan/keluarga.
Sementara itu, tunjangan yang diberikan pemerintah Prancis kepada lansia juga berupa
tunjangan kematian. Tunjangan ini diberikan dalam bentuk biaya prosedur kematian, biaya
perawatan makam serta tunjangan kepada sanak saudara yang ditinggalkan. Tunjangan ini juga
dilihat berdasarkan condition de resource, jadi tidak semua lansia mendapat tunjangan ini.

2.4 Les Accidents du Tavail

Les accidents du travail telah ditetapkan lewat undang-undang sekitar tahun 1930. Les
accidents du travail ini diciptakan untuk melindungi pekerja di bidang perdagangan dan industri
terhadap masalah keuangan.
Ada tiga kecelakaan sosial yang ditanggung oleh Les accident du travail berupa:
2.4.1 L’accident du travail
Merupakan kecelakaan yang terjadi karena ada kaitannya dengan pekerjaan, berlaku
untuk setiap orang yang dipekerjakan oleh satu atau lebih atasan atau instansi terjadi saat pekerja
sedang berkerja. Contohnya buruh yang cidera ketika membawa beban yang berat ketika dia
berkerja.
2.4.2 L’accident du trajet
Kecelakaan yang terjadi saat seseorang berada di rute dalam perjalanan antara tempat
kerja dan rumah atau sebaliknya selama orang tersebut berkerja di dalam suatu instansi yang
terdaftar dalam Sécurite Sociale. Contohnya seorang perkerja yang dalam perjalanan ke tempat
kerja mengalami kecelakaan lalu lintas.
2.4.3 Une maladie professionnelle
Une maladie professionnelle adalah penyakit yang disebabkan karena perkerjaan yang dia
lakukan. Contohnya: virus yang tersebar ke dalam tubuh pekerja ketika dia sedang melaksanakan
pekerjaannya.
Dalam ketiga kasus tersebut, baik l’accident du travail, l’accident du trajet, dan une
maladie professionnelle, perawatan medis dan rehabilitasi ditanggung sepenuhnya oleh sécurité

[Type text]
sociale. Hal ini juga termasuk biaya pengangkutan tenaga kerja ketika dalam perjalanan ke
rumahnya atau ke rumah sakit, biaya pengobatan dan perawatan di rumah sakit bagi tenaga kerja
yang tertimpa kecelakaan kerja, biaya pertolongan pertama pada kecelakaan, biaya pembelian
prothese (alat bantu) bagi tenaga kerja yang anggota badannya hilang atau tidak berfungsi akibat
kecelakaan kerja. Mereka juga akan mendapat tunjangan sementara saat mereka tidak mampu
bekerja, atau bagi yang cacat, juga mendapat tunjangan cacat, serta tunjangan kematian akibat
kecelakaan kerja.

2.5 Les Allocations du chomage

Terhitung pada bulan Juli 2001, adanya alokasi untuk dana pengangguran dimulai
semenjak awal Juli 2001. Bantuan akan didapat setelah menganggur 6 sampai 22 bulan atau
selama 14 sampai 23 bulan semenjak pemecatan. Bantuan yang diberikan tidak boleh kurang dari
25€/hari, dan mereka yang menganggur akan mendapatkan 40,4% dari gaji mereka sebelum
dipecat, dan ia akan mendapat tambahan sebesar 10,25€ apabila gaji mereka sebelumnya antara
1.096€ sampai 1808€. Mereka yang gajinya sebesar 10.064€, berhak mendapat tunjangan
pengangguran sebesar 57,4% dari gaji tersebut.
Seseorang juga dapat mendapat santunan lain melalui sebuah badan yang bernama
ASSEDIC (Association pour l'Emploi Dans l'Industrie et le Commerce) yaitu organisasi yang
dibentuk untuk menanggulangi pengangguran dikhususkan bagi para pekerja yang bekerja di
sektor industri, jasa atau perdagangan. Badan ini bertugas mengurusi/menjamin pekerja jika
kehilangan pekerjaan, memberikan santunan selama mereka menganggur.
ASSEDIC bekerja sama dengan ANPE (Agence National Pour l'Emploi) membantu
mencarikan pekerjaan atau memberikan formation/kursur jika ada di antara mereka yang ingin
mengubah karier/profesinya. Biasanya kedua badan ini bekerja sama dengan Chambre de
Commerce et Industri (Kamar dagang dan indurtri), AFPA (Association pour la Formation
Professionnelle des Adultes), Conseil Regional atau Universitas dan lain sebagainya.
ASS (l’Allocation de Solidarité Specifique) memberikan dana kepada para penganggur
yang telah berkontribusi minimal selama 5 tahun sampai dengan 10 tahun terakhir. Jumlah
dananya pun berbeda-beda. Pada awal Januari 2005, jumlah dana maksimal yang diberikan ASS
yaitu 14 € perhari, 560 €/bulan untuk setiap individu, dan 1120 €/bulan untuk pasangan.
 BAB III
Kesimpulan

[Type text]
 Dengan adanya Sécurite Sociale pemerintah Prancis dapat membuktikan bahwa mereka
telah menjalankan fungsinya sebagai instuteur du social yang mengayomi sekaligus melindungi
hak-hak dasar warga negara seperti hak untuk sehat , hak untuk mendapat pekerjaan, hak untuk
kesejahteraan keluarga, serta hak mendapatkan tunjangan hari tua.
Keberadaan La Sécu yang paripurna, terstruktur, dan sangat multidimensi merupakan
cerminan bahwa La Sécu menjadi bagian penting dalam agenda politik pemerintahan Prancis.
Setiap tahunnya, Assemblée National memutuskan 35% dari APBN Prancis untuk pendanaan La
Sécu. Meskipun demikian, pada kenyataannya, pemerintah Prancis mengalami defisit anggaran
hingga mencapai 10% dalam membiayai sistem tersebut. (tahun 2001).
Selain itu, peningkatan jumlah imigran di Prancis menjadi salah satu satu masalah serius
perihal keberadaan La Sécu. Sebab tuntutan untuk mendapat tunjangan La Sécu semakin tinggi
dilontarkan oleh para kaum imigran. Sehingga secara lansung akan semakin meningkatnya beban
pendanaan sistem tersebut.
Untuk itu, presiden Prancis saat ini Nicholas Sarkozy berniat akan memperbaiki sistem
La Sécu yang menurutnya menyedot APBN yang terlalu banyak serta membuat rakyat Prancis
menjadi malas. Salah satu rencananya ialah pembatasan jumlah tunjangan yang diberikan, serta
kenaikan iuran yang harus dibayar warga negara. Namun, usulan tersebut menuai demontrasi di
berbagai kota di Prancis.
Terlepas dari kontroversi tersebut, tetap saja keberadaan La Sécu mendapat apresiasi
yang begitu besar tidak hanya oleh rakyat Prancis, namun juga rakyat di seluruh dunia. Ini
dibuktikan dengan dipilihnya Prancis sebagai negara nomor satu terbaik dalam penyediaan
layanan proteksi sosial semacam La Sécurité Sociale oleh Persatuan Bangsa-Bangsa (PBB)
sejak tahun 1970 hingga sekarang.

Daftar Pustaka

Palier, Bruno. 2003. Gouverner la sécurité sociale. Paris: Quadrige / Puf

Internet:
http://www.securite-sociale.fr/chiffres/ccss/2007/ccss200709t1.pdf http://www.expatico.com
http://www.ssa.gov/policy/docs/progdesc/ssptw/2008-2009/europe.html
http://www.intransit.internasional.com/life-france-social-securite-france.html
http://www.sécuritésociale.fr/comprendre-europe/international.html
http://www.ophtalmo.net/bv/GP/IndexGP/G/Inval_SS/inval_SS.htm
http://www.pratique.fr/assurance-maternite.html
http://www.cleiss.fr/particuliers/access-to-healthcare-in-france.html
http://www.streetwise-france.com/health-care-france.htm
http://www.ameli.fr/

Diunduh pada tanggal 20 Maret 2009, pukul 14.00 WIB

LAMPIRAN

[Type text]
Presentase distribusi pengeluaran La Sécu dalam sektor l’assurance maladie.
Asuransi milik pemerintah Asuransi-asuransi swasta

Grafik kecelakaan kerja tahun 2008.

[Type text]
Jumlah tunjangan La Sécu ditiap-tiap jenis (dalam miliar euro)

Presentase pengangguran dibawah 24 tahun dibebebrapa negara maju pada tahun 2008-
2009.