Perlindungan sosial

3 pilar strategi
Pembangunan Perlindungan
penghapusan
sosial sosial
kemiskinan
 definisi
• Perangkat kebijakan dan program yang
dirancang untuk mengurangi kemiskinan dan
kerentanan dengan meningkatkan lapangan
pekerjaan, mengurangi kelompok penduduk
yang beresiko tinggi, serta meningktkan
kemampuan mereka untuk melindungi diri
sendiri dari bahaya dan hilangnya penghasilan
Situasi dan kondisi yang membutuhkan
program perlindungan sosial (ADB) :
1. Lemahnya perlindungan sosial di Asia Tenggara, Banyaknya tenaga
kerja yang tidak terlindungi namun memiliki resiko tinggi dalam
bekerja, jumlah penduduk miskin yang meningkat, adanya
ancaman terhadap investasi pengembangan SDM dalam jangka
panjang
2. Transisi ekonomi, Sistem perlindungan sosial dikelola secara
tradisonal dan pada saat transisi ekonomi terlalu mahal untuk
dipertahankan, tidak dikelola dengan baik dan dapat menjadi
penghalang pembangunan ekonomi
3. Modernisasi, ketidakmampuan jaring pengaman tradisional dan
informal di rumah tangga, yang memunculkan proses migrasi,
urbanisasi dan desintegrasi keluarga
4. Globalisasi, adanya peningkatan resiko krisis ekonomi, hal tersebut
mengakibatkan pengangguran dan kemiskinan di masyarakat
 4 jenis perlindungan sosial
• Lapangan pekerjaan
• Jaminan sosial
• Asuransi sosial
• Pola perlindungan berbasis lokal atau mikro
 a. Lapangan pekerjaan
• Aspek ini berfokus pada kesesuaian antara
tenaga kerja dan kondisi lapangan kerja yang
ada.
• Perbaikan lapangan kerja menjadi elemen
strategis dalam pengahapusan kemiskinan,
pengembangan SDM serta mengurangi
diskriminasi gender.
 Peningkatan lapangan kerja dalam
rangka perlindungan sosial melalui :
1. Asesmen lapangan kerja, gambaran kecenderungan demografis sektor2
penyerap tenang kerja besar, pengangguran, arus migrasi dan kondisi
ekonomi sektor informal guna membantu identifikasi kebutuhan dan
pilihan2 pembangunan
2. Program2 bagi tenaga kerja aktif : ditujukan kepada angkatan kerja
produktif )pengembangan kewirausahaan UKM) sentra2/pelayanan
tenaga kerja (informasi dan konsultasi lapangan kerja), program
pengembangan keterampilan tenaga kerja
3. Kebijakan tenaga kerja pasif : asuransi pengangguran, dukungan
penghasilan, peraturan yang mengatur keseimbangan antara aktifitas
ekonomi dan perlindungan pekerja. Pembahasan : jam kerja. Lembur,
kontrak kerja, perlindungan khusus bagi perempuan dan kelompok
minoritas
4. Perlindungan (penyelamatan) berupa perundang2an ketenagakerjaan
bagi pekerja : upah minimum, kondisi kerja yang aman dan asuransi
sosial
 b. Jaminan sosial
1. Jaminan kehilangan pekerjaan atau menganggur,
untuk menjamin selama belum didapat pekerjaan
baru
2. Jaminan kecelakaan kerja, kompensasi bagi pekerja
jika mengalami kecelakaan atau sakit
3. Jaminan kecacatan kerja : pensiun dini karena cacat
diakibatkan kecelakaan kerja
4. Jaminan kesehatan
5. Jaminan persalinan
6. Jaminan hari tua
7. Asuransi jiwa
 c. Asuransi sosial
• Berupa program layanan bantuan sosial,
berupa perlindungan bagi mereka yang tidak
mampu membayar premi asuransi
• Program bantuan sosial dirancang guna
mendukung kesejahteraan sosial dengan
mengurangi kemiskinan secara langsung
• Target program ini ditujukan kepada orang
muda dalam rangka mendukung investasi
SDM
 Investasi bantuan sosial
• Pelayanan kesejahteraan sosial, yang berbasis
kelembangaan atau kemasyarakatan bagi kelompok,
masyarakat yang paling rendah, seperti penyandang
cacat (fisik dan mental), yatim piatu dan terlantar
• Pemberian uang atau kupon makan bagi kelompok
rentan
• Subsidi yang bersifat temporer, : listrik, bbm,
perumahaman, makanan pokok disaat krisis)
• Perlindungan program ini diarahkan untuk menghadapi
pengaruh negatif dari kebijakan reformasi yang
dilakukan pemerintah, misalnya kenaikan harga yang
menyengsarakan kelompok miskin
 d. Pola berbasis lokal atau mikro
• Ditujukan bagi kelompok rentan di masyarakat
untuk menjamin kehidupan masyarakat di
pedesaan dan perkotaan
• Contohnya asuransi dibidang pertanian dan
sektor informal di perkotaan
• Di bidang pertanian : dukungan kepada petani
dalam penggunaan teknologi pertanian yang
baru dan inovatif.
Jaminan sosial
 definisi
• Jaminan sosial didefinisikan sebagai sistem pemberian
uang dan/atau pelayanan sosial guna melindungi
seseorang dari resiko tidak memiliki atau kehilangan
pendapatan akubat kecelakaan, kecacatan, sakit
menganggur, kehamilan, masa tua dan kematian
• Jaminan sosial merupakan komitmen dan pirant negara
dalam mewujudkan keadilan sosial melalui income
transfer atau distribusi pendapatan.
• Full-employment : anak2, orang cacat, lansia/pensiun,
sedang atau tidak bekerja, maka mereka mendapatkan
social benefit dari pemerintah
 Prinsip utama :
• Jaminan sosial sebagai bentuk investasi sosial yang
menguntungkan dalam jangka panjang, dengan
dilandasi oleh 2 pilar utama yaitu redistribusi
pendapatan dan solidaritas sosial
• 2 prinsip ini menjelaskan bagaimana mekanisme
jaminan sosial bekerja, misalna bagaimana peredaran
uang berputar diantara anggota atau peserta jaminan
sosial , sehingga terjadi mekanisme saling melindungi
di antara mereka, yang pada akhirnya menjadi investasi
sosial yang memberi kontribusi dalam menjaga dan
meningkatkan kualitas hidup negara dan bangsa secara
berkelanjutan
1. Redistribusi pendapatan berbebtuk
vertikal dan horizontal
a. Vertikal : transfer uang dari orang kaya ke
orang miskin
b. Horizontal : transfer uang “antar-kelompok”,
yaitu dari kelompok satu ke kelompok
lainnya, contoh kelompok remaja kepada
orangtua. “antar pribadi”, contoh pekerja
yang membayar tabungan pensiun
 2. Solidaritas sosial dapat berbentuk
dukungan yang saling menguntungkan
(gotong royong)
• Ide diversication of risks : anggota masyarakat
atau organisasi setuju untuk berbagi resiko dan
tanggungjawab menhadapi ketidakpastian yang
mungkin dialami dimasa depan
• Ide fraternity : UKS merupakan tanggungjawab
bersama seluruh anggota masyarakat. negara
adalah representasi masyarakat yang
bertanggung jawab membantu kelompok : cacat,
suku terasing, penagguran, dll
 Mekanisme Jaminan Sosial
Terdiri dari asuransi sosial dan bantuan sosial.
Asuransi sosial adalah jaminan sosial yang diberikan
kepada para peserta asuransi berdasarkan premi
yang dibayarkan, contoh : kesehatan dan pensiun
Bantuan sosial adalah jaminan sosial yang diberikan
kepada kelompok lemah tidak bisa membayar
premi, sehingga mereka tetap mendapatkan
tunjangan pendapatan atau pelayanan sosial
Strategi mekanisme jaminan sosial
1. Universal (diberikan secara menyeluruh kepada
seluruh warga negara) dan selektifitas (hanya
diberikan ekpada kelompok tertentu)
2. In-cash dan in-kind, in-cash merujuk kepada jenis
manfaat atau tunjangan dalam jaminan sosial yang
diberikan pada bentuk income transfer. In-kind adalah
jenis manfaat jaminan sosial yang berbentuk barang
atau pelayanan sosial
3. Publik dan swasta. Jaminan sosial diselenggarakan
oleh negara atau dapat juga lembaga swasta
 Sumber dana Asuransi sosial dan
bantuan sosial
• Asuransi sosial diselenggarakan
mempergunakan insurance expertise : yaitu
manfaat asuransi diperoleh beradsarkan premi
asuaransi. Kepesertaan asuransi bersifat wajib
• Bantuan sosial : sumber dana berasal dari
pendapatan pajak
 Kelebihan dan kekurangan asuransi
sosial
Kelebihan :
1. Peserta memiliki hak untuk menerima manfaat sebagai
balasan atas remi yang di bayar
2. Beban pembiayaan lebih mudah diterima secara logis,
karena beban asuransi dan tingkat manfaat
(pertanggungan) berhubungan erat.
3. Tuntutan yang bersifat mementingkan diri sendiri, dapat
dihindari
Kekurangan :
Cenderung seragam, bentuk2 manfaat tetap, kemungkinan
terjadinya penyalahgunaan manfaat, serta tidak
berimbangnya antara manfaat dan beban pada tingkat
individu
 Kelebihan dan kekurangan bantuan
sosial
Kelebihan :
1. Sistem ini menjangkau berbagai kalangan
2. Sistem ini dapat memenihi kebutuhan secara
khusus
Kekurangan :
Cenderung menimbulkan ketergantungan dan
meningkatkan pengeluaran fiskal. Terbatasnya
penerima bantuan sosial meskipun mereka
sangat membutuhkannya.
Catatan perkuliahan 18 April 2022
Mahasiswa yang aktif pada perkuliahan
a. Mahasiswa yang menjadi presenter
- 092 Adinda Destri
b. Mahasiswa yang aktif
- 067 Salma M
- 059 M Aqshal R
- 069 Yasmin
- 060 M Fauzan