1 PUSAT TERITORIAL ANGKATAN DARAT PUSAT PENDIDIKAN TERITORIAL

PENANGGULANGAN BENCANA BAB I PENDAHULUAN 1. Umum. a. TNI sebagai bagian dari komponen bangsa sesuai dengan UU RI No. !

"a#un $%%! "en"ang TNI ber"ugas pokok me&aksanakan operasi mi&i"er perang 'O(P) ser"a operasi mi&i"er se&ain perang 'O(SP)* dida&am "ugas operasi mi&i"er se&ain perang sa&a# sa"un+a ada&a# memban"u menanggu&angi akiba" ben,ana a&am* dengan "e&a# diundang-undangkann+a "ugas TNI maka da&am pe&aksanaan "ugasn+a TNI "e&a# memi&iki &andasan #ukum +ang kua" dan men+e&uru# sesuai perkembangan maupun kebu"u#an pe&aksanaan "ugas di .i&a+a# "anggung /a.ab masing-masing. b. Negara Kesa"uan Repub&ik Indonesia memi&iki kondisi geogra0is* geo&ogis*

#idro&ogis ser"a demogra0is +ang memungkinkan "er/adin+a ben,ana* baik +ang disebabkan 0ak"or a&am* non a&am u&a# "angan manusia +ang men+ebabkan "imbu&n+a korban /i.a manusia* kerusakan &ingkungan* kerugian #ar"a benda ser"a dampak ps+,o&ogis +ang da&am keadaan "er"en"u dapa" meng#amba" pembangunan nasiona&. ,. Le"ak geogra0is Indonesia +ang berada an"ara &empeng Euronesia dan

&empeng Euroasia men/adikan sebagian besar .i&a+a# Indonesia ra.an "er#adap ben,ana a&am* kondisi ini merupakan an,aman +ang su&i" diprediksi dengan per#i"ungan kapan* dimana* ben,ana apa +ang "er/adi* berapa kekua"an ba#kan ki"a "idak dapa" memperkirakan es"imasi korban /i.a maupun #ar"a benda. d. Kodim sebagai badan pe&aksana Korem +ang bersi0a" ke.i&a+a#an

men+e&enggarakan 1in"er se,ara "erus menerus guna me.u/udkan sasaran 1in"er da&am rangka mendukung pe&aksanaan "ugas pembinaan "eri"oria&* komando ke.i&a+a#an ber0ungsi membina aspek geogra0i* demogra0i dan kondisi sosia& dimana ben,ana merupakan "an"angan +ang #arus di#adapi* penanggu&angan ben,ana "idak mungkin #an+a me&iba"kan unsur pemerin"a# sa/a namun per&u

$ ke"erpaduan semua pi#ak da&am rangka memberikan rasa aman dan meningka"kan kemba&i kese/a#"eraan mas+araka"* dengan demikian apara" ke.i&a+a#an memi&iki peran pen"ing sebe&um* se&ama dan sesuda# ben,ana i"u "er/adi. 2. Maksud dan Tujuan. a. (aksud. Naska# depar"emen ini dimaksudkan un"uk memberikan

gambaran kepada Sis.a "en"ang ma"eri pe&a/aran Penanggu&angan 1en,ana. b. Tu/uan. Sebagai pedoman bagi Gadik dan Serdik da&am proses be&a/ar

menga/ar* se#ingga memi&iki kesamaan 2isi dan persepsi ser"a mema#ami "en"ang Penanggu&angan 1en,ana. 3. Ruang Lingkup dan Ta a U!u . (e&ipu"i uraian "en"ang ke"en"uan umum

organisasi dan "ugas kegia"an penanggu&angan ben,ana a&am sesuai UU No. $! "a#un $%%3 dan Perpres No. 4 "a#un $%%4 dengan "a"a uru" sebagai beriku" 5 a. b. ,. d. e. 0. g. #. i. ". Penda#u&uan. Ke"en"uan Umum Organisasi Penanggu&angan 1en,ana. Tugas. Ta"aran ke.enangan. Adminis"rasi dan Logis"ik. Komando dan Pengenda&ian. E2a&uasi Ak#ir Pe&a/aran. Penu"up.

R#$#!#nsi. a. b. ,. d. Undang-undang RI No. ! "a#un $%%! "en"ang TNI. Undang Undang RI No. $! Ta#un $%%3 "en"ang Penanggu&angan 1en,ana. Pera"uran Presiden Repub&ik Indonesia Nomor 5 Perpres RI N% 4 "a#un $%%4 Pera"uran Pemerin"a# No $1Ta#un $%%4 "en"ang Pen+e&enggaraan

"en"ang 1adan Penanggu&angan 1en,ana. Penanggu&angan 1en,ana. e. 0. Pera"uran (en"eri Da&am Negeri Nomor Permen !6 "a#un $%%4. 1u/uk&ak "en"ang penanggu&angan 1en,ana A&am di dara"

Perkasad78679I7$%%8.

%.

P#ng#! ian. a. 1en,ana ada&a# peris"i.a a"au rangkaian p,ris"i.a +ang mengan,am dan

mengganggu ke#idupan dan peng#idupan mas+araka" +ang disebabkan* baik oie# 0ak"or a&am dan7a"au 0ak"or nona&am u&a# "angan manusia se#ingga mengakiba"kan "imbu&n+a korban /i.a manusia* kerusakan &ingkungan* kerugian #ar"a benda ser"a dampak psiko&ogis. b. 1en,ana a&am ada&a# ben,ana +ang diakiba"kan o&e# peris"i.a a"au

serangkaian peris"i.a +ang disebabkan o&e# a&am an"ara &ain berupa gempa bumi* "sunami* gunung me&e"us* ban/ir* kekeringan* angin "opan* dan "ana# &ongsor. ,. 1en,ana nona&am ada&a# ben,ana +ang diakiba"kan o&e# peris"i.a a"au

rangkaian peris"i.a nona&am +ang an"ara &ain berupa gaga& "ekno&ogi* gaga& modernisasi* epidemi. dan .aba# pen+aki". d. 1en,ana sosia& ada&a# ben,ana +ang diakiba"kan o&e# peris"i.a a"au

serangkaian peris"i.a +ang diakiba"kan o&e# manusia +ang me&ipu"i kon0&ik sosia& an"ar ke&ompok a"au an"ar komuni"as mas+araka"* dan "eror. e. Pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana ada&a# serangkaian upa+a +ang

me&ipu"i pene"apan kebi/akan pembangunan +ang berisiko "imbu&n+a ben,ana* kegia"an pen,ega#an ben,ana* "anggap darura"* dan re#abi&i"asi. 0. Kegia"an pen,ega#an ben,ana ada&a# serangkaian kegia"an +ang di&akukan

sebagai upa+a un"uk meng#i&angkan dan7a"au mengurangi an,aman ben,ana. g. Kesiapsiagaan ada&a# serangkaian kegia"an +ang di&akukan un"uk

mengan"isipasi ben,ana me&a&ui pengorganisasian ser"a me&a&ui &angka# +ang "epa" guna dan berda+a guna #. Peringa"an dini ada&a# serangkaian kegia"an pemberian peringa"an

sesegera mungkin kepada mas+araka" "en"ang kemungkinan "er/adin+a ben,ana pada sua"u "empa" o&e# &embaga +ang ber.enang. i. (i"igasi ada&a# serangkaian upa+a un"uk mengurangi risiko ben,ana* baik

me&a&ui pembangunan 0isik maupun pen+adaran dan peningka"an kemampuan meng#adapi an,aman ben,ana.

! /. Tanggap darura" ben,ana ada&a# serangkaian kegia"an +ang di&akukan

dengan segera pada saa" ke/adian ben,ana un"uk menangani dampak buruk +ang di"imbu&kan* +ang rne&ipu"i kegia"an pen+e&ama"an dan e2akuasi korban* #ar"a benda* pemenu#an kebu"u#an dasar* per&indungan* pengurusan pengungsi* pen+e&ama"an* ser"a pemu&i#an prasarana dan sarana. k. Re#abi&i"asi ada&a# perbaikan dan pemu&i#an semua aspek pe&a+anan pub&ik memadai pada .i&a+a# pas,aben,ana

a"au mas+araka" sampai "ingka" +ang

dengan sasaran u"ama un"uk norma&isasi a"au ber/a&ann+a se,ara .a/ar semua aspek pemerin"a#an dan ke#idupan mas+araka" pada .i&a+a# pas,aben,ana.. &. Rekons"ruksi ada&a# pembangunan kemba&i semua prasarana dan sarana*

ke&embagaan pada .i&a+a# pas,aben,ana* baik pada "ingka" pemerin"a#an maupun mas+araka" dengan sasaran u"ama "umbu# berkembangn+a kegia"an perekonomian* sosia& dan buda+a "egakn+a #ukum dan ke"er"iban* dan bangki"n+a peran ser"a mas+araka" da&am sega&a aspek ke#idupan bermas+araka" pada .i&a+a# pas,aben,ana. m. An,aman 1en,ana ada&a# sua"u ke/adian a"au peris"i.a +ang bisa

menimbu&kan ben,ana. n. Pemu&i#an ada&a# serangkaian kegia"an un"uk mengemba&ikan kondisi

mas+araka" dan &ingkungan #idup +ang "erkena ben,ana dengan mem0ungsikan kemba&i ke&embagaan* prasarana dan sarana dengan me&akukan upa+a re#abi&i"as. o. Pen,ega#an 1en,ana ada&a# serangkaian kegia"an +ang di&akukan un"uk

mengurangi a"au meng#i&angkan resiko ben,ana baik me&a&ui pengurangan an,aman ben,ana maupun ke"en"uan pi#ak +ang "eran,am ben,ana. p. 1an"uan Darura" 1en,ana ada&a# upa+a memberikan ban"uan un"uk

memenu#i kebu"u#an dasar pada saa" keadaan darura". :. S"a"us Keadaan Darura" 1en,ana ada&a# sua"u keadaan +ang di"e"apkan

o&e# pemerin"a# un"uk /angka .ak"u "er"en"u a"as dasar rekomendasi badan +ang diberi "ugas un"uk menanggu&angi ben,ana. r. Pengungsi ada&a# orang a"au ke&ompok orang +ang "erpaksa a"au dipaksa

ke&uar dari "empa" "ingga&n+a un"uk /angka .ak"u +ang be&um pas"i sebagai akiba" dampak buruk ben,ana.

; BAB II &ETENTUAN UMUM '. Umum. Indonesia merupakan negara dengan po"ensi ba#a+a '#a<ard po"en,+)

+ang sanga" "inggi* beberapa po"ensi "ersebu" an"ara &ain ada&a# gempa bumi* "sunami* ban/ir* &e"usan gunung berapi* "ana# &ongsor* angin ribu"* kebakaran #u"an dan &a#an. Terdapa" $ 'dua) ke&ompok u"ama po"ensi ben,ana di .i&a+a# Indonesia +ai"u po"ensi ba#a+a u"ama 'main #a<ard) dan po"ensi ba#a+a iku"an ',o&&a"era& #a<ard). Po"ensi ba#a+a u"ama 'main #a<ard) dapa" di&i#a" an"ara &ain pada pe"a po"ensi ben,ana gempa di Indonesia +ang menun/ukkan ba#.a Indonesia ada&a# .i&a+a# dengan <ona gempa +ang ra.an* pe"a po"ensi ben,ana "ana# &ongsor* pe"a po"ensi ben,ana &e"usan gunung api* pe"a po"ensi ben,ana ban/ir. Sedangkan pe"a po"ensi ben,ana iku"an ',o&&a"era& #a<ard po"en,+) dapa" di&i#a" dari beberapa indika"or an"ara &ain bangunan +ang "erbua" dari ka+u* kepada"an bangunan dan kepada"an indus"ri berba#a+a. (. P) #nsi *#n+ana. a 1en,ana ban/ir. 1an/ir baik +ang berupa genangan a"au ban/ir bandang

bersipa" merusak* a&iran arus air +ang "idak "er&a&u da&am "e"api ,epa" dan bergo&ak '"urbu&en") dapa" meng#an+u"kan manusia* #e.an dan "umbu#an. A&iran air +ang memba.a ma"eria& "ana# +ang #a&us akan mampu men+ere" ma"eria& berupa ba"uan +ang &ebi# bera" se#ingga da+a rusakn+a akan semakin "inggi* ban/ir seper"i ini akan mampu merusak pondasi bangunan +ang di&e.a"i* sedangkan saa" suru" ma"eria& +ang "erba.a akan mengendap di.i&a+a# "ersebu" se#ingga mengakiba"kan kerusakan pada "anaman* pemukiman* persa.a#an ser"a "imbu&n+a .aba# pen+aki". b 1en,ana "ana# &ongsor. Gerakan "ana# a"au "ana# &ongsor +ang mampu

merusak &ingkungann+a baik akiba" gerakan "ana# diba.a#n+a a"au karena penimbunan akiba" &ongsor "ersebu"* beberapa ke/adian dan akiba" +ang di"imbu&kan akiba" &ongsor an"ara &ain 5 1) Gerakan "ana# +ang ber/a&an &amba" men+ebabkan

pengge&embungan '"i&"ing) se#ingga bangunan dia"asn+a "idak dapa" digunakan &agi* reka#an pada "ana# men+ebabkan pondasi bangunan "erpisa# dan meng#an,urkan u"i&i"as &ainn+a dida&am "ana#.

6 $) Run"u#an &ereng +ang "iba-"iba dapa" mengakiba"kan "ersere"n+a +ang berada di&ingkungan ser"a dapa" mengakiba"kan

pemukiman

"er"imbun+a &ingkungan "ersebu". ) Run"u#an beba"uan 'ro,k 0a&&s) +ang berupa &un,uran beba"uan dapa"

mener/ang bangunan a"au pemukiman diba.a#n+a +ang mengakiba"kan "er"imbunn+a .i&a+a# pemukiman akiba" rerun"u#an beba"uan "ersebu". ,. 1en,ana &e"usan gunung api. 1erdasarkan .ak"u ke/adiann+a ba#a+a

&e"usan gunung api dibagi $ 'dua) bagian +ai"u 5 1) 1a#a+a U"ama 'primer). Sering /uga disebu" ba#a+a &angsung* #a&

ini "er/adi ke"ika proses pe&e"usan sedang ber&angsung biasan+a ba#a+a +ang di"imbu&kan berupa a.an panas 'pro,&asrk 0&o.)* &on"aran ba"u 'pi/ar)* #u/an abu "eba&* "e&eran &a2a '&a2a 0&o.) ser"a gas bera,un +ang dapa" memba#a+akan /i.a manusia. $) 1a#a+a Iku"an 'sekunder). Ada&a# ba#a+a +ang "er/adi se"e&a#

proses pe&e"usan ber&angsung akiba" dari &e"usan gunung api akan "er/adi penumpukan ma"eria& da&am berbagai ukuran dibagian pun,ak dan &ereng bagian a"as* saa" "urun #u/an sebagian besar ma"eria& "ersebu" akan "erba.a air #u/an se#ingga adonan &umpur dan beba"uan "urun menu/u daera# +ang renda#. d. 1en,ana Gempa 1umi. Ada&a# ge"aran par"ike& ba"uan a"au gon,angan dan reka#an akiba" naikn+a run"u#n+a 0&uida

pada ku&i" bumi +ang disebabkan o&e# pe&epasan energi se,ara "iba-"iba akiba" ak"i2i"as "ek"onik ge"aran "ersebu" 'gempa bumi "ek"onik) men+ebabkan 'magma* gas uap d&&) dari da&am bumi menu/u kepermukaan* diseki"ar gunung api* kerusakan dan s"ruk"ur &ain bangunan +ang menimbu&kan kerun"u#an* disamping i"u pu&a dampak "rans0or"asi*

+ang di"imbu&kan ada&a# kebakaran* ke,e&akaan indus"ri dan ban/ir akiba" run"u#n+a bendungan dan "anggu&. e sega&a 1angunan1en,ana Tsunami.

Ge&ombang air &au" +ang memba.a ma"eria& baik

berupa

sisa-sisa bangunan* "umbu#an dan ma"eria& &ainn+a meng#empas sesua"u +ang berdiri dida"ran pan"ai dengan kekua"an da#s+a". bangunan +ang mempun+ai dimensi &ebar dinding se/a/ar dengan

garis pan"ai a"au "egak &urus dengan ara# da"angn+a ge&ombang akan mendapa"

3 "ekanan +ang pa&ing kua" se#ingga akan menga&ami kerusakan +ang pa&ing para#. Ge&ombang air ini /uga akan menggerus pondasi dan men+ere" berdiri &epas dipemukiman da"aran pan"ai dan diba.a ke&au". 0 1en,ana Kebakaran. Kebakaran +ang "er/adi dipengaru#i o&e# 0ak"or &ingkungan* kebakaran ak"i0i"as apapun +ang

a&am berupa ,ua,a +ang kering ser"a 0ak"or manusia baik +ang disenga/a maupun "idak* sedangkan kerusakan +ang di"imbu&kan berupa kerusakan korban /i.a dan #ar"a benda dampak samping +ang diakiba"kan ada&a# asap +ang dapa" mempengaru#i kese#a"an ser"a penerbangan. g 1en,ana Kekeringan. dari ben,ana Kekeringan akan berdampak bagi kese#a"an &angsung se,ara kekeringan ini seringka&i

gangguan

manusia* "anaman ser"a #e.an baik se,ara &angsung maupun "idak dampak

gradua&7&amba"* se#ingga apabi&a "idak dipan"au se,ara "erus menerus akan mengakiba"kan ben,ana berupa #i&angn+a ba#an pangan akiba" "anaman pangan "ernak ma"i* pe"ani ke#i&angan ma"a pen,a#arian* se#ingga berdampak urbanisasi. # 1en,ana Angin Sik&on Tropis. Tekanan dan #isapan ser"a "enaga angin dapa"

meniup se&ama beberapa /am dapa" mengakiba"kan kerusakan pada bangunan dan sarana umum keban+akan angin "opan diser"ai #u/an deras +ang menimbu&kan ben,ana &ain seper"i "ana# &ongsor dan ban/ir. i 1en,ana =aba# Pen+aki". =aba# pen+aki" menu&ar berdampak

kepada mas+araka" +ang sanga" &uas me&ipu"i 5 1) >um&a# Pesaki"an. 1i&a .aba# "idak dikenda&ikan akan

men+erang mas+araka" da&am /um&a# besar dan sanga" dimungkinkan akan men+erang &in"as daera#* negara dan benua. $) >um&a# Kema"ian. 1i&a /um&a# penderi"a "idak ber#asi& dikenda&ikan

maka /um&a# kema"ian /uga akan meningka" "a/am. ) Aspek Ekonomi. 1erkembangn+a .aba# akan memberikan

dampak pada meroso"n+a roda perekonomian* "urunn+a !) Aspek Po&i"ik. keresa#an 1i&a .aba# "idak kondisi bisa ini

.isa"a.an d&&. di#en"ikan sanga" akan

menimbu&kan

mas+araka"*

po"ensia&

diman0aa"kan o&e# pi#ak "er"en"u un"uk men,ip"akan kondisi "idak s"abi&.

4 / 1en,ana Kegaga&an Tekno&ogi. Pada ska&a besar dapa" mengan,am

kes"abi&an eko&ogi se,ara g&oba&* &edakan ins"a&asi dapa" men+ebabkan korban /i.a* &uka-&uka dan kerusakan in0ras"ruk"ur* kebakaran* pen,emaran udara* sumber air minum* "anaman* per"anian ser"a "erganggun+a kes"abi&an eko&ogi se,ara g&oba&. ,. &!i #!ia B#n+ana. a. Kri"eria 1en,ana a&am pada ska&a Tingka" Nasiona&. 1) 1en,ana +ang "er/adi men+ebabkan mekanisme sis"em pemerin"a#an

di daera# "ersebu"* baik da&am ka.asan sa"u pro2insi a"au &ebi# "idak ber0ungsi. $) In0ras"ruk"ur di ka.asan daera# +ang "erkena ben,ana menga&ami

rusak bera" dan "idak ber0ungsi. ) Korban manusia baik +ang meningga& maupun &uka* ser"a kerusakan 1P1D Pro2insi71P1D Kabupa"en7Ko"a "idak mampu

bangunan dan ruma# "empa" "ingga& sanga" ban+ak se#ingga men+ebabkan unsur-unsur menga"asi akiba" ben,ana "ersebu". !) ?asi& da"a korban dan kerusakan daera# +ang sanga" ban+ak*

se&an/u"n+a Presiden mene"apkan 1en,ana Nasiona&. b. Kri"eria 1en,ana a&am pada Ska&a Tingka" Pro2insi. 1) 1en,ana a&am +ang "er/adi "idak men+ebabkan &umpu#n+a

mekanisme sis"em pemerin"a#an di ka.asan daera# +ang "erkena ben,ana . $) ) In0ras"ruk"ur #an+a sebagian ke,i& +ang "idak ber0ungsi. Korban manusia dan kerusakan daera# +ang "imbu&* unsur-unsur

1P1D Pro2insi masi# mampu menga"asi. !) Unsur-unsur 1P1D Pro2insi masi# mampu menga"asi "er#adap

korban manusia dan kerusakan daera# +ang "imbu&. ,. Kri"eria 1en,ana a&am pada ska&a Tingka" Kabupa"en7Ko"a. 1) 1en,ana +ang "er/adi "idak men+ebabkan &umpu#n+a mekanisme

sis"em pemerin"a#an di ka.asan daera# +ang "erkena ben,ana.

8 $) ) In0ras"ruk"ur +ang ada di ka.asan "ersebu" semua ber0ungsi. Unsur-unsur 1P1D Kabupa"en7Ko"a mampu menga"asi "er#adap

"imbu&n+a korban manusia maupun kerusakan daera#. -. &)!*an B#n+ana. a. (anusia. Korban manusia akiba" sua"u ben,ana baik +ang menga&ami &uka

ringan* &uka bera" dan meningga& dunia. b. ?ar"a 1enda. Korban #ar"a benda akiba" ben,ana dapa" berupa #i&angn+a

a"au rusakn+a #ar"a benda* "empa" "ingga&* #e.an ser"a sarana dan prasarana umum &ainn+a. ,. Lingkungan #idup. Kerusakan a"aupun #i&angn+a sarana prasarana

&ingkungan +ang men+angku" kepen"ingan #idup mas+araka" se,ara umum. 1.. Hak#ka P#nanggu/angan B#n+ana. a. Penanggu&angan ben,ana merupakan sa&a# sa"u .u/ud dari upa+a un"uk

me&indungi segenap bangsa Indonesia dan se&uru# "umpa# dara# Indonesia. b. Penanggu&angan ben,ana ada&a# ke.a/iban bersama an"ara Pemerin"a#

dan mas+araka" +ang didasarkan pada par"isipasi* dukungan dan prakarsa mas+araka" ser"a Pemerin"a# Daera#. ,. Penanggu&angan ben,ana di"i"ik bera"kan pada "a#ap sebe&um "er/adin+a

ben,ana +ang me&ipu"i kegia"an pen,ega#an* pen/inakan dan kesiapsiagaan un"uk memperke,i&* mengurangi dan memper&unak dampak +ang di"imbu&kan o&e# ben,ana. d. Penanggu&angan ben,ana ada&a# bagian dari kegia"an pembangunan +ang

ber"u/uan un"uk mengurangi penderi"aan mas+araka" dan meningka"kan ke#idupan dan peng#idupan mas+araka" se,ara &a#ir ba"in. 11. Asas P#nanggu/angan B#n+ana. a. &#manusiaan. (emberikan per&indungan dan peng#orma"an #ak-#ak

a<asi manusia* #arka" dan mar"aba" se"iap .arga negara dan penduduk Indonesia se,ara proporsiona&.

1% b. &#adi/an. Se"iap ma"eri mua"an ke"en"uan da&am penanggu&angan

ben,ana #arus me,erminkan keadi&an se,ara proporsiona& bagi se"iap .arga negara "anpa ke,ua&i. ,. &#samaan k#dudukan da/am 0ukum dan p#m#!in a0an .

Penanggu&angan ben,ana "idak bo&e# berisi #a&-#a& +ang membedakan &a"ar be&akang an"ara &ain* agama* suku* go&ongan* gender a"au s"a"us sosia&. d. &#s#im*angan1 &#s#/a!asan dan &#s#!asian . Da&am penanggu&angan

ben,ana #arus men,erminkan keseimbangan ke#idupan sosia& dan &ingkungan* kese&arasan "a"a ke#idupan dan &ingkungan ser"a men,erminkan keserasian &ingkungan dan ke#idupan sosia& mas+araka". e. &# #! i*an dan k#pas ian 0ukum. Penanggu&angan ben,ana #arus dapa"

menimbu&kan ke"er"iban da&am mas+araka" me&a&ui /aminan adan+a kepas"ian #ukum. 0. &#*#!samaan. Penanggu&angan ben,ana pada dasarn+a men/adi "ugas

dan "anggung /a.ab bersama an"ara pemerin"a# dan mas+araka" +ang di&akukan se,ara go"ong ro+ong. g. &#/#s a!ian /ingkungan 0idup. (a"eri mua"an ke"en"uan da&am

penanggu&angan ben,ana men,erminkan ke&es"arian &ingkungan un"uk generasi sekarang dan un"uk generasi +ang akan da"ang demi un"uk kepen"ingan bangsa dan negara. #. I/mu P#ng# a0uan dan T#kn)/)gi . Penanggu&angan ben,ana #arus

meman0aa"kan i&mu penge"a#uan dan "ekno&ogi se,ara op"ima& se#ingga mempermuda# dan memper,epa" proses penanggu&angan ben,ana baik pada "a#ap pen,ega#an* pada saa" "er/adi ben,ana maupun pada "a#ap pas,a ben,ana. 12. Tujuan P#nanggu/angan B#n+ana. a. b. ,. (emberikan per&indungan kepada mas+araka" dari an,aman ben,ana. (en+e&araskan pera"uran perundang-undangan +ang suda# ada. (en/amin "erse&enggaran+a penanggu&angan ben,ana se,ara "eren,ana*

"erpadu* "erkoordinasi dan men+e&uru#. d. (eng#argai buda+a &oka&.

11 e. 0. g. (embangun par"isipasi dan kemi"raan pub&ik ser"a s.as"a. (endorong semanga" go"ong ro+ong* kese"iaka.anan dan kedema.anan. (en,ip"akan perdamaian da&am ke#idupan bermas+araka"* berbangsa dan

bernegara. 13. P!insip2p!insip P#nanggu/angan B#n+ana. a. C#pa dan #pa . Da&am penanggu&angan #arus di&aksanakan se,ara

,epa" dan "epa" sesuai dengan "un"unan keadaan. b. P!i)!i as. Apabi&a "er/adi ben,ana* kegia"an penanggu&angan #arus

mendapa" priori"as dan diu"amakan pada kegia"an pen+e&ama"an manusia. ,. &))!dinasikan dan k# #!paduan. Penanggu&angan ben,ana

didasarkan pada koordinasi +ang baik dan sa&ing mendukung. Sedangkan ke"erpaduan ada&a# penanggu&angan ben,ana di&akukan o&e# berbagai sek"or se,ara "erpadu +ang didasarkan pada ker/a sama +ang baik dan sa&ing mendukung. d. B#!da3a guna dan *#!0asi/ guna. @ang dimaksud dengan

berda+a guna ada&a# da&am menga"asi kesu&i"an mas+araka" di&akukan dengan "idak membuang .ak"u* "enaga dan bia+a +ang ber&ebi#an. Sedangkan ber#asi& guna ada&a# kegia"an penanggu&angan ben,ana #arus ber#asi& guna da&am menga"asi kesu&i"an mas+araka". e. T!anspa!ansi dan akun a*i/i as . @ang dimaksud dengan

"ransparansi pada penanggu&angan ben,ana di&akukan se,ara "erbuka dan dapa" diper"anggung /a.abkan* sedangkan akun"abi&i"as berar"i dapa" diper"anggung /a.abkan se,ara e"ik dan #ukum. 0. &#mandi!iaan. 1a#.a penanggu&angan ben,ana u"aman+a #arus

di&akukan o&e# mas+araka" didaera# ra.an ben,ana se,ara s.ada+a. g. N)ndisk!iminasi. 1a#.a negara da&am penanggu&angan ben,ana "idak

memberikan per&akuan +ang berbeda "er#adap /enis ke&amin* suku* agama* ras dan a&iran po&i"ik apapun. #. N)np!)/# isi. Da&am penanggu&angan ben,ana di&arang men+ebarkan

agama a"au ken+akinan "eru"ama pada saa" pemberian ban"uan dan pe&a+anan darura" ben,ana.

1$ 1". P#n a0apan P#nanggu/angan B#n+ana. a. P!a B#n+ana. 1) Da/am si uasi idak #!jadi *#n+ana. a) Peren,anaan penanggu&angan ben,ana me&ipu"i 5 '1) '$) ' ) '!) ';) Pengena&an dan pengka/ian an,aman ben,ana.

Pema#aman keren"anan mas+araka". Ana&isa kemungkinan dampak ben,ana. Pi&i#an "indakan pengurangan resiko ben,ana. Penen"uan mekanisme kesiapan dan penanggu&angan

dampak ben,ana. '6) A&okasi "ugas* ke.e.enangan dan sumber da+a +ang

"ersedia. '3) Pen+usunan ren,ana penanggu&angan ben,ana

dikoordinasikan dengan 5 'a) 'b) ',) 'd) 1NP1 un"uk "ingka" nasiona&. 1P1D un"uk "ingka" Pro2insi. 1P1D un"uk "ingka" Kabupa"en7Ko"a. Di"e"apkan o&e# pemerin"a# dan pemerin"a#

daera# sesuai dengan ke.enangann+a un"uk /angka .ak"u ; "a#un. '4) Ren,ana penanggu&angan ben,ana di"in/au se,ara

berka&a se"iap $ "a#un seka&i a"au se.ak"u .ak"u bi&a "er/adi ben,ana. '8) 1NP1. b) Pengurangan resiko ben,ana di&akukan un"uk mengurangi dan keren"anan ser"a meningka"kan kemampuan Pen+usunan ren,ana penanggu&angan ben,ana

di&akukan berdasarkan pedoman +ang di"e"apakan o&e# kepa&a

an,aman

mas+araka" un"uk meng#adapai ben,ana me&a&ui kegia"an 5 '1) Pengena&an dan peman"auan resiko ben,ana.

1 '$) ' ) '!) Peren,anaan par"isipa"i0 penanggu&angan ben,ana. Pengembangan buda+a sadar ben,ana. Peningka"an komi"men "er#adap pe&aku

penanggu&angan ben,ana. ';) Penerapan upa+a 0isik dan non 0isik dan penga"uran

penanggu&angan ben,ana. '6) Un"uk me&akukan upa+a pengurangan resiko ben,ana

di&akukan pen+usunan ren,ana aksi pengurangan resiko baik se,ara nasiona& maupun daera#. ,) Pen,ega#an di&akukan dengan ,ara mengurangi an,aman dan

keren"anan pi#ak +ang "eran,am ben,ana dengan me&akukan kegia"an me&ipu"i 5 '1) Iden"i0ikasi dan pengena&an se,ara pas"i "er#adap

sumber ba#a+a7an,aman ben,ana. '$) Kon"ro& "er#adap penguasaan dan penge&o&aan sumber

da+a a&am +ang se,ara "iba-"iba berpo"ensi men/adi sumber ben,ana. ' ) '!) ';) d) Peman"auan penggunaan "e#no&ogi. Pena"aan ruang dan penge&o&aan &ingkungan #idup. Pengua"an ke"a#anan sosia& mas+araka". Di&akukan

Pemaduan da&am Peren,anaan Pembangunan.

o&e# pemerin"a# a"au pemerin"a# daera# me&a&ui koordinasi*in"egrasi dan sinkronisasi dengan ,ara men,an"umkan unsur-unsur ren,ana penanggu&angan ben,ana keda&am ren,ana pembangunan pusa" dan daera#. e) Pers+ara"an Ana&isis Resiko 1en,ana. +ang mempun+ai resiko Se"iap "inggi +ang kegia"an dapa"

pembangunan

menimbu&kan ben,ana di&engkapi ana&isis resiko ben,ana sebagai bagian dari usa#a penanggu&angan ben,ana sesuai ke.enangann+a* dan di"e"apkan o&e# 1adan Nasiona& Penanggu&angan 1en,ana '1NP1) +ang di"un/ukkan da&am dokumen +ang dis+a#kan o&e#

1! pe/aba" pemerin"a# sesuai dengan pera"uran perundang-undangan* se&an/u"n+a 1NP1 me&akukan peman"auan dan e2a&uasi a"as pe&aksanaann+a. 0) Pe&aksanaan dan penegakan "a"a ruang. Di&akukan un"uk

mengurangi resiko ben,ana +ang men,akup pember&akuan pera"uran "en"ang pena"aan ruang* s"andard kese&ama"an dan penerapan sanksi "er#adap pe&anggar dimana pemerin"a# se,ara berka&a me&aksanakan peman"auan A e2a&uasi. g) Pendidikan dan Pe&a"i#an ser"a Pers+ara"an S"andard Teknis 1en,ana. Di&aksanakan dan di"e"apkan o&e#

Penanggu&angan

pemerin"a# sesuai dengan pera"uran perundang-undangan. $) Da/am si uasi #!dapa p) #nsi #!jadin3a *#n+ana. a) Kesiap siagaan. Kesiap siagaan da&am si"uasi "erdapa"

po"ensi "er/adin+a ben,ana di&akukan me&a&ui 5 '1) Pen+usunan dan u/i ,oba ren,ana penanggu&angan

darura" ben,ana. '$) Pengorganisasian* pemasangan dan pengu/ian sis"im

peringa"an dini. ' ) Pen+ediaan dan pen+iapan barang pasokan pemenu#an

kebu"u#an dasar. '!) Pengorganisasian* pen+u&u#an* pe&a"i#an dan ge&adi

"en"ang mekanisme "anggap darura". ';) '6) Pen+iapan &okasi e2akuasi. Pen+usunan da"a akura"* in0ormasi dan pemu"a#iran

prosedur "e"ap "anggap darura" ben,ana. '3) Pen+ediaan dan pen+iapan ba#an* barang dan

pera&a"an un"uk pemenu#an pemu&i#an prasarana dan sarana. b) Peringa"an Dini. Di&akukan un"uk pengambi&an "indakan

,epa" dan "epa" da&am rangka mengurangi resiko "erkena ben,ana ser"a mempersiapkan "indakan "anggap darura" dan di&akukan me&a&ui 5

1; '1) '$) ' ) '!) ';) ,) Pengama"an ge/a&a ben,ana. Ana&isis #asi& pengama"an ge/a&a ben,ana. Pengambi&an kepu"usan o&e# pi#ak +ang ber.enang. Pen+ebar &uasan in0ormasi "en"ang peringa"an ben,ana. Pengambi&an "indakan o&e# mas+araka". Di&akukan un"uk mengurangi resiko ben,ana bagi

(i"igasi.

mas+araka" +ang berada pada ka.asan ra.an ben,ana* +ang di&akukan me&a&ui 5 '1) Pe&aksanaan "a"a ruang +ang berdasarkan ana&isis

resiko ben,ana. '$) Penga"uran pembangunan* pembangunan in0ras"ruk"ur

dan "a"a bangunan. ' ) Pen+e&enggaraan pendidikan* pen+u&u#an dan pe&a"i#an

baik se,ara kon2ensiona& maupun modern. b. Tanggap Da!u!a . 1) Pengka/ian se,ara ,epa" dan "epa" "er#adap &okasi kerusakan dan

sumber da+a di&akukan un"uk mengiden"i0ikasi 5 a) b) ,) d) Bakupan &okasi ben,ana. >um&a# korban. kerusakan prasarana dan sarana. Gangguan "er#adap 0ungsi pe&a+anan umum ser"a

pemerin"a#an. e) $) Kemampuan sumber da+a a&am maupun bua"an. Keadaan darura"

Penen"uan s"a"us keadaan darura" ben,ana.

ben,ana di&aksanakan o&e# pemerin"a# a"au pemerin"a# daera# sesuai dengan "ingka"an ben,ana un"uk "ingka" nasiona& di"e"apkan o&e# Presiden* "ingka" Pro2insi o&e# Gubernur dan "ingka" Kabupa"en7Ko"a o&e# 1upa"i7=a&i ko"a. Pada saa" s"a"us keadaan darura" ben,ana di"e"apkan 1NP1 dan 1P1D memi&iki kemuda#an akses dibidang 5

16 a) b) ,) d) e) 0) g) #) i) ) Pengera#an sumber da+a manusia. Pengera#an pera&a"an. Pengera#an &ogis"ik. Imigrasi* ,ukai dan karan"ina. Peri/inan. Pengadaan barang dan /asa. Penge&o&aan dan per"anggung /a.aban uang 7 barang. Pen+e&ama"an. Komando un"uk memerin"a#kan ins"ansi7&embaga. Pada "a#ap ini di&akukan

Pen+e&ama"an dan E2akuasi Korban.

dengan memberikan pe&a+anan kemanusiaan +ang "imbu& akiba" ben,ana +ang "er/adi pada sua"u daera# me&a&ui upa+a 5 a) b) Pen,arian dan pen+e&ama"an korban per"o&ongan darura".

,) E2akuasi korban dan pemakaman korban +ang meningga& dunia. !) Pemenu#an Kebu"u#an Dasar. Da&am "a#ap ini pemerin"a# #arus

men+ediakan kebu"u#an dasar me&ipu"i 5 a) b) ,) d) e) 0) ;) Kebu"u#an air bersi# dan sani"asi. Pangan. Sandang. Pe&a+anan kese#a"an. Pe&a+anan Psikososia&. Penampungan dan "empa" #unian. Di&akukan dengan Adapun

Per&indungan "er#adap ke&ompok ren"an.

memberikan priori"as kepada ke&ompok ren"an berupa pen+e&ama"an* e2akuasi* pengamanan* pe&a+anan kese#a"an dan psikososia&. +ang "ermasuk ke&ompok ren"an "erdiri a"as 5 a) b) ,) d) 1a+i* ba&i"a dan anak-anak. Ibu +ang sedang mengandung dan men+usui. pen+andang ,a,a". Lan/u" usia.

13 6) Pemu&i#an prasarana dan sarana 2i"a&. Pemu&i#an prasarana dan

sarana 2i"a& ber"u/uan ber0ungsin+a prasarana dan sarana 2i"a& dengan segera* agar ke#idupan mas+araka" "e"ap ber&angsung* di&akukan dengan memperbaiki7menggan"ikan kerusakan akiba" ben,ana. ,. Pas+a B#n+ana. Da&am penanganan penanggu&angan ben,ana di"a#ap

pas,a ben,ana di&akukan kegia"an re#abi&i"as dan rekons"ruksi. 1) Re#abi&i"asi. Di&akukan me&a&ui kegia"an 5 a) b) ,) d) e) 0) g) #) i) /) k) Perbaikan &ingkungan daera# ben,ana. Perbaikan prasarana dan sarana umum. Pemberian ban"uan perbaikan ruma# mas+araka". Pemu&i#an sosia& ps+,o&ogis. Pe&a+anan kese#a"an. Rekonsi&iasi dan reso&usi kon0&ik. Pemu&i#an sosia& ekonomi buda+a. Pemu&i#an keamanan dan ke"er"iban. Pemu&i#an 0ungsi pemerin"a#. Pemu&i#an 0ungsi pe&a+anan pub&ik. Ke"en"uan &ain mengenai re#abi&i"asi dia"ur dengan pera"uran

pemerin"a#. $) Rekons"ruksi. Di&akukan me&a&ui kegia"an pembangunan +ang

&ebi# baik me&ipu"i 5 a) b) ,) d) e) 0) g) #) i) Pembangunan kemba&i sarana dan prasarana. Pembangunan kemba&i sarana sosia& mas+araka". (embangki"kan kemba&i ke#idupan sosia& buda+a mas+araka". Penerapan ran,ang bangun +ang "epa" dan penggunaan Par"isipasi dan peran ser"a &embaga organisasi

pera&a"an +ang &ebi# baik dan "a#an ben,ana. kemas+araka"an* dunia usa#a dan mas+araka". Peningka"an kondisi sosia&* ekonomi dan buda+a. Peningka"an 0ungsi pe&a+anan pub&ik. Peningka"an pe&a+anan u"ama da&am mas+araka". Ke"en"uan &ain mengenai rekons"ruksi dia"ur dengan pera"uran

pemerin"a#.

14

1%. E4a/uasi. a. b. ,. Sebu"kan "u/uan +ang ingin di,apai pada kegia"an penanggu&angan Uraikan kre"eria da&am penanggu&angan 1en,ana C >e&askan "en"ang /enis dan si0a" ben,ana +ang perna# "er/adi di Idonesia. C

ben,ana. C

18

BAB III 5RGANI6A6I PENANGGULANGAN BENCANA

1'.

Umum.

Perpres RI No. 4 Ta#un $%%4 "en"ang 1adan Nasiona& Penanggu&angan organisasi non depar"emen se"ingka" men"eri 1adan

1en,ana

'1NP1) ada&a#

Penanggu&angan 1en,ana Daera# Pro2insi '1P1D Pro2) dan 1adan Penanggu&angan 1en,ana Daera# Kabupa"en7Ko"a '1P1D Kab7Ko"a) dimana mempun+ai "ugas dan 0ungsi +ang sa&ing "erkai" sa"u sama &ain. 1en,ana A&am +ang "er/adi di beberapa .i&a+a# Indonesia sanga" mempengaru#i "er#adap "a"anan ke#idupan sosia& mas+araka" dipandang sebagai sua"u ma&ape"aka +ang ban+ak menimbu&kan korban /i.a* #ar"a benda dan penderi"aan +ang sanga" besar. Komando ke.i&a+a#an me&a&ui pendeka"an Pembinaan Teri"oria&n+a memban"u Pemerin"a# Daera# da&am rangka memu&i#kan kemba&i keadaan seper"i sebe&umn+a* berpar"isipasi ak"i0 menangani 1en,ana a&am bersama-sama dengan komponen bangsa &ainn+a se#ingga dapa" memban"u meringankan beban ke#idupan sosia& mas+araka" se,ara &a#ir ba"in dari akiba" +ang di"imbu&kan 1en,ana. Pembinaan Teri"oria& men,ip"akan ruang* a&a" dan kondisi geogra0i* demogra0i dan kondisi /uang +ang "anggu#* bersen"u#an &angsung dengan

sosia&* maka penanggu&angan ben,ana a&am ini merupakan "anggung /a.ab bersama an"ara pemerin"a# dan apara"ur Negara beser"a mas+araka" +ang ada di.i&a+a# sa&ing memban"u se#ingga dapa" menen"ukan keber#asi&an da&am pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana. Agar da&am se"iap pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana

a&am dapa" ber/a&an dengan &an,ar dan ber#asi& dan berda+aguna* maka se"iap apara"ur negara baik dari pemerin"a# daera#* apara" TNI* Kepo&isian* ormas dan mas+araka" per&u mema#ami "en"ang organisasi penanggu&angan ben,ana dengan "ugas dan 0ungsin+a.

$% 1(. 5!ganisasi P#nanggu/angan B#n+ana. a. Tingka Nasi)na/ 7P#!p!#s N). , Ta0un 2..,8.

&# #!angan 9 1) Unsur Pengara# '1% pe/aba" ese&on I A 8 pro0essiona& dan pakar) a) b) ,) d) e) 0) g) #) Kemen"erian koordina"or bidang kese/a#"eraan mas+araka". Kemen"erian da&am negeri. Kemen"erian Sosia&. Kemen"erian Peker/aan Umum. Kemen"erian Kese#a"an. Kemen"erian Keuangan. Kemen"erian Per#ubungan. Kemen"erian energi dan SD(

$1 i) /) $) Po&isi Repub&ik Indonesia. TNI.

(as+araka" Pro0esiona&. a) b) ,) Pakar. Pro0esiona&. Toko# (as+araka".

Unsur pe&aksana. a) b) ,) d) e) 0) g) #) Sekre"aris U"ama. Depu"+ 1idang Pen,ega#an dan Kesiapsiagaan. Depu"+ 1idang Penanganan Darura". Depar"emen 1idang Re#abi&i"asi dan Rekons"ruksi. Depu"+ 1idang Logis"ik dan Pera&a"an. Inspek"orad U"ama. Pusa". Uni" Pe&aksana Teknis.

b. Tingka P!)4insi : &a*upa #n : &) a 7P#!m#n n). "' a0un 2..,8. 1) Pemerin"a# daera# memben"uk badan penanggu&angan ben,ana

daera# dengan ke"en"uan sebagai beriku" 5 a) 1adan pada "ingka" Pro2insi dipimpin o&e# seorang pe/aba"

se"ingka" diba.a# Gubernur a"au se"ingka" ese&on Ib. b) 1adan pada "ingka" Kabupa"en 7 Ko"a dipimpin o&e# seorang

pe/aba" se"ingka" diba.a# 1upa"i 7 =a&iko"a a"au se"ingka" ese&on IIa. $) 1adan penanggu&angan ben,ana daera# "erdiri a"as unsur 5 a) b) ) Unsur Pengara# Penanggu&angan 1en,ana. Unsur Pe&aksana Penanggu&angan 1en,ana.

Pemben"ukan 1adan Penanggu&angan 1en,ana daera# di&aksanakan

me&a&ui koordinasi dengan 1adan Nasiona& Penanggu&angan 1en,ana '1NP1)

$$ !) Pemben"ukan 1P1D Pro27Kab7Ko"a di"e"apkan dengan Pera"uran

Daera# 'Perda). ;) Keanggo"aan unsur pengara# dipi&i# me&a&ui u/i kepa"u"an +ang

di&akukan o&e# De.an Per.aki&an Rak+a" Daera# 'DPRD). 6) Penga"uran unsur pengara# 1P1D Pro27Kab7Ko"a di"e"apkan sesuai

pera"uran perundang-undangan. 3) Unsur Pe&aksana 1P1D Pro2insi berada diba.a# dan ber"anggung

/a.ab kepada kepa&a 1P1D Pro2insi. 4) Unsur pe&aksana 1P1D Pro2insi dipimpin o&e# seorang kepa&a

memban"u kepa&a 1P1D Pro2insi dan da&am pen+e&enggaraan "ugas 0ungsi unsur pe&aksana 1P1D Pro2insi se#ari-#ari. 8) Unsur pe&aksana 1P1D Kab7Ko"a diba.a# dan ber"anggung /a.ab

kepada kepa&a 1P1D Kab7Ko"a. 1%) Unsur pe&aksana 1P1D Kab7Ko"a dipimpin kepa&a pe&aksana

memban"u kepa&a 1P1D Kab7Ko"a da&am pen+e&enggaraan "ugas 0ungsi unsur pe&aksana 1P1D Kab7Ko"a. 11) Unsur pe&aksana 1P1D dapa" memben"uk sa"gas sesuai dengan

beban ker/a dan kemampuan7kebu"u#an. ,. 6usunan 5!ganisasi BPBD P!)4insi. 1) $) Unsur pengara# 'Ins"ansi A pro0essiona&7a#&i) Unsur pe&aksana. a) b) ,) d) e) Kepa&a pe&aksana. Sekre"aris unsur pe&aksana. 1idang pen,ega#an dan kesiapsiagaan. 1idang kedarura"an dan &ogis"ik. 1idang re#abi&i"asi dan rekons"ruksi.

$ Sekre"aria" unsur pe&aksana pa&ing ban+ak masing bidang "erdiri dari $ 'dua) seksi. Gam*a! 9 5!ganisasi Tingka P!)4insi. '"iga) sub bagian dan masing-

d.

6usunan )!ganisasi BPBD &a*:&) a. 1) $) Unsur pengara# 'Ins"ansi A pro0essiona&7a#&i) Unsur pe&aksana. a) b) Kepa&a pe&aksana. Sekre"aris unsur pe&aksana.

$! ,) d) e) 1idang pen,ega#an dan kesiapsiagaan. 1idang kedarura"an dan &ogis"ik. 1idang re#abi&i"asi dan rekons"ruksi. "erdiri pa&ing ban+ak '"iga) sub bagian dan

Sekre"aria" dan bidang

masing-masing $ 'dua) seksi.

e.

6usunan )!ganisasi BPBD &a*:&) a

#!di!i a as k/asi$ikasi A da!i

k/asi$ikasi B.

Gam*a! 9 5!ganisasi BPBD &a*:&) a.

$;

0.

Organisasi TNI sesuai Perkasad78679I7$%%8

$6

S TRUKTUR ORGANIS AS I PENANGGULANGAN BENCANA ALAM TINGKAT NAS IONAL

MABES TNI BN PB MABES TNI AD SATGASPRC PB TNI AD P ANGLIMA TNI

S TAF P AM

ST AF OPS

S TAF MIN LOG

STAF KUM KESRA

STAF HUBLU PR OT

UNIT KES

UNIT BEKANG

UNIT ZI

Y ON PRCPB

UNIT KOMLEK

UNIT EVAK

S TRUKTUR ORGANIS AS I PENANGGULANGAN BENCANA ALAM TINGKAT PROVINS I

BP BD PR OV KODAM/ KOREM SATGASPR C PB

S TAF P AM

STAF OPS

S TAF MIN LOG

ST AF TER

UNIT KES

UNIT BEKANG

UNIT ZI

Y ON PR C PB

UNIT KOMLEK

UNIT EVAK

UNIT PEN

$3

S TRUKTUR ORGANIS AS I PENANGGULANGAN BENCANA ALAM TINGKAT KAB/ KOT A

BP BD KAB/ KOT A SATGASPR C PB

KODIM

STAF P AM

STAF OPS

S TAF MIN LOG

S T AF TER

UNIT KES

UNIT BEKANG

UNIT ZI

YON PR C PB

UNIT KOMLEK

UNIT EVAK

UNIT PEN

S TRUKTUR ORGANIS AS I BAT AL Y ON PB

BATAL Y ON PR C PB

S TAF YON

KOMPI MARKAS

KOMPI LAP ANGAN I - IV

14.

E4a/uasi. a. b. ,. >e&askan siapa sa/a +ang ada di organisasi 1NP1 pada unsur 1agaimana ,ara pemi&i#an seorang Kepa&a 1P1D. C >e&askan perbedaan organisasi 1P1D Kabupa"en7Ko"a "+pe A dan pengara# C

T+pe 1. C

$4 BAB I; TUGA6 1-. Umum. Sesuai dengan Pera"uran Presiden RI No. 4 Ta#un $%%4 dan

Pera"uran (endagri No !6 Ta#un $%%4 "en"ang penanggu&angan ben,ana a&am di ben"uk .ada# Organisasi +ang bersi0a" non depar"emen se"ingka" men"eri di "ingka" Nasiona&* "ingka" Propinsi dan "ingka" Kabupa"en7Ko"a* dimana mempun+ai "ugas dan 0ungsi +ang sa&ing "erkai" sa"u sama &ain. =a&aupun .e.enang dan "anggung /a.ab sepenu#n+a berada di pemerin"a# dan pemerin"a# daera# sesuai dengan "ingka"ann+a* akan "e"api peranan apara" Komando ke.i&a+a#an se&ain me&a&ui pendeka"an 1in"ern+a dengan me"oda bak"i TNI &andasan pokok berpedoman pada undang-undang RI No ! "a#un $%%! Pasa& 3b a+a" 1$ "en"ang "ugas pokok TNI da&am O(SP iku" se,ara ak"i0 da&am pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana di .i&a+a#. Agar da&am se"iap pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana a&am dapa" ber/a&an ber#asi& ser"a berda+a guna* maka se"iap apara"ur Negara baik dari pemerin"a# daera#* apara" TNI* Kepo&isian* ormas dan mas+araka" per&u mema#ami "en"ang "ugas-"ugas dari unsurunsur pe&aksana pada organisasi penanggu&angan ben,ana. 2.. Tugas Badan Nasi)na/ P#nanggu/angan B#n+ana 7BNPB8 a. (emberikan pedoman dan pengara#an "er#adap usa#a penanggu&angan

ben,ana +ang men,akup pen,ega#an ben,ana* penanganan "anggap darura"* re#abi&i"asi dan rekons"ruksi se,ara adi& dan se"ara. b. (ene"apkan s"andarisasi dan kebu"u#an pen+e&enggaraan penanggu&angan

ben,ana berdasarkan pera"uran perundang undangan. ,. d. (en+ampaikan in0ormasi kegia"an kepada mas+araka". (e&aporkan pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana kepada Presiden

se"iap sebu&an seka&i da&am kondisi norma&* dan se"iap saa" da&am kondisi darura" ben,ana. e. (enggunakan dan memper"anggung /a.abkan sumbangan7 ban"uan

nasiona& dan in"ernasiona&. 0. (emper"anggung /a.abkan penggunaan anggaran +ang di"erima dari

anggaran pendapa"an dan be&an/a Negara.

$8 g. (e&aksanakan ke.a/iban &ain sesuai dengan pera"uran perundang D

undangan. #. daera#. 21. Tugas Badan P#nanggu/angan B#n+ana Da#!a0 7BPBD8. a. (ene"apkan pedoman dan pengara#an sesuai dengan kebi/akan pemerin"a# (en+usun pedoman pemben"ukan badan penanggu&angan ben,ana

daera# dan badan Nasiona& Penanggu&angan 1en,ana "er#adap usa#a penanggu&angan ben,ana +ang men,akup pen,ega#an ben,ana* penanganan darura"* re#abi&i"asi ser"a rekons"ruksi se,ara adi& dan se"ara. b. (ene"apkan s"andarisasi ser"a kebu"u#an pen+e&enggaraan

penanggu&angan ben,ana berdasarkan pera"uran perundang undangan. ,. d. e. (en+usun* mene"apkan dan mengin0ormasikan pe"a ra.an ben,ana. (en+usun dan mene"apkan prosedur "e"ap penanganan ben,ana. (e&aksanakan pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana pada

.i&a+a#n+a. 0. (e&aporkan pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana kepada kepa&a

daera# se"iap sebu&an seka&i da&am kondisi norma& dan se"iap saa" da&am kondisi darura" ben,ana. g. #. (engenda&ikan pengumpu&an dan pen+a&uran uang dan barang. (emper"anggung /a.abkan penggunaan anggaran +ang di"erima dari

anggaran pendapa"an dan be&an/a daera#. i. (e&aksanakan ke.a/iban &ain sesuai dengan pera"uran perundang

undangan. 22. P#/i*a an Pasukan TNI da/am BNPB:BPBD. Ke"er&iba"an sa"uan TNI da&am

1NP171P1D berdasarkan per"imbangan "ugas* per"imbangan kondisi a&am dan medan* ma,am dan dampak dari ben,ana a&am* ge&ar sa"uan TNI AD* dan pe&iba"an ins"ansi "erkai" ser"a"empa"7ins"a&asi pendukung pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana a&am.

% a. Per"imbangan Ter#adap Tugas. 1) Pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana a&am da&am "anggap dan unsur pe&aksana mempun+ai "ugas dan 0ungsi

darura" di&aksanakan sepenu#n+a o&e# 1NP1dan 1P1D "erdiri dari unsur pengara# mengkoordinasikan pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana se,ara "eren,ana dan "erpadu sesuai dengan ke.enangann+a. $) Dampak @ang di"imbu&kan apabi&a "er/adi ben,ana a&am ada&a#

"erganggun+a sendi-sendi ke#idupan mas+araka" +ang ak#irn+a dapa" mengganggu s"abi&i"as daera# dan berkembang nasiona&. ) (abesad se&aku Ko"ama Pembina sa"uan /a/aran TNI AD ber"ugas

men+iapkan sa"uan-sa"uan penanggu&angan se,ara "erpusa" da&am ben"uk Pasukan Reaksi Bepa" Penanggu&angan 1en,ana 'PRB P1 TNI AD) berben"uk Sa"gas +ang diba.a# &angsung Pang&ima TNI. !) PRB Komando Ke.i&a+a#an sesuai "ingka"ann+a men+iapkan Sa"u Sa"gas P1 +ang &angsung diba.a# Komando Operasi

Pangdam7Danrem7Dandim*dan se"iap saa" dapa" dioperasiona&kan pada ben,ana "ingka" daera# a"au dapa" dioperasiona&kan o&e# Pang&ima TNI di daera# ben,ana &ain +ang menga&ami ben,ana* un"uk memperkua" PRB P1 TNI pada daera# ben,ana "ersebu"* dan a"au bi&a ada permin"aan ban"uan daru Pemerin"a# Daera# a"au bi&a ada perin"a# dari Komando A"as. b. Per"imbangan "er#adap Kondisi A&am dan (edan. 1) Per"imbangnan Geogra0is. 1en,ana a&am dapa" "imbu& dari

akiba" dampak peruba#an kon"ur permukaan bumi +ang sanga" ,epa". $) Per"ibangai Geo&ogis. 1en,ana a&am +ang dapa" "imbu& dari

peruba#an-peruba#an pada berbagai /enis "ana#* pasir* ba"u-ba"uan* minera& ser"a pergerakan &empeng pa"a#an-pa"a#an +ang ada pada peru" bumi. ) Per"imbangan ?idro&ogis. 1en,ana a&am +ang dapa" "imbu& dari

dampak peruba#an-peruba#an Su#u* Angin* Ba#a+a dan Endapan 'SABE)*

1 !) Per"imbangan Demogra0is. 1en,ana a&am +ang dapa" "imbu&

dari dampak peri&aku manusia +ang "idak men/aga ekosis"em dan ke&es"arian a&am se,ara seimbang. ,. (a,am dan Dampak dari 1en,ana A&am. 1) 1en,ana "sunami. Korban /i.a7meningga&* #i&ang* &uka*

pengungsian7e2akuasi* .aba# pen+aki" dan "eriso&asi dari &ingkungan dan memba#a+akan ke#idupan +ang berke&an/u"an dapa" menimbu&kan dampak psiko&ogis '"rauma). $) Gempa bumi. Kerusakan sarana prasarana pe&a+anan

mas+araka"* #i&ang arsip dokumen pemerin"a#. ) Gunung me&e"us. ?i&angn+a ma"a pen,arian mas+araka"* "idak dan pasar* sarana ser"a "idak ber0ungsin+a ekonomi* "erpu"usn+a "ranspor"asi

ber0ungsin+a

perekonomian

per"anian7pe"ernakan*

perdagangan dan #i&angn+a #ar"a benda. !) 1an/ir. Kerusakan sarana prasarana 0isik 0asi&i"as umum seper"i

ruma#-ruma#*perkan"oran* "empa" ibada#* sarana "ranspor"asi dara" dan 0asi&i"as pemerin"a#an. ;) Tana# Longsor. Kerusakan ekosis"em* pen,emaran udara* ob+ek

.isa"a* &a#an per"ianian* perkebunan* sumber air bersi#* /aringan &is"rik dan /aringan irigasi. 6) Kebakaran ?u"an. Gaga& panen* keruskan ekosis"em dan

pen,emaran udara dan menimbu&kan gangguan pernapasan. 3) Angin badai dan "opan. (erusak peruma#an* per"anian* /aringan

&is"rik ser"a korban /i.a. 4) Erupsi7seburan ma"erii& dari peri" bumi. Kerusakan &ingkungan*

"empa" "ingga& mas+araka" dan &imba# bera,un. d. Per"imbangan Ge&ar Sa"uan TNI AD. 1) Kodam sebagai kompar"emen s"ra"egis dan komando ke.i&a+a#an

+ang "erge&ar di se&uru# .i&a+a# Indonesia mempun+ai peran &angsung

$ da&am penanggu&angan ben,ana a&am di daera#* maka ge&ar Sa"gas PRB P1 dipersiapkan dengan pembinaan kemampuan dan ke"rampi&ann+a mu&ai dari sa"uan "ingka" Kodim sampai "ingka" Kodam. $) Kos"rad sebagai kompar"emen s"ra"egis +ang kenda&i dari

komandon+a se,ara "erpusa" dengan ge&arn+a di beberapa .i&a+a# mempun+ai peran sanga" dominan da&am rangka member ban"uan ,epa" pada Komando Ke.i&a+a#an +ang menga&ami ben,ana a&am. ) Kopassus sebagai sa"uan +ang mempun+a kemampuan dan dapa" diopersiona&kan ben,ana pada un"uk memban"u pen,arian da&am dan "a#ap

ke"rampi&an menangani

k#usus

penanggu&angan

per"o&ongan korban7SAR dengan penugasan a"as permin"aan dan perin"a# Komando A"as. !) 1a&akpus TNI AD sebagai sa"uan +ang me&aksanakan pembinaan

&apangan kekuasaan "eknis 'LKT) memban"u mendukung sa"uan-sa"uan pada sa"uan Komando Ke.i&a+a#an dan Non Koamando Ke.i&a+a#an sesuai LKTn+a* dengan peran mu&ai dari pembinaan sampai dengan kondisi me&aksanakan "ugas sesuai 0ungsin+a. ;) Ins"ansi Terkai" semua ins"ansi "erkai" +ang iku" "er&iba" da&am

pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana a&am 1a&akpus TNI AD dan sa"uan di &uar TNI AD baik dari TNI 'AUdan AL) Po&ri* Pemerin"a#* Non Pemerin"a# sesuai kemampuan +ang dimi&iki un"uk memban"u dari masing-masing ins"ansi baik penggunaan kekua"an persone& dan ma"erii&. 0. Tingka" Propinsi. 1) (e&aksanakan koordinasi dan pengenda&ian kegia"an penanggu&angan ben,ana didaera# dengan berpedoman kepada kebi/akan $) +ang "e&a# di"e"apkan o&e# 1P1D Pro2insi. koordinasi dan pengenda&ian kegia"an

(e&aksanakan

penanggu&angan ben,ana di&aksanakan baik pada "a#ap sebe&um* saa"* sesuda# ben,ana "er/adi +ang men,akup kegia"an pen,ega#an* pen/inakan* pen+e&ama"an* re#abi&i"asi dan rekons"ruksi.

g.

Tingka" Kabupa"en 7 Ko"a. "er/adi se,ara "erpadu

(e&aksanakan ser"a

kegia"an

penanggu&angan pen,ega#an*

ben,ana di.i&a+a# baik da&am "a#ap pra ben,ana* saa" "angggap darura"* paska ben,ana men,akup kegia"an* pen+e&ama"an* re#abi&i"asi* dan rekons"ruksi sesuai dengan kebi/akan +ang "e&a# di"e"apkan o&e# 1P1D Pro2insi dan7a"au pe"un/uk kepa&a 1P1D pro2insi * Da&am rangka pen+e&enggaraan penaganggu&angan ben,ana pada dasarn+a &angka#&angka# kegia"an un"uk semua ma,am ben,ana ada&a# sama dan di&aksanakan me&a&ui "a#ap-"a#ap pra ben,ana* saa" "anggap darura"* paska ben,ana "er/adi +ang me&ipu"i kegia"an sebagai beriku" 5 1) P!a B#n+ana. a) Ti"ik bera" kegia"an ada&a# me&aksanakan program

pen,ega#an*mi"igasi dan kesiapsiagaan dengan mengiku" ser"akan apara" dinas7ins"ansi "erkai" di daera# mas+araka". b) Sasaran +ang ingin di,apai. '1) Non Eisik. 'a) Tinggin+a "ingka" pema#aman mas+araka" dan semua &apisan

"en"ang berbagai pera"uran* perundang-undangan dan prosedur-prosedur "e"ap +ang "e&a# dike&uarkan un"uk mengurangi a"au meniadakan resiko ben,ana. 'b) (eningka"kan ke.aspadaan*

kesiapsiagaan ser"a kemampuan pe"ugas 1P1D Kab7Ko"a dan mas+araka" un"uk meng#adapi ben,ana +ang mungkin "er/adi. '$) Eisik. 'a) Ter.u/udn+a organisasi 1P1D Kab7Ko"a*

"erben"uk Rupusda&ops ser"a Sa"gas di daera#. 'b) Tersedian+an pe"a ra.an ben,ana dan "e&a#

diin0ormasikan guna peren,anaan pembangunan dan pen+usunan Ren,ana Umum "a"a Ruang di daera#.

! ',) Adan+a program &a"i#an "eknis dan g&adi &apang

bagi mas+araka" dan pe"ugas ser"a pembua"an sarana prasarana penun/ang "eru"ama di daera# ra.an ben,ana. 'd) Ter&aksanan+a penga.asan "er#adap I(1*

RTR= dan pemasangan "anda-"anda &arangan di daera# ra.an ben,ana ser"a usa#a peminda#an penduduk ke daera# +ang aman ben,ana. ,) Kegia"an. '1) Iden"i0ikasi masa&a#. 'a) (engadakan koordinasi dengan dinas 7 ins"ansi

"erkai" sesuai dengan perkiraan ben,ana +ang mungkin "er/adi di .i&a+a# un"uk mendapa"kan #asi& pene&i"ian dan peme"aan daera# ra.an ben,ana dengan mengap&ikasikan i&mu penge"a#uan dan "ekno&ogi. 'b) Perkiraan kemungkinan ben,ana +ang "er/adi di

.i&a+a# ser"a dampak nega"i0 +ang di"imbu&kan akiba" ben,ana "ersebu". ',) >enis &a"i#an "eknis dan g&adi &apang

penanggu&angan ben,ana +ang sesuai dengan perkiraan ben,ana +ang mungkin "er/adi ser"a pembua"an sarana prasarana &ingkungan +ang dipriori"askan da&am pen+usunan Program dan Anggaran Pembangunan "a#un beriku"n+a. 7$) Ana&isa dan Perkiraan. 'a) 1erdasarkan ana&isa dan perkiraan* "en"ukan

sampai seberapa /au# kemungkinan daera# dan mas+araka" +ang "er"impa ben,ana "ersebu". 'b) Ten"ukan berdasarkan #asi& ana&isa perkiraan

/um&a# dan /enis kebu"u#an dan ban"uan +ang diper&ukan.

; ',) Ten"ukan berdasarkan #asi& ana&isa /enis &a"i#an

"eknis dan g&adi &apang +ang per&u diprogramkan da&am rangka penanggu&angan ben,ana di .i&a+a#. 'd) Ten"ukan berdasarkan #asi& ana&isa "en"ang

kebu"u#an sarana prasarana +ang pa&ing mendasar un"uk penanggu&angan ben,ana +ang mungkin "imbu&. 'e) Adakan perkiraan "en"ang #amba"an +ang pa&ing

mungkin di#adapi da&am penanggu&angan ben,ana +ang mungkin "er/adi. ' ) Konsepsi Penindakan. 'a) Ten"ukan organisasi +ang diper&ukan da&am

rangka menanggu&angi ben,ana +ang mungkin "er/adi. 'b) Laksanakan kegia"an pen+u&u#an dan &a"i#an

"eknis ser"a ge&adi &apang +ang diper&ukan sesuai dengan #asi& ana&isa dan perkiraan. ',) Siagakan mas+araka" da&am meng#adapi

kemungkinan "er/adin+a ben,ana. 'd) Ten"ukan adminis"rasi &ogis"ik k#ususn+a oba"-

oba"an da&am rangka mendukung ren,ana penanggu&angan kemungkinan ben,ana +ang "er/adi. 'e) Ren,anakan per#ubungan dan ge&ar komunikasi

dengan Rupuskoda&ops Propinsi da&am rangka pengenda&ian dan pe&aporan penanggu&angan ben,ana. '0) Rumuskan pe"un/uk 7 pro"ap "er#adap korban

ben,ana me&ipu"i5 i) Per"o&ongan per"ama "er#adap korban

ben,ana. ii) Pen+e&enggaraan ban"uan "er#adap

korban.

6 iii) Re#abi&i"asi daera# +ang "er"impa

ben,ana. '!) Pengorganisasian 'a) Ren,ana pe&iba"an persone& sa"uan dari unsur

TNI A Po&ri +ang ada di .i&a+a#. 'b) Koordinasikan dengan dinas7ins"ansi +ang "erkai"

di &uar organisasi sa"&ak penanggu&angan ben,ana +ang suda# ada. ';) Pe&aksanaan. 'a) Pengembangan sis"em in0ormasi

penanggu&angan ben,ana dan peman0aa"an in0ormasi mengenai kera.anan sua"u daera# guna peren,anaan pembangunan dan pen+usunan Ren,ana Ta"a Ruang .i&a+a# Kab7Ko"a. 'b) Pen+iapan perangka" &unak dan perangka" keras

ser"a memberikan pen+u&u#an* pendidikan dan pe&a"i#an bagi para pe"ugas dan mas+araka" se,ara "eren,ana dan sis"ema"is ser"a disusun sesuai dengan /enis ben,ana +ang mungkin "er/adi. ',) (engadakan koordinasi dengan apara" "erkai"

guna pe&aksanaan pen+u&u#an dan penerangan kepada mas+araka" agar "anggap "er#adap an,aman ben,ana +ang mungkin "er/adi *se#ingga mas+araka" mengambi& sikap sebagai beriku" 5 i) Tidak ber"empa" "ingga& di daera# ra.an

ben,ana. ii) Tidak membangun ruma# di &a#an +ang

"idak diperun"ukan ka.asan "empa" "ingga&. iii) Tidak membangun ruma# "anpa I(1*

memper#a"ikan ke"en"uan Ren,ana Ta"a Ruang

3 =i&a+a# 'RTR=) dan ren,ana "a"a guna Tana# dan &a#an 'TTL). (as+araka" dian/urkan membangun ruma# "a#an gempa a"au "a#an ban/ir. i2) Tidak meramba# dan merusak #u"an

&indung "anpa i/in +ang sa# dari +ang ber.enang. 2) Tidak merusak &ingkungan dan

ekosis"emn+a dengan ,ara membuang &imba# pada "empa" +ang semes"in+a. 2i) Se&a&u .aspada "er#adap se"iap

peruba#an musim maupun ,ua,a +ang dapa" mengakiba"kan "er/adin+a ben,ana. 'd) 1erperan ak"i0 da&am rapa"-rapa" koordinasi

dengan Pemda da&am rangka pemba#asan "en"ang Ren,ana Pengembangan =i&a+a#* RTR=* RTTL* Ren,ana penga"uran dan penga.asan gedung bangunan ser"a 0asi&i"as umum &ainn+a. 'e) Un"uk kegia"an an"isipasi "er#adap an,aman

ben,ana 'mi"igasi)* maka un"uk daera# indus"ri #arus membua" pembuangan &imba# dan memasang ramburambu peringa"an "en"ang adan+a ba#a+a ben,ana +ang mungkin "er/adi. '0) (e&akukan koordinasi dengan Rupuskoda&ops

Propinsi guna mengge&ar per#ubungan dan komunikasi +ang &ebi# e0ek"i0 da&am rangka memuda#kan pengenda&ian penanggu&angan kemungkinan ben,ana +ang "er/adi. $) 6aa Tanggap Da!u!a . a) Ti"ik bera" kegia"an. Ada&a# me&akukan peringa"an dini dan

"anggapan darura" dengan mengak"i0kan Sa"gas me&aporkan

4 ke/adian ben,ana dan "indakan +ang "e&a# diambi& di .i&a+a#n+a kepada kepa&a 1P1D. b) Sasaran +ang ingin di,apai. '1) Non Eisik. 'a) Adan+a sis"em peringa"an dini* se#ingga dapa"

memberikan kesempa"an pada penduduk se,ara men+e&uru# un"uk men+e&ama"kan diri dari kemungkinan "er&anda ben,ana. 'b) Kondisi men"a& spiri"ua& mas+araka" "e"ap "er/aga

se#ingga "idak muda# panik dan mampu men+e&ama"kan diri dari an,aman ben,ana. ',) Adan+a ke"erpaduan da&am penanggu&angan

ben,ana +ang di&akukan o&e# 1P1D dengan Dinas 7 Ins"ansi dan organisasi mas+araka" &ainn+a. '$) Eisik. 'a) Dapa" di&aksanakan upa+a "anggap darura" da&am

men,ari* meno&ong* men+e&ama"kan ser"a memberikan ban"uan "er#adap korban ben,ana se,ara e0ek"i0. 'b) Par"isipasi mas+araka" da&am me&akukan upa+a

penanggu&angan ben,ana semakin baik. ',) 1er0ungsin+a Rupusda&ops penanggu&angan

ben,ana* se#ingga dapa" di&aporkan kepada ese&on a"as "en"ang ke/adian ben,ana dan "indakan +ang "e&a# diambi&. ,) Kegia"an. Pada dasarn+a 1P1D Kab7Ko"a dengan ,epa" dan

spon"an me&akukan "indakan darura" un"uk me&akukan per"o&ongan* pen,arian* pen+e&ama"an dan pe&a+anan kese#a"an ser"a pe&a+anan sosia& "er#adap korban ben,ana dengan menggunakan sarana prasarana +ang ada di .i&a+a#n+a.

8 '1) (e&akukan iden"i0ikasi masa&a# dengan ,ara 5 'a) (engena&i /enis ben,ana dan dampak nega"i0

+ang "imbu& ser"a &uas daera# +ang "erkena ben,ana. 'b) (e&iba"kan mas+araka"* pa&ang mera# Indonesia

dan organisasi kemas+araka"an &ainn+a un"uk memban"u kegia"an penanggu&angan ben,ana* an"ara &ain sebagai beriku" 5 i) Pen+ediaan dan pembua"an barak

penampungan un"uk para pengungsi. ii) udara. iii) i2) Pen+e&enggaraan dapur umum. Pe&a+anan ban"uan sosia& un"uk para Pembua"an ?e&ipe" ' Landasan

Pendara"an ?e&ikop"er) un"uk sarana e2akuasi

pengungsi. 2) Pe&a+anan kero#anian bagi +ang

memer&ukan. 2i) Pe&a+anan kese#a"an o&e# para "enaga

medis se"empa". 2ii) (enen"ukan /enis dan /um&a# korban dan

kerugian ma"erii& akiba" ben,ana. ',) 'd) (enen"ukan priori"as penangananan ben,ana. (embua" ana&isa dan perkiraan "en"ang i) 5

1a"as kemampuan ser"a sumber da+a

+ang "ersedia. ii) Uru"an Priori"as da&am pengadaan dan

pen+a&uran ban"uan +ang "ersedia.

!% iii) >enis dan /um&a# kebu"u#an un"uk korban

ben,ana. i2) >enis kea#&ian dan "enaga a#&i +ang

dibu"u#kan segera un"uk penanggu&angan ben,ana. 2) >um&a# dana +ang diper&ukan dan

perkiraan sumber dana. '$) Penen"uan ,ara ber"indak. 'a) Segera me&aksanakan koordinasi un"uk dapa"

menggerakan se&uru# kekua"an sumber da+a +ang "ersedia dari berbagai dinas7ins"ansi ser"a po"ensi da&am mas+araka" agar pe&aksanaan operasi pen,arian* pen+e&ama"an dan pemberian ban"uan "er#adap korban dapa" ber/a&an se,ara e0ek"i0 dan e0esien. 'b) Segera di"en"ukan priori"as penindakan dengan

pen"a#apann+a "ermasuk koda& da&am rangka pe&aksanaan penanggu&angan ben,ana. ',) (emberikan pe"un/uk dan pengara#an pada

unsur pe&aksana di &apangan. 'd) (en+empurnakan organisasi dan prosedur +ang

"e&a# ada. 'e) Pen+usunan &aporan a.a& ke/adian ben,ana dan

"indakan darura" +ang "e&a# di&akukan kepa&a 1P1D. ' ) Pengoperasian. 'a) (enge0ek"i0kan organisasi. i) Penggunaan prosedur dan pe"un/uk

disesuaikan dengan kebu"u#an.

!1 ii) Da+a impro2isasi dan inisia"i0 persone&

+ang "ergabung da&am Sa"&ak P1P "erus diga&akan. 'b) Prosedur ker/a. i) U"amakan spon"ani"as ke,epa"an

ber"indak. ii) iii) Ta"a ,ara +ang mu"&ak di&aksanakan. Per"o&ongan per"ama "er#adap korban

'PPPK). i2) 2) 2i) 2ii) 2iii) ',) Pen,arian dan pen+e&ama"an korban. Pera.a"an korban. Pen+ingkiran 7 e2akuasi korban. Pengiriman &ogis"ik. Keamanan korban dan pe"ugas.

Tindakan &an/u"an. i) ii) iii) i2) Pemukiman semen"ara. Penerangan dan pen+u&u#an. Kese/a#"eraan dan mori& Peker/aan umum.

'!)

Pe&aksanaan. 'a) Ke,epa"an da&am penanganan merupakan 0ak"or "erpen"ing da&am kegia"an-kegia"an pokok +ang #arus di priori"askan. 'b) Kegia"an pokok ada&a# 5 i) ii) iii) I2) 2) Pengurusan korban me&ipu"i 5 Per"o&ongan per"ama "er#adap Pen,arian dan pen+e&ama"an Pen+ingkiran korban. Pera.a"an korban. korban. korban.

!$ 2i) ',) Re#abi&i"asi men"a& korban.

Angku"an 5 i) ii) iii) Un"uk men+ingkirkan korban. Un"uk angku"an beka&. Pengangku"an persone& pendukung.

'd)

Adminis"rasi Logis"ik 5 i) ii) iii) i2) 2) Pengadaan beka&. Dis"ribusi beka&. Pen,a"a"an kerugian persone& dan ma"erii&. Peker/aan umum. Pembersi#an daera# +ang "erkena

ben,ana. 2i) 'e) Pembua"an sarana dan prasarana darura".

Kegia"an menun/ang ada&a# 5 i) ii) iii) Keamanan dan ke"er"iban. Penerangan dan #ubungan mas+araka". Koordinasi ban"uan mas+araka". Di da&am

'0)

Pengenda&ian dan penga.asan.

pe&aksanaan kegia"an penanggu&angan ben,ana akan dapa" ber/a&an dengan baik dan ber#asi& apabi&a adan+a pengenda&ian dan penga.asan +ang me&eka" +ang di&akukan o&e# pe/aba" "erkai" me&ipu"i pengurusan korban* penerimaan dan pen+a&uran ban"uan kepada korban +ang ber#ak menerima. 'g) Laporan. Laporan ke/adian ben,ana men,akup

an"ara &ain 5

! i) ii) iii) i2) 2) 2i) 2ii) 2iii) ) Pas+a B#n+ana. a) Kegia"an 1P1D Kab7Ko"a di"i"ik bera"kan pada upa+a =ak"u ke/adian ben,ana. Si0a" ben,ana. Lingkup daera# ben,ana. >um&a# korban. Perkiraan kerusakan. Tindakan +ang diambi&. Permasa&a#an +ang di#adapi. Saran.

pen+usunan ren,ana program re#abi&i"asi dan rekons"ruksi se,ara "erpadu un"uk disampaikan kepada kepa&a 1P1D Pro2insi. Se&an/u"n+a kepa&a 1P1D Pro2insi mene"apkan program da&am rangka pe&aksanaan re#abi&i"asi dan rekon"ruksi "er#adap pusa". b) Sasaran +ang ingin di,apai 5 '1) Non Eisik. 'a) Dapa" di.u/udkan kemba&i kondisi ke#idupan daera# +ang di&anda ben,ana berkoordinasi dengan dinas7ins"ansi "erkai" di

mas+araka" seper"i sedia ka&a. 'b) (eningka"kan suasana kego"ongro+ongan

dika&angan mas+araka". ',) Semakin man"apn+a keper,a+aan mas+araka"

"er#adap pemerin"a# dan TNI.

!! $) Eisik. 'a) Dapa" "er&aksanan+a re#abi&i"asi dan rekon"ruksi

daera# +ang "er&anda ben,ana se#ingga ber0ungsi kemba&i sarana dan prasarana +ang ada guna mengurangi penderi"aan mas+araka" +ang "er"impa ben,ana. 'b) Dapa" dibangun kemba&i sarana prasarana

&ingkungan dan in0ra s"ruk"ur pemerin"a#an +ang rusak akiba" ben,ana. ',) Dapa" di,ega# "er/adin+a pen+a&a#gunaan dan

pen+impangan pendis"ribusian ban"uan sosia&. ,) Kegia"an. '1) Peren,anaan7persiapan. Da&am rangka pen+usunan

program re#abi&i"asi dan rekon"ruksi se,ara "erpadu di&aksanakan kegia"an sebagai beriku" 5 'a) Iden"i0ikasi masa&a#. i) (engena&i sampai se/au# mana ben,ana

dapa" dia"asi. ii) (emper&a/ari dampak akiba" ben,ana

"ersebu". iii) (en/aga agar mas+araka" "e"ap .aspada

"er#adap ben,ana +ang "e&a# "er/adi. 'b) Ana&isa dan pemikiran. i) Per"imbangan kemungkinan ada daera#

+ang "erkena ben,ana "ersebu"* ka&au ada apa /enis dan dampak +ang di"imbu&kan. ii) 1an"uan re#abi&i"asi dan rekon"ruksi +ang

per&u segera diberikan.

!; iii) Ten"ukan me"oda "erbaik un"uk

penanggu&angan ben,ana +ang "er/adi. ',) Langka# penindakan. i) (e&aksanakan program re#abi&i"asi dan

rekon"ruksi "er#adap daera# +ang "erkena ben,ana. ii) (eman0aa"kan persone& +ang "er&iba"

se,ara e0ek"i0 iii) Dorong mas+araka" un"uk berperan ak"i0

da&am rangka re#abi&i"asi daera#. i2) '$) Pedomani prosedur +ang ber&aku.

Pengoperasian. (enge0ek"i0kan organisasi +ang suda#

ada sesuai dengan kebu"u#an. ' ) Pe&aksanaan. 'a) Ke,epa"an dan e0ek"i0i"as kegia"an merupakan

0ak"or u"ama da&am re#abi&i"asi 7rekons"ruksi. 'b) Priori"as sasaran da&am re#abi&i"asi dan

rekon"ruksi ada&a# daera# +ang "er&anda ben,ana pa&ing para#* guna memper,epa" proses re#abi&i"asi dan rekons"ruksi daera# maka dapa" menggunakan me"ode 1#ak"i TNI. ',) Kegia"an pokok me&ipu"i 5 i) Re#abi&i"asi akiba" ben,ana. aa) Pembua"an "enda dan

pembangunan barak-barak darura" sebagai "empa" pemukiman semen"ara bagi mas+araka" +ang ke#i&angan "empa" "ingga&.

!6 bb) Re#abi&i"asi sarana prasarana

umum seper"i "empa" ibada#* gedung ruma# saki"* gedung seko&a#* gedung perkan"oran pemerin"a#* pasar* ins"a&asi air bersi#. ,,) 1imbingan dan pen+u&u#an kepada

para korban un"uk memper,epa" pemu&i#an ke#idupan dan peng#idupan mereka dengan didukung pemberian sarana dan usa#a ekonomi produk"i0. dd) Pe&aksanaan re#abi&i"asi me&iba"kan

se&uru# &apisan mas+araka" se,ara "erpadu seper"i &embaga-&embaga pemerin"a#an "erkai"* ormas dan mas+raka". ii) Rekon"ruksi akiba" ben,ana. aa) Penerapan ran,ang bangun +ang

"epa" dan benar dari bangunan-bangunan +ang ada un"uk mengan"isi0asi ben,ana +ang sering "er/adi* se#ingga dapa" mengurangi dampak nega"i0 +ang "imbu& akiba" ben,ana. bb) Pembangunan sarana prasarana

+ang dapa" meman"au ke/adian ben,ana di.ak"u +ang akan da"ang. ,,) (e&akukan peminda#an penduduk

se,ara &oka& a"au me&a&ui "ransmigrasi "er#adap penduduk +ang bermukim di daera# ra.an ben,ana. iii) Kegia"an penun/ang. aa) Keamanan dan ke"er"iban.

!3 bb) Penerangan dan #ubungan

mas+araka". ,,) .i2) Koordinasi ban"uan mas+araka" dan penga.asan pen+a&uran dan

Pengenda&ian

di&aksanakan se,ara "epa" guna baik da&am adminis"rasi penerimaan* penggunaan ban"uan* kegia"an re#abi&i"asi dan rekon"ruksi sarana prasarana da&am pe&aksanaan kegia"an &ainn+a di&apangan. 2) Laporan men+angku" #asi& perkembangan

pe&aksanaan re#abi&i"asi dan rekon"ruksi. $ . M#kanism# P#n3#/#ngga!aan P#nanggu/angan B#n+ana. a. Da/am m#/aksanakan ugasn3a &#pa/a BPBD &a*:&) a. 1) (e&iba"kan se,ara &angsung apara" Dinas-dinas7In"ansi-ins"ansi

2er"ika& di daera# +ang bersangku"an. $) (engiku"ser"akan orsos* organisasi massa +ang ada di daera# ser"a

mas+araka" se,ara &uas. ) Dapa" memben"uk sa"uan "ugas penanggu&angan ben,ana dan

pengungsi +ang disesuaikan dengan kebu"u#an dan 0ungsin+a. b. Tugas BPBD &a*:&) a pada dasarn+a ada&a# me&aksanakan sebagaian

"ugas pokok 1P1D Pro2insi* sesuai dengan kebi/aksanaan Kepa&a 1P1D Pro2insi +ang menga,u pada "ingka" kera.anan ben,ana +ang mungkin "er/adi. ,. Di Tingka &a*upa #n:&) a di /aksanakan 9 1) 1upa"i7=a&iko"a mengkoordinasikan dan membina aspek kegia"an

.argan+a agar mempun+ai da+a "angka& +ang "inggi "er#adap kemungkinan "er/adi ben,ana di daera#n+a. $) Pembinaan di&aksanakan me&a&ui ,erama#* pen+u&u#an dan simu&asi

penanggu&angan ben,ana +ang diadakan se,ara periodik dan "eren,ana ser"a berke&an/u"an.

!4 ) Se"iap Kepa&a daera# #arus mampu memberikan mo"i2asi kepada

.argan+a un"uk se&a&u men"aa"i berbagai pera"uran dan ke"en"uan "en"ang keamanan dan kese&ama"an guna dapa" meng#indari "er/adin+a ben,ana. Pera"uran Daera# +ang men+angku" RTR=* RTTL* I(1 dan se/enisn+a dimaksudkan un"uk memberikan kepas"ian kepada penduduk akan men/amin keamanan dan kese&ama"an. !) (as+araka" /uga dipa,u un"uk mampu se,ara s.ada+a a"au mandiri

da&am meng#adapi berbagai kemungkinan an,aman ben,ana maupun gangguan &ainn+a* se#ingga mas+araka" mempun+ai kesiapsiagaan dan ke.aspadaan +ang "inggi. ;) Ak"i2i"as apara" Pemda beser"a organisasi kemas+araka"an ama" mas+araka" un"uk berpar"isipasi berpengaru# da&am usa#a usa#a Disamping i"u "ingka" "er#adap

menen"ukan mo"i2asi perekonomian

penanggu&angan ben,ana se,ara s.akarsa. mas+araka" sanga" penanggu&angan ben,ana s.akarsa "ersebu". 2". &#<#nangan dan Tanggung =a<a*. a. >#<#nang p#m#!in a0 da#!a0. 1)

Pene"apan kebi/akan penanggu&angan ben,ana pada .i&a+a#n+a

se&aras dengan pembangunan daera#. $) Pembua"an peren,anaan pembangunan +ang memasukkan unsur-

unsur penanggu&angan ben,ana. ) Pe&aksanaan kebi/akan ker/a sama da&am penanggu&angan ben,ana

dengan Pro2insi dan a"au Kab7Ko"a. !) Penga"uran penggunaaan "ekno&ogi +ang berpo"ensi sebagai sumber

an,aman a"au ba#a+a ben,ana pada .i&a+a#n+a. ;) Perumusan kebi/akan pen,ega#an penguasaan dan pengurasan

sumber da+a a&am +ang me&ebi#i kemampuan a&am pada .i&a+a#n+a. 6) Pengenda&ian pengumpu&an dan pen+a&uran uang a"au barang +ang

berska&a Pro2insi7Kab7Ko"a.

!8 *. Tanggung ja<a* p#m#!in a0 da#!a0. 1) Pen/aminan pemenu#an #ak mas+araka" dan pengungsian +ang

"erkena ben,ana sesuai dengan s"andar umum. $) ) Per&indungan mas+araka" dari dampak ben,ana. Pengurangan resiko ben,ana dan pemanduan pengurangan resiko

ben,ana dengan program pembangunan. !) ,. Penga&okasian dana penanggu&angan ben,ana a&am da&am AP1D.

Dandim. 1) (emban"u Kepa&a 1P1D Kab7Ko"a* "a#ap sebe&um* pada saa" dan

se"e&a# "er/adi ben,ana da&am #a& meren,anakan* mengkoordinasikan* mengkoordinir* mengara#kan* mengera#kan dan mengenda&ikan sa"uan TNI dengan sega&a a&a" dan per&engkapann+a un"uk penanggu&angan ben,ana. $) "ugas 1er"anggung /a.ab kepada Kepa&a 1P1D Kab7Ko"a "en"ang "ugaspenanggu&angan ben,ana +ang di&impa#kan kepadan+a dan a"as "en"ang pe&aksanaan "ugas da&am

me&aporkan kepada Komando

rangka penanggu&angan ben,ana di .i&a+a#n+a. Tugas Dandim pada &asdim dan Pa 6 a$. a) (emberikan ara#an un"uk peningka"an upa+a pen,ega#an

ben,ana me&a&ui (usrenbang Kab7Ko"a "eru"ama da&am pembua"an ren,ana "a"a guna "ana# dan &a#an 'RTTL)* ren,ana penga"uran dan penga.asan gedung* bangunan* 0asi&i"as umum ser"a pembua"an pe"a ra.an ben,ana di .i&a+a#n+a. b) (emberikan pengara#an "en"ang pembua"an ren,ana dan

&aporan 1#ak"i TNI da&am rangka me&aksanakan perbaikan daera# akiba" ben,ana. Tugas Dandim pada Dan!ami/. a) (emberikan ara#an men+angku" penga.asan daera# indus"ri*

pembuangan &imba#* pemasangan rambu-rambu peringa"an "en"ang ba#a+a ben,ana di daera#n+a.

;% b) (emberikan pengara#an "en"ang pengamanan mas+araka"

dan #ar"a bendan+a* ren,ana pengungsian penduduk pada "empa""empa" +ang aman "er#adap ben,ana* meren,anakan "en"ang per"o&ongan "er#adap korban dan ren,ana dukungan &ogis"i,. ,) (emberikan pengara#an dan ,ara pembua"an da"a-da"a

"en"ang korban ben,ana un"uk dia/ukan ke Kodim* da&am rangka peren,anaan 1#ak"i TNI se&an/u"n+a. $;. E4a/uasi. a. >e&askan "ugas-"ugas dari unsur TNI +ang "er&iba" da&am penanggu&angan

ben,ana pada "a#ap pra ben,ana. C b. Pada saa" "anggap darura" "ugas-"ugas apa sa/a +ang di&akukan unsur

pe&aksana. C ,. (engapa TNI se&a&u "er&iba" da&am se"iap kegia"an penanggu&angan

ben,ana. >e&askan C

;1 BAB ;

TATARAN &E>ENANGAN 2'. Ta a!an &#<#nangan. a. Pang/ima TNI. 1) Pang&ima TNI mengera#kan sa"uan TNI AD a"as perin"a# dari sesuai dengan permin"aan dari Kepa&a 1adan Nasiona& Se&an/u"n+a me&akukan koordinasi Presiden

Penanggu&angan 1en,ana '1NP1).

dengan (enkokesra* Depar"emen a"au ins"ansi "erkai" guna ke&an,aran pe&aksanaan "ugas penanggu&angan ben,ana. $) (enge&uarkan Direk"i0 un"uk pe&aksanaan program operasiona&

kegia"an Sa"gas PRB P1 TNI AD dan mengenda&ikan da&am operasi penanggu&angan ben,ana a&am di dara". ) (en+e&enggarakan pe&a"i#an-pe&a"i#an berupa pe&a"i#an dasar*

&an/u"an* "eknis* simu&asi dan ge&adi +ang "erkai" dengan penanggu&angan ben,ana* sesuai dengan manda"e ke.enangann+a* berdasarkan pedoman +ang di"e"apkan o&e# Kepa&a 1NP1. *. &#pa/a 6 a$ Angka an Da!a . 1) (enge&uarkan Direk"i0 un"uk pe&aksanaan program pembinaan dioperasikan dan berada diba.a# kenda&i kegia"an Sa"gas PRB P1 TNI AD dan men+iapkan Sa"uan Sa"gas PRB P1 TNI AD se"iap saa" dapa" Pang&ima TNI. $) (en+e&enggarakan pendidikan dan pe&a"i#an berupa pendidikan

0orma&* non 0orma& dan in0orma& +ang berupa pe&a"i#an dasar* &an/u"an* "eknis simu&asi dan ge&adi +ang "erkai" dengan penanggu&angan ben,ana* sesuai dengan manda"e dan ke.enangann+a* berdasarkan pedoman +ang di"e"apkan o&e# Kepa&a 1NP1. ) (emerin"a#kan 1a&akpus TNI AD se&aku Pembina LKT un"uk

memberikan dukungan kemampuan dan kekua"an kepada sa"uan /a/aran diba.a# 0ungsin+a da&am pembinaan maupun penggunaann+a.

;$ !) (en+iapkan dan menga"ur se,ara bergi&iran sa"u sa"uan 1a"a&+on

PRB P1 TNI AD dari sa"uan /a/aran Kos"rad 'Di2i0-1 dan Di2i0-$) +ang se"iap saa" dapa" di gerakkan un"uk memban"u Sa"gas PRB P1 TNI a"au Sa"gas PRB P1 TNI AD* Kodam* Korem* Kodim. ;) sa"u 1a"a&+on PRB P1 "erdiri dari ke&ompok Komando Kompi

'Pokkoki)* sa"u Kompi (arkas 'Kima) dan ! Kompi Lapangan 'Ki&ap). +. Pangdam. 1) (en+iapkan Ren,ana Operasi 'RO) un"uk ren,ana pe&aksanaan "ugas Sa"gas PRB P1 pada sa"uan /a/arann+a dan sa"uan diba.a# kenda&i operasin+a '1KO) dan men+iapkan ser"a mengenda&ikan Sa"uan Tugas PRB P1 Kodam se"iap saa". $) (emerin"a#kan 1a&ak Ko"ama se&aku Pembina LKT didaera#* un"uk

memberikan dukungan kemampuan dan kekua"an kepada sa"uan /a/aran diba.a# 0ungsin+a da&am pembinaan maupun penggunaan+a. ) (e&akukan koordinasi dengan dinas a"au ins"ansi "erkai" pada "a"aran

1NP1 a"au 1P1D di pro2insi* guna ke&an,aran pe&aksanaan "ugas penanggu&angan ben,ana di daera#. d. Dan!#m. 1) (en+iapkan Ren,ana Operasi 'RO) un"uk ren,ana pe&aksanaan dan saa" operasi berada diba.a# kenda&i "ugas Sa"gas PRB P1 dan men+iapkan ser"a mengenda&ikan Sa"uan Tugas PRB P1 Korem se"iap saa" Danrem. $) (emerin"a#kan 1a&ak A/u Ko"ama se&aku Pembina LKT di daera#*

unruk memberikan dukungan kemampuan dan kekua"an kepada sa"uan /a/aran diba.a# 0ungsin+a da&am pembinaan maupun penggunaann+a. ) (e&akukan koordinasi dengan dinas a"au ins"ansi "erkai" pada "a"aran

1P1D Pro2insi7Kabupa"en7Ko"a* guna ke&an,aran pe&aksanaan "ugas penanggu&angan ben,ana di daera#.

; #. Dandim. 1) (emberikan ban"uan kepada Pemda da&am proses mi"igasi .i&a+a#

ra.an ben,ana di daera#n+a un"uk dapa" diprogramkan me&a&ui 1ak"i TNI. $) (e&aksanakan Perin"a# Operasi dari Komando A"as* men+iapkan dan

mengenda&ikan Sa"uan Tugas PRB P1 Kodim se"iap saa" dan saa" operasi berada diba.a# kenda&i Dandim. ) (en+iapkan po"ensi mas+araka" dan kekua"an sumber da+a daera#*

+ang me&ipu"i ban"uan sarana dan prasarana* 0asi&i"as /asa un"uk dapa" mendukung ke&an,aran pe&aksanaan "ugas Sa"gas PRB P1 TNI7Sa"gas PRB P1 TNI AD7Kodam7Korem7Kodim. !) (en+iapkan sarana dan prasarana di daera# un"uk dapa" mendukung

pe&aksanaan operasi penanggu&angan ben,ana di daera# a"au daera# sa"uan "e"angga +ang menga&ami ben,ana a&am. ;) (e&akukan koordinasi dengan sa"uan* dinas a"au ins"ansi "erkai"

pada "a"aran 1P1D Kabupa"en7Ko"a* guna ke&an,aran pe&aksanaan "ugas penanggu&angan ben,ana di daera#. 6) (emban"u mengenda&ikan penanggu&angan ben,ana a&am di

daera#n+a sesuai dengan ,ri"eria ben,ana +ang di#adapi. $. &#pa/a:&)mandan 6a uan P)/!i. 1) (e&aksanakan ban"uan kepada Pemerin"a# daera# da&am bidang di daera# "er/adin+a ben,ana* k#ususn+a penanganan Kam"ibmas

kera.anan pen/ara#an #ar"a benda korban dan pe&anggaran #ukum ser"a Kam"ibmas &ainn+a. $) (emberikan ban"uan kepada Sa"gas PRB P1* "eru"ama dari unsure

Sa" 1rimob da&am "ugas pen,arian dan per"o&ongan korban 'SAR). g. &#pa/a Da#!a0 Tingka P!)4insi:&a*upa #n:&) a. 1) (enga/ukan ban"uan "ugas TNI7TNI AD kepada Kepa&a 1adan Nasiona& Penanggu&angan 1en,ana '1NP1) dan a"au Kepa&a 1adan Penanggu&angan 1en,ana Daera# '1P1D) "ingaka" Po2insi7Kabupa"en7Ko"a.

;! $) Pen+iapan anggaran un"uk pe&aksanaan operasi penanggu&angan

ben,ana a&am dari AP1N7AP1D dan mendorong par"isipasi po"ensi mas+araka" da&am pen+ediaan 0asi&i"as sarana dan prasarana* ser"a /asa un"uk dapa" mendukung ke&an,aran pe&aksanaan "ugas Sa"gas PRB P1 TNI7Sa"gas PRB P1 TNI AD7Kodam7Korem Kodim. 0. Ins ansi N)n P#m#!in a0. 1) (e&aksanakan kegia"an ban"uan sesuai bidang dan 0ungsi masingmasing ins"ansi7Lembaga* baik dari da&am negeri maupun &uar negeri. $) (e&aksanakan 0ungsi ;!nsure;! dan e2a&uasi "er#adap pe&aksanaan

"ugas da&am penanggu&angan ben,ana a&am. i. =e.enang Pemerin"a# da&am pen+e&enggaraan penanggu&angan ben,ana 1) $) ) !) ;) 6) Pene"apan kebi/akan penanggu&angan ben,ana se&aras dengan Pembua"an peren,anaan pembangunan +ang memasukkan ;!nsurePene"apan s"a"us dan "ingka"an ben,ana nasiona& dan daera#. Penen"uan kebi/akan ker/a sama da&am penanggu&angan ben,ana Perumusan kebi/akan "en"ang penggunaan "ekno&ogi +ang berpo"ensi Perumusan kebi/akan men,ega# penguasaan dan pengurasan

me&ipu"i 5 kebi/akan pembangunan nasiona&. unsur kebi/akan penanggu&angan bena,ana.

dengan Negara &ain* badan-badan a"au pi#ak-pi#ak In"ernasiona& &ain. sebagai sumber an,aman a"au ba#a+a ben,ana. sumber da+a a&am +ang me&ebi#i kemampuan a&am un"uk me&akukan pemu&i#an. 3) Pengenda&ian* pengumpu&an dan pen+a&uran uang a"au barang +ang berska&a nasiona&. 2(. E4a/uasi. a. b. ,. d. >e&askan "a"aran ke.enangan bagi Komandan Korem F >e&askan "a"aran ke.enangan bagi Komandan Kodim F >e&askan "a"aran ke.enangan bagi Komandan Po&isi F >e&askan "a"aran ke.enangan ins"ansi Non pemerin"a# F

;; BAB ;I

ADMINI6TRA6I DAN L5GI6TI& 2,. Umum. Da&am rangka pe&aksanaan "ugas penanggu&angan ben,ana* ser"a

keber#asi&an pe&aksanaan "ugas Sa"gas PRB P1 TNI* maka diper&ukan penga"uran adminis"rasi dan &ogis"i, +angmempun+ai peran pen"ing guna mendukung pe&aksanaan "ugas pokok penanggu&angan ben,ana a&am di dara". Un"uk kebu"u#an &ogis"i, da&am pengera#an sa"uan "ugas TNI AD dan persone& pendukung a"au perkua"an &ainn+a dari sa"uan* ins"ansi &ain* menggunakan anggaran AP1N7AP1D ser"a dukungan dari par"isipasi mas+araka". Sedangkan un"uk kepen"ingan pembinaan sa"uan* "e"ap menggunakan anggaran +ang diprogramkan dari Komando A"as 'TNI7TNI AD). 2-. Adminis !asi. a. (abes TNI7TNI AD menen"ukan kekua"an unsure-unsur sa"uan dan A&u" Sa"gas PRB P1 TNI AD +ang di&iba"kan da&am penanggu&angan ben,ana a&am di dara"* disesuaikan dengan kri"eria ska&a ben,ana* &okasi ser"a s"a"us ben,ana +ang di"e"apkan o&e# pemerin"a#. b. Pengera#an dan pe&iba"an sa"uan-sa"uan TNI7TNI AD memban"u pemerin"a#

da&am penanggu&angan ben,ana a&am nasiona& berdasarkan permin"aan dari Kepa&a Daera# se"empa" me&a&ui Kepa&a 1NP1 dan se&an/u"n+a memin"a dari Kepa&a Daera# se"empa" me&a&ui Kepa&a 1NP1 dan se&an/u"n+a memin"a pada Presiden un"uk mengera#kan sa"uan TNI7TNI AD ke daera# ben,ana.

e.

Pe&iba"an Sa"gas PRB P1 TNI AD dipriori"askan pada "a#ap "anggap

darura"* sedangkan pada pe&aksanaan "a#ap re#abi&i"asi dan rekons"ruksi* apabi&a pemerin"a# masi# memer&ukan ban"uan TNI7TNI AD* se&an/u"n+a se,ara prosedura& menga/ukan permin"aan kepada Pang&ima TNI7Pangdam un"uk di&aksanakan Operasi 1#ak"i TNI. 0. Sa"gas PRB P1 TNI AD da&am memban"u pemerin"a# un"uk menanggu&angi

ben,ana a&am di dara"* memba.a sen/a"a dengan /um&a# "erba"as #an+a un"uk "indakan dan "ugas pengamanan.

;6 g. Anggo"a TNI AD +ang me&akukan pe&anggaran pidana se&ama me&akukan

"ugas* dikenakan sanksi-sanksi #ukum +ang dia"ur da&am KU?PT-KU?DT dan diadi&i da&am peradi&an mi&i"er. 3.. L)gis ik. a. Dukungan &ogis"ik un"uk memban"u pengera#an dan pe&iba"an Sa"gas PRB

P1 TNI AD da&am penanggu&angan ben,ana a&am ska&a nasiona& a"au daera#* didukung o&e# ins"ansi +ang memin"a a"au dari dukungan dana AP1N7AP1D dan "e&a# mendapa"kan perse"u/uan DPR7DPRD* ser"a disa&urkan me&a&ui (abes TNI7Kodam7Korem7Kodim. b. Dukungan &ogis"ik dan a&a" pera&a"an kebu"u#an sa"uan PRB P1

diprogamkan o&e# 1a&akpus sesuai dengan 0ungsin+a un"uk kebu"u#an pembinaan maupun pe&aksanaan "ugas da&am peanggu&angan ben,ana. ,. 1an"uan &ogis"ik dapa" /uga dipero&e# dari par"isipasi mas+araka" dan

ban"uan &uar negeri bersi0a" pemerin"a#7non pemerin"a# da&am ben"uk ma"eria&* /asa a"au pen+ediaan dana dan penerimaann+a dikoordinir o&e# unsure dari pemerin"a#. d. Pera.a"an kese#a"an sa"uan dan mas+araka" dapa" menggunakan 0asi&i"as

kese#a"an TNI +ang ada Sa"gas dan pada daera# ben,ana ser"a 0asi&i"as kese#a"an umum7Ruma# Saki" +ang "ersedia di daera#. 31. E4a/uasi 9 a. b. >e&askan penanggu&angan ben,ana se,ara Adminis"rasi. >e&askan penanggu&angan ben,ana se,ara Logis"ig.

;3 BAB ;II

&5MAND51 PENGENDALIAN 32. Umum. a. Un"uk ke&an,aran dan keber#asi&an pe&aksanaan Penanggu&angan ben,ana a&am pada sa"uan /a/aran TNI AD dan a"au bergabung dengan sa"uan TNI 7unsur &ain* maka diper&ukan dukungan komunikasi di masing-masing unsure pe&aksana dan dengan pengenda&ian +ang "erpusa" maupun "ersebar sesuai si"uasi dan kondisi "ugas di&apangan* ser"a adan+a sa"uan Komando dari semua sa"uan +ang "er&iba". b. Komando dan pengenda&ian Peanggu&angan 1en,ana A&am di dara" dapa"

di&akukan o&e# pe/aba" TNI dari "ingka" Pang&ima TNI sampai dengan Dandim* sesuai dengan "ingka"an ska&a ben,ana a&am pada ska&a nasiona& maupun ska&a &o,a&* pe&aksanaann+a menga,u ke"en"uan dari 1NP171P1D +ai"u 0ungsi Komando pada saa" "anggap darura" dan 0ungsi koordinasi pada saa" pra ben,ana dan pas,a ben,ana. 33. &)mand). a. Komando operasiona& TNI "ingka" 1en,ana Nasiona& dipimpin o&e# Komandan Sa"gas PRB P1 TNI AD dengan Pangka" (a+or >endera& dan seorang Komandan Sa"gas berpangka" 1rigadir >endera& berdasarkan kepu"usan Presiden dan a"au berdasarkan Sura" Perin"a# Pang&ima TNI. b. Komando operasiona& ban"uan penanggu&angan ben,ana a&am di dara"

"ingka" nasiona& dari Sa"gas TNI7TNI AD kepada pemerin"a# daera# se,ara "erpusa" berada pada Pang&ima TNI. ,. Komando operasiona& ban"uan penanggu&angan ben,ana a&am di dara"

"ingka" nasiona& dari Sa"gas TNI7TNI AD kepada pemerin"a# daera# "ingka" pro2insi7kabupa"en7ko"a da&am penanggu&angan berska&a daera# berada pada Pangdam7Danrem7Dandim. d. Komando Operasiona& +ang bersi0a" "ak"is 5 1) Komando operasiona& +ang bersi0a" "ak"is* ban"uan Sa"gas TNI7TNI

AD kepada pemerin"a# daera# da&am penanggu&angan ben,ana ska&a

;4 nasiona& berada pada masing-masing Komandan Sa"uan Tugas 'Dansa"gas PRB P1 TNI AD). $) Komando operasiona& +ang bersi0a" "ak"is* ban"uan TNI kepada

pemerin"a# daera# da&am penanggu&angan ben,ana ska&a daera# berada pada Danrem7Dandim. e. =e.enang Komando dan Pengenda&ian penanggu&angan ben,ana a&am di

daera# berada pada Pang&ima Komando Daera# (i&i"er 'Pangdam) se&aku Pang&ima Ko"ama Operasi TNI dan a"au pada Komandan Komando Resor" (i&i"er 'Danrem)* Komandan Komando Dis"rik (i&i"er 'Kodim)* sesuai dengan a"a"aran ke.enangan "ugas dari Komando A"as* ser"a si"uasi dan kondisi "ingka" ben,ana a&am. 3". P#ng#nda/ian. a. Pengenda&ian ben,ana pada saa" "anggap darura" berada diba.a#

1NP171P1D a"au in,iden" Bomamander +ang di"un/uk. b. TNI. ,. Kenda&i operasiona& ban"uan Sa"gas TNI7TNI AD kepada pemerin"a# daera# ben,ana a&am ska&a nasiona& "anggung /a.ab Sa"gas PRB P1 TNI AD pengenda&iann+a berada diba.a# kenda&i Pang&ima

da&am penananggu&angan Komandan PRB P1 TNI AD. d.

Kenda&i opersiona& ban"uan Sa"gas TNI kepada pemerin"a# daera# da&am

penanggu&angan ben,ana ska&a daera# "anggung /a.ab Pangdam. e. Pe&aksanaan &a"i#an Sa"gas PRB P1 TNI AD di&aksanakan se,ara "erpadu unsur &ain* se,ara ber"a#ap* ber"ingka" dan ber&an/u" ser"a

dengan

berkesinambungan sepan/ang "a#un program sa"uan dengan memadukan program ker/a dengan pemerin"a# Pusa"7Daera#. 0. Pe&aksanaan &a"i#an pun,ak Sa"gas PRB P1 TNI AD* dikoordinir o&e#

Dankodik&a" TNI AD un"uk "ingka" nasiona&* o&e# Danrindam un"uk "ingka" daera# Pro2insi* Kabupa"en7Ko"a.

;8 3%. E4a/uasi 9 a. b. ,. >e&askan penanggu&angan 1en,ana dipimpin o&e# siapa F >e&askan .e.enang Komando dan pengenda&ian ben,ana "ingka" daera# F /e&askan pengenda&ian ben,ana saa" "anggap darura".

6% BAB ;III

E;ALUA6I A&HIR PELA=ARAN 3'. E4a/uasi Ak0i!. a. 1en,ana a&am merupakan peris"i.a +ang sanga" menaku"kan bagi

ke#idupan manusia*"anggung/a.ab siapa da&am rangka penanggu&angan ben,ana "ersebu". >e&askan. C b. ,. d. >e&askan +ang anda ke"a#ui "en"ang Organisasi 1P1D di Tingka" Propinsi F Sebu"kan sasaran non0isik dan 0isik +ang ingin di,apai pada saa" "anggap Da&am organisasi Penanggu&angan 1en,ana sesuai Perpres no 4 "a#un

darura" C $%%4 se,ara segni0ikan "idak "er&iba" da&am kegia"an penanggu&angan ben,ana* peranan apa +ang diambi& TNI da&am penanggu&angan ben,ana. >e&askan C e. 0. Pada "a#ap paska ben,ana ban+ak kegia"an pen"ing +ang #arus di&akukan Da&am penanganan ben,ana mempun+ai prinsip ba#.a "i"ik bera" dengan ,epa" dan segera* /e&askan peker/aan apa sa/a. C penanggu&angan ben,ana "er&e"ak pada saa" Pra ben,ana >e&askan. C

61 BAB ;I

PENUTUP 3(. Demikian Naska# Depar"emen "en"ang Penanggu&angan 1en,ana ini un"uk

digunakan sebagai pedoman bagi gadik dan Serdik da&am proses be&a/ar menga/ar .