Renstra RSUD Tarakan 2013-2017 Bapeda (14052013)

RENCANA STRATEGIS 20132017
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang
tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
rencana
pembangunan
daerah,
perencanaan
pembangunan
daerah
merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan

nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku
kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya, berdasarkan kondisi
dan
potensi
yang
dimiliki
masing-masing
daerah
sesuai
dinamika
pembangunan.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur
dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja
Pemerintahan
Daerah
(SKPD)
untuk
menyusun
Rencana
Strategis
(Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan daerah.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan
memperhatikan RPJM Nasional.
Berdasarkan hal tersebut maka RSUD Tarakan bersama-sama dengan
para pejabat struktural dan staf serta berkoordinasi dengan Dinas
Kesehatan DKI Jakarta menyusun Rencana Strategis Tahun 2013-2017
yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan RSUD Tarakan.
Berisikan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan di bidang pelayanan kesehatan masayrakat
berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Provinsi DKI Jakarta. Rencana
Strategis Tahun 2013 hingga Tahun 2017 yang diterjemahkan melalui
beberapa tahapan hingga tercipta Plan of Action (POA).
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar hukum penyusunan Renstra RSUD Tarakan mencakup:
Pelayanan kesehatan merupakan hak setiap orang yang dijamin

1

dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang harus diwujudkan dengan upaya peningkatan derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Tercantum di
dalam Pasal 28 Ayat 1 Tentang Hak Asasi manusia bahwasanya
setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan
hidup dan kehidupannya. Serta Pasal 34 ayat 3 yang menyatakan
bahwa Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas
pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak;
Rumah Sakit merupakan salah satu fasilitas pelayanan kesehatan

yang keberadaannya diatur dalam Undang-Undang Nomor 44
Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit. Disebutkan bahwa Rumah Sakit
adalah institusi pelayanan kesehatan bagi masyarakat dengan
karateristik tersendiri yang dipengaruhi oleh perkembangan ilmu
pengetahuan kesehatan, kemajuan teknologi, dan kehidupan
sosial
ekonomi
masyarakat
yang
harus
tetap
mampu
meningkatkan pelayanan yang lebih bermutu dan terjangkau oleh

masyarakat agar terwujud derajat kesehatan yang setinggitingginya;
Definisi rumah sakit dengan pelayanan yang layak memiliki

beberapa parameter kajian seperti definisi mutu melalui ISO 2008:
9001, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan
Publik, serta Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65
Tahun 2005
Tentang Pedoman
Penyusunan Dan Penerapan
Standar Pelayanan Minimal khususnya Bab 1 Ayat 7 serta ayat 8;
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;
Undang-Undang
Nomor
17
Tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan

Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara
Kesatuan
Republik
Indonesia
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4744);
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;
Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005
Nomor
140,
Tambahan
Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Nomor 4578);
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

Tentang
Pedoman
Evaluasi
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4815);
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah
diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
3
Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Khusus
Ibukota Jakarta Tahun 2008 Nomor 5);
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor

10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 14 tahun 2011

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran
Terpadu.
Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 1 tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi DKI Jakarta.
Peraturan Gubernur No. 71 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan

Tata Kelola RSUD Tarakan
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Secara garis besar maksud dan tujuan Renstra RSUD Tarakan minimal
mencakup:
Acuan dalam melaksanakan rencana pembangunan
Pedoman dalam menyusun Renja RSUD Tarakan
Acuan dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi kinerja RSUD

Tarakan
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan Renstra RSUD Tarakan 2013-2017 ini terdiri
dari 7 (tujuh) bagian sesuai dengan Permendagri No 54 tahun 2010, yaitu:
BAB I Pendahuluan mencakup: Latar Belakang, Landasan Hukum,
Maksud dan Tujuan,
Sistematika Penulisan
Bab II Gambaran Pelayanan mencakup: Tugas, Fungsi, dan Struktur

Organisasi, Sumber Daya, Kinerja Pelayanan, Tantangan dan
Peluang Pengembangan Pelayanan
Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi mencakup:
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih,Telaahan Renstra K/L, Telaahan Rencana
Tata
Ruang
Wilayah
(RTRW),
Identifikasi
Permasalahan
Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan dan Penentuan IsuIsu Strategis

Bab IV Visi, Misi, Indikator Pencapaian Misi, Strategi dan Kebijakan
mencakup: Visi dan Misi, Indikator Pencapaian Misi Jangka
Menengah, Strategi dan Kebijakan RSUD Tarakan
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Bab VI Indikator Kinerja RSUD Tarakan Yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran RSUD Tarakan
Bab VII
Kaidah Pelaksanaan
BAB 2
GAMBARAN PELAYANAN RSUD
TARAKAN
2.1. TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI
Dasar umum pembentukan RSUD Tarakan
Tahun 1953
Tahun 1956
Tahun 1987
Tahun 1997
Tahun 1999
Tahun 2006
Balai Pengobatan
Puskesmas Kecamatan Gambir dan Suku Dinas Kesehatan Jakarta
Pusat
Menjadi Rumah Sakit Kelas C, SK MENKES 15/1989
RS Kelas B Non Pendidikan, (SK Menkes No.1224/MENKES/SK/1997),
Rumah Sakit Unit SWADANA (PERDA DKI NO.10/1997)
Mendapatkan akreditasi dasar 5 pelayanan
UPT DINKES dengan pengelolaan keuangan BLU penuh
2.1.1. Tugas
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan perseorangan dengan
mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif), pemulihan (rehabilitatif)
yang dilakukan secara terpadu dengan upaya pencegahan (preventif) dan
peningkatan (promotif) serta melaksanakan upaya rujukan.
2.1.2. Fungsi
a) Penyusunan, dan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran .
b) Penyelenggaraan pelayanan medis.
c) Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis.
d) Penyelenggaraan pelayanan asuhan keperawatan.
e) Penyelenggaraan pelayanan rujukan dan ambulans.
f) Penyelenggaraan peningkatan mutu pelayanan.
g) Penyelenggaraan urusan rekam medis.
h) Penyelenggaraan pelayanan kegawatdaruratan.
i) Penyelenggaraan kesehatan dan keselamatan kerja.
j) Penyelenggaraan kesehatan lingkungan rumah sakit.
k) Penyelenggaraan pelayanan pemulasaran rumah sakit.
l) Penyelenggaraan keselamatan pasien.
m) Fasilitasi
penyelenggaraan
pendidikan
dan
pelatihan
tenaga
6

kesehatan
n) Fasilitasi penelitian dan pengembangan pelayanan kesehatan.
o) Pelaksanaan
kerjasama
dengan
pihak
ketiga
dalam
rangka
meningkatkan pelayanan kesehatan perorangan.

p) Penyusunan dan pelaksanaan standar pelayanan.
q) Penyusunan
dan
pelaksanaan
standar
operasional
prosedur
pelayanan.
r) Penyediaan,
penatausahaan,
penggunaan,
pemeliharaan,
dan
perawatan prasarana dan sarana kerja RSUD Tarakan.

s) Pemberian dukungan teknis kepada masyarakat dan perangkat
daerah.
t) Penyelenggaraan sistem informasi manajemen rumah sakit.
u) Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang RSUD Tarakan.
v) Pengelolaan ketatausahaan RSUD Tarakan.
w) Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi.
2.1.3. Struktur Organisasi
Gambar 2.1. Sturktur Organisasi RSUD Tarakan

2.1.4. Susunan Manajemen di Lingkungan RSUD Tarakan
a) Direktur
: dr. Koesmedi Priharto, SPOT., M.Kes.
b) Wakil Direktur Pelayanan Medis
: dr. Julaga HCL Tobing, MARS.
Bidang Pelayanan Medis
: dr. Theryono, M.Kes.
o Instalasi Rawat Jalan

o Instalasi Rawat Inap
o Instalasi Bedah Sentral
o Instalasi Gawat Darurat
o Instalasi Khusus Pelayanan Medis
Bidang Penunjang Medis
: dr. Henny Fachrudin, MARS.
o Instalasi Laboratorium
o Instalasi Radiologi
o Instalasi Farmasi
o Instalasi Rekam Medis
o Instalasi Gizi
o Instalasi Khusus
Bidang Pelayanan Keperawatan
: Zr. Zuraidah, S.Kp., M.Kep.
o Asisten Manajer Keperawatan

o Asisten Manajer SDM
o Asisten Manajer Logistik
o SPK
c) Wakil Direktur Keuangan dan Umum
: drg. Fridayanti, MARS.
Bagian Keuangan dan Perencanaan : Een Heryani, S.Sos, MM.

o Satuan Pelaksana Akuntansi
o Satuan Pelaksana Perbendaharaan dan Verifikasi
o Satuan Pelaksana Mobilisasi Dana
o Satuan Pelaksana Perencanaan dan Anggaran
Bagian Umum dan Pemasaran
: Iswanto. SE.
o Satuan Pelaksana Kesekertariatan dan Legal

o Satuan Pelaksana Pemasaran dan Informasi
o Satuan Pelaksana Rumah Tangga
o Satuan Pelaksana Pemeliharaan Sarana
Bagian Sumber Daya Manusia
: drg. Yulidar Nur Adinda, M.Kes.
o Satuan Pelaksana Kepegawaian

o Satuan Pelaksana Prestasi Kerja dan Remunerasi
o Satuan Pelaksana Diklat

2.2. SUMBER DAYA RSUD TARAKAN
2.2.1. Sumber Daya Manusia
Tabel 2.1. SDM Berdasarkan Jenis Pegawai
No
1
1
2
3
4
5
6
UNIT KERJA
JENIS PEGAWAI
PEMDA DKI JAKARTA
Golongan
TITIPA
N
III
II
I
4
5
6
7
137
47
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
137
47
0
0
IV
3
43
0
0
0
0
0
43
2
PNS
CPNS
TETAP NON PNS
KONTRAK
PERCOBAAN
Dr. Tamu
JUMLAH TOTAL
JUMLA
H
8
227
0
0
0
0
0
227
*Update: 1 Mei 2013
Tabel 2.2. SDM Berdasarkan Jenis Tenaga
Gizi
Teknik Medis
4
11
7
14
31
11
11
0
17
7
27
0
12
5
21
5
26
29
12
0
34
3
31
6
22
25
18
10
9
1
48
0
41
17
57
0
22
0
19
93
0
PNS
CPNS
55
0
TETAP NON PNS
KONTRAK
PERCOBAAN
Dr. Tamu
JUMLAH TOTAL
JUMLAH
KesMas
Farmasi
Medis
UNIT KERJA
Keperawatan
Kesehatan
N
o
Non Kesehatan
Jenis Tenaga
10
22
7
*Update: 1 Mei 2013
2.2.2. Asset/ Modal

2.2.2.1. Lokasi RSUD Tarakan
Lokasi Rumah Sakit Umum Daerah Tarakan beralamat di Jl. Kiai Caringin
No. 7, Kelurahan Cideng, Kecamatan Gambir, Jakarta Pusat, DKI Jakarta.
2.2.2.2. Sarana, Prasarana, dan Fasilitas RSUD Tarakan
Luas Tanah
: 10.463 M2
Luas Bangunan
: 31.936 M2
Luas Lahan Parkir : 1.707 M
Daya Listrik
: 2.075 KVA
9
Generator
Mesin Boiler (Steam)
: 2 Tungku
Pengolahan Limbah
: IPAL & Incenerator
Sumber Air
Sarana Komunikasi
: 1.500 KVA
: PAM & Sumur Dalam

: Telp. Sentral dengan 240 pesawat & 400
line telepon PABX
CCTV
: 150 Titik
2.2.3. Unit Usaha Operasional

2.2.3.1. Instalasi Gawat Darurat
Pelayanan Gawat Darurat merupakan pelayanan 24 jam yang tersedia di
RSUD Tarakan, IGD menyediakan 20 tempat tidur menggunakan Billing
System yang terintegrasi untuk pembayarannya.IGD dilayani oleh Dokter
jaga dan perawat dengan berbagai kualifikasi kedaruratan dan dokter
spesialis konsulen. Pelayanan IGD RSUD Tarakan buka 24 jam dan
dilengkapi dengan Ambulance, Radiologi, Laboratorium, Ruang Resusitasi,
Ruang Operasi Emergency, Ruang Pemeriksaan Non Emergency, Ruang
Triage.
2.2.3.2. Instalasi Rawat Jalan
Instalasi rawat jalan adalah unit pelayanan berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada direktur medik dan keperawatan.Instalasi
rawat jalan dipimpin oleh seorang kepala instalasi.Mempunyai tugas dan
fungsi menyediakan fasilitas terhadap penyelenggara kegiatan pelayanan
Poliklinik rawat Jalan dari berbagai disiplin ilmu kedokteran klinik.
RSUD Tarakan memiliki 19 poliklinik spesialis pagi 11 poliklinik
spesialis sore. Instalasi ini bertugas dan fungsi menyediakan fasilitas
terhadap penyelanggaraan kegiatan pelayan.
a) 19 poliklinik spesialis pagi
b) 11 poliklinik spesialis sore
1.
2.
3.
4.
Klinik
Klinik
Klinik
Klinik
Penyakit Dalam
Anak
Kebidanan/ Kandungan
Jantung
11.
12.
13.
14.
Klinik
Klinik
Klinik
Klinik
Bedah
Bedah
Bedah
Bedah
Umum
Syaraf
Orthopedi
Urologi
10

5. Klinik Mata
6. Klinik Telinga Hidung Tenggorokan (THT)
7. Klinik Paru
8. Klinik Syaraf (Neurologi)
9. Klinik Kulit Kelamin
10. Klinik Konsultasi Gizi
15.
16.
17.
18.
19.
Klinik
Klinik
Klinik
Klinik
Klinik
Gigi dan Mulut

Bedah Jantung & Thoraks
Jiwa
Medical Check Up
Puspa (HIV/AIDS)
11
2.2.3.3. Instalasi Rawat Inap

Sarana penunjang fasilitas rawat inap didukung dengan kebutuhan
oksigen cair dengan kapasitas 300 liter air.Daya listrik juga mencapai
5000 KVA.Dilengkapi AC, CCTV Monitor, dan Lift yang terpisah antara
pengunjung dan pasien sudah dipersiapkan.
Tabel 2.3. Jumlah Tempat Tidur Rawat Inap
NO
.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
RUANG RAWAT
NICU
PICU
ICU
CVCU
VIP
ANGGREK 1
IW/ HCU
CEMPAKA
CATELIA
BOUGENVILLE
SERUNI (R.B)
MELATI ANAK 3
MAWAR
SOKA (BHD)
DAHLIA (PD)
JUMLAH
Kemuning (Perima)
TOTAL
TEMPAT
TIDUR
7
7
8
7
10
22
12
67
42
24
42
48
48
48
48
440
20
460
2.2.3.4. Instalasi Bedah Sentral

Instalasi Bedah Sentral (IBS) merupakan ruang operasi yang dilengkapi
dengan perlengkapan yang lengkap dan ditata dengan memperhatikan
kaidah-kaidah bebas infeksi.IBS memiliki ruangan untuk operasi besar,
operasi sedang, dan operasi kecil.Dibedakan ruang untuk kasus infeksi
dan non-infeksi. Di Instalasi ini memiliki kapasitas 5 kamar operasi dan
melayani : Bedah Umum, Bedah Orthopedi, Bedah Urologi, Bedah
Disgetive, Bedah Mata, Bedah Kepala dan Leher, Bedah Kandungan dan
Kebidanan, Bedah Mulut, Bedah THT, Bedah Saraf, serta Bedah Jantung
Vasculer. Juga pelayanan One Day Care untuk kasus bedah ringan.
2.2.3.5. Instalasi Kamar Bersalin
Pada Instalasi Kamar Bersalin mempunyai kapasitas 66 tempat tidur.Tarif
ditetapkan berdasarkan tarif Perda.Memberikan pelayanan yang dapat
membantu persalinan normal dan persalinan dengan penyulit.
12

2.2.3.6. Instalasi Radiologi
Instalasi
Radiologi
RSUD
Tarakan
menyediakan
berbagai
fasilitas
pemeriksaan Rontgen, USG, CT Scan dengan didukung peralatan yang

canggih, teknologi yang handal, dan personil-personil yang potensial yang
mampu memberikan hasil akurat dan terpercaya.
2.2.3.7. Instalasi Patologi Klinik
Mempunyai kemampuan pemeriksaan Kimia Klinik, Hematologi, Imunologi
serta pemeriksaan lainnya.
Pelayanan Patologi Klinik, antara lain :
Patologi Klinik
Patologi Anatomi
Bank Darah
2.2.3.8. Critical Care Center (CCC)

RSUD Tarakan memiliki Critical Care Center (CCC) yang terintegrasi serta
didukung sarana prsarana yang lengkap. CCU terdiri dari Intensif Care
Unit (ICU), Intermediate Ward (IW), Neonatal Intensive Care Unit (NICU),
Perinatal Intensive Care Unit (PICU), dan Intensive Cardiac Care Unit
(ICCU).
2.2.3.9. Instalasi Intensif Care Unit (ICU)
Di ruang ICU RSUD Tarakan Jakarta, terdapat dokter dan petugas yang
selalu siap stand by dalam pengawasan pasien. Sebagai sebuah layanan
kesehatan paripurna, di instansi Rumah Sakit juga dilengkapi dengan
ruangan yang diperuntukkan bagi pasien dengan kondisi kritis. Secara
umum, ruang ICU adalah ruang rawat di Rumah Sakit yang dilengkapi
dengan staf dan peralatan khusus untuk merawat dan mengobati pasien
yang terancam jiwa oleh kegagalan / disfungsi satu organ atau ganda
akibat penyakit, bencana atau komplikasi yang masih ada harapan
hidupnya (reversible).
RSUD Tarakan Jakarta juga memiliki ruang khusus yang memang
diperuntukkan bagi pasien dengan kondisi kritis. Sehingga dengan
13

demikian,pasien
dengan
kondisi
kritis
bisa
mendapatkan
asuhan
keperawatan yang aman dan nyaman. Ruang ICU di RSUD Tarakan Jakarta
juga didukung dengan peralatan memadai dan tenaga medis yang
berpengalaman.
2.2.3.10. Instalasi Intermediate Ward (IW)
Pelayanan IW di RSUD Tarakan memiliki kapasitas maksimal 15 tempat
tidur.IW merupakan tempat perawatan yang memerlukan perawatan ketat
dengan tingkat kesulitan yang tinggi.
2.2.3.11. Neonatal Intensive Care Unit (NICU)
Neonatus Intensive Care Unit (NICU) adalah ruang di dalam ICU yang
diperuntukan bagi bayi yang terancam jiwanya karena kondisi kritis dan
penyakit berat
2.2.3.12. Perinatal Intensive Care Unit (PICU)
Pediatric Intensive Care Unit (ICU) yang diperuntukan untuk merawat
dengan anak dengan sakit berat dan kronis yang mengancam jiwanya. Di
ruang ini, anak-anak akan ditangani dengan tenaga terlatij dan peralatan
khusus
2.2.3.13. Intensive Cardiac Care Unit (ICCU)
Intensive Cardiology Care Unit (ICCU) adalah ruang yang diperuntukan
bagi pasien yang memiliki masalah berat atau penyakit kritis pada jantung
2.2.3.14. Instalasi Gizi
Pelayanan penunjang gizi mempunyai kemampuan pelayanan untuk
pasien (menu biasa dan menu diet) serta untuk karyawan shift sore, shift
malam dan petugas jaga. Pelayanan gizi bertanggungjawab dalam
pengelolaan kebutuhan perbekalan gizi rumah sakit, meliputi belanja
makanan pasien, makanan pegawai, alat dapur, belanja kemasan (tempat
makanan). Menyediakan konsultasi gizi oleh ahli gizi berpengalaman,
sehingga pertanyaan ibu mengenai gizi bagi ibu hamil dan anak akan
terjawab. Gizi yang lengkap dan sehat menjamin kesehatan ibu dan anak.
14

2.2.3.15. Instalasi Penunjang Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit (IPSRS)
Pelayanan penunjang IPSRS bertanggung jawab mengelola kebutuhan
belanja pemeliharaan sarana rumah sakit meliputi : belanja pemeliharaan
alat kesehatan, belanja pemeliharaan alat kantor, belanja pemeliharaan
gedung, belanja pemeliharaan Boiler, Genset dan alat berat lainnya,
belanja sanitasi (K3L) dan House Keeping.
15

2.2.3.16. Instalasi Farmasi
Pelayanan Penunjang Farmasi memberikan pelayanan resep 24 jam,
mengelola kebutuhan belanja perbekalan farmasi rumah sakit yang
meliputi
belanja
alat
kesehatan,
obat-obatan,
alat
beban,
bahan
laboratorium dan belanja CSSD dan Linen. Outlet Farmasi tersebar di

setiap lantai pelayanan rawat jalan sehingga mudah untuk dicapai.Untuk
pasien rawat inap Instalasi Farmasi menetapkan sistem distribusi Unit
Dose dan Konseling terhadap obat yang diberikan oleh farmasi.
2.2.3.17. Instalasi Kamar Jenazah
Mempunyai kemampuan untuk melakukan penyimpanan dan pemulasaran
jenazah,
dan
saat
ini
dalam
rangka
peningkatan
pelayanannya
pengelolaan
Kamar Jenazah bekerjasama dengan pihak III ( KSO )
2.2.3.18. Instalasi Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)
Mempunyai kemampuan menyelenggarakan:
a) Pelatihan untuk karyawan (in house atau out side training)
b) Pendidikan formal untuk karyawan bekerja sama dengan institusi
pendidikan lain
c) Pelatihan untuk pihak luar RSUD Tarakan (in house atau out side
training)
d) Pendidikan formal untuk pihak luar
dalam bentuk kerjasama
pemanfaatan lahan
e) RSUD Tarakan sebagai tempat Magang/PKL bagi mahasiswa D3, S1
dan S2.
f) Pelaksanaan studi banding atau kunjungan kerja dari pihak luar
rumah
sakit
baik
dari
RS
Pemerintah,
Swasta
dan
Institusi
Pendidikan.
2.2.3.19. Sistem Informasi Manajemen (SIM)
Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit menyediakan informasi secara
akurat dan tepat waktu guna memenuhi kebutuhan Direktur dan jajaran
Manajemen dalam organisasi dan pengambilan keputusan di rumah
16

sakit.SIM juga merupakan suatu metoda formal yang diperlukan dalam
pelaksanaan fungsi operasional secara efektif. Saat ini SIM RSUD Tarakan
telah memiliki Electronic Medical Records (EMRs), dan Billing System, kini
sedang
mengembangkan
Human
Resources
Information
System.
Ditargetkan pada Tahun 2014, RSUD Tarakan telah memiliki Integrated

Hospital Management Information System (IHMIS).
2.2.3.20. Fasilitas Hemodialisa
Ruang hemodialisa memiliki 14 tempat tidur, dengan sistim pelayanan 24
jam memberikan pelayan kepada pasien yang memiliki gangguan Ginjal
Kronik, yang membutuhkan pengobatan dengan sistim cuci darah
( Hemodialisa )
2.2.3.21. Instalasi Laboratorium
Instalasi Laboratorium RSUD Tarakan Jakarta melayani pemeriksaan
Patologi
Klinik
dan Patologi
Anatomi.Pemeriksaan
Patologi
Anatomi
dilakukan oleh dokter spesialis Patologi Anatomi, untuk memeriksa

sediaan jaringan tubuh manusia, yang berguna untuk menegakkan
diagnosis serta menetapkan prognosis penyakit.
Pemeriksaan Patologi Klinik dilakukan oleh dokter Spesialis Patologi Klinik,
untuk memeriksa cairan tubuh manusia, meliputi darah, urin, tinja, cairan
otak, cairan pleura, cairan sendi, sputum dan sperma. Pelayana Patologi
klinik
meliputi
Immunoserologi
pemeriksaan
dan
Hematologi,
Mikrobiologi.Adapun
hemostasis,
pemeriksaan
Kimia
Klinik,
hematologi
meliputi pemeriksaan hematologi rutin yang dilakukan dengan Automatic

Cell Counter, dengan hasil yang akurat dan presisi yang tinggi.
Pemeriksaan Hemostasis meliputi Protrombin time, activated vartial
Thromboplastin time, INR (International Normalized Ratio) dan Fibrinogen,
dilakukan dengan alat koagulometer. Sedangkan pemeriksaan kimia klinik
dilakukan dengan Autoanalyzer, meliputi pemeriksaan fungsi hati, fungsi
ginjal, fungsi jantung, endokrin dll, selain itu juga melayani pemeriksaan
Elektrolit (Na, K, Cl) dengan Electrolite Analyzer dan pemeriksaan analisa
gas darah dengan Blood gas analyzer. Semua pemeriksaan tersebut sudah
dilakukan Quality Control setiap hari sebelum melakukan pemeriksaan
17

spesimen.
Pemeriksaan Immunoserologi menegakkan diagnosis penyakit infeksi
seperti Hepatitis A, B, C, Demam tipoid, demam rhematik, HIV, Demam
Dengue, Leptospirosis dll.Pemeriksaan mikrobiologi melayani pemeriksaan
sediaan langsung dengan pewarnaan, seperti pemeriksaan sekret (vagina,
urethra, mata), pemeriksaan baksil tahan asam.
2.3. KINERJA PELAYANAN RSUD TARAKAN
2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tupoksi
Pengukuran kinerja pelayanan berdasarkan indikator kinerja sesuai
tugas dan fungsi RSUD Tarakan memerlukan standar baku yang terukur.
Alternatif indikator yang dapat digunakan dengan perbandingan target
proyeksi pendapatan Renstra yang telah dirancang pada periode 20082012
berbanding
dengan
Laporan
Realisasi
Penyerapan
Anggaran
Swadana dan Subsidi RSUD Tarakan setiap tahunnya. Berdasarkan 23

fungsi RSUD Tarakan, dapat dikelompokkan menjadi 6 (enam) indikator
utama yaitu Instalasi Gawat Darurat (fungsi ke-8), Rawat Jalan (fungsi ke-2
dan 9), Rawat Inap (fungsi ke-4), Penunjang (fungsi ke-3 dan 7), Pihak
Ketiga (fungsi ke-15), dan Lain-lain (fungsi ke-5, 11, dan 12). Fungsi RSUD
yang lain dianggap telah terakomodasi di dalam keenam fungsi utama
tersebut.
Tabel 2.4. Target Renstra RSUD Tarakan 2008-2012

No.
Indikator Kinerja
sesuai Tugas dan
Fungsi SKPD
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
N/A
Rp
1.524.000.000
Rp
1.524.000.000
Rp
4.469.894.791
Rp
3.767.444.400
Target Renstra SKPD Tahun ke-
IGD
Rawat Jalan
Rp2.805.871.231
Rp3.002.819.6
96
Rp3.199.768.1
61
Rp3.396.716.6
26
Rp3.593.665.0
91
Rawat Inap
Rp3.926.182.207
Rp4.388.528.0
44
Rp4.850.873.8
81
Rp4.850.873.8
81
Rp5.775.565.5
55
Penunjang
Rp3.117.849.035
Rp3.105.559.5
59
Rp3.093.270.0
82
Rp3.080.980.6
06
Rp3.068.691.1
30
Pihak Ke 3
Rp10.335.409.08
5
Rp12.156.791.
172
Rp13.958.173.
259
Rp15.759.555.
346
Rp17.560.937.
432
Lain-lain
Rp10.532.807.20
2
Rp12.323.374.
188
Rp14.113.941.
174
Rp15.904.508.
160
Rp17.695.075.
146
TOTAL
Rp30.718.118.76
0
Rp34.977.072.
659
Rp39.216.026.
557
Rp42.992.634.
619
Rp47.693.934.
354
18

Sumber: Target Renstra diambil dari proyeksi penerimaan yang tercantum pada Renstra
RSUD Tarakan Tahun 2008-2012 (Tabel 2.6 & Tabel 3.4)
Tabel 2.5. Realisasi Penyerapan Anggaran Swadana dan Subsidi RSUD

Tarakan 2008-2012
No.
Indikator Kinerja
sesuai Tugas dan
Fungsi SKPD
(1)
(2)
(3)
Realisasi Capaian Tahun ke2
(4)
(5)
(6)
(7)
Rp 673.141.000
Rp1.449.464.7
79
Rp1.955.430.5
26
Rp2.067.891.8
92
Rp3.721.892.1
12
IGD
Rawat Jalan
Rp2.061.889.932
Rp3.101.367.6
36
Rp3.826.897.3
43
Rp5.547.081.3
09
Rp8.205.584.0
34
Rawat Inap
Rp3.932.166.681
Rp3.454.476.2
64
Rp4.866.900.8
00
Rp12.472.905.
802
Rp11.794.189.
623
Penunjang
Rp4.910.026.797
Rp7.655.197.0
10
Rp12.157.029.
625
Rp10.655.693.
350
Rp
14.142.883.68
1
Pihak Ke 3
Rp9.721.955.545
Rp8.623.791.4
25
Rp19.682.361.
877
Rp30.226.630.
860
Rp
70.421.578.96
1
Lain-lain
Rp7.923.242.103
Rp10.092.787.
974
Rp12.960.008.
897
Rp12.281.956.
859
Rp
4.312.295.151
TOTAL
Rp29.222.422.05
8
Rp34.377.085.
088
Rp55.448.629.
068
Rp73.252.160.
072
Rp113.059.103
.562
Sumber: Realisasi diambil dari Laporan Realisasi Penyerapan Anggaran Swadana dan
Subsidi RSUD Tarakan setiap tahunnya.
19

Catatan:
1. Proyeksi dan realisasi dalam bentuk rupiah yang dikonversi menjadi
persentase
2. Nilai penerimaan IGD didapatkan dari jumlah IGD saja
3. Nilai penerimaan rawat jalan didapatkan dari jumlah rawat jalan saja
4. Nilai penerimaan rawat inap didapatkan dari jumlah rawat inap saja
5. Nilai penunjang didapatkan dari electromedik, laboratorium,
radiologi, patologi anatomi, OK, dan tindakan RI/RJ/R.Bersalin
6. Nilai penerimaan Pihak III didapatkan dari jumlah Pihak III, Askes,
Jamsostek
7. Nilai penerimaan lain-lain didapatkan dari jumlah farmasi, PKS,
Checkup, diklat, dan lain-lain saja
Tabel 2.6. Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Tarakan
Tar Target
Indikator Kinerja
ge Indikat
Target
No. sesuai Tugas dan
t
or
SPM
Fungsi SKPD
IK Lainny
U
a
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Target Renstra SKPD

Tahun ke-
Rasio Capaian pada

Tahun ke(=capaian/target x
100%)
Realisasi Capaian Tahun

ke-
(6)
(7)
(8)
(9)
(1
0)
(1
1)
(1
2)
(1
3)
(1
4)
(1
5)
(1
6)
(1
7)
(1
8)
(1
9)
(2
0)
IGD
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
N/
A
Rawat Jalan
10
0
%
10
7
%
11
4
%
12
1
%
12
8
%
73
%
10
3
%
12
0
%
16
3
%
22
8
%
73
%
97
%
10
5
%
13
5
%
17
8
%
Rawat Inap
10
0
%
11
2
%
12
4
%
12
4
%
14
7
%
10
0
%
79
%
10
0
%
25
7
%
20
4
%
10
0
%
70
%
81
%
20
8
%
13
9
%
Penunjang
10
0
%
10
0
%
99
%
99
%
98
%
15
7
%
24
6
%
39
3
%
34
6
%
46
1
%
15
7
%
24
7
%
39
6
%
35
0
%
46
8
%
Pihak Ke 3
10
0
%
11
8
%
13
5
%
15
2
%
17
0
%
94
%
71
%
14
1
%
19
2
%
40
1
%
94
%
60
%
10
4
%
12
6
%
23
6
%
Lain-lain
10
0
%
11
7
%
13
4
%
15
1
%
16
8
%
75
%
82
%
92
%
77
%
24
%
75
%
70
%
69
%
51
%
15
%
Hasil rasio antara capaian dan target menunjukkan hasil yang positif
dengan peningkatan yang signifikan. Faktor yang mempengaruhi pada
peningkatan rasio adalah penambahan jumlah fasilitas yang dibangun
pada tahun 2011 dan berdampak pada peningkatan kapasitas daya
tampung pasien, bantuan publikasi pada media billboard oleh Pemerintah
Propinsi DKI Jakarta pada tahun 2012, minat masyarakat untuk fasilitas
berobat gratis dan faktor lain berupa pasien yang datang ke pelayanan
rawat jalan biasanya sudah mengalami kondisi kesehatan yang buruk
sehingga hampir dipastikan menjadi pasien rawat inap dan memerlukan
beberapa diagnosis menggunakan peralatan penunjang .
Sedangkan faktor yang mempengaruhi penurunan pada tahun 2012
20

adalah waktu libur sekolah yang diiringi dengan bulan ramadhan sehingga
berdampak kepada jumlah pasien yang memeriksakan diri ke rumah sakit.
Faktor yang mempengaruhi penurunan pada 2011 adalah pembangunan
fisik rumah sakit yang berdampak pada kenyamanan dan aktivitas serta
mobilisasi di dalam rumah sakit.
21

2.3.2
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan RSUD
Tarakan
Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada
aspek
pendanaan
pelayanan
RSUD
Tarakan
pada
level
program,
selanjutnya, kinerja RSUD Tarakan akan di analisis pengelolaan pendanaan

pelayanan
melalui
pelaksanaan
Renstra
RSUD
Tarakan
periode
perencanaan sebelumnya yang dituangkan dalam tabel berikut

Tabel 2.7. Anggaran Rumah Sakit Selama 5 Tahun Terakhir (2008-2012)
Uraian
(1)
Belanja Langsung
Belanja Tidak
Langsung
Total
Anggaran pada Tahun ke- (dalam rupiah)

1
(2)
79,453,355,32
0
13,013,061,13
1
92,466,416,45
1
(3)
64,645,636,24
2
13,954,068,24
4
78,599,704,48
6
(4)
87,513,579,06
4
16,253,109,37
5
103,766,688,4
39
(5)
205,829,226,8
10
17,186,164,24
1
223,015,391,0
51
(6)
162,319,400,0
00
19,385,590,59
3
181,704,990,5
93
Tabel 2.8. Realisasi Anggaran Rumah Sakit Selama 5 Tahun Terakhir (20082012)
Uraian
(1)
Belanja Langsung
Belanja Tidak
Langsung
Total
Realisasi Anggaran pada Tahun ke- (dalam rupiah)

1
(2)
72,203,093,37
3
13,485,004,93
8
85,688,098,31
1
(3)
51,427,249,35
2
13,510,467,00
5
64,937,716,35
7
(4)
80,015,015,84
5
15,849,633,49
1
95,864,649,33
6
(5)
203,025,413,7
62
16,411,656,90
4
219,437,070,6
66
(6)
168,915,981,3
91
18,586,793,65
7
187,502,775,0
48
Gambar 2.2. Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung dan

TIdak Langsung
22

Peningkatan belanja RSUD Tarakan yang signifikan pada tahun 2011
disebabkan oleh pembangunan gedung baru sebagai pusat critical care
(Gedung Merah) dengan kapasitas dari 270 TT menjadi 461 TT. Dampak
pada peningkatan fasilitas pelayanan kesehatan adalah penambahan
jumlah SDM perawat non PNS untuk melayani peningkatan jumlah pasien
yang berobat.
Tabel 2.9. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan RSUD Tarakan
(2008-2012)
Anggaran pada Tahun ke-
Realisasi Anggaran pada
Rasio antara Realisasi dan
Rata-rata
Tahun ke-
Anggaran Tahun ke-
Pertumbuhan
Angga Realis
Uraian
1
(1)
Belanja
Langsung
Belanja
Tidak
(1
(11
(12
(13
(14
(15
(16
)
104
)
91
)
98
)
83
)
38
)
51
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
10
0
81
11
0
25
9
20
4
91
80
91
0)
99
10
0
10
7
12
5
13
2
14
9
10
4
97
98
95
96
10
4
90
78
72
10
0
85
11
2
24
1
19
7
93
83
92
98
103
93
97
82
41
ran
asi
(17)
(18)
21
64
10
-2
53
19
Langsung
Total
*angka dalam persen
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

2.4.1 Tantangan
a) Anggaran dan realisasi belum sinkron alias belum sepenuhnya
terserap,
PR
adalah
bagaimana
caranya
merancang
sistem
budgeting yang dapat dikontrol pelaksanaan sehingga dana yang

sudah dialokasikan dapat terserap sepenuhnya agar target yang
telah ditentukan dapat berjalan sesuai rancangan.
b) Pertumbuhan antara anggaran dan realisasi masih terpaut gap
persentase yang cukup besar. PR bagi RSUD Tarakan untuk
memperkecil gap yang ada. Khususnya gap belanja langsung yang
terdiri dari belanja subsidi dan belanja swadana.
c) Tren kinerja RSUD Tarakan sejak tahun 2008 sampai tahun 2012
mengalami tren peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan
target yang telah dirancang pada Renstra periode sebelumnya.
Tantangan bagi manajemen rumah sakit adalah perancangan
perangkat baru yang bersifat Decision Support System (DSS) secara
23

real time agar kinerja rumah sakit dapat dipantau secara harian
sehingga memudahkan pengambilan keputusan strategis.
2.4.2. Peluang
a) Dengan anggaran belanja rumah sakit yang besar, peluang RSUD
Tarakan untuk pengembangan sistem rumah sakit baik tangible
maupun intangible yang berdampak langsung pada pelayanan
kesehatan sangat besar.
b) Pada analisis kinerja berbasis tupoksi: rawat inap, penunjang, lainlain dan pihak ketiga memberikan kontribusi terbesar terhadap
pendapatan realisasi RSUD Tarakan. Tantangan berikutnya adalah
continuous improvement fasilitas pada empat pelayanan tersebut
agar mampu menjadi leverage pendapatan rumah sakit.
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS & FUNGSI
Pada
Bab
ini,
akan
dijelaskan
isu-isu
strategis
berdasarkan
permasalahan yang ada pada RSUD Tarakan beserta unit-unit kerja di

bawahnya.
Penelaahan
dan
penentuan
isu-isu
strategis
dilakukan
berdasarkan sistematika berikut ini.

3.1. TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN
WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
Berdasarkan RPJMD Provinsi DKI Jakarta tahun 2013 2017, maka visi
dan misi dalam Rencana Pembangunan Jangka Mengengah Daerah
(RPDMJ) adalah:
Visi: Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian
yang layak dan manusiawi, memiliki masyarakat yang berkebudayaan,
dan dengan pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik.
Misi:
a) Mewujudkan Jakarta sebagai kota modern yang tertata rapi serta
konsisten dengan rencana Tata Ruang Wilayah.
24

b) Menjadikan Jakarta sebagai kota yang bebas dari masalahmasalah menahun seperti macet, banjir, pemukiman kumuh,
sampah dan lain-lain.
c) Menjamin ketersediaan hunian dan ruang publik yang layak serta
terjangkau bagi warga kota dan ketersediaan pelayanan
kesehatan yang gratis sampai rawat inap dan pendidikan yang
berkualitas secara gratis selama 12 tahun untuk warga Jakarta.
d) Membangun budaya masyarakat perkotaan yang toleran, tetapi
juga sekaligus memiliki kesadaran dalam memelihara kota.
e) Membangun pemerintahan yang bersih dan transparan serta
berorientasi pada pelayanan publik.
Berdasarkan pada visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur dalam
RPJMD Provinsi DKI Jakarta 2013-2017, maka
RSUD Tarakan akan
mendukung pelaksanaan misi tersebut sebagai bentuk tanggungjawab

mendukung pencapaian Visi dan pelaksanaan misi Gubernur dan Wakil
Gubernur DKI Jakarta.
Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka RSUD Tarakan
menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD
yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Gubernur dan Wakil
Gubernur tersebut dalam tabel di bawah ini.
25

Tabel 3.1. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan RSUD Tarakan
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah
Visi: Jakarta Baru, kota modern yang tertata rapi, menjadi tempat hunian yang layak dan manusiawi,
memiliki masyarakat yang berkebudayaan, dan dengan pemerintahan yang berorientasi pada
pelayanan publik
No
Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH
terpilih
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Penghambat
(1)
(2)
(3)
(4)
10
Faktor
Pendorong
(5)
Misi ke-5:
Membangun pemerintahan yang bersih dan transparan serta berorientasi pada pelayanan
publik.
Makna Misi dimaksud:
Melayani masyarakat dengan prinsip pelayanan yang berorientasi kepada pelayanan publik. Pelayanan
yang mengutamakan kepentingan dan kesejahteraan masyarakat sehingga berdampak pada
kesejahteraan hidup mereka. Pelayanan public juga memberikan informasi yang jelas dan transparan
sehingga seluruh masyarakat dapat bersama ikut mengawasi jalannya pemerintahan. Pelayanan akan
diprioritaskan pada bidang-bidang yang sangat menyentuh kehidupan masyarakat antara lain:
pendidikan, kesehatan, sosial budaya, keamanan, ketertiban, hukum, sarana dan prasarana kota, serta
perhubungan dan transportasi.
Program:
(1) Program
(1) Kurangnya
(1) Kegiatan sosialisasi
Pembinaan Upaya
pelayanan untuk
kepedulian masyarakat
program dan fasilitas RS
Kesehatan
upaya kesehatan
terhadap upaya
secara rutin
dalam bentuk
kesehatan pribadi
preventif belum
(preventif)
optimal
Program:
(1) Belum ada area
(1) Keterbatasan ruang
(1) Pembangunan
Bina Gizi, Kesehatan Ibu
yang terintegrasi
di rumah sakit
gedung baru untuk zona
dan Anak
khusus ibu dan anak
khusus ibu dan anak
Program:
(1) Adanya piutang
(1) Penjadwalan
(1) Komputerisasi dan
Jaminan Pemeliharaan
belum tertagih (2)
penagihan yang tidak
scheduling laporan
Kesehatan Daerah
Sistem laporan
ketat (2) Sistem
piutang untuk
keuangan dan
keuangan belum di
mengurangi Bed Debt (2)
akuntansi masih
komputerisasi
Komputerisasi keuangan
manual
dan scheduling laporan
keuangan agar tepat
waktu
Program:
(1) Banyaknya Alat
(1) Maintenance belum
(1) Revitalisasi sarana
Peningkatan Sarana dan
kesehatan yang
optimal (2) Feedback
dan prasarana baru (2)
Prasarana Kesehatan
telah tua dan tidak
dari user belum
Meningkatkan utilisasi
layak (2)
terakomodasi dengan
peralatan dan bangunan
Pemeliharaan alat
baik (3) Bergantung
yang ada (3) Menambah
dan bangunan
kepada rekanan yang
Kerjasama Operasional
belum optimal (3)
ada saja
(KSO)
Kemitraan teknologi
kedokteran belum
optimal
Program:
(1) Alur pasien sehat
(1) Keterbatasan
(1) Pembangunan koridor
Pengendalian Penyakit
dan pasien sakit
pengembangan
yang berbeda
dan Penyehatan
masih dalam satu
bangunan RS
Lingkungan
koridor
Program:
(1) Penggunaan
(1) Budaya kerja
(1) Evaluasi penggunaan
Kefarmasian, Alat
bahan dan alat habis professional belum
bahan dan alat habis
kesehatan dan Makanan
pakai belum sesuai
terbentuk
pakai dan prosedur
& Minuman
ketentuan
penggunaan
Program:
(1) Disiplin sebagai
(1) Jumlah komplain dari
(1) Perancangan budaya
Pengembangan dan
budaya kerja belum
pasien terhadap sistem
kerja dan sistem reward
Pemberdayaan SDM
optimal (2) Jumlah
pelayanan RS (2)
and punishment (2)
Kesehatan
tenaga perawat RS
Bertumpu pada tenaga
Rekruitment tenaga
masih kurang dan
perawat yang ada (3)
perawat baru (3)
kemampuan perlu
Pelatihan dan standar
mengembangkan SDM
ditambah (3) SDM
jam terbang SDM minim
dan meningkatkan
belum kompetitif
volume kegiatan disemua
yang berdampak
bidang pelayanan
pada pencapaian
target SPM
Program:
(1) Kamar operasi
(1) Kontrol terhadap
(1) Sosialisasi fasilitas
Antisipasi dan
CITO di IGD belum
optimalisasi kamar
CITO , melengkapi
26

Penanggulangan
Kesehatan Terkait
Bencana
maksimal
dioperasionalkan
operasi CITO tidak

optimal
kebutuhannya, dan
perancangan program
utilisasi
27

3.2. TELAAHAN RENSTRA K/L
Berdasarkan Renstra Kementerian Kesehatan maka Visi dan Misi
Kementerian Kesehatan adalah:
Visi: Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan Berkeadilan
Misi:
a) Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
melalui
pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat

madani.
b) Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya
upaya kesehatan yang paripurna, merata bermutu dan berkeadilan
c) Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan
d) Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik
Dengan
sasaran
strategis
dalam
pembangunan
kesehatan
oleh
Kementrian Kesehatan Tahun 2010-2014, yaitu:

1) Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat, dengan:
a. Meningkatnya umur harapan hidup dari 70,7 tahun menjadi 72
tahun;
b. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan dari 228 menjadi
118 per 100.000 kelahiran hidup;
c. Menurunnya angka kematian bayi dari 34 menjadi 24 per
1.000 kelahiran hidup;
d. Menurunnya angka kematian neonatal dari 19 menjadi 15 per
1.000 kelahiran hidup;
e. Menurunnya prevalensi anak balita yang pendek (stunting)
dari 36,8% menjadi kurang dari 32%;
f. Persentase ibu bersalin yang ditolong oleh nakes terlatih
(cakupan PN) sebesar 90%;
g. Persentase Puskesmas rawat inap yang mampu PONED
sebesar 100%;
h. Persentase RS Kab/Kota yang melaksanakan PONEK sebesar
100%;
i. Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KN lengkap) sebesar
28

90%.
2) Menurunnya angka kesakitan akibat penyakit menular, dengan:
a. Menurunnya prevalensi Tuberculosis dari 235 menjadi 224 per
100.000 penduduk;
b. Menurunnya kasus malaria (Annual Paracite Index-API) dari 2
menjadi 1 per 1.000 penduduk;
c. Terkendalinya prevalensi HIV pada populasi dewasa dari 0,2
menjadi dibawah 0,5%;
d. Meningkatnya cakupan imunisasi dasar lengkap bayi usia 0-11
bulan dari 80% menjadi 90%;
e. Persentase Desa yang mencapai UCI dari 80% menjadi 100%;
f. Angka kesakitan DBD dari 55 menjadi 51 per 100.000
penduduk.
3) Menurunnya disparitas status kesehatan dan status gizi antar
wilayah dan antar tingkat sosial ekonomi serta gender, dengan
menurunnya disparitas separuh dari tahun 2009.
4) Meningkatnya penyediaan anggaran publik untuk kesehatan dalam
rangka mengurangi risiko finansial akibat gangguan kesehatan bagi
seluruh penduduk, terutama penduduk miskin.
5) Meningkatnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) pada tingkat
rumah tangga dari 50% menjadi 70%.
6) Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan strategis di Daerah
Tertinggal, Terpencil, Perbatasan dan Kepulauan (DTPK).
7)
Seluruh provinsi melaksanakan program pengendalian penyakit

tidak menular.
8) Seluruh Kabupaten/Kota melaksanakan Standar Pelayanan Minimal

(SPM).
Berdasarkan hal tersebut diatas, maka faktor-faktor penghambat
ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan RSUD Tarakan yang
mempengaruhi permasalahan pelayanan rumah sakit ditinjau dari sasaran
jangka menengah Renstra K/L ditinjau pada tabel berikut ini
29

Tabel 3.2. Permasalahan Pelayanan RSUD Tarakan Berdasarkan Sasaran
Renstra K/L Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan
Penanganannya
No
(1)
1
b.
c.
d.
f.
Sasaran Jangka Menengah

Renstra K/L
Sebagai Faktor
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(2)
Meningkatnya status
kesehatan dan gizi
masyarakat
(3)
(1) Kurangnya
pengetahuan pasien
terhadap fasilitas
pelayanan kesehatan
Menurunnya angka
kematian ibu melahirkan
dari 228 menjadi 118 per
100.000 kelahiran hidup
Menurunnya angka
kematian bayi dari 34
menjadi 24 per 1.000
kelahiran hidup
(1) Kurangnya tenaga

bidan professional
yang berpengalaman
berpengalaman di
perinatologi
(4)
(1) Tingkat pendidikan
yang rendah dan
kurangnya informasi
(2) Kompetensi SDM RS
rendah
(1) Bidan
berpengalaman
cenderung membuka
praktek sendiri
(1) Kurangnya
anggaran untuk
pendidikan pelatihan
Menurunnya angka
kematian neonatal dari 19
menjadi 15 per 1.000
kelahiran hidup
Persentase ibu bersalin
yang ditolong oleh nakes
terlatih (cakupan PN)
sebesar 90%

berpengalaman di
neonatal
(1) Kurangnya
anggaran untuk
pendidikan pelatihan

kesehatan (nakes)
professional yang
berpengalaman
(1) tenaga kesehatan

(nakes) berpengalaman
cenderung membuka
praktek sendiri
Meningkatnya penyediaan
anggaran publik untuk
kesehatan dalam rangka
mengurangi risiko finansial
akibat gangguan kesehatan
bagi seluruh penduduk,
terutama penduduk miskin
(1) Sistem keuangan

dan reimbursement
pada provider
kesehatan penduduk
miskin berbeda-beda,
berpengaruh
terhadap sistem di RS
(1) Perecanaan dan

realisasi yang kurang
baik
(5)
(1) Informasi yang
komprehensif tentang
pelayanan kesehatan
(2) kompetensi SDM
RS yang tinggi
(1) RS memberikan
remunerasi yang baik
bagi bidan
berpengalaman
(1) Keinginan tenaga
perinatologi untuk
maju dan
berkembang (self
motivation)
(1) Keinginan tenaga
neonatal untuk maju
dan berkembang (self
motivation)
(1) RS memberikan
remunerasi yang baik
bagi tenaga
kesehatan (nakes)
berpengalaman
(1) Terdapat sistem
terpadu yang mampu
menjembatani
perbedaan sistem di
setiap provider
3.3. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

3.3.1. Asumsi Keadaan Tahun 2017
a) Politic
Yang paling berpengaruh dalam kondisi politik dan berkaitan dengan
pelayanan kesehatan adalah Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada) DKI
Jakarta pada tahun 2012 dan Pemilihan Umum (Pemilu) Republik Indonesia
pada tahun 2014 karena akan berdampak langsung terhadap rancangan
regulasi dan kebijakan pemimpin baru.
b) Economic
Perekonomian
Indonesia
secara
makro
akan
mengalami
peningkatan. Didukung dengan kelas menengah menoingkat 50 juta orang

dalam rentang 7 tahun (2003-2010). Penduduk menengah adalah
30

pendduk dengan pengeluaran 2-20 dollar AS perhari (World Bank).
Ekonomi Indonesia juga didukung oleh sistem keuangan yang relative
stabil. Indeks stabilisasi mencapai 1,68 pada Oktober 2011, berhasil turun
dari 2,43 ketika krisis 2008. Dibuktikan dengan Fitch menetapkan
Indonesia masuk dalam kategori peringkat investasi (15 Desember 2011).
Tantangan justru berasal dari sektor riil di dalam negeri. Seperti akses
perbankan yang tidak mudah, bunga bank yang tinggi, biaya logistic
tinggi, infrastruktur tidak memadahi, dan korupsi.
Meningkatnya kelas menengah masyarakat berdampak langsung
pada
awareness
mreka
terhadap
kesehatan,
serta
tuntutan
akan
pelayanan yang lebih baik. Tentu saja menjadi tantangan bagi rumah sakit
untuk memberikan service excellence walaupun dampak sektor riil juga
berpengaruh terhadap pemenuhan fasilitas rumah sakit. Seperti halnya
biaya peralatan medis yang masih tinggi di Indonesia dibandingkan
Negara lain.
c) Social
Jakarta Pusat, secara administrasi terdiri dari 8 Kecamatan, 44 Kelurahan,
394 RW dan 4662 RT. (Bulan Januari 2008)
Luas
: 50,2 km2
Populasi
: 861.531 jiwa (2005
Kepadatan : 17.161,97 jiwa/km2

d) Technology
Pemanfaatan teknologi baru di bidang kesehatan terbukti dapat
memberikan suatu peningkatan dan keuntungan untuk menciptakan
produk dan proses yang berbeda (technology-push product). Penggunaan
teknologi
baru
meningkatkan
di
rumah
kualitas
sakit
pelayanan
pada
dasarnya
pasien,
bertujuan
memberikan
untuk
keunggulan
kompetitif, dan mengurangi biaya operasinal sehingga rumah sakit bisa

melakukan efisiensi dan meningkatkan pendapatan.
Beberapa teknologi baru yang dapat digunakan di RSUD Tarakan untuk 5
tahun ke depan:
Advance in Digital
:Open MRI, Multi-slice CT Imaging, Nuclear Medicine, Nuclear
31

Imaging
Hybrid Operating
Room
Computer-Assisted
and Robotic
Surgery
Paperless Hospital
Integrated Hospital
Management
Information
System (IHMIS)
Cardiology
:Gabungan intervensi, pencitraan, dan layanan bedah dalam satu
tempat
:CAS memungkinkan untuk visualisasi yang lebih baik dan
pentargetan serta kemampuan diagnostic yang ditingkatkan,
memberikan keuntungan yang signifikan dibandingkan konvensional
:Penggunaan peralatan nirkabel, penggunaan kode bar, penggunaan
Decision Support System (DSS)
:Clinical Information System (CIS), Financial Information System
(FIS), Laboratory Information System (LIS), Nursing Information
System (NIS), Pharmacy Informatin System (PIS), Radiology
Information System (RIS), Electronic Medical Record (EMRs)
e) Rencana Detail Tata Ruang 2030
Analisis Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) secara garis besar dibagi
menjadi dua jenis yaitu berdasarkan pola pergerakan dan berdasarkan
pola ruang.
Pola Pergerakan
Gambar 3.1. Pola Pergerakan

Sesuai dengan gambar di atas, dapat diketahui bahawasanya RSUD
Tarakan berada pada persimpangan jalan arteri Kyai Caringin. Dengan
lokasi yang strategis, pola pergerakan di sekitar RSUD Tarakan kedepan
akan dibangun jalur transportsai baru berupa:
1. Stasiun LRT/ Monorail: lokasi di depan RSUD Tarakan
3. Jalur bus berlajur khusus
Pola Ruang
32
Gambar 3.2. Pola Ruang

Sesuai dengan gambar di atas, pola ruang sekitar RSUD Tarakan
berupa Kawasan Perdagangan, Perkantoran dan Jasa (saat ini berbentuk
ruko), Kawasan Non Hijau (saat ini berupa sungai), dan Kawasan
Perumahan Horizontal. Jika dilihat dalam radius 1 km dari RSUD Tarakan,
terdapat Kawasan Perumahan Horizontal dan Kawasan Campuran yang
berarti banyak masayarkat tinggal disekitar rumah sakit. Begitu juga
dengan kelurahan yang bersebelahan seperti Kelurahan Petojo Utara dan
Kelurahan Petojo Selatan, banyak berisi Kawasan Perumahan Horizontal
dan Kawasan Campuran. Sedangkan kawasam yang menjadi penghuni
ketiga adalah Kawasan Perdagangan Perkantoran dan Jasa seperti di
Kelurahan Duri Pulo.
3.3.2. Asumsi Keadaan Kesehatan Tahun 2017
Asumsi keadaan kesehatan pada tahun 2017 dipengaruhi oleh beberapa
faktor:
3.3.2.1. Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) / Badan Pengelola Jasminan
Sosial (BPJS)
Tahun 2014 Kementeriaan Kesehatan RI akan mengimplementasikan
Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) / Badan Pengelola Jasminan Sosial
(BPJS)
maka
kebijakan
arah
tersebut.
kebijakan
RSUD
Disebutkan
Tarakan
bahwa
harus
kebijakan
mengakomodasi
tersebut
akan
mengakomodir masyarakat miskin untuk berobat ke pelayanan kesehatan

dengan biaya perobatan yang ditanggung oleh pemerintah.
Sesuai dengan laporan tahun 2011 RSUD Tarakan, jumlah pasien
yang terdiri dari SKTM (Surat keterangan Tidak Mampu), JAMKESMAS
33

(Jaminan Kesehatan Masyarakat), dan GAKIN (Keluarga Miskin) mencapai
25,1% dari seluruh pasien RSUD Tarakan. Jumlah tersebut meningkat 1,5
kali dari tahun 2010 sebanyak 16,4%. Dengan berlakunya kebijakan BPJS/
SJSN, berhubungan dengan 25,1% pasien RSUD Tarakan yang akan
ditanggung oleh kebijakan tersebut tentunya berpengaruh terhadap
Rencana Tata Ruang Wilayah RSUD Tarakan.
Segmentasi yang berbeda antara pasien dari BPJS/ SJSN dengan
pasien lain (yang membayar normal) perlu dipisahkan batasannya agar
kedua kelompok pasien tersebut merasa nyaman. Solusi yang dapat
dilakukan adalah pembeda main gate untuk penerimaan kedua pasien
tersebut. Dapat dikembangkan juga perbedaan tersebut diterjemahkan ke
dalam zoning area yang berbeda seperti area BPJS/ SJSN dan area pasien
umum.
34

3.3.2.2. ASIAN Free Trade Area (AFTA)
AFTA menggunakan konsep globalisasi yang mengandung unsur
pasar bebas. Globalisasi ini sebenarnya merupakan konsep turunan dari
neoliberalisme
yaitu
teori
perekonomian
yang
menolak
intervensi
pemerintah dalam sektor perekonomian yang tidak jauh beda dengan

liberalisme klasik. Paham ini memfokuskan pada pasar bebas dan
perdagangan
bebas
merobohkan
hambatan
untuk
perdagangan
internasional dan investasi agar semua negara bisa mendapatkan

keuntungan dari meningkatkan standar hidup masyarakat atau rakyat
sebuah
negara
dan
modernisasi
melalui
peningkatan
efisiensi
perdagangan dan mengalirnya investasi (wikipedia).

Tujuan AFTA diantaranya menigkatnya kerjasama di negaranegara
ASEAN
sehingga
meningkatkan
efisiensi
dan
kompetitif
serta
menganekaragamkan kapasitas produk dan distribusi jasa antar negara

ASEAN. Setiap aspek jasa di era globalisasi mempunyai perjanjian
termasuk aspek pelayanan kesehatan sehingga menteri perdagangan tiap
Negara ASEAN membuat perjanjian untuk praktik kedokteran di era
globalisasi berupa ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Medical
Practitioners (MRA) yang bertujuan memfasilitasi mobilitas para dokter di
Negara ASEAN dan pertukaran informasi, meningkatkan kerja sama antar
tenaga dokter di ASEAN, mempromosikan praktik kedokteran sesuai
standar dan kualifikasi serta membuka kesempatan untuk membangun
dan melatih para dokter di negara ASEAN.
Dampak yang dapat terjadi adalah meningkatnya jumlah fasilitas
tenaga kesehatan. Akan muncul pelayanan kesehatan yang lebih baik
seperti munculnya rumah sakit internasional juga alat alat kesehatan
sehingga konsumen mempunyai banyak pilihan terhadap fasilitas yang
akan
mereka
gunakan.
Kemungkinan
yang
terjadi
lagi
adalah
meningkatnya persaingan pelayanan kesehatan yang aman, bermutu dan

terjangkau. Tenaga kesehatan domestik akan bersaing dengan tenaga
kesehatan asing sehingga mereka saling menunjukkan yang terbaik dari
segi keilmuan maupun pelayanan dan transparansi kualitas tenaga
kesehatan akan semakin benar benar terbuka lebar karena kompetisi
35

menjual kemampuan diri semakin tinggi. Yang ketiga,meningkatnya
lapangan
kerja
bagi
tenaga
kesehatan
domestik
seiring
dengan
banyaknya pihak swasta yang masuk dan membuat lapangan kerja.

RSUD
Tarakan
perlu
mempersiapkan
diri
dalam
menghadapi
persaingan global dengan mempersiapkan kompetensi tenaga medis

rumah
sakit.
menjembatani
Persiapan
pengiriman
dapat
dilakukan
dokter
ke
dengan
rumah
sakit
pelatihan
asing
dan
untuk
meningkatkan standar pelayanan kesehatan dan kualitas medis rumah

sakit.
3.3.2.3. Sertifikasi Rumah Sakit Versi 2012 (JCI)
Joint Commission International (JCI) merupakan salah satu divisi dari
Joint Commission International Resources. JCI telah bekerja dengan
organisasi perawatan kesehatan, departemen kesehatan, dan organisasi
global di lebih dari 80 negara sejak tahun 1994. JCI merupakan lembaga
non pemerintah dan tidak terfokus pada keuntungan. Fokus dari JCI adalah
meningkatkan keselamatan perawatan pasien melalui penyediaan jasa
akreditasi dan sertifikasi serta melalui layanan konsultasi dan pendidikan
yang bertujuan membantu organisasi menerapkan solusi praktis dan
berkelanjutan.
Beberapa hal yang berkaitan dengan sistem akreditasi menurut JCI
adalah:
Bersifat sukarela
Mengandung hal-hal yang optimal dan dapat dicapai
Memperlihatkan komitmen organisasi untuk peningkatan mutu
pelayanan pada pasien, menjamin keselamatan lingkungan, dan
secara terus menerus mengurangi resiko pasien dan karyawan
Mendapat perhatian secara luas sebagai alat evaluasi tentang
mutu dan manajemen yang efektif.
Standar internasional dari Joint Commission ini dibagi menjadi dua bagian
yaitu standar yang berhubungan dengan pasien dan standar yang
berhubungan dengan organisasi:
Standar Yang Berhubungan Dengan
Pasien
-Akses
terhadap
pelayanan
dan
keberlangsungannya
Standar Yang Berhubungan Dengan

Organisasi
-Perbaikan mutu dan keselamatan pasien
36

-Hak pasien dan keluarga
-Diagnose pasien
-Penanganan dan perawatan pasien
-Anestesi dan bedah
-Manajemen obat dan penggunaan narkoba
-Penjelasan dan edukasi pada pasien dan
keluarganya
-Pencegahan dan pengendalian infeksi

-Pimpinan organisasi
-Manajemen dan keamanan bangunan
-Kualifikasi dan pendidikan SDM
-Manajemen komunikasi dan informasi
RSUD Tarakan akan mendapatkan akreditasi JCI pada tahun 2016. Perlu
persiapan yang matang dan terukur terkait sistem yang telah ada di
rumah sakit saat ini.
3.3.2.4. Reformasi Birokrasi
RSUD Tarakan perlu beradaptasi dengan cepat terhadap perubahan
haluan pelayanan kesehatan yang dinamis dan semakin kompetitif.
Diperlukan perancangan sistem yang komprehensif dan sinergis bagi
institusi pelayanan kesehatan milik pemerintah. Sistem tersebut dapat
berjalan dengan baik dengan Reformasi Birokrasi yang baik. Sebuah
sistem yang sinergis antara fungsi sebagai Regulator, Pengawasan,
Efisiensi
Anggaran,
Akuntabilitas,
E-Gov,
Pelayanan
Prima
dan
Pemberdayaan.
3.3.2.5. RAPERDA RDTR dan ZONASI rev.08-MM-17102012
Berdasarkan hasil analisis terhadap Kota Jakarta Pusat, Kecamatan
Gambir,
Kelurahan Cideng
(lokasi RSUD
Tarakan), maka
diperoleh
beberapa kebijakan yang akan berpengaruh terhadap kebijakan RSUD

Tarakan ke depan:
Tabel 3.3. Rekapitulasi RAPERDA RDTR dan ZONASI rev.08-MM-17102012
di Kecamatan Gambir, Kelurahan Cideng
Pasal
14
Pasal
15
pasal
18
Pasal
42
Rencana persebaran penduduk sampai tahun 2030 sebanyak 12.500.000

(dua belas juta lima ratus ribu) jiwa, dengan persebaran diarahkan sebagai
berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat sebanyak 9,2%;
(1) Rencana persebaran penduduk di Kota Administrasi Jakarta Pusat
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 huruf a, diarahkan sebagai berikut:
b. Kecamatan Gambir sebanyak 86.768 jiwa;
h. Kecamatan Tanah Abang sebanyak 173.509 jiwa.
Kecamatan gambir sebagai pusat fungsi pemerintahan nasional dan daerah,
kawasan pemukiman secara horisontal, vertikal, dan kompak, serta
perkantoran yang didukung prasarana dan sarana kota.
(1) Kawasan rawan bencana banjir sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41
ayat (1) huruf a, di masing-masing Kecamatan sebagai berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat berada di:
37
Pasal
44
Pasal
64
pasal
93
Pasal
97
Pasal
105
Pasal
122
2. Kecamatan Gambir di Kelurahan Cideng, Kelurahan Duri Pulo dan

Kelurahan Petojo Selatan;
(1) Kawasan rawan bencana kebakaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal
43 huruf a di masing-masing Kecamatan sebagai berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat berada di:
2. Kecamatan Gambir di Kelurahan Petojo Utara;
a. setiap rumah sakit harus dilengkapi incenerator sampah; dan
b. setiap bangunan rumah sakit harus dilengkapi dengan tempat
penampungan dan pengolahan limbah.
Rencana pengembangan jaringan jalan arteri primer sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a, sebagai berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat diarahkan pada pembangunan dan
peningkatan jaringan jalan arteri dibeberapa kecamatan, meliputi:
2. Kecamatan Gambir diarahkan di Jalan Merdeka Barat, Jalan Majapahit, Jalan
Gajah Mada, Jalan KH. Hasyim Ashari, Jalan KH. Zainul Arifin, Jalan Kebon Sirih
Raya, Jalan Jatibaru, Jalan Kyai Caringin, Jalan Balikpapan, Jalan Suryopranoto,
Jalan Ir.H.Juanda, Jalan Veteran, Jalan Cideng Barat, Jalan Cideng Timur dan
Jalan Kyai Haji Moh. Mahbub
Rencana pengembangan jaringan sepeda dan pedestrian sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 90 huruf g sebagai berikut:
3. Kecamatan Gambir diarahkan pada :
a) pengembangan dan penataan kawasan perkantoran di
Kelurahan Duri Pulo, Kelurahan Cideng, Kelurahan Petojo Utara, Kelurahan
Petojo Selatan dan Kelurahan Kebon Kelapa dengan tetap memperhitungkan
kemudahan pencapaian, daya dukung lingkungan dan penyediaan sarana dan
prasarana pendukungnya termasuk menyediakan prasarana untuk pejalan
kaki, penyandang cacat dan sepeda;dan
b) perbaikan lingkungan fasilitas perdagangan dengan penataan prasarana
dan sarana pejalan kaki dan parkir di setiap stasiun MRT;
(1) Rencana sistem angkutan umum massal darat atau berbasiskan jalan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 104 huruf a, terdiri atas:
a. sistem angkutan umum massal berupa bis berjalur khusus;
b. sistem angkutan umum massal berupa bis besar; dan
c. sistem angkutan umum massal berupa angkutan pengumpan (feeder)
(3) Penyediaan halte angkutan umum massal sebagaimana dimaksud ayat (1)
sebagai berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat dilaksanakan pada lokasi
berikut:
4. Kecamatan Gambir, Halte Pecenongan, Halte Bank Indonesia,Halte
Monumen Nasional, Halte Harmoni, Halte Balaikota, Halte Gambir 1, Halte
Gambir 2, Halte RS Tarakan, dan Halte Petojo;
(1) Rencana jalur evakuasi bencana sebagaimana sebagaimana dimaksud
pada pasal 88 ayat (1) huruf c, dimasing-masing kecamatan sebagai berikut:
a. Kota Administrasi Jakarta Pusat ditetapkan pada:
2. Kecamatan Gambir di Jalan Merdeka Barat, Jalan Majapahit, Jalan Gajah
Mada, Jalan KH. Hasyim Ashari, Jalan KH. Zainul Arifin, Jalan Kebon Sirih Raya,
Jalan Jatibaru, Jalan Kyai Caringin, Jalan Balikpapan, Jalan Suryopranoto, Jalan
Ir.H.Juanda, Jalan Veteran, Jalan Cideng Barat, Jalan Cideng Timur, Jalan Kyai
Haji Moh. Mahbub, Jalan Majapahit, Jalan Ir. H. Juanda, Jalan Merdeka Utara,
dan Jalan Merdeka Timur
Selanjutnya dibawah ini akan diuraikan faktor-faktor penghambat

dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan disajikan dalam Tabel
3.4.
38

Tabel 3.4. Permasalahan Pelayanan RSUD Tarakan berdasarkan Telaahan
Rencana Tata Ruang Wilayah Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong
Keberhasilan Penanganannya
No
(1)
Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas
dan Fungsi SKPD
(2)
RSUD Tarakan dikelilingi
oleh kawasan
pemukiman baik
horizontal dan vertikal
serta kawasan kantor
dan pemerintahan
RSUD Tarakan berada di

kecamatan rawan banjir
2
RSUD Tarakan berada di

dekat kawasan rawan
bencana kebakaran
RSUD Tarakan dilalui

jalan arteri sebagai jalan
utama dengan traffic
yang tinggi
RSUD Tarakan berada

dekat
dengan
halte
mass
transportation
berupa LDR/ Monorail
Jalan Kayi Caringin di

depan RSUD Tararakan
merupakan
jalur
evakuasi bencana
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat
Pendorong
(3)
(1) Rumah sakit harus
mampu mengakomodir
kebutuhan pasien yang
open minded, aware
kesehatan, dan kritis
(2) Perkembangan penyakit
degenerative
(4)
(1) Masyarakat yang
heterogen dengan
lingkungan
perkotaan yang
kurang baik bagi
kesehatan (pola
makan, gaya hidup,
dll)
(5)
(1) Sosialisasi
manfaat Medical
Check Up
(2) Mengadakan
program untuk
meningkatkan
awareness berobat ke
RS
(1) Aksesibilitas ke rumah

sakit dapat terganggu
apabila musim hujan
(1) Respon
pemerintah yang
lambat dalam
menangani
perbaikan
insfrastruktur
(1) Kejadian
kebakaran bersifat
isidental
(1) Lokasi rumah

sakit trategis
sehingga mudah di
akses
(1) Lahan terbatas,

juga desain dan
layout rumah sakit
masih tumpang
tindih- belum
optimal
(1) Awareness
masyarakat tentang
one day care center
belum luas
(1) Lahan terbatas,
juga desain dan
layout rumah sakit
masih tumpang
tindih- belum
optimal
(1) Lokasi strategis,

mudah di akses oleh
kendaraan dari
berbagai arah
(1) Belum adanya layanan

khusus bagi penderita luka
bakar hingga tahap
rehabilitative (luka bakar
center)
(1) Lokasi Critical Care
Center perlu dikembangkan
agar mudah dijangkau
kendaraan dalam waktu
singkat
(1) Belum ada penanganan
bagi pasien yang ingin
mendapatkan layanan
kesehatan terpadu
(1) Lokasi Critical Care
Center perlu dikembangkan
agar mudah dijangkau
kendaraan dalam waktu
singkat
(1) Layanan Critical

Care Center dapat
dikembangkan hingga
tahapan rehabilitatif
(1) Sudah terdapat

one day center, perlu
di kembangakan lebih
baik
(1) Lokasi strategis,
mudah di akses oleh
kendaraan dari
berbagai arah
39

3.4. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN
FUNGSI PELAYANAN
Berdasarkan gambaran pelayanan RSUD Tarakan, Kajian terhadap
Visi Misi Gubernur terpilih, Kajian terhadap Renstra K/L, Kajian terhadap
RTRW, maka berikut adalah permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD
beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan
didasarkan pada hasil analisa kondisi internal maupun eksternal dan
disajikan pada tabel 3.5
Tabel 3.5. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi RSUD
Tarakan
Aspek Kajian
Capaian/K
ondisi
Saat ini
(1)
(2)
Gambaran Pelayan
RSUD Tarakan
90%
Standar
yang
Digunakan
(3)
SPM
Faktor yang Mempengaruhi

INTERNAL
(4)
SDM, Sarana &
Prasarana
Kajian Terhadap Visi

Misi Gubernur
Terpilih
70%
100%
Plan of Action RS
Kajian Terhadap
Renstra K/L
75%
100%
Plan of Action RS
60%
Raperda
RDTR Dan
Zonasi
Kajian Terhadap
RTRW
Peningkatan
mutu RS,
komitmen
internal, sistem
di RS
EKSTERNAL
(5)
Patient
Behaviour,
kemitraan pihak
ketiga
Perubahan
kebijakan
pemerintah
Tingkat
pendidikan
pasien yang
rendah
Dinamika
ekonomi dan
sosial
Permasalahan
Pelayanan RSUD
Tarakan
(6)
Kompetensi SDM
dan keterbatasan
sarana prasarana
Budaya kerja belum
disiplin, SDM
terbatas, kemitraan
belum optimal, alat
medis perlu
perbaikan
SDM professional
terbatas, sistem
pihak ketiga
berbeda-beda,
kurangnya anggaran
Pelayanan
kesehatan belum
optimal, perlu
redesign sistem RS,
RS perlu membaca
perubahan gaya
hidup masayrakat
3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Gambaran Pelayanan SKPD
RSUD Tarakan merupakan rumah sakit dengan Kelas B non
pendidikan yang memiliki 463 tempat tidur untuk menangani
masyrakat di Kecamatan Gambir dan kecamatan sekitarnya serta
menjadi rujukan bagi pelayanan kesehatan lain. Didukung dengan
19 poliklinik dan 884 SDM untuk menangani pasien umum dan
pasien dari pihak ketiga. Sebesar 93% dari pasien yang datang
merupakan pasien yang ditanggung oleh pihak ketiga. Unggulan
RSUD Tarakan yang akan dikembangkan adalah Critical Care Center,
40

dan Cardiac Brain Center. Lokasi yang strategis juga menjadi salah
satu aspek kelebihan RSUD Tarakan.
41
Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Salah satu misi dari Gubernur DKI Jakarta adalah pelayanan
kesehatan yang berorientasi kepada pelayanan publik. Misi ini
memudahkan masyarakat untuk mendapatkan fasilitas kesehatan,
tanpa memandang status ekonomi. Serta mekanisme yang mudah
bagi masyarakat yang didukung dengan sistem excellence sehingga
tersinkronisasi dari hulu hingga hilir. Salah satu value yang dianut
oleh
pelayanan
kesehatan
di
DKI
Jakarta
adalah
pelayanan
kesehatan yang bersih dan transparan

Beberapa hal yang menjadi isu strategis yang berkaitan dengan Misi
Gubernur DKI Jakarta sekarang adalah disiplin sebagai budaya kerja
belum optimal, faktor Kepuasan pelanggan, Jumlah tenaga perawat
RS masih kurang dan kemampuan perlu ditambah, SDM belum
kompetitif yang berdampak pada pencapaian target SPM, sosialisasi
fasilitas
RS
belum
optimal,
adanya
piutang
belum
tertagih,
penggunaan bahan dan alat habis pakai belum sesuai ketentuan,

kemitraan teknologi kedokteran belum optimal, banyaknya alat
kesehatan yang telah tua dan tidak layak, pemeliharaan alat dan
bangunan belum optimal, kamar operasi CITO di IGD belum
maksimal dioperasionalkan.
Sasaran Jangka Menengah Pada Renstra K/L
Berdasarkan
penjabaran
pada
misi
Kementrian
Kesehatan,
didapatkan beberapa permasalahan yang menjadi isu strategis bagi

RSUD Trakan diantaranya:
Kurangnya
pengetahuan
pasien
terhadap
kesehatan,
kurangnya
tenaga
bidan
fasilitas
pelayanan
professional
yang
berpengalaman, kurangnya tenaga berpengalaman di perinatologi,

kurangnya tenaga berpengalaman di neonatal, kurangnya tenaga
kesehatan
(nakes)
professional
yang
berpengalaman,
sistem
keuangan dan reimbursement pada provider kesehatan penduduk

42

miskin berbeda-beda, berpengaruh terhadap sistem di RS, belum
tercapai SPM di Rumah Sakit.
43
Implikasi RTRW Bagi Pelayanan SKPD

Sesuai dengan RAPERDA Rencana Detail Tata Ruang dan Zonasi
didapatkan beberapa aspek yang dapat berpengaruh terhadap
pengembangan RSUD Tarakan diantaranya:
Rumah sakit harus mampu mengakomodir kebutuhan pasien yang
open
minded,
terbuka
terhadap
kesehatan,
dan
kritis;
Perkembangan penyakit degenerative; Aksesibilitas ke rumah sakit

dapat terganggu apabila musim hujan; Belum adanya layanan
khusus bagi penderita luka bakar hingga tahap rehabilitative (luka
bakar center); Lokasi Critical Care Center perlu dikembangkan agar
mudah dijangkau kendaraan dalam waktu singkat; Belum ada
penanganan
bagi
pasien
yang
ingin
mendapatkan
layanan
kesehatan terpadu; Lokasi Critical Care Center perlu dikembangkan

agar mudah dijangkau kendaraan dalam waktu singkat.
Gambaran Pelayanan SKPD; Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Sasaran Jangka Menengah Pada Renstra
K/L; dan Implikasi RTRW Bagi Pelayanan SKPD selanjutnya dibahas melalui
forum Focussed Group Discussion (FGD) dengan melibatkan para pakar
yang memiliki pengalaman merumuskan isu-isu strategis di RSUD Tarakan.
Hasil dari pembahasan FGD tersebut adalah prioritas RSUD Tarakan untuk
meningkatkan dan penguatan aspek manajerial rumah sakit. Baik
peningkatan SDM maupun sistem yang mendukungnya. Diharapkan akan
memberikan dampak langsung terhadap perbaikan pelayanan kesehatan
khsusunya dibidang safety dan tentunya berdampak pada pencapaian
pelayanan kesehatan yang berorientasi kepada pelayanan publik.
44
BAB IV
VISI, MISI, INDIKATOR MISI,
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN MISI RSUD TARAKAN
4.1.1. Visi
Berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Tarakan Tahun 2008
2012, RSUD Tarakan mengemban visi sebagai berikut: Rumah Sakit
Sahabat Anda Menuju Sehat tetapi pada tahun 2013 terdapat perubahan
menjadi :
PELAYANAN RSUD TARAKAN YANG AMAN, TERPERCAYA, DAN
MEMUASKAN
MENUJU JAKARTA SEHAT PADA TAHUN 2017
AMAN (SAFETY) : Harus dapat memberikan pelayanan kesehatan
dengan memperhatikan faktor faktor keselamatan kepada konsumen,
petugas dan buat rumah sakit itu sendiri.
TERPERCAYA (TRUSTED) : Dapat meningkatkan budaya kerja dengan
mengutamakan quality assurance dalam hal meningkatkan kepercayaan
konsumen.
MEMUASKAN (SATISFACTION): Harus dapat meningkatkan kompetensi
SDM dalam memberikan pelayanan yang berkualitas agar kepuasan
konsumen dapat tercapai.
Ketetapan Visi adalah sangat penting karena merupakan acuan
dalam mencapai tujuan Rumah Sakit Visi merupakan sesuatu yang
diinginkan rumah sakit di masa yang akan datang. Visi yang efektif adalah
visi yang dapat memunculkan inspirasi dimana hal itu dihubungkan
dengan keinginan rumah sakit untuk mencapai sesuatu yang tujuan yang
diinginkan.
4.1.2. Misi
45

Dalam rangka mewujudkan visi tersebut RSUD Tarakan menetapkan misi
yaitu:
1. Memberikan pelayanan kesehatan prima untuk seluruh lapisan
masyarakat
2. Meningkatkan budaya kerja yang harmonis untuk membentuk
SDM yang berkualitas sesuai dengan perkembangan IPTEK serta
tuntutan konsumen tentang pelayanan yang berkualitas
3. Mengutamakan Quality assurance dan patien safety dalam
meningkatkan kepercayaan dan kepuasan konsumen
4. Meningkatkan
sarana
dan
prasarana
untuk
memberikan
pelayanan yang optimal

Misi ini menggambarkan bahwa RSUD Tarakan melayani semua
kebutuhan pasien dengan harga yang terjangkau untuk semua lapisan
masyarakat disertai kualitas pelayanan yang baik.
4.1.3. Motto
Rumah Sakit
Tarakan sebagai perusahaan jasa yang bergerak di
bidang pelayanan kesehatan harus memiliki pedoman tertulis yang dapat

dipahami oleh segenap kalangan manajemen rumah sakit serta karyawan
dalam bertindak untuk mencapai tujuan. Adapun Motto RSUD Tarakan
adalah KEPUASAN ANDA KEBAHAGIAAN KAMI
4.1.4. Nilai
Ikhlas
Jujur
Disiplin
Peduli
Kerjasama
Memberikan pelayanan kesehatan pada konsumen, dengan ikhlas akan

membuahkan pelayanan yang diridhoi oleh Allah SWT.
Nilai jujur menunjukkan nilai diri tentang bagaimana memberikan
pelayanan dengan keterbukaan sehingga meningkatkan kepercayaan
konsumen kepada pelayanan itu.
Peduli dalam melayani konsumen akan meningkatkan kualitas jaminan
pelayanan agar memberikan kepuasan bagi konsumen.
Peduli dalam memberikan pelayanan kesehatan akan meningkatkan
kepercayaan konsumen pada kualitas pelayanan.
Melakukan pelayanan dengan mengutamakan kerja sama bahu
membahu akan meringankan kerja kita, meningkatkan kualitas
pelayanan.
4.1.5. Tujuan RSUD Tarakan
46

Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi di atas, RSUD
Tarakan menetapkan 5 (lima) tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima)
tahun ke depan, sebagai berikut:
4.1.6. Sasaran RSUD Tarakan
Untuk memastikan pencapaian tujuan yang diharapkan seperti
diatas
berkualias,
maka
sasaran
Jangka
Menengah
RSUD
Tarakan
dijabarkan sebagai berikut:
47

4.2. INDIKATOR PENCAPAIAN MISI RSUD TARAKAN
Tabel 4.1. Indikator Pencapaian Misi Jangka Menengah RSUD Tarakan
NO
.
(1)
Tujuan
Indikator Pencapaian
Sasaran
Target
2017
(3)
(4)
(5)
Meningkatnya
kepuasan pelanggan
yang berdampak
pada jumlah
kunjungan pasien
dan pendapatan
RSUD Tarakan
Meningkatkan kepuasan
pelanggan dengan survey
kepuasan pelanggan
Meningkatnya jumlah
pasien yang berkunjung
rawat jalan dan rawat
inap
Meningkatnya
pendapatan RSUD
Tarakan
Sasaran
(2)
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan
konsumen tentang
pelayanan yang
berkualitas
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
konsumen
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sistem pendanaan
yang terintegrasi
dan transparan
Meningkatnya
kompetensi SDM
sehingga terjadi
kesesuaian kinerja
yang berdampak
pada penurunan
komplain terhadap
RS
Menurunnya tingkat
KDT pada patient
safety yang dikontrol
dengan audit medis
serta penurunan
jumlah formularium
Meningkatkan
kesesuaian antara
sarana sesuai
dengan standar dan
utilisasi alat
pelayanan
Keselarasan antara
keuangan hulu dan
hilir
TARGET KINERJA PADA TAHUN

KE1
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
100
90
100 100
100 100
BOR
85%
90
100 100
100 100
120 M
90
100 100
100 100
90
100 100
100 100
90
100 100
100 100
6
Meningkatnya kompetensi
jam/org.
SDM
th
Tercapainya kesesuaian
jumlah SDM Profesional
Jmh px:
dan kompetensi dengan
prwt
beban kerja
Menurunnya angka
keluhan terhadap kinerja
SDM Rumah Sakit
Max 1
keluhan/ 30
ruangan
Menurunnya tingkat KDT

pada patient safety
Tercapainya Jumlah Audit
Medis yang dilakukan
terhadap dugaan KDT
Menurunkan jumlah
penyimpangan
formularium
Tercapainya kesesuaian
sarana sesuai standar
Max 2
KDT/DI
Audit
setiap
KDT
30
100
10
10
100 100
100 100
Max
10%
20
100
90
100 100
100 100
Tercapainya utilisasi alat

untuk pelayanan
100
90
100 100
100 100
Tersedianya anggaran
100
90
100 100
100 100
10
4.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN RSUD TARAKAN

Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan
kebijakan RSUD Tarakan dalam lima tahun mendatang, sebagaimana
dihasilkan pada tahapan Indikator Pencapaian Misi Jangka Menengah
RSUD Tarakan, dan disajikan dalam
tabel
di bawah ini.
ASEAN
Free
Trade Area
(2015)
Reformasi Birokrasi
1. Regulator
2. Pengawas
3. Efisiensi Biaya
4. Akuntabilitas
5. E-gov
6. Pelayanan Prima
7. Pemberdayaan
STRATEGI RSUD
TARAKAN
1. Strategi Fasilitas
2. Strategi SDM
SJSN/ BPJS
2014
48
Joint Commission
International

Tabel 4.2. Visi, Misi, Indikator Pencapaian Misi, Strategi, dan Kebijakan
VISI :
PELAYANAN RSUD TARAKAN YANG AMAN, TERPERCAYA, DAN MEMUASKAN MENUJU
JAKARTA SEHAT PADA TAHUN 2017
MISI 1: Memberikan pelayanan kesehatan yang prima untuk seluruh lapisan masyarakat
Tujuan
Tercapainya
pelayanan kesehatan
yang prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Sasaran
Strategi
(1)Meningkatnya
kepuasan pelanggan
yang berdampak
pada jumlah
kunjungan pasien
dan pendapatan
RSUD Tarakan
(2) Meningkatnya
kompetensi SDM
sehingga terjadi
kesesuaian kinerja
yang berdampak
pada penurunan
komplain terhadap
RS
(1) Pengembangan sarana dan

prasarana
(2) Menyiapkan dan
mengembangkan SDM RS
(3) Menggunakan teknologi
terbaru untuk pelayanan RS
(4) Peningkatan kompetensi
tenaga pelayanan kesehatan
melalui pelatihan komprehensif
Kebijakan
(1) Pengembangan sarana &
prasarana Cardiac Cerebrovasculer
Center dengan dukungan Critical
Care Center, One Day Services.
(2) Pengembangan SDM RS untuk
Cardiac Cerebrovasculer Cente,
Critical Care Center, dan One Day
Services dalam rangka
meningkatkan pelayanan publik
(3) Implementasi Integrated
Hospital management Information
System
(4) Tercapai sistem terintegrasi
antara RS dengan pihak ketiga
(5) Perbaikan dan penambahan
gedung serta infrastruktur
pendukung pelayanan rumah sakit
(6) Pengembangan layanan lain
sesuai dengan perkembangan
kesehatan dan kebijakan dinas
kesehatan (Ponek, Geriatri, dll)
(7) Perancangan program pelatihan
komprehensif bagi tenaga
pelayanan kesehatan dan
pelaksanaannya yang dilakukan
secara rutin
(8) Evaluasi pelayanan dan Key
Performance Indicator (KPI)
(1) Program promosi dan edukasi
terhadap fasilitas unggulan dan
fasilitas lain RS
(1) Peningkatan awareness

masyarakat pada seluruh
pelayanan rumah sakit
(2) Peningkatan awareness
SDM dalam memberikan
pelayanan public yang prima
MISI 2: Meningkatkan budaya kerja yang harmonis untuk membentuk SDM yang berkualitas sesuai perkembangan iptek
serta tuntutan konsumen tentang pelayanan yang berkualitas
Terwujudnya budaya
Perubahan Budaya
(1) Perbaikan kualitas dan
(1) Pelatihan untuk SDM baik jajaran
kerja yang
Kerja yang safety,
kompetensi SDM rumah sakit
manajemen dan staf sesuai
berorientasi pada
trusted, dan
baik medis dan non medis
kompetensi masing-masing
pelayanan publik,
satisfaction
(2) Evaluasi bulanan terhadap
(2) Pengembangan budaya kerja
berkualitas, serta
kinerja SDM
dengan mindset: service excellence
sesuai perkembangan
(3) Monitoring, evaluasi, dan
iptek serta tuntutan
intervensi kinerja SDM secara rutin
konsumen tentang
terhadap kompetensi SDM
pelayanan yang
(4) Pembuatan database
berkualitas
kepegawaian
(5) Rekruitment tenaga kerja
professional Non PNS
(6) Paket pensiun dini untuk kinerja
SDM di bawah standar
(7) Implementasi Key Performace
Indicator (KPI) dengan reward and
punishment
MISI 3: Mengutamakan quality assurance dan patient safety dalam meningkatkan kepuasan dan kepercayaan
konsumen
Tercapainya quality
Meningkatnya
(1) Memperoleh akreditasi Joint (1) Persiapan awal hingga
assurance dan patient kualitas standar
Commission International (JCI)
implementasi Akreditasi JCI
safety dalam
Rumah Sakit
(2) Penetapan prosedur dan
meningkatkan
standar lain yang lebih tinggi
intervensi secara bertahap oleh
kepuasan dan
dibandingkan standar dinkes
team audit medis
kepercayaan
Menurunnya tingkat
(1) Optimalisasi peranan
(1) Implementasi Pharmacy
konsumen
KDT pada patient
komite medic dalam
Information System (PIS)
mengevaluasi mutu pelayanan
dengan audit medis
medik
intervensi secara bertahap
serta penurunan
(mingguan) oleh komite medik
jumlah formularium
49

VISI :
PELAYANAN RSUD TARAKAN YANG AMAN, TERPERCAYA, DAN MEMUASKAN MENUJU
JAKARTA SEHAT PADA TAHUN 2017
MISI 1: Memberikan pelayanan kesehatan yang prima untuk seluruh lapisan masyarakat
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
MISI 4: Meningkatkan sarana dan prasarana untuk memberikan pelayanan yang optimal
Terwujudnya sarana
dan prasarana untuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Meningkatkan
kesesuaian antara
sarana sesuai
dengan standar dan
utilisasi alat
pelayanan
Mengembangkan
sarpras untuk
mengakomodir
kebutuhan pasien,
pengunjung, dan
pihak lain
(1) Dilakukan maintenance dan

kalibrasi secara rutin
Keselarasan antara
keuangan hulu dan
hilir

intervensi secara rutin oleh
Keuangan RS
(2) Proyeksi cash flow RS
dengan control yang ketat
(1) Semua orang dapat

menggunakan sarana
prasarana RS dengan mudah

intervensi secara bertahap
(2) Perancangan program untuk
meningkatkan utilisasi
(3) Optimalisasi center pendukung
(lab, rontgen, dll)
(1) Tersedia fasilitas RS untuk
difable people
(2) Penambahan gedung ,
Perbaikan gedung dan infrastruktur
rumah sakit (rawat inap, poliklinik,
parkir, dll)
KEUANGAN
Terwujudnya sistem
pendanaan yang
terintegrasi dan
transparan
(1) Implementasi Financial

Information System (FSI)
(2) Transparasi keuangan dapat
diakses secara realtime
(3) Sistem keuangan yang
terintegrasi dengan pihak ketiga
50
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN
PENDANAAN INDIKATIF
Pada bagian ini akan dikemukakan rencana program dan kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. Adapun
penyajiannya menggunakan tabel berikut ini.
51
Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Tarakan
NO
TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR
PENCAPAIAN
SASARAN
PROGRAM
PROGRAM
BERSAMA
PENUNJANG
ORGANISASI
URUSAN
KESEHATAN
Program Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
KEGIATAN
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Mengembangkan sarana
dan prasarana untuk
mengakomodir kebutuhan
pasien, pengunjung, dan
pihak lain
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
dan prasarana untuk
pihak lain
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
dan prasarana untuk
pihak lain
Meningkatkan kesesuaian
antara sarana sesuai
dengan standar dan
utilisasi alat pelayanan
Meningkatkan kesesuaian
antara sarana sesuai
dengan standar dan
utilisasi alat pelayanan
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Pengadaan jasa keamanan
Kesesuaian sarana
sesuai standar
Pengadaan jasa pemeliharaan

gedung (Building Managemen)
terselanggaranya jasa pemeliharaan

gedung RS
Kesesuaian sarana
sesuai standar
Pengadaan jasa pemeliharaan aset

(Aset Managemen)
terselanggaranya jasa pemeliharaan

aset RS
Pengadaan Bahan Bakar Minyak bagi

Kendaraan dan Genset
terpenuhinya kebutuhan bahan

bakar minyak bagi kendaraan dan
genset
Program Pengelolaan
Ruang Kantor
Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumber Daya Air, Listrik, Internet
INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME) KEGIATAN (OUTPUT)
Pengadaan jasa kebersihan
terpenuhinya kebutuhan jasa

komunikasi sumber daya air, listrik,
dan internet
DATA
CAPAIAN
PADA
TAHUN
AWAL
2012
TARGET
2013
2014
2015
2016
2017
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
terselanggaranya jasa kebersihan RS
terselanggaranya jasa keamanan RS
Program Pengelolaan
Perlengkapan Kantor
Program Pengelolaan
Rumah Dinas
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
dan prasarana untuk
pihak lain
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Program Pengelolaan
Kendaraan Dinas
(sarana mobilitas)
PROGRAM TEKNIS
BERSAMA URUSAN
KESEHATAN
Program Peningkatan
disiplin aparatur
Program Fasilitasi
pindah/purna tugas
PNS
Terwujudnya sistem
Keselarasan antara
Tersedianya
Peningkatan Kualitas
Penyelenggaraan Kegiatan
tersedianya anggaran operasional
52
pendanaan yang
terintegrasi dan
transparan
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
konsumen
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
konsumen
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
konsumen
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
konsumen
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
keuangan hulu dan hilir
anggaran tepat
waktu
Meningkatnya kualitas
standar Rumah Sakit
Tingkat KDT pada

patient safety
Pelayanan Publik
Operasional Rumah Sakit (BLUD)
RS (BLUD)
TQM/ GKM (Total Quality

Managemen/ Gugus Kendali Mutu)
terselenggaranya kegiatan gugus

kendali mutu bagi RS

pada patient safety yang
dikontrol dengan audit
medis serta penurunan
jumlah formularium
Jumlah Audit Medis

yang dilakukan
terhadap dugaan
KDT
Patient Safety
standar Rumah Sakit
Tingkat KDT pada

patient safety
Akreditasi KARS
tercapainya akreditasinya KARS
standar Rumah Sakit
Tingkat KDT pada

patient safety
Akreditasi JCI
tercapainya akreditasinya JCI
standar Rumah Sakit
Tingkat KDT pada

patient safety
(2) Implementasi dan sertifikasi

sistem manajemen mutu ISO 9001:
2008
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
25%
25%
25%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
60%
80%
100%
100%
100%
95%
100%
100%
100%
100%
terselenggaranya kegiatan
pelayanan yang berdasarkan kaidah
patient safety
tercapainya akreditasi ISO

pada patient safety yang
dikontrol dengan audit
medis serta penurunan
jumlah formularium
Jumlah Audit Medis

yang dilakukan
terhadap dugaan
KDT
(3) Monitoring dan evaluasi kegiatan

pelayanan RS (SPM)
dan prasarana untuk
pihak lain
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
(3) Penambahan ruang manajemen

penunjang didukung oleh Decision
Support System (DSS) secara real
time
tersedianya DSS secara real time
Meningkatnya kepuasan
pelanggan yang
berdampak pada jumlah
kunjungan pasien dan
pendapatan RSUD Tarakan
Meningkatkan
kepuasan
pelanggan dengan
survey kepuasan
pelanggan
(5) Survey Kepuasan Pelanggan
terselenggaranya survey kepuasan

pelanggan secara berkala
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
100%
terselenggaraannya monev atas

kegitan pelayanan RS (SPM)
Program
pengembangan
sistem
pengelolaan
kinerja
pembangunan
SKPD
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
(1) Meningkatkan
kesesuaian antara sarana
sesuai dengan standar
dan utilisasi alat
pelayanan
(2) Mengembangkan
sarana dan prasarana
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
pengunjung, dan pihak
lain
(i) Kesesuaian
sarana sesuai
standar
(i) Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Program
perencanaan
pembangunan
daerah tingkat
SKPD
Perencanaan RS yang sesuai dengan

kebutuhan (RBA dan Renstra)
Tercapainya perencanaan RS yang

sesuai dengan kebutuhan
85%
95%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
80%
90%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Program
pengembangan
data/informasi SKPD
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Meningkatnya
kepuasan pelanggan
yang berdampak pada
jumlah kunjungan
pasien dan pendapatan
RSUD Tarakan
Meningkatnya
kepuasan pelanggan
yang berdampak pada
jumlah kunjungan
RSUD Tarakan
Meningkatnya
kepuasan pelanggan
yang berdampak pada
jumlah kunjungan
RSUD Tarakan
Meningkatkan
kepuasan
pelanggan
dengan survey
kepuasan
pelanggan
Meningkatkan
kepuasan
pelanggan
dengan survey
kepuasan
pelanggan
Meningkatkan
kepuasan
pelanggan
dengan survey
kepuasan
pelanggan
Program
optimalisasi
pemanfaatan
teknologi
informasi SKPD
(1) Penyempurnaan SIMRS secara

efektif
Tersedianya SIMRS secara efektif
(3) Implementasi sistem terintegrasi

antara RS dengan pihak ketiga
(Implementasi Integrated Hospital
management Information System)
Tercapainya sistem integrasi RS

dengan pihak ketiga
Pengembangan Sistem Hospital

Position Information
Tersedianya sistem Hospital Position

Information
Program
peningkatan
disiplin dan
kinerja aparatur
Terwujudnya sistem
pendanaan yang
terintegrasi dan
transparan
Keselarasan antara
Keselarasan antara
Keselarasan antara
Tersedianya
anggaran tepat
waktu
Program
peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan
keuangan SKPD
Tersedianya
anggaran tepat
waktu
Tersedianya
anggaran tepat
waktu
Program
Sinkronisasi
Kebijakan Daerah
PROGRAM TEKNIS
(3) Implementasi Financial

Information System (FIS)
Tersedianya FIS
(4) Laporan keuangan yang

akuntabel
Terciptanya laporan keuangan yang

akuntabel
100%
100%
100%
100%
(5) Sistem keuangan yang

Tercapainya sistem keuangan yang

100%
100%
100%
100%
URUSAN
URUSAN WAJIB
Program Pembinaan
Upaya Kesehatan
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
SDM sehingga terjadi
kesesuaian kinerja yang
berdampak pada
penurunan komplain
terhadap Rumah Sakit
Meningkatnya
jumlah pasien yang
berkunjung rawat
jalan dan rawat
inap
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
berdampak pada
penurunan komplain
berdampak pada
penurunan komplain
Meningkatnya
jumlah pasien yang
berkunjung rawat
jalan dan rawat
inap
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
Meningkatkan
kesesuaian antara
sarana sesuai dengan
standar dan utilisasi
alat pelayanan
Kesesuaian
sarana sesuai
standar
Meningkatkan
kesesuaian antara
alat pelayanan
Kesesuaian
sarana sesuai
standar
(1) Pengembangan Sarana

pelayanan kesehatan (cardiac
cerebrovasculer, critical care center,
one day center, geriatri, diagnostic
center)
Tersedianya sarana pelayanan

unggulan
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Meningkatkan
kesesuaian antara
alat pelayanan
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
(1) Pengembangan Prasarana

pelayanan kesehatan
Tersedianya prasarana pelayanan RS
Utilisasi alat
untuk pelayanan
(1) Perancangan program untuk

meningkatkan utilisasi
Kesesuaian
sarana sesuai
standar
(2) Fasilitas RS untuk difable people
Meningkatkan
kesesuaian antara
alat pelayanan
Kesesuaian
sarana sesuai
standar
a) Rencana tata ulang ruangan yang

ada;
Meningkatkan
kesesuaian antara
alat pelayanan
Kesesuaian
sarana sesuai
standar
b) menyiapkan ruang perawatan

gakin/ sktm/jaminan perusahaan;
Mengembangkan
Kesesuaian
prasarana sesuai
Pengembangan alat kesehatan dan

Kedokteran RS
Program Bina Gizi,

Kesehatan Ibu dan
Anak
Meningkatnya
jumlah pasien yang
berkunjung rawat
jalan dan rawat
inap
Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Kesehatan
Pembinaan kesehatan antara RS dan

puskesmas sekitar
terselenggaranya jejaring
pembinaan kesehatan
(1) Pengembangan layanan lain

sesuai dengan perkembangan
kesehatan dan kebijakan dinas
kesehatan (Ponek, Geriatri, dll)
Terlaksananya layanan yang

terkoordinasi dengan kebijakan dinas
kesehatan
(2) Program promosi dan edukasi

terhadap fasilitas unggulan dan
fasilitas lain RS
Terlaksananya program promosi di

lingkungan RS
(1) Perencanaan dan pengembangan

green hospital
terselenggaranya kegiatan hemat

energi RS
60%
70%
80%
90%
100%
90%
95%
100%
100%
100%
60%
70%
80%
90%
100%
10%
40%
60%
100%
100%
10%
40%
60%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
50%
100%
100%
80%
90%
100%
100%
40%
60%
80%
100%
70%
80%
90%
100%
Tercapainya utilisasi sesuai

kebutuhan RS
Tersedianya fasilitas RS untuk difable

people
Tercapainya redesign layout RS

70%
Tersedianya ruang perawatan Gakin/

SKTM/ Jaminan Perusahaan
Tersedianya alat kesehatan dan

kedokteran RS
60%
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
Meningkatkan
kesesuaian antara
alat pelayanan
standar
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
berdampak pada
penurunan komplain
berdampak pada
penurunan komplain
Meningkatnya
pendapatan RSUD
Tarakan
Terwujudnya
sarana dan
prasarana utnuk
memberikan
pelayanan yang
optimal
Mengembangkan
untuk mengakomodir
kebutuhan pasien,
lain
(1) Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
(2) Utilisasi alat
untuk pelayanan
Program
Pengendalian
Penyakit dan
Penyehatan
Lingkungan'
a) melakukan evaluasi terhadap

sarana pengolahan limbah yang
sudah ada;
Tercapainya evaluasi IPAL
Tercapainya quality
assurance dan
patient safety
dalam
meningkatkan
kepuasan dan
kepercayaan
Menurunnya tingkat
KDT pada patient
dengan audit medis
serta penurunan
jumlah formularium
Jumlah
penyimpangan
formularium
Program
Kefarmasian Alkes
dan Makanan dan
Minuman
(1) Implementasi Pharmacy

Information System (PIS)
Tersedianya PIS
Menurunnya tingkat
KDT pada patient
dengan audit medis
Jumlah
penyimpangan
formularium
Utilisasi alat
untuk pelayanan
Penggantian Lift
Tersedianya lift baru

70%
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Pengadaan sistem pemadam

kebakaran terbaru
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Pengadaan perlengkapan alat dapur
Kesesuaian
prasarana sesuai
standar
Pengadaan perlengkapan Genset
Kehilangan linen
Pengadaan Linen RS
90%
100%
Tersedianya sistem pemadam

kebakaran terbaru
100%
Tersedianya alat dapur baru

100%
Tersedianya genset baru

100%
Program Jaminan
Pemeliharaan
Kesehatan Daerah
Meningkatnya
pendapatan RSUD
Tarakan
a) re-koordinasi dengan pihak ketiga

(asuransi perusahaan)
Pengadaan Makan Pasien dan

Karyawan
a) Implementasi unit dose
Tersedianya linen baru RS

70%
100%
100%
100%
90%
100%
100%
100%
100%
80%
90%
100%
100%
100%
70%
80%
90%
100%
80%
90%
100%
100%
80%
90%
100%
100%
Terciptanya koordinasi ulang dengan

pihak ketiga (asuransi perusahaan)
Tersedianya pengadaan makan

pasien dan karyawan
Tercapainya implementasi unit dose
serta penurunan
jumlah formularium
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan konsumen
tentang pelayanan
yang berkualitas
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan konsumen
tentang pelayanan
yang berkualitas
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan konsumen
tentang pelayanan
yang berkualitas
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan konsumen
tentang pelayanan
yang berkualitas
Terwujudnya
budaya kerja yang
berorientasi pada
pelayanan publik,
berkualitas, serta
sesuai
perkembangan
iptek serta
tuntutan konsumen
tentang pelayanan
yang berkualitas
Perubahan Budaya
Kerja yang safety,
trusted, dan
satisfaction
Tercapainya
pelayanan
kesehatan yang
prima untuk
seluruh lapisan
masyarakat
Meningkatnya
kompetensi SDM
sehingga terjadi
kesesuaian kinerja
yang berdampak pada
penurunan komplain
Perubahan Budaya
Kerja yang safety,
trusted, dan
satisfaction
Perubahan Budaya
Kerja yang safety,
trusted, dan
satisfaction
Perubahan Budaya
Kerja yang safety,
trusted, dan
satisfaction
Perubahan Budaya
Kerja yang safety,
trusted, dan
satisfaction
Jumlah pelatihan
untuk
meningkatkan
kompetensi SDM
(Jumlah pegawai
yang mendapat
pelatihan 8 jam
per tahun)
Program
Pengembangan
dan
Pemberdayaan
SDM Kesehatan
(1) Pengembangan SDM Non PNS

(Belanja Pegawai Non PNS)
Jumlah pelatihan
untuk
meningkatkan
kompetensi SDM
(Jumlah pegawai
yang mendapat
pelatihan 8 jam
per tahun)
(1) Pendidikan dan Latihan SDM RS

untuk peningkatan pelayanan RS
Menurunnya
angka keluhan
terhadap kinerja
SDM Rumah
Sakit
(3) Pengembangan budaya kerja

dengan mindset: service excellence
Kesesuaian
jumlah SDM
Profesional dan
kompetensi
dengan beban
kerja
(4) Implementasi Key Performace

Indicator (KPI) dengan reward and
punishment
Menurunnya
angka keluhan
terhadap kinerja
SDM Rumah
Sakit
b) Menyiapkan dan mengembangkan

SDM Rumah Sakit melalui studi
banding
Meningkatnya
jumlah pasien
yang berkunjung
rawat jalan dan
rawat inap
Program
Antisipasi dan
Penanggulangan
Kesehatan terkait
bencana.
Tercapainya pengembangan SDM

Non PNS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
10%
30%
50%
70%
100%
100%
100%
100%
Tercapainya pendidikan dan latihan

SDM RS untuk peningkatan
pelayanan RS
Tercapainya kualitas pelayanan

prima RS
Tercapainya KPI dengan reward dan

punishment
Terselenggaranya studi banding SDM

RS
Antisipasi Gadar (Gawat Darurat)

100%
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD
YANG MENGACU PADA RPJMD
Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau
kualitatif untuk masukan, proses, keluaran, hasil, dan/atau dampak yang
menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu sasaran, program atau
kegiatan. Pada bagian ini akan dikemukakan indikator kinerja RSUD Tarakan
yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima
tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan
dan sasaran RPJMD, yang ditampilkan dalam tabel berikut ini.
Tabel 6.1. Indikator Kinerja Sasaran RSUD Tarakan
No.
(1)
Indikator Kinerja Utama

(IKU)
Kondisi
Kinerja
pada Awal
Periode
RPJMD
2011/2012
2013
(3)
(4)
(2)
2015
2016
2017
Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
Periode
RPJMD
(6)
(7)
(8)
(9)
Target Capaian Setiap Tahun
2014
(5)
Meningkatkan kepuasan
pelanggan dengan survey
kepuasan pelanggan
100
90
100
100
100
100
100
Meningkatnya jumlah pasien

yang berkunjung rawat jalan
dan rawat inap
BOR 85%
90
100
100
100
100
100
Meningkatnya pendapatan
RSUD Tarakan
120 M
90
100
100
100
100
100
Jumlah pelatihan untuk

meningkatkan kompetensi SDM
6
jam/org.th
90
100
100
100
100
100
Kesesuaian jumlah SDM

Profesional dan kompetensi
dengan beban kerja
Jmh px:
prwt
90
100
100
100
100
100
Menurunnya angka keluhan

terhadap kinerja SDM Rumah
Sakit
Max 1
keluhan/
ruangan
30
10
Tingkat KDT pada patient safety
Max 2
KDT/DI
30
10
Jumlah Audit Medis yang

dilakukan terhadap dugaan KDT
Audit
setiap KDT
100
100
100
100
100
100
Jumlah penyimpangan
formularium
Max 10%
20
10
10
Kesesuaian sarana sesuai

standar
100
90
100
100
100
100
100
11
Kesesuaian prasarana sesuai

standar
100
90
100
100
100
100
100
12
Utilisasi alat untuk pelayanan
100
90
100
100
100
100
100
13
Tersedianya anggaran
100
90
100
100
100
100
100
BAB VII
KAIDAH PELAKSANAAN
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh
pemerintah
daerah,
Rencana
Strategis
(Renstra)
merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar
RSUD
Tarakan,
ini
bagi pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi RSUD Tarakan selama periode 2013-2017, mengikuti

periode berlakunya RPJMD Provinsi DKI Jakarta 2013-2017.
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen
dalam
pengembangan
Perencanaan,
Koordinasi
dan
Pengendalian
Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah, tujuan

sasaran,
strategi,
kebijakan,
program
dan
kegiatan
penyelenggaraan
pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi RSUD Tarakan.

Renstra
RSUD
Tarakan
merupakan
penjabaran
dokumen
RPJMD,
selanjutnya Renstra RSUD Tarakan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja)

RSUD Tarakan yang merupakan rencana tahunan RSUD DKI Jakarta selama
periode lima tahun, 2013 - 2017 dan akan dilaksanakan secara sungguhsungguh dan bertanggungjawab.
Renstra RSUD Tarakan diterbitkan melalui surat keputusan Direktur
RSUD Tarakan dan
di dalam pelaksanaannya, senantiasa dilakukan
pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud penyelengaraan pemerintahan

yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan pemerintahan
yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana
tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan RSUD Tarakan merupakan
bagian pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban kepada Gubernur dan
Wakil Gubernur, serta secara moral dipertanggung-jawabkan kepada seluruh
masyarakat Provinsi DKI Jakarta.
DIREKTUR RSUD TARAKAN
Dr. H. R. Koesmedi P., Sp.OT., M.Kes

Renstra RSUD Tarakan 2013-2017 Bapeda (14052013)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra RSUD Tarakan 2013-2017 Bapeda (14052013)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS 20132017

merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan

(Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan daerah.

Pelayanan kesehatan merupakan hak setiap orang yang dijamin

RENCANA STRATEGIS 20132017

Rumah Sakit merupakan salah satu fasilitas pelayanan kesehatan

meningkatkan pelayanan yang lebih bermutu dan terjangkau oleh

Definisi rumah sakit dengan pelayanan yang layak memiliki

Penyusunan Dan Penerapan

Standar Pelayanan Minimal khususnya Bab 1 Ayat 7 serta ayat 8;

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

Perencanaan Pembangunan Nasional;

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.

RENCANA STRATEGIS 20132017

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan

Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Indonesia Nomor 4578);

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

RENCANA STRATEGIS 20132017

Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor

Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 14 tahun 2011

Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 1 tahun 2012

Peraturan Gubernur No. 71 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan

RENCANA STRATEGIS 20132017

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Acuan dalam melaksanakan rencana pembangunan

Pedoman dalam menyusun Renja RSUD Tarakan

Acuan dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi kinerja RSUD

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Bab II Gambaran Pelayanan mencakup: Tugas, Fungsi, dan Struktur

Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan dan Penentuan IsuIsu Strategis

RENCANA STRATEGIS 20132017

RENCANA STRATEGIS 20132017

meningkatkan pelayanan kesehatan perorangan.

perawatan prasarana dan sarana kerja RSUD Tarakan.

RENCANA STRATEGIS 20132017

: dr. Koesmedi Priharto, SPOT., M.Kes.

b) Wakil Direktur Pelayanan Medis

: dr. Julaga HCL Tobing, MARS.

Bidang Pelayanan Medis

: dr. Theryono, M.Kes.

o Instalasi Rawat Jalan

Bidang Penunjang Medis

: dr. Henny Fachrudin, MARS.

Bidang Pelayanan Keperawatan

: Zr. Zuraidah, S.Kp., M.Kep.

o Asisten Manajer Keperawatan

: drg. Fridayanti, MARS.

Bagian Keuangan dan Perencanaan : Een Heryani, S.Sos, MM.

Bagian Umum dan Pemasaran

o Satuan Pelaksana Kesekertariatan dan Legal

Bagian Sumber Daya Manusia