PROPOSAL

PENGAJUAN PENELITIAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PENGADAAN BARANG DAN JASA

PADA DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN PROVINSI JAWA
TENGAH
Jl. Jendral Gatot Subroto (Tarubudaya) Ungaran,
Kode pos 50517 Kab. Semarang

PROGRAM STUDI DIPLOMA TIGA

AKADEMI KEUANGAN PERBANKAN WIDYA BUANA

SEMARANG

2017
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat, hidayah serta kekuatan sehingga kami dapat menyelesaikan proposal
permohonan penelitian tugas akhir dengan judul Prosedur Pengadaan Barang
dan Jasa pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah.

Terwujudnya proposal ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang
telah mendorong dan membimbing baik tenaga, ide, maupun pemikiran. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada :

1. Yth. Bapak Yudhi K. Noorhidayat, S.E., M.M. selaku Direktur Akademi

Keuangan Perbankan Widya Buana Semarang.
2. Yth. Ibu Dra.LisWidowati, M.M. selaku PD I BidangAkademik.
3. Yth. BapakDarmawan Budi Suseno, S.Ag.,S.H.selaku PD III
BagianKemahasiswaan.
4. Yth. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Akademi Keuangan Perbankan Widya Buana
Semarang yang telah memberi pengetahuan kepada kami.
Kami menyadari bahwa proposal ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
karena itu kritik saran yang membangun dari berbagai pihak sangat kami
harapkan demi perbaikan-perbaikan kedepan.

Semarang, 2 Mei 2017

Penyusun
 LEMBAR PENGESAHAN

Proposal pengajuan penelitian tugas akhir ini telah disahkan sebagai

persyaratan pengajuan atau permohonan penelitian tugas akhir dengan judul
Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa pada Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan Provinsi Jawa Tengah.

Semarang, 2 Mei 2017

Mahasiswa Pelaksana

DINDA SASVIA

NIM. B103140010

Mengetahui,

Pembantu Direktur I

Bidang Akademik

Dra.Lis Widowati, M.M

NIDN. 06-1610-6201
A. LATAR BELAKANG

Negara Indonesia menerapkan sistem kepemerintahaan yang dibagi sesuai

dengan wilayahnya. Kepemerintahan sebagai perwujudan dalam membentuk
perkembangan dan pembangunan suatu negara. Dalam reformasi
manajemen pemerintah pada beberapa tahun yang lalu telah di introdusir,
dengan maksud mewujudkan good goverment dalam penyelenggaraan
pemerintahan. Provinsi Jawa Tengah, khususnya di Dinas Peternakan dan
Kesehatan Hewan merupakan salah satu penyelenggara pemerinta negara.
Landasan hukum yang mendasari reformasi tersebut yaitu mengacu pada UU
No. 17 Th. 2003 tentang Keuangan Negara, UUNo. 1 Th. 2004 tentang
Perbendaharaan Negara, UU No. 15 Th. 2004 tentang Pemeriksaaan
Pengelolaan dan Tanggungjawab Negara.

Instansi pemerintah maupun perusahan swasta sangat perlu memperhatikan

pengadaan barang dan jasa, karena keberhasilan suatu instansi atau
perusahaan salah satunya dapat dilihat melalui proses pengadaan barang
atau jasa. Tujuan untuk mendapatkan suatu barang maupun jasa dengan
hasil yang maksimal maka dari itu perlu adanya pengadaan barang terlebih
dahulu. Dengan ketersediaan barang ataupun jasa yang terjangkau dan
berkualitasa sehingga akan berdampak pada peningkatan pelayanan publik.
Kebijakan pengadaan barang pemerintah sebagai meningkatkan efisiensi,
semangat berkompetisi serta pemberdayaan masyarakat yang profesional
mengacu sebelumnya pada Keputusan Presiden (KEPPRES) No. 8 Tahun 2006
tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah dan
sekarang telah adanya pembaharuan dengan menetapkan KEPPRES No. 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. Penyediaan
biaya untuk pengadaan barang dan jasa pemerintah yaitu berasal dari APBN
maupun APBD, dengan pelaksanaannya bedasarkan rencana yang dilakukan
secara berkala yaitu setiap tahun.

Sistem informasi manajamen yang dianggab baik yaitu dapat mendukung

seluruh pekerjaan dengan tujuan efektifitas dan efisien. Sedangkan prosedur
merupakan penggambaran dalam sistem informasi manajemen. Prosedur
kerja yang baik dengan menjelaskan setiap uraian pekerjaan sebagai
pendukung kegiatan dalam perkembangan dan pembangunannya. Hal ini
menjadi penting untuk menilai apakah prosedur pengadaan barang dan jasa
di lakukan secara efektif dan efisien, akuntabilitas, tidak diskriminatif dan
transparan seperti sasaran yang ingin di capai oleh Dinas Peternakan dan
Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah.

Sorotan tentang perihal masalah seputar pengadaan barang dan jasa untuk
kepetingan pemerintah, antara lain karena banyaknya penyimpangan dalam
perencanna, pelaksanaan, maupun pengawasannya.

Menurut Syarkawi (dalam Fitrahudin, A.Z., 2016) menjelaskan Potensi terjadinya

tindak korupsi terhadap kebijakan impor komoditas pangan seperti impor beras, gula,
sapi, kedelai, dan komoditas lainnya sudah menjadi rahasia umum dalam kebijakan
 kuota impor tidak hanya menciptakan distorsi pasar, karena komoditas penting
dikuasai oleh segelintir pelaku usaha melalui fasilitas kuota.

Dengan kondisi seperti ini sebagai pencegah instansi dari kemungkinan yang
tidak diinginkan seperti terjadinya pemborosan, kerugian dan bentuk
kecurangan yang menjurus ke tindak KKN. Melihat begitu penting untuk
mengetahui prosedur pengadaan barang dan jasa, penulis tertarik untuk
membuat penelitian dengan judul : Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa
pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah.

B. PERUMUSAN MASALAH
Berdasarkan uraian pada latar belakang di atas, dikatakan prosedur
pengadaan barang dan jasa sangat penting dalam menjalankan organisasi di
instansi khususya pemerintahan karena dapat menghindari kemungkinan-
kemungkinan terburuk yang akan terjadi, maka penulis merumuskan
permasalahan sebagai berikut:
Bagaiman Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa di Dinas Peternakan dan
Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah?

C. TUJUAN DAN MANFAAT

1. Tujuan Pengamatan
a. Tujan Operasional
Mengetahui dan memahami tentang bagaimana prosedur dalam
proses pengadaan barang dan jasa di Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan Provinsi Jawa Tengah.
b. Tujuan Fungsional
Bagi semua pihak dapat sebagai pengetahuan dan pertimbangan
dalam pelaksanaan barang dan jasa.
c. Tujuan Individu
Memenuhi sebagai persyaratan guna memperoleh gelar Ahli Madya
(A.Md) pada program Diploma III Akademi Keuangan Perbankan Widya
Buana Semarang.
2. Manfaat Pengamatan
Beberapa manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Mengetahui bagaimana prosedur pengadaan barang dan jasa
dilakukan
b. Masukan bagi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Jawa
Tengah untuk melakukan pengadaan barang dan jasa sesuai dengan
sistem dan prosedur yang baik
c. Memberi masukan dalam pengembangan ilmu mengenai hal-hal yang
berkaitan dengan Pengadaan Barang dan Jasa yang sesuai dengan
sistem dan prosedur yang baik
D. Metodologi Penelitian
Metodologi penelitian merupakan segala sesuatu kegiatan yang berkaitan
dengan penelitian yang diadakan. Metodologi penelitian menyangkut
beberapa hal antara lain:
1. Teknik Pengumpulan Data
Berisi tentang teknik-teknik yang dilakukan penulis dalam mengumpulkan
data yaitu:
a. Wawancara dan atau kuisioner
 Wawancara adalah suatu teknik pengumpulan data dengan langsung
mendapatkan informasi tentang sistem yang berjalan kepada personal
yang terlibat langsung di dalam sistem tersebut.
Kuisioner adalah suatu teknik pengumpulan data dengan
menyebarkan beberapa pertanyaaan tentang seputar sistem yang
berjalan kepada personal yang terlibat langsung di dalam sistem
tersebut.

b. Observasi
Observasi adalah suatu teknik pengumpulan data dengan terlibat
langsung di dalam sistem yang berjalan seperti mengerjakan
pekerjaan yang berhubungan dengan sistem.
c. Studi Pustaka
Studi Pustaka adalah suatu teknik pengumpulan data dengan mencari
informasi melalui buku-buku pustaka atau melalui pencarian lewat
media informasi elektronik (Search engine).

2. Metode Penelitian
Metode Penelitian yang penulis lakukan menggunakan metode diskriptif
yaitu metode yang menggambarkan secara sistematis fakta atau
karakteristik sistem tertentu atau bidang tertentu, dalam hal ini bidang
secara aktual dan cermat. Penelitian bertindak sebagai pengamat. Ia
hanya mendiskripsikan sistem yang berjalan dengan menggunakan tools
analisa dan desain serta mencatat ke dalam laporan penelitian.

E. Jadwal Kegiatan dan Penelitian Laporan

Tugas Akhir ini diperkirakan membutuhkan waktu seperti yang terlihat pada
Tabel 1.1 Seperti berikut ini :
Tabel 1.1
Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir

N Kegiatan 2017
o Mei Juni Juli
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Penyusunan
Proposal
2 Pengumpulan
Data
3 Tabulasi dan
Analisa Data
4 Menyusun
Laporan
5 Konsultasi
pada
Pembimbing
6 Sidang Tugas
Akhir
7 Penggandaan
Laporan
F. Data Diri Pelaksana Kegiatan Penelitian
Nama : Dinda Sasvia
Nim : B103140010

G. Penutup
Dengan diberikannya kesempatan kepada mahasiswa untuk melakukan
penelitian di perusahaan ini berkaitan dengan judul yang dibahas,
diharapkan dapat digunakan sebagai sasaran pembelajaran di lapangan.
Selain itu untuk mengetahui prosedur dan keterkaitan tentang pengadaan
barang dan jasa yang sebenarnya diharapkan mampu menambah ilmu dari
mahasiswa.
Penelitian ini, diharapkan muncul suatu ikatan khusus antara pihak instansi
dengan pihak kampus. Sehingga di waktu yang akan datang akan ada
hubungan saling menguntungkan bagi semua pihak yang terkait, baik dari
pihak instansi, pihak akademi ataupun mahasiswa itu sendiri.
Besar harapan saya untuk diterimanya permohonan penelitian dengan judul :
Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa pada Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan Provinsi Jawa Tengah. Atas perhatian dan kesempatan yang
diberikan, saya mengucapkan terima kasih.