FUNDAMENTAL
Oleh karena vitalnya, kedudukan pembukaan UUD 1945 dijadikan sebagai norma
fundamental. Rumusan kata dan kalimat yang terkandung didalamnya tidak boleh diubah
oleh siapapun, termasuk MPR. Pengubahan pembukaan UUD 1945 berarti perubahan esensi
cita moral, dan cita hukum yang ingin diwujudkan dan ditegakkan oleh bangsa Indonesia.
Pembukaan Undang-undang dasar 1945 telah memenuhi sebagai syarat pokok kaidah negara
yang fundamental.